Bài làm PHẦN I LỜI MỞ ĐẦU I Tính cấp thiết đề tài Trong thực tiễn đời sống xã hội nay, quan hệ xã hội phát sinh ngày nhiều vấn đề mang nhiều bất cập Các quan nhà nước không ngừng ban hành văn pháp luật để điều chỉnh cách kịp thời vấn đề phát sinh đời sống xã hội Tuy nhiên, để pháp luật vào sống cách thuận lợi nhất, điều chỉnh đúng, kịp thời yêu cầu tính khả thi văn pháp luật lại trở lên vô cần thiết Nó tiêu chí thiếu văn pháp luật ban hành từ phía quan nhà nước, lẽ văn pháp luật ban hành mà thiếu tính khả thi văn bị giảm hiệu lực pháp lý Chính vậy, điều kiện để đảm bảo tính khả thi văn pháp luật vấn đề nhà làm luật quan tâm hàng đầu việc nghiên cứu đảm bảo thực thực tế II Ý nghĩa, tầm quan trọng đề tài Chính tính cấp thiết đề tài mà ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài thể rõ nét Các điều kiện để đảm bảo tính khả thi cao văn pháp luật giúp cho quan nhà nước ban hành văn pháp luật dựa vào để đưa văn pháp luật phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội Không vậy, điều kiện để đảm bảo tính khả thi văn pháp luật có ý nghĩa quan trọng việc tôn trọng thực pháp luật đối tượng thuộc điều chỉnh pháp luật, đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa trình đưa pháp luật vào thực tiễn đời sống xã hội III Hệ thống cấu trúc đề tài Đây đề tài có phạm vi nghiên cứu rộng thân em hạn chế mặt kiến thức nên làm có lẽ em mắc phải sai sót mặt nội dung hình thức Do vậy, em mong nhận bảo, giúp đỡ từ phía thầy cô môn để em tích lũy nhiều kinh nghiệm làm trình em rèn luyện trường, em xin chân thành cảm ơn! Với yêu cầu đề tài, em xin đưa hệ thống cấu trúc làm sau: Phần 1: Lời mở đầu; Phần 2: Các điều kiện để đảm bảo tính khả thi văn pháp luật; Phần 3: Kết luận PHẦN 2: CÁC ĐIỀU KIỆN ĐỂ ĐẢM BẢO TÍNH KHẢ THI TRONG VĂN BẢN PHÁP LUẬT Tại Điều 12 Hiến pháp năm 1992 (được sửa đổi, sửa đổi bổ sung năm 2001) quy định rằng: “Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa” Như vậy, pháp luật (tức thông qua văn pháp luật có quy phạm pháp luật) nhà nước quản lý xã hội theo ý chí mình, đồng thời việc thể ý chí mục đích chung toàn thể nhân dân lao động, giai cấp công nhân đội ngũ trí thức Để thể ý chí thực thực tế tôn trọng, tuân thủ triệt để việc thực tất thành viên xã hội yêu cầu tính khả thi văn pháp luật vấn đề quan coi nguyên tắc việc xây dựng văn pháp luật Ví dụ, việc xây dựng văn áp dụng quy phạm pháp luật Khoản Điều (Nguyên tắc xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật) Luật ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008 Quốc hội thể rõ nguyên tắc này: “Bảo đảm tính khả thi văn quy phạm pháp luật” Do có ý nghĩa quan trọng tính khả thi văn pháp luật mà biện pháp để bảo đảm tính khả thi văn pháp luật yếu tố thiếu văn pháp luật Qua điều kiện này, văn pháp luật dễ dàng vào thực tiễn đồng thời có tôn trọng tuân thủ triệt để đối tượng xã hội, tức tính khả thi văn pháp luật có hiệu Một văn pháp luật có tính khả thi thiết cần phải có điều kiện để đảm bảo tính khả thi đó, là: I Văn pháp luật phải phản ánh quy luật phát triển chung xã hội quy luật đặc thù giai đoạn, lĩnh vực Quy luật phát triển chung xã hội thể văn pháp luật Với phát triển không ngừng xã hội, quan hệ xã hội phát sinh hình thành, phát triển đa dạng, phức tạp Để điều chỉnh quan hệ xã hội phức tạp nhà nước phải cần phải dùng đến văn pháp luật buộc đối tượng thuộc phạm vi điều chỉnh phải thực Trong văn pháp luật có quy phạm pháp luật quy định nội dung mang tính bắt buộc chung, nhà nước đảm