MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong giai đoạn nay, đất nước hội nhập phát triển, tổ chức trị- xã hội đã, phải phát huy vai trò để đưa chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước đến với người dân, thơn, xóm Bên cạnh việc phát huy vai trị việc vận động nhân dân tham gia thực hiện những nhiệm vụ cách mạng, góp phần xây dựng, bảo vệ Tổ q́c, việc vận đợng nhân dân thực hiện chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình là công việc được coi trọng đặc biệt giai đoạn hiện Việt Nam nước có kinh tế nghèo, lạc hậu lại nước đông dân cư giới khu vực Sự gia tăng dân số nhanh nguyên nhân cản trở phát triển kinh tế xã hội, gây khó khăn lớn cho việc cải thiện đời sống, hạn chế phát triển trí tuệ, văn hóa giống nịi Ở Vĩnh Phúc, việc thực hiện chính sách dân số là công việc được Đảng, Nhà nước, Mặt trận và các tổ chức đoàn thể quan tâm thường xuyên Trong những năm qua công tác vận động nhân dân thực hiện chính sách dân sớ - kế hoạch hố gia đình tổ chức trị - xã hội đã đạt được những thành tích đảng kể Tuy nhiên, năm gần đây, tỷ lệ phát triển dân số, tỷ lệ sinh thứ ba tăng mạnh trở lại, gây tác động tiêu cực đến phong trào nhân dân thực sách kế hoạch hố gia đình, phá vỡ thành tựu đạt được, cản trở phát triển kinh tế - xã hội việc nâng cao chất lượng sống nhân dân, làm chậm q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Trong năm qua huyện Bình Xuyên tham gia tích cực vào việc thực sách DS – KHHGĐ, kết công tác dân số KHHGĐ góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội Huyện, có bước chuyển biến đáng kể tình hình mới, giảm tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên, tỷ lệ người sinh thứ trở lên, góp phần vào việc xố đói, giảm nghèo, nâng cao chất lượng sống nhân dân Tuy nhiên, công tác dân số - kế hoạch hố gia đình Huyện cịn số tồn hạn chế cần khắc phục là: quá trình vận đợng cịn gặp khơng ít những khó khăn hiện tượng sinh thứ ba trở lên vẫn còn, nhận thức của một bộ phận người dân còn hạn chế, tư tưởng đàn cháu đống, định kiến giới vẫn còn tồn tại; đội ngũ cán bộ làm công tác dân số còn kiêm nhiệm, chưa được đào tạo bài bản; kinh phí đầu tư hoạt động từ ngân sách nhà nước cho chương trình mục tiêu DS - KHHGĐ hạn chế Vì thế, sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu công tác vận động thực hiện chính sách DS – KHHGĐ, chất lượng sống nhân dân chậm cải thiện, làm chậm trình cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Vì vậy, để góp phần giảm tỷ lệ tăng dân số đến ổn định quy mô dân số vấn đề quan trọng nước ta nói chung, đới với tỉnh Vĩnh Phúc nói chung và hụn Bình Xun nói riêng Ḿn thực điều việc phát huy vai trò của các tở chức trị - xã hội vận đợng thực hiện chính sách DS - KHHGĐ có ý nghĩa vô cùng quan trọng Xuất phát từ đó, nhóm tác giả lựa chọn đề tài: "Nâng cao chất lượng cơng tác tun truyền dân số kế hoạch hóa gia đình địa bàn huyện Bình Xuyên nay" và hy vọng rằng việc chọn đề tài nghiên cứu này sẽ đưa những giải pháp tích cực góp phần thực mục tiêu sách DS - KHHGĐ Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu sở lý luận, đánh giá thực trạng vai trò của các tở chức trị - xã hội thực hiện chính sách DS - KHHGĐ tại huyện Bình Xuyên Vĩnh Phúc - Đưa các giải pháp góp phần tăng cường vai trị tổ chức trị - xã hội việc vận động thực hiện có hiệu quả chính sách DS - KHHGĐ huyện Bình Xuyên – tỉnh Vĩnh Phúc Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Vai trò của các tở chức trị - xã hội việc vận động thực chính sách dân số - kế hoạch hóa gia đình ở xã, thị trấn huyện Bình Xuyên - Phạm vi nghiên cứu + Do điều kiện, thời gian có hạn, nhóm tác giả chỉ tập trung nghiên cứu vai trò của tổ chức trị - xã hội: Mặt trận Tổ quốc, hợi Phụ nữ, hội Nông dân, Đoàn niên việc vận động thực hiện chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình xã, thị trấn tại huyện Bình Xuyên – Vĩnh Phúc + Thời gian đánh giá thực trạng: giai đoạn từ năm 2003 đến năm 2012 Nội dung nghiên cứu - Khái quát vấn đề lý luận của đề tài nghiên cứu: - Đánh giá thực trạng vai trò vận động của các tổ chức trị - xã hội ở xã, thị trấn huyện Bình Xuyên thực hiện chính sách dân số – kế hoạch hóa gia đình - Đề xuất các giải pháp nhằm phát huy vai trò của các tở chức trị - xã hội sở việc vận động thực hiện chính sách dân sớ – kế hoạch hóa gia đình ở hụn Bình Xuyên Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu 5.2 Phương pháp quan sát 5.3 Phương pháp điều tra bảng hỏi 5.4 Phương pháp vấn sâu Ý nghĩa khoa học thực tiễn 6.1 Ý nghĩa khoa học - Giúp người đọc có nhìn tổng quan, tồn diện cơng tác DS – KHHGĐ - Cho phép nhìn nhận khách quan, tồn diện, sở đề xuất giải pháp vận dụng cơng tác vận động thực sách DS – KHHGĐ lâu dài huyện Bình Xuyên 6.2 Ý nghĩa thực tiễn - Đối với cấp sở : Đề tài góp phần giúp cơng tác vận động thực hiệncó hiệu sách DS - KHHGĐ xã huyện Bình Xuyên, đặc biệt giảm tỷ lệ sinh, sinh thứ trở lên - Đối với công tác DS – KHHGĐ: Đề tài góp phần nâng cao chất lượng cơng tác DS – KHHGĐ xã huyện Bình Xuyên nói riêng địa bàn tỉnh nói chung Đồng thời, đề tài giúp cho cán dân số xã cán TTDS – KHHGĐ Huyện tham khảo nội dung, vận dụng giải pháp cơng tác - Đối với công tác giảng dạy: Kết nghiên cứu đề tài phục vụ cho hoạt động giảng dạy, học tập nghiên cứu giảng viên khoa Dân Vận Trường Chính trị Vĩnh Phúc Chương I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Trên giới Trên giới có nhiều tác giả, với nhiều cơng trình nghiên cứu DS, sách DS - KHHGĐ, với cách tiếp cận khác đưa giải pháp phù hợp với tình hình nước 1.1.2 Tại Việt Nam Có nhiều tác giả lại nghiên cứu vấn đề DS khía cạnh khác nhau, nhằm khái quát vấn đề lý luận, thực tiễn, hình thành quan điểm dân số, giáo dục DS bình diện khác đưa giải pháp phù hợp với điều kiện cụ thể đối tượng, địa bàn nghiên cứu Tuy nhiên, chưa có tác giả nghiên cứu vấn đề nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền dân số - kế hoạch hóa gia đình địa bàn huyện Bình Xun – tỉnh Vĩnh phúc Do đó, chúng tơi lựa chọn vấn đề “Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền dân số - kế hoạch hóa gia đình địa bàn huyện Bình Xuyên nay” làm đề tài nghiên cứu, với hy vọng đưa kết luận, giải pháp phù hợp, thiết thực 1.2 Một số vấn đề lý luận tổ chức trị - xã hội 1.2.1 Bản chất, vai trò tổ chức trị - xã hội 1.2.2 Mối quan hệ mặt trận thành viên hệ thống trị * Mối quan hệ Đảng với Mặt