A ĐẶT VẤN ĐỀ Trong kinh tế thị trường, doanh nghiệp nhà nước cần có mặt ngành, lĩnh vực quan trọng kinh tế Đối với doanh nghiệp nhà nước hoạt động ngành, lĩnh vực khơng quan trọng, Nhà nước định chuyển đổi sở hữu doanh nghiệp Một hình thức chuyển đổi sở hữu cổ phần hóa doanh nghiệp Trong viết này, em xin trình bày quy định pháp luật Việt Nam cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nước B NỘI DUNG I, Khái quát cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước 1, Khái niệm Trước đây, chế kế hoạch hóa tập trung bao cấp, thành lập nhiều doanh nghiệp nhà nước, chuyển sang kinh tế thị trường, doanh nghiệp nhà nước khơng cấn thiết phải có mặt lĩnh vực kinh tế Doanh nghiệp nhà nước thành lập trì ngành, lĩnh vực then chốt, quan trọng, có tác dụng mở đường tạo điều kiện cho thành phần kinh tế khác phát triển, điều tiết hướng dẫn kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Vì vậy, từ năm 1990 đến nay, Nhà nước tiến hành biện pháp xếp lại doanh nghiệp nhà nước nhắm giảm bớt số lượng doanh nghiệp nhà nước như: Giải thể, sát nhập, bán, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, cổ phần hóa biện pháp quan trọng Đảng Nhà nước quan tâm Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước việc chuyển doanh nghiệp nhà nước từ chỗ thuộc sở hữu Nhà nước thành công ty cổ phần thuộc sở hữu nhiều cổ đông Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thực chất bán phần tồn doanh nghiệp nhà nước thơng qua hình thức bán cổ phần doanh nghiệp 2, Ý nghĩa việc cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nước - Cơ cấu lại sở hữu doanh nghiệp nhà nước mà nhà nước không cần nắm giữ không cần nắm giữ 100% vốn điều lệ để sử dụng hiệu số tài sản nhà nước đầu tư công ty Việc đổi cấu, hình thức sở hữu cũ khơng hợp lý, hiệu song song với việc tạo hình thức, cấu sở hữu hợp lý hơn, có hiệu hơn, nâng cao hiệu sức cạnh tranh cho doanh nghiệp -Việc chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần xóa bỏ, khắc phục can thiệp sâu rộng quan nhà nước vào tổ chức hoạt động doanh nghiệp -Các doanh nghiệp nhà nước sau chuyển đổi chịu điều tiết chung Luật doanh nghiệp 2005, bảo đảm bình đẳng doanh nghiệp, phát huy khả năng, trình độ, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm chủ thể kinh tế -Tạo điều kiện cho người lao động góp vốn thực làm chủ cơng ty có việc làm, tăng thu nhập -Với quy định pháp lý chế độ tự chịu trách nhiệm, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhà nước việc huy động thêm nguồn vốn đầu tư cá nhân, tổ chức ngồi cơng ty, phát triển sở vật chất chế thuận lợi cho chủ thể kinh tế phát huy tiềm năng, mạnh lợi cạnh tranh họ Từ doanh nghiệp nhà nước góp phần tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, tăng đóng góp doanh nghiệp cho ngân sách nhà nước II, Các quy định pháp luật hành cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nước Vào ngày 18/7/2011 vừa qua, Chính phủ ban hành nghị định 59/2011/NĐ-CP (Nghị định 59) thay nghị định 109/2007 ngày 26/6/2007 việc chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước (DNNN) thành công