I.ĐẶT VẤN ĐỀ Từ bao đời gia đình luôn gắn với hình ảnh đẹp thiêng liêng Bởi không nơi mà ta sinh sống mà chứa yêu thương, chăm sóc nâng niu dìu dắt người nâng bước ta ngày hôm Thế điều đáng buồn hình ảnh đẹp gia đình, giá trị thiêng liêng gia đình có nguy bị đổ vỡ, có đứa trẻ không kể gia đình chúng với tình cảm yêu thương mà thay vào nỗi sợ sệt, vết thương thể xác hay cao vết thương tinh thần để chúng lớn lên mà tới mái ấm gia đình thật sự, lẽ đứa trẻ nạn nhân nạn bạo lực gia đình Việt Nam thành viên tham gia Công ước Quốc tế Quyền trẻ em, tình trạng trẻ em bị bạo hành gia đình xảy mức độ nghiêm trọng Các vụ việc bạo hành số bậc cha mẹ người thân gây cho trẻ em phát đưa lên báo chí, khiến dư luận xã hội căm phẫn, đồng thời xã hội lo ngại xuống cấp chuẩn mực đạo đức Một câu hỏi đặt ra, Vấn đề bảo vệ quyền trẻ em thực quan tâm mực hay chưa? Nhà nước làm để quyền trẻ em thực đảm bảo thực thực tế? Và cần làm để nâng cao hiệu công tác bảo vệ quyền trẻ em? Những vấn đề đưa trao đổi thảo luận tiểu luận nhóm 7: “Bạo lực trẻ em gia đình vấn đề bảo vệ quyền trẻ em” B.NỘI DUNG I BẠO LỰC TRẺ EM TRONG GIA ĐÌNH Đánh giá chung: Theo nhiều nguồn thống kê số liệu tình trạng bạo lực trẻ em gia đình gia tăng tới mức báo động Theo báo cáo Bộ LĐ TB&XH việc thực sách pháp luật phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em nước ta cho thấy, số lượng vụ xâm hại trẻ em bị quan chức phát hàng năm ngày tăng với số giật Năm 2009 3.000 vụ đến năm 2011 tăng lên 7.000 vụ Mỗi năm nước có khoảng 7.000 – 8.000 vụ bạo hành xâm hại tình dục trẻ em Đây theo số thống kê vụ việc bị phát hiện, đưa ánh sáng, bị xử lý, số thực lớn nhiều có vụ bạo lực trẻ em mà chưa thống kê, điều tra hết, số thống kê có phần không nhỏ vụ bạo lực trẻ em mà người bạo lực em người gia đình em, bố, mẹ, anh, chị, ông, bà, người phải người bảo vệ em Hơn nữa, vụ bạo lực gia đình trẻ em để lại nhiều hệ lụy khác, mà thể thông qua số biết nói sau đây: Theo báo cáo sơ Viện kiểm soát thành phố Hồ Chí Minh, năm 2008 thành phố có 18 học sinh bị kết án tội nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng như: Giết người, hiếp dâm, cướp tài sản, phá hoại tài sản nhà nước….Còn theo thống kê Tòa án nhân dân tối cao 71% trẻ vị thành niên phạm tội không gia đình quan tâm đứng mức Một nghiên cứu Bộ công an nguyên nhân trẻ vị thành niên phạm tội xuất phát từ 8% trẻ phạm tội có bố mẹ li hôn, 49% phàn nàn cách cư xử, chăm sóc bố mẹ Còn trường giáo dưỡng có 2209 học viên 49,81% số sống cảnh đối xử hà khắc, độc ác bố mẹ, số trẻ em bị bố đánh chiếm 23%, số trẻ em bị ghẻ bố dượng đánh chiếm 20,3% Không môi trường sống gia đình ảnh hưởng tới suy nghĩ khả tư trẻ, theo thử nghiệm thành phố Hồ Chí Minh 200 học sinh hỏi 34% nhóm học sinh có cha mẹ thường xuyên cãi lộn, đánh nhau, bố mẹ hay uống rượu chiếm 9,4%, cha mẹ li thân, li hôn, chết chiếm 11%, cha mẹ thường xuyên xa quan tâm tới chiếm 9,1% 2 Thực trạng bạo lực trẻ em gia đình Bạo lực trẻ em thể nhiều dạng, chủ yếu dạng sau: Bạo lực thể xác, bạo lực tinh thần, bạo lực tình dục trẻ em 2.1 Bạo lực thể xác Theo Liên Hiệp Quốc: “Bạo lực thể xác hành vi gây thương tích thể chất chỗ thân thể mà không kể mức độ “- Theo tài liệu Viện Khoa học xã hội: “Bạo lực thể chất hành vi cưỡng thân thể, đánh đập nhằm gây thương tích cho nạn nhân hạn chế nhu cầu thiết yếu như: ăn, uống, ngủ…” Trên thực tế, bạo hành trẻ em thể xác thời gian qua gia tăng, gia tăng số vụ, mà gia tăng mức độ thương tích Những người gia đình đánh đập bạo lực thể xác ngày sử dụng khí có tính chất nguy hiểm dao, kìm, búa, với tính chất nguy hiểm hành vi ngày cao Điển hình vụ cháu bé Châu Văn Phúc Thiên, 13 tuổi sinh sống tỉnh Ninh Thuận bị cha mẹ ruột dùng dây xích trói, buộc vào cửa bạo hành dã man vào ngày 1/6 ngày Quốc tế Thiếu nhi khiến dư luận bất bình Nhìn thương tật khắp thể cháu Thiên, người ta không khỏi bàng hoàng hành vi thú tính bậc làm cha, làm mẹ với đứa dứt ruột đẻ Chuyện đau lòng xảy với bé Diễm Quỳnh, 10 tuổi Cổ Nhuế, Từ Liêm, Hà Nội Bé phải nhập viện cấp cứu sau bị bố đẻ Đặng Quốc Hùng đánh đập tàn nhẫn Trước đó, ngày 16/11/2011, TAND tỉnh Thanh Hóa xét xử sơ thẩm