ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - ĐẶNG THỊ HỒNG VÂN HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - ĐẶNG THỊ HỒNG VÂN HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH Ở ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số : 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Trần Anh Tài XÁC NHẬN CỦA XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CÁN BỘ HƢỚNG DẪN CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Hoàn thiện chế quản lý tài ở Đài Truyền hình Việt Nam” công trình nghiên cứu độc lập thân với hƣớng dẫn, hỗ trợ từ Phó giáo sƣ - Tiến sĩ Trần Anh Tài anh chị đồng nghiệp Ban Kế hoạch Tài – Đài Truyền hình Việt Nam Các nội dung kết nghiên cứu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình nghiên cứu khác Hà nội, 2015 ĐẶNG THỊ HỒNG VÂN LỜI CẢM ƠN Qua gần năm học tập, đƣợc giúp đỡ nhiệt tình Thầy giáo, Cô giáo Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội, thân tiếp thu đƣợc kiến thức tƣơng đối toàn diện khoa học quản lý, quản lý kinh tế Luận văn tốt nghiệp Lớp cao học quản lý kinh tế đƣợc hoàn thành kết trình nhận thức Lời đầu tiên, xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu, Phòng Đào tạo sau đại học khoa Kinh tế trị Trƣờng Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tổ chức tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho có hội học tập hoàn thành khóa học cao học quản lý kinh tế nhà trƣờng Đồng thời xin chân thành cảm ơn Quý Thầy, Cô giáo - ngƣời truyền đạt kiến thức cho suốt năm học vừa qua Và vô cả m ơn Phó giáo sƣ - Tiến sĩ Trần Anh Tài tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ suốt trình thực luận văn Tôi xin đƣợc cảm ơn cán Ban Kế hoạch – Tài chính, Đài Truyền hình Việt Nam tạo điều kiện giúp tiếp cận tìm hiểu tài liệu, trả lời trao đổi vấn đề trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình tôi, ngƣời thân, ngƣời bạn luôn hỗ trợ thƣờng xuyên động viên tinh thần suốt trình học tập hoàn thành luận văn Hà nội, 2015 ĐẶNG THỊ HỒNG VÂN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii MỞ ĐẦU .1 1.Tính cấp thiết đề tài: 2.Câu hỏi nghiên cƣ́u: 3.Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 4.Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu đề tài .3 5.Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TRUYỀN HÌNH 1.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.2 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm đơn vị nghiệp công lập 1.2.2 Phân loại đơn vị nghiệp: 1.2.3 Hoạt động truyền hình đặc điểm hoạt động truyền hình: 11 1.3 CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TRUYỀN HÌNH: 14 1.3.1 Khái niệm chế quản lý tài chính, chế quản lý tài đơn vị nghiệp công lâ ̣p 16 1.3.2 Nội dung chế quản lý tài đơn vị nghiệp truyền hình 16 1.4 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC ĐƠN VI ̣SƢ̣ NGHIÊP̣ CÔNG LẬP 24 1.4.1 Các nhân tố bên 24 1.4.2 Các nhân tố bên 277 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 31 2.1 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1.1 Cơ sở phƣơng pháp luận: 31 2.1.2 Phƣơng pháp nghiên cƣ́u tài liê ̣u : 31 2.1.3 Phƣơng pháp xƣ̉ lý số liê ̣u : 31 2.2 THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 312 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA .34 3.1 CƠ CẤU TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM: 34 3.1.1 Quá trình phát triển Đài truyền hình Việt Nam 34 3.1.2 Vị trí, chức Đài THVN: 35 3.1.3 Nhiệm vụ quyền hạn Đài THVN 36 3.1.4 Tổ chức máy Đài truyền hình Việt Nam: 38 3.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 42 3.2.1 Khái quát chế quản lý tài áp dụng Đài THVN qua giai đoạn: 42 3.2.2 Thƣ̣c tra ̣ng chế quản lý tài Đài THVN 429 3.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG KẾT QUẢ THỰC HIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN QUA 76 3.3.1 Kết đạt đƣợc: 76 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 79 CHƢƠNG IV :GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM 82 4.1 ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM TRONG NHỮNG NĂM TỚI 82 4.1.1 Xu hƣớng phát triển lĩnh vực truyền hình: 82 4.1.2 Định hƣớng phát triển Đài THVN: 82 4.2 MỘT SỐ QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM: 85 4.2.1 Hoàn thiện chế quản lý tài Đài phải đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ trị đƣợc giao 85 4.2.2 Thực chế tài Đài Truyền hình Việt Nam nhƣ doanh nghiệp phải phù hợp với chức nhiệm vụ Đài, không đƣợc thƣơng mại hoá truyền hình có sách hỗ trợ từ ngân sách Nhà nƣớc 85 4.2.3 Việc hoàn thiện chế quản lý tài Đài Truyền hình Việt Nam phải đáp ứng điều kiện định 86 4.3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI ĐÀI TRUYỀN HÌNH VIỆT NAM 