Mục lục Mở đầu………………………………………………………………………… Chương 1: Quá trình pháp điển hóa Luật biển quốc tế………………… 1.1 Tầm quan trọng biển……………………………………………… 1.2 Luật biển quốc tế trước kỷ XX…………………………………….2 1.3 Quá trình pháp điển hóa quốc tế………………………………………3 Chương 2: Những nội dung chủ yếu Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982……………………………………………………… 2.1 Chế độ pháp lý vùng biển tiếp giáp lãnh thổ quốc gia ven biển………………………………………………………… 2.1.1 Nội thủy………………………………………………………… 2.1.2 Lãnh hải………………………………………………………… 2.1.3 Vùng tiếp giáp lãnh hải………………………………………… 2.1.4 Vùng đặc quyền kinh tế………………………………………… 2.1.5 Thềm lục địa………………………………………………………10 2.2 Chế độ pháp lý vùng biển nằm phạm vi chủ quyền quyền tài phán quốc gia ven biển……………………………………………… 12 2.2.1 Biển cả…………………………………………………………….12 2.2.2 Vùng đáy biển…………………………………………………… 13 2.3 Các chế quốc tế để thực thi quy định Công ước Luật Biển năm 1982……………………………………………………………………14 Chương 3: Việt Nam Công ước Luật biển năm 1982 Liên Hợp Quốc 15 3.1 Phê chuẩn Công ước 1982………………………………………………15 3.2 Thực Công ước 1982………………………………………………16 Kết luận……………………………………………………………………… 18 Danh mục tài liệu tham khảo MỞ ĐẦU Biển đại dương chưa phải nơi người cư trú biển đại dương nơi bắt nguồn sống nơi có nhiều điều kiện thuận lợi cho sống người Biển đại dương không nơi giao thông thuận lợi mà nơi cung cấp nguồn thực phẩm dồi Là kho khoáng sản giàu có vô tận đủ sức thỏa mãn nhu cầu ngày tăng người người sử dụng bảo tồn cách mực Nhiều nhà kinh kế kết luận “Nền kinh tế tương lai kinh tế đại dương giới” Chính vậy, việc đặt quy phạm pháp lý biển ngày cấp bách Trước tình hình đó, Liên hợp quốc triệu tập hội nghị Luật biển lần thứ Giơnevơ năm 1958, đến Công ước luật biển Hội nghị Luật biển lần thứ hai Giơnevơ (1960) kết Và gần hội nghị Luật biển lần thứ ba tiến hành, họp tất 11 khóa năm cuối thông qua Công ước Liên hợp quốc Luật biển Kể từ đời, Luật biển 1982 giải nhiều vụ việc liên quan đến việc tranh chấp biển quốc gia Sự đời công ước Luật Biển 1982 hoàn thiện chế định luật biển hình thành trước Công ước Luật biển 1982 xây dựng dựa nguyên tắc Luật biển quốc tế để đảm bảo công cho quốc gia giới tham gia hoạt động biển qua bảo vệ quyền lợi nghĩa vụ quốc gia Bài viết đề cập tới trình pháp điển hoá nội dung chủ yếu Luật biển quốc tế, liên hệ Việt Nam Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982 3 CHƯƠNG 1: QÚA TRÌNH PHÁP ĐIỂN HÓA CỦA LUẬT BIỂN QUỐC TẾ 1.1 Tầm quan trọng biển Biển đại dương thuộc tự nhiên trước thuộc luật pháp Trước hết biển môi trường thông thương Qua hàng bao kỷ, theo sóng biển tư tưởng truyền bá, người hàng hóa vận chuyển Biển gắn liền với phát lớn, truyền đạo chinh phục viễn chinh Biển cung cấp cho người nguồn thức ăn quan trọng Từ xa xưa, với trồng trọt, săn bắn hái lượm, nghề đánh cá biển sớm phát triển, đóng vai trò thiếu hoạt động người, chí ngày Với hai khía cạnh đó, biển đóng vai trò thiếu phát triển loài người Có thể nói rằng, biển không giới ngày Với bùng nổ dân số, khoa học, kỹ thuật công nghệ, cạn kiệt tài nguyên đất liền, mối quan tâm ngày gia tăng môi trường, an ninh – quốc phòng, biển lại đóng vai trò quan trọng phát triển quốc gia cộng đồng quốc tế Biển, với nguồn tài nguyên khổng lồ mình, nôi điều hòa khí hậu trái đất, khẳng định vị cứu tinh cho nhân loại Cuộc đấu tranh nhằm giành giật vùng biển tài nguyên thiên nhiên biển ngày trở nên khốc liệt Các quốc gia ven biển nỗ lực xây dựng chiến lược biển cho riêng Tiến biển, làm chủ biển đại dương xu đảo ngược 1.2 Luật biển quốc tế trước kỷ XX Luật pháp biển phát triển chậm so với luật pháp đất liền Các quy tắc biển mang nặng tính tập quán, hình thành từ hoạt động người biển, làm nghề biển, trước nhà khoa học pháp lý hệ thống pháp điển hóa 4 Lúc đầu, đấu tranh giành quyền lực biển Các quyền sơ khai nguyên tắc tự biển Tình hình kéo dài kỷ XV, biển từ môi trường, phương tiện trở thành đối tượng chinh phục quốc gia muốn mở rộng quyền lực biển Điều làm trầm trọng thêm người ta ý thức tài nguyên biển vô tận Những khái niệm luật biển xoay quanh hai