ty cổ phần (nghị định 109) Nghị định 59 có hiệu lực từ tháng 9/2011 tìm cách loại bỏ nhiều trở ngại pháp lý cũ có liên quan đến q trình cổ phần hóa Việt Nam 1, Điều kiện cổ phần hóa Căn nghị định 59 nghị định 109, DNNN cổ phần hóa hội đủ điều kiện sau a, Không nằm danh mục doanh nghiệp mà nhà nước phải nắm giữ 100% vốn điều lệ, nghị định 59 mở rộng danh mục danh mục sang DNNN nắm giũ vai trò then chốt sản xuất chiến lược phát triển kinh doanh nắm giữ bí mật kinh doanh hay cơng nghệ va b, giữ vốn nhà nước sau đánh giá lại giá trị tài sản kiểm toán báo cáo tài để cổ phần hóa theo để xuất Nghị định 59 bỏ quy định nghị định 109 yêu cầu DNNN có nợ cao vốn có sau đánh giá lại theo quy định nghị định 109 dduqoqcj bán, giả thể buộc phá sản Quy định Nghị định 59 thay theo hướng doanh nghiệp chịu trách nhiệm cổ phần hóa phải lên phương ân tái cấu trúc doanh nghiệp qua Công Ty Mua Bán Nợ Việt Nam, công ty nhà nước trực thuộc Bộ tài Chỉ việc khơng thể thực khơng hiệu quả, lúc doanh nghiệp giả thể xử lý cách khác Theo quy định pháp luật, có hình thức cổ phần hóa sau -Duy trì vốn nhà nước có, phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ -Bán phần vốn nhà nước có kết hợp vừa bán bớt phần vốn nhà nước vừa phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ - Bán toàn vốn nhà nước có doanh nghiệp kết hợp vừa án toàn vốn nhà nước vừa phát hành thêm cổ phiếu để tăng vốn điều lệ 2, Điều kiện để mua cổ phần Cả hai Nghị định 109 Nghị Định 59 quy định nhà đầu tư chiến lược đủ điều kiện để mua cổ phần DNNN nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước Nhà đầu tư nước (cụ thể cá nhân, tổ chức kinh tế tổ chức xã hội) mua cổ phần chào bán công chúng với số lượng không giới hạn Ngược lại, nhà đầu tư nước (cụ thể tổ chức, cá nhân nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam, (các) nhà đầu tư nước ngồi sở hữu 49% vốn điều lệ) mua cổ phần có hạn theo phương án cổ phần hóa duyệt quy định pháp luật liên quan cụ thể Chẳng hạn, nhà đầu tư nước ngồi sở hữu khơng q 49% vốn điều lệ doanh nghiệp phát hành cổ phiếu đại chúng và, ngành ngân hàng, không 30% (trong tổng số) vốn điều lệ ngân hàng thương mại cổ phần Tuy nhiên, nhà đầu tư nước ngồi khơng phép tham gia mua cổ phần lần đầu DNNN lĩnh vực hạn chế đầu tư nước theo cam kết Việt Nam WTO quy định liên quan (ví dụ sản phẩm dược, phân phối xăng dầu, dịch vụ bảo vệ, v.v….) Nhà đầu tư nước ngồi tìm cách mua (và cuối bán) cổ phần DN cổ phần hoá (hoặc nhận cổ tức) phải mở tài khoản giao dịch vốn với tổ chức cung ứng dịch vụ toán cấp phép Việt Nam, để cung cấp dịch vụ giao dịch vốn Nghị Định 59 củng cố lại chút định nghĩa "nhà đầu tư chiến lược” cách bao gồm nhà đầu tư nước nước ngồi có đủ lực tài quan tâm gắn bó lâu dài việc hỗ trợ DNNN thông qua: (1) chuyển giao công nghệ mới; (2) đào tạo phát triển nguồn nhân lực; (3) cải thiện lực tài quản lý; và/hoặc (4) có, cung ứng nguyên vật liệu và/hoặc phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm Theo Nghị Định 109 khơng có u cầu rõ ràng cho nhà đầu tư chiến lược việc hỗ trợ DN cổ phần hóa thơng qua việc đào