Kết hôn có yếu tố nước - Một số vấn đề lý luận thực tiễn LỜI MỞ ĐẦU Với sách “hòa bình, hữu nghị, mở rộng giao lưu hợp tác với tất nước giới”, nước ta quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước ngày phát triển cách đa dạng phức tạp Việc điều chỉnh quan hệ hôn nhân va gia đình co yếu tố nước trở thành yêu cầu cần thiết nhằm làm ổn định phát triển giao lưu quốc tế, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân nước có liên quan Trong phạm vi đề tài này, em xin trình bày số hiểu biết quan điểm cá nhân chủ đề: Kết hôn có yếu tố nước - Một số vấn đề lý luận thực tiễn NỘI DUNG I VẤN ĐỀ KẾT HÔN CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI THEO LUẬT ĐỊNH Một số khái niệm: Theo Điều Luật hôn nhân gia đình (Luật HN&GĐ) năm 2000: Khoản Kết hôn việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo quy định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn Khoản 14 Quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước quan hệ hôn nhân gia đình: a) Giữa công dân Việt Nam người nước ngoài; b) Giữa người nước với thường trú Việt Nam; c) Giữa công dân Việt Nam với mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt quan hệ theo pháp luật nước tài sản liên quan đến quan hệ nước Tuy vậy, quy định điểm c khoản Điều 18 Luật hôn nhân gia đình năm 2000 chưa hoàn toàn xác hợp lý Bởi vì, quan hệ công dân Việt Nam với mà để xác lập, thay đổi, chấm dứt qua hệ theo pháp luật nước phải gắn liền với việc kiện pháp lý phát sinh nước Điều thể rõ ràng qua quy định Điều 758 Bộ luật Dân năm 2005 Điều 405 Bộ luật Tố tụng dân Như vậy, khái niệm “yếu tố nước ngoài” xác định ba yếu tố: Thứ nhất, có người nước pháp nhân nước than gia vào quan hệ Thứ hai, kiện pháp lý làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quan hệ xảy nước ngoài, theo pháp luật nước Thứ ba, khách thể quan hệ nước Kết hôn có yếu tố nước - Một số vấn đề lý luận thực tiễn Điều kiện kết hôn có yếu tố nước Theo Điều 103 Kết hôn có yếu tố nước (Luật HN&GĐ năm 2000), việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, bên phải tuân theo pháp luật nước điều kiện kết hôn Công dân Việt Nam kết hôn với người nước ngoài, dù việc kết hôn tiến hành Việt Nam nước phải tuân theo pháp luật Việt Nam điều kiện kết hôn cấm kết hôn (Điều 9, 10 Luật HN&GĐ năm 2000) Nếu việc kết hôn tiến hành quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam người nước ngoài, việc họ phải tuân theo pháp luật nước mà người nước công dân, họ phải tuân theo quy định điều kiện kết hôn theo Luật HN&GĐ năm 2000 Việt Nam Ví dụ: Theo pháp luật Thụy Điển nam từ 17 tuổi nữ từ 16 phép kết hôn Tuy nhiên, nam công dân Thụy Điển nữ công dân Việt Nam 18 tuổi muốn làm thủ tục đăng ký kết hôn Việt Nam không chấp thuận theo pháp luật Việt Nam, nam phải từ 20 tuổi trở lên phép kết hôn Thủ tục đăng ký kết hôn có yếu tố nước Thông tư số 07/2002/TT-BTP Về việc hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 68/2002/NĐ-CP ngày 10 tháng năm 2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật hôn nhân gia đình quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước có quy định cụ thể việc đăng kí kết hôn có yếu tố nước sau:  Về số giấy tờ hồ sơ đăng ký kết hôn Mỗi bên phải làm Tờ khai đăng ký kết hôn có dán ảnh (theo mẫu quy định) có xác nhận quan có thẩm quyền sau việc đương người vợ chồng: - Đối với công dân Việt Nam thường trú nước, quan có thẩm quyền xác nhận theo quy định pháp luật đăng ký hộ tịch - Đối với công dân Việt Nam định cư nước ngoài, quan có thẩm quyền nước nơi người định cư quan đại diện ngoại giao quan lãnh Việt Nam nước xác nhận - Đối với người nước thường trú nước ngoài, quan có thẩm quyền nước nơi người có quốc tịch thường trú xác nhận Nếu pháp luật nước không quy định việc xác nhận vào tờ khai dăng ký kết hôn không Kết hôn có yếu tố nước - Một số vấn đề lý luận thực tiễn cấp giấy tờ xác nhận tình trạng hôn nhân, thay văn tuyên thệ người việc vợ chồng; hình thức việc tuyên thệ phải phù hợp với pháp luật nước - Đối với người nước thường trú Việt Nam, Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi người thường trú xác nhận Giấy tờ xác nhận đương không mắc bệnh tâm thần mắc bệnh tâm thần chưa đến mức khả nhận thức hành vi tổ chức y tế chuyên khoa tâm thần Việt Nam từ cấp tỉnh trở lên tổ chức y tế chuyên khoa tâm thần nước ngoài, nơi người thường trú xác nhận Trong trường hợp công dân Việt Nam có án, định ly hôn (với với người nước ngoài) Toà án quan có thẩm quyền khác nước xét xử, định phải làm thủ tục ghi vào sổ Sở tư pháp nộp giấy xác nhận Sở tư pháp việc ghi án, định ly hôn (nếu ghi nơi khác); ly hôn Toà án Việt Nam nộp án trích lục án ly hôn có hiệu lực pháp luật Người nước kết hôn ly hôn với nước không cần ghi việc ly hôn, cần nộp án, định ly hôn có hiệu lực pháp luật; kết hôn với Việt Nam kết hôn với công dân Việt Nam Việt Nam ly hôn nước ngoài, phải làm thủ tục ghi Thủ tục ghi án, định ly hôn nói điểm thực theo quy định pháp luật đăng ký hộ tịch Trong trường hợp đương có vợ chồng chết, phải nộp giấy chứng tử  Về thủ tục nộp hồ sơ kết hôn: Theo quy định Điều 14 Nghị định, nguyên tắc, nộp hồ sơ đăng ký kết hôn, hai bên nam nữ phải có mặt Trong trường hợp bên ốm đau, bệnh tật, bận công tác có lý đáng khác mà có mặt để trực tiếp nộp hồ sơ, phải có giấy uỷ quyền cho người nộp thay hồ sơ, nêu rõ lý vắng mặt; giấy uỷ quyền phải chứng thực hợp lệ  Về trình tự giải hồ sơ kết hôn: Theo quy định Điều 16 Nghị định, Sở tư pháp có trách nhiệm giúp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh việc tiếp nhận, nghiên cứu, thẩm tra hồ sơ, đề xuất việc đăng ký từ chối đăng ký kết hôn chịu trách nhiệm hồ sơ kết hôn Về trình tự giải việc đăng ký kết hôn, cần lưu ý số vấn đề sau đây: Kết hôn có yếu tố nước - Một số vấn đề lý luận thực tiễn Về thủ tục niêm yết việc kết hôn: Việc niêm yết kết hôn tiến hành 07 ngày liên tục trụ sở Sở tư pháp Uỷ ban nhân dân cấp xã, nơi thường trú tạm trú công dân Việt Nam nơi thường trú người nước Văn niêm yết việc kết hôn phải gồm thông tin hai bên nam nữ họ tên, giới tính, ngày tháng năm sinh, nơi trường trú, tạm trú, tình trạng hôn nhân (không có vợ/ chồng, có vợ/chồng ly hôn người chết), dự kiến thời gian đăng ký kết hôn (nếu khiếu nại, tố cáo việc kết hôn trái pháp luật) Trong trường hợp có khiếu nại, tố cáo việc kết hôn, Uỷ ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm báo cáo văn cho Sở tư pháp Nếu khiếu nại, tố cáo việc kết hôn, Uỷ ban nhân dân cấp xã báo cáo Sở tư pháp kết niêm yết Trong trình thẩm tra hồ sơ đăng ký kết hôn, có khiếu nại, tố cáo việc kết hôn trái pháp luật, việc kết hôn giả tạo (kết hôn không nhằm mục đích xây dựng gia đình, kết hôn nhằm mục đích xuất cảnh nước ngoài), Sở tư pháp tiến hành xác minh yêu cầu đương đến trụ sở Sở để vấn, làm rõ Trong trường hợp nghi ngờ hồ sơ kết hôn có giấy tờ giả mạo có vấn đề cần xác minh thuộc chức quan Công an, Sở tư pháp có công văn gửi quan Công an cấp yêu cầu xác minh, kèm theo 01 hồ sơ kết hôn Theo quy định khoản Điều 16 Nghị định, Cơ quan Công an tiến hành xác minh trả lời cho Sở tư pháp thời hạn 20 ngày, kể từ ngày nhận công văn yêu cầu Sở tư pháp Nếu hết thời hạn mà quan Công an chưa có công văn trả lời, Sở tư pháp đề xuất ý kiến trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét định, nêu rõ vấn đề yêu cầu Cơ quan Công an xác minh Trong trường hợp Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh từ chối đăng ký kết hôn Uỷ ban có văn thông báo cho đương sự, nêu rõ lý từ chối Đương không hoàn trả lệ phí đăng ký kết hôn  Về tổ chức lễ đăng ký kết hôn Lễ đăng ký kết hôn tiến hành theo quy định Điều 17 Nghị định Khi tổ chức lễ đăng ký kết hôn, hai bên nam nữ phải có mặt, xuất trình chứng minh nhân dân, hộ chiếu giấy tờ hợp lệ thay (như giấy thông hành giấy tờ tuỳ thân có dán ảnh) tự thể ý chí tự nguyện kết hôn, ký tên vào sổ đăng ký kết hôn Giấy chứng nhận kết hôn Kết hôn có yếu tố nước - Một số vấn đề lý luận thực tiễn Trong trường hợp ốm đau, bệnh tật, bận công tác có lý đáng khác mà có mặt vào thời điểm định, đương phải có đơn đề nghị Sở tư pháp cho hoãn việc đăng ký kết hôn; đơn không cần chứng thực Thời hạn tạm hoãn việc kết hôn không 90 ngày, kể từ ngày Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ký Giấy chứng nhận kết hôn Nếu thời hạn mà không tổ chức đăng ký kết hôn vắng mặt đương sự, Sở tư pháp báo cáo văn cho Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh việc Nếu sau đương yêu cầu tổ chức đăng ký kết hôn, phải làm lại giấy tờ theo thủ tục đăng ký kết hôn từ đầu  Trong giải việc đăng ký kết hôn có yếu tố nước khu vực biên giới, cần lưu ý số điểm sau đây: Về phạm vi, đối tượng áp dụng: Các quy định Chương V Nghị định áp dụng việc đăng ký kết hôn, nhận cha, mẹ, con, nuôi nuôi công dân Việt Nam thường trú xã, phường, thị trấn khu vực biên giới Việt Nam với công dân nước láng giềng thường trú khu vực biên giới với Việt Nam (Danh sách xã, phường, thị trấn thuộc khu vực biên giới ban hành kèm theo Thông tư số 179/2002/TTBQP ngày 22 tháng năm 2001 Bộ Quốc phòng, đính kèm Thông tư này) Về trình tự, thủ tục đăng ký kết hôn, nhận cha, mẹ, con, nuôi nuôi: - Tờ khai đăng ký kết hôn áp dụng chung theo mẫu dành cho công dân Việt Nam nước