tư tưởng lớn “Res Nullius” “Res Communis” “Res Nullius” có nghĩa biển vô chủ, cho phép quốc gia ven biển toàn quyền hành động thiết lập chủ quyền quốc gia Ngược lại, “Res Communis” ngụ ý biển chung, quốc gia bình đẳng việc sử dụng biển Sau hai chiến tranh giới, nguyên tắc tự biển đặt lại Biển không môi trường lại, mà kho tàng tài nguyên thiên nhiên quý giá Ngày nay, người nhận thức tài nguyên vô tận, bị cạn kiệt không bảo vệ tái sinh lại, việc thực thông qua điều khoản pháp lý ngược lại nguyên tắc tự biển tuyệt đối Sự mở rộng quyền tài phán quốc gia biển đặt nhu cầu thiết lập trật tự pháp lý biển mang tính chất toàn cầu Liên hợp quốc đứng đảm nhận trách nhiệm này, thông qua ba hội nghị luật biển lịch sử từ năm 1958 đến 1982 1.3 Quá trình pháp điển hóa quốc tê Trên sở Nghị ngày 22 tháng năm 1924 Hội quốc liên việc pháp điển hóa luật pháp quốc tế, Hội nghị pháp điển hóa luật quốc tế tổ chức La Haye từ ngày 13 tháng đến 12 tháng năm 1930, với 47 nước tham dự Một ba nội dung hội nghị vấn đề luật biển: nguyên tắc tự hàng hải, chế độ pháp lý lãnh hải, đường sở, quy định qua lại không gây hại tàu thuyền chế độ pháp lý vùng tiếp giáp lãnh hải Tuy nhiên, khác biệt vấn đề chiều rộng lãnh hải vào thời điểm lớn, chưa sẵn sang để đến pháp điển hóa Hội nghị thất bại việc thông qua chiều rộng lãnh hải chung, đạt hai thắng lợi công nhận quốc gia có lãnh hải rộng ba hải lý, phận lãnh thổ quốc gia nằm chủ quyền quốc gia, vùng tiếp giáp lãnh hải Kết hội nghị thức tỉnh mối quan tâm đến việc tiếp tục hoàn thiện pháp điển hóa luật biển quốc tế Hội nghị lần thứ Liên hợp quốc luật biển tổ chức Geneva từ ngày 24 tháng đến 29 tháng năm 1958 cho đời bốn Công ước: • Công ước biển (có hiệu lực từ ngày 30 tháng năm 1962, với 59 quốc gia thành viên); • Công ước lãnh hải vùng tiếp giáp lãnh hải (có hiệu lực từ ngày 10 tháng năm 1964, với 48 quốc gia thành viên); • Công ước thềm lục địa (có hiệu lực từ ngày 10 tháng năm 1964, với 54 quốc gia thành viên); • Công ước đánh cá bảo tồn tài nguyên sinh vật biển (có hiệu lực từ ngày 20 tháng năm 1966, với 36 quốc gia thành viên); Các Công ước pháp điển hóa nhiều nguyên tắc tập quán (tự biển cả, chế độ hàng hải, qua lại không gây hại, chế độ nội thủy, chế độ lãnh hải, chế độ thềm lục địa…) đưa vào luật quốc tế khái niệm bảo tồn nguồn tài nguyên sinh vật biển cả… Song, Công ước Geneva năm 1958 thất bại việc thống chiều rộng lãnh hải Công ước quy định lãnh hải vùng tiếp giáp có bề rộng không qúa 12 hải lý Các quốc gia yêu sách tới năm loại chiều rộng lãnh hải khác nhau: 3, 4, 5, 12 200 hải lý Công ước đưa khái niệm mơ hồ ranh giới thềm lục địa theo tiêu chuẩn đúp: tới độ sâu 200 m khả khai thác Các Công ước Geneva năm 1958 luật biển không thu hút nhiều quốc gia tham gia không đáp ứng quyền lợi số đông quốc gia, quốc gia giành độc lập Hội nghị lần thứ hai Liên hợp quốc biển, tổ chức Geneva từ ngày 17 tháng đến ngày 26 tháng năm 1960, đặt mục tiêu xem xét chiều rộng lãnh hải ranh giới vùng đánh cá Mặc dù có đề nghị thỏa hiệp, công thức Mỹ Canada (6+ hải lý) cho chiều rộng lãnh hải chiều rộng vùng đánh cá, song hội nghị không đạt kết khả quan nào, khoảng thời gian hai hội nghị ngắn để quốc gia đến trí Vào năm 1967, Liên Xô đề nghị với Mỹ nước khác xem xét khả triệu tập hội nghị luật biển, nhằm ấn định chiều rộng lãnh hải 12 hải lý vùng đánh cá độc quyền có chiều rộng hạn chế Ngày 17 tháng năm 1967, Arvid Pardo, đại sứ Manta phiên họp thứ 22 Đại hội đồng Liên hợp quốc, đưa đề nghị coi vùng đáy biển đáy đại dương lòng đất chúng nằm vùng tài phán quốc gia, nguồn tài nguyên vùng di sản chung loài người Đề nghị nhanh chóng giành ủng hộ nước thành viên Liên hợp quốc ghi nhận Nghị 2749 (XXV) Đại hội đồng Liên hợp quốc ngày 17 tháng 12 năm 1970 “Tuyên bố nguyên tắc quản lý đáy biển đại dương lòng đất chúng nằm ranh giới quyền tài phán quốc gia” Các sáng kiến mở thời kỳ trù bị chuẩn bị cho hội nghị Liên hợp quốc Luật biển Ngày 16 tháng 11 năm 1973, Đại hội đồng Liên hợp quốc thông qua Nghị 3067 (XXVIII) định triệu tập Hội nghị lần thứ ba Liên hợp quốc