MỤC LỤC Trang MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG I Khái niệm II Cơ sở lí luận sở pháp lí vấn đề nghiên cứu III Quy định pháp luật Việt Nam nguyên tắc, điều kiện kết hôn, hồ sơ, thủ tục đăng ký kết hôn quan hệ kết hôn có yếu tố nước IV Kết hôn có yếu tố nước Việt Nam V Phương hướng hoàn thiện pháp luật việc kết hôn có yếu tố nước PHẦN KẾT LUẬN 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 PHẦN MỞ ĐẦU Hiện nay, kết hôn có yếu tố nước trở thành vấn đề mang tính cấp thiết toàn xã hội, mà kinh tế thị trường phát triển với quan hệ kinh tế song phương, đa phương vấn đề hôn nhân gia đình ngày trở nên phức tạp với xuất yếu tố nước quan hệ Trong năm gần đây, số lượng các vụ việc kết hôn có yếu tố nước Việt Nam ngày gia tăng, xuất nhiều vấn đề cần nghiên cứu, làm sáng tỏ mặt lý luận thực tiễn áp dụng nhằm đạt hiệu cao việc giải vụ việc Do việc nghiên cứu: “Kết hôn có yếu tố nước – Một số vấn đề lý luận thực tiễn” trở thành yêu cầu vô thiết PHẦN NỘI DUNG I Khái niệm Theo Khoản Khoản 14 Điều Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000 (sửa đổi, bổ sung năm 2010) thì: - Kết hôn việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo quy định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn - Quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước quan hệ hôn nhân gia đình: a) Giữa công dân Việt Nam người nước ngoài; b) Giữa người nước với thường trú Việt Nam; c) Giữa công dân Việt Nam với mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước tài sản liên quan đến quan hệ nước Ở đây, “Người nước người quốc tịch Việt Nam, bao gồm công dân nước người không quốc tịch”(theo Khoản Điều Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 Chính phủ) Kết hợp khái niệm kết hôn có yếu tố nước hiểu là: kết hôn công dân Việt Nam người nước ngoài; kết hôn người nước với thường trú Việt Nam; II Cơ sở lí luận sở pháp lí vấn đề nghiên cứu Cơ sở lí luận Kết hôn kết tình yêu, đích đến cuối mối quan hệ nam nữ Kết hôn tượng xã hội đặc biệt, bên chủ thể gắn kết với với mục đích tạo dựng tế bào xã hội gia đình, bước để thiết lập quan hệ hôn nhân Quyền kết hôn quyền nhân thân người, gắn liền với cá nhân, chuyển giao cho người khác Với sách “hòa bình, hữu nghị, mở rộng giao lưu hợp tác với tất nước giới”, nước ta, việc kết hôn có yếu tố nước ngày phát triển cách đa dạng phức tạp bề rộng lẫn chiều sâu Việc điều chỉnh quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài, đặc biệt việc kết hôn có yếu tố nước ngoài, trở thành yêu cầu cấp bách, quan trọng nhằm làm ổn định phát triển giao lưu dân quốc tế, đồng thời bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp công dân nước có liên quan Cơ sở pháp lí Ðiều 39 Bộ Luật Dân nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2005 quy định quyền kết hôn sau: “Nam, nữ có đủ điều kiện kết hôn theo quy định pháp luật hôn nhân gia đình có quyền tự kết hôn Việc tự kết hôn người thuộc dân tộc, tôn giáo khác nhau, người theo tôn giáo không theo tôn giáo, công dân Việt Nam với người nước tôn trọng pháp luật bảo vệ.” Điều 100 Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000 (sửa đổi, bổ sung năm 2010) quy định sau: “1 Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước tôn trọng bảo vệ phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp công dân Việt Nam nước quan hệ hôn nhân gia đình phù hợp với pháp luật Việt Nam, pháp luật nước sở tại, pháp luật Tập quán Quốc tế Các quy định Chương áp dụng quan hệ hôn nhân gia đình công dân Việt Nam với mà bên hai bên định cư nước ngoài” Điều Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hôn nhân gia đình quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ghi rõ: “Ở nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền lợi ích hợp pháp bên quan hệ hôn nhân, quan hệ cha mẹ con, quan hệ nuôi nuôi có yếu tố nước ngoài, xác lập công nhận theo quy định Luật Hôn nhân gia đình Nghị định này, tôn trọng bảo vệ phù hợp với pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập.” Ngoài có số văn khác quy định vấn đề kết hôn có yếu tố nước như: Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam kí với nước; Luật Quốc tịch 2008, Luật Cư trú 2006, Bộ luật tố tụng dân 2004; Nghị định 69/2006/NĐ-CP ngày 21/07/2006 Chính phủ; Nghị định số 158/2005/NĐ–CP ngày 27/12/2005 đăng ký quản lý hộ tịch; Chỉ thị 03/2005/CT-TTg ngày 25/02/2005 Thủ tướng Chính phủ tăng cường quản lý nhà nước quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài; Chỉ thị 05/2003/CT-UB ngày 20/02/2003 Thủ tướng Chính phủ việc thực Nghị định số 68/2002/CP Chính phủ qui định chi tiết thi hành số điều LHNGĐ quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài; … Như vậy, nhận thấy hệ thống văn quy định quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài, có việc kết hôn có yếu tố nước ngoài, ban hành tạo khung pháp lý tương đối đầy đủ, toàn diện, sở pháp lý vững cho việc giải kết hôn có yếu tố nước III Quy định pháp luật Việt Nam nguyên tắc, điều kiện kết hôn, hồ sơ, thủ tục đăng ký kết hôn quan hệ kết hôn có yếu tố nước Nguyên tắc quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước Theo quy định Điều 2, LHNGĐ năm 2000, quan hệ hôn nhân nhân gia đình nói chung, quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước nói riêng Việt Nam phải tuân thủ nguyên tắc sau: “1 Hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng Hôn nhân công dân Việt Nam thuộc dân tộc, tôn giáo, người theo tôn giáo với người không theo tôn giáo, công dân Việt Nam với người nước tôn trọng pháp luật bảo vệ Vợ chồng có nghĩa vụ thực sách dân số kế hoạch hóa gia đình Cha mẹ có nghĩa vụ nuôi dạy thành công dân có ích cho xã hội; có nghĩa vụ kính trọng, chăm sóc, nuôi dưỡng cha mẹ; cháu có nghĩa vụ kính trọng, chăm sóc, phụng dưỡng ông bà; thành viên gia đình có nghĩa vụ quan tâm, chăm sóc, giúp đỡ Nhà nước xã hội không thừa nhận phân biệt đối xử con, trai gái, đẻ nuôi, giá thú giá thú Nhà nước, xã hội gia đình có trách nhiệm bảo vệ phụ nữ, trẻ em, giúp đỡ bà mẹ thực tốt chức cao quý người mẹ” Đây nguyên tắc chế độ hôn nhân gia đình, thể quan điểm chủ đạo xuyên suốt quy định pháp luật Những nguyên tắc chung pháp luật điều chỉnh quan hệ hôn nhân gia đình với công dân Việt Nam áp dụng quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước Điều kiện kết hôn quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước Theo quy định Điều 103 LHNGĐ “Trong việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, bên phải tuân theo pháp luật nước điều kiện kết hôn; việc kết hôn tiến hành quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam người nước phải tuân theo quy định Luật điều kiện kết hôn Việc kết hôn người nước với Việt Nam trước quan có thẩm quyền Việt Nam phải tuân theo quy định Luật điều kiện kết hôn” Pháp luật Việt Nam lựa chọn hệ thuộc luật quốc tịch để giải xung đột pháp luật