bảo biện pháp cưỡng chế điều kiện hoàn cảnh cụ thể Các quy phạm pháp luật văn pháp luật phải phản ánh đúng, kịp thời quy luật chung phát triển xã hội Nếu như, quy phạm pháp luật đánh giá phù hợp nội dung với điều kiện kinh tế - xã hội tạo điều kiện cho quan hệ xã hội điều chỉnh cách đắn hợp lý Ngược lại, nội dung văn pháp luật mà phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội dẫn đến hậu tất yếu văn pháp luật trở lên lỗi thời, lạc hậu, hiệu quả, làm tính khả thi văn pháp luật Ví dụ: Việc áp dụng kinh tế thị trường vào nước ta nhà nước đổi kinh tế xã hội nội dung nhiều văn pháp luật phản ánh kịp thời Khi mà đất nước có biểu khủng hoảng kinh tế nhà nước ban hành hàng loạt văn pháp luật để điều chỉnh kinh tế chấp nhận tồn kinh tế thị trường Nền kinh tế thị trường quy luật phát triển chung loài người qua giai đoạn nhà nước, khác biệt vận dụng giai đoạn nhà nước Chính nhận thức điều mà nhà nước đưa văn pháp luật phản ánh quy luật phát triển kinh tế chung để đưa đất nước thoát khỏi thời kỳ khủng hoảng Các văn Quyết định số 25-CP ngày 21/1/1981 Về số chủ trương biện pháp nhằm phát huy quyền chủ động sản xuất kinh doanh quyền tự chủ tài xí nghiệp quốc doanh hay Quyết định số 26-CP ngày 21/1/1981 mở rộng hình thức trả lương khoán, lương sản phẩm vận dụng hình thức tiền lương đơn vị sản xuất kinh doanh Nhà nướcnhằm thúc đẩy người lao động hăng hái sản xuất, tăng xuất lao động, tăng thu nhập Trong văn thể rõ phần quy luật tất yếu việc áp dụng kinh tế thị trường phát triển kinh tế đất nước năm Văn pháp luật phản ánh quy luật đặc thù giai đoạn, lĩnh vực Trong giai đoạn, lĩnh vực khác xã hội có nhiều quan hệ xã hội phức tạp cần có điều chỉnh văn pháp luật Các quan hệ điều chỉnh kịp thời văn pháp luật thể tính khả thi để thực tương ứng với lĩnh vực ngành, giai đoạn với nội dung phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội đất nước Ví dụ: Trong thời kỳ trước đổi đất nước, nhà nước ban hành văn pháp luật thể phù hợp quy luật phát triển chung xã hội với việc áp dụng kinh tế thị trường vào kinh tế nước nhà Để tạo điều kiện cho sản xuất bung xí nghiệp quốc doanh, Hội đồng Chính phủ ban hành Quyết định số 25-CP ngày 21/1/1981 Về số chủ trương biện pháp nhằm phát huy quyền chủ động sản xuất kinh doanh quyền tự chủ tài xí nghiệp quốc doanh Quyết định rõ, xí nghiệp có vị trí kinh tế quan trọng nhà nước đảm bảo phương tiện vật chất để hoạt động ổn định, xí nghiệp, xí nghiệp không cung ứng đủ điều kiện phải phát huy tính chủ động, sang tạo, khắc phụ khó khăn, tìm việc làm bảo đảm đời sống cho công nhân, viên chức cách tìm vật tư thay hướng sản xuất, nhận làm gia công cho đơn vị kinh tế khác Quyết định Hội đồng Chính phủ phản ánh kịp thời quy luật đặc thù chung giai đoạn khó khăn đất nước lĩnh vực kinh tế, tạo điều kiện cho định 25-CP đảm bảo thực thực tế Nhờ có tính khả thi định mà nhà nước tháo gỡ phần khó khăn sản xuất, khuyến khích người lao động thi đua tăng xuất, làm thêm giờ, tiết kiệm nguyên liệu, nhiên liệu làm sở cho việc áp dụng kinh tế thị trường cho phát triển kinh tế đất nước sau II Văn pháp luật có tính khả thi có nội dung hợp pháp 1.Văn pháp luật quan nhà nước phải có nội dung phù hợp với văn quan quyền lực nhà nước cấp Ở nước ta, Quốc hội quan quyền lực nhà nước có quyền lập pháp Quyền lập pháp Quốc hội thể việc Quốc hội ban hành Luật, Hiến pháp Nghị quyết; Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Nghị Đây văn pháp luật có hiệu lực pháp lý cao nhất, áp dụng toàn