Luật biển “nhằm thông qua Công ước giải tất vấn đề liên quan đến luật biển” Hội nghị lần thứ ba Liên hợp quốc Luật biển tổ chức từ năm 1973 đến 1982, với phần lớn thời gian New York Tại họp vấn đề, tổ chức Caracas, quốc gia tham dự tuyên bố mong muốn có Công ước mang tính gói “Package Deal“ tất vấn đề luật biển mà bảo lưu Bản dự thảo đệ trình làm tài liệu đàm phán từ năm 1975 Một loạt vi phạm đưa vào dự thảo Công ước Sau năm năm trù bị (1967 – 1972), chín năm đàm phán gay go 11 khóa học, dự thảo Công ước thông qua với 130 phiếu ủng hộ, phiếu chống 17 phiếu trắng Văn cuối 119 quốc gia tập thể, có Việt Nam, Mongtego Bay ngày 10 tháng 12 năm 1982 Mỹ số đông nước công nghiệp phát triển (trừ Pháp) không ký phản đối phần XI Công ước chế độ pháp lý Vùng di sản chung loài người thể thức điều hành Cơ quan quyền lực vùng 7 Theo Điều 308 Công ước 1982, Công ước có hiệu lực sau 12 tháng kể từ ngày nộp lưu chiểu văn phê chuẩn hay tham gia nước thứ 60 Ngày 16 tháng 11 năm 1993, Guyana nước thứ 60 phê chuẩn, Công ước 1982 có hiệu lực từ ngày 16 tháng 11 năm 1994 Để Công ước 1982 thực có tính phổ thông, tạo điều kiện cho cường quốc tham gia, theo sáng kiến Tổng thư ký Liên hợp quốc Butros Gali, thỏa thuận ký kết vào ngày 29 tháng năm 1994, cho phép thay đổi nội dung phần XI Luật biển quốc tế, với đỉnh cao Công ước 1982, đáp ứng tốt nhu cầu quyền lợi tất quốc gia Đây Công ước mang tính “cả gói”, thể trình đấu tranh nhượng hai nguyên tắc lớn luật biển: tự biển chủ quyền quốc gia biển Công ước 1982 xác nhận xu hướng phát triển đại luật biển quốc tế Biển, môi trường đồng nhất, phân chia ranh giới pháp lý dựa trị, thành bên vùng biển thuộc chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán quốc gia; bên biển vùng đáy biển – di sản chung loài người CHƯƠNG 2: NHỮNG NỘI DUNG CHỦ YẾU CỦA CÔNG ƯỚC CỦA LIÊN HỢP QUỐC VỀ LUẬT BIỂN NĂM 1982 2.1 Chế độ pháp lý vùng biển tiếp giáp lãnh thổ quốc gia ven biển 2.1.1 Nội thủy Điều 8, khoản Công ước 1982 định nghĩa nội thủy “các vùng nước phía bên đường sở dung để tính chiều rộng lãnh hải” Như vậy, nội thủy hiểu tất vùng nước giới hạn bên đường bờ biển lãnh thổ lục địa hay lãnh thổ đảo quốc gia, với bên đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải vùng biển khác thuộc thẩm quyền tài phán quốc gia Trong vùng nội thủy, quốc gia thực chủ quyền lãnh thổ đất liền Điều 8, khoản Công ước 1982 trù định chế độ quyền qua lại không gây hại tàu thuyền nước vùng nước trước chưa coi nội thủy, việc vạch đương sở thẳng phù hợp với Điều Công ước 1982, bị gộp vào nội thủy Công ước 1982 lần phân biệt them vùng nội thủy, tồn quyền qua lại không gây hại tàu thuyền nước Một quốc gia có nhiều vùng nội thủy với chế độ pháp lý khác nhau: nội thủy, nội thủy quyền qua lại vô hại tàu thuyền tôn trọng vùng nước lịch sử đặt chế độ nội thủy 2.1.2 Lãnh hải Lần đầu tiên, lãnh hải quốc gia có bề rộng thống 12 hải lý Điều Công ước 1982 xác định “Chủ quyền quốc gia ven biển mở rộng lãnh thổ vùng nội thủy tới vùng biển tiếp giáp với chúng tên gọi lãnh hải có bề rộng không vượt 12 hải lý” Chủ quyền giành cho quốc gia ven biển lãnh hải tuyệt đối vùng nội thủy Đi qua coi không gây hại chừng việc qua không làm phương hại đến hào bình, an ninh, trật tự hay lợi ích quốc gia ven biển Điều 19 Công ước 1982 đưa danh sách cụ thể hành động mà tàu thuyền nước không phép tiến hành vùng lãnh hải quốc gia ven biển thực quyền qua như: • Đe dọa dung vũ lực chống lại chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ độc lập trị quốc gia ven biển hay dùng cách khác trái với nguyên tắc pháp luật quốc tế Hiến chương Liên hợp quốc; • Luyện tập diễn tập với kiểu loại vũ khí nào; • Thu thập tình báo gây thiệt hại cho quốc phòng hay an ninh quốc gia ven biển; • Tuyên truyền nhằm làm hại đến quốc phòng hay an ninh quốc gia ven biển; • Phóng đi, tiếp nhận hay xếp lên tàu phương tiện bay; • Phóng đi, tiếp nhận hay xếp lên tàu phương tiện quân sự; • Xếp dỡ hàng hóa, tiền bạc hay đưa người lên xuống tàu trái với luật qui định hải quan, thuế khóa, y tế nhập cư quốc gia ven