Tiểu luận tình LỜI NĨI ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện Đảng Nhà nước ta tập trung nguồn lực để xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tiếp cận kinh tri thức chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Mở rộng hội nhập với giới bên tạo điều kiện cho việc sản xuất, kinh doanh ngày phát triển, đời sống nhân dân nâng lên, tốc độ tăng trưởng kinh tế ngày cao, đồng thời tiềm ẩn nhiều nguy mặt trái kinh tế thị trường như: tình trạng bn lậu; sản xuất bn bán hàng giả, hàng cấm, hàng chất lượng, hàng hóa không rõ xuất xứ Đây vấn đề nhức nhối chung đất nước mặt trái thường tồn lâu dài song hành với trình phát triển kinh tế thị trường Với vị trí lực lượng chủ cơng cơng tác đấu tranh chống hành vi buôn bán hàng cấm, hàng nhập lậu, phịng chống sản xuất bn bán hàng giả thị trường nội địa, với lực lượng Quản lý thị trường nước, lực lượng Quản lý thị trường Hà Nội chủ động làm tốt công tác kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm hoạt động thương mại công nghiệp Đội Quản lý thị trường số 28 thuộc Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội đóng địa bàn huyện Ứng Hịa tích cực điều tra, trinh sát, nắm bắt tình hình kinh doanh, bn bán địa bàn để tiến hành kiểm tra, xử lý theo quy định pháp luật Tuy nhiên, cơng tác kiểm tra kiểm sốt thị trường gặp khơng khó khăn, thách thức hoạt động sản xuất, kinh doanh trái phép với phương thức, thủ đoạn ngày tinh vi Trước tình hình đó, chun viên tập Đội Quản lý thị trường số 28 Hà Nội, từ thực tế địa bàn thị trấn Vân Đình, huyện Ngô Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Page Tiểu luận tình Ứng Hịa, tơi xin chọn đề tài: “Xử lý tình xử phạt vi phạm hành hoạt động kinh doanh hàng hóa ơng Nguyễn Văn Minh, chủ cửa hàng đồ chơi Thế giới thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hòa, thành phố Hà Nội” để làm tiểu luận cuối khóa lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Mục tiêu đề tài Cần giải vấn đề cịn tồn việc kinh doanh hàng hóa người tham gia kinh doanh địa bàn Vân Đình, Ứng Hịa, Hà Nội - Tìm hiểu thực trạng hoạt động bn bán địa bàn huyện Ứng Hịa - Đưa số kiến nghị nhằm hạn chế tình trạng kinh doanh trái phép Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập thơng tin, phân tích so sánh liệu - Phương pháp nghiên cứu tổng hợp tài liệu Phạm vi nghiên cứu Tình nghiên cứu lĩnh vực Quản lý thị trường Đội Quản lý thị trường số 28 Hà Nội Vân Đình - huyện Ứng Hịa - Thành phố Hà Nội Bố cục tiểu luận Ngoài phần Lời mở đầu, Mục lục Danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm nội dung sau: I Mơ tả tình II Xác định mục tiêu xử lý tình III Phân tích nguyên nhân hậu IV Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình V VI Lập kế hoạc tổ chức thực phương án lựa chọn Kết luận kiến nghị Ngô Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Page Tiểu luận tình I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Chúng ta vận hành kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm góp phần thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, cơng bằng, văn minh Thực mục tiêu này, tồn Đảng toàn dân nỗ lực vượt qua nhiều khó khăn, thử thách để thực tái cấu kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu khả cạnh tranh Tuy nhiên, phải thẳng thắn nhìn nhận, hoạt động bn