Phân tích nguyên tắc tự biển việc hình thành quy chế pháp lý vùng biển Lời mở đầu I Giới thiệu đề tài Kể từ đời Luật biển 1982 giải nhiều vụ việc liên quan đến việc tranh chấp biển quốc gia, đời công ước Luật Biển 1982 hoàn thiện chế định luật biển hình thành trước Công ước Luật biển 1982 xây dựng dựa nguyên tắc Luật biển quốc tế để đảm bảo công cho quốc gia giới tham gia hoạt động biển qua bảo vệ quyền lợi nghĩa vụ quốc gia Ở viết xin đề cập tới nguyên tắc có ảnh hưởng lớn việc xây dựng hoàn thiện công ước Luật biển 1982 Đó nguyên tắc “tự biển cả” nguyên tắc sở để hình thành nên quy chế pháp lý vùng biển Công ước luật biển 1982 II Khái quát nguyên tắc tự biển Luật biển quốc tế hình thành dựa tảng pháp lý hệ thống nguyên tắc luật quốc tế đại Các nguyên tắc đặc thù luật biển quốc tế có nguồn gốc từ tập quán quốc tế, học thuyết biển trải qua thời điểm khác suốt thời gian dài chúng pháp điển hoá trở thành luật biển có giá trị bắt buộc chủ thể tham gia vào luật biển quốc tế đại Nguyên tắc tự biển hình thành từ sớm lịch sử tự biển thể qua hai mặt - Sự thừa nhận ngang quyền lợi ích chủ thể biển - Không có phân biệt đối xử dựa hoàn cảnh, vị trí địa lí quốc gia tham gia sử dụng, khai thác biển - Tự biển tồn luật biển quốc tế đại với tư cách nguyên tắc pháp lý thừa nhận cách rộng rãi - Trước năm 1958 thời kì đấu tranh học thuyết Rescommunis – thuyết Resnullis thuyết tự Hugo Grotius với thuyết biển đóng John Selden để hình thành nguyên tắc tự biển Trong năm từ 1958 – 1982 hình thành nội dung pháp lí nguyên tắc thông qua trình pháp điển hoá luật quốc tế Trong năm 1982 đến nguyên tắc tự biển phát triển mạnh trình chủ thể luật biển viện dẫn áp dụng quy định luật biển vào hoạt động sử dụng khai thác quy định luật biển quốc tế đại - Nguyên tắc tự biển pháp điển hoá, cụ thể quyền quy định luật biển, sở hình thành quy chế pháp lí biển vùng biển Các quyền tự biển quy định Công ước luật biển 1982 gồm có: + Tự hàng hải + Tự đánh bắt hải sản + Tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm + Tự hàng không + Tự nghiên cứu khoa học biển + Tự xây dựng đảo ngầm nhân tạo thiết bị khác pháp luật cho phép Nguyên tắc tự biển có tác động tới vùng biển đặc thù, vùng biển thuộc quyền tài phán quốc gia hay quốc gia khác Thể việc quy chế pháp lí vùng biển mang đặc điểm nguyên tắc tự biển III Sự ảnh hưởng cảu nguyên tắc tự biển tới quy chế pháp lí vùng biển công ước Luật biển 1982 * Các vùng biển theo quy định công ước Luật biển 1982 gồm có: - Vùng nước nội thuỷ - Vùng nước quần đảo - Lãnh hải - Vùng tiếp giáp lãnh hải - Vùng đặc quyền kinh tế - Thềm lục địa - Biển - Vùng di sản chung loài người Qua phân tích quy chế pháp lí vùng biển đặc thù thấy ảnh hưởng nguyên tắc tự biển với việc hình thành quy chế pháp lí vùng biển Vùng nước nội thuỷ a Khái niệm Vùng nước nội thuỷ vùng nước nằm bên đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải chạy dọc theo bờ biển Nó bao gồm hồ, cửa cống, vịnh cảng biển vũng đậu tàu b Quy chế pháp lí Từ khái niệm khẳng định nội thuỷ phận quốc gia ven biển, thuộc chủ quyền hoàn toàn, tuyệt đối quốc gia ven biển Hay tất quy phạm pháp luật quốc gia ven biển có hiệu lực đất liền có hiệu lực vùng nội thuỷ Chủ quyền hoàn toàn tuyệt đối quốc gia ven biển thực vùng lớp nước, đáy biển, lòng đất đáy