Tiểu luận tình huống xử lý tình huống xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động vận chuyển hàng hóa nhập lậu và kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ, không có hóa đơn chứng từ đối với ông lê thành trung

22 1.3K 8
Tiểu luận tình huống xử lý tình huống xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động vận chuyển hàng hóa nhập lậu và kinh doanh hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ, không có hóa đơn chứng từ đối với ông lê thành trung

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG TP HÀ NỘI LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN K4A-2015 TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Tên đề tài: Xử lý tình xử phạt vi phạm hành hoạt động vận chuyển hàng hóa nhập lậu kinh doanh hàng hóa khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, khơng có hóa đơn chứng từ ông Lê Thành Trung – Địa chỉ: xã Tân Lập, huyện Đan Phượng, TP Hà Nội Họ tên học viên: Phạm Mai Trang Chức danh: Công chức Đơn vị công tác: Đội Quản lý thị trường số 23 – Chi cục QLTT Hà Nội – Sở Công Thương Năm 2015 Phần I LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Nước ta nước phát triển với nhiều tiềm triển vọng.Với kinh tế động bao gồm nhiều thành phần, hội phát triển cao giúp kinh tế nước ta nhanh chóng lên Bên cạnh việc trở thành thành viên tổ chức Thương mại giới WTO động lực, đòn bẩy cho kinh tế Việt Nam ngày phát triển Chính xu hội nhập kinh tế quốc tế mà nhiều vấn đề xã hội phát sinh ngày đa dạng, phức tạp Một vấn đề việc kinh doanh hàng hóa nhập lậu, hàng hóa khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, khơng có hóa đơn chứng từ diễn ngày có chiều hướng gia tăng năm gần đây, hình thức ngày tinh vi hơn, bọn buôn lậu lợi dụng kẽ hở pháp luật sách nhà nước để thu lợi bất Hàng năm nhà nước phải chịu thất thu hàng tỷ đồng vấn đề Tuy nhiên người chịu thiệt người dân Hàng lậu, hàng giả, hàng chất lượng tràn lan khắp nơi trường cuối hậu người dân tự gánh chịu mua nhầm hàng chất lượng với giá cao Tuy vấn đề nhà nước ta ý quan tâm chưa đủ sức làm giảm hạn chế tình trạng bn lậu xảy thực tế Vì mà Bộ, ngành có liên quan nên rà sốt lại văn luật có liên quan đến việc kinh doanh hàng hóa nhập lậu, hàng hóa khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, khơng có hóa đơn chứng từ để tìm điểm hạn chế ban hành văn điều chỉnh kịp thời vấn đề phát sinh Phải có chung tay cộng đồng chống buôn lậu mới đạt hiệu cao Từ nhận thức trên, với kinh nghiệm thực tiễn làm công tác quản lý thị trường địa bàn huyện Đan Phượng kiến thức tiếp thu trình học tập, nghiên cứu lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong – TP Hà Nội, tơi lựa chọn đề tài: “Xử lý tình xử phạt vi phạm hành hoạt động vận chuyển hàng hóa nhập lậu kinh doanh hàng hóa khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, khơng có hóa đơn chứng từ ông Lê Thành Trung – Địa chỉ: xã Tân Lập, huyện Đan Phượng, TP Hà Nội” với mong muốn góp phần nghiên cứu, vận dụng để xử lý hành vi vi phạm pháp luật việc kinh doanh hàng hóa nhập lậu, hàng hóa khơng rõ nguồn gốc xuất xứ địa bàn có hiệu quả, kịp thời, phù hợp với quy định pháp luật hành Mục tiêu chọn đề tài Như phần nói, tình hình vận chuyển, kinh doanh hàng hóa nhập lậu, hàng hóa khơng rõ nguồn gốc xuất xứ ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi doanh nghiệp chân muốn phát triển đường lành mạnh, làm giảm uy tín hàng hóa hiệu dẫn đến làm giảm sức tiêu thụ hàng hóa thị trường Đồng thời hàng lậu gây ảnh hưởng không nhỏ đến quyền lợi người tiêu dùng phải trả nhiều tiền để mua phải sản phẩm với chức sử dụng kém, chí khơng có giá trị sử dụng Do việc phát hiện, xử lý hành vi vi phạm kinh doanh hàng hóa nhập lậu nhiệm vụ hàng đầu lực lượng quản lý thị trường, giúp ổn định thị trường, bảo vệ quyền lợi tổ chức, cá nhân người tiêu dùng Việc lựa chọn đề tài tiểu luận giúp hiểu quy phạm pháp luật có liên quan thực