lậu, gian lận thương mại hàng giả diễn phức tạp với thủ đoạn tinh vi, quy mô ngày lớn, diễn với không gian rộng, từ hải đảo đến đất liền, từ miền xuôi đến miền ngược, từ thành thị đến nông thôn, làm ảnh hưởng đến đời sống, sức khỏe người tiêu dùng, gây niềm tin giới kinh doanh ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội Chị cục Quản lý thị trường Hà Nội gồm có 33 đội Quản lý thị trường gồm đội động, đội nội thành đội ngoại thành Đội Quản lý thị trường số 28 Hà Nội phân công làm nhiệm vụ kiểm tra, kiểm soát thị trường địa bàn huyện Ứng Hòa Thực Quyết định số 1299/QLTT-NVTH ngày 25 tháng năm 2015 Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội việc tăng cường đấu tranh chống buôn lậu, hàng giả, gian lận thương mại địa bàn thành phố Hà Nội Ngày 28 tháng năm 2015 Đội Quản lý thị trường số 28 Hà Nội triển khai phân công nhiệm vụ cho tổ theo vùng cụ thể Thực kế hoạch kiểm tra Đội 28 Hà Nội, tổ công tác số tiến hành điều tra, thu thập thơng tin địa bàn thị trấn Vân Đình, huyện Ứng Hòa Qua điều tra bản, tổ phát có hành vi sai trái Ngơ Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Page Tiểu luận tình cửa hàng đồ chơi Thế giới ông Nguyễn Văn Minh làm chủ Căn dấu hiệu vi phạm cửa hàng, tổ đề xuất lãnh đạo Đội 28 phê duyệt phương án kiểm tra sau: Kiểm tra: 1/ Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh 2/ Hóa đơn giá trị gia tăng hàng hóa cửa hàng 3/ Cơng bố tiêu chuẩn mặt hàng bày bán Ngày 30 tháng năm 2015 lãnh đạo Đội 28 định kiểm tra việc chấp hành pháp luật cửa hàng kinh doanh đồ chơi Thế giới ông Nguyễn Văn Minh làm chủ Kiểm tra thực tế cửa hàng bày bán mặt hàng đồ chơi trẻ em với nội dung ghi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Qua kiểm tra, tổ công tác phát cửa hàng có 300 súng nhựa nước ngồi sản xuất Súng nhựa hàng hóa thuộc danh mục cấm kinh doanh theo Phụ lục I Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2006 Chính Phủ Quy định chi tiết Luật thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện Hơn nữa, chủ cửa hàng ơng Minh khơng xuất trình hóa đơn chứng minh nguồn gốc số súng nhựa Kiểm tra số súng, tồn 300 súng khơng có dấu hợp quy theo quy định Giá tiền theo giá niêm yết 150.000 đồng/khẩu Tổng trị giá hàng hóa vi phạm: 150.000 đồng x 300 = 45.000.000 đồng Ngô Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Page Tiểu luận tình Tổ kiểm tra tiến hành lập biên vi phạm hành ơng Nguyễn Văn Minh hành vi kinh doanh hàng hóa vi phạm pháp luật lĩnh vực thương mại Ông Minh thừa nhận hành vi vi phạm trên, ý kiến giải trình khác xin chấp hành xử lý theo quy định Ngay sau đó, Đội Quản lý thị trường số 28 Hà Nội họp bàn thống xử lý vụ việc sau: Thứ nhất, ơng Nguyễn Văn Minh bị xử phạt hành vi buôn bán hàng nhập lậu theo điểm i khoản điều 17; xử phạt hành vi buôn bán hàng cấm theo điểm i khoản điều 10 Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 Chính Phủ việc Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; xử phạt hành vi kinh doanh sản phẩm không công bố hợp quy theo điểm đ khoản điều 19 Nghị định số 80/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính Phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa Thứ hai, Điểm c, Khoản 2, Điều 45 Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13 ngày 20/6/2012 Quốc Hội quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành áp dụng biện pháp khắc phục hậu Đội trưởng Đội Quản lý thị trường, vụ việc vượt thẩm quyền Đội trưởng Đội Quản lý thị trường số 28 Do đó, Đội Quản lý thị trường số 28 phải hồn tất hồ sơ vụ việc để trình Ủy ban nhân dân huyện Ứng Hòa định xử phạt vi phạm hành ơng Nguyễn Văn Minh Ngô Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Page Tiểu luận tình II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Thực tốt việc kiểm tra, kiểm soát thị trường nâng cao hiệu kinh tế Nhằm xây dựng môi trường kinh doanh lành mạnh, cạnh tranh tạo hội cho sản phẩm nước bảo quyền lợi người tiêu dùng góp phần đáp ứng yêu cầu mong đợi tồn Đảng, tồn dân cơng tác phịng chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả, hàng cấm, giải tình cần hướng tới mục tiêu sau đây: Thứ nhất, qua việc xử lý tình huống, tổ kiểm tra phải làm cho đối tượng vi phạm, ông Nguyễn Văn Minh thấy sai phạm mình, hậu hành vi kinh tế, xã hội, người tiêu dùng bên liên quan Từ đó, ơng Minh có ý thức việc chấp hành quy định pháp luật Thứ hai, giữ nghiêm quy chế ngành Quản lý thị trường pháp luật Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Việc giải tình phải tổ chức, cá nhân kinh doanh khác thấy tính nghiêm túc việc chấp hành quy định pháp luật, từ có tác dụng răn đe tổ chức, cá nhân kinh doanh Thứ ba, bảo vệ lợi ích đáng Nhà nước, tổ chức, cá nhân kinh doanh người tiêu dùng Không gây thất thu ngân sách Nhà nước hoạt động kinh doanh trái pháp luật Tạo điều kiện cho doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh chân hoạt động có hiệu Người tiêu dùng sử dụng sản phẩm đảm bảo chất lượng có nguồn gốc rõ ràng Đồng thời, đảm bảo hợp lý, hài hịa bên có liên quan đến vụ việc Ngô Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Page Tiểu luận tình III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Đây tình mang tính chất vi phạm pháp luật cao hành vi vi phạm liên quan đến hai lĩnh vực nghiêm trọng: buôn bán kinh doanh hàng cấm hàng nhập lậu Vì thế, giải khơng tốt làm cho người dân có dư luận khơng tốt, làm lịng tin nhân dân vào lực lượng Quản lý thị trường; không răn đe tổ chức, cá nhân khác hoạt động kinh doanh họ Do vậy, ta cần tìm hiểu nguyên nhân xảy vụ việc nêu hậu hành vi vi phạm đó, từ có hướng giải hợp lý làm học cho doanh nghiệp, tổ chức cá nhân hoạt động kinh doanh địa bàn Nguyên nhân Thứ nhất: Lực lượng chồng chéo, hoạt động chưa hiệu Hoạt động quản lý nhà nước cấp, ban ngành liên quan cịn thiếu sót, trùng lắp Chúng ta có năm quan có chức xử lý hành chính, lực lượng hùng mạnh hoạt động rời rạc chồng chéo Thứ hai: Hệ thống sách pháp luật chưa hoàn thiện, xuất nhiều bất cập, thiếu cụ thể, chưa phù hợp với tình hình thực tế Thứ ba: Tiêu cực nội bộ máy phịng chống bn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng cấm Một phận cán bộ, công chức thừa hành nhiệm vụ thiếu tinh thần trách nhiệm, dẫn đến thờ tuyên truyền, kiểm tra đôn đốc, phối hợp công tác Nhiều trường hợp lợi ích làm ngơ, bng lỏng quản lý, sa sút Ngô Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Page Tiểu luận tình phẩm chất đạo đức dẫn đến tha hóa, biến chất, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi, tiếp tay cho bọn buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng cấm Thứ tư: Khung hình phạt thấp Cơ chế sách, pháp luật quy định hành vi vi phạm pháp luật chưa thật nghiêm khắc Nạn buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng cấm diễn biến phức tạp, dường chưa có giải pháp để ngăn chặn Nhiều trường hợp cịn có bao che tiếp tay hoạt động phạm pháp, việc xử lý hình trường hợp Cụ thể, Trung tướng Nguyễn Tiến Lực, Phó Tổng cục trưởng Tổng Cục cảnh sát phịng chống tội phạm, Bộ Cơng an dẫn chứng: Có vụ bắt hàng lậu trị giá chục tỷ đồng, chủ hàng lại thuê chứng minh thư người dân, thuê họ vận chuyển nên khơng xử lý hình Thứ năm: Nền văn hóa pháp lý nước ta cịn thấp Thể hiện, việc phổ cập pháp luật đến đối tượng xã hội cịn gặp nhiều hạn chế, khó khăn, học luật pháp luật đến với người dân lúc nơi Do vậy, phận nhân dân chưa nhận thức đầy đủ đắn tính tối thượng pháp luật Đồng thời, ý thức tôn trọng pháp luật tính chủ động sử dụng pháp luật cịn hạn chế Chúng có vai trị quan trọng chế hành vi chủ thể Nhiều tượng vi phạm pháp luật hiểu biết mà nguyên nhân coi thường pháp luật, quyền lợi mà chưa tự giác thi hành nghĩa vụ pháp luật Ngô Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Page Tiểu luận tình Hậu Tình gây thiệt hại trực tiếp mặt kinh tế gây tiêu cực lớn cho xã hội Hậu trước mắt ta thấy ảnh hưởng đến nguồn thu Chính phủ hàng hóa nhập lậu khơng bị tính thuế, ảnh hưởng đến số liệu thống kê khơng tính vào tổng GDP Tiếp theo, hoạt động buôn lậu làm cho doanh nghiệp sản phẩm nước giảm lực cạnh tranh, khó hội nhập với hoạt động thương mại quốc tế dễ bị khỏi dòng vận động kinh tế quốc tế Đồng thời tạo môi trường kinh doanh khơng bình đẳng, khơng đáng tin cậy, bất lợi cho người kinh doanh trung thực, bất lợi cho khu vực quy Kinh doanh hàng cấm, hàng nhập lậu làm ảnh hưởng đến đời sống, sức khỏe người tiêu dùng ảnh hưởng xấu đến an sinh xã hội Cuối cùng, khơng giải ổn thỏa tình quan chức năng, người thi hành cơng vụ uy tín với dân làm giảm sút lòng tin Nhân dân vào Nhà nước Hơn nữa, để tình trạng vi phạm pháp luật tiếp tục tái diễn tạo hội cho phận cán bộ, công chức nhà nước sách nhiễu, đòi hối lộ lạm dụng quyền lực phục vụ ý đồ, lợi ích cá nhân Từ phân tích ngun nhân hậu tình đưa lại, việc xây dựng, phân tích phương án đưa để chọn lựa phương án giải tình hợp lý vấn đề quan trọng, để từ đạt nhiều mục tiêu hạn chế tối đa tồn Ngô Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Page Tiểu luận tình IV XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG Về sở pháp lý, vào văn pháp luật có liên quan để giải tình sau: Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng năm 2012 Quốc Hội; Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2006 Chính Phủ Quy định chi tiết Luật thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện; Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 Chính Phủ Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Nghị đinh 80/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính Phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa Các phương án xây dựng lựa chọn để giải tình phải mục tiêu xác định, có ba phương án giải sau: Phương án 1: Phạt tiền: 35 triệu đồng hành vi nhập lậu hàng hóa nước ngồi sản xuất khơng xuất trình hóa đơn chứng minh nguồn gốc - áp dụng điểm i khoản điều 17 Nghị định số 185/2013/NĐ-CP Biện pháp khắc phục: Tịch thu tang vật vi phạm - áp dụng điểm a