trận * Mối quan hệ Mặt trận với quyền 1.3 Một số vấn đề lý luận DS – KHHGĐ 1.3.1 Một số khái niệm 1.3.1.1 Dân số 13.1.2 Kế hoạch hố gia đình 1.3.1.3 Chính sách dân số 1.3.1.4 Dịch vụ dân số 1.3.2 Lợi ích KHHGĐ 1.3.3 Khái quát sách Dân số - kế hoạch hóa gia đình Đảng Nhà nước Việt Nam 1.3.4 Mục tiêu sách dân số Việt Nam 1.3.5 Quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam cơng tác DS-KHHGĐ 1.4 Vai trị tổ chức trị - xã hội việc thực sách DS – KHHGĐ 1.4.1 Vai trị cơng tác DS - KHHGĐ 1.4.2 Vai trị tổ chức trị – xã hội việc thực sách DS –KHHGĐ Tóm lại: Những vấn đề lý luận đề tài nghiên cứu giúp khái quát vấn đề bản, cần thiết nhất, cơng cụ quan trọng để nhóm tác giả nghiên cứu thực trạng đề tài nghiên cứu Chương THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Vài nét đặc điểm tình hình huyện Bình Xuyên đặc điểm nhóm đối tượng nghiên cứu 2.1.1 Đặc điểm tình hình huyện Bình Xuyên 2.1.2 Đặc điểm nhóm đối tượng khảo sát, nghiên cứu 2.1.2.1Mặt trận tổ chức đoàn thể sở - Đối tượng thuộc khu vực Thị trấn: Hương Canh, Gia Khánh, Thanh Lãng - Đối tượng thuộc xã khác: Tân Phong, Quất Lưu, Tam Hợp, Sơn Lôi, Trung Mỹ, Phú Xuân, Phú Xuân, Hương Sơn - Đối tượng có nhiều người theo đạo công giáo gồm: Bá Hiến, Thiện Kế, Đạo Đức 2.1.2.2 Đặc điểm tình hình Trung tâm dân số - KHHGĐ Huyện 2.2 Tình hình thực sách DS – KHHGĐ huyện Bình Xun giai đoạn 2003 - 2012 Theo báo cáo tổng kết công tác DS- KHHGĐ giai đoạn từ năm 2003 – 2012 Trung tâm DS – KHHGĐ Huyện đánh giá mặt: 2.2.1 Công tác lãnh đạo, đạo 2.2.2 Công tác tuyên truyền giáo dục 2.2.3 Nâng cao lực quản lý 2.2.4 Hoạt động phối hợp ban, ngành, đoàn thể Thực trạng vai trị tổ chức trị - xã hội việc vận động thực sách DS – KHHGĐ 2.3.1 Đánh giá vai trò tổ chức trị - xã hội cơng tác vận động thực sách DS – KHHGĐ Từ kết nghiên cứu cho thấy: Có 68,9% ý kiến hỏi khẳng định vai trò tổ chức CT – XH vận động, tuyên truyền thực sách DS – KHHGĐ giai đoạn quan trọng Có 31,1 % cho quan trọng, khơng có ý kiến cho bình thường, khơng quan trọng Việc khẳng định vai trị quan trọng tổ chức trị - xã hội vận động thực sách DS- KHHGĐ hồn tồn phù hợp có ý nghĩa lớn cá nhân, gia đình, xã hội 2.3.2 Đánh giá mức độ quan trọng mục tiêu công tác DS – KHHGĐ - Mục tiêu quan trọng bậc công tác DS - KHHGĐ đảm bảo sức khỏe phụ nữ, em bé có 55,6% số ý kiến lựa chọn Sự lựa chọn đặt lên hàng đầu cơng tác DS- KHHGĐ sở thường tác động, ảnh hưởng trực tiếp tới phụ nữ, em bé thông qua hàng loạt dịch vụ liên quan trực tiếp đến việc chăm sóc sức khỏe phụ nữ sức khỏe giới tính Mặt khác phụ nữ cịn người trực tiếp ni dưỡng thai nhi chăm sóc trẻ em sau sinh ý kiến lựa chọn mục tiêu quan trọng bậc công tác DS - KHHGĐ đảm bảo sức khỏe phụ nữ, em bé chiếm tỷ lệ cao Các lựa chọn khác xếp bậc chiếm tỷ lệ % thấp như: xóa đói giảm nghèo (chiếm 24.5%), nâng cao chất lượng sống (chiếm 27,4%); đảm bảo ổn định dân số, phân bố dân cư (chiếm 16,5%) - Mục tiêu quan trọng thứ công tác DS - KHHGĐ xóa đói giảm nghèo có 51,7% số ý kiến lựa chọn Sự lựa chọn phản ánh nhận thức, đánh giá người làm công tác vận động thực sách DS – KHHGĐ sở xác định xóa đói giảm nghèo hướng tới phát triển kinh tế bền vững Các lựa chọn khác