quốc đặc biệt phải quan nhà nước khác phải thực hoạt động quan Các văn pháp luật Chủ tịch nước, Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng kiểm toán nhà nước ban hành phải phù hợp với mục đích, nội dung, tinh thần mà văn quan quyền lực nhà nước cung cấp ban hành Chỉ có phù hợp văn pháp luật ban hành thực thi để điều chỉnh quan hệ xã hội định Đồng thời văn đảm bảo tính hợp pháp khả áp dụng vào thực tế chủ thể quản lý nhà nước đảm bảo thực biện pháp cưỡng chế, thuyết phục Rõ ràng rằng, văn pháp luật chủ thể quản lý nhà nước ban hành mà trái với văn pháp luật quan quyền lực nhà nước bị đình thi hành bị bãi bỏ đương nhiên tính khả thi văn bị đình chỉ, bãi bỏ không Ví dụ: Nghị định Chính phủ số 136/NĐ-CP ngày 14/11/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số Điều Luật khiếu nại, tố cáo Khi ban hành Nghị định này, Chính phủ thiết phải thực văn pháp luật liên quan mà Quốc hội ban hành Chính vậy, phần sở pháp lý Nghị định có nêu rõ: “Căn vào Luật Tổ chức Chính phủ; Luật khiếu nại, tố cáo năm 1998; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật khiếu nại, tố cáo ngày 15/6/2004; Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật khiếu nại, tố cáo ngày 29/11/2005” Văn pháp luật quan nhà nước ban hành phải phù hợp với nội dung văn pháp luật quan nhà nước cấp trực tiếp Tại Điều Hiến pháp 1992 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định rõ quan nhà nước tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Do vậy, việc thực văn pháp luật quan nhà nước cấp phải đảm bảo thực Khi đó, tính khả thi văn pháp luật đảm bảo Ví dụ: Ngày 14/3/2008, Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành Quyết định số 13/2008/QĐ-UBND quy định tổ chức hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh UBND huyện, thị xã Khi ban hành Quyết định này, Ủy ban nhân dân có vào Nghị định số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã thuộc tỉnh, thành phố Hai Nghị định Chính phủ sở pháp lý để đảm bảo cho tính khả thi Nghị định mà Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành III Văn pháp luật phải có quy định, mệnh lệnh chi tiết, cụ thể để dễ dàng triển khai thực thực tiễn Các mệnh lệnh văn pháp luật phải phù hợp với khả quan có trách nhiệm việc tổ chức thực đồng thời phải thật cụ thể để có giảm bớt khâu trung gian đưa pháp luật vào áp dụng thực tiễn Các mệnh lệnh nội dung quan trọng văn pháp luật Nó đưa vào thực tế thông qua hoạt động tổ chức, đạo trực tiếp chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý thuộc phạm vi điều chỉnh quy định văn pháp luật Ở Trung ương, hầu hết văn mà Quốc hội ban hành Chính phủ tổ chức thực thông qua việc ban hành Nghị định hướng dẫn yêu cầu cấp, bộ, ngành thực nội dung văn pháp luật Tiếp đó, cấp, bộ, ngành triển khai thực hướng dẫn mà Chính phủ ban hành thông qua Nghị định hướng dẫn Trong tất văn mệnh lệnh quy định phải có phù hợp định với quan tổ chức thực Chính phủ, cấp ngành Ngoài văn trên, quan nhà nước ban hành văn pháp luật khác cần phải có mệnh lệnh phù hợp để quan đảm nhiệm công tác tổ chức thực cách tốt Tuy nhiên, văn pháp luật hướng dẫn chủ thể quản lý nhà nước có số lượng lớn nên nhiều ý kiến cần cho cần phải thiết ban hành văn pháp luật phải quy định cách cụ thể đến mức tối đa Từ đó, khâu trung gian hướng dẫn thi hành giảm bớt, đối tượng điều chỉnh chờ đợi đối chiếu, cân nhắc hiệu lực pháp lý Trong việc thực thi văn pháp luật, đối tượng thi hành phải tìm đến văn hướng dẫn để thực Trong có tranh