Đề tài: MỐI LIÊN HỆ GIỮA VIỆC XÁC ĐỊNH THẨM QUYỀN XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN VỚI VIỆC XÁC ĐỊNH LUẬT ÁP DỤNG ĐỐI VỚI CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ CĨ YẾU TỐ NƯỚC NGỒI Hà Nội, tháng 4/2012 NỘI DUNG ĐẶT VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ A Tìm hiểu chung thẩm quyền tòa án quốc gia vụ việc dân có yếu tố nước I Khái quát tố tụng dân quốc tế 1.Khái niệm Nguyên tắc tham gia tố tụng dân quốc tế 2.1 Nguyên tắc tôn trọng bình đẳng chủ quyền quốc gia 2.2 Nguyên tắc có có lại 2.3 Ngun tắc bình đẳng bên quan hệ tố tụng 2.4 Nguyên tắc luật tòa án II Thẩm quyền xét xử dân quốc tế quy tắc xác định thẩm quyền chung 1.Khái niệm Căn xác định thẩm quyền xét xử Tòa án quốc gia theo PL nước 2.1 Dấu hiệu quốc tịch 2.2 Dấu hiệu nơi cư trú 2.3 Dấu hiệu nơi diện bị đơn hay nơi có tài sản bị đơn 2.4 Dấu hiệu mối liên hệ vụ việc lãnh thổ quốc gia có tịa án 2.5 Dấu hiệu khả thực tế trao cho bị đơn lệnh gọi tòa án (writ) 2.6 Dấu hiệu theo thỏa thuận bên quan hệ hợp đồng 2.7 Dấu hiệu theo nơi xảy hành vi gây thiệt hại B Cơ chế tác động việc xác định thẩm quyền việc xác định luật áp dụng C Xác định thẩm quyền xét xử vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Tịa án Việt Nam I Theo điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia II Theo pháp luật Việt Nam 1.Thẩm quyền định Điều 410 luật Tố tụng dân 2004 Thẩm quyền riêng qui định Khoản 2, Điều 411 Luật Tố tụng dân 2004 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO ĐẶT VẤN ĐỀ Hiện với phát triển mạnh mẽ quan hệ kinh tế quốc tế vụ việc dân có yếu tố nước xảy ngày tăng, kéo theo tranh chấp dân có yếu tố nước nhiều Khi tranh chấp dân có yếu tố nước ngồi khởi kiện Tòa án quốc gia, vấn đề Tịa án phải xác định xem có thẩm quyền thụ lý giải hay không? Và áp dụng chế pháp luật nào? Ở Việt Nam, thẩm quyền xét xử vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Tịa án trước hết xác định theo điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên; trường hợp khơng có điều ước quốc tế điều chỉnh xác định theo quy định Bộ luật Dân 2005 Bộ luật Tố tụng dân 2004 có quy định thẩm quyền Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ A.Tìm hiểu chung thẩm quyền tòa án quốc gia vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Trong quan hệ dân quốc tế, tranh chấp xảy điều khơng tránh khỏi Với xu tồn cầu hóa kinh tế nay, phát triển mạnh mẽ quan hệ hợp tác quốc tế lĩnh vực đầu tư, thương mại, kinh tế, dân sự, lao động… vụ việc dân có yếu tố nước ngồi có xu hướng ngày tăng Khi vụ việc dân có yếu tố nước ngồi phát sinh tịa án hai hay nhiều nước khác có liên quan đến vụ việc có thẩm quyền giải Điều xuất phát từ nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia Do tranh chấp liên quan đến cơng dân, pháp nhân mang quốc tịch nước , cư trú nước mình, hay liên quan đến tài sản có lãnh thổ quốc gia … tịa án quốc gia có thẩm quyền giải Ví dụ: Tranh chấp phát sinh từ hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế hai doanh nghiệp VN Pháp, ngun đơn khởi kiện tịa án VN Pháp Vì tịa án VN (trong trường hợp này, tịa án VN có thẩm quyền theo mục g, khoản 2, Điều 410, BL TTDS 2004) Pháp (tịa án Pháp có thẩm quyền theo Điều 14 Điều 15, Bộ luật dân Pháp) có thẩm quyền giải tranh chấp Do tịa án nước có liên quan có thẩm quyền giải tranh chấp dân có yếu tố nước ngồi nên việc ngun đơn lựa chọn tịa án có ý nghĩa quan trong việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Bởi lẽ quy tắc giải xung đột nước khác dẫn đến việc lựa chọn hệ thống PL để áp dụng khác Pháp luật tất quốc gia quy định cụ thể xác định thẩm quyền tòa án nước vụ việc dân có yếu tố nước Ngoài quy định thẩm quyền chung, PL nước quy định vụ việc dân cụ thể thuộc thẩm quyền riêng biệt tịa án nước Bên cạnh PL quốc gia, số điều ước quốc tế kí kết nhằm quy định xác định thẩm quyền tòa án nước thành viên vụ việc dân Việc xác định tòa án quốc gia có thẩm quyền giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi việc xác định luật áp dụng đóng vai trị quan trọng, điều kiện tiên để thực hành vi tố tụng Việc xác định thẩm quyền tòa án trường hợp khơng có ý nghĩa bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên đương việc đảm bảo thi hành án kết giải tranh chấp mà bảo vệ chủ quyền quốc gia, thúc đẩy phát triển bền vững quan hệ quốc tế Sau xác định vụ việc thuộc thẩm quyền tịa án nước tịa án nhận đơn kiện xem xét tiếp vụ việc có thuộc thẩm quyền hay không (thẩm quyền theo vụ việc, theo cấp, theo lãnh thổ ) I Khái quát tố tụng dân quốc tế: 1.Khái niệm: Tố tụng dân quốc tế trình tự thủ tục tố tụng thực trình giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Điều 405, Chương 34 Bộ luật Tố tụng dân VN 2004 quy định chung thủ tục giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi: “Điều 405 Ngun tắc áp dụng 1.Tòa án áp dụng quy định Chương XXXIV Chương XXXV Bộ luật để giải cấc vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Trường hợp chương khơng có quy định áp dụng quy định khác có liên quan Bộ luật để giải 2.Vụ việc dân có yếu tố nước ngồi vụ việc dân có đương người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước quan hệ dân đương công dân, quan, tổ chức Việt Nam để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngoài, phát sinh nước tài sản liên quan đến quan hệ nước ngồi.”1 Vụ viêc dân có yếu tố nước ngồi vụ việc phát sinh từ quan hệ pháp luật dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại lao động có yếu tố nước ngồi tịa án giải Những trình tự thủ tục tố tụng tố tụng dân quốc tế diễn tòa án quốc gia tòa án quốc tế giải quan hệ quốc tế quốc gia Những trình tự thủ tục tố tụng tố tụng dân quốc tế quy định trước hết pháp luật tố tụng quốc gia điều ước quốc tế Hoạt động tố tụng dân quốc tế diễn khuôn khổ pháp lý định để đảm bảo khơng xâm hại đến lợi ích quốc gia liên quan (là chủ thể đặc biệt pháp luật quốc tế bảo vệ, tôn trọng chủ quyền) Nguyên tắc tham gia tố tụng dân quốc tế : Khi tham gia qua hệ dân có yếu tố nước ngồi cần phải tơn trọng nguyên tắc sau: 2.1 Nguyên tắc tôn trọng bình đẳng chủ quyền quốc gia: Chủ quyền quốc gia tuyệt đối, bị xâm hại hay phân biệt không hoạt động tố tụng dân quốc tế bị xem hành vi vi phạm pháp luật quốc tế Không can thiệp vào công việc nội quốc gia khác Tơn trọng bình đẳng chủ quyền quốc gia công việc thuộc thẩm quyền riêng biệt quốc gia lĩnh vực đối nội, đối ngoại như: quyền hành pháp, lập pháp, tư pháp, tự chủ tự đường lối đối ngoại Bộ luật tố tụng dân sự, số 24/2004/QH11 ngày 15 tháng năm 2004, Điều 405, Chương34 2.2 Nguyên tắc có có lại: Quy định cách thức hành xử quốc gia sở tương ứng với cách thức hành xử quốc gia khác Tố tụng dân quốc tế bao gồm nhiều hoạt động tố tụng: ủy thác tư pháp quốc tế, thi hành phán tịa án nước ngồi v.v ảnh hưởng trực tiếp đến tính khả thi, hiệu hoạt động tố tụng, khả đạt kết cuối 2.3 Nguyên tắc bình đẳng bên quan hệ tố tụng: Đây nguyên tắc quan trọng hàng đầu hoạt động tố tụng dân sự, cho dù quan hệ có yếu tố nước ngồi hay khơng nhằm đảm bảo bình đẳng địa vị pháp lý, quyền nghĩa vụ đương Nếu khơng ngun tắc tơn trọng pháp chế hoạt động tố tụng bị phá vỡ làm cho phán khơng có giá trị pháp lý khơng quốc gia thừa nhận 2.4 Nguyên tắc luật tòa án: Khi tòa án quốc gia thụ lý giải vụ việc hệ thống pháp luật tố tụng quốc gia áp dụng trình tự thủ tục tố tụng quan tư pháp thực nhằm thực thi quyền tư pháp quốc gia: việc cụ thể hóa chủ quyền quốc gia Nếu áp dụng thủ tục tố tụng nước làm xâm hại ảnh hưởng đến chủ quyền quốc gia II Thẩm quyền xét xử dân quốc tế quy tắc xác định thẩm quyền chung: 1.Khái niệm: - Thẩm quyền xét xử dân quốc tế (không đương nhiên liên quan đến quyền lực, với việc nhà nước trao cho quyền lực trách nhiệm nghĩa vụ ràng buộc kèm theo khơng có quyền từ chối xét xử) khả pháp luật quốc gia qui định cho tịa án có trách nhiệm nghĩa vụ xét xử vụ việc dân có yếu tố nước Thẩm quyền xét xử dân quốc tế trước hết qui định pháp luật tố tụng quốc gia Tuy nhiên quốc gia lại có quy định riêng có xung đột thẩm quyền xét xử “Xung đột thẩm quyền xét xử tượng có hai hay nhiều quan tư pháp quốc gia khác có thẩm quyền giải vụ việc dân cụ thể.”2 Căn xác định thẩm quyền xét xử Tòa án quốc gia theo PL nước: Là cách thức quốc gia đưa để giải tượng xung đột thẩm quyền xét xử, phải thể mối liên hệ nội dung vụ việc tòa án quốc gia thông qua dấu hiệu sau đây: 2.1 Dấu hiệu quốc tịch: Cách thức xác định thẩm quyền tòa án quốc gia việc giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi dựa dấu hiệu quốc tịch đương là: đương mang quốc tịch quốc gia tịa án quốc gia có thẩm quyền giải quyết, xuất phát từ quyền tài phán đương nhiên quốc gia cơng dân Cũng xác định theo nguyên đơn, bị đơn hay quốc tịch chung (trong quan hệ nhân gia đình) bên nên có hai tịa án có thẩm quyền Một số điểm cần lưu ý: Nếu đương khơng có quốc tịch khơng áp dụng quy tắc này; Nếu đương có nhiều quốc tịch tất tịa án có quốc tịch có thẩm quyền xác định theo nơi đương khởi kiện Việc xác định thẩm quyền theo quy tắc quốc tịch áp dụng phổ biến giới, nhằm xác định thẩm quyền tòa án vụ việc có yếu tố nước ngồi Đây ngun tắc riêng đặc thù tư pháp quốc tế, thường áp dụng nhằm xác định thẩm quyền tòa án vụ việc liên quan đến dấu hiệu nhân thân 2.2 Dấu hiệu nơi cư trú: Cách thức xác định thẩm quyền tòa án quốc gia việc giải vụ việc dân có yếu tố nước dựa dấu hiệu nơi cư trú đương là: Đương cư trú đâu tịa án có thẩm quyền giải Chủ yếu xác định theo nơi cư trú bị đơn Nguyên tắc áp dụng phổ biến pháp luật nước nhằm đảm bảo điều kiện thuận lợi cho việc thực thi trình tố Nguyễn Bá Diến, Giáo trình Tư pháp quốc tế, Nxb.