tuyên phạt bị cáo Vũ Văn Quang (31 tuổi, xã Tế Thắng, huyện Nông Cống) 20 năm tù tội Giết người Quang kẻ tàn nhẫn tẩm xăng thiêu sống bé Linh - đứa trai bé bỏng tuổi vào tháng 4/2011 khiến không người vô phẫn uất Những đứa trẻ bị bạo lực thể xác thường để lại nhiều di chứng thân thể chí nhiều đứa trẻ mang dị tật suốt đời Nỗi đau xác thịt thể liền da, phai mờ theo năm tháng “vết sẹo” tâm hồn không dễ dàng phai mờ Thạc sĩ tâm lý Lê Thị Ngọc Bích nhận định: “Không phải trực tiếp bị đánh đập, chửi mắng, mà em nhỏ cần thường xuyên phải chứng kiến cảnh bị ảnh hưởng nặng nề Những em thường có biểu lầm lì, trầm cảm hiếu động, không nghe lời người lớn Thậm chí bé dám đánh người lớn Việc chữa trị thể xác, phục hồi tâm lý cho em bị bạo hành gia đình thường phức tạp thời gian Quan trọng em phải sống môi trường thương yêu, giáo dục đắn, không tái diễn bạo hành.” Đáng buồn đứa trẻ bị bạo lực thể xác thường có xu hướng sử dụng bạo lực để giải vấn đề sống , điều làm nguy dẫn trẻ em đến đường tội lỗi sớm Chúng ta không đánh đồng phải cần có suy nghĩ mà mà vụ bạo lực thể xác trẻ em tăng tỉ lệ thuận với vụ bạo lực học đường gia tăng Theo báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo, từ đầu năm học 2009-2010 đến nay, toàn quốc xảy khoảng 1.598 vụ việc học sinh đánh trường học Các nhà trường xử lý kỷ luật khiển trách 881 học sinh, cảnh cáo 1.558 học sinh, buộc học có thời hạn (3 ngày, tuần, năm học) 735 học sinh 2.2 Bạo lực tinh thần Khó để có khái niệm xác dạng bạo lực trẻ em người lại có cấp độ bạo lực khác Tuy nhiên, phần đông tán thành : “Bạo lực tinh thần hành vi chửi bới, mắng nhiếc, im lặng , nhiều hành vi khác nhằm đe dọa , làm cho người bị ảnh hưởng tới tinh thần” Trong điều tra xã hội học Việt Nam, có tới 12% người hỏi có ý kiến xếp việc mắng chửi bạo lực tinh thần Và nước ta nay, có tới 255 số gia đình thường xuyên xảy tình trạng bạo lực gia đình Có lẽ thực tế không nằm số mà vươn xa nhiều Đó ví vụ bạo hành trẻ em gia đình, trẻ em gia đình không dễ công khai Và chẳng thống kê hay tính toán em phải chịu nỗi đau tinh thần, tỉ lệ thương tích Thực tế nhiều trẻ em đối tượng để bậc phụ huynh đem chì chiết, mắng mỏ nơi để họ trút bỏ bực dọc, căng thẳng sống công việc Việc thường xuyên mắng mỏ, chí hét vào mặt : Mày đồ vô tích sự, mày mà tao phải thế kia, hay thật thất vọng mày , bắt gặp ngày sống Nhiều cha mẹ biến thành trọng tài cãi vã Cuối cùng, họ không hiểu mà đứa nhiên cáu thất thường, đua đòi hay tự kỉ Các em, gặp phải vấn đề phải tự giải phải nhờ tới tư vấn hỗ trợ trẻ em 2.3 Bạo lực tình dục trẻ em Lạm dụng tình dục trẻ em hành vi lạm dụng đứa trẻ thông qua hành động để kích dục đứa trẻ sử dụng đứa trẻ để kích dục người khác Xâm hại tình dục trẻ em coi hình thức lạm dụng cao phức tạp hình thức xâm hại trẻ em Tình trạng trẻ em bị bạo hành, đặc biệt tình trạng lạm dụng tình dục trẻ em nước ta thời gian qua trở thành mối quan tâm sâu sắc toàn xã hội Lạm dụng, xâm hại tình dục trẻ em n ước ta mức báo động ngày trở nên phức tạp Tình trạng xâm hại tình dục không xảy bé gái mà xảy bé trai Nguy hại nữa, có tới 70% nạn nhân bị xâm hại người quen, chí người thân, máu mủ ruột rà Mặc dù việc loạn luân chiếm tỉ lệ thấp gây ảnh hưởng lớn tới truyền thống đạo đức gia đình an toàn xã hội Nó gióng lên hồi chuông báo động suy đồi đạo đức Có vụ việc trở thành nỗi kinh hoàng gây xúc mạnh mẽ dư luận xã hội như: Bố đẻ hiếp dâm gái nhiều lần dẫn tới mang thai; bác ruột hiếp dâm cháu gái; mẹ đẻ giữ chân gái ruột để bố dượng thực hành vi hiếp dâm (An Giang); Ông ngoại hiếp dâm cháu gái (Cà Mau) hay gần vụ bác họ hiếp dâm cháu gái 14 tuổi khiến nạn nhân chết nhà nghỉ (Hà Nội) Chỉ tính riêng sáu tháng đầu năm 2010, toàn quốc phát 255 vụ trẻ em bị hiếp dâm, 146 vụ giao cấu với trẻ em Số trẻ em bị xâm hại tình dục chủ yếu là bị hiếp dâm (chiếm 65,9%) Đáng lo ngại tỉ lệ trẻ em bị xâm hại tình dục có độ tuổi ngày thấp, cụ thể: Trẻ tuổi chiếm 13,5%; trẻ từ -13 tuổi chiếm 37,2%; số trẻ em bị xâm hại tình dục nhiều lần chiếm 28,2% số trẻ em bỏ học, sống lang thang bị xâm hại tình dục chiếm 11% (theo khảo sát Bộ Lao động Thương binh xã hội) Trẻ em bị xâm hại