theo quy định pháp luật đăng ký hộ tịch - Thủ tục, nội dung niêm yết việc kết hôn thực việc niêm yết đăng ký kết hôn công dân Việt Nam với nước theo quy định pháp luật đăng ký hộ tịch - Giấy chứng nhận kết hôn áp dụng chung theo mẫu dành cho công dân Việt Nam nước, theo quy định pháp luật đăng ký hộ tịch II THỰC TRẠNG HÔN NHÂN CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI Ở NƯỚC TA Xu hướng kết hôn với người nước ngày tăng Hôn nhân với người nước xu tất yếu bối cảnh toàn cầu hoá Tuy nhiên, việc kết hôn với người nước cần cân nhắc kĩ, có Kết hôn có yếu tố nước - Một số vấn đề lý luận thực tiễn nhiểu trường hợp công dân Việt Nam kết hôn với người nước gặp rủi ro (đặc biệt phụ nữ) Theo thống kê Bộ Tư pháp, năm 2008 nước có 22.745 trường hợp, năm 2009 có 20.099 trường hợp kết hôn có yếu tố nước Từ tháng 1-2005 đến hết năm 2009, Hà Nội (bao gồm tỉnh Hà Tây trước đây) tiếp nhận giải 2402 trường hợp đăng ký kết hôn có yếu tố nước ngoài, riêng năm 2010 có đến 448 trường hợp, hầu hết trường hợp kết hôn thông qua môi giới Hình thức kết hôn thông qua môi giới dù bị cấm lút hoạt động Trong năm qua có nhiều vụ tổ chức cho người nước “xem mặt” hàng trăm người có nhu cầu kết hôn với người nước lựa chọn Điều không hạ thấp danh dự, nhân phẩm người phụ nữ, mà xâm phạm nghiêm trọng phong, mỹ tục Đã có nhiều điều đáng tiếc xảy đến với số phận cô gái lấy chồng công dân nước Các rể “ngoại” hội lấy vợ quốc tịch nghèo, khiếm khuyết thể chất nên bỏ khoản tiền lớn nhờ môi giới để tìm vợ lợi nhuận, phía môi giới sẵn sàng giấu vấn đề Đặc biệt có trường hợp phụ nữ Việt Nam bi ngược đãi nguy hiểm đến tính mạng: việc cô dâu Huỳnh Mai bị chồng người Hàn Quốc hành hạ chết giấu xác, nỗi đau chưa nguôi dư luận nước lại nhận tin thêm cô dâu Việt bị chết Hàn Quốc Cô gái có tên Lê Thị Kim Đồng (quê xã Thới Hưng, huyện Cờ Đỏ, TP Cần Thơ), cô cố gắng thoát khỏi gia đình chồng (do bị hành hạ), sợ cầu thang máy có camera theo dõi nên buộc rèm cửa vào người nhảy xuống từ ban công tầng 9, rèm cửa đứt Cô bị thiệt mạng Hai vụ án cho thấy cần nhanh chóng có biện pháp bảo vệ cô dâu Việt nước ngoài, hôn nhân với người nước ngày diễn nhanh chóng, dễ dàng, mục đích không hẳn lúc tình yêu Vấn đề đăng ký kết hôn có yếu tố nước Trường hợp kết hôn với người nước không xuất phát từ tình yêu Nhưng bên cạnh đó, có nhiều người vượt qua rào cản ngôn ngữ, văn hóa, phong tục tập quán…để đến với tình yêu chân thành Và rắc rối họ kết hôn, đôi lúc xuất phát từ cán hộ tịch Theo tổng kết Vụ Hành tư pháp, giải việc kết hôn có yếu tố nước ngoài, cán hộ tịch Sở Tư pháp có nhiều cách hiểu khác nhau, dẫn đến việc áp dụng quy định thủ tục không thống Cùng việc, địa phương giải dễ dàng, địa phương khác lại gây khó khăn, Kết hôn có yếu tố nước - Một số vấn đề lý luận thực tiễn chí không giải quyết, dẫn đến xúc dư luận Chính vậy, có trường hợp, đương phải làm động tác chuyển hộ từ địa phương sang địa phương khác công nhận việc kết hôn Một số cán hộ tịch lại không cập nhật kịp thời quy định mới, chí không nghiên cứu kỹ quy định hành nên dẫn đến việc