ĐHQGHN, Hà Nội, 2005, tr.338 tụng khả thi hành án Tuy nhiên số trường hợp cá biệt, áp dụng dấu hiệu nơi cư trú nguyên đơn bảo vệ khẩn cấp quyền lợi nguyên đơn Với điều kiện phải nơi cư trú ổn định, hợp pháp có đầy đủ sở để xác minh Nếu đương khơng có nơi cư trú khơng thể áp dụng Nếu có nhiều nơi cư trú xác định theo nơi nguyên đơn khởi kiện Đối với vụ việc phát sinh từ quan hệ thương mại quốc tế, quy tắc thường áp dụng 2.3.Dấu hiệu nơi diện bị đơn hay nơi có tài sản bị đơn: Cách thức xác định thẩm quyền tòa án quốc gia việc giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi dựa dựa dấu hiệu nơi tài sản tranh chấp tồn (thường bất động sản) Áp dụng cho vụ việc liên quan đến tài sản: tranh chấp tài sản thừa kế, hôn nhân, ly hôn Tại số nước Đức nước thuộc hệ thống Common Law, áp dụng để xác định thẩm quyền tòa án Căn cho phép ngun đơn có quyền u cầu tịa án quốc gia thụ lý vụ việc, bị đơn có tài sản nước Cách thức xác định thẩm quyền xét xử tòa án theo nơi diện bị đơn thời điểm phát sinh quan hệ tố tụng giúp quan có thẩm quyền thực biện pháp tài phán nhanh chóng kịp thời ngăn ngừa trường hợp bị đơn trốn khỏi nơi vi phạm Dấu nơi diện bị đơn thường không trùng với dấu hiệu nơi cư trú Cách thức xác định thẩm quyền xét xử tịa án theo nơi bị đơn có tồn hay phần lớn tài sản đảm bảo cho việc thực trình tố tụng việc thi hành án Cần lưu ý rằng, tài sản không đương nhiên tài sản bị tranh chấp Tài sản phải đạt mức độ giá trị so với nội dung tranh chấp đủ sở để xác lập thẩm quyền xét xử thường bất động sản 2.4 Dấu hiệu mối liên hệ vụ việc lãnh thổ quốc gia có tòa án: Cách thức xác định thẩm quyền xét xử tòa án theo mối liên hệ mật thiết bên đương với quốc gia có tịa án giải hay nội dung vụ việc với quốc gia có tịa án giải Mối liên hệ phong phú đa dạng Ví dụ, Mối liên hệ quan hệ hợp đồng nơi ký hợp đồng, nơi thực hợp đồng, nơi đặt trụ sở nguyên đơn, bị đơn… Dấu hiệu sử dụng cách độc lập để xác định thẩm quyền xét xử tịa án, sử dụng dấu hiệu bổ sung cho dấu hiệu khác Các quốc gia sử dụng kết hợp dấu hiệu trường hợp cần thiết 2.5 Dấu hiệu khả thực tế trao cho bị đơn lệnh gọi tòa án (writ): Căn sử dụng rộng rãi nước theo hệ thống Common Law Theo đó, lệnh gọi tịa án trao cho bị đơn bị đơn có mặt lãnh thổ quốc gia có tịa án tịa án quốc gia có thẩm quyền cho dù bị đơn lưu trú ngắn ngày nước tranh chấp khơng liên quan với nước có tịa án 2.6 Dấu hiệu theo thỏa thuận bên quan hệ hợp đồng: Căn thừa nhận sử dụng quan hệ thương mại quốc tế Ví dụ, Anh tịa án tư pháp có thẩm quyền vụ việc dân bên đương thỏa thuận đưa tòa án Anh để giải quyết, dù khơng tồn mối liên hệ vụ việc với thân nước Anh 2.7 Dấu hiệu theo nơi xảy hành vi gây thiệt hại Đây áp dụng phổ biến cho vụ kiện bồi thường thiệt hại hợp đồng Như vậy, thấy pháp luật nước đưa để xác định thẩm quyền tòa án quốc gia vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Khi đưa này, PL nước cố gắng mở rộng khả để tòa án nước có thẩm quyền giải vụ việc có yếu tố có quan hệ đến quốc gia B Cơ chế tác động việc xác định thẩm quyền việc xác định luật áp dụng Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi khn khổ pháp luật cho phép Những quy định pháp luật Việt Nam tương đối phù hợp với chuẩn mực chung pháp luật quốc tế, góp phần tạo điều kiện thuận lợi để Tịa án Việt Nam tham gia vào tồn chế điều chỉnh pháp luật Việt Nam quan hệ dân có yếu tố nước ngồi, tránh xung đột pháp luật 10 - Tòa án Việt Nam nên giải vụ việc có liên quan đến hoạt động Việt Nam chi nhánh, văn phòng đại diện Việt Nam quan, tổ chức nước ngồi; cịn trường hợp khác, Tịa án Việt Nam khơng có thẩm quyền Chỉ có q trình hoạt động, quyền nghĩa vụ liên quan đến chức quan, tổ chức phát sinh tiến hành hoạt động Việt Nam có liên quan đến Việt Nam có sở điều kiện để Tịa án Việt Nam giải tranh chấp có liên quan - Trong điều kiện tồn cầu hóa nay, quốc gia xây dựng hệ thống pháp luật quốc gia phải xem xét đến chuẩn mực pháp lý chung giới điều ước quốc tế mà quốc gia ký kết tham gia Một phần quan trọng quy phạm pháp luật tư pháp quốc tế chứa đựng điều ước quốc tế song