Đang tải... (xem toàn văn)
Có ba chủ thể chính tham gia thẩm định dự án đầu tư là nhà nước, ngân hàng và chủ đầu tư. Với đề tài này chúng ta sẽ tìm ra điểm giống và khác trong công tác thẩm định dự án của từng chủ thể, từ đó có cái nhìn tổng quát hơn về quá trình thẩm định một dự án đầu tư
ĐỀ TÀI: SO SÁNH CÔNG TÁC THẨM ĐỊNH DỰ ÁN GIỮA CÁC CHỦ THỂ TỔNG QUAN VỀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN I Khái niệm nhiệm vụ • Khái niệm - Thẩm định dự án trình xem xét, phân tích, đánh giá nội dung dự án làm sở để định đầu tư, cấp phép đầu tư tài trợ vốn cho dự án • Nhiệm vụ - Thẩm định dự án hiểu việc phân tích đánh giá tính khả thi dự án phương diện kinh tế, kĩ thuật, xã hội sở quy định pháp luật, tiêu chuẩn, định mức, quy định nhà nước thông lệ quốc tế - Thẩm định dự án đầu tư hoạt động tham mưu cho cấp có thẩm quyền định phù hợp (đề xuất, kiến nghị với cấp có thẩm quyền chấp nhận hay không chấp nhận, chấp nhận với điều kiện Các chủ thể tham gia thẩm định dự án Tổ chức thẩm định dự án quy định theo văn pháp luật, điều lệ hoạt động đơn vị Phân cấp thẩm định dự án quy định theo cấp, theo quy mô, tính chất dự án, theo nguồn vốn đầu tư Người có thẩm quyền định đầu tư sử dụng quan chuyên môn trực thuộc đủ lực thẩm định dự án mời quan chuyên môn khác có liên quan (các Bộ, Sở, ban ngành), tổ chức tư vấn chuyên gia có lực tham gia thẩm định dự án Cơ quan tham gia thẩm định, tổ chức tư vấn chuyên gia tư vấn phải cá nhân, quan không tham gia lập dự án Cơ quan, cá nhân tham gia thẩm định dự án phải chịu trách nhiệm hậu sai sót kết luận đưa Báo cáo thẩm định Có chủ thể tham gia thẩm định dự án là: nhà nước, chủ đầu tư ngân hàng thương mại II SO SÁNH THẨM ĐỊNH DỰ ÁN GIỮA CÁC CHỦ THỂ Sự giống Công tác thẩm định dự án đầu tư chủ thể nhà nước , ngân hàng, chủ đầu tư có tác dụng: + Đánh giá tính khả thi dự án để đưa định + Ngăn chặn ,sàng lọc dự án xấu + Bảo vệ dự án tốt không bị bác bỏ + Đánh giá nguồn độ lớn rủi ro , +Xem xét tới hiệu kinh tế- xã hội + Công việc thẩm định làm để giảm rủi ro chia sẻ rủi ro cách hữu hiệu, công tác thẩm định đánh giá hoạt động kinh doanh, tài doanh nghiệp không khứ, mà dự đoán hoạt động tương lai Việc phân tích rủi ro góp phần hạn chế rủi ro môi trường kinh doanh đầy bất trắc Vê phương pháp phân tích chủ thể dùng phương pháp + Thẩm định theo trình tự + So sánh đối chiếu + Dự báo + Phân tích độ nhạy + Phân tích rủi ro Sự khác Tiêu chí 1.Mục đích Nhà nước Ngân hàng thương mại Chủ đầu tư - Nhà nước thẩm định dự án nhằm đưa định đầu tư - Các định chế tài thẩm định dự án khả thi để định cho vay vốn - Cơ quan quản lý Nhà nước dự án - Đối với NHTM , thẩm định dự án đầu tư mà chủ yếu thẩm định khía cạnh tài dự án đầu tư nhằm mục đích thẩm định tính khả thi, hiệu quả, khả trả nợ rủi ro xảy để phục - Đánh giá khả sinh lời tài dự án, bên cạnh cần quan tâm đến việc đảm bảo lợi ích kinh tế xã hội, từ đưa lựa chọn dự án tốt, loại bỏ dự án 2.Vai trò đầu tư thẩm định dự án để xét duyệt cấp giấy phép đầu tư vụ cho