tạo nguồn nhân lực và/hoặc cải thiện lực tài quản lý Nghị Định 59 (cũng Nghị Định 109) quy định cần phải lập Ban đạo cổ phần hóa (BCĐCPH) với nghĩa vụ Ban thiết lập tiêu chí cho việc lựa chọn (các) nhà đầu tư chiến lược chuẩn bị phương án cổ phần hóa cổ phần đề xuất bán và/hoặc phát hành Theo Nghị Định 59, BCĐCPH yêu cầu phải báo cáo phương án cổ phần hóa giải trình việc trì hỗn qui trình lên Thủ Tướng Tuy nhiên, với nỗ lực nhằm tạo thuận lợi cho qui trình này, theo Nghị Định 59 DNNN có vốn Nhà Nước 500 tỷ đồng Việt Nam (tại thời điểm tại, tương đương 25 triệu Đô la Mỹ) kinh doanh lĩnh vực chuyên ngành (như bảo hiểm, ngân hàng, thơng in, hàng khơng khai thác khống sản q hiếm) DNNN muốn tìm chọn nhà đầu tư chiến lược theo phương án chào bán cổ phần lần đầu (CBCPLĐ), buộc phải báo cáo Thủ tướng để xác định tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư chiến lược, phương thức bán số cổ phần chào bán Đối với trường hợp lại, BCĐCPH báo cáo lên quan hữu quan cấp để phê duyệt phương án cổ phần hóa 3, Thời điểm chọn lựa nhà đầu tư chiến lược Quan trọng Nghị Định 109 không cho phép bán cổ phần cho nhà đầu tư chiến lược CBCPLĐ Nghị Định 59 lại có quy định khung để chọn nhà đầu tư chiến lược trước sau CBCPLĐ Đối với giá cổ phần nhượng lại nhà đầu tư chiến lược đăng ký trước thực việc CBCPLĐ nhằm bảo đảm mức độ đầu tư thích hợp, Nghị Định 59 quy định cụ thể rằng: (1) trường hợp thương lượng trực iếp BCĐCPH nhà đầu tư chiến lược ưa thích trước CBCPLĐ, giá bán khơng thấp giá sàn đấu thầu BCĐCPH định, phù hợp với phương án cổ phần hóa duyệt; (2) trường hợp thương lượng trực iếp BCĐCPH nhà đầu tư chiến lược ưa thích trước CBCPLĐ, giá bán không thấp mức giá thấp cổ phần phát hành đợt CBCPLĐ; (3) trường hợp thầu kín nhà đầu tư chiến lược tiềm năng, giá giá bên trúng thầu báo không thấp giá sàn đề xuất BCĐCPH quyết, phù hợp với phương án cổ phần hóa duyệt Nhà đầu tư chiến lược chịu ràng buộc dài theo quy phạm Trong Nghị Định 109 yêu cầu cổ phần nhà đầu tư chiến lược nắm giữ khoảng thời gian tối thiểu năm kể từ ngày cấp Giấy Chứng Nhận Đăng Ký Doanh Nghiệp cho DN cổ phần hóa, có nêu rõ lợi ích nhà đầu tư chiến lược nắm giữ, Nghị Định 59 kéo dài thời gian lên đến năm Trong thời gian này, nhiên, nhà đầu tư chiến lược nhượng lại cổ phần số trường hợp, tùy thuộc vào chấp thuận Đại Hội Đồng Cổ Đơng Ngồi ra, theo Nghị Định 109 khơng có hạn chế số nhà đầu tư chiến lược, Nghị Định 59 lại quy định có tối đa nhà đầu tư chiến lược phép mua cổ phần DN cổ phần hóa mà thơi Hơn nữa, nhà đầu tư chiến lược phải đặt cọc khơng hồn lại 10% số cổ phần mua đăng ký với giá Ban Chỉ Đạo định Trong trường hợp nhà đầu tư chiến lược tuyên bố từ bỏ quyền mua đăng ký cổ phần DNNN nhà đầu tư chiến lược thường không nhận lại khoản cọc Nghị Định 59 không quy định cách thức đặt cọc Thực tế nhà đầu tư ìm cách đưa hợp đồng đăng ký cổ phần quy định rõ điều kiện hoàn tất việc tốn, có kèm điều kiện khoản đặt cọc hoàn lại cho nhà đầu tư điều kiện hồn tất khơng thỏa mãn Đặt cọc thường lập theo hình thức bảo đảm ngân hàng, tài khoản ký gởi để toán, iền cọc