phương đa phương ký kết quốc gia Nếu có khác biệt điều ước quốc tế pháp luật quốc gia quy định điều ước quốc tế ln ưu tiên áp dụng Chính vậy, việc ban hành quy định pháp luật quốc gia tương thích, phù hợp với nội dung điều ước quốc tế mà quốc gia ký kết tham gia yêu cầu quan trọng q trình hồn thiện hệ thống pháp luật quốc gia, đặc biệt Việt Nam hệ thống pháp luật cho vận hành kinh tế thị trường giai đoạn hình thành phát triển Từ đó, góp phần hạn chế khác biệt hệ thống pháp luật Việt Nam với cam kết quốc tế Việt Nam thể điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên - Các quy định Bộ luật Tố tụng dân Việt Nam hiểu áp dụng xác, thống tạo điều kiện thuận lợi cho tòa án việc lựa chọn pháp luật áp dụng Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi theo hướng sau: “Vụ việc dân quan hệ dân mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước xảy nước ngồi, đương cơng dân, quan, tổ chức Việt Nam nguyên đơn bị đơn quan, tổ chức Việt Nam có trụ sở Việt Nam, cơng dân Việt Nam có nơi cư trú Việt Nam” tịa án VN có thẩm quyền giải quyết.(Điểm đ, khoản 2, Điều 410, Bộ luật Tố tụng dân 2004) - Cũng có trường hợp pháp luật tố tụng dân quốc gia có đưa tiêu chí khác xác định thẩm quyền tịa án nước vụ việc Chẳng hạn, với tranh chấp ly có yếu tố nước ngồi mà pháp luật quốc gia A lấy tiêu chí quốc tịch bên cịn quốc gia B lấy tiêu chí nơi thường trú chung vợ chồng để xác định thẩm quyền xét xử Khi đó, vụ việc ly có tham gia cơng dân nước A hai vợ chồng lại thường trú chung nước B hồn tồn xét xử quốc gia A quốc gia B, có nghĩa có hai án tịa án hai nước vụ ly hôn 11 Các chế pháp lý phần tác động tới việc xác định thẩm quyền tòa án việc xác định luật áp dụng vụ việc dân có yếu tố nước ngồi C Xác định thẩm quyền vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Tịa án Việt Nam Thẩm quyền xét xử vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Tịa án Việt Nam trước hết xác định theo điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên; trường hợp khơng có điều ước quốc tế điều chỉnh xác định theo quy định PL Việt Nam(Chương III BLTTDS) Khoản Điều Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 (BLTTDS) quy định “Bộ luật tố tụng dân áp dụng việc giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi; trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết gia nhập có quy định khác áp dụng quy định điều ước quốc tế đó.” Quy định cho thấy, nguyên tắc , thẩm quyền tòa án VN xác định theo quy định BLTTDS 2004, cụ thể quy định Chương XXXV XXXVI Bộ luật Đặc biệt, Khoản 2, Điều 410 BLTTDS có quy định chung thẩm quyền Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi I Theo điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia: Để xác định thẩm quyền xét xử tòa án Việt Nam vụ tranh chấp dân có yếu tố nước ngồi cụ thể trường hợp có Điều ước quốc tế VN với quốc gia khác việc xác định thẩm quyền xét xử áp dụng quy định Điều ước quốc tế Hiện điều ước quốc tế mà VN thành viên có quy định thẩm quyền tịa án vụ việc dân có yếu tố nước giới hạn Hiệp định tương trợ tư pháp VN nước Đó Hiệp định tương trợ tư pháp lĩnh vực dân sự, thương mại, hình sự, dẫn độ, chuyển giao người bị kết án, với nước như: Ba Lan 1993, Cu Ba 1984, Bungary 1986, Nga 1998, Trung Quốc 1998, Pháp 1999, Hàn Quốc 2003… Tính đến tháng 9/2010 Việt Nam ký 26 hiệp định tương trợ tư pháp Trong Hiệp định này, nhìn chung việc phân định thẩm quyền xét xử tòa án đại đa số trường hợp xác định dựa Quốc Hà, Tổng kết năm thực Luật Tương trợ tư pháp, báo điện tử phủ VN ,13/01/2011 http://baodientu.chinhphu.vn/ 12 mối liên hệ quốc tịch.4 Tịa án có thẩm quyền giải vụ việc tòa án nước mà bên đương mang quốc tịch Ngoài quốc tịch đương sự, số khác sử dụng như: nơi thường trú đương sự, nơi có tài sản đối tượng tranh chấp… Trong Hiệp định tương trợ tư pháp mà VN kí với nước có quy định thẩm quyền xét xử tòa án bên kí kết Qua việc tìm hiểu Hiệp định tương trợ tư pháp, ta thấy khác nguyên tắc xác định thẩm quyền tòa án bên kí kết Chẳng hạn Hiệp định VN với Trung Hoa, Ucraina quy định quy tắc chung việc xác định thẩm quyền xét xử tịa án; Hiệp định tương trợ tư pháp khác VN với Ba Lan, Liên Bang Nga, Cu Ba xác định thẩm quyền tịa án bên kí kết vụ việc cụ thể Theo Điều 18, Hiệp định tương trợ tư pháp VN- CHND Trung Hoa tịa án hai bên kí kết có thẩm quyền vụ việc dân trường hợp sau õy: 1) Bị đơn có nơi thờng trú tạm trú lÃnh thổ Bên ký kết thời điểm bắt đầu tiến hành trình tự tố tụng; 2) Bị đơn có quan đại diện lÃnh thổ Bên ký kết thời điểm bắt đầu trình tự tố tụng; 3) Bị đơn đà chấp nhận cách rõ ràng văn thẩm quyền Toà án bên ký kết đó; 4) Bị đơn tham gia tranh tụng mà ý kiến thẩm quyền Toà án; 5) Trong trờng hợp tranh chấp hợp đồng, mà hợp đồng đà đợc ký kết lÃnh thổ Bên ký kết đà hay đợc thực đối tợng đợc tranh chấp có lÃnh thổ Bên ký kết đó; 6) Trong trờng hợp phát sinh trách nhiệm hợp đồng, hành vi gây thiệt hại hậu hành vi xảy lÃnh thổ bên ký kết đó; 7) Trong trờng hợp liên quan đến quy chế nhân thân, đơng có nơi thờng trú tạm trú lÃnh thổ Bên ký kết đó; 8) Trong trờng hợp liên quan đến nghĩa vụ cấp dỡng, ngời có nghĩa vụ có nơi thờng trú tạm trú lÃnh thổ Bên ký kết đó; Nguyn Bá Diến, Giáo trình Tư pháp quốc tế, Nxb.