Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Lời mở đầu Bảo hiểm xã hội sách hệ thống An sinh xã hội, cần thiết khách quan quốc gia Đối với Việt Nam Chính sách bảo hiểm xã hội đợc Đảng ta hoạch định từ lâu, nhng việc triển khai muộn Khi bớc vào xây dựng kinh tế thị trờng hội nhập với kinh tế giới khu vực nhiều vấn đề nảy sinh cần hoạch định sách Trong vấn đề sách xã hội, cụ thể Bảo hiểm xã hội Qua 30 năm thực sách Bảo hiểm xã hội, đạt đợc số thành tựu song tránh đợc tồn Chúng ta phải biết nhìn thẳng vào tồn mà khắc phục, không đợc né tránh hay giải cách qua loa, đại khái Làm cho sách Bảo hiểm xã hội thể công cụ bảo vệ hữu hiệu đối vói ngời lao động Đồng thời thể tính u việt chế độ Xã hội chủ nghĩa Việt Nam Một xã hội dân dân dân Từ tách Quỹ Bảo hiểm xã hội khỏi Ngân sách nhà nớc, tiến hành thu phần đóng góp nguời lao động ngời sử dụng lao động Công tác thu trở lên vô quan trọng Để thực tốt chế độ Bảo hiểm xã hội Công tác thu phải thực tốt hay có thu tốt chi đủ Vì em chọn đề tài : Một số bất cập Công tác thu bảo hiểm xã hội nguyên nhân giải pháp cho đề án môn học Mục đích đề tài cho ta nhìn tổng quát số bất cập Công tác thu Bảo hiểm xã hội, với nguyên nhân giải pháp đa nhằm làm cho Công tác thu trở lên hoàn thiện Mặc dù em đa khía cạnh Chính sách Bảo hiểm xã hội nhng qua mà thấy đợc bất cập Chính sách Bảo hiểm xã hội Với mong muốn sách cao đẹp nhà nớc ngày đợc hoàn thiện, quyền lợi ngời lao động ngày đợc đảm bảo Em xin chân thành cảm ơn cô Th.s Phạm Thị Định giúp em hoàn thành đề án Do lý luận thực tiễn hạn chế nên tránh đợc khiếm khuyết kính mong Cô sửa bổ xung cho đề tài đợc tốt Em xin chân thành cảm ơn Cô Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Nội dung Chơng I Giới thiệu chung Bảo hiểm xã hội công tác thu Bảo hiểm xã hội I.Bảo hiểm xã hội ( BHXH ) 1.BHXH sách nhà nớc BHXH hầu hết đợc áp dụng tất nớc giới Song hiểu đợc BHXH thấy đợc cần thiết khách quan BHXH đời sống Trớc hết, ta cần phải biết BHXH sách xã hội nhà nớc, phận quan trọng cấu thành hệ thống An sinh xã hội Mà An sinh xã hội thể truyền thống đoàn kết, giúp đỡ lẫn nhau, tơng thân tơng cộng đồng, thể chủ nghĩa nhân đạo cao đẹp Vậy An sinh xã hội ? mà đặc biệt BHXH gì? Theo Tổ chức lao động quốc tế (ILO), An sinh xã hội bảo vệ thành viên thông qua loạt biện pháp công cụ nhằm chống lại khó khăn kinh tế xã hội, bị ngừng giảm thu nhập gây rủi ro nh ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, thất nghiệp, tuổi già, chết, đồng thời bảo đảm chăm sóc y tế trợ cấp cho gia đình đông Còn BHXH đợc coi xơng sống hệ thống An sinh xã hội Nó bảo đảm thay thế, bù đắp phần thu nhập cho ngời lao động họ gặp phải rủi ro làm giảm, thu nhập giảm, khả lao động, việc làm nguyên nhân nh ốm đau, tai nạn, già yếu Việc thực BHXH dựa nguyên tắc chia sẻ rủi ro ngời tham gia Ngời tham gia gồm có ngời lao động, ngời sử dụng lao động, có hỗ trợ nhà nớc An sinh xã hội nh BHXH cần thiết khách quan xã hội Nhng tuỳ vào điều kiện kinh tế xã hội nớc mà có hệ thống an sinh xã hội thực chế độ BHXH Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 