A LỜI NÓI ĐẦU Trải qua 20 năm đất nước thực đường lối đổi kinh tế Theo Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần VI chủ trương: “ Phát triển mạnh kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nước ta bước đầu đạt số thành tựu quan trọng” Cùng với phát triển xã hội kinh tế thị trường loại hàng hoá sản xuất, lưu thông ngày đa dạng với nhiều kiểu dáng chủng loại để đáp ứng nhu cầu ngày cao xã hội Hoạt động khuyến mại hình thành phát triển, đóng góp vai trò quan trọng việc giúp thương nhân tìm kiếm hội thương mại thông qua giành thắng lợi cho khoa học, thu hút hành vi mua sắm họ Nhận thức vấn đề này, nhà nước cụ thể hoá ý chí thành pháp luật, đưa hoạt động khuyến mại vào diện điều chỉnh cách thiết lập hành lang pháp lý cho hoạt động khuyến mại, xây dựng hoạt động cần thiết cho doanh nghiệp thực hành vi này, đồng thời thiết lập môi trường cạnh tranh lành mạnh bảo vệ lợi ích khuyến mại Chính em chọn đề “ Tìm hiểu thực tiễn thực quy định pháp luật khuyến mại Việt Nam” làm cuối kỳ Trong viết em bố cục sau: Chương I: Những vấn đề khuyến mại pháp luật khuyến mại Chương II: Thực tiễn thực quy định pháp luật khuyến mại Việt Nam Chương III: Hoàn thiện quy định pháp luật khuyến mại Việt Nam B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ VỀ KHUYẾN MẠI VÀ PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN MẠI Khái niệm đặc điểm khuyến mại 1.1 Khái niệm Khuyến mại hình thức xúc thương mại phổ biến kinh tế nước ta vài năm trở lại Khuyến mại phát triển với phát triển kinh tế thị truờng với quan hệ sở hữu hàng hoá, dịch vụ ngày đa dạng, phong phú Điều 58, LTM 2005 cho thấy dịch vụ chủ yếu khuyến mại cho thấy chức dịch vụ chủ yếu khuyến mại kích thích nhu cầu người tiêu dùng thông qua việc dành cho khách hàng lợi ích vật chất định Việc “dành thêm” lợi ích vật chất tinh thần hoạt động khuyến mại phải thương nhân thực 1.2 Đặc điểm Chủ thể: Khuyến mại phải hành vi thương nhân thực Để tăng cường hội thương mại, thương nhân phép tự tổ chức thực lựa chọn dịch vị khuyến mại thương nhân khác sở hợp đồng dịch vụ thương nhân có nhu cầu khuyến mại kinh doanh dịch vị khuyến mại Cách thức xúc tiến thương mại dành cho khách hàng lợi ích vật chất định Việc dành thêm lợi ích vật chất định enằm người bán hàng người mua hàng thoả thuận Tuỳ vào mục tiêu đợt khuyến mại tuỳ thuộc vào trạng thái cạnh tranh thương trường, tuỳ thuộc vào điều kiện kinh phí “ lợi ích” dành cho khuyến mại quà tặng, hàng mẫu dùng thử, mua hàng giảm giá… Mục đích hoạt động khuyến mại xúc tiến mua bán hàng hoá cung ứng dịch vụ, tức tìm kiếm, thúc đẩy hội thương mại dành cho Để thực mục đích đợt khuyến mại hướng tới mục đích lôi kéo hành vi mua sắm, sử dụng dịch vụ khuyến mại, giới thiệu sản phẩm mới…thông qua phát triển thị phần doanh nghiệp thị trường Khái quát pháp luật khuyến mại 2.1 Khái niệm Nghĩa rộng: tổng hợp QPPL điều chỉnh trình thương nhân thực hoạt hoạt động khuyến mại thương nhân với khách hàng, quan hệ tổ chức quản lý hoạt động khuyến mại…Các quy định pháp luật khuyến mại ghi nhận nhiều văn Nghĩa hẹp: phận pháp luật thương mại bao gồm QPPL điều chỉnh quan hệ mang tính tài sản hình thành trình thương nhân tìm kiếm, thúc đẩy MBHH, cung ứng dịch vụ thông qua việc dành cho khách hàng lợi ích định 2.2 Nội dung Theo quy định LTM 2005, nội dung chủ yếu hoạt động thương mại khuyến mại gồm: Thứ nhất, quy định hình thức pháp lý hoạt động khuyến mại Khuyến mại hành vi xúc tiến MBHH cung ứng dịch vụ thông qua việc dành cho khách