điều kiện kết hôn - quan hệ kết hôn bên phải tuân theo pháp luật nước mà công dân điều kiện kết hôn Ngoài ra, công dân nước đăng ký kết hôn Việt Nam việc tuân thủ pháp luật nước phải tuân thủ pháp luật Việt Nam điều kiện kết hôn quy định tài Điều 9, 10 LHNGĐ năm 2000 Hồ sơ đăng ký kết hôn có yếu tố nước Việt Nam Theo quy định Điều 13 Nghị định số 68/2002/NĐ-CP, sửa đổi bổ sung Nghị định số 69/2006/NĐ-CP, hồ sơ đăng ký kết hôn bên phải có giấy tờ như: Tờ khai đăng ký kết hôn theo mẫu quy định; Giấy xác nhận tình trạng hôn nhân bên, quan có thẩm quyền nước mà người xin kết hôn công dân cấp chưa 06 tháng, tính đến ngày nhận hồ sơ, xác nhận đương người vợ chồng; Giấy xác nhận tổ chức y tế có thẩm quyền Việt Nam nước cấp chưa 06 tháng, tính đến ngày nhận hồ sơ, xác nhận người không mắc bệnh tâm thần không mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi mình; Bản có công chứng chứng thực giấy chứng minh nhân dân (đối với công dân Việt Nam nước), hộ chiếu giấy tờ thay giấy thông hành thẻ cư trú (đối với người nước công dân Việt Nam định cư nước ngoài);… Ngoài giấy tờ trên, công dân Việt Nam phục vụ lực lượng vũ trang làm việc có liên quan trực tiếp đến bí mật Nhà nước phải nộp giấy xác nhận quan, tổ chức quản lý ngành cấp Trung ương cấp tỉnh, xác nhận việc người kết hôn với người nước không ảnh hưởng đến việc bảo vệ bí mật Nhà nước không trái với quy định ngành Thủ tục đăng ký kết hôn có yếu tố nước 4.1 Cơ quan có thẩm quyền đăng ký Theo quy định Điều 12 Nghị định số 68/2002/NĐ-CP Chính phủ Ủy ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc trung ương quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký kết hôn có yếu tố nước thông qua quan chuyên môn UBND Sở Tư pháp, hồ sơ đăng ký kết hôn có yếu tố nước nộp giải Sở Tư pháp tỉnh/thành phố Ngoài ra, Cơ quan Ngoại giao, Lãnh Việt Nam nước tiếp nhận nơi cư trú công dân Việt nam thực đăng ký việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước cư trú nước 4.2 Trình tự, thủ tục Trình tự giải việc đăng ký kết hôn Việt Nam quy định Điều 16 Nghị định số 68/2002/NĐ-CP Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung theo Nghị định số 69/2006/NĐ-CP Chính phủ) Trình tự giải việc đăng ký kết hôn quan ngoại giao, lãnh Việt Nam quy định Nghị định số 69/2006/NĐ-CP Chính phủ (sửa đổi, bổ sung Điều 19 Nghị định số 68/2002/NĐ-CP Chính phủ) Theo đó, quan chức sau tiếp nhận hồ sơ, phải tiến hành việc như: thực vấn; niêm yết việc kết hôn trụ sở; nghiên cứu, thẩm tra hồ sơ đăng ký kết hôn; báo cáo kết vấn; tổ chức lễ đăng ký kết hôn;… Như vậy, rõ ràng, pháp luật Việt Nam quy định tương đối chặt chẽ việc giải hồ sơ kết hôn, biện pháp vấn đương sự, thẩm tra, xác minh hồ sơ quyền tư chối đăng ký kết hôn tạo chế hữu hiệu cho việc kiểm soát tình trạng hôn nhân giả mạo, vi phạm nguyên tắc hôn nhân tự nguyện Công nhận việc kết hôn tiến hành nước Nhằm bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân, pháp luật Việt Nam quy định thủ tục công nhận việc kết hôn tiến hành nước ngoài, theo đó: “1 Việc kết hôn công dân Việt Nam với với người nước đăng ký quan có thẩm quyền nước ngoài, phù hợp với pháp luật nước công nhận Việt Nam, vào thời điểm kết hôn, công dân Việt Nam không vi phạm quy định pháp luật Việt Nam điều kiện kết hôn Trong trường hợp có vi phạm pháp luật Việt Nam điều kiện kết hôn, vào thời điểm yêu cầu công nhận việc kết hôn, hậu vi phạm khắc phục việc công nhận kết hôn có lợi