tình dục bị tổn thương nặng nề thể chất lẫn tinh thần, di chứng không biểu rõ rệt mà kéo dài âm ỉ nhiều năm sau Những hậu mặt thể thấy thể trẻ em tổn thương phận sinh dục, nhiễm bệnh lây truyền qua đường tình dục Với trẻ lớn hơn, nguy có thai phát gặp.Với trường hợp này, sức khỏe tương lai bà mẹ lẫn thai nhi thường tình trạng mong manh Trẻ em bị lạm dụng tình dục biểu rối loạn hành vi tâm thần từ nhẹ đến nặng, ngắn hạn dài hạn Tùy thuộc vào mức độ lạm dụng tình dục mà trẻ có biểu sợ hãi lo lắng trước người khác giới hay trước vấn đề có liên quan đến tình dục Việc bị lạm dụng tình dục khiến trẻ trở nên không tin cậy ai, tách biệt, tự ti, trầm cảm, cô lập thân với giới xung quanh Những biểu ban đầu thường xuất khoảng hai năm Những biểu tùy thuộc vào mức độ, hoàn cảnh tuổi trẻ lúc bị lạm dụng tình dục Tuy nhiên, biểu thường gặp bao gồm biểu thơ ấu hóa ( ví dụ: trẻ mút tay đái dầm lớn), rối loạn giấc ngủ, chán ăn, xấu hổ, mặc cảm tội lỗi, có hốt hoảng, rối loạn số tình đặc trưng Lớn lên, họ mắc vào đường tội lỗi nghiện rượu, nghiện ma-túy, trở thành gái mại dâm, nhiều người gặp khó khăn đời sống tình dục sau Hệ quả, nguyên nhân, biện pháp phòng chống bạo lực trẻ em gia đình 3.1 Hệ từ vụ bạo lực trẻ em gia đình Bạo lực gia đình trẻ em vi phạm nghiêm trọng quyền người, danh dự nhân phẩm cá nhân Nó làm xói mòn đạo đức, tính dân chủ xã hội ảnh hưởng nghiêm trọng tới hệ tương lai Trước hết bạo lực gia đình trẻ em dẫn đến hậu nghiêm trọng em mặt thể xác, đau đớn thân thể bị hành hạ, đánh đập Sau đặc biệt nghiêm trọng phát triển không tốt nhân cách tâm lí trẻ Nếu không giáo dục uốn nắn trẻ có tính xã bạo lực sau Theo nhà tâm lí phần lớn người có tính bạo lực xuất thân gia đình có bạo lực gia đình, không hạnh phúc Các nghiên cứu rằng, bạo lực gia đình khiến trẻ em khủng hoảng, sợ hãi, ngủ, thiếu tự tin, thất vọng, rối nhiễu tâm lý, trầm cảm Bạo lực gia đình ảnh hưởng xấu tới kết học tập, kỹ sống, hòa nhập xã hội, lực giải vấn đề trẻ em Bạo lực gia đình Việt Nam làm gia tăng số trẻ em vi phạm pháp luật Số liệu thống kê Viện KSND tối cao 2008 cho thấy 71% trẻ vị thành niên phạm pháp không quan tâm chăm sóc mức Nguyên nhân phạm tội trẻ vị thành niên xuất phát từ gia đình: 8% trẻ phạm tội có bố mẹ ly hôn, 49% phàn nàn cách đối xử bố mẹ Theo số liệu điều tra 2.209 học viên trường giáo dưỡng, có tới 49,81% số sống cảnh bị đối xử hà khắc, thô bạo, độc ác bố mẹ Số em bị bố đánh chiếm 23% (gấp lần mẹ đánh); bị dì ghẻ, bố dượng đánh chiếm 20,3% 3.2 Nguyên nhân Tình trạng bạo lực gia đình với trẻ em diễn nghiêm trọng phổ biến, gây hậu xấu tính mạng, sức khỏe, tinh thần phát triển trí tuệ trẻ, khiến dư luận xã hội đặc biệt quan tâm xúc Hình ảnh đứa trẻ bị tra đánh đập dã man nhà bậc làm cha làm mẹ khiến có lương tâm không phẫn nộ Vậy đâu nguyên nhân nạn bạo lực gia đình trẻ em? Văn hóa “Thương cho roi cho vọt, ghét cho cho bùi” lâu khiến cho người ta coi chuyện đánh bình thường, quyền cha mẹ, dạy dỗ cho nên người, thiếu hiểu biết pháp luật nói chung pháp luật quyền trẻ em nói riêng, kỹ bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em cộng đồng, gia đình thân em dẫn tới người cho cha mẹ có quyền dạy đòn roi, xỉ nhục, hành hạ Pháp luật chưa đủ mạnh, chưa đủ răn đe người có hành vi bạo lực, Điều 110 Luật Hình có quy định ″Người đối xử tàn ác với đối tượng trẻ em lệ thuộc bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ từ năm đến năm″ Mức án nhẹ Pháp luật bảo vệ trẻ em nhiều khoảng trống: Chưa có quy định cụ thể bảo vệ trẻ em nạn nhân, nhân chứng; chưa có quy định đặc biệt trường hợp nhận tố giác từ trẻ em Đã có Luật Phòng, chống bạo lực gia đình thực chưa nghiêm túc Tiếng nói cách xử lý quyền với vụ cha, mẹ bạo hành với yếu Cùng với thái độ thờ ơ, vô cảm cộng đồng dẫn tới nhiều trẻ em bị bạo lực nhiều lần, gây hậu nghiêm trọng mà không bị xử lý Nghị định 114/2006/NĐ - CP quy định mức phạt cụ thể Môi trường xã hội tiềm ẩn nhiều nguy dẫn đến bạo lực trẻ em như: Cha mẹ bị vào tệ nạn xã hội, nghiện hút, cờ bạc, rượu chè; cha mẹ mâu thuẫn ly hôn, lối sống ích kỷ, thiếu trách nhiệm với Sự lan truyền văn hoá bạo lực, đồi truỵ qua nhiều kênh, đặc