tế xử phạt vi phạm hành thuộc thẩm quyền quản lý thị trường hành vi vận chuyển, kinh doanh hàng hóa nhập lậu, hàng hóa không rõ nguồn gốc xuất xứ Đây vấn đề mang tính thực tiễn, với phạm vi rộng, thời gian có hạn thân cơng chức nên nhiều điều cần phải học hỏi, viết cịn nhiều thiếu sót cần bổ sung, mạnh dạn dẫn để mong trao đổi bạn đồng học mong góp ý, chỉnh lý thầy giáo để đề tài hồn thiện hơn, giúp thân có thêm kiến thức, kinh nghiệm hoạt động thực tiễn phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập thông tin: lý thuyết (các văn quy phạm pháp luật) thực tế (các hồ sơ vụ việc có liên quan đến vấn đề nghiên cứu) Phương pháp phân tích Phương pháp so sánh, đối chiếu Phương pháp tổng hợp, liên kết vấn đề Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu tiểu luận tập trung vào việc xử lý tình đặt xử phạt vi phạm hành hành vi vận chuyển hàng hố nhập lậu kinh doanh hàng hố khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, khơng hố đơn chứng từ ông Lê Thành Trung, địa chỉ: xã Tân Lập, huyện Đan Phượng, TP Hà Nội Thẩm quyền xử lý vụ việc thuộc Đội quản lý thị trường số 23 – Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội Bố cục tiểu luận Bố cục tiểu luận gồm phần: Phần I Lời nói đầu Lý chọn đề tài Mục tiêu chọn đề tài Phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Bố cục Phần II Nội dung tiểu luận Mô tả tình Xác định mục tiêu xử lý tình Phân tích nguyên nhân hậu Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình Lập kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn Phần III Kết luận kiến nghị Phần II NỘI DUNG Mô tả tình Ngày 24/7/2015, theo trinh sát Trung úy Nguyễn Văn Sơn – Đội 2, phòng 4, C49 - Cục Cảnh sát môi trường báo xe ô tơ mang biển kiểm sốt 30B-00396 lái xe Lê Thành Trung, địa chỉ: xã Tân Lập, huyện Đan Phượng, TP Hà Nội điều khiển vận chuyển hàng hoá thuỷ sản, động vật không rõ nguồn gốc, hố đơn chứng từ, chưa qua kiểm dịch từ Móng Cái, Quảng Ninh huyện Đan Phượng, TP Hà Nội để tiêu thụ có dấu hiệu vi phạm pháp luật vận chuyển, kinh doanh hàng hoá nhập lậu Khi xe ô tô tới địa bàn huyện Đan Phượng, đồng chí thuộc Đội 2, phịng 4, C49 - Cục Cảnh sát môi trường Đội quản lý thị trường số 23 phối hợp Quyết định khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ tục hành số 0021784/QĐKPTĐV ngày 24/7/2015 Đội quản lý thị trường số 23 Qua kiểm tra khám xét đối chiếu tồn hàng hố thùng, sàn xe giấy tờ ông Lê Thành Trung xuất trình, Tổ kiểm tra phát xe có vận chuyển 10 máy mặt nạ làm đẹp, 05 máy massage tồn thân hàng hố có nhãn tiếng nước ngồi khơng có hố đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ; 100 kg cá chình, 250kg cá quả, 550kg ếch, 220 kg mực tươi đông lạnh hàng hố khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, khơng có hố đơn chứng từ Ngay sau thống kê chi tiết số lượng hàng hoá vi phạm trên, Đội Quản lý thị trường số 23 phối hợp phịng Tài - Kế hoạch huyện Đan Phượng để xác định giá thị trường số hàng hố nhằm xác định khung hình phạt việc vận chuyển, kinh doanh hàng hoá nhập lậu, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ ông Lê Thành Trung Theo Biên xác định giá thị trường ngày 24/7/2015 tổng giá trị 10 máy mặt nạ làm đẹp, 05 máy massage toàn thân 19.150.000 đồng (Mười chín triệu trăm năm mươi nghìn đồng) tổng giá trị 100 kg cá chình, 250kg cá quả, 550kg ếch, 220 kg mực tươi đông lạnh 38.820.000 đồng (Ba mươi tám triệu tám trăm hai mươi nghìn đồng) Qua xem xét hồ sơ vụ việc, đồng thời lấy ý kiến thống Ngành, Đội quản lý thị trường số 23 định xử lý vi phạm hành ông Lê Thành Trung, địa chỉ: xã Tân Hội, huyện Đan Phượng, TP Hà Nội, lái xe - chủ hàng số hàng hoá vi phạm hành vi sau: - Vận chuyển hàng hoá nhập lậu có nhãn tiếng nước ngồi khơng có hố đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ vi phạm Điểm đ, Khoản Điểm a, Khoản 4, Điều 17 Nghị định 185/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Kinh