để bảo vệ quyền lợi phụ nữ trẻ em việc kết hôn công nhận Việt Nam Việc công nhận kết hôn quy định khoản Điều ghi vào sổ đăng ký theo quy định pháp luật đăng ký hộ tịch Trong trường hợp công dân Việt Nam vắng mặt làm thủ tục đăng ký kết hôn quan có thẩm quyền nước có yêu cầu công nhận việc kết hôn Việt Nam, Sở Tư pháp tiến hành vấn bên kết hôn để làm rõ tự nguyện kết hôn họ” (Nghị định số 69/2006/NĐ-CP) Có thể nhận thấy quy định việc công nhận kết hôn tiến hành nước đơn giản, lỏng lẻo, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Tóm lại, quy định pháp luật Việt Nam quy định đầy đủ vấn đề quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài, đặc biệt vấn đề kết hôn có yếu tố nước ngoài, thể sách Nhà nước Việt Nam việc tôn trọng quan hệ kết hôn tự nguyện, tiến bộ, chấp hành quy định pháp luật Việt Nam Cùng với trình phát triển kinh tế xã hội, hội nhập quốc tế sâu rộng, pháp luật quan hệ hôn nhân gia đình tạo khung pháp lý quan trọng để ghi nhận, bảo hộ quan hệ hôn nhân có yếu tố nước công dân Việt Nam với người nước ngoài, người nước với lãnh thổ Việt Nam IV Kết hôn có yếu tố nước Việt Nam Bài viết xin thu hẹp vấn đề việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, đặc biệt phụ nữ Việt Nam kết hôn với nước – vấn đề có nhiều bất cập xã hội Thực trạng Quan hệ Hôn nhân gia đình có yếu tố nước bắt đầu phát sinh phát triển Việt Nam vào khoảng thập niên 90 kỷ 20 hệ tất yếu phát triển, hội nhập ngày sâu rộng nước ta Trong thời gian qua, nhà nước ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật để kịp thời điều chỉnh quan hệ Mặc dù vậy, theo đánh giá quan chức năng, tình hình kết hôn có yếu tố nước diễn phức tạp Theo thống kê Bộ Tư pháp, từ 1995 đến hết năm 2010 vừa qua, có 270.000 công dân Việt Nam kết hôn với người nước kết hôn với công dân Việt Nam định cư nước Có 80% trường hợp phụ nữ Việt Nam kết hôn với công dân 50 quốc gia vùng lãnh thổ Nhiều Đài Loan, Hàn Quốc, Cộng hoà Liên bang Đức, Mỹ, Canada, Pháp, Australia, Thụy Điển, Trung Quốc 80% số lao động kiếm tiền Việt Nam 85% cô dâu lấy chồng từ 10- 19 tuổi, 15% từ 20- 30 tuổi Theo khảo sát, có 83,5% chị em lấy chồng nước tích lũy tài hỗ trợ gia đình Việt Nam, 83,6% số cô dâu cảm thấy hài lòng sống quê hương người chồng 11% số cô dâu ly dị để hồi hương hạnh phúc tích lũy kinh tế nơi đất khách Ngoài ra, kết hôn có yếu tố nước nhiều bất cập như: - Môi giới hôn nhân bất hợp pháp: Theo số liệu thống kê gần 60% hôn nhân phụ nữ Việt nam với người nước thông qua môi giới bất hợp pháp Điều đáng nói thông qua tổ chức xem mặt, tuyển lựa phụ nữ Việt để làm vợ cho số đàn ông nước ngoài; nhân phẩm, giá trị người phụ nữ Việt Nam bị xem thường, hạ thấp Các cô gái người ta coi hàng mà người mua quyền chọn hàng này, loại hàng - Nguyên tắc kết hôn tự nguyện chưa thực tôn trọng: Nhiều phụ nữ kết hôn với người nước đặt người khác, vai trò cá nhân, tổ chức môi giới Người môi giới không dụ dỗ người phụ nữ mà tác động, lái chấp thuận đối tượng kết hôn đến người thân, người có vai trò gây ảnh hưởng người phụ nữ Người môi giới thường vẽ viễn cảnh giàu sang phú quý nước nhằm lừa dối người phụ nữ định việc hôn nhân với đối tượng đàn ông nước đặt trước - Hôn nhân không dựa sở tình yêu hai người: Theo kết nghiên cứu Viện Khoa học Lao động Xã hội 7% phụ nữ Việt Nam lấy chồng nước tình yêu Số lại mục đích kinh tế chủ yếu Hôn nhân không dựa tình yêu thường dẫn đến bất hạnh đời sống vợ chồng Đối với