định cho vay hay từ chối cho vay, tài trợ, đầu tư dự án, đảm bảo mục tiêu nâng cao chất lượng tín dụng , hạn chế rủi ro không đáp ứng đủ yêu cầu - Các quan quản lý Nhà nước đánh giá tính hợp lý, khả thi dự án đưa lựa chọn dự án tối ưu đứng giác độ hiệu kinh tế xã hội - Đảm bảo sử dụng có hiệu đồng vốn Nhà nước - Xác định rõ tư cách pháp nhân bên tham gia đầu tư - Trong trình cho vay, doanh nghiệp ngân hàng đáp ứng, ngân hàng cho vay biết chắn vốn vay sử dụng mục đích mang lại lợi ích cho doanh nghiệp ngân hàng.Việc thẩm định dự án đầu tư sở để ngân hàng xác định số tiền vay, thời gian vay, mức thu nợ hợp lí, thời điểm bỏ vốn cho dự án tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động có hiệu tương lai - Thẩm định giúp cho ngân hàng đạt tiêu an toàn hiệu sử dụng vốn , giảm thiêu nợ hạn nợ khó đòi , hạn chế rủi ro xảy với ngân hàng - Thẩm định có vai trò khẳng định lại lần tính khả thi dự án, xem xét khả sinh lời tránh đầu tư tiền công sức - Là để xin giấy phép đầu tư quan nhà nước Từ thẩm định, việc xin giấy phép đầu tư quan nhà nước dễ dàng - Là để xin vay vốn, tài trợ vốn từ định chế tài - Là công cụ hữu hiệu để quản lý ngành lĩnh vực đầu tư - Đánh giá khả trả nợ yêu cầu vốn chủ sở hữu tổng vốn đầu - Đánh giá dựa hiệu tài lợi ích 3.Qua Quan điểm toàn diện n điểm - Đánh giá dựa đánh lợi ích KTXH giá +Dự án vừa có lợi cho chủ đầu tư vừa có vừa có lợi cho kinh tế nên dễ dàng dàng triển khai Ví dụ: dự án xây nhà máy lọc dầu Dung Quất vừa mang lại lợi ích cho chủ đầu tư (do tính thiết yếu nhu cầu to lớn dầu nước nên khả thu hổi vốn nhanh), vừa mang lại lợi ích cho toàn xã hội (thúc đẩy kinh tế phát triển, tiết kiệm giảm thiểu nhập dầu nước ngoài) + Dự án có lợi cho chủ đầu tư, lợi cho kinh tế, đứng phương diện nhà nước chấp nhận, chấp chấp nhận đánh thuế Ví dụ: việc xây dựng hoạt động Nhà máy thuốc lá: Lợi ích mang lại lợi nhuận cho chủ đầu tư mặt xã hội gây hại sức khỏe cho cho người dân + Có lợi cho kinh tế chủ đầu tư không muốn làm: Nhà nhà nước ưu đãi hỗ trợ vốn cho chủ đầu tư từ 15-30% - đánh giá hiệu dự án ưu tiên cho dự án có khả sinh lợi từ khoản vốn vay ròng xác định tiêu NPV, IRR, T… chi phí hội 4.Nội dung tư khuyến khích nhà đầu tư đầu tư vào cho vay với lãi suất thấp , giảm thuế Ví dụ: xây dựng hệ thống điện, điện nước miền núi, nông thôn doanh nghiệp thu lợi nhuận không cao mà góp phần giảm giảm tỉ lệ chênh lệch giàu giàu nghèo + Dự án lợi cho chủ đầu tư nhà nước nước loại bỏ Xem xét tất nội dung Bao gồm nội dung chủ yếu sau: 1.Thẩm định khía cạnh pháp lý dự án 2.Thẩm định khía cạnh thị trường dự án 3.Thẩm định khía cạnh kỹ thuật dự án 4.Thẩm định phương diện tổ chức quản lý, thực dự án 5.Thẩm định khía cạnh tài dự án 6.Thẩm định tiêu kinh tế-xã hội dự án 4.1 Thẩm định khách hàng vay vốn Trước thẩm định dự án đầu tư mà khách hàng yêu cầu vay vốn để thực hiện, ngân hàng tiến hành thẩm định khách hàng vay vốn trước 4.1.1 Thẩm định lực pháp lý Khi doanh nghiệp đến ngân hàng vay vốn, ngân hàng yêu cầu doanh