ĐHQGHN, Hà Nội, 2005, tr.345 13 9) Trong trêng hỵp thõa kÕ, ngời chết có nơi thờng trú có phần lớn di sản lÃnh thổ bên ký kết thời điểm ngời chết; 10) Bất động sản đối tợng vụ tranh chấp nằm lÃnh thổ Bên ký kết So sỏnh cỏc quy đinh với Hiệp định tương trợ tư pháp khác mà VN kí kết, nhận thấy quy tắc quốc tịch không sử dụng mà thay quy tắc nơi thường trú nơi tạm trú bị đơn Hiệp định tương trợ tư pháp VN- Ucraina có quy định nguyên tắc xác định thẩm quyền tòa án bên kí kết Điều 20 Hiệp định quy định: “Tịa án bên kí kết nơi bị đơn cá nhân thường trú, bị đơn pháp nhân có trụ sở, có thẩm quyền giải vụ việc dân sự.” Bên cạnh quy tắc chung đó, Hiệp định có số điều khoản quy định thẩm quyền tòa án số vụ việc cụ thể Cụ thể là: Điều 26 quy định thẩm quyền tịa án việc ly hơn; Điều 27 quy định thẩm quyền tòa án quan hệ pháp luật cha mẹ Trong phần lớn Hiệp định tương trợ tư pháp lại, thẩm quyền tịa án bên kí kết xác định theo loại vụ việc, cụ thể sau: - Đối với vụ việc tuyên bố/ hủy bỏ định người bị hạn chế lực hành vi lực hành vi thẩm quyền thuộc tịa án nước kí kết mà người mang quốc tịch Trong số trường hợp định, tịa án nước kí kết mà đương cư trú có thẩm quyền VD: Tại Khoản 1,Điều 18, Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân hình VN Lào quy định: Việc tuyên bố ngời lực hành vi dân bị hạn chế lực hành vi dân tuân theo pháp luật phụ thuộc vào thẩm quyền Cơ quan t pháp Nớc ký kết mà cá nhân công dân. - Cn quốc tịch đương ưu tiên áp dụng để xác định thẩm quyền tòa án việc tuyên bố người tích chết VD: Tại Khoản 1, Điều 23, Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân hình VN Liên Bang Nga quy định: “ ViƯc tuyªn bè mét ngưêi mÊt tích đà chết, nh việc xác nhận kiện chết đợc thực theo pháp luật thuộc thẩm quyền Toà án Bên ký kết mà theo tin tức cuối ngời công dân sống. - i vi v vic vấn đề xin ly hơn, thẩm quyền giải thuộc tòa án nước mà hai vợ chồng có quốc tịch chung nơi cư trú chung vào thời điểm 14 nộp đơn xin ly hôn Nếu vợ chồng có quốc tịch hai nước khác khơng có nơi cư trú chung tịa án hai nước có thẩm quyền giải - Những vụ việc bồi thường thiệt hại hợp đồng, quy tắc sử dụng chủ yếu quy tắc tòa án nước nơi xảy hành vi gây thiệt hại Ngồi áp dụng nơi thường trú bị đơn để phân định thẩm quyền tòa án - Đối với tranh chấp quan hệ hợp đồng, quy tắc tòa án nơi thường trú bị đơn ưu tiên áp dụng VD: Khoản Điều 36 Hiệp định tương trợ tư pháp pháp lý vấn đề dân hình VN Liên Bang Nga quy định: Các tranh chấp phát sinh t hp ng thuộc thẩm quyền giải Toà án Bên ký kết nơi bị đơn thờng trú có trụ sở Toà án Bên ký kết nơi nguyên đơn thờng trú có trụ sở có thẩm quyền giải quyết, lÃnh thổ nớc có đối tợng tranh chấp tài sản bị đơn - i vi cỏc tranh chp quan hệ lao động, quy tắc nơi thực hành vi nơi thường trú đương áp dụng - Một số trường hợp khác… II Theo pháp luật Việt Nam: Thẩm quyền định Điều 410 luật Tố tụng dân 2004 Bộ luật đặt quy định chung để xác định thẩm quyền: khơng có tính loại trừ, quốc gia khác có thẩm quyền xét xử theo qui định Khoản Điều 410 luật tố tụng dân xác định tòa án cụ thể Việt nam có thẩm quyền giải “Điều 410 Quy định chung thẩm quyền Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Thẩm quyền Tịa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước xác định theo quy định Chương III Bộ luật này, trừ trường hợp Chương có quy định khác.” 15 Tại khoản 2, Điều 410 BLTTDS liệt kê trường hợp mà Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải vụ việc dân có yếu tố nước ngoài, bao gồm trường hợp: a) Bị đơn quan, tổ chức nước ngồi có trụ sở Việt Nam bị đơn có quan quản lý, chi nhánh, văn phòng đại diện Việt Nam Ở đây, Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải quan hệ dân có quan, tổ chức nước tham gia quan, tổ chức nước ngồi bị đơn phải có trụ sở quan quản lý Việt Nam Quy định cần thiết điều kiện có nhiều quan, tổ chức nước ngồi hoạt động Việt Nam phát