xếp bậc chiếm tỷ lệ % thấp như: đảm bảo sức khỏe phụ nữ, em bé (chiếm 27,4 %), nâng cao chất lượng sống (chiếm 34 %); đảm bảo ổn định dân số, phân bố dân cư (chiếm 31.9%) - Mục tiêu quan trọng thứ cơng tác DS - KHHGĐ có số ý kiến lựa chọn cao nâng cao chất lượng sống (chiếm 35,6%) Các lựa chọn khác xếp bậc chiếm tỷ lệ % thấp như: đảm bảo sức khỏe phụ nữ, em bé (chiếm 9,6%), xóa đói giảm nghèo (chiếm 17,4%); đảm bảo ổn định dân số, phân bố dân cư (chiếm 28,1%) - Mục tiêu quan trọng thứ công tác DS - KHHGĐ có số ý kiến lựa chọn cao đảm bảo ổn định dân số, phân bố dân cư (chiếm 23,7 %) Sở dĩ có kết thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập kinh tế giới người trọng đến phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng sống, ý đến phân bố dân cư, ổn định dân số Các lựa chọn khác xếp bậc chiếm tỷ lệ % thấp như: đảm bảo sức khỏe phụ nữ, em bé (chiếm 7,4%), nâng cao chất lượng sống (chiếm 3,0%), xóa đói giảm nghèo (chiếm 6.4%) Tóm lại: cơng tác DS – KHHGĐ, mục tiêu đối tượng lựa chọn, đánh giá xếp thứ bậc khác Những mục tiêu liên quan trực tiếp, thiết thực xếp thứ bậc cao, mục tiêu gián tiếp xếp thứ bậc thấp Cũng cần nhận thấy mục tiêu có mối quan hệ biện chứng với nhau, ràng buộc lẫn nhau, việc thực mục tiêu nhằm thực mục tiêu khác Tuy nhiên, gia đoạn lịch sử khác nhau, mục tiêu đặt lên hàng đầu mục tiêu khác cần phải thực hỗ trợ không xem nhẹ 2.3.3 Hình thức tổ chức vận động, tuyên truyền thực sách DS – KHHGĐ tổ chức trị - xã hội xã, thị trấn huyện Bình Xuyên Hình thức vận động, tuyên truyền tích cực thơng qua phương tiện thơng tin đại chúng hình thức phát tờ rơi, treo hiệu, đạt 100% đối tượng khảo sát trả lời Cũng qua trao đổi, vấn với cán sở biết cơng tác vận động, tun truyền thực sách DS – KHHGĐ địa bàn xã, thôn giai đoạn phổ biến qua loa phát xã, hiệu được treo khu vực trung tâm xã, thơn Điều hồn tồn phù hợp với kết trả lời câu hỏi thu bảng Hình thức gặp gỡ trực tiếp để thuyết phục, vận động hình thức hội thảo, tọa đàm có tỷ lệ đánh giá thấp hai hình thức chiếm 51,9% 85,2% ý kiến đánh giá Có số ý kiến nêu thêm hình thức khác: văn nghệ, tiểu phẩm, lồng ghép với hoạt động khác… Tóm lại: Qua việc tìm hiểu thực trạng hình thức vận động, tuyên truyền tổ chức trị - xã hội sở thấy hình thức vận động, tuyên truyền phổ biến qua phương tiện thông tin đại chúng; phát tờ rơi, treo hiệu triển khai tích cực tất xã, thị trấn huyện Bình Xuyên Các hình thức khác vận dụng khơng phổ biến, đặc biệt tỷ lệ thấp vùng sâu, vùng xa 2.3.4 Nhận thức người dân sách DS – KHHGĐ Qua việc nghiên cứu khảo sát với số lượng 164 người dân để tìm hiểu nhận thức người dân về: khái niệm KHHGĐ, độ tuổi kết hơn, lợi ích việc thực KHHGĐ, kết cho thấy: - Người dân hiểu khái niệm KHHGĐ cách đơn giản, chưa sâu sắc Sự hiểu biết tuổi kết hôn theo luật tất người dân hiểu cách đầy đủ, xác - Việc nhận thức lợi ích cụ thể, thiết thực cá nhân, gia đình người dân chưa đầy đủ, số lợi ích vĩ mơ khác đề cập như: Lợi ích quốc gia tránh tình trạng đất chật người đơng; giảm bớt gánh nặng cho xã hội nhu cầu giáo dục, chăm sóc y tế, nhà ở, cung cấp điện, nước sinh hoạt, xây dựng hệ thống giao thông hạn chế ô nhiễm môi trường nâng cao chất