khác Song thực đợc tốt chế độ An sinh xã hội, đặc biệt thực tốt chế độ BHXH điều kiện, động lực thúc đẩy tiến xã hội công xã hội Vì BHXH sách lớn nhà nớc nên đợc nớc quan tâm thờng có hẳn luật riêng cho quy định rõ đối tợng tham gia, mức đóng trách nhiệm bên tham gia Dù đất nớc với chế độ trị nh BHXH thể hiên cần thiết khách quan đời sống Nhiều nớc BHXH đợc áp dụng cách rộng rãi xã hội, song có nớc việc áp dụng BHXH hạn chế ví dụ nh Việt Nam Vậy vấn đề đặt phải làm để BHXH vào sống ngời dân Nhng vấn đề dễ song biện pháp, điều phụ thuộc vào nhiều yếu tố song nhìn chung yếu tố quan trọng quan niệm nhà nớc vấn đề tuyên truyền BHXH Nếu trọng việc chắn thu đợc kết tốt Ta thấy rõ tầm quan trọng BHXH biết đợc nhiệm vụ, vai trò chất 2.Chức năng, vai trò, chất, nhiệm vụ BHXH 2.1 Chức năng- vai trò BHXH a.Chức BHXH có chức phân phối giám đốc mà có tính đặc thù nên BHXH có tính kinh tế xã hội cao Nhng nhìn chung BHXH có số chức sau: Thứ nhất: BHXH thay thế, bù đắp phần thu nhập cho ngời lao động tham gia BHXH họ bị giảm thu nhập khả lao động hay việc làm nguyên nhân nh ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, chết.v.v Bất kỳ sinh phải lớn lên, già chết Muốn tồn ngời phải lao động nhng lao động thực có khả lao động, lúc ốm đau hay già Ngời lao động tham gia Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 BHXH an tâm sản xuất lo lắng thu nhập bất ngờ gặp rủi ro Thứ hai: BHXH tiến hành phân phối phân phối lại thu nhập ngời tham gia BHXH Tạo công xã hội Ta biết đối tợng tham gia BHXH ngời lao động , ngời sử dụng lao động có hỗ trợ phần nhà nớc BHXH tiến hành phân phối lại ngời giàu ngời nghèo, ngời khoẻ mạnh ngời ốm yếu phải nghỉ việc Từ tạo công xã hội Thứ ba: góp phần kích thích ngời lao động hăng say sản xuất Khi mạnh khoẻ ngời lao động đợc trả lơng cho công việc mình, rủi ro xảy ngời lao động đợc trợ cấp Từ mà họ thấy đợc quan tâm ngời họ đặc biệt ngời sử dụng lao động.Và họ hăng say lao động hơn, kích thích sáng tạo động lực làm tăng suất lao động Thứ t: BHXH gắn lợi ích ngời lao động với lợi ích ngời sử dụng lao động nhà nớc Từ trớc đến nay, ngời lao động ngời sử dụng lao động có mối quan hệ mâu thuẫn nội bên Khi tham gia BHXH ngời lao động hăng say sản suất, tăng suất lao dộng lợi ích ngời sử dụng lao động, nhà nớc điều hoà mâu thuẫn nội tạng đó, bảo đảm cho xã hội đợc đảm bảo, thu thuế từ ngời sử dụng lao động dễ dàng Nhà nớc thu đợc lợi ích kinh tế mà thu đợc lợi ích xã hội b.Vai trò Thứ nhất: Vai trò BHXH ngời lao động, ngời sử dụng lao động Từ chức BHXH nêu ta thấy việc ngời lao động tham gia BHXH thực cần thiết Nó điều kiện đảm bảo bảo vệ nguời lao động trớc rủi ro bất ngờ xáy ra, giúp họ ổn định sống, yên tâm sản suất, tạo cho họ niềm tin vào tơng lai ngời Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 xung quanh Nói chung BHXH nguời lao động tách rời có BHXH công cụ bảo vệ hữu hiệu Từ mà ngời sử dụng lao động tăng suất tăng lợi nhuận Thứ hai: Vai trò BHXH nhà nớc kinh tế xã hội BHXH chứng minh cần thiết mang đến cho ngời lao động ngời sử dụng lao đông đặc biệt đảm bảo