86 4.3.1 Giải pháp quản lý vốn tài sản: 86 4.3.2 Giải pháp quản lý khai thác nguồn thu: 93 4.3.3 Giải pháp quản lý chi phí: 95 4.3.4 Giải pháp phân cấp quản lý giám sát đơn vị trực thuộc: 98 4.3.5 Giải pháp ứng dụng Công nghệ thông tin công tác quản lý tài chính: 102 4.3.6 Giải pháp nâng cao nhận thức công tác đạo điều hành chế quản lý tài Đài THVN: 103 4.3.7 Xây dựng hoàn thiện quy chế tài phù hợp với điều kiện 104 4.3.8 Giải pháp kiện toàn đội ngũ cán tài kế toán 105 4.4 KIẾN NGHỊ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP: 106 4.4.1 Kiến nghị Chính phủ bộ, ngành liên quan 106 4.4.2 Đối với Đài THVN 107 KẾT LUẬN .110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chƣ̃ viế t tắ t Nguyên nghiã BQ Bình quân CNTT Công nghệ thông tin CQTT Cơ quan thƣờng trú ĐVSN Đơn vi ̣sƣ̣ nghiê ̣p GTGT Giá trị gia tăng KHTC Kế hoa ̣ch – Tài NSNN Ngân sách nhà nƣớc THVN Truyền hình Việt Nam VTV Đài Truyền hình Việt Nam 10 XDCB Xây dựng i DANH MỤC BẢNG STT Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Nội dung Bảng tổng hợp doanh thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh Bảng tổng hợp chi hoạt động Đài Truyền hình Việt Nam qua năm Bảng tổng hợp tiêu lao động tiền lƣơng qua năm Bảng tổng hợp vốn nhà nƣớc Đài Truyền hình Việt Nam thời điểm 31/12/2012 Bảng kết thực tiêu tài qua năm ii Trang 62 66 67 72 75 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Đài Truyền hình Việt Nam (Đài THVN) Đài truyền hình quốc gia, quan thuộc Chính phủ, thực chức thông tin, tuyên truyền đƣờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc cung ứng dịch vụ công; góp phần giáo dục, nâng cao dân trí, phục vụ đời sống tinh thần nhân dân chƣơng trình truyền hình Hiện nay, Đài THVN có kênh quốc gia VTV1, VTV2, VTV3, VTV4, VTV5, VTV6 với tổng thời lƣợng phát só ng 130 giờ/ngày, có kênh khu vực (tại Huế, Đà Nẵng, Phú Yên, Thành phố Hồ Chí Minh, Cần Thơ) hệ thống truyền hình trả tiền (VCTV, VSTV, SCTV) Đài Truyền hình Việt Nam mở rộng diện phủ sóng, phát sóng mặt đất đạt 90% Về chế tài chính, Đài Truyền hình Việt Nam đơn vị nghiệp có thu Trong năm gần đây, Đài THVN đƣợc Chính phủ cho áp dụng chế tài chính, lao động, tiền lƣơng nhƣ doanh nghiệp nhà nƣớc Hiện nguồn thu từ hoạt động quảng cáo, dịch vụ Đài đáp ứng nhu cầu chi thƣờng xuyên (lƣơng, chi phí sản xuất chƣơng trình truyền hình…), đầu tƣ dự án xây dựng thực nộp loại thuế theo quy định Nhà nƣớc Chính phủ ban hành Nghị định số 18/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Đài Truyền hình Việt Nam Bộ Tài ban hành Thông tƣ số 09/2009/TT- BTC ngày 21/01/2009 hƣớng dẫn chế quản lý tài Đài THVN, quy định chế độ quản lý vốn, tài sản, tài Đài Truyền hình Việt Nam để Đài THVN thực theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quy định Nghị định số 18/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 Chính phủ Đài THVN thực chế quản lý tài chính, lao động, tiền lƣơng; chế hạch toán kinh doanh nhƣ doanh nghiệp, nộp thuế khoản nộp ngân sách nhà nƣớc theo quy định pháp luật hành Theo đó: xây dựng tiêu chí riêng, nhằm đánh giá mức độ đóng góp, hiệu công việc vị trí 4.3.4 Giải pháp phân cấp quản lý giám sát đơn vị trực thuộc: - Cùng với việc hoàn thiện Quy chế quản lý tài chính, công tác xây dựng kế hoạch, quản lý thực quy định tài Đài đơn vị trực thuộc cần tiếp tục đƣợc phân cấp mạnh hơn, thông thoáng nhƣng đảm bảo tính chặt chẽ, nghiêm túc, quy định Trong thời gian qua, công tác quản lý tài Đài có chuyển biến tích cực nhận thức nhƣ thực tiễn nhằm tận dụng đặc thù mà chế tự chủ tài nhƣ doanh nghiệp đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt áp dụng cho Đài Truyền hình quốc gia - Tăng cƣờng công tác quản lý theo tiêu chuẩn định mức sở thực hành tiết kiệm thời gian lao động, nâng cao tinh thần trách nhiệm, tính chủ động công tác quản lý tài chính, sở cải tiến lề lối làm việc cải thiện mối quan hệ đơn vị Đài Do hoạt động lĩnh vực truyền hình đặc thù, có nhiều khoản chi định mức hoạt động không lặp lại mô hình cũ cần xem xét cho phù hợp với thực tế - Thực phân cấp quản lý tài cho đơn vị để gắn quyền lợi với trách nhiệm thủ trƣởng đơn vị với phạm vi đƣợc phân cấp: Có thể giao cho Giám đốc Trung tâm Quảng cáo dịch vụ truyền hình đƣợc chủ động định giá quảng cáo, tỷ lệ giảm giá quảng cáo giá mua đổi quyền chƣơng trình, nhƣng phải đảm bảo doanh thu quảng cáo năm sau cao năm trƣớc từ 10-20% - Thành lập phận kiểm soát nội hoạt động độc lập với Ban Kế hoachTài nhằm sớm phát hiện, ngăn chặn xử lý kịp thời hành vi gian lận tiêu cực quản lý điều hành hoạt động tài góp phần nâng cao hiệu sử dụng tài sản, nhân lực, tiền vốn, hạn chế tham nhũng, lãng phí góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý tài - Tiến hành kiểm tra thƣờng xuyên đột xuất việc thực toán thu chi hoạt động tài đơn vị Thông qua sớm phát vi phạm, 98 uốn nắn kịp thời, có biện pháp xử lý nghiêm vụ việc vi phạm nguyên tắc quản lý tài đơn vị Định kỳ đầu quý, đơn vị có báo cáo tình hình quản lý tài đơn vị quý trƣớc, phân tích rõ kết đạt đƣợc, tồn tại, phân tích nguyên nhân kiến nghị giải pháp, đồng thời có kế hoạch giải pháp thực quý hành - Quy chế nội đơn vị chƣa đề cập đến chế tài vi phạm nguyên tắc quản lý tài chính, nên đơn vị lúng túng áp dụng hình thức xử lý cho phù hợp Khắc phục điểm đơn vị cần rà soát lại toàn quy định nội ban hành, nghiên cứu, bổ sung cụ thể trách nhiệm cá nhân tập thể liên quan chế tài quy chế nội đó, đồng thời phải coi kỷ luật tài yếu tố cấu thành thiếu quy định tài chuẩn bị xây dựng Tuy nhiên kỷ luật tài phải bắt nguồn từ quan điểm lãnh đạo đơn vị; cán lãnh đạo đơn vị nhận thức rõ tầm quan trọng kỷ luật tài chính, gƣơng mẫu thực kỷ luật tài trực tiếp đạo phận đơn vị phải thực nghiêm kỷ luật tài trực tiếp đạo phận đơn vị thực nghiêm nguyên tắc quản lý tài đƣợc quy định quy chế tài nội đơn vị phát huy tác dụng quản lý Nếu không đạt đƣợc điều quy chế dù đƣợc xây dựng chặt chẽ, khoa học đến đâu hình thức Ban Kế hoạch – Tài cần tham gia trực tiếp, đóng vai trò tƣ vấn cho đơn vị việc xây dựng quy chế tài nội đơn vị, đồng thời kiểm tra việc thực quy chế Đẩy mạnh cải tiến lề lối làm việc đơn vị, rà soát quy chế, quy định, quy trình, giảm thủ tục, đẩy nhanh tiến độ giải công việc Tiếp tục giao quyền tự chủ cho đơn vị để nêu cao trách nhiệm, tính chủ động đơn vị phạm vi nguồn kinh phí đƣợc giao Đổi chế quản lý, sử dụng lao động, tiền lƣơng phù hợp với chế doanh nghiệp làm động lực thúc đẩy hiệu lao động chất lƣợng chƣơng trình 99 Xây dựng chế, chế tài xử phạt chủ đầu tƣ thực dự án toán dự án không quy định, chậm tiến độ Quản lý hoạt động theo hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin, áp dụng đạo, điều hành qua mạng internet Hàng năm đơn vị cần tổng kết đánh giá tình hình thực quy chế quản lý tài đơn vị mình, khen thƣởng phận thực tốt kỷ luật tài kiên xử lý nghiêm đơn vị chƣa chấp hành tốt, vi phạm Để đảm bảo cho chế quản lý tài nhƣ doanh nghiệp thực đạt hiệu quả, việc phân định rõ trách nhiệm quyền hạn cấp quản lý tài chính, bƣớc thực quyền tự chủ tài đơn vị Đài giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực công tác quản lý tài Đây giải pháp mang tính chất tiền đề để chuyển đổi chế tài Đài Truyền hình Việt Nam nhƣ doanh nghiệp Muốn khắc phục nhƣợc điểm cố hữu hoạt động nghiệp tập trung, quan liêu, bao cấp để nâng cao hiệu chất lƣợng nghiệp đóng góp cao phát triển toàn Đài, giải pháp mở rộng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị cấp dƣới Điều mở rộng quyền tự chủ, đơn vị thực chủ động công việc, phát huy đƣợc tính động, dám nghĩ, dám làm Từ nâng cao hiệu chất lƣợng chƣơng trình nhƣ dịch vụ truyền hình Việc phân định trách nhiệm quyền hạn phải đƣợc thực nghiêm túc từ cấp quản lý đơn vị Đài * Ban Kế hoạch - Tài chính: Thực chức quan tham mƣu cho Tổng giám đốc Đài THVN công tác quy hoạch, kế hoạch, tài chính, kế toán, thống kê tài sản Đài Truyền hình Việt Nam Tổ chƣ́c thƣ̣c hiê ̣n tố t và chiụ trách nhiê ̣m trƣớc Tổ ng giám đốc lĩnh vực tài c hính Đài THVN nhƣ nội dung Quyết định Tổng giám đốc ban hành chức , nhiê ̣m vu ̣ và quyề n ̣n của Ban Kế hoa ̣ch Tài 100 – Chịu trách nhiệm việc trình Tổng giám đốc phân bổ giao tiêu kế hoạch thu , chi, dự toán kinh phí; theo dõi kiểm tra, đôn đốc việc thực tiêu kế hoạch dự toán kinh phí đƣợc giao đơn vị trực thuộc Đài THVN, tổng hợp theo dõi việc thực dự toán đơn vị cấp dƣới Đảm bảo công tác lập phân bổ kế hoạch xác, kịp thời, tổ chức cấp kinh phí chặt chẽ, hợp lý nhằm hạn chế tối đa tiêu cực nảy sinh trình phân bổ cấp kinh phí Tham mƣu cho Tổng giám đốc quản lý nguồn thu, đề xuất giải pháp để tăng nguồn thu Tổ chức thực kế toán báo cáo tài Đài THVN Chịu trách nhiệm hƣớng dẫn, thực hiện, kiểm tra tài chính-kế toán kiểm tra xét duyệt báo cáo tài đơn vị kế toán trực thuộc Tham mƣu nội dung kinh tế, tài hoạt động hợp tác Đài THVN với đối tác nƣớc theo quy định Hƣớng dẫn, tổ chức thực quản lý thống tài sản Đài THVN đơnvị trực thuộc theo chế độ quy định pháp luật Thực báo cáo tổng hợp tình hình quản lý, sử dụng tài sản Đài THVN Theo dõi giám sát tình hình hoạt động kinh doanh, tài chính, kết hoạt động kinh doanh đơn vị kinh doanh, dịch vụ trực thuộc Đài, doanh nghiệp khác Đài góp vốn đầu tƣ theo quy định pháp luật Hƣớng dẫn đơn vị trực thuộc thực kế hoạch chi đầu tƣ xây dựng bản, thẩm định toán vốn đầu tƣ dự án hoàn thành trình lãnh đạo Đài phê duyệt, tránh tình trạng dự án hoàn thành, đƣa vào sử dụng, hoàn tất