Bài t ậ p họ c k ỳLu ậ t th ươ ng m i – Hoàn thi ệ n quy địn h pháp lu ậ t v ềqu ả ng cáo th ươ ng m i SEPTEMBER 3, 2012 BY LILYNNVIETNAM I/ PHẦN MỞ ĐẦU Trong kinh tế quảng cáo thương mại hoạt động xúc tiến thương mại quan trọng để doanh nghiệp cạnh tranh với nhằm quảng bá sản phảm mình, tìm kiếm đối tác đạt doanh số bán hàng cao Quảng cáo không đem lại lợi ích cho doanh nghiệp mà góp phần định hướng cho người tiêu dùng Thông qua quảng cáo doanh nghiệp truyền tải đến người tiêu dùng hình ảnh, thông tin sản phẩm mới,từ kích thích thị hiếu thay đổi thói quen người tiêu dùng Ngoài tạo điều kiện cho người tiêu dùng tiếp cận với nhiều sản phẩm mới, cho người tiêu dùng có nhiều chọn lựa kích thích mua sắm Nước ta có số văn pháp luật quy định quảng cáo thương mại, tạo sở pháp lý để hoạt động quảng cáo thương mại diễn thuận lợi Tuy nhiên, qua trình thực tế áp dụng quy định quảng cáo thương mại, nhận thấy quy định bộc lộ số bất cập cần phải hoàn thiện Nhận thức điều này, em định chọn đề tài: “Hoàn thiện pháp luật quảng cáo thương mại” để hoàn thành luận Bài viết nhiều thiếu sót, mong thầy cô dẫn, góp ý thêm để viết em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! II/ NỘI DUNG 1 Khái niệm “Quảng cáo thương mại” “Quảng cáo hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân để giới thiệu với khách hàng hoạt động kinh doanh, hàng hoá, dịch vụ mình” (Điều 102 Luật Thương Mại 2005) Quảng cáo hoạt động xúc tiến thương mại nhằm tuyên truyền giới thiệu hàng hóa, dịch vụ, hay hoạt động hãng kinh doanh hàng hóa dịch vụ đó, nhằm tạo hứng thú khách hàng sản phẩm Từ kích thích sức mua người tiêu dùng, đẩy mạnh hoạt động sản xuất, bán hàng dịch vụ Mục đích hoạt động quảng cáo nhằm tăng cường nhận thức người tiêu dùng sản phẩm, giúp người tiêu dùng lựa chọn sản phẩm thích hợp, cách mà nhà sản xuất quảng bá sản phẩm Với tác động thông tin quảng cáo tâm lí khách hàng dễ bị thay đổi dễ trở thành nô lệ hàng hóa tiêu dùng quảng cáo kích thích Trong hoạt động quảng cáo thương mại nhà sản xuất thường sử dụng ngôn từ phóng kích thích thị hiếu người tiêu dùng như: đệ nhất, tuyệt vời, tuyệt hảo…cho sản phẩm Nó tạo nên thay đổi nhanh chóng nhu cầu tiêu dùng, dẫn đến hình thành lối sống tiêu dùng Những quy định chung pháp luật quảng cáo thương mại 2.1 Chủ thể quảng cáo thương mại Có nhiều chủ thể tham gia vào hoạt động quảng cáo thương mại với mục đích, cách thức mức độ khác Đó thương nhân (người quảng cáo), thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người phát hành quảng cáo, người cho thuê phương tiện quảng cáo * Người quảng cáo Người quảng cáo tổ chức, cá nhân có nhu cầu quảng cáo hoạt động kinh doanh, hàng hoá, dịch vụ Quảng cáo hoạt động giới thiệu đến khách hàng, người tiêu dùng hàng hóa, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, nhiên có quyền quảng cáo Thương nhân việt Nam, Chi nhánh thương nhân nước phép hoạt động thương mại Việt Nam có quyền quảng cáo hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo thực việc quảng cáo thương mại cho mình; Văn phòng đại diện thương nhân không trực tiếp thực hoạt động quảng cáo thương mại Trong trường hợp thương nhân ủy quyền, Văn phòng đại diện có quyền ký hợp đồng với thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo thương mại để thực quảng cáo cho thương nhân mà đại diện1 Riêng tổ chức, cá nhân nước muốn quảng cáo thương mại Việt Nam cần phải thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo thương mại Việt Nam thực * Thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo Người kinh doanh dịch vụ quảng cáo tổ chức, cá nhân thực một, số tất công đoạn trình hoạt động quảng cáo nhằm mục đích sinh lời Dịch vụ quảng cáo loại dịch vụ thương mại mà thương nhân khai thác để kinh doanh Do thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo thương mại phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung sản phẩm quảng cáo vi phạm nội dung quảng cáo bị cấm Luật Thương mại nội dung sản phẩm quảng cáo quy định Nghị định này; phải chấp hành quy định sử dụng phương tiện quảng cáo theo quy định pháp luật hành * Người phát hành quảng cáo Người phát hành quảng cáo tổ chức, cá nhân đưa sản phẩm quảng cáo đến người tiêu dùng, bao gồm quan báo chí, nhà xuất bản, tổ chức quản lý mạng thông tin máy tính, người tổ chức chương trình văn hoá, thể thao, hội chợ, triển lãm tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện quảng cáo khác2 * Người cho thuê phương tiện quảng cáo Người cho thuê phương tiện quảng cáo tổ chức, cá nhân sở hữu phương tiện quảng cáo Người cho thuê phương tiện quảng cáo thương nhân thương nhân có quyền lựa chọn khách hàng cho thu phí từ việc cho thuê phương tiện quảng cáo theo thỏa thuận hợp đồng 2.2 Hàng hóa, dịch vụ quảng cáo thương mại Hàng hóa, dịch vụ đối tượng quảng cáo thương mại hàng hóa, dịch vụ thương nhân cung ứng thị trường Đối tượng quảng cáo thương mại hàng hóa, dịch vụ thuộc lĩnh vực kinh doanh thương nhân, nguyên tắc thương nhân quyền quảng cáo hàng hóa, dịch vụ quyền kinh doanh Tuy nhiên nhằm thực sách xã hội, pháp luật có quy định cấm hạn chế số hàng hóa, dịch vụ, hàng hóa, dịch vụ quảng cáo thương mại phải không thuộc hàng hóa, dịch vụ cấm hạn chế kinh doanh Hàng hóa, dịch vụ quảng cáo phải thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ phép lưu thông phải thuộc phạm vi đăng ký kinh doanh doanh nghiệp Đối với hàng hóa chưa nhập hay chưa lưu thông thị trường hàng hóa, dịch vụ chưa thực kinh doanh thương mại Việt Nam mà muốn quảng cáo phải hàng hóa, dịch vụ không thuộc danh mục hàng hóa cấm kinh doanh theo pháp luật Việt Nam Thương nhân quảng cáo hàng hóa, dịch vụ liên quan đến thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, thức ăn chăn nuôi, giống vật nuôi trồng phải tuân thủ theo quy định pháp luật có liên quan không khẳng định tính an toàn, tính không độc hại sở khoa học, sử dụng tiếng nói, chữ viết hành vi vi phạm quy trình phương pháp sử dụng thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật Các sản phẩm dinh dưỡng dành cho trẻ nhỏ trước đưa thị trường phải công bố tiêu chuẩn sản phẩm Bộ Y Tế (Cục an toàn vệ sinh thực phẩm) Việc quảng cáo loại sữa dùng cho trẻ từ 12 tháng tuổi đến 24 tháng tuổi phải tuân thủ điều kiện quy định, quảng cáo báo hình mà có hình ảnh lời nói nội dung “Sữa mẹ thức ăn tốt cho sức khoẻ phát triển toàn diện trẻ nhỏ” phải thể rõ ràng chữ với thời lượng đủ để người xem đọc Nếu quảng cáo dùng hình ảnh lời nói nội dung ” Sữa mẹ thức ăn tốt cho sức khoẻ phát triển toàn diện trẻ nhỏ ” phải thể chữ nói rõ ràng, mạch lạc để người xem đọc nghe Quảng cáo trênbáo nói phải nói rõ, mạch lạc: ” Sữa mẹ thức ăn tốt cho sức khoẻ phát triển toàn diện trẻ nhỏ ” để người nghe nghe Quảng cáo báo in, báo điện tử, xuất phẩm, bảng, biển phương tiện quảng cáo khác phải thể rõ nội dung ” Sữa mẹ thức ăn tốt cho sức khoẻ phát triển toàn diện trẻ nhỏ ” để người xem đọc 2.3 Sản phẩm phương tiện quảng cáo thương mại * Sản phẩm quảng cáo Sản phẩm quảng cáo thương mại gồm thông tin hình ảnh, hành động, âm thanh, tiếng nói, chữ viết, biểu tượng, màu sắc, ánh sáng chứa đựng nội dung quảng cáo thương mại2 Sản phẩm quảng cáo thông tin hình ảnh, âm thanh, màu sắc…nhằm truyền tải đến khách hàng người tiêu dùng thông tin hàng hóa, hoạt động kinh doanh họ Thông tin phải bảo đảm tính xác, trung thực, rõ ràng không gây thiệt hại cho người sản xuất kinh doanh người tiêu dùng Tùy thuộc vào đặc tính hàng hóa, đối tượng khách hàng mà sản phẩm phải phù hợp với nếp sống người Việt Nam Hình thức thể sản phẩm quảng cáo phải có tính thẩm mỹ không trái với truyền thống đạo đức, phong mỹ tục, phải rõ ràng dễ hiểu phải có dấu hiệu phân biệt thông tin quảng cáo với thông tin quảng cáo để không gây nhầm lẫn cho nhà sản xuất kinh doanh người tiêu dùng Sản phẩm quảng cáo phải sử dụng tiếng việt trừ từ ngữ quốc tế hóa, thương hiệu từ ngữ không thay tiếng việt; Quảng cáo thông qua sách, báo, ấn phẩm phép xuất tiếng dân tộc thiểu số Việt Nam, tiếng nước ngoài; chương trình phát thanh, truyền hình tiếng dân tộc thiểu số Việt Nam, tiếng nước Nghiêm cấm việc sử dụng Quốc kỳ, Đảng kỳ, Quốc huy, Quốc ca giai điệu Quốc ca, hình ảnh lãnh tụ, hình ảnh đồng tiền Việt Nam, hình ảnh biển báo giao thông để quảng cáo; nguyên tắc thương nhân không so sánh hàng hóa với hàng hóa thương nhân khác trừ trường hợp so sánh hàng hóa với hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ sản phẩm quảng cáo thương mại sau có xác nhận quan quản lý nhà nước có thẩm quyền việc sử dụng hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ để so sánh2 * Phương tiện quảng cáo Phương tiện quảng cáo thương mại công cụ sử dụng để giới thiệu sản phẩm quảng cáo thương mại Phương tiện quảng cáo bao gồm tất phương tiện có khả truyền tải thông tin đến công chúng như: - Báo chí (báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử); - Mạng thông tin máy tính; - Xuất phẩm (sách, tờ gấp, tờ rời sản phẩm in, nhân bản, phim ảnh, băng hình, đĩa hình, đĩa âm thanh, băng âm thanh); - Các loại băng – rôn, bảng, biển, pa – nô, áp phích, hình đặt nơi công cộng; - Vật phát quang, vật thể không, nước; - Phương tiện giao thông, vật thể cố định di động biểu tượng, biển hiệu, hàng hoá, mũ, áo, túi xách, vật dụng khác; - Chương trình văn hoá, thể thao, hội chợ triễn lãm; - Các phương tiện truyền tin phương tiện quảng cáo thương mại khác… Nhằm đảm bảo trật tự quản lý nhà nước hoạt động quảng cáo, đảm bảo hài hoà lợi ích kinh tế, trị, văn hoá tổ chức, cá nhân kinh doanh, Nhà nước, công chúng, pháp luật quy định số giới hạn diện tích quảng cáo, thời lượng chương trình quảng cáo, số lần quảng cáo…đòi hỏi chủ thể hoạt động quảng cáo phải thực (Điều 10, 11, 12, 13,14 Pháp lệnh quảng cáo) 2.4 Thẩm quyền thủ tục cấp giấy phép Thẩm quyền Bộ Văn hoá – Thông tin ( văn hóa, thể thao du lịch) cấp giấy phép thực quảng cáo mạng thông tin máy tính, kênh, chương trình phát thanh, kênh, chương trình truyền hình chuyên quảng cáo phụ trang, phụ chuyên quảng cáo Sở Văn hoá – Thông tin cấp giấy phép thực quảng cáo bảng, biển, pa-nô, băng-rôn, hình đặt nơi công cộng, vật phát quang, vật thể không, nước, phương tiện giao thông, vật thể di động khác Ngoài chủ thể quan quản lý Nhà nước xây dựng, thương mại, giao thông, quy hoạch đô thị có thẩm quyền cấp giấy phép liên quan đến hoạt động quảng cáo Thủ tục Trình tự thủ tục cấp giấy phép thực quảng cáo thương mại phương tiện quảng cáo quy định cụ thể thông tư số 43/2003/TT-BVHTT ngày 16 tháng năm 2003 văn hóa thông tin (nay văn hóa, thể thao du lịch) hướng dẫn thực nghị định số 24/2003/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2003 phủ quy định chi tiết thi hành pháp lệnh quảng cáo 2.5 Hợp đồng dịch vụ quảng cáo thương mại Việc thuê dịch vụ quảng cáo thương mại phải xác lập sở hợp đồng văn bản, có tên gọi hợp đồng dịch vụ quảng cáo thương mại Hợp đồng dịch vụ quảng cáo thương mại thỏa thuận bên thuê quảng cáo bên làm dịch vụ quảng cáo thương mại nhằm làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền nghĩa vụ quảng cáo hoạt động sản xuất kinh doanh, hàng hóa, dịch vụ thương mại Hợp đồng dịch vụ quảng cáo thương mại tuân thủ nguyên tắc hợp đồng cung ứng dịch vụ nói chung Ngoài điều khoản chủ thể hợp đồng (tên, địa chỉ, điện thoại, FAX, số tài khoản… bên), nội dung hợp đồng dịch vụ quảng cáo thương mại bao gồm điều khoản thỏa thuận sản phẩm quảng cáo thương mại, phương thức, phương tiện quảng cáo thương mại; thời gian, phạm vi quảng cáo; phí dịch vụ quyền, nghĩa vụ có liên quan bên… Hợp đồng dịch vụ quảng cáo thương mại ký văn hình thức khác có giá trị pháp lý tương đương Tùy thuộc nội dung, phạm vi sử dụng dịch vụ, dịch vụ quảng cáo thương mại hợp đồng dịch vụ trọn gói, hợp đồng phát hành quảng cáo hay hợp đồng cho thuê phương tiện quảng cáo Nếu sử dụng dịch vụ trọn gói, thương nhân kinh doanh dịch vụ tham gia vào hoạt động quảng cáo từ khâu sáng tạo sản phẩm quảng cáo đến phát hành sản phẩm quảng cáo, sử dụng phương tiện quảng cáo mà bên thỏa thuận lựa chọn thủ tục pháp lý cần thiết để giới thiệu, khuyech trương hàng hóa dịch vụ kinh doanh khoảng thời gian không gian mà bên giao ước Tuy nhiên, để thực hợp đồng dịch vụ trọn gói, thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo phải kí kết hợp đồng với người khác để thực số công đoạn hoạt động quảng cáo phát hành sản phẩm quảng cáo, thuê phương tiện quảng cáo… Trường hợp thương nhân tự quảng cáo mà không thuê dịch vụ, hoạt động quảng cáo tiến hành thông qua hợp đồng phát hành quảng cáo, hợp đồng thuê phương tiện quảng cáo kí kết thương nhân quảng cáo với người phát hành quảng cáo, người cho thuê phương tiện quảng cáo 2.6 Các hoạt động quảng cáo thương mại bị cấm Quảng cáo quyền tự doanh nghiệp Doanh nghiệp sử dụng hình thức, biện pháp để quảng bá sản phẩm Nó có ý nghĩa đặc biệt quan trọng doanh nghiệp, mang lại hội cho thương nhân thách thức cho thương nhân khác Do dó để đẩy mạnh sản xuất đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cạnh canh thương nhân điều tránh khỏi Giữa hoạt động quảng cáo thương mại hành vi cạnh tranh không lành mạnh ranh giới mỏng manh khó nhận biết Vì để đảm bảo trật tự hoạt động quảng cáo thương mại, đảm bảo lợi ích Nhà nước, doanh nghiệp người tiêu dùng pháp luật quy định số hành vi bị cấm hoạt động quảng cáo thương mại Quảng cáo làm tiết lộ bí mật nhà nước, phương hại đến độc lập, chủ quyền, an ninh quốc gia trật tự, an toàn xã hội Đây hoạt động nhạy cảm tác động trực tiếp đến ý thức người, nội dung thông tin truyền tải phải xác, ràng không chứa đựng thông tin xấu không rõ ràng làm ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội Quảng cáo có sử dụng sản phẩm quảng cáo, phương tiện quảng cáo trái với truyền thống lịch sử, văn hoá, đạo đức, phong mỹ tục Việt Nam trái với quy định pháp luật Việt Nam quốc gia có truyền thống lịch sử lâu đời, văn hóa đa dạng đa dân tộc Vì nghiêm cấm hoạt dộng quảng cáo ảnh hưởng đến lợi ích trị Nhà nước, quảng cáo có tính kỳ thị dân tộc tự tính ngưỡng tôn giáo Tuyệt đối nghiêm cấm hành vi sử dụng Quốc kỳ, Đảng kỳ, Quốc huy, Quốc ca giai điệu Quốc ca, hình ảnh lãnh tụ, hình ảnh đồng tiền Việt Nam, hình ảnh biển báo giao thông để quảng cáo làm ảnh hưởng đến hình ảnh nghiêm trang quan Nhà nước.Quảng cáo có tính chất bạo lực, kinh dị, dùng từ ngữ không lành mạnh bị coi hành vi vi phạm Quảng cáo hàng hoá, dịch vụ mà Nhà nước cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh cấm quảng cáo Quảng cáo thuốc lá, rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên sản phẩm, hàng hoá chưa phép lưu thông, dịch vụ chưa phép cung ứng thị trường Việt Nam thời điểm quảng cáo.Trong lĩnh vực y tế quy định nghiêm cấm quảng cáo thuốc chữa bệnh cho người bán theo đơn thầy thuốc; thuốc chưa cấp đăng ký hết hạn đăng ký, loại khỏi danh mục thuốc cho phép sử dụng; thuốc đăng ký bị đình lưu hành; thiết bị dụng cụ y tế chưa phép sử dụng, dịch vụ y tế chưa phép thực Việt Nam Lợi dụng quảng cáo thương mại gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, tổ chức, cá nhân Pháp luật nghiêm cấm hành vi cạnh tranh không lành mạnh quảng cáo, lợi dụng hình thức quảng cáo nhằm nói xấu, gây nhầm lẫn làm ảnh hưởng đến hàng hóa, dịch vụ thương nhân khác Quảng cáo việc sử dụng phương pháp so sánh trực tiếp hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ với hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ loại thương nhân khác Quảng cáo sai thật nội dung số lượng, chất lượng, giá, công dụng, kiểu dáng, xuất xứ hàng hóa, chủng loại, bao bì, phương thức phục vụ, thời hạn bảo hành hàng hoá, dịch vụ Các thông tin giá, số lượng, chất lượng…là thông tin có ý nghĩa định đến lựa chọn khách hàng sản phẩm mà doanh nghiệp quảng cáo Một thông tin sai lệch lựa chọn khách hàng không xác Vì pháp luật yêu cầu nhà kinh doanh phải minh bạch trung thực thông tin mà họ đưa cho khách hàng Quảng cáo cho hoạt động kinh doanh cách sử dụng sản phẩm quảng cáo vi phạm quyền sở hữu trí tuệ; sử dụng hình ảnh tổ chức, cá nhân khác để quảng cáo chưa tổ chức, cá nhân đồng ý Quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh theo quy định pháp luật 3.1 Thực tiễn quảng cáo thương mại 3.1.1 Thực trạng ngành quảng cáo Nền kinh tế thị trường Việt Nam khởi sắc từ đầu thập niên 90 Khi có kinh tế thị trường tức có cạnh tranh Có cạnh tranh việc phải quảng cáo tiếp thị điều bắt buộc Tổng chi phí cho quảng cáo Việt Nam tăng nhanh năm vừa qua với tốc độ 25% năm Trong năm 2005, doanh số quảng cáo báo, đài tivi khoảng 320 triệu USD (theo TNS Việt Nam) Nếu tính loại quảng cáo trời đạt 400 triệu USD Tổng chi phí cho ngành truyền thông tiếp thị Việt Nam – bao gồm quảng cáo, khuyến mãi, quan hệ công chúng, tiếp thị trực tiếp,… vượt số tỷ USD Hơn 80% ngân sách quảng cáo Việt Nam thực khoảng 50 công ty quảng cáo đa quốc gia Doanh thu thị trường quảng cáo Việt Nam năm năm 2005 khoản 5000 tỉ đồng dự đoán tăng lên 24000 tỉ đồng 15 năm tới Theo tính toán VAA, tốc độ tăng trưởng thị trường quảng cáo Việt Nam cao, từ 2030%/năm Sự hấp dẫn thị trường dịch vụ quảng cáo Việt Nam thu hút ngày nhiều công ty quảng cáo nước vào Việt Nam, Trong số lượng công ty nước thành lập gia tăng không ngừng 3.1.2 Thực trạng hoạt động quảng cáo doanh nghiệp Việt Nam Ngành quảng cáo doanh nghiệp nước có nhiều hạn chế, yếu doanh nghiệp quảng cáo nặng tính tự phát; nguồn nhân lực cho ngành quảng cáo yếu kém, bất cập; bất đồng ngôn ngữ tính hiệu quảng cáo; doanh nghiệp quảng cáo nước phụ thuộc vào vốn doanh nghiệp nước Doanh nghiệp mang tính tự phát, nhỏ lẻ Hầu hết công tyquảng cáo Việt Nam hình thành phòng thiết kế tạo mẫu nhỏ Do vậy, công ty quảng cáo Việt Nam thường tiếp cận khách hàng doanh nghiệp Việt Nam, trở thành nhà cung ứng dịch vụ quảng cáo cho công ty liên doanh thông qua mối quan hệ cá nhân Hầu hết doanh nghiệp Việt Nam chưa hoạch định chiến lược kinh doanh lâu dài, chủ yếu khai thác có sẵn, chạy theo việc làm trước mắt mà chưa quan tâm đến việc đầu tư sở vật chất, kỹ thuật, đào tạo nhân lực, chí có tranh chấp, mâu thuẫn nội Sự bất đồng ngôn ngữ hiệu quảng cáo Quảng cáo làm người tiêu dùng cảm nhận linh hồn sản phẩm, đọc thông điệp mà nhãn hiệu muốn gửi gắm đến khách hàng Nhưng thực tế doanh nghiệp làm điều Họ quảng cáo, lăng xê sản phẩm đảm bảo chất lượng, tiêu chuẩn, nhiều công dụng… không hoàn toàn Sự nhầm lẫn khái niệm, thước đo tính hiệu quảng cáo, tiếp thị dẫn đến tình trạng bất đồng ngôn ngữ kinh doanh Không nhân viên bán hàng vô tư nói với khách hàng quảng cáo nhiều người đọc, họ lại không trả lời sản phẩm họ phục vụ đối tượng độc giả Hoạt động quảng cáo thiếu tính chuyên nghiệp Có tường vô hình mà công ty quảng cáo Việt Nam khó vượt qua cách nghĩ cách làm theo kiểu dựa quan hệ cá nhân, quy mô nhỏ hoàn toàn không theo quy trình chuyên nghiệp Ở hầu hết công ty quảng cáo Việt Nam, dựa đơn đặt hàng khách hàng thường nhân viên thiết kế tìm thư viện ảnh lưu trữ hình hay hay, phù hợp gắn sản phẩm khách hàng vào Nguồn nhân lực quảng cáo nhiều thiếu yếu Nguồn nhân lực quảng cáo nhiều bất cập yếu trình độ chuyên môn, trình độ quản lý ngành quảng cáo Hiện có số công ty quảng cáo có chuyên viên quảng cáo giỏi Đa số họ nhân viên cũ công ty, tập đoàn quảng cáo đa quốc gia, nghỉ việc mở công ty riêng Trong chừng mực đó, họ có kỹ người làm quảng cáo chuyên nghiệp Tuy nhiên, họ bù đắp vào lỗ hổng lớn mà công ty quảng cáo Việt Nam thiếu: Một “Hệ thống Quản lý” chuẩn mực với qui trình làm quảng cáo chuyên nghiệp Doanh nghiệp quảng cáo nước phụ thuộc vào doanh nghiệp nước Doanh nghiệp quảng cáo nước phụ thuộc vào doanh nghiệp quảng cáo nước vốn đầu tư Hầu hết doanh nghiệp Việt Nam tham gia doanh nghiệp quảng cáo nước đóng góp, cộng tác nhà xưởng, đất đai 3.2 Tình trạng vi phạm quảng cáo Mặc dù theo quy định pháp luật, việc thực quảng cáo phương tiện phải tuân thủ điều kiện quảng cáo phải quan có thẩm quyền cấp phép Song thời gian qua, tình trạng lách luật, vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo có chiều hướng gia tăng: quảng cáo vi phạm an toàn mạng lưới điện, nhiều quảng cáo giấy phép, quảng cáo diện tích cho phép, nội dung không giấy phép,quảng cáo thời hạn không tháo dở, , quảng cáo kèm biển hiệu, nội dung biển hiệu không quy định pháp luật (chữ cửa hàng, đại lý viết nhỏ, tên, nhãn hiệu sản phẩm viết to) Quảng cáo phương tiện khác dù che, xe đẩy, thùng hàng, mái hiên, dây cờ vật dụng khác… để xảy vi phạm nhiều Theo quy định, việc thực quảng cáo phương tiện xin giấy phép quảng cáo phải tuân thủ quy định pháp luật quảng cáo pháp luật khác có liên quan Lỗi vi phạm hoạt động quảng cáo phương tiện chủ yếu gây mỹ quan đô thị cảnh quan môi trường Vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo phương tiện khó quản lý, thực tế, không xử lý Một loại hình quảng cáo phát triển mạnh năm gần quảng cáo Iternet, đa số trang website có quảng cáo, đặc biệt số hình thức quảng cáo xuất trò chơi điện tử, Blog Tuy nhiên, loại hình nên quy định pháp luật chưa cụ thể, rõ ràng, vi phạm phổ biến: quảng cáo trang chủ báo điện tử, không đăng ký sản phẩm quảng cáo trước thực 3.3 Thực trạng xử lý vi phạm quảng cáo thương mại Hiện trạng lộn xộn hoạt động quảng cáo việc triển khai tổ chức tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật hoạt động quảng cáo chưa thường xuyên tiến hành lực lượng cán Thanh tra mỏng, thiếu phối hợp tra bộ, ngành Thực trạng xử lý vi phạm quảng cáo thương mại chưa thực quan tâm mức Trên thực tế tình trạng vi phạm xảy phổ biến rộng khắp Hướng hoàn thiện quy định pháp luật quảng cáo thương mại Nên nghiên cứu sớm việc thống điều chỉnh pháp luật hoạt động quảng cáo quảng cáo thương mại Luật thương mại Pháp luật hành quy định hai nhóm quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động quảng cáo Một là: văn Bộ văn hóa – Thông tin ban hành, bao gồm Pháp lệnh quảng cáo năm 2001 văn hướng dẫn thi hành, điều chỉnh hoạt động “quảng cáo” Hai là: văn Bộ Thương mại chủ trì soạn thảo ban hành, bao gồm Luật thương mại văn hướng dẫn thi hành, điều chỉnh hoạt động “quảng cáo thương mại” Song hành hai nhóm văn hai khái niệm: quảng cáo quảng cáo thương mại Quảng cáo hoạt động kinh doanh, hàng hóa, dịch vụ thương nhân hay hoạt động quảng cáo cho thương nhân khác để hưởng thù lao dịch vụ gọi “quảng cáo thương mại” có mục đích sinh lời, với đặc điểm pháp lý là: (i) Chủ thể hoạt động quảng cáo thương mại thương nhân; (ii) Nội dung thông tin quảng cáo bao gồm thông tin hàng hóa, dịch vụ thương mại, hoạt động kinh doanh thương nhân; (iii) Mục đích trực tiếp quảng cáo thương mại giới thiệu rộng rãi hàng hóa, dịch vụ để xúc tiến thương mại, đáp ứng nhu cầu cạnh tranh mục tiêu lợi nhuận thương nhân “Quảng cáo” nói chung bao gồm quảng cáo hàng hóa, dịch vụ kinh doanh, có mục đích sinh lời hoạt động thông tin tuyên truyền, cổ động quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức xã hội…thực nhằm tuyên truyền đường lối, chủ trương, sách kinh tế – xã hội Đảng Nhà nước (được gọi quảng cáo mục đích sinh lời) Tham khảo pháp luật quốc tế, nhận thấy tính thương mại hoạt động quảng cáo thể rõ nét pháp luật quảng cáo nhiều nước giới Luật quảng cáo Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa ngày 27-10-1994 (có hiệu lực từ ngày 01-2-1995) quy định Điều 2: “Quảng cáo” hiểu quảng cáo mang tính thương mại mà người cung cấp hàng hóa, dịch vụ giới thiệu cho hàng hóa dịch vụ mình, cho dù trực tiếp hay gián tiếp, thông qua hình thức thông tin công cộng”; “người quảng cáo hiểu tư cách pháp nhân, dù tổ chức kinh tế hay pháp nhân mà mục đích họ bán mặt hàng, dịch vụ thiết kế, sản xuất hay xuất thuộc lĩnh vực quảng cáo” (Luật Quảng cáo Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, tài liệu Bộ Văn hóa – Thông tin, Cục Văn hóa – Thông tin sở biên dịch, 2005) Ở Hoa Kỳ, hoạt động quảng cáo điều chỉnh nhiều quy định pháp luật bang liên bang Luật Lanham 15 U.S.C, văn quan trọng số đó, có nội dung quy định quảng cáo: “bao gồm phát ngôn thương mại mà người cạnh tranh sử dụng thể mục đích gây ảnh hưởng tới người tiêu dung để mua hàng hóa hay dịch vụ mình” Cơ quan liên bang có thẩm quyền điều tiết hoạt động quảng cáo Hội đồng thương mại liên bang Luật quảng cáo khuyến mại Anh, Luật quảng cáo Xingapo, Luật quảng cáo Philippin…đều có nội dung quy định vấn đề liên quan đến quảng cáo thương mại Như vậy, luật pháp nhiều nước giới coi quảng cáo hoạt động thông tin đơn mà hoạt động thông tin mang tính thương mại Bản thân khái niệm “quảng cáo” sử dụng pháp luật nước có ý nghĩa “quảng cáo thương mại”, thực thương nhân có nội dung quảng cáo hàng hóa, dịch vụ thương nhân Luật pháp nhiều nước coi quảng cáo hoạt động thương mại, điều chỉnh quy định Luật thương mại Các điều ước quốc tế song phương đa phương tiếp nhận quảng cáo hoạt động thương mại đưa vào nội dung đàm phán Với đặc tính này, khẳng định “quảng cáo” đồng nghĩa với “quảng cáo thương mại” Trong pháp luật Việt Nam, pháp lệnh quảng cáo năm 2001 có đưa hoạt động quảng cáo dịch vụ mục đích sinh lời (với tính chất quảng cáo phi thương mại) vào phạm vi điều chỉnh, song nội dung Văn quy định quảng cáo cho hàng hóa, dịch vụ kinh doanh Ngay định nghĩa “quảng cáo” quy định Pháp lệnh quảng cáo liên quan nhiều đến quảng cáo thương mại Khi chưa làm rõ tính chất thương mại “quảng cáo”, chấp nhận phận biệt không cần thiết hai khái niệm “quảng cáo” “quảng cáo thương mại”, Việt Nam chưa thể có giải pháp triệt để hoàn thiện pháp luật quảng cáo theo xu hướng minh bạch hóa sách, bảo đảm tự thương mại, đáp ứng yêu cầu hội nhập Pháp lệnh Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành điều chỉnh hoạt động “quảng cáo” Luật thương mại Quốc hội ban hành điều chỉnh hoạt động “quảng cáo thương mại” Do vậy, việc thống quy định Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực hiện, giải nghị định Chính phủ (ThS, Nguyễn Thị Dung: Khái niệm “quảng cáo” pháp luật Việt Nam ảnh hưởng đến việc hoàn thiện pháp luật quảng cáo, Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 12/2005) Theo kinh nghiệm nước xuất phát từ chất kinh tế hoạt động quảng cáo, hoàn thiện pháp luật quảng cáo phải bắt đầu việc tiếp nhận “quảng cáo” hoạt động thương mại, phân biệt với hoạt động thông tin tuyên truyền, cổ động mục tiêu trị, xã hội…ở góc độ thể hóa pháp luật quảng cáo, xác định chuẩn xác khái niệm quảng cáo tiền đề, đề nguyên tắc hoàn thiện pháp luật quảng cáo Các nguyên tắc là: Thứ nhất, mặt lý luận, cần xác định quảng cáo có chất hoạt động thương mại phải sử dụng quy định Luật thương mại để điều chỉnh hoạt động quảng cáo Điều phù hợp với chất kinh tế quảng cáo thông lệ quốc tế Thứ hai, xuất phát từ chất kinh tế quảng cáo, nên phân cấp rõ thẩm quyền quản lý hoạt động quảng cáo thuộc Cơ quan quản lý Nhà nước thương mại Thực tiễn quốc tế cho phép học tập kinh nghiệm vấn đề Ở Trung Quốc, Cơ quan quản lý nhà nước thương mại công nghiệp cấp tỉnh cấp cao chịu trách nhiệm quản lý giám sát hoạt động quảng cáo Ở Hoa Kỳ, Cơ quan liên bang có thẩm quyền điều tiết hoạt động quảng cáo Hội đồng thương mại liên bang Thứ ba, nhóm quy định thuộc lĩnh vực pháp luật thương mại nên trình hoàn thiện pháp luật quảng cáo phải chịu tác động trình tự hóa thương mại, bảo đảm tính minh bạch, phù hợp đáp ứng yêu cầu trình hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Như vậy, xuất phat từ (i) chất thương mại hoạt động quảng cáo (ii) kinh nghiệm quốc tế điều chỉnh pháp luật quảng cáo (iii) thực trạng quy định quảng cáo Pháp lệnh quảng cáo hành chủ yếu bao gồm quy định quảng cáo cho hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lời, giải pháp hiệu phù hợp cần xem xét nghiên cứu khả để hủy bỏ hiệu lực Pháp lệnh quảng cáo năm 2001 Hoạt động quảng cáo, hay gọi quảng cáo thương mại điều chỉnh Luật thương mại hành Giải pháp hoàn thiện mang lại nhiều lợi ích thiết thực điều chỉnh pháp luật hoạt động quảng cáo, là: Thứ nhất, chấm dứt tồn đồng thời hai loại văn pháp luật quảng cáo, xóa bỏ tình trạng trùng lặp nhiều quy định pháp luật, quy định sản phẩm quảng cáo, phương tiện quảng cáo, trường hợp hạn chế, cấm quảng cáo, quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia vào trình quảng cáo…, xóa bỏ tình trạng thương nhân hoạt động quảng cáo thương mại phải chịu điều chỉnh hai nhóm văn pháp luật quảng cáo, phải tự rà soát tuân thủ hai loại văn pháp luật quảng cáo quảng cáo thương mại, kể điều kiện, giấy phép coi “rào cản” tự thương mại Thứ hai, quản lý nhà nước, xóa bỏ tình trạng thương nhân quảng cáo thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo phải chịu quản lý hai Cơ quan quản lý nhà nước thương mại Cơ quan quản lý nhà nước văn hóa – thông tin, với hàng loạt quy định trình tự, thủ tục hai Cơ quan quy định Thứ ba, quy định hoạt động thương mại, cải cách khung khổ, thể chế pháp lý nhằm thực tự hóa thương mại áp dụng lĩnh vực quảng cáo xu hướng diễn lĩnh vực thương mại đầu tư Nghiên cứu việc sửa đổi định nghĩa “quảng cáo thương mại” theo hướng phân biệt rõ với hoạt động “trưng bày giới thiệu hàng hóa, dịch vụ” Quảng cáo thương mại trưng bày giới thiệu hàng hóa, dịch vụ hoạt động thông tin có định hướng tới khách hàng, phân biệt với cách thức thông tin “Trưng bày giới thiệu hàng hóa, dịch vụ” thông tin tới khách hàng thông qua hàng hóa, dịch vụ trưng bày bản, thương nhân trưng bày hàng hóa, dịch vụ mà họ quyền kinh doanh hợp pháp, kể mặt hàng Nhà nước hạn chế kinh doanh thuốc lá, rượu… Khác với cách thưcs này, theo quy định pháp luật Việt Nam pháp luật quốc tế, “quảng cáo/ quảng cáo thương mại” sử dụng cách thức thông tin sản phẩm quảng cáo phương tiện quảng cáo Việc thương nhân trưng bày hàng hóa nơi bán hàng, phòng trưng bày giới thiệu sản phẩm, hội chợ thương mại… thuộc hành vi “trưng bày” điều chỉnh quy định pháp luật trưng bày giới thiệu hàng hóa, dịch vụ Khi nhầm lẫn với quảng cáo, quan, tổ chức thi hành pháp luật vô tình cấm đoán, xử lý vi phạm thiếu sở pháp lý, việc thi hành quy định “cấm quảng cáo thuốc hình thức” diễn Một giải pháp tháo gỡ vướng mắc trình thực thi pháp luật, phải định nghĩa lại khái niệm quảng cáo/quảng cáo thương mại với đặc thù theo hướng phân biệt rõ với hoạt động “trưng bày giới thiệu hàng hóa, dịch vụ”, cụ thể Điều 102 Luật thương mại năm 2005 cần sửa lại thành: “Quảng cáo thương mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân dung sản phẩm quàng cáo phương tiện quảng cáo để giới thiệu với khách hàng hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ mình” Việc “dùng sản phẩm quảng cáo phương tiện quảng cáo để giới thiệu với khách hàng hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ” “quảng cáo” sở để phân biệt với việc “dùng hàng hóa, dịch vụ tài liệu hàng hóa, dịch vụ để giới thiệu với khách hàng hàng hóa dịch vụ đó” hình thức trưng bày 3 Nghiên cứu việc sửa đổi quy định trình tự, thủ tục thực quảng cáo thương mại theo xu hướng cải cách hành Hiện tại, hoạt động quảng cáo thương mại Cơ quan quản lý nhà nước văn hóa – thông tin cấp giấy phép sở ý kiến thẩm định nhiều quan có liên quan xây dựng, quy hoạch kiến trúc, giao thông công Ngoài ra, quảng cáo thuốc chữa bệnh, giống trồng…còn phải đợi thêm ý kiến Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hay số Cơ quan quản lý khác có liên quan Quảng cáo (sản phẩm quảng cáo) quảng cáo (phương tiện quảng cáo) hai nội dung mà pháp luật quảng cáo nước quan tâm điều chỉnh Quy định thẩm quyền cấp giấy phép quảng cáo thuộc Cơ quan quản lý nhà nước văn hóa – thông tin cho thấy, Nhà nước ta quan tâm nhiều đến vấn đề quảng cáo (tức khâu phát hành quảng cáo, phát tán thông tin quảng cáo đến cộng đồng) Các quy định hạn chế số trang in, thời lượng, số lần phát song… Pháp lệnh quảng cáo chứng minh cho điều Trong đó, quảng cáo hoạt động thông tin đơn mà hoạt động thương mại, thương nhân thực Cho nên, vấn đề kiểm soát thương nhân quảng cáo (quảng cáo hàng hóa, dịch vụ hoạt động kinh doanh có nội dung cụ thể nào, có ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, đối thủ cạnh tranh người tiêu dùng hay không) vấn đề cần phải quan tâm hàng đầu Do vậy, quy định trình tự, thủ tục thực quảng cáo trươc hết quan trọng việc kiểm soát thương nhân dự định quảng cáo hàng hóa, dịch vụ hoạt động kinh doanh mình, tức thẩm định nội dung sản phẩm quảng cáo thương mại có dấu hiệu cạnh tranh không lành mạnh, làm lộ bí mật Nhà nước hay có vi phạm pháp luật khác hay không? Thực mục tiêu này, pháp luật cần quy định thương nhân phải làm thủ tục đăng ký sản phẩm quảng cáo thương mại quan tiếp nhận việc đăng ký sản phẩm quảng cáo thương mại Cơ quan quản lý nhà nước thương mại Đối với việc phát hành thông tin quảng cáo (quảng cáo nào), phụ thuộc vào phương tiện quảng cáo sử dụng băng rôn, pa nô, áp phích, biển, vật thể di động hay báo chí, việc phát hành quảng cáo công chúng thực phù hợp với quy định quản lý trật tự văn minh đô thị, quy định Luật báo chí, Luật xuất Đồng thời với việc hủy bỏ hiệu lực Pháp lệnh quảng cáo, Luật báo chí, Luật xuất cần bổ sung quy định liên quan đến quảng cáo báo chí, xuất phẩm quy định hạn chế số trang, thời lượng, số lần phát sóng… Việc quảng cáo phương tiện băng rôn, pa nô, áp phích… dựa quy hoạch quảng cáo quy định trật tự văn minh đô thị Cùng với việc đổi này, quy định trình tự, thủ tục cấp Giấy phép hoạt động quảng cáo hành nên nghiên cứu để sớm bãi bỏ Có nghĩa là, thủ tục mà thương nhân quảng cáo cần thực đăng ký sản phẩm quảng cáo tại Cơ quan quản lý nhà nước thương mại Sau xác nhận Cơ quan này, việc phát hành sản phẩm quảng cáo thương mại thực theo pháp luật liên quan đến phương tiện quảng cáo mà thương nhân sử dụng Luật báo chí, Luật xuất bản… Việc quy định trình tự, thủ tục thực quảng cáo theo giải pháp mang lại lợi ích to lớn lý luận thực tiễn Đó là: thể rõ nét nhìn nhận đắn chất kinh tế hoạt động quảng cáo, đơn giản hóa thủ tục hành quản lý nhà nước hoạt động này, xóa bỏ rào cản hành không cần thiết nhằm thực tự hóa thương mại thống thẩm quyền quản lý, cách thức biện pháp quản lý hoạt động xúc tiến thương mại III/ KẾT LUẬN Sự tác động quảng cáo lớn, dù tác động theo hướng tiêu cực hay tích cực ảnh hưởng đến nhà sản xuất người tiêu dùng không nhỏ Hiện nhìn chung quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động quảng cáo tương đối đầy đủ tạo hành lang pháp lý an toàn cho hoạt động quảng cáo vào nề nếp Tuy nhiên, thông qua trình nghiên cứu nhận thấy trước phát triển xã hội xuất ngày nhiều quan hệ xã hội mà số quy định pháp luật hành điều chỉnh không phù hợp, từ dẫn đến khó khăn việc thi hành pháp luật thực tế Do để đảm bảo trật tự xã hội, lợi ích nhà sản xuất, lợi ích người tiêu dùng cần phải có quy phạm pháp luật để điều chỉnh hoạt động quảng cáo, làm cho hoạt động ngày hoàn thiện có hệ thống Danh mục tài liệu tham khảo: Trường Đại học Luật Hà Nôi, Giáo trình Luật thương mại, tập 2, Nxb CAND, Hà Nội, 2007; Nguyễn Thị Dung, Pháp luật xúc tiến thương mại Việt Nam, vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb CTQG, Hà Nội 2007; Nghị định số 06/2008 Chính phủ ngày 16/01/2008 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt dộng thương mại; Trang web : Wikipedia; Thông tư số 19/2005/TT-BVHTT hưỡng dẫn thực pháp lệnh quảng cáo nghị 12/2000/NQ-CP phủ cấm quảng cáo thuốc lá.; Thông tư số 78/2008/TT-BVHTT sửa đổi, bổ sung thông tư 19/2005/TTBVHTT [...]... Hướng hoàn thiện các quy định của pháp luật về quảng cáo thương mại 1 Nên nghiên cứu sớm việc thống nhất điều chỉnh pháp luật đối với hoạt động quảng cáo và quảng cáo thương mại bằng Luật thương mại Pháp luật hiện hành quy định hai nhóm quy phạm pháp luật cùng điều chỉnh hoạt động quảng cáo Một là: các văn bản do Bộ văn hóa – Thông tin ban hành, bao gồm Pháp lệnh quảng cáo năm 2001 và các văn bản hướng... rõ tính chất thương mại của quảng cáo , chấp nhận sự phận biệt không cần thiết hai khái niệm quảng cáo và quảng cáo thương mại , Việt Nam chưa thể có giải pháp triệt để hoàn thiện pháp luật về quảng cáo theo xu hướng minh bạch hóa chính sách, bảo đảm tự do thương mại, đáp ứng yêu cầu hội nhập Pháp lệnh do Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành điều chỉnh hoạt động quảng cáo Luật thương mại do Quốc... văn bản pháp luật về quảng cáo, xóa bỏ tình trạng trùng lặp của nhiều quy định pháp luật, như các quy định về sản phẩm quảng cáo, phương tiện quảng cáo, các trường hợp hạn chế, cấm trong quảng cáo, quyền và nghĩa vụ của các chủ thể tham gia vào quá trình quảng cáo , xóa bỏ tình trạng thương nhân hoạt động quảng cáo thương mại phải chịu sự điều chỉnh của cả hai nhóm văn bản pháp luật về quảng cáo, phải... chỉnh hoạt động quảng cáo Hai là: các văn bản do Bộ Thương mại chủ trì soạn thảo hoặc ban hành, bao gồm Luật thương mại và các văn bản hướng dẫn thi hành, điều chỉnh hoạt động quảng cáo thương mại Song hành trong hai nhóm văn bản đó là hai khái niệm: quảng cáo và quảng cáo thương mại Quảng cáo về hoạt động kinh doanh, về hàng hóa, dịch vụ của thương nhân hay hoạt động quảng cáo cho thương nhân khác... kinh tế của hoạt động quảng cáo, hoàn thiện pháp luật quảng cáo phải được bắt đầu bằng việc tiếp nhận quảng cáo là một hoạt động thương mại, được phân biệt với hoạt động thông tin tuyên truyền, cổ động vì các mục tiêu chính trị, xã hội…ở góc độ nhất thể hóa pháp luật về quảng cáo, xác định chuẩn xác khái niệm quảng cáo sẽ là tiền đề, đề ra các nguyên tắc hoàn thiện pháp luật quảng cáo Các nguyên tắc... dung quảng cáo về hàng hóa, dịch vụ của thương nhân Luật pháp nhiều nước cũng coi quảng cáo là hoạt động thương mại, được điều chỉnh bởi các quy định của Luật thương mại Các điều ước quốc tế song phương và đa phương cũng tiếp nhận quảng cáo là một hoạt động thương mại và đưa vào nội dung đàm phán Với đặc tính này, có thể khẳng định quảng cáo được đồng nghĩa với quảng cáo thương mại Trong pháp luật. .. được gọi là quảng cáo thương mại có mục đích sinh lời, với đặc điểm pháp lý cơ bản là: (i) Chủ thể hoạt động quảng cáo thương mại là thương nhân; (ii) Nội dung thông tin quảng cáo bao gồm những thông tin về hàng hóa, dịch vụ thương mại, về hoạt động kinh doanh của thương nhân; (iii) Mục đích trực tiếp của quảng cáo thương mại là giới thiệu rộng rãi về hàng hóa, dịch vụ để xúc tiến thương mại, đáp ứng... bản pháp luật về quảng cáo và quảng cáo thương mại, kể cả những điều kiện, giấy phép được coi là “rào cản” của tự do thương mại Thứ hai, về quản lý nhà nước, xóa bỏ được tình trạng thương nhân quảng cáo và thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo phải chịu sự quản lý của cả hai Cơ quan quản lý nhà nước về thương mại và Cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa – thông tin, với hàng loạt các quy định về trình... Luật quảng cáo của Philippin…đều có nội dung quy định các vấn đề liên quan đến quảng cáo thương mại Như vậy, luật pháp nhiều nước trên thế giới coi quảng cáo không phải là một hoạt động thông tin đơn thuần mà là một hoạt động thông tin mang tính thương mại Bản thân khái niệm quảng cáo khi được sử dụng trong pháp luật của các nước đã có ý nghĩa là quảng cáo thương mại , vì nó được thực hiện bởi thương. .. Nam, mặc dù pháp lệnh quảng cáo năm 2001 có đưa hoạt động quảng cáo dịch vụ không có mục đích sinh lời (với tính chất là quảng cáo phi thương mại) vào phạm vi điều chỉnh, song nội dung của Văn bản này hầu như chỉ quy định về quảng cáo cho hàng hóa, dịch vụ kinh doanh Ngay cả định nghĩa về quảng cáo được quy định trong Pháp lệnh quảng cáo cũng liên quan rất nhiều đến quảng cáo thương mại Khi chưa ... ngày hoàn thiện có hệ thống Danh mục tài liệu tham khảo: Trường Đại học Luật Hà Nôi, Giáo trình Luật thương mại, tập 2, Nxb CAND, Hà Nội, 20 07; Nguyễn Thị Dung, Pháp luật xúc tiến thương mại Việt... rộng khắp Hướng hoàn thiện quy định pháp luật quảng cáo thương mại Nên nghiên cứu sớm việc thống điều chỉnh pháp luật hoạt động quảng cáo quảng cáo thương mại Luật thương mại Pháp luật hành quy... luật quảng cáo thương mại 2. 1 Chủ thể quảng cáo thương mại Có nhiều chủ thể tham gia vào hoạt động quảng cáo thương mại với mục đích, cách thức mức độ khác Đó thương nhân (người quảng cáo), thương