doanh hàng hố khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, khơng có hố đơn chứng từ vi phạm Khoản Điểm a, Khoản 13, Điều 21 Nghị định 185/NĐCP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Xác định mục tiêu xử lý tình Việc xử lý tình yêu cầu Đội quản lý thị trường số 23 phải giải vấn đề là: số tiền xử phạt hành xử lý số hàng lậu khơng có hố đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ tạm giữ để phù hợp với quy định pháp luật đảm bảo việc thu xử phạt thuận lợi, tránh gây thời gian, khó khăn cho Đội cá nhân bị kiểm tra trình thi hành định xử phạt Vì cần đưa phương án xử lý tình tối ưu nhất, hiệu nhằm nâng cao hiểu biết người dân việc tôn trọng chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật; đồng thời ngăn chặn hành vi vận chuyển, kinh doanh hàng nhập lậu, hàng khơng rõ nguồn gốc xuất xứ Việc xử lý tình nhằm mục tiêu tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa (XHCN) Pháp chế XHCN chế độ đời sống trị - xã hội nhà nước quản lý xã hội pháp luật; quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, đơn vị kinh tế công dân phải tôn trọng thực hiến pháp, pháp luật cách nghiêm minh, triệt để xác Mọi vi phạm pháp luật bị xử lý theo pháp luật Pháp luật phát huy hiệu lực mình, điều chỉnh cách có hiệu lực quan hệ xã hội dựa sở vững pháp chế Tăng cường pháp chế XHCN nước ta giai đoạn cách mạng quan điểm có tính ngun tắc đạo thủ tục cải cách máy nhà nước, xây dựng hồn thiện nhà nước cộng hịa XHCN Việt Nam nhằm bảo đảm thắng lợi trình đổi phát triển đất nước Để tăng cường pháp chế, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, không xây dựng hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, mà quan trọng tổ chức thực pháp luật, bảo đảm cho pháp luật chấp hành thường xuyên nghiêm chỉnh, đấu tranh kiên với hành vi vi phạm pháp luật tội phạm Pháp chế XHCN xây dựng, củng cố tăng cường sở trật tự pháp luật Phân tích nguyên nhân hậu Một số nguyên nhân dẫn đến xảy vụ việc sau: Thứ nhất, thiếu sót tổ chức hoạt động quản lý Nhà nước cấp Chính phối hợp chặt chẽ hiệu công tác chống bn lậu lực lượng có liên quan dẫn đến việc khó điều tra nắm bắt tình hình cách chắn để có biện pháp đánh trúng tụ điểm buôn lậu Thứ hai, bất cập hệ thống văn pháp luật liên quan đến buôn lậu Hiện nay, hệ thống văn quy phạm pháp luật công tác chống buôn lậu cịn chồng chéo, nhiều văn “trói buộc nhau” dẫn đến lực lượng chống bn lậu cịn chưa “thơng” hết vận dụng để “trị” gian thương Đối với việc xử phạt hành chính, pháp lệnh nghị định dừng lại việc xác định nhóm hành vi nên khó áp dụng tạo sơ hở, tiêu cực vận dụng để thực Các khung xử phạt rộng, khó định lượng, nhiều quy định mức xử phạt không tương xứng với tính chất hành vi vi phạm Thứ ba, thiếu trách nhiệm, sa sút phẩm chất đạo đức phận cán bộ, công chức liên quan đến vụ việc Nhiều trường hợp lợi nhuận cục bộ, mà phận khơng nhỏ cán bộ, cơng chức làm ngơ, chí cịn tiếp tay cho bn lậu Các lực lượng làm nhiệm vụ chống bn lậu cịn yếu kém, thiếu phương tiện, hoạt động tản mạn, chưa có phối hợp với Thứ tư, hiểu biết pháp luật phận người dân Hiện nay, để phân biệt sản phẩm hàng lậu, hàng giả với hàng thật có ngành chức làm được, đa phần người dân mua hàng theo cảm tính nên nhiều sử dụng hàng lậu, hàng giả mà Và cách lựa chọn tốt phận người tiêu dùng tìm đến cửa hàng lớn, có thương hiệu Một nguyên nhân chủ yếu để loại hàng giả, hàng lậu, hàng chất lượng có đất sống người tiêu dùng ham mua mặt hàng giá rẻ Người bn bán quan tâm đến lợi nhuận không ý đến uy tín kinh doanh hay chất lượng sản phẩm Thứ năm, chế tài xử lý hành vi vi phạm việc kinh doanh hàng hóa nhập lậu cịn nhẹ, cụ số tiền phạt vi phạm hành quy định Khoản 1, Điều 17 Nghị định 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ tối đa 50.000.000 đồng trường hợp hàng hóa nhập lậu tương đương với hàng thật có giá trị từ 100.000.000 đồng trở lên mà khơng bị truy cứu trách nhiệm hình