chấp, xung đột pháp luật, Toà án phải vào văn có hiệu lực pháp lý cao để phân xử Vì vậy, quy định luật không cụ thể, chưa có hướng dẫn hướng dẫn mâu thuẫn khó cho hoạt động áp dụng pháp luật Dẫn đến xử lý tranh chấp bế tắc kéo dài tranh chấp mà không rõ hồi kết Điều làm giới hạn tính khả thi văn pháp luật Như vậy, cần khẳng định rằng, văn pháp luật quy định cụ thể tính khả thi cao đảm bảo nhiêu Các văn pháp luật phải có quy định phù hợp việc xác định đối tượng liên quan Đây điều kiện mà văn phải có, lẽ tính khả thi phải đưa vào thực tiễn để điều chỉnh quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh văn pháp luật Ngay từ chương trình xây dựng văn pháp luật trước hết phải xác định rõ ràng, dứt khoát đối tượng điều chỉnh văn pháp luật Không thể vừa làm vừa bổ sung hay cắt xén phạm vi đối tượng điều chỉnh Vì phạm vi đối tượng điều chỉnh liên quan đến toàn nội dung văn pháp luật Thay đổi, bổ sung đối tượng điều chỉnh văn pháp luật dẫn đến thay đổi nội dung văn pháp luật Việc xác định đối tượng điều chỉnh văn pháp luật khác có tác động trực tiếp đến tính khả thi văn Có văn pháp luật có đối tượng điều chỉnh rộng Có văn pháp luật điều chỉnh mối quan hệ xã hình thành, chưa thực ổn định Có văn pháp luật lại sửa đổi bổ sung số điều nhằm hướng tới mối quan hệ xã hội cụ thể Từ nhận định trên, văn pháp luật cần phải có yếu tố quan trọng phải xác định rõ phạm vi đối tượng điều chỉnh từ khâu ban đầu để đưa văn pháp luật để tính khả thi đảm bảo Trong nhiều trường hợp trình Quốc hội hay Uỷ ban thường vụ Quốc hội cho ý kiến mà phạm vi đối tượng điều chỉnh chưa xác định rõ lại tiếp tục có điều chỉnh Dự án luật Người khuyết tật; Nghị sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 66/2006/QH11 công trình, dự án quan trọng quốc gia trình Quốc hội định chủ trương đầu tư… Sự thay đổi phạm vi điều chỉnh đưa dự án trở vị trí ban đầu, thời gian chuẩn bị kỹ lưỡng làm ảnh hưởng tới tính khả thi văn pháp luật đưa vào áp dụng Các văn pháp luật cần phải tạo kịp thời, đồng quan nhà nước liên quan hoạt động ban hành văn tổ chức thực văn Theo nội dung văn pháp luật, văn pháp luật thường quan khác việc ban hành tổ chức thực văn quan soạn thảo, thẩm tra hay Chính phủ trực tiếp đưa văn pháp luật để đạo thực văn pháp luật Quốc hội Các văn pháp luật nhiều quan phối hợp soạn thảo, thẩm tra, tổ chức thực phạm vi điều chỉnh liên quan tới nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Mỗi ngành quản lý khâu, lĩnh vực để đảm tính khả thi văn pháp luật Nếu ngành liên quan không tập trung giải thấu đáo trình soạn thảo, thẩm tra tổ chức thực không làm rõ trách nhiệm phối hợp ngành quy định văn pháp luật tất yếu trở lên khập khiễng, thiên lợi ích cục bộ, tính khả thi thấp Tình trạng chắn dẫn đến hậu triển khai thực văn pháp luật có nhiều vương mắc, đùn đẩy, lung túng không rõ trách nhiệm Ví dụ: - Gần phiên họp Uỷ ban thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự án Luật Trọng tài thương mại có nhiều vấn đề liên quan đến thẩm quyền hoạt động Toà án lại đại diện Toà án tham dự Từ dẫn đến văn đưa vào thực thi có nhiều vướng mắc vụ việc cần giải liên quan đến tham gia Tòa án Khi Tòa án tham gia lại thống với quan Trọng tài thương mại đưa dự án Luật Trọng tài thương mại lại tham gia Tòa án Đây thiếu sót phối hợp chuẩn bị điều tất yếu làm bộc lộ thực tiễn thi hành luật gặp khó khăn, làm giảm tính khả thi dự án Luật Trọng tài thương mại - Việc thực thi Pháp lệnh vệ sinh, an toàn thực phẩm ví dụ Mặc dù Pháp