biệt qua Internet … dẫn đến hành vi, hành xử tiêu cực, bạo lực mà nạn nhân thường trẻ em lẽ tất nhiên tác động tới tư tưởng, đạo đức, lối sống, nhân cách trẻ em Gia đình nghèo, kinh tế khó khăn nguy dẫn tới bạo lực gia đình kinh tế khó khăn gây nhiều áp lực, căng thẳng, bế tắc dẫn đến mâu thuẫn gia đình, hậu trẻ em phải hứng chịu Yêu đương sớm, quan hệ tình dục bừa bãi có thai ý muốn nguyên nhân dẫn tới tội ác (giết chết, chối bỏ, hành hạ trẻ sơ sinh) Có người nói tình trạng mức ″Báo động đỏ″, cảnh báo vấn đề xã hội nghiêm trọng, hệ suy thoái đạo đức lối sống giới trẻ Bất bình đẳng giới nguyên nhân sâu xa dẫn đến loại bỏ thai nhi biết gái, vứt bỏ trẻ sơ sinh gái bạo lực với trẻ em gái Như ta thấy rằng, hậu nạn bạo lực để lại trẻ em vô nghiêm trọng 3.3 Biện pháp phòng chống bạo lực trẻ em gia đình Để giảm nạn bạo hành cần can thiệp để trẻ em hưởng đầy đủ quyền Công ước quốc tế quyền trẻ em quy định Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật để người dân biết việc đánh đập trẻ em vi phạm pháp luật Tuy nhiên để thay đổi thói quen “Thương cho roi cho vọt” không dễ làm sớm chiều mà cần trình lâu dài Trong hệ thống pháp luật bộc lộ lỗ hổng lớn cần khắc phục Chúng ta thiếu hẳn chế phát kịp thời nạn bạo hành trẻ em để xử lý Điều có nhiều nguyên nhân nguyên nhân hành vi bạo hành trẻ em có độ “ẩn” tương đối cao, khó phát hiện, dễ lẫn với hành vi mang tính giáo dục thông thường khác Trong đó, nạn nhân trẻ em nên khả hạn chế, không phân biệt đâu giới hạn cho phép, đâu bạo hành để tố cáo Nhà quản lý cần có biện pháp sửa đổi, tạo chế phát vi phạm nhanh hơn, hiệu Không giải tốt việc phát vi phạm pháp luật có nghiêm đến bị vô hiệu hóa, giáo dục riêng, phòng ngừa chung Về lâu dài, cần nghiên cứu thêm giải pháp tác động khác để điều chỉnh hành vi này, tiếng nói nhà tâm lý, giáo dục, văn hóa, xã hội học phải đặc biệt quan tâm Ngoài ra, nạn bạo hành trẻ em liên quan đến vấn đề bất bình đẳng giới, người chồng, người cha gia đình người có quyền hành Quan niệm phải trả hiếu cho cha mẹ, gái không học nhiều phải làm việc nhà phụ giúp cha mẹ , không hoàn thành bị đánh đập, mạt sát Chính cần có biện pháp giáo dục phù hợp để thay đổi nhận thức nam giới quyền trẻ em Trẻ em mầm non tương lai đất nước Muốn cho đất nước ta ngày phát triển, “Sánh vai cường quốc năm châu” theo lời Bác Hồ dặn phải đặc biệt quan tâm đến công tác chăm sóc, giáo dục bảo vệ trẻ em Trách nhiệm không xã hội, nhà trường mà hết gia đình II VẤN ĐỀ BẢO VỆ QUYỀN TRẺ EM 1.Sự cần thiết đề cao vấn đề bảo vệ quyền trẻ em Từ vấn đề cộm tình trạng bạo lực trẻ em gia đình nói riêng bạo lực trẻ em nói chung đòi hỏi cần quan tâm nhiều đến vấn đề bảo vệ quyền trẻ em, để em nhỏ gánh chịu nỗi đau thể xác lẫn tinh thần Tuyên ngôn quốc tế nhân quyền khẳng định: “Mọi người có quyền sống, quyền tự an toàn cá nhân Không người phải chịu cực hình, tra tấn, hay hình thức đối xử, trừng phạt bất nhân, hay có tính cách lăng nhục… Ở nơi nào, người có quyền công nhận tư cách người trước pháp luật.” Trẻ em người, nên hưởng tất quyền người, quyền sống, quyền tự do, quyền mưu cầu hạnh phúc…Hơn Theo Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em Việt Nam trẻ em người 16 tuổi, chưa phát triển hoàn thiện thể chất lẫn tinh thần, cần bảo vệ chăm sóc giáo dục người lớn Trẻ em hưởng quyền tất giai đoạn đời như: quyền sống, phát triển bảo vệ… Các quyền trẻ em quyền bản, đáng, phần số nhu cầu, thiết yếu với tất người Mọi trẻ em có quyền Đòi hỏi công nhận Qui định nghĩa vụ rõ ràng Bao gồm: Nhóm quyền sống còn, nhóm quyền bảo vệ, nhóm quyền phát triển, nhóm quyền tham gia Những quyền cần công nhận đảm bảo thực tế Việt Nam nói riêng quốc gia giới Liên hệ thực tế công tác bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam - Hoạt động bật: Việt Nam nước thứ giới nước Châu Á phê chuẩn công ước Quyền trẻ em Liên Hợp Quốc (năm 1990) chưa đầy năm sau ban hành Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em (Năm 1991) 20 năm qua nước ta đề thực hai Chương trình hành động Quốc gia trẻ em giai đoạn 1991 – 2000 giai đoạn 2001 – 2010 nhiều sách, văn hướng dẫn tiêu chuẩn, quy chuẩn, chương trình mục