nghiệp nộp hồ sơ vay vốn có giấy tờ nhằm chứng minh tính hợp pháp hợp lệ doanh nghiệp bao gồm : định thành lập doanh nghiệp, giấy phép định đăng kí kinh - Thẩm định khía cạnh thị trường: Đánh giá nhu cầu sản phẩm dự án, cung cầu sản phẩm, thị trường mục tiêu, khả cạnh tranh sản phẩm, phương thức tiêu thụ, mạng lưới phân phối,sự đáp ứng tiêu chuẩn sản phẩm … - Thẩm định khía cạnh kỹ thuật: + Thẩm định quy mô sản xuất, dây truyền công nghệ, chất lượng sản phẩm, … + Đánh giá mức độ đáp ứng nguồn cung cấp doanh, điều lệ hoạt động, quy chế tài chính, nghị ,quyết định bổ nhiệm chức vụ chủ chốt chủ tịch hội đồng quản trị, giám đốc, tổng giám đốc… 4.1.2 Thẩm đinh tư cách khách hàng a Thẩm định tư cách khách hàng: Trên sở hồ sơ khách hàng cung cấp, Chuyên viên phân tích tín dụng có trách nhiệm tìm hiểu tư cách khách hàng có đủ lực dân sự, lực hành vi dân hay không, thành lập hoạt động có quy định không, người đại diện pháp nhân thẩm quyền chưa đối chiếu với qui định pháp luật hành để xem xét khách hàng có đủ điều kiện kinh doanh vay vốn hay không b.Đánh giá uy tín, lực tư cách người vay vốn người đại diện pháp nhân: cần tìm hiểu rõ người vay vốn (hoặc người đại diện pháp nhân), khía cạnh: tư cách đạo đức, trình nguyên, nhiên vật liệu đầu vào + Thẩm định địa điểm xây dựng: có gần nơi cung cấp nguyên nhiên vật liệu đầu vào không, thuận tiện cho việc phân phối tiêu thụ sản phẩm không? -Thẩm định khía cạnh tài chính: + Thẩm định mức đọ hợp lý tổng vốn đầu tư, tiến độ bỏ vốn + Thẩm định nguồn vốn huy động cho dự án + Kiểm tra việc tính toán chi phí sản xuất năm dự án + Kiểm tra tính hợp lý giá bán sản phẩm, doanh thu năm dự án + Kiểm tra tính xác tỷ suất “r” phân tính tài - Đánh giá tác động môi trường: thẩm định lại việc thực dự án có ảnh hưởng đến môi trường sinh thái, tác động có ảnh hưởng đến việc xin cấp giấy độ kinh nghiệm quản phép đầu tư hay lý, chức vụ trải không? qua, tác phong lãnh đạo uy tín quan hệ với ngân hàng với đối tác khác trình kinh doanh Tuy nhiên việc tìm hiểu cần tiến hành khéo léo tế nhị c Xem xét lịch sử hình thành trình phát triển doanh nghiệp để rút điểm mạnh, điểm yếu khách hàng 4.2 Thẩm định lực tài doanh nghiệp Khách hàng Ngân hàng thương mại nói đến doanh nghiệp, trước NHTM đưa định có cho khách hàng vay tiền để đầu tư vào dự án không NHTM cần tìm hiểu tình hình tài lực sản xuất khách hàng, cho vay doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu nhát định Các số liệu tình toán từ báo cáo tài năm gần doanh nghiệp Nội dung thẩm định gồm: - Các tiêu khả toán: - Doanh thu - Hiệu - Mức độ độc lập tài chính: - Phân tích biến động tài sản nguồn vốn: - Các khoản nợ ngân hàng: - Các khoản phải thu, phải trả: - Tồn kho - Chu kỳ kinh doanh: 3.3 Thẩm định khía cạnh tài dự án Các nội dung cần thẩm định: - Xác định tổng vốn đầu tư - Xác định nguồn vốn, cấu vốn, đảm bảo nguồn vốn tài trợ cho dự án tiến độ bỏ vốn - Xác định chi phí sản xuất giá thành - Xác định doanh thu lợi nhuận dự án - Xác định dòng tiền dự