khoản điều 17 Nghị định số 185/2013/NĐ-CP Ưu điểm: Đảm bảo quy định pháp luật việc ngăn chặn hành vi nhập lậu Đảm bảo cho quyền lợi doanh nghiệp sản xuất nước Và đảm bảo nguồn thu ngân sách Nhà nước Ngô Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Page 10 Tiểu luận tình Nhược điểm: Chưa mang tính chất răn đe việc buôn bán hàng lậu, hàng cấm, hàng có tính chất nguy hại đến giáo dục nhân cách trẻ em Phương án 2: Phạt tiền: 20.000.000 đồng hành vi kinh doanh buôn bán hàng hóa khơng thực cơng bố hợp qui - áp dụng điểm đ khoản điều 19 Nghị định số 80/2013/NĐ-CP Biện pháp khắc phục: Buộc thu hồi sản phẩm vi phạm - áp dụng điểm a khoản điều 19 Nghị định số 80/2013/NĐ-CP Ưu điểm: Số tiền xử phạt thấp hành vi kinh doanh trái pháp luật ơng Nguyễn Văn Minh Hình thức xử phạt có lợi cho cá nhân vi phạm Ngồi ra, hình thức xử phạt bảo hộ cho doanh nghiệp sản xuất loại hàng hóa buộc phải đăng ký áp dụng hợp quy, hợp chuẩn theo quy định pháp luật Nhược điểm: Việc định xử phạt không hợp lý, bỏ sót hành vi đối tượng kinh doanh hàng hóa nhập lậu, hàng cấm, đặc biệt mặt hàng gây ảnh hưởng tiêu cực đến trẻ em Vì vậy, cần phải có hình phạt nghiêm khắc với vi phạm Phương án 3: Phạt tiền: 45 triệu đồng hành vi kinh doanh hàng cấm - áp dụng điểm i khoản điều 10 Nghị định số 185/2013/NĐ-CP Biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tiêu hủy tang vật hàng hóa đồ chơi có hại cho giáo dục nhân cách trẻ em - áp dụng điểm a khoản điều 10 Nghị định số 185/2013/NĐ-CP Ngô Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Page 11 Tiểu luận tình Ưu điểm: Việc định xử phạt với quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành hoạt đơng bn bán hàng cấm Số tiền xử phạt cao đảm bảo tính răn đe tăng thu cho ngân sách Nhà nước Nhược điểm: Việc tiêu hủy 300 súng nhựa gặp nhiều khó khăn địa bàn huyện khơng có địa điểm tập kết chun biệt, tiêu hủy số súng tốn khoản tiền không nhỏ Và xử lý không tốt gây tổn hại cho môi trường Lựa chọn phương án giải tình Sau phân tích ưu điểm nhược điểm phương án trên, văn pháp luật có liên quan, theo lựa chọn phương án tối ưu Vì giải theo phương án đảm bảo tính tối cao pháp luật, đủ tính răn đe với đối tượng bao che, tiếp tay thực hành vi buôn bán hàng cấm, hàng nhập lậu Mặc dù, việc tiêu hủy tốn việc làm cần thiết để bảo vệ người kinh doanh chân bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, đặc biệt bảo vệ việc giáo dục nhân cách trẻ em Ngô Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Page 12 Tiểu luận tình V LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC PHƯƠNG ÁN ĐÃ LỰA CHỌN Các bước thực Bước 1: Đội Quản lý thị trường số 28 Hà Nội chuyển hồ sơ vụ việc trình Ủy ban nhân dân huyện định xử phạt vi phạm hành ơng Nguyễn Văn Minh Bước 2: Tổ cơng tác giao liên định xử phạt hành cho ông Minh đôn đốc ông Minh nộp phạt thời gian quy định Bước 3: Đội trưởng Đội 28 tiến hành thành lập Hội đồng giám sát việc buộc tiêu hủy tang vật Bước 4: Ông Nguyễn Văn Minh trình phương án biện pháp tiêu hủy hàng hóa văn cam kết không gây ô nhiễm môi trường lên Hội đồng giám sát Bước 5: Hội đồng giám sát thực giám sát việc buộc tiêu hủy tang vật theo phương án ông Minh đưa Bước 6: Hội đồng lập biên giám sát tiêu hủy lưu hồ sơ vụ việc Lịch trình cơng việc S T Nội dung cơng việc T Đội Quản lý thị trường số 