biển; • Gây ô nhiễm cố ý nghiêm trọng, vi phạm Công ước; • Đánh bắt hải sản; • Nghiên cứu hay đo đạc; • Làm rối loạn hoạt động hệ thống giao thông liên lạc trang thiết bị hay công trình khác quốc gia ven biển; • Mọi hoạt động khác không trực tiếp quan hệ đến việc qua Quốc gia ven biển định ra, phù hợp với quy định Điều 21 Công ước 1982 quy định khác pháp luật quốc tế, luật quy định liên quan đến việc qua không gây hại lãnh hải vấn đề: • An toàn hàng hải, điều phối giao thông đường biển; • Bảo vệ thiết bị hệ thống bảo đảm hàng hải thiết bị hay công trình khác; • Bảo vệ đường dây cáp ống dẫn; • Bảo tồn tài nguyên sinh vật biển; • Ngăn ngừa vi phạm luật quy định quốc gia ven biển liên quan đến việc đánh bắt; • Gìn giữ môi trường quốc gia biển…; • Nghiên cứu khoa học biển đo đạc thủy văn; • … Hải quan, thuế vụ, y tế, nhập cư… Trong thực quyền này, Điều 22 xác định quốc gia ven biển có quyền ấn định tuyến đường, quy định việc phân chia luồng giao thông dành cho tàu thuyền nước qua lãnh hải Tàu thuyền nươc thực quyền qua lại không gây hại lãnh hải phải tuân thủ luật pháp quốc gia ven biển vấn đề 2.1.3 Vùng tiếp giáp lãnh hải 10 Công ước 1982 quy định quốc gia ven biển có quyền xác lập vùng tiếp giáp lãnh hải, chiều rộng 24 hải lý tính từ đường sở dùng để tính chiểu rộng lãnh hải Trong vùng này, quốc gia ven biển có quyền tiến hành hoạt động kiểm soát cần thiết nhằm: • Ngăn ngừa vi phạm luật quy định hải quan, thuế vụ, y tế hay nhập cư lãnh thổ hay lãnh hải • Trừng trị vi phạm luật quy định nói xảy lãnh thổ lãnh hải Điều 303 Công ước 1982 mở rộng quyền lực quốc gia ven biển vật có tính lịch sử khảo cổ nằm đáy biển vùng tiếp giáp lãnh hải Để kiểm soát việc mua bán vật này, quốc gia ven biển coi việc lấy vật từ đáy biển vung tiếp giáp lãnh hải mà thỏa thuận vi phạm luật quy định quốc gia ven biển lãnh thổ hay lãnh hải 2.1.4 Vùng đặc quyền kinh tế Điều 55 Công ước năm 1982 quy định:”Vùng đặc quyền kinh tế vùng nằm phía lãnh hải tiếp liền với lãnh hải, đặt chế độ pháp lý riêng quy định phần này, theo đó, quyền quyền tài phán quốc gia ven biển quyền tự quốc gia khác quy định thích hợp Công ước điều hành” Trong vùng đặc quyền kinh tế, Điều 56 xác định quốc gia ven biển có: “a) Các quyền thuộc chủ quyền việc thăm dò khai thác, bảo tồn quản lý tài nguyên thiên nhiên, sinh vật không sinh vật, vùng nước bên đáy biển, đáy biển lòng đất đáy biển, hoạt động khác nhằm thăm dò khai thác vùng mục đích kinh tế, việc sản xuất lượng từ nước, hải lưu gió; b) Quyền tài phán theo quy định thích hợp Công ước việc: 11 • Lắp đặt sử dụng đảo nhân tạo, thiết bị công trình; • Nghiên cứu khoa học biển; • Bảo vệ giữ gìn môi trường biển c) Các quyền nghĩa vụ khác Công ước quy định” Trong vùng đặc quyền kinh tế quốc gia ven biển, tất quốc gia, dù có biển hay biển, điều kiện quy định thích hợp Công ước năm 1982 trù định, hưởng ba quyền tự bản: • Quyền tự hàng hải; • Quyền tự hàng không; • Quyền tự lắp đặt dây cáp ống dẫn ngầm Điều 58 khoản không hạn chế quyền quốc gia khác tự sử dụng biển vào mục đích khác hợp pháp mặt quốc tế gắn liền với việc thực ba quyền tự phù hợp với quy định khác Công ước, khuôn khổ việc khai thác tàu thuyền, phương tiện bay dây cáp, ống dẫn ngầm Trong thực quyền chủ quyền quyền tài phán mình, quốc gia ven biển phải tôn trọng quyền tự quốc gia khác Ngược lại, quốc gia thực quyền tự biển phép vùng đặc quyền kinh tế quốc gia ven biển phải tôn trọng luật pháp quy định quốc gia ven biển lĩnh vực thuộc thẩm quyền quốc gia Quốc gia ven biển có trách nhiệm trọng việc quản lý bền vững tài nguyên sinh vật bảo vệ môi trường biển 2.1.5 Thềm lục địa Công ước 1982 đưa định nghĩa nêu bật chất pháp lý thềm lục địa mở rộng thềm lục địa với tiêu chuẩn kỹ thuật Điều 76 khoản định nghĩa:”Thềm lục địa quốc gia ven biển bao gồm đáy biển lòng đất đáy biển bên lãnh hải quốc gia đó, toàn phần kéo dài tự nhiên lãnh thổ đất liền quốc gia mép rìa lục địa, 12 đến cách đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải 200 hải lý, mép rìa lục địa quốc gia khoảng cách gần hơn” Trong trường