tiêu, dự án xây dựng tổ chức máy, bố trí đào tạo cán quản lý, xây dựng phát triển tổ chức, cung cấp dịch vụ liên quan nhằm mục tiêu bảo vệ, chăm sóc trẻ em Hiến pháp năm 1992, Hiến pháp thời kì đổi mới, đánh dấu mốc quan trọng việc xác định cách rõ ràng, toàn diện quyền công dân, thừa nhận vấn đề quyền người, có quyền trẻ em Bản Hiến pháp 1992 thể có tính nguyên tắc cam kết Nhà nước Việt Nam thực thi Công ước Liên Hợp Quốc quyền trẻ em, sở quan trọng để hình thành hệ thống pháp luật việc bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em Cụ thể như: Quyền sống, tồn tại, chăm sóc, nuôi dưỡng (Điều 40, 63); quyền giáo dục (Điều 35); Trẻ em thiệt thòi, tàn tật, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa Nhà nước xã hội tạo điều kiện giúp đỡ (Điều 59, Điều 67) Thêm vào đó, Bộ luật Hình sự, luật Dân sự, Bộ luật Lao động, luật Hôn nhân gia đình….đều có nội dung liên quan đến quyền trẻ em… Ngoài có Luật người khuyết tật, Luật nuôi nuôi… Công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em đảm bảo quyền trẻ em năm vừa qua có chuyển biến tích cực Sự chăm lo cho trẻ em cấp, ngành toàn xã hội ngày phát triển rộng khắp, đáp ứng nhu cầu trẻ em Nhiều hoạt động chăm sóc sức khỏe, giáo dục, bảo vệ trẻ em tổ chức nước như: Vào dịp tháng hàng năm Việt Nam phát động “Tháng hành động trẻ em” với chủ đề “Tạo hội bình đẳng cho trẻ em”, tạo điều kiện tổ chức ngày 1/6, rằm Trung thu nhiều sở Ngày toàn dân đưa trẻ em đến trường; đặc biệt Diễn đàn trẻ em tham gia đóng góp ý kiến vào Chương trình Hành động Quốc gia trẻ em (2011 – 2020) với 100 em nhỏ đại diện cho trẻ em 10 tỉnh, thành phố… Đây hoạt động với mục đích tạo thành phong trào toàn xã hội tham gia bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em nói chung trẻ em nghèo nói riêng; nâng cao trách nhiệm gia đình cộng đồng nhiệm vụ bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; tạo điều kiện giúp 10 trẻ em nghèo vượt qua khó khăn có thêm điều kiện để học tập phát triển; tiếp tục trì đẩy mạnh hoạt động vui chơi an toàn cho trẻ em kì nghỉ hè; vận động xã hội xây dựng công trình có sáng kiến trẻ em Trong lĩnh vực y tế, Việt Nam đạt thành tựu đáng kể việc bảo vệ quyền trẻ em: Tỉ lệ tử vong trẻ sơ sinh trẻ tuổi giảm mạnh; tiêm chủng mở rộng đạt mức cao giúp nước ta toán bệnh uốn ván bà mẹ trẻ sơ sinh vào năm 2005 bại liệt vào năm 2009 Trẻ em thực quyền học tập mình, đa số trẻ em độ tuổi học hưởng giáo dục tốt Cách tiếp cận dựa quyền trẻ em ngày trọng Việt Nam quan tâm cách sâu sắc đến việc xây dựng môi trường sống an toàn, lành mạnh cho trẻ em tích cực hoạt động ngăn ngừa nguy xâm hại trẻ em -Những hạn chế tồn đọng công tác bảo vệ quyền trẻ em: Mặc dù đạt kết to lớn công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục, thực quyền trẻ em, thực tế, việc thực quyền trẻ em chưa tốt, bất cập, hạn chế thách thức định liên quan đến việc thực hóa đầy đủ nâng cao không ngừng khả thụ hưởng quyền người trẻ em Một tồn hạn chế lớn việc bảo vệ quyền trẻ em điều kiện kinh tế - xã hội đất nước nhiều hạn chế, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số nông thôn ảnh hưởng trực tiếp tới phát triển trẻ em Về sở vật chất thấy hệ thống dịch vụ y tế nhiều địa phương nghèo nàn, lạc hậu, chưa đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe trẻ em Công tác y tế học đường có đạo chưa thực nhiều Phần lớn trường học thiếu công trình cấp nước công trình vệ sinh có không đáp ứng nhu cầu trẻ em Hệ thống giáo dục chất lượng giáo dục, đào tạo chưa đồng bộ, chưa hoàn thiện chưa thực tạo hội tiếp cận bình đẳng thực quyền học tập trẻ em Bên cạnh đó, hệ thống cung cấp dịch vụ phúc lợi xã hội cho trẻ em hạn chế, đặc biệt số vùng khó khăn… Trên thực tế, số quyền trẻ em chưa thực tốt, số tiêu đến năm 2010 bảo vệ trẻ em Chương trình hành động quốc gia trẻ em Việt Nam giai đoạn 2001-2010 Chương trình ngăn ngừa giải tình trạng trẻ em lang thang, trẻ em bị xâm phạm tình dục trẻ em phải lao động nặng nhọc, điều kiện độc hại, nguy hiểm giai đoạn 2004-2010 có khả không đạt, đặc biệt tiêu giảm số lượng trẻ em bị xâm phạm tình dục, bị lạm dụng sức lao 11 động, bị mua bán, bị bạo lực, bị