người phụ nữ lấy chồng nước điều bất hạnh nhân lên gấp bội sống xa gia đình, xa Tổ quốc, khác biệt văn hóa, bất đồng ngôn ngữ Nhiều chị em lấy phải ông chồng già tuổi cha Có chị em bị lừa lấy phải chồng tàn tật, bệnh hoạn, thần kinh không bình thường - Cuộc sống sau kết hôn bảo đảm bảo vệ: Một số chị em bị bạo hành, ngược đãi, khinh thường không từ người chồng mà cha mẹ, anh chị em nhà chồng Một số trường hợp lấy chồng Trung Quốc không chịu lao động nặng nhọc kiểm soát gắt gao gia đình nhà chồng bỏ trốn kể lại chị không chút tự Suốt ngày, suốt đêm có người kèm, không (sợ trốn) Ban ngày đồng, lên nương rẫy làm việc đứa Tối đến phải làm công việc nội trợ có đến nửa đêm Tiền bạc không quản lý Không chợ, đường gặp gỡ Nhiều chị em bị chồng, mẹ chồng, anh chị em nhà chồng bạo hành, ngược đãi mà không quan tâm bảo vệ cá nhân, tổ chức địa phương nơi chị em lấy chồng Rào cản ngôn ngữ điều bất lợi làm chị em phản ánh đến quan pháp luật nước sở Đấy chưa kể đến trường hợp chị em cảnh kết hôn bất hợp pháp, cư trú bất hợp pháp Đã xảy trường hợp cô dâu Việt bị người chồng giết chết Hàn Quốc - Pháp luật điều chỉnh việc kết hôn có yếu tố nước nhiều điểm chưa cụ thể: Trong Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam có quy định trường hợp cấm kết hôn, có trường hợp vi phạm phong, mỹ tục nhiên thiếu hướng dẫn cụ thể, dẫn đến tình trạng cô dâu, chủ rể chênh lệch nhiều tuổi; Nghị định 69/2006/NĐ-CP quy định Sở Tư pháp tiến hành vấn để làm rõ tự nguyện kết hôn bên, mà không yêu cầu làm rõ khả giao tiếp ngôn ngữ chung, mức độ hiểu biết hoàn cảnh nhau, ; Pháp luật số nước đơn giản lỏng lẻo Chẳng hạn, Hàn Quốc cho phép kết hôn vắng mặt bên Kẽ hở làm nảy sinh hoạt động môi giới kết hôn với nhiều hình thức trá hình, tinh vi để trục lợi, lợi dụng việc kết hôn để mua bán phụ nữ qua biên giới; quy định việc xác nhận tình trạng hôn nhân chưa chặt chẽ;… Từ thực tế đó, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân khái quát trạng phụ nữ Việt Nam lấy chồng nước nhận dạng theo mô hình “4 không” “1 vì” “4 không” văn hóa, luật pháp, ngôn ngữ; hoàn cảnh chồng tương lai; mặt chồng tương lai tình yêu “1 vì” mục tiêu nhanh chóng thay đổi sống tích lũy kinh tế Một số điểm bất cập nói đặt yêu cầu nghiên cứu tổng thể kỹ quy định pháp luật Việt Nam quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước để bảo vệ hôn nhân tự nguyện tiến bộ, ngăn chặn tình trạng vi phạm pháp luật bảo vệ hữu hiệu quyền, lợi ích hợp pháp công dân Việt Nam sinh sống nước Nguyên nhân Có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc phụ nữ Việt Nam kết hôn với người nước ngoài, bên cạnh lý đáng tình yêu, hạnh phúc, xã hội tồn hôn nhân mục đích kinh tế, vụ lợi Nguyên nhân chủ quan: Thực tế cho thấy có phận dân cư hình thành quan điểm lệch lạc mục đích, ý nghĩa hôn nhân gia đình, coi lấy chồng nước giải pháp thoát nghèo, cải thiện kinh tế gia đình Những phụ nữ hiểu biết, trình độ văn hóa thấp dễ có ảo tưởng sống đầy đủ kết hôn với người nước Do đó, theo thống kê, 3/4 số cô dâu lấy chồng người nước gia đình có trở lên, có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, thiếu việc làm, trình độ văn hóa thấp, chí chưa biết chữ, có hoàn cảnh éo le Nguyên nhân khách quan: pháp luật Việt Nam nhiều kẽ hở như: pháp luật quan hệ hôn nhân có yếu tố nước chưa đầy đủ; hệ thống phát luật nước ta thiếu vắng thỏa thuận hợp tác, Hiệp định tương trợ tư pháp với nước để tạo lập chế hữu hiệu