bảo đảm, tùy thuộc vào thương lượng BCĐCPH nhà đầu tư chiến lược 4, Quy Trình Cổ Phần Hóa Căn vào Nghị Định 59, q trình cổ phần hóa bao gồm bước sau: Bước DNNN định đề nghị cổ phần hóa thành lập BCĐCPH Bước Chuẩn bị phổ biến phương án cổ phần hóa Bước Sửa soạn hồ sơ xin, lựa chọn tư vấn kiểm toán viên hồn tất tất nghĩa vụ tài DN báo cáo kiểm toán liên quan đến q trình cổ phần hóa Bước Tái cấu trúc DNNN để tạo điều kiện thuận lợi cho cổ phần hoá, chẳng hạn chuyển giao bán khoản nợ khó địi và/hoặc chuyển giao hoạt động kinh doanh tài sản không quan trọng cho bên thứ ba, phụ thuộc vào phê duyệt Bộ Tài Bước Định giá trị DNNN soạn báo cáo đánh giá để Thủ Tướng, Bộ, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh, thành hữu quan và/hoặc Hội Đồng Quản Trị DNNN phê duyệt Bước Soạn kế hoạch bán cổ phần cho người lao động DNNN Bước Soạn kế hoạch kinh doanh Dự thảo Điều Lệ Bước Thẩm tra phê duyệt phương án cổ phần hóa Thủ Tướng Nam, Bộ, Ủy Ban Nhân Dân tỉnh, thành hữu quan và/hoặc Hội Đồng Quản Trị DNNN Bước Thực phương án cổ phần hóa thơng qua: (1) PHCPLĐ phương thức đấu giá công khai, bảo lãnh phát hành thương lượng trực iếp; (2) bán cổ phần cho người lao động; và/hoặc (3) bán cổ phần cho nhà đầu tư chiến lược cách thầu kín thương lượng trực tiếp Bước 10 Tiến hành họp phiên đầu iên Đại hội cổ đông Bước 11 Lấy GCNĐKDN cho DN 5, Số Tiền Thu Được Từ Cổ Phần Hóa Theo Nghị Định 59, số tiền thu từ việc bán phần vốn Nhà Nước DN sử dụng để: (1) toán chi phí cổ phần hóa giải phúc lợi phải trả cho người lao động dôi dư cổ phần hóa; (2) số dư cịn lại (bao gồm khoản chênh lệch giá bán cổ phần) nộp Quỹ Hỗ Trợ Sắp Xếp Doanh Nghiệp (QHTSXDN) Công ty mẹ DN cổ phần hóa Tương tự, số tiền thu từ việc DN phát hành thêm cổ phiếu: (1) DN quyền giữ lại khoản iền thu được, có giá trị tương ứng với số cổ phần phát hành thêm tính theo mệnh giá; (2) Bất kỳ phần thặng dư (chênh lệch số tiền thu từ cổ phần hoá tổng mệnh giá cổ phần phát hành thêm) được: (a) sử dụng để tốn chi phí cổ phần hóa giải bất kz phúc lợi phải trả cho người lao động dôi dư cổ phần hóa; (b) số dư cịn lại: + để lại cho DN theo tỷ lệ tương ứng với cổ phần phát hành thêm cấu vốn điều lệ; + nộp QHTSXDN Công ty mẹ DN cổ phần hóa dựa vào phương án cổ phần hóa Tổng kết q trình cổ phần hoá doanh nghiệp 100% vốn nhà nước theo quy định Nghị định 109/2007/NĐ-CP thời gian qua cho thấy có dấu hiệu chững lại Số lượng doanh nghiệp cổ phần hoá đạt khoảng 25% so với số doanh nghiệp dự kiến cổ phần hoá giai đoạn 2007-2010 theo phương án duyệt Có nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan tác động làm chậm tiến trình này, có ngun nhân từ việc sách bán cổ phần cho nhà đầu tư chiến lược thận trọng, chưa linh hoạt, chưa hấp dẫn nên chưa thực thu hút nhà đầu tư chiến lược nước nước tham gia Để khắc phục bất cập tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực thành công trìn Một là, bổ sung quy định việc bán cổ phần theo phương thức thoả thuận trước t đảm bảo mục tiêu thu hút nhà đầu tư có kinh nghiệm tham gia quản trị nâng cao hiệu h Hai là, bổ sung quy định rõ tiêu