hợp, mép rìa lục địa quốc gia ven biển kéo dài tự nhiên vượt khoảng cách 200 hải lý tính từ đường sở, quốc gia ven biển xác định ranh giới thềm lục địa tới khoảng cách không vượt 350 hải lý tính từ đường sở cách đường đẳng sâu 2.500 m khoảng cách không vượt 100 hải lý, với điều kiện tuân thủ quy định cụ thể việc xác định ranh giới thềm lục địa Công ước 1982 phù hợp với kiến nghị Ủy ban Ranh giới thềm lục địa thành lập sở Phụ lục II Công ược 1982 Điều 77 Công ước 1982 quy định: “1 Quốc gia ven biển thực quyền thuộc chủ quyền thềm lục địa mặt thăm dò khai thác tài nguyên thiên nhiên mình; Các quyền nói khoản có tính chất đặc quyền, nghĩa quốc gia ven biển không thăm dò thềm lục địa hay không khai thác tài nguyên thiên nhiên thềm lục địa, quyền tiến hành hoạt động vậy, thỏa thuận rõ rang quốc gia ven biển đó; Các quyền quốc gia ven biển thềm lục địa không phụ thuộc vào chiếm hữu thật hay danh nghĩa, vào tuyên bố rõ rang nào” Tuy nhiên, quốc gia ven biển có nghĩa vụ phải đóng thuế cho Cơ quan quyền lực đáy đại dương phần lợi tức khai thác từ thềm lục địa nằm giới hạn 200 hải lý Công ước 1982 quy định quốc gia khác có quyền thực quyền tự biển thềm lục địa quốc gia ven biển, với điều kiện tôn trọng quyền quốc gia Điều 78 Công ước 1982 quy định: “1 Các quyền quốc gia ven biển thềm lục địa không đụng chạm đến chế độ pháp lý vùng nước phía hay vùng trời vùng nước 13 Việc quốc gia ven biển thực quyền thềm lục địa không gây thiệt hại đến hàng hải hay quyền tự khác quốc gia khác Công ước thừa nhận, không cản trở việc thực quyền cách biện bạch được” 2.2 Chế độ pháp lý vùng biển nằm phạm vi chủ quyền quyền tài phán quốc gia ven biển 2.2.1 Biển Theo Điều 86 Công ước 1982, biển tất vùng biển không nằm vùng đặc quyền kinh tế, lãnh hải hay nội thủy quốc gia không nằm vùng nước quần đảo quốc gia quần đảo Biển gắn liền với nguyên tắc tự biển Tất quốc gia có quyền công biển nhằm mục đích hàng hải mục đích khác Điều 87 Công ước 1982 thừa nhận sáu quyền tự biển cả: “a) Tự hàng hải; b) Tự hàng không; c) Tự đặt dây cáp ống dẫn ngầm…; d) Tự xây dựng đảo nhân tạo thiết bị khác pháp luật quốc tế cho phép, với điều kiện tuân thủ phần VI…; e) Tự đánh bắt hải sản…; f) Tự nghiên cứu khoa học, với điều kiện tuân thủ phần VI phần XIII” Điều 87, khoản Công ước 1982 quy định: “Mỗi quốc gia thực quyền tự phải tính đến lợi ích việc thực quyền tự biển quốc gia khác, quyền Công ước thừa nhận liên quan đến hoạt động Vùng” Điều 89 Công ước 1982 nêu rõ: “Không quốc gia đòi đặt cách hợp pháp phận biển thuộc vào chủ quyền mình” Trên biển quốc gia thực “chủ quyền tập thể”, chế độ “cộng quản” quốc gia có quyền ngang việc sử dụng biển vào mục đích hòa bình, phù hợp với quy định Công ước 14 1982 không làm phương hại đến quyền lợi quốc gia khác thực quyền tự biển Các quốc gia quyền tự biển quyền thực quyền truy đuổi, quyền cảnh sát chung biển cả, hợp tác với việc trấn áp vi phạm biển (phát sóng trái phép, buôn bán nô lệ, cướp biển) mục đích bảo vệ quyền lợi quốc gia cộng đồng 2.2.2 Vùng đáy biển Khái niệm Vùng Điều khoản 1.1 Công ước 1982 hiểu đáy biển lòng đất đáy biển nằm bên giới hạn quyền tài phán quốc gia Điều 136 Công ước 1982 them vào khái niệm khái niệm khác, tạo nên chế độ pháp lý chung Vùng: “Vùng tài nguyên di sản chung loài người” Tài nguyên Vùng bao gồm tài nguyên khoáng sản thể rắn, lỏng khí “In Situ”, kể khối đa kim nằm đáy đại dương lòng đất đáy Trên Vùng, có ba nguyên tắc phải tôn trọng: Không chiếm hữu Vùng tài nguyên Vùng; Sử dụng Vùng cách hòa bình; Khai thác quản lý Vùng lợi ích toàn thể loài người Việc thăm dò, khai thác tài nguyên Vùng tiến hành thông qua tổ chức quốc tế, gọi Cơ quan quyền lực quốc tế Cơ quan quyền lực quốc tế bảo đảm việc phân chia công bằng, sở không phân biệt đối xử, lợi ích tài lợi ích kinh tế khác hoạt động tiến hành Vùng thông qua máy Thỏa thuận ngày 29 tháng năm 1994 sửa đổi, không làm thay đổi nguyên tắc phần XI: hoạt động Vùng lợi ích loài người Thảo thuận điều chỉnh theo hướng giảm khả cạnh tranh đóng góp tài Mọi định Cơ quan quyền lực thông qua nguyên