cho việc bảo hộ công dân Việt Nam kết hôn với người nước sinh sống nước ngoài; pháp luật quan hệ hôn nhân có yếu tố nước có điểm khó khăn việc áp dụng; pháp luật quan hệ hôn nhân có yếu tố nước có điểm chưa phù hợp với thực tiễn sống; … Ngoài ra, tổ chức xã hội chưa quan tâm mức vấn đề này, công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục hiệu Hậu Việc phụ nữ Việt Nam kết hôn với người nước chủ yếu mục đích kinh tế dẫn đến tác động xấu đến xã hội Việc kết hôn đẩy không cô gái thành phương tiện để giúp thân gia đình thoát nghèo; trình độ thấp nên dễ bị lợi dụng; với mong muốn lấy chồng nước để đổi đời nên gây tác động xấu, tiêu cực mặt đạo đức cho lớp nữ niên trẻ em gái; kết hôn không thành công gây bất ổn cho xã hội nhiều mặt giải hậu nạn nhân tinh thần, tâm lý, thương tích thân thể; sống trẻ em bị ảnh hưởng, thiếu quan tâm chăm sóc cha mẹ; việc tổ chức xem mặt cô dâu nhà hàng, khách sạn ảnh hưởng đến phong mỹ tục, giá trị đạo đức truyền thống dân tộc; nhiều phụ nữ Việt Nam lấy chồng nước làm tăng thêm tỷ lệ cân giới tính độ tuổi kết hôn nước;… V Phương hướng hoàn thiện pháp luật việc kết hôn có yếu tố nước Về phía gia đình: giáo dục gia đình, nếp sống gia phong nhà quan trọng không với việc hình thành nhân cách cái, mà trang bị cho hiểu biết, lĩnh sống, khả thích ứng trước biến động, rủi ro đời Do đó, gia đình cần có quan niệm đắn, kiến thức định để giáo dục cái, đặc biệt việc kết hôn – việc ảnh hưởng trực tiếp đến sống tương lai họ Về phía xã hội: phát huy vai trò tích cực công tác dân vận tổ chức xã hội như: Hội Phụ nữ, Đoàn niên, Hội nông dân tổ chức đoàn thể cộng đồng việc tuyên truyền, phổ biến sâu rộng pháp luật hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài, sức khoẻ sinh sản kế hoạch hoá gia đình; cảnh báo hệ lụy việc kết hôn với người nước mục đích kinh tế mang tính trào lưu thông qua môi giới trái phép; tạo điều kiện trang bị kiến thức mặt, kỹ nghề nghiệp việc làm để giảm nghèo, ổn định cho nữ niên nông thôn, miền núi; giúp đỡ gia đình khó khăn cô gái có hoàn cảnh đặc biệt sau ly hôn trở nước sống hoà nhập cộng đồng Ngoài ra, cần cung cấp hành trang cho phụ nữ kết hôn với người nước như: thông tin thực trạng đời sống hôn nhân cô dâu Việt Nam nước ngoài; đào tạo việc làm vợ, làm dâu nước ngoài, với số nội dung Luật pháp, phong tục, tập quán vùng, miền nước mà họ đến làm dâu, kỹ nội trợ, sử dụng đồ dùng gia đình, ngôn ngữ,… Về phía nhà nước: - Chính phủ cần nghiên cứu, sửa đổi văn pháp luật hành, thống đăng ký, quản lý hộ tịch có yếu tố nước theo hướng đơn giản hóa quy trình, giảm bớt công đoạn trình giải hồ sơ Đồng thời, cần củng cố hoàn thiện văn pháp luật có liên quan đến lĩnh vực hôn nhân, gia đình có yếu tố nước Trong đó, nên có quy định rõ ràng việc ghi vào sổ hộ tịch công dân Việt Nam đăng ký quan có thẩm quyền nước ngoài; hướng dẫn cụ thể việc cấp giấy chứng nhận kết hôn giấy xác nhận tình trạng hôn nhân tiến hành nước có phụ thuộc hay không; quy định cụ thể trường hợp kết hôn có yếu tố nước không phù hợp với phong mỹ tục dân tộc để địa phương có sở pháp lý từ chối đăng ký kết hôn theo quy định để bảo đảm quan hệ hôn nhân hạnh phúc, lành mạnh, tiến bền vững Ngoài ra, cần thực việc phân cấp trao quyền chủ động cho Sở Tư pháp xem xét, giải hồ sơ đăng ký kết hôn có yếu tố nước 10 - Bên cạnh đó, lãnh đạo quan tư pháp không xem nhẹ việc nghiêm khắc yêu cầu cán tự trau dồi, nâng cao trình độ phải có biện pháp