thủ tục nhƣng tồn chƣa đƣợc toán Cần thực tốt công tác giải ngân vốn đầu tƣ xây dựng Đảm bảo giao dự toán hàng năm trƣớc 31/12 theo quy định Luật NSNN Nâng cao chất lƣợng công tác lập kế hoạch, kế hoạch chi phải bao quát đầy đủ nhiệm vụ đƣợc giao năm, hạn chế tình trạng phải điều chỉnh, phê duyệt bổ sung dự toán * Các đơn vị trực thuộc Đài 101 Cần tăng quyền tự chủ cho đơn vị việc định khoản chi thƣờng xuyên tăng cƣờng trách nhiệm thủ trƣởng đơn vị thực chế khoán chi đơn vị Quy định cụ thể phân cấp quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm nhiệm vụ, tổ chức máy, quản lý biên chế, lao động, tài làm cho đơn vị thực Gắn trách nhiệm với quyền hạn cho đơn vị, nhƣ tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm đƣợc phát huy cách triệt để, có hiệu 4.3.5 Giải pháp ứng dụng Công nghệ thông tin công tác quản lý tài Trong điều kiện đất nƣớc ta trình hội nhập phát triển, thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc với phát triển khoa học kỹ thuật công nghệ thông tin giữ vai trò quan trọng Để thực thành công tin học hóa công tác tài kế toán Đài THVN cần có chủ động, sáng tạo xây dựng kế hoạch đƣa công nghệ thông tin vào ứng dụng công tác quản lý tài Vì khối lƣợng công việc lớn nên việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý tài chính, tài sản có ý nghĩa quan trọng Ngoài việc đảm bảo tính kịp thời, thống ứng dụng CNTT giúp cho ngƣời quản lý có quy trình nắm bắt số liệu tài chính, tài sản đơn vị cách nhanh chóng đầy đủ Giải pháp ứng dụng CNTT quản lý tài cần thực nhƣ sau: - Lập kế hoạch trang bị máy móc, thiết bị phần mềm đại phục vụ cho công tác tài kế toán toàn Đài - Thực nối mạng thông tin nội kế toán đơn vị chủ quản đơn vị trực thuộc Đài THVN, đồng thời thiết lập hệ thống máy chủ để lƣu giữ thông tin - Ngoài ra, định kỳ năm Đài THVN nên tập huấn cho cán bộ, nhân viên học tập nâng cao trình độ tin học để nâng cao trình độ sử dụng máy tính - Xử lý công việc thực qua mạng nội phải đƣợc thực từ cấp Lãnh đạo Đài đến Ban trực thuộc để đảm bảo công khai, minh bạch công tác quản lý tài đảm bảo tiết kiệm thời gian hiệu công việc 102 - Thống sử dụng phần mềm kế toán doanh nghiệp áp dụng cho đơn vị trực thuộc Đài; - Có kế hoạch đào tạo cán làm công tác tài chính, kế toán sử dụng thành thạo phần mềm ứng dụng áp dụng tin học công tác quản lý tài chính; - Để đáp ứng cho việc lập dự toán, tổng hợp báo cáo tài từ đơn vị nộp cho Đài theo quy định, việc nộp báo cáo tài theo truyền thống (bằng mẫu biểu, giấy) thêm hình thức truyền báo cáo tài online qua mạng Đài để phục vụ cho việc tổng hợp số liệu kịp thời phục vụ cho công tác quản lý - Xây dựng phần mềm quản lý tài sản thống chung toàn Đài - Xây dựng phần mềm đo tỷ lệ khán giả xem chƣơng trình Đài, để từ có biện pháp nâng cao chất lƣợng chƣơng trình, xây dựng biểu giá quảng cáo cho phù hợp cho chƣơng trình 4.3.6 Giải pháp nâng cao nhận thức công tác đạo điều hành chế quản lý tài Đài THVN: Đổi chế quản lý tài nhƣ doanh nghiệp đơn vị nghiệp có thu đòi hỏi cần phải có thay đổi mạnh mẽ tƣ duy, nhận thức, tƣ tƣởng hành động cấp, ngành, cán bộ, viên chức từ trung ƣơng tới cở sở Đó không công việc quan, đơn vị nghiệp mà công việc chung quan quản lý hành nói riêng toàn xã hội nói chung hoạt động nghiệp gắn liền, chịu tác động, chi phối hoạt động quản lý hành Nhà nƣớc có đóng góp cho phát triển toàn xã hội Cần xây dựng chế phƣơng thức quản lý cho đơn vị nghiệp có thu cho phù hợp, xoá bỏ tình trạng “hành hoá” hoạt động nghiệp, quan quản lý Nhà nƣớc nên dừng lại chức quản lý hành chính, tránh can thiệp sâu vào hoạt động nội đơn vị nghiệp có thu 103 Để chế quản lý tài nhƣ doanh nghiệp đơn vị nghiệp có thu thực phát huy tác dụng thiết thực đơn vị nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngƣời lao động cần thiết phải nắm bắt đƣợc lợi ích chế nhƣ tác động tới thân ngƣời lao động toàn đơn vị Từ tạo môi trƣờng động lực khuyến khích đơn vị ngƣời lao động phát huy tài năng, trí tuệ để cung cấp dịch vụ công ngày tốt hiệu cho xã hội 4.3.7 Xây dựng hoàn thiện quy chế tài phù hợp với điều kiện Quy chế tài yếu tố quan việc tạo động lực tích cực khai thác nguồn thu, quản lý chi tiêu tài sản đơn vị Thực chế hoạt động tài nhƣ doanh nghiệp nhà nƣớc, nhằm tăng tính chủ động việc huy động vốn, sử dụng đầu tƣ vốn theo chế doanh nghiệp đòi hỏi phải xây dựng quy chế cho phù hợp với chế tài này, đặc biệt quy định quản lý vốn, tài sản, doanh thu, chi phí, chi mua sắm , sửa chữa lớn thiết bị, tài sản cố định, cấp phát toán kinh phí Cụ thể - Xây dựng mức trích lập sử dụng khoản dự phòng rủi ro: để thực chế độ bảo toàn phát triển vốn Nhà nƣớc Đài Truyền hình Việt Nam với biện pháp khác Đài cần thực trích lập khoản dự phòng