sinh tranh chấp trình tham gia quan hệ pháp luật Việt Nam Theo Khoản 20, Điều Luật Doanh nghiệp năm 2005, doanh nghiệp có quốc tịch Việt Nam thành lập, đăng ký kinh doanh Việt Nam Như vậy, trường hợp doanh nghiệp đăng ký kinh doanh nước ngồi (có quốc tịch nước ngồi) có trụ sở quan quản lý Việt Nam thì, đối tác doanh nghiệp có quyền khởi kiện doanh nghiệp Tịa án Việt Nam Quy định cho thấy, Tòa án Việt Nam có thẩm quyền giải trường hợp phía khởi kiện bên Việt Nam; cịn quan, tổ chức nước ngoài, chi nhánh, văn phòng đại diện Việt Nam quan, tổ chức nước ngồi khởi kiện, Tịa án Việt Nam khơng có thẩm quyền giải Tịa án Việt Nam có quyền giải vụ việc bị đơn quan, tổ chức nước ngồi có chi nhánh, văn phịng đại diện Việt Nam Tuy nhiên, luật khơng nói rõ Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải tất vụ việc phát sinh có liên quan đến chi nhánh, văn phịng đại diện Việt Nam quan, tổ chức nước hay số trường hợp cụ thể Cách quy định điều luật cho ta hiểu rằng, Tịa án Việt Nam có quyền giải tất vụ việc mà bị đơn tổ chức nước ngồi có chi nhánh, văn phịng đại diện Việt Nam Theo chúng tôi, quy định chưa phù hợp với thực tế thiếu tính khả thi nhiều trường hợp khơng có mối liên hệ tư cách bị đơn quan, tổ chức nước ngồi với chi nhánh, văn phịng đại diện quan, tổ chức nước ngồi Việt Nam Ví dụ: Một cơng ty Thái Lan có chi nhánh Việt Nam Trong q trình hoạt động, cơng ty có th nhà Thái Lan công dân Thái Lan làm trụ sở Cơng ty q trình thực hợp đồng phát sinh tranh chấp Công Bành Quốc Tuấn, Từ quy định thẩm quyền xét xử vụ việc dân có yếu tố nước ngồi tòa án, Thongtinphapluatdansu, 8/1/2010 http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2010/01/08/4318/ 16 dân Thái Lan khởi kiện cơng ty Thái Lan Vụ việc Tịa án Việt Nam khơng thể có thẩm quyền giải dù cơng ty Thái Lan có chi nhánh Việt Nam bị đơn vụ việc b) Bị đơn cơng dân nước ngồi, người khơng quốc tịch cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam có tài sản lãnh thổ Việt Nam Trường hợp thứ nhất, bị đơn người nước ngồi có nơi cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam: Khoản Điều Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hôn nhân gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước quy định: “Người nước thường trú Việt Nam cơng dân nước ngồi người không quốc tịch cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam” Như vậy, người nước có nơi cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam xem người nước thường trú Việt Nam Và theo quy định trên, bị đơn nước ngồi có nơi tạm trú Việt Nam mà khơng có tài sản lãnh thỗ Việt Nam, Tịa án Việt Nam khơng có thẩm quyền giải Quy định trái với số điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên Ví dụ: Khoản 1, Điều 18 Hiệp định Tương trợ tư pháp vấn đề dân hình Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hòa nhân dân Trung Hoa quy định: “Tòa án hai bên ký kết định coi có thẩm quyền vụ việc, bị đơn có nơi thường trú tạm trú lãnh thổ bên ký kết thời điểm bắt đầu tiến hành trình tư tố tụng” Trong trường hợp này, quy định điều ước quốc tế ưu tiên áp dụng nên có trường hợp Tịa án Việt Nam có thẩm quyền xét xử dù bị đơn nước ngồi có nơi tạm trú Việt Nam Trường hợp thứ hai, người nước ngồi khơng thường trú Việt Nam phải có tài sản lãnh thổ Việt Nam Với việc hội nhập ngày mạnh mẽ vào hoạt động kinh tế quốc tế, việc mở rộng phạm vi quan hệ người nước tham gia Việt Nam, việc phát sinh ngày nhiều tài sản người nước lãnh thổ Việt Nam điều tất yếu Trong trường hợp này, người nước bị đơn vụ tranh chấp mà có tài sản Việt Nam, vụ việc thuộc thẩm quyền giải Tịa án Việt Nam Nếu người nước ngồi bị đơn mà tài sản không nằm lãnh thổ Việt Nam khơng có nơi thường trú Việt Nam, Tịa án Việt Nam khơng có sở thực quyền tài phán Tài sản người nước ngồi lãnh thổ Việt Nam theo điều luật không phân biệt động sản hay bất động sản Quy định khác biệt so với nguyên tắc xác định Tòa án theo lãnh thổ điểm c, khoản 1, Điều 35 BLTTDS: Tịa án nơi có bất động sản có thẩm quyền giải tranh chấp bất động sản; tài sản liên quan đến tranh chấp bất động 17 sản, thẩm quyền thuộc Tịa án nơi cư trú bị đơn mà khơng cần biết tài sản đâu c) Nguyên đơn cơng dân nước ngồi, người khơng quốc tịch cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam vụ việc dân yêu cầu đòi tiền cấp dưỡng, xác định cha mẹ Khi bên nước ngồi ngun đơn, Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải vụ việc trường hợp cụ thể yêu cầu đòi tiền cấp dưỡng, xác định cha mẹ người nước phải cư trú, làm ăn, sinh sống lâu dài Việt Nam Quy định hợp lý vụ việc