thức số ràng buộc cụ thể nhà đầu tư chiến lệ, tính chất ngành nghề kinh doanh yêu cầu mở rộng phát triển doanh nghiệp, Ban Chỉ đạo phần mua thời hạn tối thiểu 05 năm, kể từ ngày công ty cổ phần cấp Giấy Ba là, quy định điều chỉnh giá bán cho nhà đầu tư chiến lược hợp lý Theo đó, thực đấu thành công (đối với trường hợp đấu giá) không thấp giá khởi điểm Bốn là, bỏ quy định phải đăng ký kế hoạch đấu giá với Bộ Tài Theo Nghị định 109/200 Giao dịch chứng khốn chun nghiệp có đầy đủ phương tiện thực đấu giá Năm là, điều chỉnh nội dung phương thức bảo lãnh phát hành cho phù hợp với thực tiễn Theo chức bảo lãnh khơng thực nghiệp vụ Vì vậy, Nghị định sửa theo hướng áp dụng phương thức bảo lãnh phát hành cổ phần lầ Sáu là, quy định xử lý số lượng cổ phần không bán hết Theo chế hành doanh ng Để khắc phục bất cập Nghị định sửa đổi, bổ sung quy định xác định rõ số lượng cổ Đối với số cổ phần Ban đạo cổ phần hố quyền chào cơng khai bán tiếp số lư trácnh nhiệm thông qua Đại hội cổ đông quyền bán tiếp phần vốn nhà nước công ty cổ p Bảy là, quy định việc xác định vốn điệu lệ trình xây dựng phương án cổ phần hó doanh nghiệp định giá lại lớn Nghị định quy định trường hợp giá trị thực tế phần vốn nh Với nội dung điều chỉnh liên quan đến phương thức bán cổ phần nêu tạo điều ki III, Thực tiễn việc cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước 1, Những khó khăn, tồn việc cổ phần hóa DNNN a, Những khó khăn tài Doanh nghiệp chưa có chế xử lý dứt điểm nợ tồn đọng trước tiến hành cổ phần hóa, đặc biệt khoản nợ tồn đọng nhiều năm, gây ảnh hưởng đến tình hình tài doanh nghiệp quyền lợi cổ đông Các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa chủ yếu doanh nghiệp nhỏ việc huy động vón q trình cổ phần hóa cịn hạn chế Thời gian đầu, chưa khuyến khích việc bán cổ phần bên ngồi nên số vốn huy động xã hội vào sản xuất kinh doanh hạn chế, thời gian thực cổ phần hóa doanh nghiệp cịn dài, làm tiến độ cổ phần hóa chậm Nhiều cơng ty cổ phần chưa có đổi thực quản trị cơng ty, phương pháp quản lý, lề lối làm việc, tư quản lý lúc chưa cổ phần hóa Hạn chế rõ doanh nghiệp mà nhà nước giữ cổ phần chi phối b, Những vướng mắc hành bước cản làm chậm q trình cổ phần hóa Cụ thể, quy trình quy định phức tạp, thủ tục hành rườm rà, có can thiệp hành quan quản lý nhà nước, trinh thường diễn từ đến năm Quá trình chuyển dổi kéo dài đồng nghĩa với việc doanh nghiệp phải đối mặt với khó khăn xử lý vấn đề tài phát sinh xác định giá trị doanh nghiệp đến thời diểm có đăng kí kinh doanh lần đầu Giá trị doanh nghiệp tăng giảm 10 c, Trong q trình cổ phần hóa làm thất thoát lượng lớn tài sản nhà nước Về vấn đề này, khơng có số liệu thống kê cụ thể, thực tế, việc làm thất thoát tài sản nhà nước xảy tồn Nguyên nhân tình trạng chủ yếu xuất phát từ việc xác định giá trị thực tế DN CPH Nhiều DN CPH xác định giá trị DN thấp, việc bán CP dàng lại gây thất tài sản Nhà nước Một số giải pháp - Cần nâng cao nhận thức CPH cho cán lãnh đạo DN, người lãnh đạo DN tầng lớp nhân dân Giải pháp nhắm giúp tháo gỡ vướng mắc tư thưởng ngại CPH, tâm lý khơng thích đầu tư vào cổ phiếu người dân Để thực giải pháp này, tổ chức Đảng DN phải quán triệt chủ trương CPH Đảng, phổ biến cho lãnh đạo NLĐ doanh nghiệp hiểu rõ chủ trương, mục tiêu, ý nghĩa việc CPH Các quan báo chí, truyền thanh, truyền hình quan thơng tin có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước CPH tới tầng lớp nhân dân xã hội để họ hiểu lợi ích CPH hưởng ứng - Thống tổ chức, đạo thực CPH DNNN, từ phủ đến địa phương, ngành phải bước áp dụng luật pháp, thay đổi tư độc quyền nhà nước, xóa bỏ độc quyền kinh doanh (trừ lĩnh vực an ninh quốc phòng, an ninh lượng quốc gia…) - Tích cực hồn thiện chế quản lý nhà nước quản lý chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước, bước tiến tới xóa bỏ khác biệt điều kiện kinh doanh loại hình doanh nghiệp Tăng cường vai trị kiểm tra giám sát chủ sở hữu, thực quyền cổ đơng góp vốn, 11 thơng qua người đại diện sở hữu phần vốn góp nhà nước, tránh việc chồng chéo công việc không C KẾT LUẬN Ở Việt Nam, DNNN phát triển với số lượng quy mơ lớn thời kí kinh tế kế hoạch hóa tập trung với tư cách thành phần kinh tế chủ đạo, gopas phần xứng đáng vào nghiệp đấu tranh thống nước nhà, xây dựng sở vật chất cho CNXH Song giống nhiều quốc gia khác, DNNN việt Nam tỏ yếu hoạt dộng sản xuát kinh doanh Nhứng yếu cang bộc lộ rõ đất nước chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Do đó, cổ phần hóa xu tất yếu Cổ phần hóa có vai trò đặc biệt nên kinh tế quốc dân cổ phần hóa DNNN nhằm đa dạng hóa hình thức sở hữu DNNN, tạo điều kiện cho người có vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh, người lao động DN tích cực tham gia lao động lợi ích đáng, đồng thời thực chủ trương xây dựng kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trường Danh mục tài liệu tham khảo • • Giáo trình luật thương mại, Trường Đại học Luật Hà Nội Nghị định 59/2011/NĐ-CP ngày 18/7/2011 chuyển doanh nghiệp 100% vốn • nhà nước thành cơng ty cổ phần Chuyển đổi công ty nhà nước vấn đề áp dụng pháp luật công ty nhà • nước Việt Nam nay, Khóa luận tốt nghiệp- Đào Thị Vân Anh-KT 32B http://luathoc.cafeluat.com/showthread.php/76304-Quy-dinh-chuyen-doi-doanhnghiep-100-von-nha-nuoc-thanh-Cong-ty-co-phan-co-phan-hoa-doanh-nghiepnha-nuoc-theo-Nghi-dinh-59-2011-ND-CP 12 • http://banphapchescic.wordpress.com/2012/02/21/ngh%E1%BB%8B-d %E1%BB%8Bnh-592011nd-cp-m%E1%BB%99t-s%E1%BB%91-d%E1%BB %99t-pha-trong-ph%C6%B0%C6%A1ng-th%E1%BB%A9c-ban-c%E1%BB %95-ph%E1%BA%A7n/ Mục lục 13 ...hoặc tồn doanh nghiệp nhà nước thơng qua hình thức bán cổ phần doanh nghiệp 2, Ý nghĩa việc cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nước - Cơ cấu lại sở hữu doanh nghiệp nhà nước mà nhà nước không... Từ doanh nghiệp nhà nước góp phần tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập cho người lao động, tăng đóng góp doanh nghiệp cho ngân sách nhà nước II, Các quy định pháp luật hành cổ phần hóa doanh nghiệp. .. tư nước (cụ thể tổ chức, cá nhân nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam, (các) nhà đầu tư nước ngồi sở hữu 49% vốn điều lệ) mua cổ phần có hạn theo phương án cổ phần hóa duyệt quy định