lượng sống, chưa liệt kê phiếu trả lời Vì vấn đề đặt phải nâng cao nhận thức người dân sách DS - KHHGĐ tổ chức đoàn thể sở cần ý đến việc đổi nội dung, hình thức phương pháp vận động, tuyên truyền 2.3.5 Hiệu công tác vận động thực sách DS – KHHGĐ huyện Bình Xun 2.3.5.1 Đánh giá hiệu cơng tác vận động thực sách DS – KHHGĐ Qua khảo sát điều tra nhóm khách thể: Thị trấn; xã khác; vùng Công giáo; cán chuyên trách CTV DS, kết thu sau: Bảng: Đánh giá hiệu công tác vận động thực sách DS KHHGĐ huyện Bình Xuyên Các xã, thị trấn Stt Các mức độ Thị trấn, đánh giá gần thị trấn Công giáo CB chuyên Vùng sâu, Tổng trách vùng xa SL % SL % SL % SL % SL % Rất hiệu 14 10 6,7 4.3 19 7.5 Hiệu 10 12.5 13.3 18 15.5 34 13.5 35 70 28 70 32 71.1 91 78.5 186 74.1 7.5 8.9 1.7 12 4.9 251 100 Tương đối hiệu Không hiệu TỔNG 50 40 45 116 Từ kết bảng cho thấy: Công tác vận động thực sách DS – KHHGĐ huyện Bình Xuyên đánh giá tương đối hiệu chiếm 74,1%, có 7,5% đánh giá hiệu quả, 13.5% đánh giá hiệu 4,9 đánh giá không hiệu Điều phù hợp với kết tổng hợp TTDS – KHHGĐ Huyện 2.3.5.2 Thực tiêu (Giai đoạn 2003- 2012) 2.3.5.3 Kết thực sách DS – KHHGĐ huyện Bình Xuyên tháng năm 2013 Trong phạm vi đề tài nghiên cứu, đánh giá hiệu việc vận động thực sách DS – KHHGĐ huyện Bình Xun giai đoạn từ 2003 - 2012, chúng tơi nhận thấy: - Mức sinh kể từ năm 2003 đến giảm so với năm trước đây, mức sinh có chiều hướng tăng giảm khơng qua năm Có năm có mức sinh cao năm 2007 17.2%, năm 2011 17.9%, cá biệt năm 2012 tăng đột biến 19.7% Từ kết cho thấy: thiếu bền vững kết giảm sinh, nguy bùng nổ dân số tiềm ẩn nhiều xã địa bàn huyện Bình Xuyên - Số thứ ba giảm, tương đối ổn định từ 2003 đến 2006, từ năm 2007 đến 2012 số lượng thứ ba tăng lên hẳn năm trước diễn tất xã, thị trấn, tính đến tháng tăng so với kỳ năm 2012 26 bé - Tỷ lệ áp dụng biện pháp tránh thai nhận thức, vận dụng tương đối cao chiếm tới khoảng từ 77% - gần 80% (như bảng 8) Tuy nhiên, tượng nhiều cặp vợ chồng chưa dụng biện pháp tránh thai hiệu quả, tượng nạo phá thai ảnh hưởng đến sức khoẻ phụ nữ, tượng vỡ kế hoạch xuất trường hợp không chủ động sinh thứ Số phụ nữ độ tuổi sinh sản bị viêm nhiễm bệnh phụ khoa ảnh hưởng tới việc áp dụng biện pháp tránh thai chiếm tỷ lệ cao, đặc biệt vùng sâu, vùng xa Nhiều cặp vợ chồng người Bình Xuyên thường xuyên vắng mặt làm xa việc quản lý địa bàn, nắm số người, nắm số hộ, chăm sóc SKSS đáp ứng dịch vụ KHHGGĐ cịn khó khăn (Nguồn: theo báo cáo trung tâm dân số Huyện) Bảng: Kết thực công tác dân số - KKHGĐ Huyện tháng đầu năm 2013 Stt Đơn vị Số sinh Tháng Tháng Tổng Tổng số 2012 Tăng giảm Số sinh thứ ba trở lên Tổng Tháng Tăng Tổng số tháng giảm 2012 Hương Canh 67 10 77 59 18 1 Quất Lưu 66 20 86 66 20 5 10 Tam Hợp 69 11 80 71 3 Bá Hiến 39 42 38 0 -3 Thiện Kế 50 56 52 3 Đạo Đức 71 79 78 5 10 -5 Tân Phong 166 20 186 148 38 10 10 13 -3 Thanh Lãng 75 84 67 17 9 Gia Khánh 108 20 128 108 20 10 Sơn Lôi 73 82 81 1 11 -10 11 Trung Mỹ 118 12 130 106 24 12 14 12 Phú Xuân 75 15 90 79 11 5 10 5 13 Hương Sơn 53 62 71 -9 7 1030 152 1182 1024 164 65 17 81 77 26 TỔNG (Nguồn: Báo cáo sơ kết tháng TTDS- KHHGĐ huyện Bình Xuyên) - Đối với xã, thị trấn - địa bàn khảo sát cho thấy : Ở