biển bầu trời phía nội thuỷ Tuy nhiên quyền chủ quyền quốc gia quốc gia ven biển vùng nội thuỷ tuyệt đối quốc gia ven biển có vùng nội thuỷ với quy chế pháp lí khác là: - Vùng nội thuỷ không áp dụng quyền qua lại vô hại Ví dụ vùng nước nằm bên đường sở tiếp liền với bờ biển vịnh, cửa sông nội thuỷ mà không tồn quyền lại vô hại tàu thuyền nước - Nội thuỷ sử dụng quyền lại vô hại vùng nội thuỷ mà có đường hàng hải quốc tế qua mà trước chưa coi nội thuỷ việc xác định lại đường sở mà vùng lại trở thành nội thuỷ quyền lại vô hại sử dụng tàu thuyền quốc gia khác Điều quy định khoản Điều Công ước luật biển 1982 “Khi đường sở thẳng vạch theo phương pháp nói đến Điều gộp vào nội thuỷ vùng nước trước chưa coi nội thuỷ quyền lại không gây hại nói công ước áp dụng vùng nước đó” Như rõ ràng nguyên tắc tự biển với quyền lại vô hại áp dụng quy chế pháp lí vùng nội Vùng biển coi chủ quyền quốc gia, nơi quốc gia thực h iện quyền chủ quyền với quyền lại vô hại có làm tính tuyệt đối quyền chủ quyền quốc gia vùng nội thuỷ lại đảm bảo quyền lợi chủ thể tham gia sử dụng phương tiện di chuyển biển, tạo điều kiện lớn cho việc thông thương, giao lưu quốc gia không kinh tế mà văn hoá, xã hội, trị Và tất nhiên quyền tự lại vô hại bị hạn chế phải chịu quản thúc quốc gia ven biển chế độ vào vùng nội thuỷ phải xinh phép quốc gia ven biển Tàu quân sự, tàu ngầm phải có thủ tục đặc biệt vào vùng nội thuỷ Đồng thời phải đảm bảo quy định môi trường quốc gia ven biển Ngoài việc quy định thẩm quyền tài phán liên quan vụ việc hình dân thể quyền chủ quyền quốc gia ven biển quyền tự lại vô hại chủ thể nước khác hai quyền thống theo Công ước luật biển 1982 Lãnh hải a Khái niệm Chủ quyền quốc gia ven biển mở rộng lãnh thổ vùng nước nội thuỷ đến vùng biển tiếp liền gọi lãnh hải Chủ mở rộng đến vùng trời lãnh hải đến đáy, lòng đất đáy vùng biển Lãnh hải tính từ đường sở mở rộng hướng biển tới khoảng cách ấn định Công ước luật biển quy định 12 hải lý bề rộng tối đa lãnh hải b Bản chất pháp lí Đối với vùng lãnh hải chủ quyền dành cho quốc gia ven biển tuyệt đối vùng nước nội thuỷ có thừa nhận quyền qua lại không gây hại tàu thuyền nước lãnh hải Chủ quyền mở rộng đến vùng trời lãnh hải Tuy nhiên, quốc gia ven biển lại có chủ quyền hoàn toàn, tuyệt đối, vùng trời bên lãnh hải không tồn quyền qua lại không gây hại phương tiện bay nước Trong vùng lãnh hải quyền qua lại vô hại quốc gia khác sử dụng rộng rãi Khác với số vùng nội thuỷ chưa xác định đường sở thẳng phần rõ lãnh hải quyền lại vô hại xem xét rộng rãi lợi ích phát triển hàng hải quốc tế sở có có lại, bình đẳng quốc gia vùng lãnh thổ chấp nhận quyền qua lại vô hại lãnh hải Nhưng lãnh hải phận lãnh thổ quốc gia nên quyền qua lại vô hại quốc gia ven biển theo chế không trái nguyên tắc, quy phạm Công ước luật biển 182 Quyền qua lại vô hạicuar nước khác thể mặt - Đi qua lãnh hải không vào nội thuỷ - Đi qua lãnh hải để vào nội thuỷ - Đi từn ội thuỷ nước ven biển qua lãnh hải để vùng biển khác - Việc qua phải liên tục, nhanh chóng - Việc qua bao gồm việc dừng thả neo Việc qua phải liên tục nhanh chóng Tuy nhiên, việc qua bao gồm việc dừng lại thả neo, trường hợp gặp phải cố thông thường hàng hải trường hợp bất khả kháng hay mắc nạn mục đích cứu giúp người, tàu thuyền hay phương tiện bay lâm