ổn định tế bào xã hội, làm cho xã hội ngày phát triển Không có vai trò việc phát triển kinh tế Việc tham gia BHXH huy động quỹ tài tơng đối lớn, nguồn tài đợc sử dụng để thực chế độ BHXH Khi Quỹ BHXH nhàn rỗi đợc đầu t vào kinh tế BHXH biện pháp huy động vốn hữu hiệu cho kinh tế 2.2.Bản chất BHXH Thực chất BHXH đền bù hậu rủi ro xã hội Sự đền bù đợc thực thông qua trình tổ chức sử dụng quỹ tiền tệ tập chung hình thành đóng góp cuả bên tham gia nhằm đảm bảo an toàn xã hội Nh chất BHXH đợc thể nội dung sau: Thứ nhất: BHXH nhu cầu khách quan Qua nhiệm vụ vai trò BHXH trên, ta thấy đợc BHXH quan trọng nh sống Nó nhu cầu khách quan ngời lao động mà nhu cầu khách quan xã hội Thứ hai: BHXH có tính ngẫu nhiên phát sinh không đồng theo thời gian không gian Các rủi ro ngẫu nhiên sống theo thời gian không gian nên nói việc chi trả chế độ BHXH ngẫu nhiên ( trừ tr ờng hợp tuổi già), coi BHXH ngẫu nhiên Thứ ba: BHXH vừa có tính kinh tế, vừa có tính xã hội, đồng thời có tính dịch vụ Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Tính kinh tế, xã hội BHXH đợc nêu Ngoài BHXH mang tính dịch vụ chỗ BHXH hoạt động sản xuất, muốn đợc hởng chế độ BHXH ngời lao động phải đóng phí tất nhiên phải làm việc doanh nghiệp có đăng ký tham gia BHXH Khi kinh tế ngày phát triển tính dịch vụ xã hội hoá BHXH ngày cao 2.3.Nhiệm vụ BHXH Mỗi nớc thực chế độ BHXH khác nhau, nhng nhìn chung BHXH có nhiệm vụ sau: Chỉ đạo thực công tác thu BHXH, quản lý quỹ, thực biện pháp nhằm tăng trởng quỹ BHXH Tổ chức chi trả chế độ BHXH, tổ chức công tác thống kê, hạch toán, kế toán việc thu, chi BHXH Thực lu giữ hồ sơ Có kiến nghị, giải pháp việc sửu đổi bổ xung mức đóng, mức hởng quy định khác BHXH Xây dựng phận thông, tin tuyên truyền, giải thích BHXH đối tợng tham gia Thờng xuyên kiểm tra, kiện toàn tổ chức máy, việc thu chi, nâng cao trình độ cho cán công nhân viên Có biện pháp nhằm tăng số lợng lao động số doanh nghiệp tham gia BHXH II Quỹ BHXH 1.Nguồn hình thành Quỹ BHXH quỹ tài độc lập nằm Ngân sách nhà nớc Nó đợc hình thành từ nguồn sau: Thứ đóng góp ngời sử dụng lao động ( thờng vào tổng quỹ lơng) Thứ hai đóng góp ngời lao động ( thờng vào lơng tháng) Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Thứ ba đóng góp hỗ trợ thêm nhà nớc Thứ t nguồn khác ( lãi đầu t , tổ chức từ thiện ) Tuỳ vào điều kiện kinh tế xã hội tập quán nớc mà có mức đóng góp khác Ví dụ: Việt Nam ngời sử dụng lao động đóng 15% so với tổng quỹ lơng Ngời lao động đóng 5% lơng tháng Nhà nớc đóng cho cán công nhân viên chức quan nhà nớc hỗ trợ ( bù thiếu, đảm bảo thực số chế độ ) Cộng hoà liên bang Đức Ngời sử dụng lao dộng đóng 16,3% đến 22,6% so với tổng quỹ lơng Ngời lao động đóng14,8% đến 18,8% lơng tháng Nhà nớc tiến hành bù thiếu Malaxia Ngời sử dụng lao động đóng 12,75% so với tổng quỹ lơng Ngời lao động đóng 9,5% lơng tháng Nhà nớc chi toàn chế độ ốm đau, thai sản Việt Nam, hàng tháng ngời sử dụng lao động có trách nhiệm đóng BHXH theo quy định trích từ tiền lơng ngời lao động nộp cho quan BHXH Tiền lơng tháng ngời lao động làm để đóng BHXH gồm lơng gạch