rủi ro nhƣ: dự phòng giảm giá hàng tồn kho; dự phòng khoản thu khó đòi; dự phòng tổn thất khoản đầu tƣ tài - Xây dựng định mức chi theo đặc thù đơn vị Đài: chi điện thoại, vật tƣ văn phòng, xúc tiến thƣơng mại, chi quảng cáo… mức chi cần đƣợc điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế tránh tình trạng đơn vị khối quản lý định mức hợp lý nhƣng đơn vị sản xuất, đơn vị có thu định mức thấp so với thực tế phát sinh - Hoàn thiện hệ thống định mức lƣơng sản phẩm chi phí sản xuất chƣơng trình đảm bảo xây dựng đơn giá định mức lƣơng sản phẩm chi phí sản xuất 104 chƣơng trình vào chế độ quy định nhà nƣớc phù hợp với tình hình thực tế nay, công cụ để kiểm soát chi phí - Xây dựng hệ thống đơn giá cho thuê thiết bị, tài sản cố định: với thiết bị đơn vị không sử dụng hết công suất kết hợp việc phục vụ sản xuất đơn vị cho bên thuê, nhƣng chƣa xây dựng đƣợc đơn giá cho thuê máy móc thiết bị - Xây dựng Quy chế quản lý sử dụng tài sản để quy định cụ thể trách nhiệm, trình tự, thủ tục thẩm quyền định đơn vị, cá nhân việc quản lý sử dụng tài sản Đài Truyền hình Việt Nam - Tập trung xây dựng Quy chế khuyến khích tăng thu, giao quyền chủ động cho Thủ trƣởng đơn vị công tác thu từ định đơn giá thu đến khâu tổ chức thực để triệt để khai thác nguồn thu - Tiếp thị truyền thông, quảng bá thƣơng hiệu phần quan trọng chiến lƣợc tổng thể phát triển Đài THVN trở thành đài quốc gia lớn mạnh, đầu lĩnh vực truyền thông có thị phần quảng cáo lớn Muốn làm tốt vấn đề này, Đài cần mạnh dạn đầu tƣ cho công tác khoảng 20% tổng chi phí Đài Các khoản cần phí nhƣ: Đài phải có đầu tƣ định công tác tìm hiểu khán giả, đo nhu cầu khán giả không cảm quan mà số, điều tra, nghiên cứu khoa học xác, thuyết phục Song song với trailer giới thiệu ấn tƣợng, sinh động; sử dụng internet nhƣ công cụ hữu hiệu để giao lƣu tìm hiểu khán giả; quan hệ tốt với báo chí, với đơn vị truyền thông khác để tạo vị trí vững vàng ngành 4.3.8 Giải pháp kiện toàn đội ngũ cán tài kế toán Một nhân tố có tác động quan trọng tới công tác quản lý tài đơn vị nói chung công tác quản lý thu chi nói riêng đội ngũ cán làm công tác tài kế toán Việc xây dựng đội ngũ cán làm công tác tài kế toán có trình độ chuyên môn nghiệp vụ tinh thần trách nhiệm có vai trò quan trọng công tác quản lý tài Đài: tham mƣu cho chủ tài khoản việc chi tiêu theo chế độ quy định, tổ chức máy kế toán đảm bảo thực 105 chế quản lý tài chính, tổ chức công tác tài kế toán đơn vị chặt chẽ, tiết kiệm khoản chi, tăng nguồn thu Cần rà soát đánh giá lại toàn đội ngũ làm công tác tài kế toán Đài từ Ban Kế hoạch - Tài đến đơn vị cấp dƣới lực, trình độ, đạo đức nghề nghiệp Qua tiến hành xếp lại tổ chức, kiện toàn máy quản lý tài theo hƣớng tinh gọn, chuyên trách hoạt động có hiệu quả, đáp ứng đƣợc đòi hỏi chế Tăng cƣờng đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ chuyên môn cho cán làm công tác tài kế toán để đáp ứng đƣợc yêu cầu quản lý tài thực chế mới: tham gia tập huấn, mở lớp đào tạo, trao đổi kinh nghiệm thực tế đơn vị Thƣờng xuyên cập nhật văn quy phạm pháp luật quy định chế độ tài kế toán, quy định chế quản lý tài áp dụng cho doanh nghiệp , văn quy định đấu thầu, mua sắm tài sản, …trong đơn vị nghiệp 4.4 KIẾN NGHỊ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 4.4.1 Kiến nghị Chính phủ bộ, ngành liên quan Trong bối cảnh khó khăn kinh tế nƣớc giới hiên đặt thách thức lớn tập thể lãnh đạo, cán bộ, viên chức ngƣời lao động Đài THVN Do vậy, để nâng cao hiệu chế tài đơn vị nghiệp có thu nói chung Đài Truyền hình Việt Nam nói riêng Nhà nƣớc cần có sách ƣu đãi đơn vị quán triệt từ trung ƣơng đến địa phƣơng - Cần quan tâm tới việc phân cấp ủy quyền mạnh mẽ cho đơn vị nghiệp thực chế cửa, nhằm tạo quyền chủ động thực cho đơn vị nghiệp nói chung đặc biệt cho đơn vị hoạt động lĩnh vực báo chí nói riêng trình tổ chức hoạt động - Hoàn thiện chế sách tự chủ tài đơn vị nghiệp có thu, sửa đổi bổ sung quy chế phân cấp quản lý biên chế, hợp đồng lao động, xếp tổ chức máy đơn vị nghiệp có thu nhằm tạo quyền chủ động thực cho đơn vị trình hoạt động, cung ứng dịch vụ 106 - Rà soát sửa đổi, ban hành kịp thời chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi hành nghiệp, quy định quản lý, sử dụng kinh phí thực chế độ tự chủ tài cho phù hợp với điều kiện - Tiếp tục hoàn thiện chế sách tài xã hội hóa, nhằm khuyến khích thúc đẩy, mở rộng hình thức xã hội hóa lĩnh vực giáo dục, nghiên cứu khoa học, văn hóa, thể thao lĩnh vực khác - Tăng cƣờng quan tâm, đạo Bộ ngành, quan hữu quan để xây dựng chế tài Đài THVN phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, quy định pháp luật NSNN quy định khác pháp luật liên quan - Đài Truyền hình Việt Nam đề nghị Bộ Tài phối hợp, trình Thủ tƣớng Chính phủ để Đài THVN đƣợc đánh giá lại giá trị tài sản giao vốn Nhà nƣớc cho Đài THVN, để Đài thực hoạt động theo chế tài doanh nghiệp 4.4.2 Đối với Đài Truyề n hin ̀ h Viêṭ Nam * Giữ vững định hƣớng, bám sát lãnh đạo Đảng đạo, điều hành Chính phủ, tuyên truyền, cổ vũ bộ, ngành, địa phƣơng, doanh nghiệp nhân dân thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội; thông tin kịp thời kiện quan trọng đất nƣớc giới Song song với việc nâng cao chất lƣợng chƣơng trình, tạo bƣớc đột phá công tác thể kênh sóng, âm thanh, ánh sáng theo hƣớng đại, chuyên nghiệp - Tập trung nguồn lực đầu tƣ chuyển đổi công nghệ kỹ thuật Đài THVN, xây dựng quy trình sản xuất chƣơng trình theo hƣớng số hóa, đồng đại, kết hợp với việc hoàn thiện hệ thống kỹ thuật sản xuất phát sóng trung tâm Hợp tác liên kết đẩy nhanh lộ trình phát triển mạng truyền dẫn số mặt đất toàn quốc * Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện mô hình quản lý, chế sách phù hợp với yêu cầu hoạt động phát triển Đài Tập trung hoàn thành đề án xây dựng hệ thống quản lý chất lƣợng theo tiêu chuẩn ISO đơn vị Đài thực hiệu việc xử lý công việc qua mạng, tạo bƣớc chuyển nâng cao tính chuyên nghiệp công tác quản lý, đạo điều hành 107 - Nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị thực nhiệm vụ điều hành kế hoạch thu, chi theo Quy chế quản lý tài Đài THVN giao khoán thu, chi cho đơn vị trực thuộc - Tăng cƣờng công tác giám sát quản lý vốn doanh nghiệp, đa dạng hóa loại hình dịch vụ để bƣớc với quảng cáo tạo nguồn thu vững chắc, ổn định cho Đài Với phát triển nhanh chóng công nghệ truyền thông, với trình hội nhập kinh tế giới, đòi hỏi ngành truyền hình phải không ngừng nâng cao chất lƣợng phục vụ nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trƣờng, nhƣ xây dựng cho thƣơng hiệu lớn mạnh, bền vững uy tín Trƣớc yêu cầu đòi hỏi Đài THVN phải có đội ngũ cán bộ, phóng viên, biên tập viên, kỹ thuật viên có trình độ chuyên môn cao đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc Do đào tạo nguồn nhân lực cho ngành truyền hình phù hợp với tốc độ phát triển cuả truyền hình khu vực giới vấn đề trọng tâm Đài Để chế tự chủ phát huy ý nghĩa đổi tích cực nó, đơn vị toàn Đài THVN cần phát huy nâng cao đƣợc vai trò, tránh nhiệm, sáng tạo, gắn bó ngƣời lao động tổ chức Điều đòi hỏi đến vai trò, trách nhiệm, lực quản lý ngƣời lãnh đạo Cần biết kết hợp hài hoà lợi ích tập thể lợi ích cá nhân, đảm bảo đạt đƣợc mục tiêu tổng thể đơn vị đề trình tăng trƣởng phát triển nhƣng không ngừng nâng cao thu nhập, cải tiến môi trƣờng làm việc, chất lƣợng sống cho ngƣời lao động Điều đòi hỏi trình đánh giá, xếp, bồi dƣỡng, bổ nhiệm cán cần thiết phải nghiêm túc đắn Bộ máy tổ chức, quản lý đơn vị hợp lý, gọn nhẹ giúp cho chất lƣợng công việc đƣợc nâng cao, góp phần tiết kiệm chi tiêu, giúp ngƣời lao động có điều kiện nâng cao phát huy lực, sáng tạo cá nhân, tinh thần ổn định để xác định gắn bó lâu dài đóng góp cho phát triển đơn vị Là đơn vị nghiệp hoạt động lĩnh vực ngôn luận, biên tập viên nhƣ cán công chức Đài, đặc biệt hàng ngũ lãnh đạo đòi hỏi 108 phải nâng cao nhận thức trị, tƣ kinh tế vai trò mối quan hệ kinh tế quốc tế nhƣ văn hoá nƣớc giới Từ truyền tải đƣợc đắn, xác thông tin nƣớc nhƣ quốc tế tới khán giả truyền hình nƣớc Xây dựng quy định tổ chức, tiêu chuẩn cán bộ, mối quan hệ Đài THVN với Bộ, ngành với tổ chức truyền hình quốc tế Xây dựng hoàn thiện tổ chức máy Đài THVN theo chức nhiệm vụ đƣợc giao; đổi tổ chức công tác quản lý khối biên tập, khối đào tạo, khối kỹ thuật phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam xu phát triển truyền hình đại Thành lập thêm quan thƣờng trú Đài số khu vực quan trọng giới nhằm tăng cƣờng hoạt động thông tin quốc tế phục vụ cộng đồng ngƣời Việt Nam nƣớc * Phát triển nguồn nhân lực: - Từng bƣớc tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán bộ, công chức; xây dựng cấu nguồn nhân lực truyền hình phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Đài Truyền hình Việt Nam thực tế phát triển hệ thống truyền hình Việt Nam - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực phù hợp với trình độ phát triển lĩnh vực truyền hình; cải tiến hình thức nâng cao chất lƣợng đào tạo, kết hợp hình thức đào tạo nƣớc nƣớc với tỷ lệ hợp lý; trọng đào tạo, bồi dƣỡng toàn diện lý luận trị, ngoại ngữ, tin học, chuyên môn, nghiệp vụ, bảo đảm đáp ứng đƣợc nhiệm vụ đƣợc giao chủ động nguồn cán quản lý cho Đài Truyền hình Việt Nam - Xây dựng thực kế hoạch bổ sung nguồn nhân lực, bảo đảm số lƣợng hợp lý chất lƣợng ngày cao, đáp ứng yêu cầu Đài xu phát triển truyền hình đại Bên cạnh việc đầu tƣ sở vật chất, máy móc thiết bị phục vụ sản xuất chƣơng trình truyền dẫn