liên quan đến nhân thân đương vụ việc chủ thể khác có liên quan nên vụ việc xảy ra, chủ thể có mặt Việt Nam, bên người nước ngồi có quyền khởi kiện Tịa án Việt Nam để yêu cầu giải Điều tạo điều kiện thuận lợi để bên nước ngồi bảo vệ lợi ích hợp pháp mình, Tịa án Việt Nam xác minh vụ việc, điều tra, thu thập chứng áp dụng biện pháp ngăn chặn cần thiết trình giải vụ việc d) Vụ việc dân quan hệ dân mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật Việt Nam xảy lãnh thổ Việt Nam, có đương cá nhân, quan, tổ chức nước Trường hợp chia thành: + Quan hệ theo pháp luật Việt Nam: trường hợp này, Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải bên nước ngồi khơng có trụ sở chính, quan quản lý, chi nhánh, văn phòng đại diện Việt Nam (đối với quan, tổ chức) khơng có nơi thường trú Việt Nam (đối với cá nhân) để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật Việt Nam Quy định hợp lý trường hợp quan, tổ chức có trụ sở chính, quan quản lý, chi nhánh, văn phịng đại diện nước ngồi cá nhân có nơi thường trú nước ngồi mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ khơng theo pháp luật Việt Nam, Tịa án Việt Nam khơng có sở để giải khơng có điều kiện để giải Trong trường hợp này, trước xác định thẩm quyền xét xử, Tòa án Việt Nam cần phải xác định luật áp dụng cho quan hệ có pháp luật Việt Nam hay không, xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ không theo pháp luật Việt Nam, Tịa án Việt Nam khơng có thẩm quyền giải Khi áp dụng quy định dường ngược lại nguyên tắc giải xung đột pháp luật giải xung đột thẩm quyền xét xử Ở đây, Tòa án phải biết luật nội dung áp dụng cho quan hệ có phải luật Việt Nam hay không xác định 18 thẩm quyền xét xử Nếu luật nội dung áp dụng luật Việt Nam, Tòa án Việt Nam có thẩm quyền xét xử.6 + Quan hệ xảy Việt Nam: tương tự trường hợp trên, Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải bên nước ngồi khơng có trụ sở chính, quan quản lý, chi nhánh, văn phòng đại diện Việt Nam (đối với quan, tổ chức) khơng có nơi thường trú Việt Nam (đối với cá nhân) để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ phải xảy lãnh thổ Việt Nam Ví dụ: Cơng ty du lịch Thái Dương tổ chức chương trình du lịch cho số cơng dân Hà Lan (gồm A, B, C, D) Việt Nam theo hình thức thuyền sơng Cửu Long Chẳng may, du thuyền bị đắm, ông B công dân Hà Lan bị chết đuối Ơng E ơng B làm việc Việt Nam muốn kiện cơng ty Thái Dương Tịa án Việt Nam để bồi thường thiệt hại tinh thần Trong trường hợp này, việc xảy Việt Nam có bên đương (ơng E) người nước ngồi nên Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải Quy định bước tiến pháp luật Việt Nam thẩm quyền xét xử Tòa án Việt Nam vụ việc dân có yếu tố nước ngồi điều kiện Việt Nam ngày mở rộng quan hệ với quốc gia, tổ chức quốc tế, quan hệ dân mà bên hai bên tham gia nước thực Việt Nam diễn ngày phổ biến đ) Vụ việc dân quan hệ dân mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngồi xảy nước ngồi, đương cơng dân, quan, tổ chức Việt Nam nguyên đơn bị đơn cư trú Việt Nam Trong trường hợp này, để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ dân có yếu tố nước ngồi theo pháp luật nước xảy nước chủ thể tham gia chủ thể Việt Nam có bên cư trú Việt Nam Ví dụ: A cơng dân Việt Nam, cư trú Việt Nam, sang Ba Lan du lịch B công dân Việt Nam cư trú, làm ăn Ba Lan Trong lần lưu thông nước này, xe B va vào xe xủa A gây thiệt hại Sự việc xảy nước ngoài, hai đương công dân Việt Nam bên cư trú Việt Nam nên Tịa án Việt Nam có thẩm quyền giải Tuy nhiên, quy định trên, chủ thể Việt Nam tham gia cá nhân tổ chức Luật sử dụng thuật ngữ “cư trú” Đối với trường hợp nguyên đơn bị đơn hai cư trú Việt Nam hợp lý Nhưng nơi cư trú dành cho cá nhân khơng dành cho tổ chức Do đó, trường hợp vụ việc TS Đỗ Văn Đại, TS Mai Hồng Quỳ, Tư pháp quốc tế Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, 2006, tr.51 19 dân quan hệ dân mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước ngồi xảy nước ngồi, đương cơng dân, quan, tổ chức Việt Nam nguyên đơn bị đơn (hoặc hai) lại quan, tổ chức có trụ sở Việt Nam thì,Tịa án Việt Nam nên có thẩm quyền giải quyết, lại khơng xác với ngơn từ quy định điểm đ, khoản 2, Điều 410 BLTTDS quan, tổ chức khơng có nơi cư trú mà có nơi đặt trụ sở chính, nơi đặt trụ sở chi nhánh, văn phịng đại diện Ngồi trường hợp nêu trên, điểm e, g, Khoản 2, Điều 410 BLTTDS đưa trường hợp Tòa án Việt Nam giải vụ việc dân có yếu tố nước trường hợp: Tranh chấp phát sinh từ hợp đồng mà việc thực toàn phần hợp đồng xảy lãnh thổ Việt Nam; vụ việc ly hôn mà nguyên đơn bị đơn