gây phiền hà cho bên kết hôn Nhiều khi, người làm thủ tục đăng ký kết hôn lại hiểu luật cán giải việc kết hôn Nhưng tâm lý “tránh voi chẳng xấu mặt nào”, nên họ phải đáp ứng đủ giấy tờ mà cán yêu cầu, dù biết rõ mười mươi pháp luật quy định yêu cầu Không làm khổ dân, cán lười nghiên cứu, thụ động làm phiền đến Bộ Tư pháp Nhiều vụ việc, dù quy định rõ ràng văn pháp luật, không nghiên cứu kỹ, nên từ đề xuất cán bộ, Sở Tư pháp lại chuyển công văn đề nghị Bộ hướng dẫn… Bên cạnh thụ động, máy móc, số cán làm công tác thụ lý việc kết hôn có yếu tố nước có hành vi tiêu cực Mặc dù, Nghị định 69 bỏ bớt số loại giấy tờ lý lịch cá nhân, án, định án việc ly hôn… tại, nhiều địa phương, cán thụ lý cố tình yêu cầu hai bên kết hôn phải có giấy tờ theo quy định cũ Nghị định 68, để qua sách nhiễu người dân Dựa vào bối cảnh nay, Sở Tư pháp nhiều địa phương không quan tâm tới việc vấn hai bên kết hôn nhằm ngăn chặn kết hôn qua môi giới, mà thực cách hình thức, chiếu lệ, cán hộ tịch lợi dụng để gây khó khăn Muốn xếp lịch vấn, hai bên kết hôn cần phải “gặp gỡ” cán hộ tịch Nếu “quy định” này, cán cố tình không xếp lịch vấn, để hai bên kết hôn phải chờ đợi, đặc biệt người nước phải kéo dài thời gian Việt Nam để chờ đợi Thậm chí, có nơi, cán vấn móc nối với “cò” môi giới để đưa kịch vấn cho suôn sẻ Trái với thờ khâu vấn, nhiều Sở Tư pháp, việc yêu cầu xác minh quan công an lại cẩn thận Mặc dù, theo quy định Nghị định 68, việc xác minh quan công an đặt xét thấy vấn đề xác minh thuộc quan công an Nhưng, nhiều địa phương, Sở Tư pháp đưa quy định yêu cầu tất trường hợp kết hôn có yếu tố nước phải gửi hồ sơ yêu cầu công an xác minh Sự cẩn thận thái góp phần kéo dài thời gian giải yêu cầu đăng ký kết hôn hai bên nam nữ Kết hôn có yếu tố nước - Một số vấn đề lý luận thực tiễn Một số mặt hạn chế quy định vấn đề kết hôn có yếu tố nước Nghị định số 68/2002/NĐ-CP Nghị định số 69/2006/NĐ-CP hai văn hướng dẫn giải vấn đề hôn nhân có yếu tố nước song thực tiễn triển khai áp dụng lại gặp nhiều khó khăn Ví dụ, theo quy định Sở Tư pháp phải tiến hành vấn để làm rõ tự nguyện kết hôn bên, mà không yêu cầu làm rõ khả giao tiếp ngôn ngữ chung, mức độ hiểu biết hoàn cảnh Trong đó, qua vấn, cán tư pháp nhận thấy hai bên không giao tiếp với bất đồng ngôn ngữ, hoàn cảnh nhau, chí gặp gỡ lần Đó chưa kể việc bất đồng ngôn ngữ cán vấn người đăng ký, tất dựa vào lời nói phiên dịch Rõ ràng, thấy việc kết hôn gượng ép, Sở Tư pháp khuyến cáo bên nên dành thêm khoảng thời gian cần thiết để tìm hiểu thêm nhau, mà chưa có pháp lý để từ chối đăng ký kết hôn Hay số trường hợp không vi phạm pháp luật mặt đạo đức xã hội, phong mỹ tục người Việt Nam lại không phù hợp trường hợp xin kết hôn mà người nữ người nam đến 40 tuổi Hay quy định người nước ly hôn muốn kết hôn với người Việt Nam phải ghi ly hôn để chứng minh độc thân Thực tế, nước người ta ly hôn, có án, định tòa án thật kết hôn với người khác Nhưng đến Việt Nam họ lại mang án cũ để làm chứng Tình trạng xuất phát phần lớn từ trung tâm môi giới kết hôn Tuy việc nghiêm cấm hoạt động kinh doanh