phát sóng cần thiết nhằm đem lại sản phẩm truyền hình có chất lƣợng cao, mang lại nguồn thu cho Đài 109 KẾT LUẬN Trong xu phát triển xã hội, truyền hình ngày có vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế- xã hội Nhu cầu xã hội dịch vụ truyền hình ngày nâng cao số lƣợng chất lƣợng Tuy nhiên, nguồn lực ngân sách nhà nƣớc có hạn, nhà nƣớc phải thực nhiều mục tiêu mũi nhọn khác để đảm bảo phát triển kinh tế công xã hội Khuyến khích đơn vị nghiệp công tự chủ tài chính, khai thác tiềm tăng nguồn thu xu tất yếu khách quan Trải qua thời gian dài thực thí điểm khoán thu chi, năm 2008 Chính phủ cho Đài Truyền hình Việt nam đƣợc thực chế quản lý tài nhƣ doanh nghiệp Những kết đạt đƣợc việc thực công tác quản lý tài Đài THVN phần đáp ứng đƣợc yêu cầu kinh tế Song để thúc đẩy chuyển đổi chế quản lý tài nhƣ chế doanh nghiệp Đài Truyền hình Việt Nam cần giải pháp hoàn thiện Vì luận văn tập trung giải vấn đề sau: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận chế tự chủ tài áp dụng đơn vị nghiệp có thu - Phân tích thực trạng công tác quản lý tài tình hình thực chế tự chủ tài Đài THVN thời gian qua Từ nêu lên số kết đạt đƣợc hạn chế công tác thực tự chủ tài Đài THVN, nguyên nhân hạn chế - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện chế quản lý tài Đài THVN nhƣ doanh nghiệp theo tinh thần Nghị định số 18/2008/NĐ- CP thông tƣ hƣớng dẫn số 09/2009/TT-BTC Trong khuôn khổ giới hạn luận văn, khả trình độ tác giả, việc nghiên cứu luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết nội dung, phƣơng pháp tiếp cận Tác giả hy vọng vấn đề đƣợc nêu luận văn đóng góp việc hoàn thiện chế quản lý tài Đài THVN giai đoạn 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Alan, 1979 Tài công – lý thuyết thực tiễn; Bộ Tài chính, 2003 Báo cáo tham luận địa phương tổng kết triển khai thực Nghị định 10/2002/NĐ-CP ngày 16/12/2002 phủ chế độ tài áp dụng cho đơn vị nghiệp công lập có thu định 192/2001/QĐ-TTG ngày 17/2/2001 Thủ tướng phủ mở rộng thí điểm khoán biên chế kinh phí quản lý tài quan hành nghiệp Hà Nội; Bộ Tài – Vụ Ngân sách nhà nƣớc, 2005 Báo cáo kết khảo sát kinh nghiệm Hungary Cộng Hòa Liên bang Đức quản lý tài ngân sách Bộ Tài chính, 2009 Thông tư số 09/2009/TT-BTC ngày 21/1/2009 hướng dẫn chế quản lý tài Đài THVN Bộ Tài chính, 2009 Thông tư 242/2009/TT-BTC ngày 30/12/2009 việc hướng dẫn thi hành số điều Quy chế quản lý tài công ty nhà nước quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác ban hành kèm theo Nghị định số 09/2009/NĐ-CP ngày 05/02/ 2009 Chính phủ; Bộ Tài chính, 2009 Thông tư 245/2009/TT-BTC ngày 31/12/2009 quy định thực số nội dung Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/6/2009 Chính phủ; Bộ Tài chính, 2010 Thông tư 117/2010/TT-BTC ngày 05/8/2010 việc hướng dẫn quy chế tài công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu Phan Thị Cúc, 2002 Đổi quản lý tài đơn vị hành nghiệp có thu; Chính phủ, 2002 Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26/4/2002 quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí; 10 Chính phủ, 2008 Nghị định 18/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Đài THVN; 111 11 Chính phủ, 2009 Nghị định số 09/2009/NĐ ngày 05/02/2009 ban hành Quy chế quản lý tài công ty nhà nước quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác; 12 Chính phủ, 2009 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP ngày 03/06/2009 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật quản lý tài sản nhà nước; 13 Chính phủ, 2010 Nghị định 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010 Chính phủ hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Doanh nghiệp; 14 Thủ tƣớng phủ, 2011 Quyết định số 20/1011 ban hành quy chế quản lý hoạt động truyền hình trả tiền 15 Chính phủ, 2013 Nghị định 43/ 2006/ NĐ-CP Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập 16 Nguyễn Thị Hƣơng, 2014 Luận án tiến sỹ Quản lý tài Đại học Quốc gia Hà Nội bối cảnh đổi giáo dục đại học; 17 Bùi Thị Minh Huyền, 2003 Một số vấn đề tài công cải cách tài công; 18 Lê Chi Mai, 2003 Tăng cƣờng cải cách tài công nhằm thúc đẩy cải cách hành 19 Trần Minh Tá Bạch Thị Minh Huyền, 1996 Đổi sách chế quản lý tài chính, phục vụ nghiệp công nghiệp hóa , đại hóa đất nƣớc; 20 Quốc hội, 1998 Luật báo chí ngày 28/12/1998; 21 Quốc hội, 1999 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí ngày 12/6/1999; 22 Quốc hội, 2005 Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29/11/2005; 23 Quốc hội, 2008 Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước số 69/2008/QH12 ngày 2/6/2008; II Website 24 www.docs.vn 25 www.vtv.net 112 [...]