bậc, chức vụ, hợp đồng, khoản phụ cấp khu vực, đắt đỏ, chức vụ, thâm niên, hệ số chênh lệch bảo lu ( có ) Ngoài hàng tháng tài trích từ ngân sách nhà nớc số tiền chuyển vào quỹ BHXH đủ chi cho chế độ hu trí, trợ cấp sức lao động, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, tử tuất, bảo hiểm y tế, ngời lao động thuộc khu vực nhà nớc Quỹ BHXH đợc quản lý thống theo chế độ tài nhà nớc, hạch toán độc lập đợc nhà nớc bảo hộ Việc quản lý Quỹ BHXH, có phân cấp việc thu đóng phận thu cấp đảm nhiệm chịu trách nhiệm toàn diện sau đợc tập trung quản lý thống theo chế độ quản lý tài nhà nớc Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Mục đích sử dụng quỹ Theo công ớc 102 tháng năm 1952 Giơnevơ Tổ chức lao động quốc tế ( ILO) quỹ BHXH dùng để trợ cấp cho chế độ 1) Chăm sóc y tế 2) Trợ cấp ốm đau 3) Trợ cấp thất nghiệp 4) Trợ cấp tuổi già 5) Trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 6) Trợ cấp gia đình 7) Trợ cấp sinh đẻ 8) Trợ cấp tàn phế 9) Trợ cấp cho ngời sống ( trợ cấp ngời nuôi dỡng) Tuỳ vào điều kiện nớc mà tham gia điều kiện gì, nhng phải có năm chế độ là: 3,4,5,8,9 Việt Nam thực năm chế độ : 1) Trợ cấp ốm đau 2) Trợ cấp thai sản 3) Trợ cấp tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 4) Trợ cấp hu, sức lao động 5) Trợ cấp tử tuất Để xét hởng BHXH phụ thuộc vào nhiều yếu tố có: Thời gian đóng BHXH, khả toán quỹ, mức sống dân c, lơng ngời lao động, lơng tối thiểu theo quy định nhà nớc Tuy nhiên mức hởng không cao so với tiền lơng nguời lao động họ làm việc Ngoài quỹ BHXH dùng để chi trả cho chi phí quản lý hành chính, Phần nhàn rỗi dùng để đầu t vào kinh tế nhằm sinh lời đảm bảo tăng trởng quỹ Việt Nam, quỹ BHXH đợc giao cho quan BHXH Việt Nam quản lý thu chi đợc thực thông qua việc cấp phát sổ BHXH Việc đầu t tăng trởng Quỹ BHXH phải giải tốt số vấn đề sau: Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Thứ nhất, phải xác định rõ nguồn đầu t Thứ hai, quy định rõ danh mục đầu t hạn mức đầu t cho danh mục phải đảm bảo anh toàn đảm bảo tăng trởng Quỹ Thứ ba, không hạn chế danh mục đầu t mở rộng thêm danh mục đầu t kinh tế có nghĩa đa dạng hoá danh mục đầu t Thứ t, phải phân tích dự án đầu t cách kỹ lỡng chắn thành lập phận chuyên chịu trác nhiệm hoạt động đầu t tăng tởng Quỹ II vai trò công tác thu BHXH BHXH sách lớn nhà nớc, việc chi trả chế độ BHXH dựa nguyên tắc chia sẻ rủi ro ngời tham gia nguyên tắc có đóng có hởng Việc thu BHXH cần thiết khách quan Nhìn chung nguyên tắc công tác thu BHXH có số vai trò sau: Thu BHXH ngời tham gia để tạo quỹ tài tập chung để chi trả cho chế độ BHXH, chi phí quản lý hành chính, chi phí khác có liên quan Vậy thu BHXH điều kiện để thực sách BHXH Có thu tốt việc chi trả đạt hiệu Từ kéo theo lợi ích BHXH mang lại kinh tế-xã hội Từ việc xác định dự toán thu, mức thu, biện pháp thu phù hợp, phạm vi đối tợng tham gia để đảm bảo thu đủ chi quỹ BHXH ngày đợc mở Để thực công việc BHXH phải dựa vào số liệu nh số doanh nghiệp, số lao động, mức tăng trởng kinh tế, tiền lơng tối thiểu, mức sống dân c Đặc biệt Việt Nam, Công tác thu đợc