tắc trí Nếu không trí bỏ phiếu Trong trường hợp có mâu thuẫn phần XI Công ước 1982 Thỏa thuận ngày 29 tháng năm 1994 Thỏa thuận có giá trị cao 15 Ngoài ra, Công ước 1982 có số nội dung khác Công ước quản lý bảo tồn tài nguyên biển, Công ước đấu tranh chống tội phạm biển, Công ước thiết lập tổ chức quốc tế riêng luật biển 2.3 Các chế quốc tế để thực thi quy định Công ước Luật Biển năm 1982 a) Hội nghị quốc gia thành viên Công ước Luật Biển năm 1982 họp thường niên để thảo luận việc thực Công ước, bầu chế liên quan Tòa án quốc tế Luật Biển, Cơ quan Quyền lực quốc tế Đáy Đại dương, Ủy ban Ranh giới Thềm lục địa, xem xét đánh gía hoạt động chế Hội nghị quốc gia thành viên Công ước Luật Biển năm 1982 tổ chức trụ sở Liên hợp quốc New York vào khoảng tháng hàng năm Các định Hội nghị thông qua đa số phiếu b) Tòa án quốc tế Luật Biển có thẩm quyền giải tranh chấp liên quan giải thích thực Công ước Luật Biển năm 1982 Trụ sở Toà án đặt Hăm-buốc (Đức) Tòa có 21 thẩm phán với nhiệm kỳ năm (có thể bầu lại) Các thẩm phán Tòa án Hội nghị quốc gia thành viên Công ước Luật Biển năm 1982 bầu bỏ phiếu kín c) Cơ quan Quyền lực quốc tế Đáy đại dương có chức thay mặt toàn thể cộng đồng quốc tế quản lý đáy biển quốc tế (cấp phép thăm dò tài nguyên đó, định sách thăm dò khai thác, phân chia thu nhập từ việc khai thác tài nguyên đáy biển quốc tế cho cộng đồng quốc tế v.v…) Các quốc gia thành viên Công ước Luật Biển năm 1982 thành viên đương nhiên Cơ quan Quyền lực quốc tế Đáy Đại dương Cơ quan Quyền lực quốc tế Đáy Đại dương đóng King-xtơn (Gia-mai-ca) Các quan Cơ quan Quyền lực bao gồm Đại hội đồng với đại diện tất quốc gia thành viên Hội đồng với 36 thành viên (nhiệm kỳ năm) Ban Thư ký Tổng Thư ký đứng đầu d) Ủy ban Ranh giới Thềm lục địa trao chức xem xét Báo cáo quốc gia ranh giới thềm lục địa 200 hải lý, sau khuyến nghị Báo cáo Uỷ ban có 21 thành viên Hội nghị thành viên Công ước 16 bầu với nhiệm kỳ năm Sau Uỷ ban có khuyến nghị, quốc gia ven biển ấn định ranh giới thềm lục địa phạm vi 200 hải lý Chương 3: Việt Nam Công ước Luật biển năm 1982 Liên Hợp Quốc 3.1 Phê chuẩn Công ước 1982 Là quốc gia ven biển, Việt Nam tích cực tham gia vào trình thương lượng dự thảo Công ước Luật Biển năm 1982 Việt Nam đánh giá cao việc Hội nghị lần thứ III Liên hợp quốc Luật Biển thông qua Công ước Luật Biển năm 1982 Sau Công ước Luật Biển năm 1982 thông qua, Việt Nam quốc gia ký Công ước vào ngày 23-6-1994, Quốc hội nước ta định phê chuẩn văn kiện pháp lý quan trọng Từ trở thành thành viên Công ước Luật Biển năm 1982, nước ta tích cực tham gia hoạt động khuôn khổ chế quốc tế theo Công ước Việt Nam bầu làm Phó Chủ tịch Đại hội đồng Cơ quan Quyền lực quốc tế Đáy Đại dương thành viên Hội đồng Cơ quan Quyền lực Tại diễn đàn liên quan, Nhà nước ta khẳng định hoạt động sử dụng biển quốc gia phải tuân thủ quy định Công ước, thực đầy đủ quyền nghĩa vụ theo Công ước Là quốc gia ven Biển Đông, Nhà nước ta triển khai nhiều hoạt động khai thác vùng biển thuộc chủ quyền quyền chủ quyền để xây dựng phát triển đất nước Trong tiến hành hoạt động Biển Đông, Việt Nam tuân thủ quy định Công ước, tôn trọng quyền quốc gia khác ven Biển Đông quốc gia khác theo quy định Công ước Đồng thời Nhà nước ta yêu cầu quốc gia ven Biển Đông quốc gia khác tôn trọng quyền lợi đáng Việt Nam Biển Đông Trong thực tế, có lúc xảy số vụ việc xâm hại nghiêm trọng quyền chủ quyền Việt Nam thềm lục địa vùng đặc quyền kinh tế Nhà nước ta kiên đấu tranh cấp qua đường ngoại giao dư luận thực địa để bảo vệ quyền 17 chủ quyền Việt Nam thềm lục địa vùng đặc quyền kinh tế Việt Nam 3.2 Thực Công ước 1982 Việt Nam nhận thức rõ ràng việc sử dụng biển áp dụng Công ước Luật Biển năm 1982 việc nảy sinh bất đồng tranh chấp quốc gia điều khó tránh Cách thức để giải khác biệt tranh chấp quốc gia liên quan đến giải thích thực quy định Công ước sử dụng biện pháp hoà bình theo pháp luật quốc tế quy định Giải tranh chấp biển biện pháp hoà bình vừa nghĩa vụ thành viên Liên hợp quốc theo quy định Hiến chương vừa nghĩa vụ theo Công ước Luật Biển năm 