lệnh quy định trách nhiệm Bộ Y tế, Bộ Công thương, Bộ NN PTNT hoạt động quan chồng chéo khiến cho việc thực không hiệu có đùn đẩy trách nhiệm dẫn đến Pháp lệnh có tính khả thi thấp Việc văn pháp luật phải tạo kịp thời, đồng quan việc ban hành tổ chức thực yếu tố để đảm bảo tính khả thi văn pháp luật từ khâu chuẩn bị dự án đến khâu tổ chức thực văn pháp luật Và Quốc hội cần thiết phải đánh giá chất lượng chuẩn bị dự án quan soạn thảo, quy định rõ phối hợp quan việc đưa pháp luật vào sống để đảm bảo tính khả thi văn pháp luât Làm rõ trách nhiệm quan bước ban hành tổ chức thực bước đổi hoạt động quan nhà nước, tạo tính khả thi cao cho văn pháp luật Các văn pháp luật cần phải quy định rõ trách nhiệm chế tài ràng buộc đủ mạnh để đảm bảo tính khả thi áp dụng Vấn đề quy định rõ trách nhiệm quan trọng việc định tính khả thi văn pháp luật Các lĩnh vực hình sự, dân sự, thuế… lĩnh vực luật điều chỉnh cụ thể đối tượng Trong văn pháp luật liên quan đến lĩnh vực xác định rõ quyền lợi, trách nhiệm, nghĩa vụ bên tham gia quan hệ pháp luật có công cụ cưỡng chế theo trực tiếp Những văn pháp luật có tính khả thi thấp Những lĩnh vực pháp luật điều chỉnh quyền tác giả, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, vệ sinh an toàn thực phẩm… văn pháp luật điều chỉnh có chỗ chưa xác định rõ quyền, nghĩa vụ bên tham gia quan hệ pháp luật chế tài kèm nên tính khả thi yếu Trong triển khai thực khó khăn, lúng túng Các quan liên quan phối hợp thực thi luật thường đổ lỗi cho hệ thống pháp luật không đầy đủ, rõ ràng, không quy định trách nhiệm chủ thể Các đối tượng chịu điều chỉnh luật dễ dàng lợi dụng, né trách quy định lợi cho Đây yếu tố cần phải khắc phục để văn pháp luật có tính khả thi cao Về chế tài ràng buộc Điều quan trọng để luật thực thi phải có chế tài răn đe, ràng buộc trách nhiệm vi phạm quy định luật Luật hình sự, dân sự, hành số luật kinh tế thường có chế tài ràng buộc trực tiếp Các văn pháp luật khác thường chế tài ràng buộc theo mà đưa quy định chung, viện dẫn chế tài hình sự, hành “Tuỳ theo mức độ vi phạm mà xử lý kỷ luật, xử phạt hành hay truy cứu trách nhiệm hình ” Không có chế tài việc vi phạm văn pháp luật không bị xử lý xử lý chung chung, vào văn liên quan Trong thực tế, nhiều văn xử lý liên quan lại lạc hậu với thực tiễn phát triển vấn đề bảo vệ môi trường, vấn đề bảo hiểm, lao động Mặt khác, nhiều trường hợp quy định không rõ trách nhiệm, người thi hành công vụ chưa thực quy định thời gian, thẩm quyền… làm thiệt hại đến quyền lợi công dân, dẫn đến tình trạng xem thường pháp luật Mới Quốc hội ban Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước Đây bước tiến lớn hoàn thiện hệ thống pháp luật Nâng cao trách nhiệm cán bộ, công chức góp phần tăng cường tính khả thi văn pháp luật Tuy nhiên, dự án luật cần thiết xác định chế tài ràng buộc cụ thể bảo đảm vi phạm phải bị xử lý tương ứng IV Việc sử dụng ngôn ngữ, xây dựng kết cấu văn bản, bố cục logic, chặt chẽ điều kiện để đảm bảo tính khả thi văn pháp luật Trong văn pháp luật, thuật ngữ pháp lý cần phải sử dụng cách xác tả, nghĩa từ, cách viết câu, sử dụng dấu câu Ngôn ngữ văn pháp luật phương tiện giao tiếp chủ thể quản lý đối tượng quản lý Chủ thể quản lý tác động tới đối tượng quản lý thông qua văn pháp luật nên hiệu quản lý mức độ phải có phụ thuộc vào ngôn ngữ văn Vì ngôn ngữ có vai trò quan trọng nên xây dựng văn pháp luật không quan tâm tới vấn đề ngôn ngữ Có thể nói, trình độ sử dụng ngôn ngữ soạn thảo ảnh hưởng sâu sắc trực