triển khai xoá bỏ ỷ lại, giảm gánh nặng cho Ngân sách nhà nớc Cung cấp số liệu thống kê cho quan quản lý nhà nớc quan quản lý cấp từ có khoa học để phân tích biến động, Cơ cấu đối tợng tham gia BHXH có sách hợp lý nh mức đóng, mức hởng, công tác quản lý, kiểm tra, kiện toàn máy Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 BHXH sách xã hội nhà nớc, Công tác thu đảm bảo cho BHXH đợc thực thi Công tác thu cho BHXH phát triển trởng thành.Thu BHXH cần thiết khách quan nh sách BHXH Chơng II thực trạng công tác thu BHXH việt nam I.Giới thiệu chung BHXH việt nam Đảng Nhà nớc Việt Nam quan tâm đến chế độ an sinh xã hội đặc biệt sách BHXH tạo điều kiện để BHXH phát triển Sự phát triển BHXH chia làm hai giai đoạn 10 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 báo cáo tổng hợp BHXH tỉnh thành phố đến ngày 31 tháng năm 2003 toàn ngành thu đợc 5.002.309 triệu đồng đạt 45,4 % kế hoạch năm giảm 6,4% so với kỳ năm 2002 Trong có 57 tỉnh thành phố tỷ lệ thu BHXH giảm so với kỳ năm 2002 Có đơn vị giảm từ 10 đến 20 % Nhiều nơi có ý kiến cho dự toán thu cao, việc thực nghiêm chỉnh từ đầu cán vào đầu năm không đợc tốt đến cuối năm chạy theo kế hoạch, phải nh muộn Đặc biệt vấn đề trốn nợ đọng BHXH doanh nghiệp quốc doanh phổ biến Theo thống kê năm 2003 nớc có khoảng 50.000 doanh nghiệp quốc doanh với số lao động khoảng 1,5 vạn lao động Tuy nhiên có 7000 doanh nghiệp tham gia BHXH chiếm khoảng 15 % Cha có nơi thu đợc 100 % trừ khu vực cán công chức nhà nớc, doanh nghiệp tỷ lệ đóng BHXH cao đạt 80 đến 90 % Tính đến cuối năm 2002 số tiền nợ đọng BHXH doanh nghiệp quốc doanh lên tới 33 tỷ đồng Nhiều doanh nghiệp trích lơng ngời lao động song lại không nộp lên quan BHXH nhằm chiếm dụng số tiền Hiện cha có biện pháp để phát xử lý trờng hợp vi phạm nói Công tác tuyên truyền BHXH doanh nghiệp cha đợc thực hiện, hầu nh phần lớn ngời lao động chủ sử dụng lao động hiểu biết BHXH trốn tránh trách nhiệm đóng BHXH Một số địa phơng việc quản lý mang nặng tính hình thức, giải công việc không triệt để Lãnh đạo tỉnh cha thực quan tâm đến công tác thu BHXH Cán BHXH tiếp cận đến doanh nghiệp cha kịp thời thiếu đồng Việc hớng dẫn thực văn BHXH muộn Các doanh nghiệp dới mời lao động khó tập hợp lại để phổ biến Nghị định số 01/2003 NĐ-CP hầu nh Tổ chức công đoàn Cho nên để tiến hành thu BHXH đơn vị khó thực 14 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Công tác kiểm tra tra việc thực BHXH cấp, quan cha thờng xuyên kẻ hở cho doanh nghiệp quốc doanh trốn, nợ BHXH Trên số u nhợc điểm công tác thu BHXH Để thấy rõ vấn đề ta phân tích bất cập xem xét nguyên nhân đâu, từ mà có giải pháp để khắc phục để công tác thu ngày trở lên hoàn thiện III bất cập nguyên nhân công tác thu BHXH Những bất cập 1.1 Vấn đề trốn , nợ đọng BHXH doanh nghiệp quốc doanh Việc trốn đóng BHXH diễn doanh nghiệp, nhng theo số liệu thống kê ta thấy vấn đề trốn, nợ đọng BHXH khu vực Doanh nghiệp quốc doanh diễn phổ biến Vậy trốn nợ đọng BHXH Doanh nghiệp quốc doanh đâu? Có hàng ngàn lý để biện hộ cho vấn đề phía Doanh nghiệp nói làm ăn lợi nhuận, bất