nguy mắc nạn (khoản Điều 18 – Công ước luật biển 1982) Nghĩa việc qua lại vô hại thể đặc điểm không làm ảnh hưởng đến hoà bình, trật tự, an ninh hay lợi ích quốc gia ven biển phải tiến hành phù hợp với pháp luật quốc tế Hay cụ thể hoạt động qua lại không gây hại hoạt động không xâm phạm quy định Điều 19 Công ước luật biển 1982 Điều 19 liệt kê nhiều hành vi bị coi qua lại mà gây hại tới quốc gia ven biển Trong trường hợp khẩn cấp bất khả kháng tàu, thuyền quốc gia khác thực hành vi trước báo cáo cho quan quản lí quốc gia ven biển Ở số trường hợp khẩn cấp quốc gia ven biển thực quyền đình quyền lại vô hại vùng lãnh hải phải thủ tục, trình tự Như vậy, quyền qua vô hại song song với quyền chủ quyền quốc gia không làm tính chủ quyền quốc gia ngược lại quyền chủ quyền quốc gia không làm quyền qua lại vô hại, hai quyền bổ sung cho tạo nên quy chế pháp lí vùng lãnh hải để vừa đảm bảo quyền lợi quốc gia ven biển quyền, lợi ích quốc gia khác liên quan Trong vùng đặc quyền kinh tế quốc gia ven biển, tất quốc gia khác điều kiện công ước luật biển 1982 hưởng quyền: - Quyền tự hàng hải - Quyền tự hàng không - Quyền tự đựt dây cáp ngầm ống dẫn ngầm Tất quyền xuất phát từ nguyên tắc tự biển Ở quốc gia tàu thuyền quốc gia phép thực vùng biển quốc tế mà quốc gia ven biểnkhoong phép viện dẫn lí để cản trở việc thực quyền Nước ven biển phải tôn trọng đảm bảo cho quyền tàu thuyền nước tự vùng biển Ngoài quyền tự vùng đặc quyền kinh tế hạn chế quyền khai thác tài nguyên sinh vật biển quốc gia ven biển quốc gia khai thác hết lượng tài nguyên cần thiết phục hồi hàng năm cho quốc gia khác để đáp ứng nhu cầu sử dụng quốc gia khác phải nguyên tắc thoả thuận Rõ ràng vùng đặc quyền kinh tế quyền nguyên tắc tự biển mở rộng nhiều so với vùng biển trước Thềm lục địa a Khái niệm Thềm lục địa bao gồm đáy biển lòng đất đáy biển bên lãnh hải quốc gia, toàn phần kéo dài tự nhiên lãnh thổ đất liền quốc gia mở rộng tới khoảng cách 200 hải lí tính từ đường sở bờ rìa lục địa mở rộng giới hạn kéo tới bờ rìa lục địa xác định theo quy định công ước b Quy chế pháp lí Xét chất thềm lục địa phần đất liền kéo dài quốc gia ven biển bị nước ngập mất, quy chế pháp lí thềm lục địa quốc gia ven biển vừa mang đặc điểm đất liền đồng thời mang đặc điểm vùng biển Do thềm lục địa địa chất nên việc sử dụng thềm lục địa không liên quan tới vùng nước vùng trời phía Nguyên tắc tự biển áp dụng thềm lục địa quốc gia ven biển pháp điển hoá, quy định rõ công ước luật biển 1982 Tại điều 79 Công ước luật biển 1982 quy định: “Tất quốc gia có quyền lắp đặt dây cáp ống dẫn ngầm thềm lục địa … Trong điều kiện có quyền thi hành biện pháp hợp lí nhằm thăm dò thềm lục địa, khai thác tài nguyên thiên nhiên thềm lục địa ngăn ngừa hạn chế ô nhiễm ống dẫn gây ra, quốc gia ven biển không cản trở việc lắp đặt hay bảo quản dây cáp ống dẫn đó” Mặc dù quyền tự quốc gia khác cũngb ị hạn chế quốc gia ven biển với điều kiện - Quốc gia đặt ống ngầm phải thoả thuận với quốc gia ven biển tuyến đường ống ngầm - Quốc giaven biển quyền khai thác, thăm dò thềm lục địa nhằm hạn chế ô nhiễm để hạn chế bớt quyền đặt dây cáp, ống dẫn ngầm - Các quốc gia lắp đặt ống dẫn, dây cáp phải xem xét, tính đường ống dây dẫn lắp đặt trước Vùng nước quẩn đảo a Khái niệm Vùng nước quần đảo vùng biển nằm bên