tiếp tới chất lượng văn qua tính khả thi văn bị ảnh hưởng theo Nhằm mục đích tạo văn pháp luật gọn gàng, rõ nghĩa, dễ hiểu, dễ thi hành việc sử dụng đơn vị ngôn ngữ trình xây dựng văn pháp luật yêu cầu quan trọng Về việc xây dựng kết cấu văn bản, bố cục logic, chặt chẽ phải quan tâm ý giồng yêu cầu mặt ngôn ngữ Một văn pháp luật phải có bố cục, kết cấu thật hợp lý, chặt chẽ, phù hợp với yêu cầu khoa học mà luật quy định văn thực thi dễ dàng thực tế Rõ ràng, văn pháp luật mà ban hành với hình thức kết cấu, bố cục trái với văn mẫu mà pháp luật quy định bị quan nhà nước có thẩm quyền đình thực Và vây, tính khả thi văn pháp luật không Nói cách chung cách diễn đạt, trình bày nội dung văn pháp luật phải cô đọng nhất, khoa học, dễ hiểu, phù hợp với nhận thức đông đảo nhân dân, đồng thời phải với văn mẫu mà pháp luật quy định từ tạo thuận lợi cho việc thực pháp luật thực tế, tức tính khả thi văn pháp luật tăng cường, đảm bảo PHẦN KẾT LUẬN Nói tóm lại, tính khả thi văn pháp luật vấn đề mà cần có quan tâm quan nhà nước ban hành Các điều kiện để đảm bảo tính khả thi văn pháp luật cần phát huy, nâng cao hoạt động ban hành văn pháp luật quan nhà nước Trong văn pháp luật, tính khả thi thường đánh giá phù hợp nội dung văn với điều kiện kinh tế - xã hội Sự phù hợp phản ánh rõ mối tương quan trình độ pháp luật với trình độ phát triển kinh tế - xã hội Nếu văn phản ánh xác, kịp thời vấn đề đặt từ thực tiễn, chứa đựng nội dung phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội yêu cầu quản lý nhà nước, tức điều kiện đảm bảo tính khả thi văn pháp luật thực tạo “đòn bẩy” tăng trưởng kinh tế - xã hội, ghóp phần thúc đẩy tạo điều kiện cho kin tế phát triển Trường hợp văn không phù hợp, không phản ánh đầy đủ hướng vận động đời sống xã hội, với quy định cao lỗi thời lạc hậu, tức điều kiện đảm bảo tính khả thi văn pháp luật không thực đúng, điều dẫn đến kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội, nguyên nhân làm giảm sút hiệu hoạt động quản lý nhà nước 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà nội, Giáo trình xây dựng văn pháp luật, Nhà xuất CAND, Hà nội – 2008 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (đã sửa đổi, bổ sung theo Nghị số 51/2001/QH ngày 25/12/2001 Quốc hội khóa X, kỳ họp thứ 10 việc sửa đổi, bổ sung số điều Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992) Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà nội – 2008 Nghị định Chính phủ số 136/NĐ-CP ngày 14/11/2006 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật khiếu nại, tố cáo Luật sửa đổi, bổ sung số Điều Luật khiếu nại, tố cáo Quyết định số 13/2008/QĐ-UBND ngày 14/3/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh quy định tổ chức hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh UBND huyện, thị xã Trang Web: Google.com.vn/ Chinhphu.vn 11 ... 14/3/2008, Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành Quyết định số 13/2008/QĐ-UBND quy định tổ chức hoạt động quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh UBND huyện, thị xã Khi ban hành Quyết định này, Ủy ban nhân... cao, Tổng kiểm toán nhà nước ban hành phải phù hợp với mục đích, nội dung, tinh thần mà văn quan quyền lực nhà nước cung cấp ban hành Chỉ có phù hợp văn pháp luật ban hành thực thi để điều chỉnh... nước có quyền lập pháp Quyền lập pháp Quốc hội thể việc Quốc hội ban hành Luật, Hiến pháp Nghị quyết; Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Nghị Đây văn pháp luật có hiệu lực pháp lý cao