công dân Việt Nam Thẩm quyền riêng qui định Khoản 2, Điều 411 Luật Tố tụng dân 2004: Là thẩm quyền riêng xác định cho tòa án Việt nam loại trừ thẩm quyền xét xử tòa án quốc gia khác (Phán tòa án nước ngồi khơng cơng nhận để thi hành Việt Nam) Đối tượng xét xử quan hệ có mối liên hệ chặt chẽ với nhà nước Việt Nam Những việc dân có yếu tố nước sau thuộc thẩm quyền giải riêng biệt Tòa án Việt Nam: - Xác định kiện pháp lý, kiện xảy lãnh thổ Việt Nam; - Tuyên bố công dân nước ngồi, người khơng quốc tịch bị hạn chế lực hành vi dân sự, lực hành vi dân họ cư trú, làm ăn, sinh sống Việt Nam việc tuyên bố có liên quan đến việc xác lập quyền, nghĩa vụ họ lãnh thổ Việt Nam; - Tuyên bố công dân nước ngồi, người khơng quốc tịch tích, chết họ có mặt Việt Nam thời điểm có kiện xảy mà kiện để tuyên bố người tích, chết việc tuyên bố có liên quan đến việc xác lập quyền, nghĩa vụ họ lãnh thổ Việt Nam; - Yêu cầu Tòa án Việt Nam tuyên bố cơng dân Việt Nam tích, chết việc tuyên bố có liên quan đến việc xác lập quyền, nghĩa vụ họ lãnh thổ Việt Nam; 20 - Cơng nhận tài sản có lãnh thổ Việt Nam vô chủ công nhận quyền sở hữu người quản lý bất động sản vô chủ lãnh thổ Việt Nam Trong trường hợp chưa có quy định Điều ước quốc tế VN với nước xác định thẩm quyền xét xử dân quốc tế, nguyên tắc, để xác định thẩm quyền xét xử quốc tế Tòa án VN phải tuân theo quy định pháp luật nước VN KẾT LUẬN Việc xác định thẩm quyền giải Tòa án nội dung quan trọng trình giải xung đột pháp luật luật pháp quốc tế Chính vậy, việc tiếp tục nghiên cứu, hồn thiện quy định pháp luật Việt Nam thẩm quyền giải Tòa án vụ việc dân có yếu tố nước ngồi u cầu cần thiết q trình hồn thiện pháp luật Việt Nam Nghiên cứu cách thức xác định quan có thẩm quyền giải tranh chấp tính hợp pháp việc chọn luật áp dụng dứt khoát phải đặt bình diện tổng thể - với đan xen tư pháp quốc tế nhiều nước giới Bài viết cho thấy điều rõ ràng rằng, xác định quan có thẩm quyền giải tranh chấp tính hợp pháp việc chọn luật áp dụng cần phải tìm hiểu cách đồng thời gắn bó với TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Bá Diến (Chủ biên), Giáo trình Luật thương mại quốc tế, Nxb.ĐHQGHN, Hà Nội, 2005 21 Nguyễn Bá Diến (Chủ biên), Giáo trình Tư pháp quốc tế, Nxb.ĐHQGHN, Hà Nội, 2001 Nơng Quốc Bình, Giáo trình Luật Thương mại quốc tế, Trường đại học Luật Hà Nội, Nxb Tư pháp, 2006 TS Đỗ Văn Đại, TS Mai Hồng Quỳ, Tư pháp quốc tế Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, 2006, tr 51 Bộ luật tố tụng dân sự, số 24/2004/QH11 ngày 15 tháng năm 2004 Bộ luật dân Việt Nam, số 33/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005 Nguyễn Bá Bình, Xác định quan có thẩm quyền giải tranh chấp tính hợp pháp việc chọn luật áp dụng hợp đồng dân có yếu tố nước ngồi, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp - Văn phòng Quốc hội số 06 tháng 5/2008 Quốc Hà, Tổng kết năm thực Luật Tương trợ tư pháp, báo điện tử phủ VN ,13/01/2011 Bành Quốc Tuấn, Từ quy định thẩm quyền xét xử vụ việc dân có yếu tố nước ngồi tịa án, Thongtinphapluatdansu, 8/1/2010 Nghị định 138/2006/NĐ-CP Chính phủ quy định Hướng dẫn Bộ luật Dân quan hệ dân có yếu tố nước ngồi 10 Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hơn nhân gia đình quan hệ nhân gia đình có yếu tố nước ngồi 11 Các hiệp định tương trợ tư pháp mà Việt Nam ký với nước ngoài: Liên bang Nga (25/8/1998); Cu Ba (ngày 30/11/1984); Bungari (ngày 3/10/1986); Ba Lan (22/3/1993); Lào (6/7/1998); CHND Trung Hoa (19/10/1998); Pháp (24/2/1999); CHDCND Triều Tiên (4/5/2002); Mông cổ (17/4/2000); Ucraina (6/4/2000)… 12 Các trang web: - Báo điện tử phủ VN: http://baodientu.chinhphu.vn/ - Trang thông tin pháp luật dân sự: - http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com Thông tin Pháp luật Việt Nam: http://www.vnlawfind.com.vn 22 - Tòa án nhân dân tối cao: http://toaan.gov.vn/portal/page/portal/tandtc Các trang web khác… 23 ... chế pháp lý phần tác động tới việc xác định thẩm quyền tòa án việc xác định luật áp dụng vụ việc dân có yếu tố nước C Xác định thẩm quyền vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Tịa án Việt Nam Thẩm quyền. .. kí kết nhằm quy định xác định thẩm quyền tòa án nước thành viên vụ việc dân Việc xác định tịa án quốc gia có thẩm quyền giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi việc xác định luật áp dụng đóng vai... động việc xác định thẩm quyền việc xác định luật áp dụng Tòa án Việt Nam có thẩm quyền giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi khn khổ pháp luật cho phép Những quy định pháp luật Việt Nam tương đối