28 Hà Nội chuyển hồ sơ vụ việc trình Ủy ban nhân Thời gian Người thực Thành phần thực hiện tham gia Tổ công tác số Lãnh đạo Đội – Đội Quản Quản lý thị lý thị trường số trường số 28 28 Hà Nội Hà Nội 30/7/2015 31/7/2015 Ngô Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Ghi Page 13 Tiểu luận tình dân huyện định xử phạt vi phạm hành ơng Nguyễn Văn Minh - Tổ công tác Tổ công tác giao liên định xử phạt hành 31/7/2015 cho ông Minh đôn - đốc ông Minh nộp 09/8/2015 phạt thời gian quy định số giao Nộp phạt định xử phạt thời - Ông Minh có hạn 10 trách nhiệm ngày kể từ đến Kho bạc ngày nhận nhà nước huyện Ứng định xử Hòa để nộp phạt phạt - Đội trưởng Đội 28, Tổ Đội trưởng Đội Quản lý thị trường số 28 Hà Nội thành lập Hội đồng giám sát việc buộc tiêu hủy tang công tác số 1, 07/8/2015 08/8/2015 Đội trưởng Đội thư ký Quản lý thị - Đại diện chi trường số 28 cục Quản lý Hà Nội thị trường vật - Đại diện Ủy ban huyện Ứng Hịa Ngơ Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Page 14 Tiểu luận tình Ơng Nguyễn Văn Minh trình phương án tiêu hủy hàng hóa văn cam 09/8/2015 kết khơng gây Ơng Nguyễn Văn Minh nhiễm mơi trường lên Hội đồng giám sát Hội đồng giám sát Doanh nghiệp thực giám sát cấp phép việc buộc tiêu hủy tiêu hủy ký tang vật theo 11/8/2015 hợp đồng tiêu phương án ông Minh hủy với cá đưa nhân vi phạm Kinh phí - Hội đồng tiêu hủy giám sát ơng - Ơng Nguyễn Nguyễn Văn Văn Minh Minh chịu trách nhiệm - Thư ký hội Hội đồng lập biên đồng giám sát tiêu hủy 11/8/2015 - Đội Quản lý lưu hồ sơ vụ việc thị trường số Hội đồng giám sát 28 Hà Nội Ngô Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Page 15 Tiểu luận tình VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Để xây dựng đất nước đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước cần phải nâng cao công tác đấu tranh chống vi phạm pháp luật hoạt động thương mại, điều đòi hỏi lực lượng chức phải có đủ nghiệp vụ, lực, phẩm chất đạo đức lĩnh trị để phát hiện, bắt giữ, xử lý nghiêm, pháp luật đối tượng chủ mưu, cầm đầu nhằm phịng ngừa, răn đe tun truyền rộng rãi tồn xã hội Qua vụ việc này, xin mạnh dạn đưa số đề nghị sau: Đối với Nhà nước Tiếp tục hồn thiện hệ thống sách, pháp luật đồng bộ, cụ thể, phù hợp thực tiễn Cần có sách khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi giúp doanh nghiệp nâng sức cạnh tranh, chất lượng sản phẩm, đáp ứng nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng; giải vấn đề việc làm cải thiện thu nhập để người dân không tiếp tay cho hoạt động xấu Đồng thời, đẩy mạnh hợp tác quốc tế, xây dựng đường biên giới đoàn kết, hợp tác, hữu nghị với nước láng giềng đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, hàng cấm Đối với quyền địa phương Phải thường xuyên quán triệt cán bộ, đảng viên nguy hại buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, hàng cấm Phải xác định nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, trách nhiệm toàn Đảng, tồn dân hệ thống trị việc phải triển khai thường xuyên, liên tục, bền bỉ lâu dài Chính quyền địa phương phối hợp với quan truyền thông đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật bề rộng chiều sâu Ngô Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Page 16 Tiểu luận tình cơng tác phịng chống bn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, hàng cấm