... hình nghiên cứu và cơ sở lý luận về cơ chế quản lý tài chính đối với đơn vị sự nghiệp truyền hình 3 Chƣơng 2 Phƣơng pháp và thiết kế nghiên cứu Chƣơng 3 Thực trạng cơ chế quản lý tài chính ở Đài Truyền hình Việt Nam trong thời gian qua Chƣơng 4 Giải pháp hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính ở Đài Truyền hình Việt Nam 4 CHƢƠNG I: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH... đề tài - Đối tƣợng nghiên cứu : Cơ chế quản lý tài chính áp dụng ở Đài Truyền hình Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu : Về nội dung: cơ chế quản lý tài chính tại Đài truyền hình Việt Nam gồm cơ chế quản lý của nhà nƣớc đối với Đài THVN và cơ chế quản lý trong nội bộ Đài THVN Luận văn chủ yếu nghiên cứu cơ chế quản lý của nhà nƣớc đối với Đài THVN và trên mức độ cần thiết có nghiên cứu cả cơ chế quản lý. .. cứu: - Thực trạng cơ chế quản lý tài chính ở Đài THVN hiện nay? - Để hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính ở Đài THVN cần thực hiện các giải pháp gì? 2 3 Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài - Mục tiêu nghiên cứu: Mục tiêu nghiên cứu của đề tài là nhằm đề xuất các giải pháp hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính ở Đài Truyền hình Việt Nam qua đó góp phần thúc đẩy sự phát triển của Đài THVN trong thời... động quản lý tài chính của đơn vị Quản lý tài chính trong đơn vị chủ yếu hƣớng vào quản lý thu chi của các quỹ tài chính trong đơn vị, quản lý thu chi của các chƣơng trình, dự án, quản lý tài sản, quản lý thực hiện dự toán ngân sách 1.3.1.2 Khái niệm cơ chế quản lý tài chinh ́ đối với đơn vị sự nghiệp công lập Từ khái niệm chung về cơ chế quản lý tài chính, có thể hiểu cơ chế quản lý tài chính đối... Chính phủ áp dụng cơ chế tài chính nhƣ doanh nghiệp Là một cơ quan thuộc Chính phủ đƣợc Nhà nƣớc thực hiện quản lý tài chính nhƣ một đơn vị hành chính sự nghiệp, áp dụng cơ chế tài chính nhƣ doanh nghiệp nên việc quản lý tài chính của Đài THVN gặp rất nhiều khó khăn, vƣớng mắc, cần phải nghiên cứu để hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính của Đài THVN trong điều kiện áp dụng cơ chế tài chính doanh nghiệp... song với hình ảnh 1.3 CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TRUYỀN HÌNH: 1.3.1 Khái niệm về cơ chế quản lý tài chính, cơ chế quản lý tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập Thuật ngữ cơ chế quản lý đƣợc dùng rộng rãi trong lĩnh vực quản lý từ khoảng cuối những năm 70 của thế kỷ XX, khi Việt Nam bắt đầu chú ý nghiên cứu về quản lý và cải tiến quản lý kinh tế, với nghĩa nhƣ là cách... làm rõ các vấn đề lý luận liên quan đến cơ chế quản lý đối với đơn vị sự nghiệp nói chung và đối với Đài THVN nói riêng + Phân tích, đánh giá thực trạng cơ chế quản lý tài chính tại Đài THVN trong thời gian từ khi chuyển đổi sang cơ chế tự chủ tài chính nhƣ đối với doanh nghiệp cho đến giai đoạn hiện nay - Đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhằm hoàn thiê ̣n cơ chế quản lý tài chính ở Đài THVN trong thời... các nguồn tài chính nhằm thực hiên các nhiệm vụ của đơn vị và nâng cao thu nhập cho ngƣời lao động trên cơ sở tuân thủ các chính sách, quy định, chuẩn mực tài chính của nhà nƣớc 1.3.2 Nội dung cơ chế quản lý tài chính đối với đơn vị sự nghiệp truyền hình Nội dung chủ yếu của cơ chế quản lý tài chí nh đối với đơn vị sự nghiệp công lập là quản lý nguồn thu, quản lý các khoản chi 1.3.2.1 Quản lý nguồn... vị Nói đến cơ chế quản lý tài chí nh đối với đơn vị sự nghiệp công lập, ngoài quản lý nhà nƣớc ở tầm vĩ mô còn phải đề cập đến cơ chế quản lý tài chính trong nội bộ các đơn vị sự nghiệp công lập Tùy theo quy mô, tính chất hoạt động của từng đơn vị sự nghiệp công lập mà nội dung cơ chế quản lý, bộ máy quản lý tài chính có thể khác nhau, nhƣng nói chung, mục đích, nhiệm vụ của quản lý tài chính trong... cứu cả cơ chế quản lý nội bộ Đài THVN Về không gian: Đề tài nghiên cứu cơ chế quản lý tài chính của Đài THVN và các đơn vị hạch toán độc lập trực thuộc Đài THVN Về thời gian: Đề tài phân tích, đánh giá thực trạng cơ chế quản lý tài chính ở Đài THVN từ năm 2008 – 2014; đề xuấ t giải pháp hoàn thiện đến năm 2020 5 Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, danh mu ... Giải pháp hoàn thiện chế quản lý tài Đài Truyền hình Việt Nam CHƢƠNG I: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP TRUYỀN HÌNH 1.1 TỔNG... dung: chế quản lý tài Đài truyền hình Việt Nam gồm chế quản lý nhà nƣớc Đài THVN chế quản lý nội Đài THVN Luận văn chủ yếu nghiên cứu chế quản lý nhà nƣớc Đài THVN mức độ cần thiết có nghiên cứu chế. .. nghiên cứu để hoàn thiện chế quản lý tài Đài THVN điều kiện áp dụng chế tài doanh nghiệp Câu hỏi nghiên cứu: - Thực trạng chế quản lý tài Đài THVN nay? - Để hoàn thiện chế quản lý tài Đài THVN cần