tai nạn, thương tích, nhiễm HIV, phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Nhiều hành vi vi phạm nghiêm trọng quyền trẻ em, xâm hại tình dục, bạo lực mua bán trẻ em gây xúc dư luận xã hội Mặt trái kinh tế thị trường với trình toàn cầu hoá hội nhập quốc tế làm gia tăng tượng trẻ em rơi vào hoàn cảnh đặc biệt sống điều kiện khó khăn, có nguy bị lạm dụng sức lao động, bị bóc lột, bị xâm hại tình dục, bị buôn bán, trẻ em lang thang, trẻ em sử dụng ma tuý, trẻ em bị lạm dụng xâm hại, trẻ em bị buôn bán, trẻ em bị nhiễm bị ảnh hưởng HIV/AIDS, trẻ em bị tai nạn thương tích, trẻ em làm trái pháp luật… ngày có diễn biến phức tạp Bên cạnh nhận thức lực hoạt động vấn đề bảo vệ trẻ em cán người dân nhiều hạn chế; nhận thức gia đình, xã hội, cấp, ngành bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt đôi lúc chưa quan tâm mức Trình độ, lực nhận thức phận cán việc hoạch định sách, pháp luật, thực thi pháp luật làm công tác thực tiễn vấn đề quyền trẻ em, nhận thức phận nhân dân, xã hội bậc phụ huynh pháp luật quyền trẻ em hạn chế, vùng sâu, vùng xa Hệ thống bảo vệ trẻ em chưa xây dựng kiện toàn mang tính chuyên nghiệp, hệ thống; công tác giám sát tra bảo vệ trẻ em nhiều bất cập, phương pháp tiếp cận dựa quyền trẻ em chưa thực rộng rãi, tham gia trẻ em chưa thực phát huy Một số chuyên gia nhận định: Hệ thống luật pháp, sách khung pháp lý để bảo vệ, chăm sóc trẻ em chưa đầy đủ, đồng Chế tài xử phạt hành vi vi phạm quyền trẻ em chưa đủ mạnh Một số nhóm đối tượng trẻ em đặc biệt chưa đưa vào Luật Bảo vệ chăm sóc trẻ em, trẻ em bị lạm dụng, bạo lực, trẻ em bị tai nạn thương tích, trẻ em bị ảnh hưởng từ vụ ly hôn, nuôi, trẻ em di cư, bị buôn bán, trẻ em sống hộ nghèo Thiếu số liệu đáng tin cậy liên quan đến trẻ em cần bảo vệ đặc biệt Thiếu quy trình tư pháp thân thiện với trẻ em Công tác truyền thông, giáo dục pháp luật bảo vệ, chăm sóc trẻ em chưa sâu rộng, chưa thường xuyên liên tục hiệu tác động thay đổi hành vi công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em hạn chế; phương pháp tiếp cận dựa quyền trẻ em chưa thực rộng rãi, tham gia trẻ em chưa thực phát huy Ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ, chăm sóc trẻ em phận cán bộ, cha mẹ, giáo viên công dân chưa tốt; kiến thức, kỹ bảo vệ, chăm sóc trẻ em nhiều gia đình 12 kỹ tự bảo vệ trẻ em chưa đầy đủ cập nhật Nguồn lực đầu tư hạn chế phân tán Đây thách thức cho việc thực mục tiêu Bảo vệ trẻ em thực quyền trẻ em, đòi hỏi nỗ lực mạnh mẽ chủ thể nghĩa vụ việc bảo đảm thực thi đầy đủ quyền cho trẻ em -Liên hệ công tác bảo vệ quyền trẻ em số nước giới: Ở Australia quy định cụ thể trách nhiệm nhân viên công tác xã hội việc phát trẻ em bị xâm hại, bạo lực hay nhãng phép áp dụng biện pháp can thiệp Ví dụ trẻ em độ tuổi nhỏ (dưới tuổi) bị bỏ sân chơi cho trẻ em hay hành lang khu dân cư người kèm, nhân viên công tác xã hội phải tìm cách đưa cháu bé nhà sở chăm sóc tạm thời phải tìm hiểu trường hợp này, trẻ người quản lý Nhân viên công tác xã hội thu xếp chuyến vãng gia thăm cha mẹ, người chăm sóc trẻ để tìm hiểu vấn đề tư vấn, cách ứng xử hay hành vi bố mẹ, người chăm sóc tỏ không quan tâm đến bị kết tội nhãng trẻ em, bị phạt tiền, chí bị tước quyền chăm sóc trẻ thời gian tuỳ theo mức độ nhãng Luật quy định cụ thể trách nhiệm giáo viên, phát thể trẻ có dấu hiệu bị bạo lực phải tìm hiểu nguyên nhân thông báo cho nhân viên công tác xã hội có biện pháp can thiệp kịp thời Hay Cộng hoà liên bang Nga số quốc gia phát triển mạnh mẽ mạng lưới tổ chức bảo vệ trẻ em… Việt Nam đạt nhiều thành tựu công tác bảo vệ quyền trẻ em thực tế, song không tránh khỏi hạn chế, yếu kém, cần quan tâm nhiều đến vấn đề học hỏi nước tiến giới việc nâng cao hiệu bảo vệ quyền trẻ em Giải pháp nâng cao hiệu công tác bảo vệ quyền trẻ em: Để bảo vệ trẻ em nói chung, ngăn ngừa giải tình trạng trẻ em bị bạo lực, xâm hại nói riêng, cần phải đưa giải pháp tối ưu vạch hướng cụ thể với góp sức toàn xã hội Có lẽ giải pháp trước tiên phải nâng cao nhận thức người dân chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em Bởi thực tế, điều thiếu hụt Việt Nam Hạn chế lớn nhiều diễn đàn đề cập đến