1982 Nghị Quốc hội nước ta việc phê chuẩn Công ước Luật Biển năm 1982 tuyên bố rõ Nhà nước Việt Nam chủ trương giải bất đồng liên quan đến Biển Đông biện pháp hoà bình, tinh thần bình đẳng, hiểu biết tôn trọng lẫn nhau, tôn trọng pháp luật quốc tế, đặc biệt Công ước Luật Biển năm 1982 Liên hợp quốc, tôn trọng chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán nước ven Biển Đông vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa; nỗ lực thúc đẩy đàm phán để tìm giải pháp lâu dài, bên liên quan cần trì hoà bình, ổn định sở giữ nguyên trạng, hành động làm phức tạp thêm tình hình, không sử dụng vũ lực đe doạ sử dụng vũ lực Với chủ trương quán xuyên suốt đó, Nhà nước ta vào quy định Công ước Luật Biển năm 1982 tiến hành đàm phán với nước láng giềng vấn đề liên quan Biển Đông Thời gian qua ta số nước láng giềng liên quan Thái Lan, Trung Quốc In-đô-nê-xi-a giải dứt điểm số tranh chấp vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa chồng lấn Năm 1997 ta Thái Lan ký Hiệp định phân định vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa hai nước Vịnh Thái Lan Năm 2000 ta Trung Quốc ký Hiệp định phân định lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa hai nước Vịnh Bắc Bộ 18 Năm 2003 ta In-đô-nê-xi-a ký Hiệp định phân định thềm lục địa hai nước phía Nam Biển Đông Sau có hiệu lực, hiệp định lưu chiểu Liên hợp quốc theo quy định Hiến chương Liên hợp quốc Phù hợp với nghĩa vụ theo Công ước Luật Biển năm 1982 cam kết theo Tuyên bố năm 2002 ASEAN Trung Quốc ứng xử bên Biển Đông, Nhà nước Việt Nam đã, tiếp tục hành động theo chủ trương tuân thủ nghiêm ngặt quy định Công ước Luật Biển năm 1982; đồng thời yêu cầu kêu gọi quốc gia khác tuân thủ nghĩa vụ Lập trường Nhà nước Việt Nam nhận ủng hộ rộng rãi cộng đồng quốc tế 19 KẾT LUẬN Sau 30 năm kể từ đời, phủ nhận tầm quan trọng vị trí pháp lý Công ước Luật biển 1982 đời sống luật pháp quốc tế Công ước khẳng định thành tựu nhân loại quy định kết hợp tác - đấu tranh - xây dựng nhiều năm quốc gia giới với chế độ trị, trình độ phát triển kinh tế, quan điểm luật pháp… khác nhau; nhận thức chung tầm quan trọng sống biển đại dương phát triển nhân loại Công ước Luật Biển 1982 thực hiến pháp biển cộng đồng quốc tế Công ước không bao gồm điều khoản mang tính điều ước mà văn pháp điển hóa quy định mang tính tập quán Công ước Luật Biển 1982 thể thỏa hiệp mang tính toàn cầu, có tính đến lợi ích tất nước giới, dù nước công nghiệp phát triển nước phát triển… Việt Nam thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, tôn trọng tuân thủ luật pháp quốc tế, Công ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982, phấn đấu hòa bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực giới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Hồng Thao (1997), Những điều cần biết Luật biển, NXB Công an nhân dân, Hà Nội [2] Nguyễn Hồng Thao, “Mười năm thực Công ước Liên hợp quốc Luật biển 1982 lĩnh vực đối ngoại” [3] Nguyễn Hồng Thao, Hoàng Hải Oanh (2005), “Việt Nam với việc thực Công ước Luật biển 1982”, Biên giới Lãnh thổ, tr 15-20 [4] Nguyễn Hồng Thao, Đỗ Minh Thảo, Nguyễn Thị Như Mai, Nguyễn Thị Hường (2008), Công ước Biển 1982 chiến lược biển Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia [5] www.biengioilanhtho.gov.vn [6] www.nghiencuubiendong.vn [6] www.vi.wikipedia.org [...]... hiện quyền chủ quyền và các quyền tài phán của mình, quốc gia ven biển phải tôn trọng các quyền tự do của các quốc gia khác Ngược lại, các quốc gia trong khi thực hiện các quyền tự do biển cả được phép trong vùng đặc quyền kinh tế của quốc gia ven biển phải tôn trọng luật pháp và quy định của quốc gia ven biển trong các lĩnh vực thuộc thẩm quyền quốc gia đó Quốc gia ven biển có trách nhiệm trọng vi c... hàng hải hay các quyền và các tự do khác của các quốc gia khác đã được Công ước thừa nhận, cũng không được cản trở vi c thực hiện các quyền này một cách không thể biện bạch được” 2.2 Chế độ pháp lý của các vùng biển nằm ngoài phạm vi chủ quyền và quyền tài phán của quốc gia ven biển 2.2.1 Biển cả Theo Điều 86 