đường sở quẩn đảo dùng để tính chiều rộng lãnh hải quốc gia quần đảo ấn định Các vùng biển lãnh hải, vùng tiếp giáp, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa quốc gia quần đảo tính từ đường cở sở quần đảo b Chế độ pháp lí Tuy vùng nước quần đảo vùng chủ quyền quốc gia quốc gia quần đảo nước có quần đảo quyền tự nguyên tắc tự biển áp dụng nhiều đặc thù việc thông thương, quan hệ quốc gia Vì vậy, quốc gia quần đảo phải: - Tôn trọng quyền đánh bắt hải sản thoả thuận với quốc gia khác - Tôn trọng dây cáp ngầm có quốc gia khác đặt mà không xâm phạm đến bờ biển - Tàu thuyền quốc gia khác hưởng quyền qua lại không gây hại vùng nước quần đảo Biển vùng di sản chung loài người a Khái niệm Biển tất vùng biển không nằm vùng đặc quyền kinh tế, lãnh hải, nội thuỷ quốc gia không nằm vùng nước quần đảo quốc gia quần đảo b Quy chế pháp lí Ở vùng biển cả, quyền tự nguyên tắc tự biển sử dụng cách rộng rãi toàn diện Đó quyền quy định Điều 87 công ước luật biển 1982 - Tự hàng hải - Tự hàng không - Tự đặt ácc dây cáp ống dẫn ngầm - Tự xây dựng đảo nhân tạo thiết bị khác pháp luật cho phép - Tự đánh bắt hải sản - Tự nghiên cứu khoa học Hai quyền tự xây dựng đảo nhân tạo thiết bị khác tự nghiên cứu khoa học quyền tự biển công ước luật biển 1982 pháp điển hoá nhu cầu nghiên cứu khoa học, phát triển khoa học kĩ thuật biển quốc gia ngày tăng cao đòi hỏi nhu cầu thực tiễn Mỗi quốc gia thực quyền tự biển không xâm phạm tới quyền tự biển quốc gia khác quyền mà công ướ luật biển quy định c Vùng di sản chung loài người Đáy biển lòng đất đáy biển nằm phía biển không thuộc vùng biển thuộc quyền tài phán quốc gia gọi vùng theo công ước luật biển 1982 Vùng tài nguyên vùng gồm tài nguyên khoáng sản nằm đáy đại dương lòng đất đáy di sản chung loài người Các quốc gia không tự khai thác tài nguyên vùng mà việc khai thác phải thông qua tổ chức quốc tế Một số quyền tự biển thực vùng việc nghiên cứu khoa học, tự lắp đặt dây cáp ống dẫn ngầm Tuy nhiên quyền phải bị quản lí chặt chẽ tổ chức quốc tế IV Kết luận Nguyên tắc tự biển có ảnh hưởng lớn tới quy chế pháp lý vùng biển công ước luật biển Có thể thấy vai trò vô quan trọng nguyên tắc luật biển quốc tế đại Việc công ước luật biển 1982 đưa nguyên tắc vào luật cách thức tạo điều kiện để quốc gia sử dụng quyền tự biển cách đầy đủ Đồng thời quốc gia khai thác tài nguyên biển cách tối đa vận tải, thương mại, thông tin, truyền thông, khai thác tài nguyên Đối với vùng biển riêng biệt thuộc quyền tài phán quốc gai vùng biển quyền tự biển ảnh hưởng với mức độ khác để vừa đảm bảo quyền chủ quyền lại vừa đảm bảo quyền lợi quốc gia khác, thể tính thống quyền lợi để quốc gia hợp tác phát triển./ 10 MỤC LỤC 11 ... lí vùng biển mang đặc điểm nguyên tắc tự biển III Sự ảnh hưởng cảu nguyên tắc tự biển tới quy chế pháp lí vùng biển công ước Luật biển 1982 * Các vùng biển theo quy định công ước Luật biển 1982... vùng biển cả, quyền tự nguyên tắc tự biển sử dụng cách rộng rãi toàn diện Đó quyền quy định Điều 87 công ước luật biển 1982 - Tự hàng hải - Tự hàng không - Tự đặt ácc dây cáp ống dẫn ngầm - Tự. .. 1982 đến nguyên tắc tự biển phát triển mạnh trình chủ thể luật biển viện dẫn áp dụng quy định luật biển vào hoạt động sử dụng khai thác quy định luật biển quốc tế đại - Nguyên tắc tự biển pháp