Thêm vào việc bắt xử lý hàng hóa nhập lậu khó khăn đối tượng ln cố tìm cách để che dấu quan chức năng, sẵn sàng tẩu tán hàng hóa bị phát Hậu quả: Thứ nhất, buôn lậu coi nguyên nhân gây hại nghiêm trọng đến kinh tế quốc gia Buôn lậu làm suy yếu ngành công nghiệp, sản xuất địa phương, khơng khuyến khích hàng hóa nhập hợp pháp giảm nguồn thu ngân sách nhà nước Tuy nhiên, thực tế xảy phần lớn nước phát triển tồn kinh tế ngầm song hành với hoạt động kinh tế thức Và thực điều ảnh hưởng lớn đến quản lý vĩ mô Nhà nước, gây cản trở làm lệch hướng chiến lược phát triển ngành sản xuất nước Thơng thường hàng hóa nhập lậu, trốn thuế thường hàng hóa có lợi cạnh tranh, đặc biệt lợi giá thấp hàng hóa sản xuất nước hàng nhập ngạch Khi xuất hàng hóa nhập lậu với lượng đủ lớn thị trường, bình ổn giá thị trường bị phá vỡ Nguyên nhân tình trạng dung lượng thị trường Việt Nam ngày phát triển, tốc độ phát triển ngày cao, độ mở kinh tế lớn nên giao thương hàng hóa ngày tăng, liền với xuất nhiều tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân làm ăn không đắn, lợi dụng sơ hở pháp luật quan quản lý nhà nước đưa hàng hóa nhập lậu vào tiêu thụ thị trường nội địa Đó xét việc nhập lậu mặt hàng có chất lượng, có lực cạnh tranh hàng sản xuất nước.Còn với việc nhập lậu mặt hàng chất lượng tác động khôn lường đến sản xuất nước Khi mặt hàng chất lượng bị nhập lậu, thị trường Việt Nam trở thành thị trường tiêu thụ hàng hóa đặc biệt hàng hóa dư thừa, ế ẩm nước ngồi.Khơng có thế, số lượng hàng hóa bị trà trộn, chất lượng hàng hóa bị đánh đồng Đó khó khăn lớn cho doanh nghiệp nước, gây thiệt hại cho người tiêu dùng, tạo lợi cạnh tranh cho kẻ buôn lậu, làm ảnh hưởng tới doanh nghiệp làm ăn chân Thứ hai, việc vận chuyển, kinh doanh hàng lậu gây ảnh hưởng khơng tốt tới an ninh – trị Vì mục đích lợi nhuận, đối tượng tham gia bn lậu khơng từ mặt hàngnào kể mặt hàng mà nhà nước cấm kinh doanh, buôn bán như: ma túy, vũ khí, đạn dược, vậtl iệu nổ, quân trang quân dụng,… Buôn lậu ảnh hưởng kinh tế, tất yếu làm cho an ninh trị đất nước khó khăn Hàng hóa nhập lậu làm cho thị trường hỗn loạn, Nhà nước khơng kiểm sốt tình hình hoạt động xuất nhập sách đầu tư nước ngoài; ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách, làm giảm khoản chi cho quỹ phúc lợi xã hội, làm cho tệ nạn xã hội phát triển Những khoản thu nhập có từ bn lậu làm cho phận làm ăn bất giàu lên, sống sa đọa, coi thường kỷ cương phép nước, làm cho Nhà nước khơng điều hành cơng việc tất yếu Nhà nước suy yếu, ảnh hưởng đến chủ quyền an ninh quốc gia Ngày với xu tồn cầu hóa, kinh tế ngày phát triển mạnh mẽ; việc không thắng mặt quân việc dùng kinh tế để xâm lược lực thù địch sử dụng cách triệt để, vừa tinh vi, vừa thủ đoạn Với ưu kinh tế, khoa học kỹ thuật, số lực thù địch lợi dụng sách hội nhập để thực "diễn biến hịa bình", "chiến tranh biên giới mềm", sách dùng hàng hóa, viện trợ giúp đỡ có điều kiện tạo thói quen lệ thuộc kinh tế, dẫn đến lệ thuộc trị Thứ ba, việc bn lậu cịn gây ảnh hưởng xấu mặt xã hội Lợi nhuận buôn lậu làm gia tăng chênh lệch giàu nghèo, làm cho số nhà sản xuất lạc hướng, số người khơng có việc làm ngày tăng Buôn lậu lôi kéo lực lượng lớn lao động tham gia, bỏ sản xuất, trẻ em đến tuổi đến trường phải bỏ học, người dân bỏ sản xuất làm thuê, trật tự an toàn xã hội biến động Buôn lậu nguyên nhân làm suy thoái đạo đức xã hội, ảnh hưởng xấu đến phong mỹ tục Vì hám lợi họ phản lại giá trị đạo đức truyền thống để chạy theo đồng tiền, đồng tiền có từ buôn lậu cách dễ dàng dễ đưa họ tới tệ nạn cờ bạc, ma túy, mại dâm Có thể nói, bn lậu xâm hại nghiêm trọng đến an ninh quốc gia, kinh tế quốc dân, phá vỡ kỷ cương xã hội, gây cản trở đến việc hoạch định tổ chức thực sách kinh tế, trị, văn hóa - xã hội Đảng Nhà nước Tâm lý làm giàu bất lũng đoạn, chi phối, thúc đẩy người dânchạy theo đồng tiền, bất chấp kỷ cương, phép nước chuẩn mực đạo đức Nguy hại buôn lậu "người bạn đồng hành" với tham nhũng, làm suy thoái đạo đức, nhân cách hàng ngàn cán bộ, đảng viên có chức, có quyền tổ chức Đảng máy nhà nước cấp Thứ tư, kinh doanh hàng hóa nhập lậu gây uy tín quan nhà nước, cán cơng chức giảm sút lịng tin nhân dân gây bất bình xã hội, nhân dân Việc kinh doanh hàng lậu gây hoang mang, nghi ngờ người dân quan chức địa phương việc kiểm tra, kiểm soát hoạt động sản xuất, kinh doanh địa bàn, nhiều người dân cho có bao che, tiếp tay quan chức hoạt động gây ảnh hưởng tới uy tín quan quản lý nhà nước dân Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tối ưu Qua phân tích tình đưa phương án xử lý sau: Phương án 1: Ông Lê Thành Trung tự nguyện khai báo, tích cực hợp tác với Đội quản lý thị trường số 23 việc xử lý vụ việc trên, Đội trưởng Đội quản lý thị trường số 23 đưa định sau: * Đối với hành vi vận chuyển hàng hố nhập lậu có nhãn tiếng nước ngồi khơng có hố đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ - Hình thức xử phạt chính: Phạt tiền 3.000.000 đồng (Ba triệu đồng) hành vi vận chuyển hàng hố nhập lậu có nhãn tiếng nước ngồi khơng có hố đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ, áp dụng Điểm đ, Khoản 1, Điều 17 Nghị định 185/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Tịch thu tang vật số hàng hoá vi phạm gồm: 10 máy mặt nạ làm đẹp, 05 máy massage tồn thân bán đấu giá để xung cơng quỹ, áp dụng Điểm a, Khoản 4, Điều 17 Nghị định 185/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 10 * Đối với hành vi kinh doanh hàng hố khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, khơng có hố đơn chứng từ - Hình thức xử phạt chính: Phạt tiền 14.000.000 đồng (Mười bốn triệu đồng) hành vi kinh doanh hàng hố khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, khơng có hố đơn chứng từ áp dụng Khoản Điểm a, Khoản 13, Điều 21 Nghị định 185/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Buộc tiêu huỷ số hàng hố vi phạm gồm: 100 kg cá chình, 250kg cá quả, 550kg ếch, 220kg mực tươi đông lạnh áp dụng Điểm a, Khoản 15, Điều 21 Nghị định 185/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Mặt tích cực phương án số tiền phạt mức thấp khung xử phạt nên đối tượng bị kiểm tra thường dễ chấp hành định xử phạt Hàng hóa tịch thu gồm: 10 máy mặt nạ làm đẹp, 05 máy massage toàn thân bán đấu giá cách cơng khai để xung cơng quỹ; Số hàng hóa thực phẩm tạm giữ gồm: 100 kg cá chình, 250 kg cá quả, 550 kg ếch, 220 kg mực tươi đông lạnh Đội quản lý thị trường số 23 buộc cá nhân vi phạm tự tiến hành tiêu hủy theo quy định, Đội đứng giám sát q trình tiêu hủy mà khơng phải lập hồ sơ tiêu hủy hàng hóa Mặt hạn chế phương án hàng hóa vi phạm dễ bị doanh nghiệp tẩu tán, gian dối trình tiến hành tiêu hủy Phương án 2: Ông Lê Thành Trung cung cấp thơng tin số lượng hàng hóa vi phạm với Đội quản lý thị trường số 23 việc xử lý vụ việc trên, khơng có thái độ tích cực việc khai báo, Đội trưởng Đội quản lý thị trường số 23 đưa định sau: 11 * Đối với hành vi vận chuyển hàng hố nhập lậu có nhãn tiếng nước ngồi khơng có hố đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ - Hình thức xử phạt chính: Phạt tiền 4.000.000 đồng (Bốn triệu đồng) hành vi vận chuyển hàng hố nhập lậu có nhãn tiếng nước ngồi khơng có hố đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ, áp dụng Điểm đ, Khoản 1, Điều 17 Nghị định 185/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Tịch thu tang vật số hàng hoá vi phạm gồm: 10 máy mặt nạ làm đẹp, 05 máy massage toàn thân bán đấu giá để xung công quỹ áp dụng Điểm a, Khoản 4, Điều 17 Nghị định 185/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng * Đối với hành vi kinh doanh hàng hố khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, khơng có hố đơn chứng từ - Hình thức xử phạt chính: Phạt tiền 17.000.000 đồng (Mười bảy triệu đồng) hành vi kinh doanh hàng hố khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, khơng có