chưa có kiến thức nuôi dưỡng, chăm sóc cách Đi mua đồ vật nghiên cứu kỹ, sinh gần năng, nuôi dưỡng theo thói 13 quen chương trình hỗ trợ, chương trình huấn luyện hay chương trình trợ giúp cho bậc làm cha, làm mẹ Điều khác nước phát triển họ có chương trình đào tạo, tập huấn làm cha làm mẹ trước kết hôn Họ dạy cách chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em Đây thiếu hụt nhận thức người dân Về mặt luật pháp kiến thức đầy đủ quyền trẻ em, ứng xử với trẻ em nên coi việc vi phạm với trẻ em chuyện sức bình thường Ví dụ, việc không cho học, đánh trẻ em, không cho trẻ em chơi, bắt làm theo ý người lớn… vi phạm quyền trẻ em người ta coi quyền cha mẹ Chúng ta thấy trách nhiệm gia đình xã hội nhiều hạn chế Người ta muốn xã hội quan tâm tới người cụ thể gia đình làm để đóng góp cho xã hội lành mạnh hơn, làm cho xã hội bớt xảy tượng nhiều điều phải bàn Người đứng đầu địa phương, cán bộ, đảng viên, lãnh đạo cấp ủy, quyền thực chưa thực tròn trách nhiệm công tác Chính vậy, xảy vụ bạo hành nghiêm trọng quyền biết Đó rõ ràng trách nhiệm quản lý địa bàn quyền Một giải pháp không phần quan trọng cần phải nêu Nâng cao hiệu tuyên truyền bảo vệ, chăm sóc trẻ em Các quan truyền thông, thông báo chí phải bám sát nội dung, yêu cầu công tác tuyên truyền, chuyển tải nhiều nội dung liên quan đến công tác chăm sóc, bảo vệ trẻ em phổ biến sách, pháp luật; quan điểm, định hướng nội dung công tác bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011-2015; định hướng kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; phòng chống lao động trẻ em, bảo vệ trẻ em trước nạn bạo hành, xâm hại tình dục; giới thiệu mô hình, điển hình tốt công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em; giáo dục kiến thức, kỹ bảo vệ, chăm sóc trẻ em; tăng cường tham gia trẻ em vào hoạt động gia đình, nhà trường xã hội Báo chí cần tích cực công tác chất vấn, phản biện trách nhiệm hành động quan, tổ chức liên quan việc phòng ngừa, can thiệp bảo vệ trẻ em; tăng cường mở diễn đàn, mục hỏi đáp tư vấn người thực sách, gia đình thân em với quan quản lý chuyên chuyên gia lĩnh vực này… 14 C.KẾT THÚC VẤN ĐỀ Bạo lực trẻ em, đặc biệt bạo lực trẻ em gia đình vốn vấn đề mẻ, rõ ràng, vấn đề nóng gây xúc cho dư luận xã hội Vấn đề bạo lực trẻ em gia đình đổ vỡ cần phải xét nhiều góc độ ngẫu nhiên mà kết trình tích tụ mâu thuẫn gia đình Tiến sĩ Xã hội học Trịnh Hòa Bình cho rằng, việc, hành vi bạo hành với trẻ em có tính chất lệch chuẩn xã hội, biến thể gia đình méo mó Giải thích việc người bố đẻ, hay mẹ kế hành hạ, bóc lột ngày dã man, ông Bình cho rằng: “Mặc dù vợ chồng không huyết thống gá nghĩa với huyết thống hóa thông qua đứa Khi xung đột đến đỉnh điểm người ta muốn cắt rời thứ Chính vậy, đứa nơi giải dứt điểm mâu thuẫn người Từ dẫn tới cách xử ác độc người ngoài” Từ vụ bạo lực với trẻ em trước vụ bé Hào Anh (Cà Mau) bị vợ chồng chủ trại tôm giống hành hạ thời trung cổ, vụ bảo mẫu Quản Thị Kim Hoa (Biên Hòa, Đồng Nai) đánh đập trẻ mầm non tới vụ vừa kể cho thấy bạo lực trẻ em chuyển đổi từ quan hệ không huyết thống sang tổ ấm vốn nơi bình yên, an toàn Trong lời nói đầu Luật hôn nhân gia đình năm 2000 khẳng định: “Gia đình tế bào xã hội, nôi nuôi dưỡng người, môi trường quan trọng hình thành giáo dục nhân cách, góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Gia đình tốt xã hội tốt, xã hội tốt gia đình tốt…” Hơn hết, trẻ em người chưa phát triển hoàn thiện thể chất lẫn tinh thần, chúng cần gia đình che chở, yêu thương chịu vụ đòn roi hay chứng kiến vụ cãi vã bố mẹ Các em có quyền hưởng chăm lo, giáo dục từ gia đình xã hội, có quyền mơ ước, hưởng sống hạnh phúc đủ đầy Phòng chống bạo lực trẻ em gia đình nâng cao công tác bảo vệ quyền trẻ em trách nhiệm riêng mà cần chung tay góp sức toàn xã hội, để em hưởng sống hạnh phúc mà em đáng nhận 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 (sửa đổi, bổ sung năm 2010) Công ước Quốc tế quyền trẻ em Liên Hợp Quốc 3.Luật phòng, chống bạo lực gia đình năm 2007 16 MỤC LỤC 17 [...]