ổn định, sản phẩm không bán đợc hay bận làm ăn nên cha có thời gian để tham gia BHXH v.v Còn phía quan chức lại cho quản lý đợc vấn đề Thực chất thực trạng chấp hành Pháp luật lao động khu vực yếu kém, vai trò quan quản lý nhà nớc hạn chế Vì BHXH bắt buộc đợc luật quy định nhng thực tế việc đốc thu BHXH chủ yếu vận động thuyết phục.Vậy ngời bất lợi nhất? Đó ngời lao động, thực quyền lợi ngời lao động đợc đảm bảo? Với số Doanh nghiệp ngày tăng thu hút lợng lao động đông đảo Song việc tham gia BHXH Doanh nghiệp cần phải nói đến Nh Phú Thọ, năm 2003 có khoảng 400 Doanh nghiệp quốc doanh đợc cấp giấy phép hoạt động với số lao động 11.673 ngời ( tính đến 12 năm 2001) Tuy nhiên, năm 1998 có 12 đơn vị với 2.494 lao động tham gia 15 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 BHXH, số thu BHXH 3,188 tỷ đồng Năm 2002, có 58 đơn vị với 7.113 lao độnh, thu đạt 9,450 tỷ đồng Theo báo cáo tổng hợp BHXH tỉnh thành phố năm 2003, kiểm tra 39 doanh nghiệp Hà Nội phát nợ 10.9 tỷ đồng, Phú Yên có doanh nghiệp nợ 3,8 tỷ đồng, 10 doanh nghiệp Lâm Đồng nợ 3,5 tỷ đồng Kiểm tra Hà Nội phát 4.108 lao động cha tham gia BHXH, Hải Phòng 3.172 lao động, Đà Nẵng có 2.155 lao động, Yên Bái có 1.530 lao động Tại Hà Nội , năm 2002 kiểm tra 222 doanh nghiệp quốc doanh có tới 112 doanh nghiệp đóng BHXH cho gần nửa lao động thực tế Có nhiều doanh nghiệp thu % lơng ngời lao động nhng không nộp cho quan BHXH, điển hình cho việc né tránh đóng BHXH chiếm dụng BHXH ngời lao động Công ty trách nhiệm hữu hạn Thiên Hộ (Thành phố Hồ Chí Minh ), tính sơ từ năm 1997 đến ( ngày tháng 12 năm 2003) số tiền chủ sử dụng lao động chiếm dụng ngời lao động 22 tỷ đồng Nhiều doanh nghiệp t nhân làm đề án khả thi để thành lập tuyển dụng lao động, có đa khả tài quan tâm đến sách ngời lao động Song vào hoạt động họ lại tìm cách lách luật, chí nhiều lao động ký hợp đồng miệng Phần lớn lao động không hiểu BHXH coi nh việc đóng BHXH nh loại thuế nên họ không mặn mà việc đấu tranh tìm hiểu xem doanh nghiệp có nộp BHXH cho họ hay không Nhng có nhiều lao động hiểu họ bị thiệt nhng không dám đấu tranh tất miếng cơm manh áo Nếu giả sử họ có đứng lên đấu tranh có muôn vàn lý để ngời sử dụng lao động đuổi việc họ Họ số tất nhiên phần thiệt thuộc họ đơn giản Trứng chọi với Đá Một câu hỏi đặt là: Vậy tổ chức công đoàn đâu? Tổ chức công đoàn ngời làm công ăn lơng họ hiểu BHXH thực họ phục vụ cho lợi ích ngời lao động hay cha, hay họ ngời lao động 16 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 bình thờng nh ngời lao động khác.Thậm chí nhiều doanh nghiệp dới 10 lao động Tổ chức công đoàn Trong chế thị trờng này, phần lớn chủ sử dụng lao động quan tâm đến lợi nhuận, chăm lo đến lợi ích ngời lao động Khi cha có Nghị định 01/2003/NĐ-CP, số doanh nghiệp lách luật cách sử dụng dới 10 lao động hợp đồng lao động có thời hạn dới tháng Còn doanh nghiệp lớn thờng không khai báo số lao động sử dụng Một phần việc làm không ổn định, nhiều doanh nghiệp lao động lao động phổ thông, dễ việc làm chuyển đổi loại hình kinh doanh doanh nghiệp Nhng có nhiều doanh nghiệp