cán thụ động, máy móc xử lý công việc, ưu tiên lựa chọn cán chuẩn mực đạo đức, chuyên sâu nghiệp vụ, kiên thuyên chuyển cán phẩm chất Nghị định 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 quy định danh mục vị trí công tác thời hạn định kỳ chuyển đổi cán công chức viên chức Thực tế giải việc kết hôn có yếu tố nước cho thấy nhiều cán lãnh đạo có biểu tiêu cực Vì vậy, Nghị định 158 cần phải sửa đổi, bổ sung theo hướng cán lãnh đạo (trưởng, phó phòng hộ tịch) phải định kỳ chuyển đổi vị trí công tác Như vậy, nay, vấn đề phụ nữ Việt Nam kết hôn với người nước nói riêng vấn đề kết hôn có yếu tố nước nói chung tồn nhiều bất cập, làm xã hội xuất vấn đề phức tạp không dễ giải Việc có quy định pháp luật phù hợp, đắn, xác điều cần thiết, góp phần bảo vệ quyền lợi cho công dân Việt Nam người nước việc kết hôn, đồng thời, giảm thiểu tối đa hậu không mong muốn việc kết hôn mục đích kinh tế, vụ lợi gây PHẦN KẾT LUẬN Qua phần phân tích đây, nắm số nội dung bản, lý luận thực tiễn, vấn đề kết hôn có yếu tố nước Rõ ràng, pháp luật Việt Nam có quy định đầy đủ việc kết hôn có yếu tố nước như: nguyên tắc quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài; điều kiện kết hôn quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài; thủ tục đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài;…Tuy nhiên, thực tiễn sống có nhiều tình phức tạp, nên tồn kẽ hở pháp luật, tạo điều kiện cho hoạt động môi giới hôn nhân bất hợp pháp phát triển hôn nhân mục đích kinh tế, không tuân thủ pháp luật Do đó, để góp phần hạn chế bất cập đây, Đảng, Nhà nước, Chính phủ, quan chức năng, tổ chức xã hội cần hành động tích cực việc tuyên truyền, giáo dục nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật hôn nhân gia đình cho phụ nữ nói chung phụ nữ vùng nông thôn, miền núi nói riêng Đồng thời, cá nhân, gia đình cần chủ động công tác thoát nghèo, kế hoạch hóa gia đình,… 11 12 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2000, Nxb CAND, Hà Nội, 2009 Luật hôn nhân gia đình năm 1986 Luật hôn nhân gia đình năm 2000 (sửa đổi, bổ sung năm 2010) Bộ Luật Dân nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2005 Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hôn nhân gia đình quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước Nghị định số 69/2006/NĐ-CP ngày 21/7/2006 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10/7/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hôn nhân gia đình quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước Pháp luật Việt Nam quan hệ hôn nhân có yếu tố nước ngoài, Lê Thị Hoàng Thanh Trương Hồng Quang, Tạp chí Luật học số tháng 9/2011 Một số website: www.baodientu.chinhphu.vn www.thuvienphapluat.vn www.moj.gov.vn www.luathoc.vn www.giadinh.vn 13 ... tướng Chính phủ việc thực Nghị định số 68/2002/CP Chính phủ qui định chi tiết thi hành số điều LHNGĐ quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngoài; … Như vậy, nhận thấy hệ thống văn quy định... kết hôn có yếu tố nước Nguyên tắc quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước Theo quy định Điều 2, LHNGĐ năm 2000, quan hệ hôn nhân nhân gia đình nói chung, quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước... yếu tố nước Điều kiện kết hôn quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước Theo quy định Điều 103 LHNGĐ “Trong việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, bên phải tuân theo pháp luật nước