để người dân không tham gia, không bao che, không làm ngơ hoạt động Đối với lực lượng Quản lý thị trường Lãnh đạo đơn vị, đội Quản lý thị trường phải đạo liệt, thường xun để đội ngũ kiểm sốt viên làm tốt cơng tác điều tra bản, nắm địa bàn, quản lý hộ, khu vực dân cư, doanh nghiệp để phát phương thức, thủ đoạn, mặt hàng mới, tuyến, khu vực nhạy cảm đối tượng thường lợi dụng để thực hành vi vi phạm Trên sở xây dựng phương án, biện pháp, kế hoạch phát hiện, ngăn chặn, bắt giữ có hiệu Chú trọng đào tạo bồi dưỡng kỹ năng, trình độ cho đội ngũ kiểm sốt viên thơng qua khóa đào tạo bồi dưỡng kiến thức pháp luật nghiệp vụ kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm quan hữu quan tổ chức Bên cạnh đó, thường xun giáo dục trị, tư tưởng nâng cao tinh thần trách nhiệm kết hợp phòng chống biểu tiêu cực cán bộ, công chức Có thể nói rằng, chưa cơng tác phịng chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả lại Đảng, Nhà nước quan tâm đạo liệt Trên tảng pháp lý mới, thiết lập mơ hình tổ chức mới, có đủ lực thẩm quyền, phân cơng rõ trách nhiệm, đặc biệt vào liệt với nhiều giải pháp đồng cấp, ngành Đây động lực để bước ngăn chặn đẩy lùi hành vi vi kinh doanh trái pháp luật, qua lấy lại niềm tin cộng đồng doanh nghiệp người tiêu dùng, góp phần khơi phục lại mơi trường kinh doanh lành mạnh, hiệu quả, khuyến khích tinh thần khởi nghiệp người dân Việt Nam Ngô Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Page 17 Tiểu luận tình DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng năm 2012 Quốc Hội Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2006 Chính Phủ Quy định chi tiết Luật thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 Chính Phủ Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dung Nghị đinh 80/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính Phủ Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa Ngơ Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Page 18 Tiểu luận tình MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU MƠ TẢ TÌNH HUỐNG I II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG III PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Nguyên nhân Hậu IV XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN 10 Phương án 1: 10 Phương án 2: 11 Phương án 3: 11 Lựa chọn phương án giải tình 12 LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC PHƯƠNG ÁN ĐÃ LỰA CHỌN 13 V Các bước thực 13 Lịch trình cơng việc 13 VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 16 Đối với Nhà nước 16 Đối với quyền địa phương 16 Đối với lực lượng Quản lý thị trường 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 Ngô Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên viên K4A-2015 Page 19 .. .Tiểu luận tình Ứng Hịa, tơi xin chọn đề tài: ? ?Xử lý tình xử phạt vi phạm hành hoạt động kinh doanh hàng hóa ơng Nguyễn Văn Minh, chủ cửa hàng đồ chơi Thế giới thị trấn Vân Đình,... tổ phát có hành vi sai trái Ngô Thị Thảo – Lớp Bồi dưỡng ngạch chuyên vi? ?n K4A-2015 Page Tiểu luận tình cửa hàng đồ chơi Thế giới ông Nguyễn Văn Minh làm chủ Căn dấu hiệu vi phạm cửa hàng, tổ đề... phạm hành ơng Nguyễn Văn Minh hành vi kinh doanh hàng hóa vi phạm pháp luật lĩnh vực thương mại Ông Minh thừa nhận hành vi vi phạm trên, khơng có ý kiến giải trình khác xin chấp hành xử lý theo