xã việc thực mục tiêu dân số - kế hoạch hố gia đình đạt kết định: + Mức sinh giảm giai đoạn từ năm 2003 - 2012, không đồng địa bàn: Thị trấn, vùng sâu, vùng có người theo đạo cơng giáo Một số xã vùng sâu mức sinh cao so với thị trấn xã gần thị trấn 10 + Việc vận động thực biện pháp nâng cao chất lượng dân số tỷ lệ sử dụng biện pháp tránh thai cao, nhận thức người dân nâng lên nhiên bộc lộ số bất cập cần ý: đặc biệt xã thuộc vùng sâu, vùng xa, đời sống người dân cịn nghèo, khó khăn sở vật chất, việc tiếp nhận thông tin, dịch vụ DS - KHHGĐ khơng thuận lợi Tóm lại: Trong năm qua vai trị vận động tổ chức trị xã hội số xã huyện Bình Xuyên thực sách DS KHHGĐ đơng đảo nhân dân đồng tình hưởng ứng, thể thái độ tích cực bước đầu có hành vi sinh đẻ phù hợp Tỷ lệ giảm sinh tương đối ốn định, việc triến khai dịch vụ KHHGĐ đạt tỷ lệ tương đối cao, nhận thức quy mô gia đình nhỏ đa số người dân chấp nhận thực Tuy nhiên, kết việc thực quy mơ gia đình nhỏ chưa thực vững chắc, cịn nhiều khó khăn cịn nguy bùng nổ Những trường hợp sinh thứ gia tăng, tư tưởng "con đàn cháu đống", "có trai để nối dõi, thờ cúng tổ tiên" ăn sâu vào nếp nghĩ phận khơng nhỏ người dân… Vì vậy, địi hỏi cơng tác vận động thực sách DS – KHHGĐ sở cần phát huy vai trị để thực mục tiêu chung: Dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 2.3.6 Nguyên nhân sinh thứ ba trở lên Qua khảo sát 164 người dân, kết cho thấy: đa số ý kiến cho chưa có trai nên phải sinh cho trai, người chồng, gia đình chồng muốn có trai để có người thờ cúng tổ tiên Hoặc số ý kiến cho vỡ kế hoạch - nguyên nhân cần quan tâm địi hỏi cơng tác DS – KHHGĐ phải có dịch vụ KHHGĐ phù hợp ngăn chặn hậu ý muốn người Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ tăng sinh sinh thứ ba, ngun nhân đóng vai trị định việc sinh nhiều người dân địa phương quan điểm lạc hậu, tư tưởng phong kiến lỗi thời ăn sâu vào nếp sống, nếp nghĩ phận không nhỏ người dân kéo dài hàng ngàn năm, khó thay đổi Ngồi số phong tục tập quán lạc hậu, tư tưởng định kiến giới, trọng nam khinh nữ, quan niệm "mỗi lộc", tăng trưởng kinh tế gia đình tác động tiêu cực tới hành vi sinh đẻ phận nhân dân -> Từ thực trạng đặt vấn đề cấp uỷ Đảng, quyền, đồn thể sở cần có quan tâm kịp thời, tăng cường biện pháp vận động, tuyên truyền thực sách dân số cho người dân địa phương nhằm thực gia đình con, khỏe mạnh, tạo điều kiện để có sống ấm no hạnh phúc 11 2.3.7 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác vận động thực sách DS –KHHGĐ 2.3.7.1 Những thuận lợi - Có quan tâm đạo Cấp ủy Đảng, Chính quyền, phối hợp chặt chẽ ban ngành, đoàn thể, nỗ lực cố gắng đội ngũ cộng tác viên dân số từ xã đến địa bàn - Có gắn kết trách nhiệm Trạm y tế xã với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tạo điều kiện cho công tác tuyên truyền, vận động, cung cấp dịch vụ CSSSSS/KHHGĐ đạt hiệu - Sự đạo chặt chẽ, sâu sát, cán trung tâm dân DS - KHHGĐ Huyện, tinh thần trách nhiệm cán chuyên trách cộng tác viên DS xã 2.3.7.2 Những khó khăn - Nhận thức phận đảng viên nhân dân thưc DS – KHHGĐ nhiều hạn chế - Đội ngũ cán làm công tác dân số củng cố kiện toàn trình độ chun mơn, lực cơng tác cịn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt - Các hoạt động tuyên truyền, vận động triển khai phương pháp, hình thức tuyên truyền chưa có đổi mới, nội dung tuyên truyền chưa phong phú - Đã có phối hợp Mặt trận Tổ quốc, ban, ngành, đoàn thể, cụm dân cư công tác tuyên truyền, nhiên phối hợp cịn nhiều hạn chế, mang tính hình thức - Kinh phí cho cơng tác DS – KHHGĐ chi tiêu cho chiến dịch hạn chế muộn so với hàng năm - Thời gian tổ chức chiến dịch truyền thông lồng ghép dịch vụ DS – KHHGĐ theo đợt năm 2012 muộn so với năm 2011 12 Chương NHỮNG GIẢI PHÁP GĨP PHẦN NÂNG CAO HIÊU QUẢ CƠNG TÁC VẬN ĐỘNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DS – KHHGĐ 3.1 Các giải pháp chung 3.1.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước công tác DS – KHHGĐ 3.1.2 Coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động 3.1.3 Xây dựng máy làm công tác DS – KHHGĐ 3.1.4 Đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác DS – KHHGĐ 3.1.5 Cung cấp dịch vụ KHHGĐ 3.1.6 Phối hợp thống cấp ủy đảng, quyền, ban, ngành, đồn thể thực sách DS - KHHGĐ 3.2 Một số giải pháp cụ thể 3.2.1 Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, triển khai nội dung tuyên truyền tới nhóm đối tượng, độ tuổi, vùng, vùng sâu, vùng xa, vùng có mức sinh số người sinh thứ trở lên cao 3.2.2 Sự phối hợp chặt chẽ Trung tâm DS – KHHGĐ Huyện với Mặt trận Tổ quốc tổ chức đoàn thể sở sức mạnh tổng hợp để phát huy khả năng, mạnh bên việc lồng ghép chương trình Dân số - Kế hoạch hóa gia đình với chương trình hoạt động chun mơn thường xun đơn vị 3.2.3 Thực phương châm xã hội hóa cơng tác Dân số - Kế hoạch hóa gia đình 3.2.4 Đổi nội dung, phương thức vận động, đa dạng hố hình thức vận động, tun truyền 3.2.5 Công tác Dân số - KHHGĐ cần đưa vào hương ước, quy ước làng, thôn triển khai phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố”, từ động viên nhân dân đồng tình hưởng ứng 13 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Trong giai đoạn 2003 – 2012, công tác tuyên truyền vận động tổ chức trị - xã hội nhằm thực sách DS – KHHGĐ huyện Bình Xuyên trọng đạt thành tích đáng kể, kết cơng tác vận động, tuyên truyền thể nhiều mặt: mức sinh giảm, nhận thức người dân bước đầu nâng lên, người dân hiểu biết lợi ích việc chăm sóc sức khỏe sinh sản, kế hoạch hóa gia đình, mơ hình gia đình con, khỏe mạnh người chấp nhận chất lượng dân số bước nâng lên Tuy nhiên, công tác vận động tuyên truyền năm qua chưa làm thay đổi sâu sắc nhận thức người dân, đặc biệt nhu cầu có nhiều con, có trai chi phối mạnh mẽ đến việc giảm sinh hạn chế tượng sinh thứ ba trở lên Công tác tuyên truyền, vận động Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức đoàn thể nhân dân sở tiến hành nhiều hình thức vận động đa dạng, phong phú, hiệu quả: hình thức tun truyền qua phương tiện thơng tin đại chúng, qua loa truyền thanh, treo hiệu, phát tờ rơi coi trọng Tuy nhiên hình thức khác gặp gỡ, tư vấn trực tiếp, nêu gương điển hình thực tình cụ thể, chưa thường xuyên, phổ biến Bên cạnh hoạt động tuyên truyền, vận động việc phân phối, triển khai sản phẩm dịch vụ CSSK/KHHGĐ trung tâm DS – KHHGĐ Huyện, sở xã, thị trấn tổ chức thực phù hợp với đặc thù địa phương, với phong tục tập quán