dịch vụ môi giới kết hôn lợi dụng việc môi giới kết hôn có yếu tố nước Nghị định 68 Nghị định 125/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp đề cập tới Tuy nhiên, thực tế, doanh nghiệp dịch vụ môi giới hôn nhân tiếp tục hoạt động nhiều hình thức trá hình, tinh vi để lẩn tránh pháp luật có móc nối với tổ chức, cá nhân nước hoạt động môi giới hôn nhân (vì luật pháp Hàn Quốc, Đài Loan cho phép cá nhân, tổ chức hoạt động môi giới hôn nhân hợp pháp) Xử lý vấn đề này, áp dụng quy định Nghị định 150/2005/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội với mức phạt tiền từ 1-2 triệu đồng Biện pháp xử phạt nhẹ, không đủ sức răn đe, ngăn chặn Kết hôn có yếu tố nước - Một số vấn đề lý luận thực tiễn Bên cạnh đó, chưa có quy định hạn chế, ngăn cấm, hay biện pháp chế tài để xử lý biến tướng việc kết hôn có yếu tố nước tình trạng phụ nữ tỉnh phía Nam kết hôn với người nước lý kinh tế cách vội vã, thiếu suy nghĩ; tỉnh biên giới phía bắc, phụ nữ vượt biên trái phép sang biên giới làm ăn, chung sống vợ chồng với công dân nước mà không đăng ký kết hôn; lợi dụng việc kết hôn để hợp lý hoá việc xuất cảnh nước III MỘT SỐ BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ VẤN ĐỀ KẾT HÔN CÓ YẾU TỐ NƯỚC NGOÀI  Về vấn đề kết hôn giả tạo Phải quy định lúc nộp hồ sơ để làm đăng ký kết hôn, hai bên nam nữ phải có mặt Sở Tư pháp, ủy quyền cho người khác Trong quy trình kết hôn có thủ tục vấn đôi bên phải có nội dụng cụ thể, bao gồm: mục đích hôn nhân có không; mức độ hiểu biết nào, đặc biệt nhấn mạnh đôi bên phải hiểu qua ngôn ngữ chung Quy định nhằm tránh tình trạng công dân Việt Nam kết hôn với người nước mà chẳng biết ngoại ngữ dẫn đến bất đồng ngôn ngữ Sau trình vấn người vấn phải lập biên bản, ký xác nhận vào đó, đề xuất ý kiến có nên cho kết hôn hay không chịu trách nhiệm cá nhân việc "Lỗ hổng" ghi ly hôn phải thay quy định hồ sơ để làm thủ tục kết hôn phải có giấy chứng nhận quan thẩm quyền nước sở anh tình trạng độc thân (giấy có giá trị tháng) Thêm vào đó, để chống môi giới kết hôn bất hợp pháp, dự thảo quy định cán làm thủ tục phát việc kết hôn thông qua môi giới phải từ chối cho họ kết hôn  Thành lập trung tâm bảo trợ hỗ trợ phụ nữ Việt Nam kết hôn với người nước Ngoài ra, mở lớp bồi dưỡng dạy văn hoá số nước, cách cư xử gia đình, giống số nước có lớp dạy cách làm dâu cung cấp thông tin cần thiết về: - Về thực trạng đời sống hôn nhân cô dâu Việt Nam nước - Về Luật pháp, phong tục, tập quán vùng, miền nơi mà công dân Việt Nam đến làm dâu  Về phía cán hộ tịch Kết hôn có yếu tố nước - Một số vấn đề lý luận thực tiễn Bên cạnh việc ưu tiên lựa chọn cán chuẩn mực đạo đức, chuyên sâu nghiệp vụ, kiên thuyên chuyển cán phẩm chất, Sở Tư pháp phải thực triệt để việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác cán giải hồ sơ đăng ký kết hôn có yếu tố nước theo quy định Nghị định 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 quy định danh mục vị trí công tác thời hạn định kỳ chuyển đổi cán công chức viên chức Mặt khác, thực tế giải việc kết hôn có yếu tố nước cho thấy nhiều cán lãnh đạo có biểu tiêu cực Vì vậy, Nghị định 158 cần phải sửa đổi, bổ sung theo hướng cán lãnh đạo (trưởng, phó phòng hộ tịch) phải định kỳ chuyển đổi vị trí công tác Bên cạnh đó, lãnh đạo quan tư pháp không xem nhẹ việc nghiêm khắc yêu cầu cán tự trau dồi, nâng cao trình độ phải có biện pháp cán thụ động, máy móc xử lý công việc KẾT LUẬN Qua vấn đề lý luận thực tiễn nêu trên, thấy Pháp luật nước ta quy định chưa chặt chẽ kết hôn có yếu tố nước Cũng cần phải nói thêm, chưa có hỗ trợ cần thiết từ nước để bảo vệ công dân Việt Nam kết hôn với người nước Bên cạnh đó, phận lớn người dân, đặc biệt cô gái làng quê nghèo, hiểu biết cần thiết pháp luật Việt Nam, cụ thể vấn đề kết hôn với người nước rủi ro mà gặp phải…Do vậy, trước hết phải bước hoàn thiện quy định Pháp luật vấn đề này, đồng thời phải có biện pháp nhằm đảm bảo lợi ích cho công dân Việt Nam trước rủi ro hôn nhân với người nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật hôn nhân gia đình Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2009 Luật Hôn nhân Gia đình Việt Nam năm 2000 10 Kết hôn có yếu tố nước - Một số vấn đề lý luận thực tiễn Từ điển giải thích thuật ngữ luật học (chuyên ngành luật dân sự, luật tố tụng dân luật HN&GĐ), Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 1999 Nghị định số 68/2002/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật hôn nhân gia đình quan hệ hôn nhân gia đình có yếu tố nước Thông tư số 07/2002/TT-BTP Về việc hướng dẫn thi hành số điều Nghị định số 68/2002/NĐ-CP Nghị định số 69/2006/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều nghị định số 68/2002/NĐ-CP Nghị định 125/2004/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp Nghị định 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 quy định danh mục vị trí công tác thời hạn định kỳ chuyển đổi cán công chức viên chức http://www.vdclawyer.com/ 10 http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com Và số tài liệu tham khảo khác MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Vấn đề kết hôn có yếu tố nước theo Luật định 11 Kết hôn có yếu tố nước - Một số vấn đề lý luận thực tiễn Một số khái niệm Điều kiện kết hôn có yếu tố nước II Thực trạng hôn nhân có yếu tố nước nước ta .6 Xu hướng kết hôn với người nước ngày tăng .6 Vấn đề đăng ký kết hôn có yếu tố nước Một số mặt hạn chế quy định vấn đề kết hôn có yếu tố nước .8 III Một số biện pháp hoàn thiện quy định vấn đề kết hôn có yếu tố nước KẾT LUẬN 15 12 ... đề lý luận thực tiễn Điều kiện kết hôn có yếu tố nước Theo Điều 103 Kết hôn có yếu tố nước (Luật HN&GĐ năm 2000), việc kết hôn công dân Việt Nam với người nước ngoài, bên phải tuân theo pháp luật... Việt Nam nước phải tuân theo pháp luật Việt Nam điều kiện kết hôn cấm kết hôn (Điều 9, 10 Luật HN&GĐ năm 2000) Nếu việc kết hôn tiến hành quan nhà nước có thẩm quyền Việt Nam người nước ngoài,... theo pháp luật nước mà người nước công dân, họ phải tuân theo quy định điều kiện kết hôn theo Luật HN&GĐ năm 2000 Việt Nam Ví dụ: Theo pháp luật Thụy Điển nam từ 17 tuổi nữ từ 16 phép kết hôn Tuy