kiến - Tính toán tiêu chi phí sử dụng vốn dự án - Xác định tiêu phân tích tài dự án 5.Tổ - Đối tượng thực chức 6.Quy trình III thủ tục hành chính: Tổ chức/ Sở kế hoạch Đầu tư - Cơ quan thực thủ tục hành chính: + Cơ quan có thẩm quyền định: UBND thành phố + Cơ quan trực tiếp thực TTHC: Văn phòng UBND thành phố + Cơ quan phối hợp: Các Sở, ngành, UBND huyện 1.Tiếp nhận hồ sơ dự án 2.Thực công việc thẩm định 3.Lập báo cáo kết thẩm định 4.Trình người có thẩm quyền định đầu tư 1.Cán tín dụng tiếp nhận hồ sơ vay vốn 2.Thẩm định hồ sơ, đề xuất ý kiến 3.Trưởng phòng tín dụng xem xét 4.Giám đốc chi nhánh đề nghị 5.Tổng giám đốc định Với chủ đầu tư, quy trình thẩm định người định đầu tư tự tổ chức thẩm định đầu tư THẨM ĐỊNH NHÀ MÁY ĐIỆN HẠT NHÂN NINH THUẬN Trình bày dự án - Tên dự án: Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận - Địa điểm: Ninh Thuận, Việt Nam - Chủ đầu tư: Nhà nước Ngoài số công trình thành phần dự án Tập đoàn điện lực Việt Nam làm chủ đầu tư - Chủ sở hữu: Tập đoàn điện lực Việt Nam - Nhà vận hành: Tập đoàn điện lực Việt Nam - Khởi công: tháng 12 năm 2014 - Vận hành thương mại: theo quy hoạch phát triển điện lực quốc gia, dự kiến vận hành thương mại vào cuối 2020 - Công suất: 4000 MWe - Nguồn vốn: Nga đồng ý cho Việt Nam vay 10,5 tỷ USD, Nhật đồng ý cho vay nguồn vốn ODA làm điện hạt nhân Tổng mức đầu tư dự toán khoảng 200.000 tỷ đồng thời điểm cuối năm 2008 2.1 So sánh thẩm định dự án điện hạt nhân chủ thể Sự giống Sau trải qua trình thẩm định, nhà nước, ngân hàng chủ đầu tư đánh giá dự án khả thi, thiết yếu, khả hoàn vốn cao đưa định thực Đối với dự án xây dựng nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận, chủ đầu tư nhà nước nên bước thẩm định chủ thể nhà nước chủ đầu tư có nhiều điểm tương đồng • Khía cạnh thị trường dự án: - Đánh giá nhu cầu sản phẩm điện hạt nhân: Để đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp, đại yêu cầu đa dạng hóa nguồn lượng, đảm bảo cung cấp lượng an toàn, bền vững, bảo tồn tài nguyên bảo vệ môi trường nhiệm vụ quan trọng Bên cạnh đó, với tốc độ tăng trưởng kinh tế khoảng 7% hàng năm, nhu cầu lượng Việt Nam trở nên cấp thiết Theo thông tin từ Bộ Công thương, đến năm 2015, nước thiếu tỉ kWh điện, đến năm 2020 thiếu từ 36 đến 65 tỉ kWh Ngay khai thác hết nguồn lượng tự nhiên không tái tạo than đá, khí đốt dầu đẩy mạnh mua điện nước cung cấp đầy đủ lâu dài cho nhu cầu nước Xem xét hiệu tổng hợp phát triển điện hạt nhân đáp ứng nhu cầu điện cho đất nước; nâng cao tính an toàn cung cấp lượng, giảm phụ thuộc vào nhập lượng; góp phần giảm ô nhiễm môi trường từ nhiên liệu hóa thạch; tăng cường tiềm lực khoa học kỹ thuật công nghệ, phát triển sở hạ tầng, thúc đẩy nhiều ngành công nghiệp kinh tế khác phát triển; nâng cao vị quốc gia… Cho nên, phát triển điện hạt nhân Việt Nam chiến lược dài hạn quốc gia bên cạnh việc tận dụng nguồn tài nguyên nước nhập lượng mức độ thích hợp - Cung cầu sản phẩm thị trường mục tiêu: Việc phục hồi lượng hạt nhân hỗ trợ dự án nhu cầu