hàng lợi ích định Cách khuyến mại đa dạng chẳng hạn khách hàng giảm giá, phát quà tặng, phần thưởng mua sản phẩm hay nhận phiếu mua hàng ưu đãi Điều 92 LTM 2005 quy định hình thức khuyến mại Nhìn chung so với LTM 1997 quy định hình thức khuyến mại sơ với việc quy định hình thức khuyến mại theo LTM 2005 có bổ sung theo hướng hình thức có đặc điểm chung bổ sung hình thức khuyến mại mà thương nhân thường tiến hành thực tế, chưa pháp luật điều chỉnh ( hình thức cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử không trả tiền, tổ chức chương trình khuyến mại thường xuyên Các quy định hành vi bị cấm khuyến mại, LTM 2005 dành nhiều quy định mang tính chất hướng dẫn thương nhân thực cách thức mào làm để khuyến mại không vi phạm quy định cấm đoán, hạn chế họ trình thực khuyến mại Chẳng hạn, cấm khuyến mại cho hàng hoá, dịch vụ kinh doanh, hàng hoá dịch vụ hạn chế kinh doanh, hàng hoá chưa phép lưu thông, dịch vụ chưa cung ứng, khuyến mại sử dụng rượu bia cho người 18 tuổi Đây quy định cần thiết nhằm hạn chế hành vi cạnh tranh không lành mạnh, tạo môi trường kinh doanh không công bằng, đảm bảo lợi ích nhà nước, người tiêu dùng thương nhân khác Những quy định pháp luật hoạt động khuyến mại Hiện hoạt động khuyến mại chủ yếu Việt Nam chịu điều chỉnh văn pháp luật sau: LTM 2005, NĐ 37/2006/NĐ-CP, Luật cạnh tranh 2004, pháp lệnh bảo vệ người tiêu dùng 1999 3.1 Quy định cách thức thủ tục khuyến mại LTM 2005 NĐ 37 quy định nhiều hình thức khuyến mại khác để thương nhân lựa chọn “ dành thêm” cho khách hành lợi ích vật chất định Việc dành thêm xảy trước, sau MBHH, sử dụng dịch vụ thương nhân cung ứng dịch vụ Đây lợi ích mà khách hàng hàng mua hàng hoá, sử dụng dịch vụ thương nhân cung cấp thời gian khuyến mại lợi ích giá thoả thuận người bán người mua * Đưa hàng mẫu để khách hàng sử dụng trả tiền Hàng mẫu cho khách hàng dùng thử trả tiền hàng bán hàng bán thị trường Hàng hoá đựơc doanh nghiệp tặng không cho khách hàng mà điều kiện kèm theo * Tặng hàng hoá cho khách hàng cung ứng dịch vụ không thu tiền: doanh nghiệp dùng hàng hoá, dịch vụ khách hàng bắt hàng hoá, dịch vụ khác để tặng cho khách hàng mua hàng hoá, dịch vụ Hàng hoá dịch vụ tặng hàng hoá, dịch vụ cấm lưu thông theo quy định pháp luật Việt Nam Trị giá hàng hoá, dịch vụ dùng để tặng không vượt 30% giá trị hàng hoá, dịch vị doanh nghiệp bán tính vào thời điểm trước khuyến mại Việc pháp luật cho phép sử dụng hàng hoá, dịch vụ thương nhân làm quà tặng khách hàng có hành vi mua sắm hàng hoá dịch vụ thương nhân khuyến mại góp phần khuyến khích liên kết, xúc tiến thương mại, nhằm khai thác lợi ích tối đa thương nhân Tặng quà trường hợp không thúc đẩy hành vi mua sắm sử dụng dịch vụ thương nhân mà có hội quảng cáo, giới thiêu hàng hoá, dịch vụ * Bán hàng cung ứng với thống giá bán với giá thấp giá, giá cung ứng dịch vụ trước áp dụng thời gian khuyến mại Khi khuyến mại hình thức thương nhân phải niêm yết thời gian khuyến mại, giá hàng hoá, dịch vụ bình thường trước khuyến mại giá hàng hoá dịch vụ giảm giá thời gian khuyến mại Giá khuyến mại thời điểm khuyến mại không thấp 70% giá hàng hoá, dịch vụ trước thời gian khuyến mại Đối với hàng hoá dịch vụ thuộc diện nhà nước quy định giá cụ thể không giảm giá Trong trường hợp hàng hoá, dịch vụ nhà nước quy định mức giá tối thiểu quy định khung giá hàng hoá, giá cung ứng dịch vụ không thấp mức giá tối thiểu Đối với hình thức thực chương trình thương nhân cần lưu ý tổng thời gian thực chương trình không 90 ngày năm, chương trình khuyến mại không 45 ngày Đặc biệt pháp luật hành nghiêm cấm hành vi lợi dụng hình thức khuyến mại để bán phá giá hàng hoá, dịch vụ nhằm cạnh tranh không lành mạnh Đây hình thức mà thương nhân tổ chức thi tìm hiểu hàng hoá, dịch vị mà đã, cung cấp Mục đích nâng cao hiểu biết người tiêu dùng sản phẩm đồng thời giúp sở sản xuất phân bố, đánh giá nhu cầu, mức độ quan tâm khách hàng hành hoá, dịch vụ từ đưa chiến lược kinh doanh cho phù hợp Với điều kiện phiều dự thi mang lại giải thưởng mang lại lợi ích cho khách hàng Do đó, tác động đến tâm lý hiếu kỳ người tiêu dùnh kích thích họ mua hàng hoá, dịch vụ cho thương nhân cung cấp * Hình thức bán hàng cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ để khách hàng hưởng hay không hưởng số lợi ích định Người tiêu dùng mua hàng hoá, dịch vụ hưởng hay số lợi ích vật chất định, từ việc mua hàng, phiếu sử dụng dich vụ hưởng lợi ích vật chất từ việc mua hàng Phiếu mua hành thường có ý nghĩa giá mệnh giá toán định để toán lần mua sau hệ thống bán hàng thương nhân Phiếu sử dụng dịch vụ cho sử dụng dịch vụ miễn phí theo điều kiện nhà cung cấp đưa Với cách thương nhân khuyến khích khách hàng mua hàng hoá sử dụng dịch vụ miễn phí thời gian định Để tạo hành lang pháp lý cho thương nhân tiến hành khuyến mại theo pháp luật quy định: giá trị tối đa phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ cung ứng thời gia khuyến mại không lớn 50% giá trị hàng hoá, dịch vụ khuyến mại trước thời gian khuyến mại * Các hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo tham dự chương trình mang tính may rủi Hiện nay, pháp luật mở chương trình khuyến mại mang tính chất công khai, theo tỷ lệ công bố, có chứng kiến khách hàng Trong trường hợp giá trị giải thưởng từ 100 000 000 trở lên, thương nhân phải công bố cho Sở thương mại nơi tổ chức khuyến mại 3.2 Quy định hạn chế, cấm đoán hoạt động khuyến mại a Về quy định hạn chế hoạt động khuyến mại Hạn mức theo đơn giá: Theo quy định pháp luật hành quy định mức giá tối đa cho hành hoá, dịch vụ khuyến mại không lớn 50% giá trị hành hoá dịch vụ trước thời điểm khuyến mại Hạn mức tính theo tổng giá trị hành hoá, dịch vụ dùnh để khuyến mại Tổng giá trị hành hoá, dịch vụ mà thương nhân thực chương trình khuyến mại không lớn 50% tổng giá trị hành hoá, dịch vụ khuyến mại trừ trường hợp khuyến mẫu đưa hành mẫu, cung ứng dịch vụ hành mẫu dung thử trả tiền Hạn mức thời gian khuyến mại: Tổng thời gian thực chương trình khuyến mại nhãn hiệu hàng hoá, dịch vụ không đước 90 ngày năm, chương trình khuyến mại không 45 ngày Quy định áp dụng hình thức khuyến mại: bán hàng, cung ứng dịch vụ giá giảm so với giá bán hang cung ứng dịch vụ trước Tổng thời gian thực khuyến mại nhãn hiệu hàng hoá dịch vụ không qua 180 ngày 1năm chương trình khuyến mại không 90 ngày Hạn mức áp dụng hình thức bán hàng: cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính chất may rủi b Các quy định cấm đoán hoạt động khuyến mại Để đảm bảo có môi trường cạnh tranh lành mạnh, có lợi ích hợp pháp thương nhân khác, người tiêu dung bảo vệ lợi ích người LTM quy định hành vi cấm đoán hoạt động thương mại, điều 100: hành vi bị cấm hoạt động khuyến mại: “ Khuyến mại cho hàng hoá, dịch vụ cấm kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hoá chưa phép lưu thông, dịch vụ chưa phép cung ứng Sử dụng hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh; hàng hóa, dịch vụ hạn chế kinh doanh; hàng hóa chưa phép lưu thông, dịch vụ chưa phép cung ứng Khuyến