hố đơn chứng từ áp dụng Khoản Điểm a, Khoản 13, Điều 21 Nghị định 185/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Tịch thu tồn số hàng hố vi phạm gồm: 100 kg cá chình, 250 kg cá quả, 550 kg ếch, 220 kg mực tươi đông lạnh áp dụng Điểm a, Khoản 15, Điều 21 Nghị định 185/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng để thuê Công ty chuyên xử lý rác thải tiêu hủy 12 Mặt tích cực phương án đảm bảo số lượng hàng hóa bị tịch thu tiêu hủy số lượng, chủng loại tạm giữ, tránh bị tẩu tán, gian lận Mặt hạn chế phương án số tiền phạt mức trung bình khung xử phạt, tương đối cao cá nhân Đội quản lý thị trường phải lập hồ sơ tiêu hủy hàng hóa tịch thu theo quy định, thời gian Phương án 3: Ông Lê Thành Trung không hợp tác với Đội quản lý thị trường số 23 việc xử lý vụ việc trên, có hành vi chống đối, trốn tránh trách nhiệm, Đội trưởng Đội quản lý thị trường số 23 đưa định sau: * Đối với hành vi vận chuyển hàng hố nhập lậu có nhãn tiếng nước ngồi khơng có hố đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ - Hình thức xử phạt chính: Phạt tiền 5.000.000 đồng (Năm triệu đồng) hành vi vận chuyển hàng hố nhập lậu có nhãn tiếng nước ngồi khơng có hố đơn chứng từ chứng minh nguồn gốc xuất xứ, áp dụng Điểm đ, Khoản 1, Điều 17 Nghị định 185/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Tịch thu tang vật số hàng hoá vi phạm gồm: 10 máy mặt nạ làm đẹp, 05 máy massage tồn thân bán đấu giá để xung cơng quỹ áp dụng Điểm a, Khoản 4, Điều 17 Nghị định 185/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng * Đối với hành vi kinh doanh hàng hố khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, khơng có hố đơn chứng từ - Hình thức xử phạt chính: Phạt tiền 20.000.000 đồng (Hai mươi triệu đồng) hành vi kinh doanh hàng hố khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, khơng có hố đơn chứng từ áp dụng khoản Điểm a, Khoản 13, Điều 21 Nghị định 13 185/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: Tịch thu tồn số hàng hố vi phạm gồm: 100 kg cá chình, 250 kg cá quả, 550 kg ếch, 220 kg mực tươi đông lạnh áp dụng Điểm a, Khoản 15, Điều 21 Nghị định 185/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng để thuê Công ty chuyên xử lý rác thải tiêu hủy Mặt tích cực phương án có tính răn đe cao đối tượng bị kiểm tra Mặt hạn chế phương án số tiền phạt mức cao khung hình phạt dẫn đến việc đối tượng có hành vi chống đối, chốn tránh trách nhiệm Qua phương án xử lý tình theo tơi phương án hợp lý tối ưu nhất, giải hợp tình hợp lý, đảm bảo trách nhiệm nghĩa vụ bên Vì tơi chọn phương án số để giải tình 14 Kế hoạch tổ chức thực phương án lựa chọn Nội dung công việc TT Xác định giá trị tang vật vi phạm hành để làm xác định khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt Chủ thể thực Thời gian thực Kiểm soát viên thị trường 24/7/2015 Lập hồ sơ vụ việc bao gồm: - Quyết định khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ tục hành - Biên vi phạm hành Kiểm sốt viên thị trường 24/7/2015 - Biên tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành - Biên vi phạm hành Ra định xử phạt vi phạm hành Đội trưởng Đội QLTT số 23 15 25/7/2015 Điều kiện cần thiết để thực Phối hợp phịng Tài Chính - Kế hoạch huyện Đan Phượng Nội dung công việc TT 4.1 Chủ thể thực Thời gian thực Chấp hành định xử phạt vi Ông Lê Thành phạm hành Trung Thu tiền phạt vi phạm hành Ơng Lê Thành 17.000.000 đồng nộp ngân sách nhà Trung Điều kiện cần thiết để thực 27/7/2015 27/7/2015 Đồng chí Tổ trưởng tổ kiểm tra - Phó đội trưởng Nguyễn Cao Hiến có trách nhiệm nước đôn đốc theo dõi việc nộp phạt đương Buộc tiêu hủy 100 kg cá Ông Lê Thành chình, 250 kg cá quả, 550 kg ếch, Trung 27/7/2015 Đội QLTT số 23 thành lập Hội đồng giám sát tiêu hủy để giám sát trình tiêu hủy 220 kg mực tươi đơng lạnh hàng hóa 4.2 Kinh phí tiêu hủy với sở đủ điều kiện tiêu hủy ông Lê Thành Trung trả 4.3 Tịch thu số hàng hoá gồm10 máy Kiểm soát