lượng tương lai OECD dự đoán nhu cầu điện toàn giới tăng nhanh nước phát triển Những người ủng hộ lượng hạt nhân cho loại trừ lượng hạt nhân khỏi chiến lược để đối phó với biến động, nhiên liệu hoá thạch truyền thống nguồn lượng tái táo (như lượng mặt trời lượng gió), đáp ứng nhu cầu Luận điểm đặc biệt xác đáng nước phương Tây vốn tiêu thụ nhiều điện năng, lượng nguyên tử chiếm tới 20% lượng điện năm Mỹ Hiển nhiên có nhiều rào cản phải vượt qua, mức giá cao xây dựng lò phản ứng hạt nhân Ông Oeter Fraser, chuyên gia lượng hạt nhân thuộc Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IAEA) cho biết 'ngay lúc kinh tế lượng hạt nhân hầu hết thị trường không so sánh cách thoả đáng với lựa chọn khác Ngày có nhiều nước chuẩn bị tiến hành kế hoạch họ họ theo đuổi mục đích tự cung cấp lượng • Khía cạnh kỹ thuật dự án: -Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận I: Nga đưa mức giá nhà máy mức công suất 1.000 MW(so với Nhà máy thủy điện Hòa Bình, nhà máy thủy điện lớn Việt Nam Đông Nam Á 1920 MW) - Tháng năm 2010, Nga lựa chọn làm đối tác cung cấp công nghệ cho nhà máy điện hạt nhân I, với cam kết lâu dài hỗ trợ Việt Nam công tác quản lý xử lý chất thải hạt nhân, đồng thời xây dựng chương trình quốc gia vấn đề Nhà máy dự tính xây dựng với hệ số an toàn cao sở lò phản ứng nhẹ đại;sử dụng công nghệ nước áp lực (VVER) theo thiết kế nhà máy điện hệ với mức độ an toàn hẳn hệ (như nhà máy Fukushima 1) Các chương trình hệ thống nhà máy điện hạt nhân đảm bảo an toàn chủ động thụ động Theo công nghệ mới, khu vực đảm bảo an toàn trường hợp xảy cố nằm cách nhà máy 800 m Đại sứ Đặc mệnh toàn quyền Liên bang Nga Việt Nam khẳng định phía Nga hoàn toàn chịu trách nhiệm an toàn Nhà máy Điện hạt nhân Ninh Thuận I -Tại Hội thảo khoa học quốc gia ngày 19-20/3/2015 Hà Nội , Thứ trưởng Trần Việt Thanh thông báo, tư vấn Nga Nhật hoàn thành công tác khảo sát, nghiên cứu địa điểm dự kiến xây dựng NMĐHN Ninh Thuận 2, nộp Báo cáo Phân tích an toàn Hồ sơ Phê duyệt địa điểm lên Cục An toàn Bức xạ Hạt nhân (ATBXHN) Ngoài ra, nhà khoa học Việt Nam triển khai đề tài độc lập cấp nhà nước địa điểm dự kiến xây dựng NMĐHN Ninh Thuận nhằm đưa nghiên cứu độc lập vấn đề đặt địa điểm dự kiến, đặc biệt vấn đề liên quan đến động đất, đứt gãy hoạt động sóng thần - Sự điều chỉnh Báo cáo Phân tích an toàn Hồ sơ Phê duyệt địa điểm diễn đất Ninh Thuận đất lành cho nhà máy điện hạt nhân Việt Nam Ninh Thuận nhà địa chất xác định vùng động đất cấp Về mặt khoa học, trận động đất có cường độ lớn 6,5 độ Richter xảy biển có khả gây sóng thần.Tại vùng Bà Rịa Vũng Tàu, Bình Thuân (giáp Ninh Thuận, thuộc tuyến đứt gãy 109 – 110 độ) hàng năm có động đất, cường độ từ 4,7 đến 5,2 độ Richter Đây hoạt động kiến tạo bình thường không gây nguy hiểm, động đất độ Richter, ước tính sau 15-30 phút, sóng thần đến đất liền ảnh hưởng trực tiếp lên khu vực nhà máy Các nhà khoa học Việt Nam quốc tế cho rằng, với mức độ động đất vốn có, núi lửa hoạt động gây sóng thần mức độ không mạnh