mại sử dụng rượu, bia để khuyến mại cho người 18 tuổi Khuyến mại sử dụng thuốc lá, rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên để khuyến mại hình thức Khuyến mại thiếu trung thực gây hiểu lầm hàng hoá, dịch vụ để lừa dối khách hàng Khuyến mại để tiêu thụ hàng hoá chất lượng, làm phương hại đến môi trường, sức khoẻ người lợi ích công cộng khác Khuyến mại trường học, bệnh viện, trụ sở quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân Hứa tặng, thưởng không thực thực không Khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh 10 Thực khuyến mại mà giá trị hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại vượt hạn mức tối đa giảm giá hàng hóa, dịch vụ khuyến mại mức tối đa theo quy định khoản Điều 94 Luật này.” CHƯƠNG II: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN MẠI TẠI VIỆT NAM Như phân tích hoạt động khuyến mại có ảnh hưởng lớn đến nhận thức, lựa chọn công chúng Khuyến mại sử dụng đem lại hiệu thiết thực lợi ích cho doanh nghiệp, người tiêu dung toàn xã hội Ngược lại gây tiêu cực với đối tượng LTM 2005 quy định cụ thể hình thức khuyến mại phép thực quy định để doanh nghiệp áp dụng hình thức khuyến mại khác quan quản lý nhà nước thương mại chấp nhận Theo quy định pháp luật hành khuyến mại trước tiến hành chương trình khuyến mại thương nhân phải đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền sau kết thức hoạt động khuyến mại phải thông báo với quan quản lý nhà nước thương mại Thực tiễn quản lý chương trình khuyến mại nhiều khó khăn hạn chế Thứ nhất, thương nhân dùng hành hoá dịch vụ kinh doanh hợp pháp để phát tặng khuyến mại mà không kèm theo hành vi mua bán hành mẫu quà tặng Tháng 6/2006 Trung tâm thương mại Big C( Hà Nội), Công ty TNHH nước giải khát Coca Cola tổ chức phát quà uống chổ số lượng lớn chai Coca cola cho đối tượng khách hàng Đó hình thức tặng quà hay hàng mẫu? Nếu hàng mẫu thương nhân thực quy định hạn mức khuyến mại, quà tặng thực quy định hạn mức tối giá trị hàng hoá, dịch vụ dùnh để khuyến mại (tổng giá trị hàng hoá dùng để khuyến mại chương trình khuyến mại không vượt 50% tổng giá trị hàng hoá, dịch vụ khuyến mại) Mục đích thương nhân đưa hàng mẫu cho khách hàng giới thiệu với họ hàng hoá, dịch vụ mà định hướng cho hành vi mua bán họ sau kiểm nghiệm chất lượng hàng mẫu Khác với điều mục đích hình thức tặng quà dụng giá trị quà dùng giá trị quà để thu hút khách hàng mua hàng hoá, dịch vụ thương nhân Bởi với loại hàng hoá có chất lượng tương đương khách hàng có tâm lý muốn mua hàng hoá khuyến mại Chính pháp luật nên quy định việc tặng quà kèm theo việc mua bán hàng hoá sử dụng dịch vụ lại trường hợp đưa hàng hoá cho khách hàng không thu tiền coi hình thức hàng mẫu Mặt khác việc xác định rõ chất hình thức quà tặng cho phép phân biệt với hình thức xúc tiến thương mại khác Ví dụ: hãnh điện tử Panasonic trung tâm thương mại hành vi thực chất quảng cáo quà tặng lợi ích khuyến mại có từ bóng bay không thu hút họ đến với sản phẩm công ty Thứ hai, quy định pháp luật trách nhiệm thương nhân khuyến mại chưa thật đầy đủ để đảm bảo lợi ích khách hàng Trong thực tế khách hàng người chịu thiệt thòi gian lận khuyến mại sai sót kỹ thuât in ấn tem, phiếu, vật phẩm chứa đựng thông tin lợi ích vật chất mà khách hàng hưởng có khuyến mại Ví dụ:1 khách hàng công ty sữa Hanoimilk mua sữa IZZI đợt khuyên mại từ 15/4->15/8/2005 với thẻ cào có thông tin trúng thưởng 30 000 000đồng ( sau cào phần nhũ bạc) Sau liên hệ với công ty nhận giải thưởng khách hàng