viên mặt nạ làm đẹp, 05 máy massage thị trường 24/7/2015 Đội QLTT số 23 chuyển giao số hàng hoá cho Chi cục QLTT Hà Nội, sau th tồn than bán đấu giá để xung cơng Cơng ty có chức bán đấu giá để xung quỹ công quỹ 16 Phần III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Đối với điều kiện tập trung thực thắng lợi công đổi đất nước, bước đưa đất nước vào thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố cơng đấu tranh chống bn lậu quan trọng có ý nghĩa thiết thực Trong năm vừa qua, công tác chống buôn lậu nước ta đạt thành định, kiểm tra, phát xử lý nhiều vụ vi phạm vận chuyển, bn bán hàng lậu góp phần tăng thu cho ngân sách nhà nước Tuy nhiên thực tế hoạt động buôn lậu chưa giảm hành vi, thủ đoạn ngày tinh vi, xảo quyệt Để lý giải cho vấn đề có nhiều nguyên nhân song nguyên nhân chủ yếu luật pháp chưa nghiêm, cịn thiếu, chưa đồng Ngồi cịn nhiều ngun nhân khác như: cơng tác giáo dục, tuyên truyền chống buôn lậu chưa coi trọng nên trình độ nhận thức tầng lớp nhân dân tác hại việc buôn lậu chưa đầy đủ; trang thiết bị phục vụ cho cơng tác đấu tranh, phịng chống bn lậu cịn thiếu thốn, thô sơ; … Để công tác đấu tranh chống bn lậu có hiệu khơng cần có quan tâm Đảng, Nhà nước mà cần có phối hợp ngành, cấp toàn xã hội Qua việc nghiên cứu công tác chống buôn lậu nhận thấy việc đấu tranh chống buôn lậu có hiệu góp phần tích cực vào việc ổn định phát triển kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nước, … cịn góp phần chống trốn thuế đảm bảo nguồn thu cho Ngân sách nhà nước Vụ việc giải cách thỏa đáng, đảm bảo lợi ích người dân, người tiêu dùng Nâng cao lòng tin người dân quan chức nhà nước địa phương, quy trách nhiệm đối tượng vi phạm xã hội, cộng đồng, có tính răn đe đối tượng có ý định manh nha việc kinh doanh hàng hóa nhập lậu địa bàn 17 Qua vụ việc mạnh dạn đưa số kiến nghị sau: Đối với ngành, cấp Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao giác ngộ cán người dân công tác chống buôn lậu Nhà nước cần phải tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân thấy tác hại to lớn việc buôn lậu kinh tế - xã hội Tuyên truyền, giáo dục thông qua phương tiện thông tin đại chúng báo chí, phát thanh, truyền hình Đây biện pháp góp phần mang lại hiệu công tác chống buôn lậu Nâng cao giác ngộ đấu tranh chống lại buôn lậu cho cán người dân việc làm cần thiết cấp bách có vai trị trực tiếp việc nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước hoạt động chống buôn lậu Để trang bị tri thức pháp luật nâng cao giác ngộ cho cán nhân dân cần sử dụng tổng hợp nhiều hình thức phương pháp khác nhằm lơi nhân dân tham gia tích cực vào xây dựng, bảo vệ áp dụng luật pháp Thông qua việc tham gia tích cực, trực tiếp cán nhân dân thảo luận, góp ý quần chúng nhân dân giúp nâng cao tính tích cực công việc Nhà nước mà cụ thể việc đấu tranh chống buôn lậu Đối với quan Nhà nước, nâng cao giác ngộ pháp luật cho cán nhu cầu cấp bách giải vụ việc cụ thể phần lớn phụ thuộc vào nhận thức chủ quan người giao quyền thay mặt quan quản lý giải Hơn phải giác ngộ lòng tin pháp luật cho cán q trình áp dụng pháp luật, tính cơng bằng, trách nhiệm, tính pháp chế, khơng khoan nhượng với vi phạm pháp luật tội phạm, hình thành thói quen xử tích cực theo quy định pháp luật, không bị ngoại cảnh chi phối Ngoài giáo dục cho cán quan quản lý tìm nguyên nhân điều kiện dẫn đến vi phạm pháp luật cá nhân, tổ chức với trường hợp cụ thể nhằm hạn chế kẽ hở pháp luật Trong trình phải làm cho người thấy hậu nghiêm trọng việc việc buôn lậu kinh tế, xã hội đạo đức, văn hoá, đất nước quyền lợi đáng người dân 18 Phải xử lý nhanh, nghiêm minh, thích đáng kẻ bn lậu người có dính dáng đến việc buôn lậu Trong thời gian qua, chưa quan tâm mức đến việc đấu tranh kiên kịp thời hành vi buôn lậu Một số cá nhân, tổ chức có hành vi buôn lậu phát không xử lý kịp thời chí có xử lý qua loa, không mức Người trực tiếp vi phạm pháp luật nguy hiểm người