Theo cục trưởng Cục An toàn xạ hạt nhân, khu vực xây dựng nhà máy tương đối ổn định trận động đất thông thường không ảnh hưởng đến khu vực nhà máy Tháng năm 2011, đại diện Ban chuẩn bị đầu tư dự án cho biết: "Hai nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận thiết kế mức dự phòng cao từ 15 đến 30% so với mức độ động đất cao xảy Việt Nam (6,8 độ Richter)" Ngoài nhà máy thiết kế hệ thống đê chắn sóng cao 15m, mức sóng cao ghi nhận Ninh Thuận 8m • Khía cạnh tài dự án: Về nguồn kinh phí, Nga đồng ý cho Việt Nam vay 10,5 tỷ USD, Nhật đồng ý cho vay nguồn vốn ODA làm điện hạt nhân Tổng mức đầu tư dự toán khoảng 200.000 tỷ đồng thời điểm cuối năm 2008 2.2 Sự khác 2.2.1 Trên phương diện nhà nước Nhà nước cần thẩm định thêm khía cạnh sau • Khía cạnh tổ chức quản lý nhân dự án - Bộ Giáo dục Đào tạo ký hợp đồng đào tạo nhân lực với Tập đoàn Nhà nước điện hạt nhân Nga Từ 2010, Tập đoàn Điện lực Việt Nam đưa khoảng 40 người đào tạo Bộ Khoa học Công nghệ xem xét vấn đề thời điểm Việt Nam chưa có người làm công nghệ hạt nhân Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh yêu cầu quan chuyên ngành nhanh chóng hoàn thiện văn pháp quy, đào tạo nguồn nhân lực cho nhà máy điện nguyên tử khu vực Đông Nam Á Nga bắt đầu đào tạo nhóm sinh viên Việt Nam trường đào tạo thuộc Rosatom với dự định tăng dần số lượng tương lai Ba trung tâm đào tạo cho sinh viên xây dựng, dự kiến hoàn thành hoạt động trước vận hành điện hạt nhân năm Bên cạnh đó, năm 2010, Nhật Bản đào tạo cho Việt Nam 50 - 60 lượt cán lĩnh vực điện hạt nhân tiếp tục giúp đào tạo nhân lực để bảo đảm an toàn vận hành điện hạt nhân Đại diện ban quản lý dự án cho biết theo kế hoạch đến năm 2020 có khoảng 200 kỹ sư đào tạo, huấn luyện điện hạt nhân cho hai nhà máy Ngoài Phó Thủ Tướng thông báo giao trường đại học tập trung đào tạo chuyên sâu lĩnh vực lượng nguyên tử Trường ĐH Khoa học tự nhiên (ĐH Quốc gia Hà Nội), Trường ĐH Bách khoa Hà Nội Trường ĐH Đà Lạt Các trường đại học khác tổ chức tuyển sinh, đào tạo theo chuyên ngành phân công theo quy hoạch đề án 1558 trước Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2010 • Các tiêu kinh tế-xã hội dự án Tổng vốn đầu tư cho dự án ĐHN Ninh Thuận khoảng tỷ USD, sau đưa vào vận hành hàng năm nhà máy ĐHN Ninh Thuận đóng góp vào ngân sách địa phương khoản tiền 2.240 tỷ đồng tiền thuế VAT Đó chưa tính đến khoản thu từ thuế thu nhập doanh nghiệp hàng năm nhà máy vận hành có lãi 2.2.2 Trên phương diện chủ đầu tư Ngoài việc thẩm định khía cạnh thị trường, kĩ thuật tài chính, chủ đầu tư cần đánh giá tác động đến môi trường: Điện hạt nhân lĩnh vực tiềm ẩn chứa nhiều nguy hiểm tác động đến môi trường khôn lường gây hậu nghiêm trọng cho môi trường sống người dân xung quanh Hơn lần Việt Nam xây dựng nhà máy điện hạt nhân với công nghệ kĩ thuật cao Vì xin cấp phép đầu tư, chủ đầu tư phải đưa biện pháp thuyết phục chứng minh khả quản lý vận hành dự án không để sai sót, rủi ro gây ảnh hưởng xấu tới môi trường 2.2.3 Đối với chủ thể ngân hàng