nhận đươc câu trả lời: “ Phiếu cào không hợp lệ” Khi việc xảy Công ty TNHH Sáng tạo (đơn vị thực in ấn toàn thẻ cào Công ty Hanoimilk thừa nhận lỗi sai sót kỹ thuật Lợi ích mà khách hàn nhận lời xin lỗi Công ty Hanoimilk quy định cụ thể pháp luật hành làm sở pháp lý bảp vệ quyền lợi họ trường hợp Thứ ba, để đảm bảo trung thực thương nhân giải thưởng chương trình khuyến mại mang tích chất may rủi Pháp luật quy định: “Thương nhân có nghĩa vụ thực chương trình khuyến mại thông báo, cam kết với khách hàng ( khoản điều 96 LTM 2005) chưa đủ Thực tiễn cho thấy chương trình bật nắp chai trúng thưởng với cấu 200 000 giải thưởng với nắp chai in hình BMW số sản phẩm bán đợt khuyến mại Theo ông Đỗ Thắng Hải, Phó cục trưởng Cục xúc tiến thương mại ( Bộ thương mại) tổng số 215 tỷ đồng giá trị hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại với cục tiếp xúc tiến thương mại tổng số giá trị giải thưởng trao thấp đạt tỷ đồng chiếm 30% tổng số tiền khuyến mại đăng ký Trong thương nhân tiêu thụ hàng hoá mà số lượng giải thưởng trao ít, chăc chắn có vi phạm nghĩa vụ thực chương trình khuyến mại thông báo 10 Thứ tư, quy định hạn mức thời gian giảm giá: Thời gian thực giảm giá loại nhãn hiệu hành hoá, dịch vụ không vượt 90 ngày năm chương trình khuyến mại khác bị giới hạn giá trị dùng để khuyến mại tính cho đợt khuyến mại sau Quy định hạn mức tối đa giá trị hàng hoá dịch vụ dùnh để khuyến mại tính cho đợt khuyến mại gặp nhiều khó khăn thi hành Nếu thương nhân tặng dịch vụ cho khách hành không thu tiền hạn nức tổng giá trị dịch vụ không 50% giá trị dịch vụ Cả mức giá trị xác định xử lý vi phạm chưa hết thời gian khuyến không tránh khỏi bất đồng quan quản lý nhà nước thương nhân số liệu liên quan ước tính Trong trường hợp thương nhân thực nhiều hình thức khuyến mại chương trình khuyến mại, việc xác định giá trị dung để khuyến mại không đơn giản thiếu sở pháp lý Ví dụ: Chương trình “ Những số may mắn” Viettel Mobile thực từ ngày 26/3-> 26/5/2006 với nội dung thuê bao tham gia rút thăm trúng thưởng xe cho khách hàng trả sau, tặng 60% giá trị thẻ nạp tiền cho khách hàng trả trước…Chương trình thực theo hình thức: bán hàng cung ứng dịch vụ kèm theo rút tham trúng thưởng mang tính chất may rủi, giảm giá…Theo quy định pháp luật hành việc xem xét chương trình khuyến mại có nội dung vi phạm hay không gặp nhiều khó khăn vướng mắc là: Khó xác định giá trị hàng hoá, dịch vụ khuyến mại để làm sở xác định tổng giá trị hàng hoá dịch vụ dung để khuyến mại hay không? Vì hình thức khuyến mại chương trình lại có thêm đối tượng khuyến mại khác Việc xác định giá trị hạn mức vật chất tối đa dùng để khuyến mại xác định sở tổng hợp hình thức hay xác định riêng cho hình thức 11 Chỉ tính xác giá trị hàng hoá dịch vụ để khuyến mại sau kết thúc đợt khuyến mại sở xác định số thuê bao mà khách hàng sử dụng thực tế Thứ năm, quy định chủ thể hoạt động khuyến mại vấn đề xác định trách nhiệm pháp lý chủ thể hoạt động khuyến mại Theo quy định LTM 2005 chủ thể hoạt động khuyến mại thương nhân có hành hoá khuyến mại (tự tổ chức khuyến mại tự chịu trách nhiệm hành vi vi phạm hoạt động khuyến mại Tuy nhiên pháp luật xử lý hành xử lý hình thương nhân hoạt động khuyến mại số bất cập: - Thiếu sở pháp lý để xử lý hành trách nhiệm kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực khuyến mại cho thương nhân khác để hưởng thù lao, LTM quy định riêng quyền nghĩa vụ thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại Do đó, việc xác định trách