người dân, trang thiết bị tuyên truyền phát huy hiệu hoạt động tuyên truyền sở Tuy nhiên, dịch vụ triển khai chưa đồng bộ, thống nhất, thường xuyên Lực lượng tham gia công tác vận động, tuyên truyền cán chuyên trách, tuyên truyền viên, cộng tác viên dân số sở- người tâm huyết, tận tụy với cơng việc…Tuy nhiên xã, thị trấn chưa có hỗ trợ hợp lý thù lao CTV DS, chưa có động viên kịp thời tinh thần hình thức vận động chưa tạo động lực thúc đẩy công tác DS – KHHGĐ đạt hiệu Kết đạt nêu nhờ đạo, lãnh đạo cấp Ủy Đảng, Chính quyền, chủ động, tích cực quan Dân số - Kế hoạch hóa gia đình từ Tỉnh, đến Huyện, đặc biệt tham gia trực tiếp tổ chức trị - xã hội (mặt trận đoàn thể nhân dân) xã, thị trấn việc vận động, tuyên truyền thực sách DS – KHHGĐ Trong năm tới (từ 2013 – 2020) cần phải trọng việc nâng cao hiệu đạo, vận động thực sách DS – KHHGĐ: tăng cường lãnh đạo đảng, nhà nước; coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động; đổi phương thức vận động, đa dạng hố hình thức vận động, tun truyền, phối hợp hoạt động với ban, ngành, đoàn thể… để thực có hiệu mục tiêu công tác DS – KHHGĐ 14 KIẾN NGHỊ Đối với Trung ương: - Hồn thiện hệ thống sách, pháp luật công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình, đảm bảo ban hành thực đạt mục tiêu đề - Tăng mức đầu tư kinh phí cho chương trình DS-KHHGĐ nhằm giúp cho cấp sở thực hiện, hoàn thành tiêu cấp giao Đặc biệt kinh phí cho hoạt động tuyên truyền quản lí khu dân cư Đối với Tỉnh: Cần xây dựng quy chế phối hợp hoạt động với ban, ngành, đồn thể có liên quan để làm cho quận, huyện xây dựng quy chế phối hợp, kí kết hợp đồng trách nhiệm với quan theo chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền giao Quan tâm đến việc khuyến khích thi đua khen thưởng cho tập thể, cá nhân đạt nhiều thành tích có nhiều đóng góp cho cơng tác DS - KHHGĐ Trên sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy để xác định biên chế cho TTDS - KHHGĐ Huyện cách phù hợp để máy đủ mạnh nhằm triển khai có hiệu chương trình địa bàn Đối với Huyện Các ban ngành, đoàn thể, tổ chức trị- xã hội cần quan tâm cơng tác phối hợp thực hoạt động công tác này; đưa nội dung, chương trình, mục tiêu DS - KHHGĐ vào kế hoạch hoạt động ban ngành để tiến hành thực Đối với sở Thường xuyên kiểm tra, giám sát, đánh giá hoạt động công tác dân số nhằm rút kinh nghiệm, kịp thời chấn chỉnh sai sót q trình thực Có hình thức khen thưởng, biểu dương tổ chức, đơn vị, gia đình, cá nhân gương mẫu thực sách DS-KHHGĐ Xử lý nghiêm trường hợp vi phạm sách DS - KHHGĐ theo quy định Nhà nước./ 15 ... truyền dân số - kế hoạch hóa gia đình địa bàn huyện Bình Xun – tỉnh Vĩnh phúc Do đó, chúng tơi lựa chọn vấn đề ? ?Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền dân số - kế hoạch hóa gia đình địa bàn huyện. .. trọng Xuất phát từ đó, nhóm tác gia? ? lựa chọn đề tài: "Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền dân số kế hoạch hóa gia đình địa bàn huyện Bình Xuyên nay" và hy vọng rằng việc chọn... %), nâng cao chất lượng sống (chiếm 34 %); đảm bảo ổn định dân số, phân bố dân cư (chiếm 31.9%) - Mục tiêu quan trọng thứ cơng tác DS - KHHGĐ có số ý kiến lựa chọn cao nâng cao chất lượng sống