Thủ tục giải ngân chế tài nguồn vốn tín dụng viện trợ Chính phủ Liên bang Nga cho dự án Xây dựng Nhà máy Điện hạt nhân Ninh Thuận vừa Bộ Tài ban hành theo Thông tư số 26/2013/TT- BTC, ngày 11/3/2013 Cụ thể, quan cho vay lại Ngân hàng Phát triển Việt Nam (VDB), Ngân hàng Thương mại Cổ phần Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank) ngân hàng phục vụ, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) quan vay lại Chủ đầu tư nhà nước Việt Nam, tuyệt đối tin tưởng vào lực chủ đầu tư Bên cạnh đó, xây nhà máy điện hạt nhân phân tích dự án độ khả thi khả thu hổi vốn cao, nên ngân hàng tin tưởng cho vay Ngoài nhà nước Việt Nam, chủ đầu tư hạng mục công trình phụ Tập đoàn dầu khí Việt Nam - Năng lực pháp lý : Tổng công ty điện lực Việt Nam ( Electronic Viet Nam ) – EVN thành lập dựa Nghị Định số 14 Chính Phủ ngày 27-1 năm 1995 Thành Lập Tổng Công ty Điện Lực Việt Nam Và Điều Lệ Công Ty Theo Điều Nghị Định thành lập tổng công ty điện lực Việt Nam ( EVN) theo định số 562/TTg ngày 10 tháng 10 năm 1994 Thủ tướng phủ Từ ta thấy chủ đầu tư khách hàng đáng tin cậy, thành lập dựa sở pháp lý uy tín - Năng lực tài doanh nghiệp: Dựa vào báo cáo tài kiểm toán , ta có vài số liệu sau: Năm 2010 : Tổng tài sản 4.958.642.080.572 VNĐ Trong TSNH 2.601.325.092.962 Nợ phải trả: 2.066.845.802.501 >1 Lợi nhuận sau thuế chưa phân phối : 203.146.566.938 Năm 2011: Tổng tài sản 14.472.794.781 Trong Tài sản ngắn hạn : 1.915.753.325.077 Nợ ngắn hạn phải trả : 2.412.749.559.814 [...]... nền kinh tế năng lượng hạt nhân trong hầu hết các thị trường không được so sánh một cách thoả đáng với các lựa chọn khác Ngày càng có nhiều nước chuẩn bị tiến hành kế hoạch của họ vì họ đang theo đuổi mục đích tự cung cấp năng lượng • Khía cạnh kỹ thuật của dự án: -Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận I: Nga đưa ra mức giá ở nhà máy mức công suất 1.000 MW (so với Nhà máy thủy điện Hòa Bình, nhà máy thủy... hàng có thể tin tưởng cho vay Ngoài nhà nước Việt Nam, chủ đầu tư các hạng mục công trình phụ còn là Tập đoàn dầu khí Việt Nam - Năng lực pháp lý : Tổng công ty điện lực Việt Nam ( Electronic Viet Nam ) – EVN được thành lập dựa trên Nghị Định số 14 của Chính Phủ ngày 27-1 năm 1995 về Thành Lập Tổng Công ty Điện Lực Việt Nam Và Điều Lệ Công Ty Theo Điều 1 của Nghị Định này thì thành lập tổng công ty... đã hoàn thành công tác khảo sát, nghiên cứu các địa điểm dự kiến xây dựng NMĐHN Ninh Thuận 1 và 2, và đã nộp Báo cáo Phân tích an toàn và Hồ sơ Phê duyệt địa điểm lên Cục An toàn Bức xạ và Hạt nhân (ATBXHN) Ngoài ra, các nhà khoa học Việt Nam đã triển khai các đề tài độc lập cấp nhà nước về địa điểm dự kiến xây dựng NMĐHN Ninh Thuận 1 và 2 nhằm đưa ra những nghiên cứu độc lập của mình về các vấn đề đang... phương diện chủ đầu tư Ngoài việc thẩm định khía cạnh thị trường, kĩ thuật và tài chính, chủ đầu tư còn cần đánh giá tác động đến môi trường: Điện hạt nhân là lĩnh vực tiềm năng nhưng cũng ẩn chứa nhiều nguy hiểm cũng như tác động của nó