nhiệm kinh doanh dịch vụ dựa sở hợp đồng dịch vụ khuyến mại Hợp đồng thường cho phép trách nhiệm thương nhân kinh doanh dịch vụ với bên thuê dịch vụ mà khó rang buộc trách nhiệm họ người tiêu dung nhà nước - Thiếu quy định để xử lý hình với trách nhiệm doanh nghiệp thi vi phạm pháp luật hoạt động khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại khác BLHS hành quy đinh chủ thể chịu trách nhiệm hình cá nhân, xuất hành vi nguy hiểm cho xã hội cá nhân thực với danh nghĩa pháp nhân , theo yêu cầu lợi ích pháp nhân Thứ sáu, xuất phát từ phía người tiêu dùng Họ dễ dàng tiếp cận cách tin tưởng vào hoạt động khuyến mại thương nhân thương phó mặc bảo vệ quyền lợi vào tay quan nhà nước pháp luật Xét khía cạnh nói đại đa số người tiêu dùng dễ tính đối mặt với kinh nghiệm hành chục năm hành trăm năm thương nhân thị trường Lợi dụng dễ tính đa số người tiêu dung thương nhân làm ăn thường thiếu nghiêm túc thường xuyên lách vào kẽ hở hệ thống pháp 12 luật tiến hành hoạt động khuyến mại thiếu trung thực rõ ràng vi phạm quyền lợi người tiêu dùng làm biến dạng thị trường Có thương nhân tung hàng loạt chiến dịch khuyến mại quy mô lớn, hứa hẹn nhiều lợi ích cho khách hàng, gây nhiễu loạn thị trường, cạnh tranh không lành mạnh làm tổn hại tới quyền thương nhân hoạt động khuyến mại trung thực, nghiêm chỉnh Mặt khác với mức độ nhận thức người tiêu dùng gây sức ép ngược lại hoạt động kinh doanh thương nhân thị trường Người tiêu dùng tiếp cận với hoạt động không đầy đủ từ xử phạt khiếu nại trái pháp luật, trái nguyên tắc thị trường gây trở ngại cho hoạt động kinh doanh làm uy tín thương nhân bị khiếu nại Cộng thêm vào hệ thống trả lời khiếu nại chưa tốt từ phía thương nhân lẫn từ phía quan quản lý nhà nước làm tình trạng ngày phổ biến CHƯƠNG III: HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN MẠI Hoàn thiện quy định bảo vệ người tiêu dùng Các thông tin khuyến mại phải thương nhân đưa mức đầy đủ, cần thiết Quy định có ý nghĩa đặc biệt nhằm bảo vệ người tiêu dùng Các thông tin có ý nghĩa nhằm bảo vệ người tiêu dùng Các thông tin khuyến mại phải đảm bảo khuyến mại thực theo ngày cấp giấy phép khuyến mại hay quy định chung pháp luật Thương nhân tiến hành hoạt động khuyến mại phải có nghiã vụ đưa thông tin khuyến mại rõ ràng cụ thể Các thông tin khuyến mại phải sáng rõ ràng đa số người tiêu dùng Thông tin khuyến mại phải thương nhân vô điều kiện vào người tiêu dùng có yếu cầu hàng hóa, dịch vụ khuyến mại Các thông tin phải đảm bảo đầy đủ, rõ ràng điều kiện khoa học phải có để tham gia vào chương trình khuyến mại 13 Thương nhân phải đưa thông tin khuyến mại, quy định giải tranh chấp, thông tin điều chỉnh giải tranh chấp Điều đảm bao cho người tiêu dùng muốn khiếu nại thương nhân hoạt động khuyến mại họ thực mà không gặp trở ngại, khó khăn Thương nhân phải có sẵn thông tin khuyến mại cho người tiêu dùng chương trình khuyến mại bắt đầu thực Thương nhân phải vào chứng xác việc thực quy định thông tin khuyến mại có yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Quy định hạn mức tối đa giá trị hàng hoá, dịch vị dùng đê khuyến mại Việc quy định khống chế thời gian khuyến mại gây khó khăn cho doanh nghiệp sản xuất lúc nhiều nhãn hiệu sản phẩm loại hành hoá, dịch vụ Nếu thực khắt khe quy định thời gian khuyến mại doanh nghiệp rơi vào tình trạng khuyến mại cho nhãn hiệu khuyến mại cho nhãn hiệu khác giai đoạn sản xuất Và số doanh nghiệp lách luật nhiều cách, cuối nhằm bán phá giá hành hoá Ngoài quy định thời gian tối