của Công ước 1982, biển cả là tất cả những vùng biển không nằm trong vùng đặc quyền kinh tế,... khác có quyền thực hiện các quyền tự do biển cả trên thềm lục địa của quốc gia ven biển, với điều kiện tôn trọng các quyền của quốc gia đó Điều 78 của Công ước 1982 quy định: “1 Các quyền của quốc gia ven biển đối với thềm lục địa không đụng chạm đến chế độ pháp lý của vùng nước ở phía trên hay của vùng trời trên vùng nước này 13 2 Vi c quốc gia ven biển thực hiện các quyền của mình đối với thềm lục... với các quy định của Công ước 14 1982 và không làm phương hại đến quyền lợi của các quốc gia khác khi thực hiện các quyền tự do biển cả Các quốc gia ngoài các quyền tự do biển cả còn được quyền thực hiện quyền truy đuổi, các quyền cảnh sát chung trên biển cả, hợp tác với nhau trong vi c trấn áp các vi phạm trên biển cả (phát sóng trái phép, buôn bán nô lệ, cướp biển) vì mục đích bảo vệ quyền lợi của quốc. .. của quốc gia cũng như của cộng đồng 2.2.2 Vùng đáy biển Khái niệm Vùng trong Điều 1 khoản 1.1 của Công ước 1982 được hiểu là đáy biển và lòng đất dưới đáy biển nằm bên ngoài giới hạn quyền tài phán quốc gia Điều 136 của Công ước 1982 đã them vào khái niệm này một khái niệm mới khác, tạo nên chế độ pháp lý chung của Vùng: Vùng và tài nguyên của nó là di sản chung của loài người” Tài nguyên của Vùng bao... quyền của các quốc gia khác ven Biển Đông cũng như các quốc gia khác theo đúng các quy định của Công ước Đồng thời Nhà nước ta cũng yêu cầu các quốc gia ven Biển Đông và các quốc gia khác tôn trọng các quyền lợi chính đáng của Vi t Nam ở Biển Đông Trong thực tế, có lúc đã xảy ra một số vụ vi c xâm hại nghiêm trọng quyền chủ quyền của Vi t Nam đối với thềm lục địa và vùng đặc quyền kinh tế của mình Nhà nước... quốc gia phải tuân thủ đúng các quy định trong Công ước, thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ theo Công ước Là một quốc gia ven Biển Đông, Nhà nước ta triển khai nhiều hoạt động khai thác các vùng biển thuộc chủ quyền và quyền chủ quyền của mình để xây dựng và phát triển đất nước Trong khi tiến hành các hoạt động ở Biển Đông, Vi t Nam luôn tuân thủ các quy định của Công ước, tôn trọng quyền của các quốc. .. cũng như các quyền được Công ước thừa nhận liên quan đến các hoạt động trong Vùng Điều 89 của Công ước 1982 nêu rõ: “Không một quốc gia nào có thể đòi đặt một cách hợp pháp một bộ phận nào đó của biển cả thuộc vào chủ quyền của mình” Trên biển cả các quốc gia thực hiện một chủ quyền tập thể”, một chế độ “cộng quản” trong đó mọi quốc gia đều có quyền ngang nhau trong vi c sử dụng biển cả vào mục đích... Luật Biển năm 1982 tuyên bố rõ Nhà nước Vi t Nam chủ trương giải quyết các bất đồng liên quan đến Biển Đông bằng các biện pháp hoà bình, trên tinh thần bình đẳng, hiểu biết và tôn trọng lẫn nhau, tôn trọng pháp luật quốc tế, đặc biệt là Công ước Luật Biển năm 1982 của Liên hợp quốc, tôn trọng chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán của các nước ven Biển Đông đối với vùng đặc quyền kinh tế và thềm... đất liền của quốc gia đó cho đến mép ngoài của rìa lục địa, hoặc 12 đến cách đường cơ sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải 200 hải lý, khi mép ngoài của rìa lục địa của quốc gia đó ở khoảng cách gần hơn” Trong trường hợp, khi mép ngoài của rìa lục địa của một quốc gia ven biển kéo dài tự nhiên vượt quá khoảng cách 200 hải lý tính từ đường cơ sở, quốc gia ven biển có thể xác định ranh giới ngoài của thềm ... từ năm 19 75 Một loạt vi phạm đưa vào dự thảo Công ước Sau năm năm trù bị (19 67 – 19 72), chín năm đàm phán gay go 11 khóa học, dự thảo Công ước thông qua với 13 0 phiếu ủng hộ, phiếu chống 17 phiếu... 308 Công ước 19 82, Công ước có hiệu lực sau 12 tháng kể từ ngày nộp lưu chiểu văn phê chuẩn hay tham gia nước thứ 60 Ngày 16 tháng 11 năm 19 93, Guyana nước thứ 60 phê chuẩn, Công ước 19 82 có hiệu... qua với 13 0 phiếu ủng hộ, phiếu chống 17 phiếu trắng Văn cuối 11 9 quốc gia tập thể, có Việt Nam, Mongtego Bay ngày 10 tháng 12 năm 19 82 Mỹ số đông nước công nghiệp phát triển (trừ Pháp) không