... những người thực hiện chính sách, của gia đình và bản thân các em với các cơ quan quản lý và các chuyên chuyên gia về lĩnh vực này… 14 C.KẾT THÚC VẤN ĐỀ Bạo lực trẻ em, đặc biệt bạo lực trẻ em trong gia đình vốn không phải là vấn đề mới mẻ, nhưng rõ ràng, nó vẫn luôn là vấn đề nóng gây bức xúc cho dư luận xã hội Vấn đề bạo lực trẻ em trong gia đình đổ vỡ cần phải được xét ở nhiều góc độ bởi đó không phải... hiện các mục tiêu Bảo vệ trẻ em và thực hiện quyền trẻ em, đòi hỏi những nỗ lực mạnh mẽ hơn nữa của các chủ thể nghĩa vụ trong việc bảo đảm và thực thi đầy đủ quyền cho trẻ em -Liên hệ công tác bảo vệ quyền trẻ em ở một số nước trên thế giới: Ở Australia quy định rất cụ thể về trách nhiệm của nhân viên công tác xã hội trong việc phát hiện trẻ em bị xâm hại, bạo lực hay sao nhãng và được phép áp dụng... chăm sóc, bảo vệ trẻ em như phổ biến chính sách, pháp luật; quan điểm, định hướng và nội dung cơ bản của công tác bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011-2015; những định hướng kiến nghị sửa đổi, bổ sung Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; phòng chống lao động trẻ em, bảo vệ trẻ em trước nạn bạo hành, xâm hại tình dục; giới thiệu các mô hình, điển hình tốt trong công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em; giáo dục... tham gia của trẻ em chưa thực sự được phát huy Một số chuyên gia nhận định: Hệ thống luật pháp, chính sách và khung pháp lý để bảo vệ, chăm sóc trẻ em chưa đầy đủ, đồng bộ Chế tài xử phạt các hành vi vi phạm quyền trẻ em chưa đủ mạnh Một số nhóm đối tượng trẻ em đặc biệt chưa được đưa vào Luật Bảo vệ và chăm sóc trẻ em, như trẻ em bị lạm dụng, bạo lực, trẻ em bị tai nạn thương tích, trẻ em bị ảnh hưởng... pháp tiếp cận dựa trên quyền trẻ em chưa được thực hiện rộng rãi, sự tham gia của trẻ em chưa thực sự được phát huy Ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ, chăm sóc trẻ em của một bộ phận cán bộ, cha mẹ, giáo viên và công dân chưa tốt; kiến thức, kỹ năng bảo vệ, chăm sóc trẻ em của nhiều gia đình và 12 kỹ năng tự bảo vệ của trẻ em chưa đầy đủ và cập nhật Nguồn lực đầu tư còn hạn chế và phân tán Đây là thách... thức và năng lực hoạt động về vấn đề bảo vệ trẻ em của cán bộ và người dân còn nhiều hạn chế; nhận thức của gia đình, xã hội, các cấp, các ngành về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt đôi lúc còn chưa được quan tâm đúng mức Trình độ, năng lực và nhận thức của một bộ phận cán bộ trong việc hoạch định chính sách, pháp luật, thực thi pháp luật và làm công tác thực tiễn về vấn đề quyền. .. năng bảo vệ, chăm sóc trẻ em; tăng cường sự tham gia của trẻ em vào các hoạt động của gia đình, nhà trường và xã hội Báo chí cũng cần tích cực hơn nữa trong công tác chất vấn, phản biện trách nhiệm và hành động của các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc phòng ngừa, can thiệp bảo vệ trẻ em; tăng cường mở các diễn đàn, các mục hỏi đáp tư vấn giữa những người thực hiện chính sách, của gia đình và bản... lợi xã hội cho trẻ em còn hạn chế, đặc biệt là ở một số vùng khó khăn… Trên thực tế, một số quyền của trẻ em chưa được thực hiện tốt, một số chỉ tiêu đến năm 2010 về bảo vệ trẻ em của Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em Việt Nam giai đoạn 2001-2010 và Chương trình ngăn ngừa và giải quyết tình trạng trẻ em lang thang, trẻ em bị xâm phạm tình dục và trẻ em phải lao động nặng nhọc, trong điều kiện... quả bảo vệ quyền trẻ em 3 Giải pháp nâng cao hiệu quả của công tác bảo vệ quyền trẻ em: Để bảo vệ trẻ em nói chung, ngăn ngừa và giải quyết tình trạng trẻ em bị bạo lực, xâm hại nói riêng, chúng ta cần phải đưa ra các giải pháp tối ưu và vạch ra hướng đi cụ thể với sự góp sức của toàn xã hội Có lẽ rằng giải pháp trước tiên nhất vẫn là phải nâng cao nhận thức của người dân về chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em. .. quyền trẻ em, cũng như nhận thức của một bộ phận nhân dân, xã hội và các bậc phụ huynh về pháp luật và quyền trẻ em còn hạn chế, nhất là ở vùng sâu, vùng xa Hệ thống bảo vệ trẻ em chưa được xây dựng và kiện toàn mang tính chuyên nghiệp, hệ thống; công tác giám sát và thanh tra về bảo vệ trẻ em còn nhiều bất cập, phương pháp tiếp cận dựa trên quyền trẻ em chưa được thực hiện rộng rãi, sự tham gia của trẻ