đa để doanh nghiệp trao thưởng 30 ngày chương trình khuyến mại có trao giải thưởng chưa hợp lý Và thực tế chương trình khuyến mại doanh nghiệp khác nhau, doanh nghiệp phải trải qua loạt trình phân loại hành khuyến mại, kiểm tra chất lượng hành…Đối với chương trình khuyến mại phạm vi tỉnh vấn đề gặp nhiều khó khăn, trường hợp khuyến mại phạm vi nhiều tỉnh, thành phố doanh nghiệp cần có khoảng thời gian định để thực Để quy định linh hoạt hơn, pháp luật cần bổ sung chương trình khuyến mại có quy mô lớn từ hai tỉnh thành phố trực thuộc trung ương trở lên thời gian doanh nghiệp trao giải thưởng 30 ngày không 60 ngày phải quan quản lý nhà nước có thẩm quyền chấp nhận 14 Vấn đề phải trích tiền thưởng nộp cho ngân sách nhà nước sau trúng thưởng Doanh nghiệp trích50% giá trị giải thưởng công bố vào ngân sách nhà nước trường hợp có người trúng thưởng Quy định chưa thật đảm bảo quyền lợi cho thương nhân hoạt động khuyến mại Bởi lẽ, thực tế doanh nghiệp có gian lận chương trình khuyến mại Ngoài số trường hợp khuyến mại thẻ cào bán thẻ không hết doanh nghiệp phải bán thẻ để nộp tiền cho ngân sách nhà nước Vấn đề nâng cao trách nhiệm trung thực giải thưởng chọn người trúng thưởng chương trình khuyến mại mang tính chất may rủi cần quy định cụ thể văn kể trách nhiệm hình hành Về quy định cấm chương trình khuyến mại bắt khuyến mại phải trả tiền thực nghĩa vụ tài tham gia Thực tiễn quy định không áp dụng số trường hợp: chẳng hạn chương trình cho phép dung thử sản phẩm máy điện thoại, để dung khuyến mại phải có sim Nếu đối tượng chương trình không hợp lệ 15 C KẾT LUẬN Hoạt động khuyến mại hoạt động cần thiết gắn liền với kinh tế thị trường nói chung kinh tế thị trường có đièu tiết nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghiã nói riêng Hoạt động khuyến mại không cần thiết thương nhân mà có ý nghĩa lớn người tiêu dùng hoạt động quản lý nhà nước pháp luật Để áp dụng yêu cầu hệ thống pháp luật thương mại khuyến mại cần xác định sở thống hợp lý, hài hoà lợi ích cộng đồng thương nhân, cộng đồng người tiêu dung Ngoài hệ thống pháp luật phải đảm bảo cho quan quản lý nhà nước có thẩm quyền hỗ trợ hoạt động hợp pháp ngăn chặn hoạt động phạm lĩnh vực thương mại 16 [...]... thương nhân về hoạt động khuyến mại thì họ có thể thực hiện được mà không gặp bất kỳ trở ngại, khó khăn nào Thương nhân phải có sẵn các thông tin khuyến mại cho người tiêu dùng ngay khi các chương trình khuyến mại bắt đầu thực hiện Thương nhân phải căn cứ vào các bằng chứng chính xác về việc thực hiện các quy định về thông tin khuyến mại khi có yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quy n 2 Quy định hạn... nhằm bảo vệ người tiêu dùng Các thông tin này có ý nghĩa nhằm bảo vệ người tiêu dùng Các thông tin khuyến mại này phải đảm bảo rằng các khuyến mại được thực hiện theo đúng như ngày cấp giấy phép khuyến mại hay các quy định chung của pháp luật Thương nhân tiến hành các hoạt động khuyến mại phải có nghiã vụ đưa ra các thông tin khuyến mại rõ ràng cụ thể Các thông tin khuyến mại phải trong sáng rõ ràng... hoá dịch vụ để khuyến mại sau khi kết thúc đợt khuyến mại trên cơ sở xác định số thuê bao mà khách hàng sử dụng trên thực tế Thứ năm, quy định về chủ thể của hoạt động khuyến mại và vấn đề xác định trách nhiệm pháp lý của chủ thể hoạt động khuyến mại Theo quy định của LTM 2005 chủ thể của hoạt động khuyến mại thương nhân có hành hoá khuyến mại (tự tổ chức khuyến mại và tự chịu trách nhiệm về hành vi vi... động khuyến mại Tuy nhiên