gián tiếp tiếp tay cho việc vi phạm pháp luật cịn nguy hiểm Xử lý thích đáng kẻ buôn lậu, đồng thời xử lý nghiêm minh kẻ tiếp tay cho bn lậu làm tăng lịng tin người dân vào vào hệ thống pháp luật Các ngành, cấp phải thường xuyên kiểm tra, nắm bắt tình hình thị trường phát ngăn chặn kịp thời hành vi buôn lậu Hàng lậu thị trường Việt Nam từ nhiều nguồn khác tuồn vào với đủ chủng loại, mẫu mã Mỗi loại hàng hố có đến hàng trăm kiểu dáng, mẫu mã Thực tế số mặt hàng dán tem nhập khẩu, tem chống hàng giả khó dán tem hàng trăm mặt hàng khác Hàng lậu tràn lan dẫn đến cung vượt cầu, gây ổn định thị trường Để khắc phục điều ngành chức cần kiểm tra kiểm soát thị trường cách thường xun góp phần vào cơng tác chống bn lậu Đối với doanh nghiệp Hiện ngồi việc đổ lỗi cho hàng lậu nhà sản xuất nước chưa chịu nhìn thẳng vào thực tế hàng họ khơng cạnh tranh với hàng lậu Thực tế loại mặt hàng, chất lượng tương đương nhau, giá hàng lậu lại rẻ hơn, mẫu mã đẹp Vì muốn trụ thị trường phải tăng tính cạnh tranh chất lượng, đồng thời phải tìm cách hạ giá thành sản phẩm Để nâng cao tính cạnh tranh doanh nghiệp cần tích cực đầu tư nâng cao trình độ kỹ thuật, cải tiến tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng đội ngũ lao động để tăng suất lao động, hạ giá thành nâng cao chất lượng hàng hoá 19 Các doanh nghiệp cần tham gia góp phần hồn thiện mơi trường kinh doanh Một doanh nghiệp đứng vững lâu dài môi trường kinh doanh không ổn định, không thuận lợi, hoạt động doanh nghiệp ngày xem xét, đánh giá nhãn quan quần chúng có ảnh hưởng đến uy tín doanh nghiệp Doanh nghiệp khơng nên lợi ích thân doanh nghiệp mà có việc làm tiếp tay cho buôn lậu, gian dối kinh doanh Doanh nghiệp cần góp phần tích cực vào việc xây dựng mơi trường kinh doanh thuận lợi mà có việc tích cực tham gia chống bn lậu Đối với người tiêu dùng Cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân Khơng có tham gia tích cực quần chúng định khơng thể có chuyển biến cách mạng lịch sử Do để công tác chống bn lậu có hiệu cần có tham gia quần chúng nhân dân Nhân dân cần thấy hết nghĩa vụ, quyền lợi, tác hại nhiều mặt bn lậu lợi ích riêng thân lợi ích chung xã hội Nhân dân cần thấy quyền lợi cơng tác chống bn lậu qua nâng cao ý thức làm chủ lực làm chủ Đồng thời, người dân cần phải hiểu rõ quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, nắm vững mục tiêu nhiệm vụ, biện pháp chống bn lậu, có trách nhiệm cơng việc chung đất nước; không tiếp tay cho buôn lậu như: vận chuyển, mua hàng lậu, biết không báo cho quan chức Có thể nói đấu tranh chống buôn lậu việc riêng cá nhân, tổ chức mà cơng việc chung tồn xã hội mà trước hết cần hoàn thiện quy định pháp luật, cần phối hợp chặt chẽ quan thực thi pháp luật, nâng cao ý thức tổ chức cá nhân Có làm tốt việc đẩy lùi việc vận chuyển, kinh doanh hàng lậu 20 Tài liệu tham khảo: Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13 ban hành ngày 20/6/2012 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính Phủ Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành Nghị định 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, bn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 21 ... Phạm vi nghiên cứu tiểu luận tập trung vào vi? ??c xử lý tình đặt xử phạt vi phạm hành hành vi vận chuyển hàng hố nhập lậu kinh doanh hàng hố khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, khơng hố đơn chứng từ ơng Lê. .. chuyên vi? ?n Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong – TP Hà Nội, lựa chọn đề tài: ? ?Xử lý tình xử phạt vi phạm hành hoạt động vận chuyển hàng hóa nhập lậu kinh doanh hàng hóa khơng rõ nguồn gốc xuất xứ,. .. 10 * Đối với hành vi kinh doanh hàng hố khơng rõ nguồn gốc xuất xứ, khơng có hố đơn chứng từ - Hình thức xử phạt chính: Phạt tiền 14.000.000 đồng (Mười bốn triệu đồng) hành vi kinh doanh hàng

Ngày đăng: 30/01/2016, 11:50

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan