N ghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định “Phát triển kinh tế hợp tác Hợp tác xã vấn đề hêt sức quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội Chuyển đổi hợp tác xã kiểu cũ theo luật hợp tác xã đạt hiệu thiết thực, Phát triển hợp tác xã kinh doanh tổng hợp đa ngành chuyên ngành để sản xuất kinh doanh dịch vụ tạo điều kiện mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh phù hợp với q trình cơng nghiệp hóa- đại hóa” Theo đây, ta khẳng định kinh tế Việt Nam dù thời kỳ bao cấp hay đổi hợp tác xã tảng kinh tế phát triển bền vững Do vậy, vấn đề pháp lý quan trọng đặt phương thức thành lập Hợp tác xã theo pháp luật hành Để làm sáng tỏ vấn đề nhóm chúng tơi xin tập trung khai thác đề tài: “Tư vấn thành lập Hợp tác xã kinh doanh dịch vụ đại lý mua bán hàng hóa” Đây ví dụ cụ thể nhằm giúp định hướng cách thức thành lập Hợp tác xã thực tế C ũng việc thành lập tổ chức kinh tế nào, việc thành lập Hợp tác xã cần phải đáp ứng yêu cầu định pháp luật điều kiện chủ thể, ngành, nghề kinh doanh, thủ tục thành lập, đăng ký hoạt động,… Để tiến hành thành lập Hợp tác xã kinh doanh dịch vụ đại lý mua bán hàng hóa, cần xác định điều kiện sau đây: Điều kiện chủ thể 1.1 Điều kiện pháp lý nhân thân ý chí chủ thể lập viên phải người quy định theo khoản Điều Nghị định số S 177/2004/NĐ-CP ngày 12/10/2004 “công dân Việt Nam, tuổi từ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ theo quy định Bộ luật dân sự; đại diện có đủ thẩm quyền hộ gia đình pháp nhân, có hiểu biết pháp luật hợp tác xã khẳng định cam kết xây dựng phát triển hợp tác xã khởi xướng thành lập” Điều kiện trở thành xã viên quy định Điều 10 Nghị định số 177/2004/NĐCP quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hợp tác xã số văn pháp lý có liên quan 1) Đối với cá nhân Thứ nhất, công dân Việt Nam, từ đủ 18 tuổi trở lên, có lực hành vi dân đầy đủ (1); không bị truy cứu trách nhiệm hình phải chấp hành hình phạt tù, khơng bị Tịa án tước quyền hành nghề phạm tội theo quy định pháp luật không thời gian chấp hành định đưa vào sở giáo dục, sở chữa bệnh (2) ; Đối với người nước ngoài, muốn tham gia thành lập Hợp tác xã phải nhập quốc tịch Việt Nam (3); Thứ hai, khơng có quan hệ bàng hệ (4) cán bộ, công chức quản lý trực tiếp tới ngành, nghề mà hợp tác xã kinh doanh (5); Thứ ba, không thuộc đối tượng bị cấm Điều 94 Luật Phá sản năm 2004 (6); Thứ tư, có đơn xin gia nhập hợp tác xã; tán thành Điều lệ, Nội quy, Quy chế hợp tác xã; góp vốn góp sức theo quy định Điều lệ hợp tác xã 2) Đối với cá nhân sử dụng quyền lực nhà nước Cá nhân sử dụng quyền lực nhà nước bao gồm cán bộ, công chức quy định Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (7); cá nhân có vị trí quan trọng lực lượng vũ trang quy định Luật Công an nhân dân năm 2005 Luật Sĩ quan quân đội nhân dân năm 2008 Cán bộ, công chức phải đáp ứng: Thứ nhất, đồng ý văn thủ trưởng quan trực tiếp quản lý cán bộ, công chức; Thứ hai, có đơn xin gia nhập hợp tác xã; tán thành Điều lệ, Nội quy, Quy chế hợp tác xã; góp vốn góp sức theo quy định Điều lệ hợp tác xã; 1() xem Mục 1, chương III Bộ luật Dân năm 2005 2() Các sáng lập viên người có quyền lợi ích trực tiếp Hợp tác xã Vì vậy, người chấp hành án phạt tù- người bị hạn chế số quyền công dân (bị giam giữ, bị hạn chế số quyền tự cá nhân) đương nhiên tham gia vào quan hệ kinh doanh khơng có điều kiện để thực quyền nghĩa vụ phát sinh 3() Xem Luật Quốc tịch năm 2008 Bàng hệ: quan hệ ba đời bao gồm bố mẹ, vợ chồng, anh chị em ruột, 5() Xem Điều 37 Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005 4() 6() Điều 94 Luật phá sản năm 2004 quy định: “Chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh công ty hợp danh, Giám đốc (Tổng giám đốc), Chủ tịch thành viên Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên doanh nghiệp, Chủ nhiệm, thành viên Ban quản trị hợp tác xã bị tuyên bố phá sản không quyền thành lập doanh nghiệp, hợp tác xã, không làm người quản lý doanh nghiệp, hợp tác xã thời hạn từ đến ba năm, kể từ ngày doanh nghiệp, hợp tác xã bị tuyên bố phá sản” 7() Điều Luật Cán công chức năm 2008 Thứ ba, không giữ chức danh: Trưởng Ban quản trị, thành viên Ban quản trị; Trưởng Ban kiểm soát thành viên Ban kiểm soát; Chủ nhiệm, Phó chủ nhiệm hợp tác xã; kế tốn trưởng kế tốn viên cán chun mơn nghiệp vụ hợp tác xã; Thứ tư, không làm việc lĩnh vực thuộc bí mật nhà nước; Đối với sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân không xã viên hợp tác xã 3) Đối với hộ gia đình Thứ nhất, có tài sản chung để hoạt động kinh tế (8); Thứ hai, có người đại diện (9) theo giấy ủy quyền (10) 4) Đối với pháp nhân Thứ nhất, tổ chức, quan theo quy định Bộ luật Dân (11) theo quy định Điều lệ hợp tác xã (trừ quỹ xã hội, quỹ từ thiện (12)); Thứ hai, có đơn xin gia nhập hợp tác xã theo hình thức đại diện ủy quyền (13); Góp vốn, góp sức theo quy định Điều lệ hợp tác xã 1.2 Điều kiện pháp lý số lượng chủ thể Số lượng xã viên tối thiểu thành viên (14) 1.3 Điều kiện pháp lý trình độ chủ thể Trước đăng kí thành lập Hợp tác xã kinh doanh dịch vụ đại lý mua bán hàng hóa việc lưu ý đến các ngành, nghề đòi hỏi phải có chứng chỉ hành nghề cũng rất quan trọng mua bán thuốc thú y, thú y thủy sản (15) ; mua bán thuốc chữa bệnh (16) ; buôn bán thuốc bảo vệ thực vật (17); mua bán di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia (18);… 1.4 8() Các điều kiện pháp lý sức khỏe Diện tích đất sử dụng vào sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp; tài sản cố định khác phục vụ sản xuất, kinh doanh hộ gia đình 9() Người đại diện hộ phải có đủ điều kiện cá nhân 10() Phương thức ủy quyền tuân theo quy định chương VII Đại diện Bộ luật Dân năm 2005 11() Chương IV Pháp nhân Bộ luật Dân năm 2005 12() Khoản Điều Nghị định số 148/2007/NĐ-CP Về tổ chức, hoạt động quỹ xã hội, quỹ từ thiện: “Quỹ thành lập hoạt động khơng lợi nhuận” Mà Hợp tác xã lại tổ chức kinh tế 13() Người đại diện theo pháp luật pháp nhân uỷ quyền cho cá nhân khác người máy lãnh đạo pháp nhân làm đại diện tham gia hợp tác xã Điều lệ hợp tác xã không quy định khác 14() Điểm a) khoản Điều 11 Luật Hợp tác xã năm 2003 15() Pháp lệnh thú ý năm 2004 16() Nghị định số 79/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Dược 17() Quyết định 91/2002/QĐ-BNN ngày 11/10/2002 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT 18() Nghị định số 92/2002/NĐ-CP ngày 11/11/2002 quy định chi tiết số điều Luật Di sản văn hóa 2001 Một số loại hình bn bán địi hỏi chủ thể phải có điều kiện sức khỏe Giấy chứng nhận sức khỏe pháp lý quan trọng để chủ thể phép tham gia vào hợp tác xã việc buôn bán mặt hàng đồ ăn, uống Nhà nước nghiêm cấm: “Người mắc bệnh truyền nhiễm tham gia sản xuất, kinh doanh thực phẩm” (19) , “Người mắc bệnh truyền nhiễm khơng làm cơng việc có liên quan trực tiếp đến thực phẩm, loại nước uống rượu” (20) , việc buôn bán mặt hàng tiếp xúc với nhiều người dễ lây truyền (21) Vốn điều lệ vốn pháp định Theo khoản Điều Luật Hợp tác xã 2003: “Vốn điều lệ hợp tác xã tổng số vốn xã viên đóng góp ghi vào Điều lệ hợp tác xã” Mặc dù hợp tác xã khơng phải loại hình doanh nghiệp “hợp tác xã hoạt động loại hình doanh nghiệp” (Điều Luật Hợp tác xã 2003) Do đó, vốn điều lệ xác định kê khai trước đăng kí thành lập Hợp tác xã Tài sản góp vốn tiền Việt Nam, ngoại tệ tự chuyển đổi, vàng, giá trị quyền sử dụng đất, giá trị quyền sở hữu trí tuệ, cơng nghệ, bí kỹ thuật, tài sản khác Các loại tài sản phải liệt kê Điều 163 Bộ luật Dân năm 2005 (22) tiền công lao động theo Bộ luật Lao động năm 2007 Mức vốn góp tối đa xã viên Điều lệ hợp tác xã quy định, không vượt 30% vốn điều lệ hợp tác xã thời điểm xã viên góp vốn Vốn góp định giá vốn góp xã viên; tăng, giảm vốn điều lệ hợp tác xã quy định cụ thể Điều 14, NĐ 177/2004/NĐ-CP Đối với ngành nghề địi hỏi vốn pháp định vốn điều lệ khơng thấp vốn điều lệ Dịch vụ đại lý bn bán hàng hóa 19() Khoản Điều Luật an toàn thực phẩm năm 2010 Khoản Điều Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân năm 1989 21() Khoản Điều Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm năm 2008 22() Tài sản bao gồm vật, tiền, giấy tờ có giá quyền tài sản 20() D ịch vụ đại lý mua bán hàng hóa (đại lý thương mại) quy định Điều 166 Luật Thương mại năm 2005, hoạt động thương mại, theo bên giao đại lý bên đại lý thoả thuận việc bên đại lý nhân danh mua, bán hàng hoá cho bên giao đại lý cung ứng dịch vụ bên giao đại lý cho khách hàng để hưởng thù lao (23) Như vậy, hiểu đơn giản dịch vụ mua bán hàng hóa việc mua bán có vận chuyển hàng hóa đại lý từ nơi giao hàng hóa đến nơi bn bán sở Hàng hóa bao gồm: tất loại động sản, kể động sản hình thành tương lai; vật gắn liền với đất đai (Khoản Điều Luật Thương mại năm 2005) Để trở thành hàng hóa Hợp tác xã kinh doanh dịch vụ mua bán hợp pháp, hàng hóa phải đáp ứng số điều kiện định quy định nhãn hiệu hàng hóa, chất lượng hàng hóa Pháp luật nước ta quy định rõ ràng nhãn hiệu hàng hoá dấu hiệu dùng để phân biệt hàng hoá, dịch vụ loại sở sản xuất, kinh doanh khác Nhãn hiệu hàng hố từ ngữ, hình ảnh kết hợp yếu tố thể nhiều mằu sắc Tại Điều Nghị định số 89/2006/NĐ-CP nhãn hàng hóa có quy định: “Hàng hố lưu thơng nước, hàng hố xuất khẩu, nhập phải ghi nhãn theo quy định Nghị định này….” Cịn chất lượng hàng hóa (mức độ đặc tính sản phẩm hàng hóa đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn công bố áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật tương ứng) quy định khoản Điều 38 Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa năm 2007: Tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật tương ứng q trình lưu thơng hàng hóa tự áp dụng biện pháp kiểm soát chất lượng nhằm trì chất lượng hàng hóa bán” 3.1 Các mặt hàng cấm kinh doanh 23() Việc kí kết hợp đồng đại lý quyền nghĩa vụ bên đại lý quy định Điều 168, 174 175 Luật Thương mại năm 2005 K hoản Điều Nghị định 102/2010/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Doanh nghiệp (24) quy định ngành, nghề cấm kinh doanh, theo Hợp tác xã kinh doanh dịch vu đại lý bn bán hàng hóa khơng bn bán mặt hàng sau: Thứ nhất, vũ khí qn sự, qn dụng dùng mục đích quốc phịng an ninh Các vũ khí quân sự, quân dụng dùng mục đích quốc phịng an ninh bao gồm vũ khí quân dụng, trang thiết bị, kỹ thuật, khí tài, phương tiện chun dùng qn sự, cơng an; quân trang (bao gồm phù hiệu, cấp hiệu, quân hiệu quân đội, công an), quân dụng cho lực lượng vũ trang; linh kiện, phận, phụ tùng, vật tư trang thiết bị đặc chủng, công nghệ chuyên dùng chế tạo chúng Nhà nước nghiêm cấm việc mua bán loại vũ khí Điều Pháp lệnh số 16/2011/UBTVQH12 quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ cơng cụ hỗ trợ (25) Thứ hai, chất ma túy 24() Danh mục ngành, nghề cấm kinh doanh (trích lược) gồm: a) Kinh doanh vũ khí quân dụng, trang thiết bị, kỹ thuật, khí tài, phương tiện chun dùng qn sự, cơng an; quân trang (bao gồm phù hiệu, cấp hiệu, quân hiệu quân đội, công an), quân dụng cho lực lượng vũ trang; linh kiện, phận, phụ tùng, vật tư trang thiết bị đặc chủng, công nghệ chuyên dùng chế tạo chúng; b) Kinh doanh chất ma túy loại; c) Kinh doanh hóa chất bảng (theo Công ước quốc tế); d) Kinh doanh sản phẩm văn hóa phản động, đồi trụy, mê tín dị đoan có hại tới giáo dục thẩm mỹ, nhân cách; đ) Kinh doanh loại pháo; e) Kinh doanh loại đồ chơi, trò chơi nguy hiểm, đồ chơi, trò chơi có hại tới giáo dục nhân cách sức khoẻ trẻ em tới an ninh, trật tự an toàn xã hội; g) Kinh doanh loại thực vật, động vật hoang dã, gồm vật sống phận chúng ch ế biến, thuộc Danh mục điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên quy định loại thực vật, động vật quý hi ếm thuộc danh mục cấm khai thác, sử dụng; n) Kinh doanh loại phế liệu nhập gây ô nhiễm môi trường; o) Kinh doanh loại sản phẩm, hàng hóa thiết bị cấm lưu hành, cấm sử dụng chưa phép lưu hành và/hoặc sử dụng Việt Nam; p) Các ngành, nghề cấm kinh doanh khác quy định luật, pháp lệnh nghị định chuyên ngành 25() Điều Các hành vi bị nghiêm cấm (trích lược) Chế tạo, tàng trữ, vận chuyển, sử dụng, mua bán, nhập khẩu, xuất trái phép chiếm đoạt vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ 10 Mua bán trái phép, cho, tặng, mượn, cho mượn, thuê, cho thuê, cầm cố, chấp loại phế liệu, phế phẩm vũ khí, vật liệu nổ, cơng cụ hỗ trợ Điều 61 Hiến pháp năm 1992, sửa đổi bổ sung năm 2001 quy định: “Nghiêm cấm sản xuất, vận chuyển, buôn bán, tàng trữ, sử dụng trái phép thuốc phiện chất ma tuý khác” Dó đó, việc buôn bán ma túy bị coi tội phạm bị truy tố theo pháp luật hình (26) Thứ ba, hóa chất độc hại Các hóa chất độc hại có tên bảng (theo Cơng ước quốc tế) Việc bn bán loại hóa chất vi phạm Khoản Điều Luật Hóa chất năm 2007 Hơn nữa, loại hóa chất thuốc bảo vệ thực vật khơng phép bn bán loại hóa chất có tên danh mục hóa chất cấm sử dụng Thông tư số 10/2012/TT-BNNPTNT việc ban hành Danh mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng, hạn chế sử dụng, cấm sử dụng Việt Nam Thứ tư, sản phẩm phản động phi văn hóa Các sản phẩm phản động sản phẩm chứa đựng nội dung phi tiến bộ, chống phá nhà nước xã hội Việt Nam biểu hiện, ngược lại với pháp luật Còn sản phẩm phi văn hóa sản phẩm mang tính đồi trụy, ngược lại với chuẩn mực văn hóa pháp luật Việt Nam, gây thói hư tật xấu, hoảng loạn, mê muội, mê tín dị đoan Các sản phảm tồn hình thức sách báo truyện, phim ảnh, băng đĩa, trang phục,… Việc bn bán loại hàng hóa vi phạm quy định pháp luật (27) Thứ năm, loại pháo nổ Các loại pháo nổ loại hàng hóa có tính nguy hiểm cao, gây ảnh hưởng nghiêm trọng sức khỏe tính mạng người Việc kinh doanh pháo nổ hành vi vi phạm pháp luật hình Loại mặt hàng bị cấm kinh doanh Nghị định số 36/2009/NĐ-CP ngày 15/4/2009 quản lý, sử dụng pháo (28) Thứ sáu, loại đồ chơi nguy hiểm, độc hại, phi giáo dục Các đồ chơi nguy hiểm, độc hại, phi giáo dục đồ chơi trẻ em lại có tính sát thương cao, có chứa nhiều độc tố gây hại, thiếu tính nhân văn ảnh hưởng tiêu cực tới giáo dục nhân cách dao, kiếm, súng, búp bê tình dục, 26() Điều 194 Bộ Luật Hình năm 2009 Thứ bảy, loại động vật- thực vật hoang dã, quý Nhà nước cấm buôn bán loại động vật, thực vật trái với quy định pháp luật (29) , đặc biệt loại động- thực vật quý có nguy bị tuyệt chủng Khoản Điều Luật bảo vệ môi trường năm 2005 nghiêm cấm: “Khai thác, kinh doanh, tiêu thụ, sử dụng loài thực vật, động vật hoang dã quý thuộc danh mục cấm quan nhà nước có thẩm quyền quy định” Thứ tám, loại thuốc chữa bệnh Các loại thuốc chữa bệnh nhằm phục hồi sức khỏe người Việc kinh doanh loại thuốc phải đáp ứng điều kiện pháp định Thứ chín, phận thể người Khoản Điều 11 Luật Hiến, lấy, ghép mô, phận thể người hiến, lấy xác năm 2006 nghiêm cấm: “Mua, bán mô, phận thể người; mua, bán xác” Việc mua bán bị coi tội phạm Thứ mười, phế liệu nhập gây ô nhiễm Các phế liệu nhập gây ô nhiễm môi trường mà ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe người Các phế liệu nhập khơng cịn tính sử dụng, có chứa nhiều chất phóng xạ độc hại nguy hiểm Khoản Điều Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 cấm việc buôn bán nhập máy móc, thiết bị, phương tiện khơng đạt tiêu chuẩn môi trường Thứ mười một, loại lương thực, thực phẩm, nước uống người, thức ăn vật nuôi độc hại 27() Điều 10 Luật Xuất năm 2008 Điều 253 Bộ luật Hình năm 2009 Điều Nghị định số 54/2010/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Điện ảnh Điều 12 Luật Công nghệ thông tin năm 2006 28() Điều (trích lược) Nghị định số 36/2009/NĐ-CP ngày 15/4/2009 quản lý, sử dụng pháo quy định hành vi sau bị nghiêm cấm: - Sản xuất, mua bán, nhập khẩu, xuất khẩu, vận chuyển, tàng trữ sử dụng trái phép loại pháo nổ, thuốc pháo nổ - Sản xuất, mua bán, nhập khẩu, xuất khẩu, vận chuyển, tàng trữ sử dụng trái phép loại pháo hoa, thuốc pháo hoa - Mua bán, tàng trữ, sử dụng thuốc nổ lấy từ loại bom, mìn, đạn, lựu đạn, vật liệu nổ quân dụng (dùng quốc phòng, an ninh), vật liệu nổ công nghiệp để sản xuất trái phép pháo, thuốc pháo 29() Khoản Điều 12 Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2004 Đối với loại lương thực thực phẩm, nhà nước “nghiêm cấm sản xuất, lưu thông, xuất khẩu, nhập mặt hàng lương thực, thực phẩm, loại nước uống rượu không bảo đảm tiêu chuẩn vệ sinh” (30) , nghiêm cấm việc mua bán loại thực phảm không rõ nguồn gốc xuất xứ, hạn sử dụng; loại lương thực thực phẩm chứa chất phụ gia không rõ nguồn gôc, hạn gây độc hại; động vật chết bệnh dịch không rõ nguyên nhân, bị tiêu hủy để kinh doanh thực phẩm; buôn bán kinh doanh loại lương thực, thực phẩm bị biến chất, nước uống có nhiều độc tố, chưa qua khử trùng,… (31) Thứ mười hai, loại hàng hóa khơng đạt tiêu chuẩn chất lượng Các loại hàng hóa khơng đạt tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa phép kinh doanh xong lại không đáp ứng thông số kĩ thuật, nguồn gốc, xuất xứ, nhãn mác tính sử dụng Do việc sử dụng loại hàng hóa có xác suất gây hại cao người nhà nước không cho phép kinh doanh loại mặt hàng Khoản Điều 10 Luật Bảo vệ người tiêu dùng năm 2009 nghiêm cấm: “Tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ khơng bảo đảm chất lượng gây thiệt hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản người tiêu dùng”, “sản xuất, kinh doanh sản phẩm gây nguy hại cho người, sinh vật hệ sinh thái; sản xuất, sử dụng nguyên liệu, vật liệu xây dựng chứa yếu tố độc hại vượt tiêu chuẩn cho phép” (32) Chẳng hạn, nhà nước cấm việc kinh doanh loại mũ bảo hiểm chất lượng, xe giới khơng đảm bảo an tồn kĩ thuật môi trường tham gia giao thông (33) 30() 31 Khoản Điều Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân năm 1989 () Điều Luật an toàn thưc phẩm năm 2010 Điều Luật bảo vệ môi trường năm 2005 33() Khoản Điều Luật Giao thông đường năm 2008 32() 32 Các mặt hàng hạn chế kinh doanh Các mặt hàng hạn chế kinh doanh nhà nước kiểm soát cách thu thuế Các mặt hàng đem vào sử dụng có nguy gây nhiễm mơi trường, ảnh hưởng đến sức khỏe phương tiện để hình thành tệ nạn, thói hư tật xấu xã hội nên nhà nước khơng khuyến khích loại hàng hóa Điều Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt năm 2008 quy định loại hàng hóa hạn chế kinh doanh, bao gồm: Thuốc điếu, xì gà chế phẩm khác từ thuốc dùng để hút, hít, nhai, ngửi, ngậm (34) ; Rượu (35) ; Bia; Xe ô tô 24 chỗ, kể xe ô tơ vừa chở người, vừa chở hàng loại có từ hai hàng gh ế trở lên, có thiết kế vách ngăn cố định khoang chở người khoang chở hàng; Xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh có dung tích xi lanh 125cm3; Tàu bay, du thuyền; Xăng loại, nap-ta (naphtha), chế phẩm tái hợp (reformade component) chế phẩm khác để pha chế xăng; Điều hồ nhiệt độ cơng suất từ 90.000 BTU trở xuống; Bài lá; Hàng mã Luật Thuế bảo vệ môi trường năm 2010 bổ sung loại hàng hóa thuộc diện hạn chế kinh doanh: Xăng, dầu, mỡ nhờn (Xăng, trừ etanol; Nhiên liệu bay; Dầu diezel; Dầu hỏa; Dầu mazut; Dầu nhờn; Mỡ nhờn); Than đá (Than nâu; Than antraxit; Than mỡ); HCFC; Túi nilon thuộc diện chịu thuế; Thuốc diệt cỏ thuộc loại hạn chế sử dụng; Thuốc trừ mối thuộc loại hạn chế sử dụng; Thuốc bảo quản lâm sản thuộc loại hạn chế sử dụng; Thuốc khử trùng kho thuộc loại hạn chế sử dụng 2.3 Các mặt hàng kinh doanh có điều kiện Các ngành, nghề kinh doanh có điều kiện chủ yếu ngành, nghề yêu cầu chủ thể có chứng hành nghề, có vốn pháp định có bảo lãnh quan nhà nước có thẩm quyền xăng, dầu, khí đốt (chủ yếu gas); thuốc chữa bệnh; sản phẩm in ấn, báo chí; cổ vật lịch sử,… 34() Xem Thông tư số 02/2011/TT-BTC quy định hướng dẫn Nghị định số 119/2007/NĐ-CP sản xuất, kinh doanh thuôc 35() Xem Nghị định số 40/2008/NĐ-CP sản xuất, kinh doanh rượu 10 Các chủ thể muốn thành lập Hợp tác xã để kinh doanh dịch vụ đại lý mua bán hàng hóa cách thuận lợi hiệu quả, cần tìm hiểu kĩ sách ưu đại thuế, sách khuyến khích đầu tư, bn bán mặt hàng địa phương,… Các điều kiện tối thiểu khác Khi đáp ứng điều kiện trên, việc thành lập Hợp tác xã phải đáp ứng điều kiện khác theo quy định pháp luật thương mại tên Hợp tác xã (tên Hợp tác xã không trùng hay gây nhầm lẫn với Hợp tác xã khác đăng kí, phải đáp ứng đầy đủ điều kiện theo Thông tư số 05/2005/TT-BKH ngày 15/12/2005 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc hướng dẫn số quy định Nghị định số 87/2005/NĐ-CP), trụ sở Hợp tác xã (trụ sở Hợp tác xã địa điểm liên lạc, giao dịch Hợp tác xã, phải lãnh thổ Việt Nam, có địa xác định gồm số nhà, tên phố (ngõ phố) tên xã, phường, thị trấn, huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; số điện thoại, số fax thư điện tử (nếu có)),… Thủ tục thành lập Hợp tác xã kinh doanh dịch vụ đại lý buôn bán hàng hóa Bước 1: sáng lập viên đưa ý tưởng thành lập Hợp tác xã Một người, nhóm người,một tổ chức, doanh nghiệp hay quan chức địa phương tập hợp lại với để đưa kế hoạch thành lập Hợp tác xã Những người phải có nhu cầu hợp tác, thấy lợi ích Hợp tác xã, họ có kiến thức lĩnh vực hoạt động dự tính, họ có ý tưởng, chiến lược, định hướng khả phát triển Hợp tác xã, họ tuyên truyền vận động thành lập Hợp tác xã Bước 2: thực nghiên cứu tính khả thi đề án thành lập Hợp tác xã Cần đánh giá hội thành công đề án thành lập Hợp tác xã thơng qua nghiên cứu tính thi phát triển tồn lâu dài Bước 3: xây dựng phương án sản xuất kinh doanh kế hoạch hoạt động 11 Phương án sản xuất kinh doanh kế hoạch hoạt động phải: thể rõ mục tiêu cần đạt được; mô tả biên pháp nhằm đạt mục tiêu; xác định nguồn tài nhân lực cho hoạt động Hợp tác xã; mơ tả cách thức tìm nguồn này; dự báo kết đạt Bước 4: báo cáo với UBND cấp xã nơi dự định đặt trụ sở Theo quy định Điều 10 Luật Hợp tác xã năm 2003, sáng lập viên phải báo cáo văn với UBND cấp xã nơi dự định đặt trụ sở vấn đề: ý tưởng thành lập Hợp tác xã, dự kiến nơi đặt trụ sở chính; phương án sản xuất kinh doanh kế hoạch hoạt động Hợp tác xã; dự kiến thời gian tổ chức hội nghị thành lập Hợp tác xã Bước 5: tiến hành hoạt động tuyên truyền, vận động Để khuyến khích thể nhân pháp nhân hộ gia đình cơng chức tham gia Hợp tác xã, sáng lập viên tuyên truyền vân động vấn đề: cần thiết phải thành lập Hợp tác xã; giới thiệu đề án xây dựng Hợp tác xã, phương án sản xuất kinh doanh, kế hoạch hoạt động Hợp tác xã; giải thích nguyên tắc giá trị Hợp tác xã; nội dung Luật Hợp tác xã văn pháp luật; chủ trương, sách Đảng, Nhà nước quyền địa phương phát triển Hợp tác xã Bước 6: xây dựng dự thảo điều lệ Hợp tác xã Điều lệ Hợp tác xã xây dựng phù hợp với quy định Điều 12 Luật Hợp tác xã năm 2003, dựa sở theo mẫu hướng dẫn xây dựng điều lệ Hợp tác xã phủ ban hành Nghị định 77/2005/NĐ-CP ngày 09/06/2005, không trái với quy định pháp luật có liên quan Bước 7: chuẩn bị tiến hành Hội nghị thành lập Hợp tác xã Chuẩn bị Hội nghị thành lập Hợp tác xã: chuẩn bị địa điểm, thời gian; xác định thành phần tham gia Hội nghị thành lập: sáng lập viên, khách mời, danh sách thành viên danh sách đại biểu; xây dựng chương trình nội dung Hội nghị thành lập Hợp tác xã theo quy định Điều 11 Luật Hợp tác xã năm 2003 Tiến hành Hội nghị thành lập 12 Hợp tác xã, thảo luận biểu theo đa số vấn đề theo quy định Điều khoản Luật Hợp tác xã năm 2003 Bước 8: đăng kí kinh doanh Sau hội nghị thành lập Hợp tác xã, người đại diện theo pháp luật Hợp tác xã lập hoàn chỉnh văn bản, lập nộp hồ sơ đăng kí kinh doanh quan đăng kí kinh doanh: phịng đăng kí kinh doanh thuộc sở kế hoạch đầu tư phịng giao nhiệm vụ đăng kí kinh doanh thuộc UBND huyện Tùy điều kiện cụ thể, Hợp tác xã chọn quan đăng kí kinh doanh cấp huyện cấp tỉnh nơi Hợp tác xã dự định đặt trụ sở Cơ quan Đăng kí kinh doanh phải xem xét giải cấp giấy chứng nhận đăng kí cho Hợp tác xã thời hạn15 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, từ chối phải thơng báo cho Hợp tác xã biết theo quy định tai Điều 14, 15 Luật Hợp tác xã năm 2003 Trình tự: 1) Người đại diện theo pháp luật hợp tác xã người đại diện theo uỷ quyền nộp 01 hồ sơ theo qui định Bộ phận đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch đầu tư Khi nhận hồ sơ Bộ phận đăng ký kinh doanh trao giấy biên nhận cho doanh nghiệp 2) Bộ phận đăng ký kinh doanh kiểm tra hồ sơ: Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ, Bộ phận đăng ký kinh doanh thông báo cho người nộp hồ sơ vòng 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ 3) Trong trình thẩm định giải quyết, hồ sơ có vướng mắc phịng đăng ký kinh doanh thông báo yêu cầu sửa đổi bổ sung hồ sơ 4) Nhận kết phận đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch đầu tư Khi đến nhận kết quả, người đại diện theo pháp luật doanh nghiệp phải ký vào Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đăng ký thuế hợp tác xã phận cửa Hồ sơ đăng kí kinh doanh Thành phần hồ sơ, bao gồm: 1) Đơn đăng ký kinh doanh Hợp tác xã theo mẫu 2) Điều lệ hợp tác xã 13 3) Số lượng xã viên, danh sách Ban quản trị, Ban Kiểm soát hợp tác xã 4) Biên thông qua Hội nghị thành lập Hợp tác xã 5) Bản hợp lệ Chứng minh nhân dân hiệu lực Hộ chiếu hiệu lực thành viên Ban quản trị, giấy tờ chứng thực cá nhân khác theo qui định pháp luật 6) Văn xác nhận vốn pháp định quan, tổ chức có thẩm quyền Hợp tác xã kinh doanh ngành nghề mà theo qui định pháp luật phải có vốn pháp định 7) Bản hợp lệ chứng hành nghề cuả người Ban quản trị Hợp tác xã Hợp tác xã kinh doanh ngành, nghề mà theo qui định pháp luật phải có chứng hành nghề 8) Bản kê khai thông tin đăng ký thuế Q ua phần tư vấn trên, nhóm tơi đưa cách thức tiến hành, cở sở pháp lý cần thiết người muốn thành lập Hợp tác xã kinh doanh dịch vụ đại lý mua bán hàng hóa Qua giúp có nhìn trực quan hợp tác xã ảnh hưởng tích cực đến kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Đây loại hình kinh doanh khơng kiếm phần quan trọng gam màu phát triển tranh kinh tế thị trường 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Hợp tác xã năm 2003 Nghị định 177/2004/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Hợp tác xã năm 2003 Dự án hỗ trợ thể chế phát triển hợp tác xã miền bắc Việt Nam, Sổ tay thành lập Hợp tác xã NXB GTVT, Hà Nội, 2009 Bộ luật Dân năm 2005 Luật Quốc tịch năm 2008 Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005 Luật phá sản năm 2004 Luật Cán công chức năm 2008 Luật Công an nhân dân năm 2005 10.Luật Sĩ quan quân đội nhân dân năm 2008 11 Nghị định số 148/2007/NĐ-CP Về tổ chức, hoạt động quỹ xã hội, quỹ từ thiện 12.Pháp lệnh thú y năm 2004 13 Nghị định số 79/2006/NĐ-CP ngày 09/8/2006 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Dược 14.Quyết định 91/2002/QĐ-BNN ngày 11/10/2002 Bộ trưởng Bộ NN&PTNT 15.Nghị định số 92/2002/NĐ-CP ngày 11/11/2002 quy định chi tiết số điều Luật Di sản văn hóa 2001 16.Luật an tồn thực phẩm năm 2010 15 17.Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân năm 1989 18.Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm năm 2008 19 Luật Thương mại năm 2005 20 Nghị định số 89/2006/NĐ-CP nhãn hàng hóa 21.Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa năm 2007 22 Nghị định 102/2010/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật Doanh nghiệp 23.Luật Hóa chất năm 2007 24 Thơng tư số 10/2012/TT-BNNPTNT việc ban hành Danh mục thuốc bảo vệ thực vật phép sử dụng, hạn chế sử dụng, cấm sử dụng Việt Nam 25.Pháp lệnh số 16/2011/UBTVQH12 quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ công cụ hỗ trợ 26.Hiến pháp năm 1992, sửa đổi bổ sung năm 2001 27.Nghị định số 36/2009/NĐ-CP ngày 15/4/2009 quản lý, sử dụng pháo 28.Luật Xuất năm 2008 29.Bộ luật Hình năm 2009 30.Nghị định số 54/2010/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Điện ảnh 31.Luật Công nghệ thông tin năm 2006 32 Luật bảo vệ môi trường năm 2005 33.Luật Hiến, lấy, ghép mô, phận thể người hiến, lấy xác năm 2006 34 Luật Bảo vệ người tiêu dùng năm 2009 35 Luật bảo vệ phát triển rừng năm 2004 36 Luật giao thông đường năm 2008 37 Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt năm 2008 38.Luật Thuế bảo vệ môi trường năm 2010 39 Thông tư số 05/2005/TT-BKH ngày 15/12/2005 Bộ Kế hoạch Đầu tư việc hướng dẫn số quy định Nghị định số 87/2005/NĐ-CP 16 40.Nghị định 77/2005/NĐ-CP ngày 09/06/2005 41.Thông tư số 02/2011/TT-BTC quy định hướng dẫn Nghị định số 119/2007/NĐ-CP sản xuất, kinh doanh thuôc 42.Nghị định số 40/2008/NĐ-CP sản xuất, kinh doanh rượu 17 ... phần tư vấn trên, nhóm tơi đưa cách thức tiến hành, cở sở pháp lý cần thiết người muốn thành lập Hợp tác xã kinh doanh dịch vụ đại lý mua bán hàng hóa Qua giúp có nhìn trực quan hợp tác xã ảnh... bán hàng hoá cho bên giao đại lý cung ứng dịch vụ bên giao đại lý cho khách hàng để hưởng thù lao (23) Như vậy, hiểu đơn giản dịch vụ mua bán hàng hóa việc mua bán có vận chuyển hàng hóa đại lý. .. phải thành lập Hợp tác xã; giới thiệu đề án xây dựng Hợp tác xã, phương án sản xuất kinh doanh, kế hoạch hoạt động Hợp tác xã; giải thích nguyên tắc giá trị Hợp tác xã; nội dung Luật Hợp tác xã