pháp luật về xử lý hành chính và xử lý hình sự đối với thương nhân hoạt động khuyến mại còn một số bất cập: - Thiếu cơ sở pháp lý để xử lý hành chính đối với trách nhiệm kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực hiện khuyến mại cho thương nhân khác để hưởng thù lao, LTM không có quy định riêng về quy n và nghĩa vụ của thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại Do đó, việc xác định. .. uy tín của các thương nhân bị khiếu nại Cộng thêm vào đó là hệ thống trả lời khiếu nại chưa tốt từ phía thương nhân lẫn từ phía cơ quan quản lý nhà nước làm tình trạng này ngày càng phổ biến CHƯƠNG III: HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN MẠI 1 Hoàn thiện các quy định bảo vệ người tiêu dùng Các thông tin khuyến mại phải được thương nhân đưa ra ở các mức đầy đủ, cần thiết Quy định này có... trường hợp khuyến mại bằng thẻ cào nếu bán thẻ không hết thì doanh nghiệp phải bán thẻ đi để nộp tiền cho ngân sách nhà nước 4 Vấn đề nâng cao trách nhiệm trung thực về giải thưởng và chọn người trúng thưởng trong các chương trình khuyến mại mang tính chất may rủi cần quy định cụ thể hơn nữa trong các văn bản kể cả trách nhiệm hình sự và hành chính Về quy định cấm chương trình khuyến mại bắt khuyến mại phải...Thứ tư, quy định về hạn mức thời gian giảm giá: Thời gian thực hiện giảm giá đối với 1 loại nhãn hiệu hành hoá, dịch vụ không được vượt quá 90 ngày trong 1 năm và 1 chương trình khuyến mại khác bị giới hạn giá trị dùng để khuyến mại tính cho cả đợt khuyến mại sau Quy định về hạn mức tối đa giá trị hàng hoá dịch vụ dùnh để khuyến mại tính cho cả đợt khuyến mại gặp khá nhiều khó khăn... dịch vị dùng đê khuyến mại Việc quy định khống chế thời gian khuyến mại có thể gây khó khăn cho doanh nghiệp sản xuất cùng lúc nhiều nhãn hiệu sản phẩm trên cùng một loại hành hoá, dịch vụ Nếu thực hiện khắt khe về quy định thời gian khuyến mại thì doanh nghiệp sẽ rơi vào tình trạng khuyến mại cho nhãn hiệu này sẽ mất khuyến mại cho nhãn hiệu khác đang trong giai đoạn sản xuất Và như hiện nay có thể... Thông tin khuyến mại phải được thương nhân căn cứ vô điều kiện vào người tiêu dùng ngay khi có yếu cầu về hàng hóa, dịch vụ đang được khuyến mại Các thông tin này phải đảm bảo căn cứ đầy đủ, rõ ràng các điều kiện khoa học phải có để tham gia vào chương trình khuyến mại 13 Thương nhân phải đưa ra các thông tin khuyến mại, các quy định về giải quy t tranh chấp, căn cứ thông tin điều chỉnh giải quy t tranh... vướng mắc đó là: Khó có thể xác định được giá trị của hàng hoá, dịch vụ khuyến mại để làm cơ sở xác định tổng giá trị hàng hoá dịch vụ dung để khuyến mại hay không? Vì mỗi hình thức khuyến mại của chương trình lại có thêm đối tượng khuyến mại khác nhau Việc xác định giá trị hạn mức vật chất tối đa dùng để khuyến mại sẽ xác định cơ sở tổng hợp cả 3 hình thức hay xác định riêng cho từng hình thức 11 ... khuyến mại phải thương nhân thực 1.2 Đặc điểm Chủ thể: Khuyến mại phải hành vi thương nhân thực Để tăng cường hội thương mại, thương nhân phép tự tổ chức thực lựa chọn dịch vị khuyến mại thương. .. khuyến mại Theo ông Đỗ Thắng Hải, Phó cục trưởng Cục xúc tiến thương mại ( Bộ thương mại) tổng số 215 tỷ đồng giá trị hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại với cục tiếp xúc tiến thương mại tổng... mại Khi khuyến mại hình thức thương nhân phải niêm yết thời gian khuyến mại, giá hàng hoá, dịch vụ bình thường trước khuyến mại giá hàng hoá dịch vụ giảm giá thời gian khuyến mại Giá khuyến mại