đến môi trường là rất khôn lường có thể gây hậu quả nghiêm trọng cho môi trường và cuộc sống của người dân xung quanh Hơn nữa đây là lần đầu tiên Việt Nam xây dựng nhà... MW) - Tháng 5 năm 2010, Nga được lựa chọn làm đối tác cung cấp công nghệ cho nhà máy điện hạt nhân I, với cam kết lâu dài sẽ hỗ trợ Việt Nam trong công tác quản lý và xử lý chất thải hạt nhân, đồng thời xây dựng một chương trình quốc gia về vấn đề này Nhà máy được dự tính xây dựng với hệ số an toàn cao trên cơ sở các lò phản ứng nhẹ hiện đại;sử dụng công nghệ nước áp lực (VVER) theo thiết kế của nhà... này thì thành lập tổng công ty điện lực Việt Nam ( EVN) theo quyết định số 562/TTg ngày 10 tháng 10 năm 1994 của Thủ tướng chính phủ Từ đó ta có thể thấy được chủ đầu tư là một khách hàng đáng tin cậy, được thành lập dựa trên nhưng cơ sở pháp lý uy tín - Năng lực tài chính của doanh nghiệp: Dựa vào các báo cáo tài chính đã được kiểm toán , ta có một vài số liệu như sau: Năm 2010 : Tổng tài sản là 4.958.642.080.572... điện hạt nhân với công nghệ kĩ thuật cao Vì vậy khi xin cấp phép đầu tư, chủ đầu tư phải đưa ra những biện pháp thuyết phục chứng minh được khả năng quản lý vận hành dự án không để ra sai sót, rủi ro gây ảnh hưởng xấu tới môi trường 2.2.3 Đối với chủ thể là ngân hàng Thủ tục giải ngân và cơ chế tài chính đối với nguồn vốn tín dụng và viện trợ của Chính phủ Liên bang Nga cho dự án Xây dựng Nhà máy Điện... tự nhiên (ĐH Quốc gia Hà Nội), Trường ĐH Bách khoa Hà Nội và Trường ĐH Đà Lạt Các trường đại học khác sẽ tổ chức tuyển sinh, đào tạo theo các chuyên ngành đã được phân công theo quy hoạch đề án 1558 trước đây đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2010 • Các chỉ tiêu kinh tế-xã hội của dự án Tổng vốn đầu tư cho cả 2 dự án ĐHN tại Ninh Thuận khoảng hơn 9 tỷ USD, sau khi đưa vào vận hành thì hàng năm... đầu tư dự toán khoảng 200.000 tỷ đồng tại thời điểm cuối năm 2008 2.2 Sự khác nhau 2.2.1 Trên phương diện nhà nước Nhà nước cần thẩm định thêm các khía cạnh sau • Khía cạnh tổ chức quản lý và nhân sự của dự án - Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ký hợp đồng đào tạo nhân lực với Tập đoàn Nhà nước và điện hạt nhân của Nga Từ 2010, Tập đoàn Điện lực Việt Nam đưa khoảng 40 người đi đào tạo Bộ Khoa học và Công nghệ... :38.939.141.215 Mặc dù tỉ Tài sản ngắn hạn/nợ ngắn hạn của tập đoàn 3 năm trước khi tiến hành khởi công dự án còn ở mức ... phân tích chủ thể dùng phương pháp + Thẩm định theo trình tự + So sánh đối chiếu + Dự báo + Phân tích độ nhạy + Phân tích rủi ro Sự khác Tiêu chí 1.Mục đích Nhà nước Ngân hàng thương mại Chủ đầu... 200.000 tỷ đồng thời điểm cuối năm 2008 2.1 So sánh thẩm định dự án điện hạt nhân chủ thể Sự giống Sau trải qua trình thẩm định, nhà nước, ngân hàng chủ đầu tư đánh giá dự án khả thi, thiết yếu,... chính, nghị ,quyết định bổ nhiệm chức vụ chủ chốt chủ tịch hội đồng quản trị, giám đốc, tổng giám đốc… 4.1.2 Thẩm đinh tư cách khách hàng a Thẩm định tư cách khách hàng: Trên sở hồ sơ khách hàng