làm ăn có lãi song cha tham gia đóng BHXH cho ngời lao động Nguyên nhân cha có chế tài xử phạt đủ mạnh doanh nghiệp vi phạm Hay quản lý cha chặt chẽ quan chức năng, phối kết hợp ngành cấp địa phơng Ví dụ Công ty TNHH Kwang Nam (Thành Phố Hồ Chí Minh ), cuối năm 2003 phát nợ BHXH tới 4,8 tỷ đồng Tại doanh nghiệp hoạt động chục năm trời vi phạm Luật lao động nh mà đến cuối năm 2003 phát Việc kiểm tra tra thờng xuyên với doanh nghiệp cần thiết Song kiểm tra tốt mà công ty sai phạm chấp nhận nộp phạt lại tái phạm sao?.Phải mức phạt cha đủ cao, hay việc thực biện pháp răn đe cha đủ mạnh điều có quan có thẩm quyền trả lời cách xác hợp lý 1.2.Việc hoạch định, thực sách quan chức Việc tăng tiêu thu BHXH năm 2003 cao 60 % so với năm 2002 mức tăng cao Với Nghị định 01/2003/NĐ-CP đối tợng BHXH tăng lên cách đáng kể Song Nghị định ban hành việc hớng dẫn thực chậm Việc triển khai Nghị định cho khu vực phía Nam đợc tổ chức vào tháng năm 2003, thực tế có năm tháng thực Còn đơn vị có sử dụng dới mời lao động khó tập hợp lại để phổ biến Luật lao động 17 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Nghị định số 01/2003/NĐ-CP Số lợng cán không đủ để thực nhiệm vụ cộng với cán BHXH cha tích cực, chủ động công việc, việc thực mang tính hình thức Nhiều tỉnh cho mức dự toán thu cao, triển khai thực dự toán trông chờ, thiếu phấn đấu xa rời thực tế Hàng năm BHXH Việt Nam dự báo, tính toán giao dự toán thu sát với tỉnh Nhng cuối năm đề nghị điều chỉnh kế hoạch để vợt số giao ban đầu Nh ngời vạch định sách thực xuất phát từ thực tế hay cha? Mở rộng đối tợng tham gia cần thiết, tăng thu cho Quỹ BHXH mà đảm bảo công ngời lao động Nhng vấn đề trốn nợ đọng doanh nghiệp lớn diễn phổ biến doanh nghiệp nhỏ với lao động thủ công, công việc theo thời vụ liệu doanh nghiệp có đóng BHXH cho ngời lao động hay không ? Đặc biệt tính hình thức quản lý thực cán BHXH nh nói Còn nhiều thực trạng cần phải nói đến nh việc trích nộp BHXH mức lơng thực tế ngời lao động thực thực hợp lý cha Trong lơng thực tế ngời lao động không hẳn có khoản lơng cấp bậc, thởng phụ cấp Mà nhiều khoản khác Hiện sống ngày cao đòi hỏi mức trợ cấp phải tăng lên để đáp ứng đợc nhu cầu thiết yếu sống, nên cần tính toán kỹ tỉ lệ thu nộp ngời lao động ngời sử dụng lao động Đây có lẽ vấn đề mà quan chức nên xem xét có kế hoạch cụ thể nhằm đảm bảo quyền lợi cho ngời lao động Nớc ta có chủ chơng tiến tới BHXH tự nguyện, nhng trớc làm đợc điều vấn đề cần đợc giải cách triệt để Nguyên nhân Bao tồn có nguyên nhân nó, biết nguyên nhân từ nguyên nhân mà có biện pháp tích cực, 18 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 bất cập đợc giải mà làm cho công việc hoàn thiện Sau số nguyên nhân kể hết đợc nguyên nhân bên trong, nhng góp phần cho cải cách, biện pháp để khắc phục bất cập 2.1 Sự thiếu hiểu biết đông đảo ngời lao động ngời sử dụng lao động Sự hiểu biết đông đảo ngời dân cụ thể ngời lao động BHXH cần thiết Nó điều kiện cần sách BHXH đuợc thực có hiệu Một thực tế dù sách xã hội có cao đẹp đến đâu mà ngời dân không hiểu sách liệu có ý nghĩa không Nếu có hỏi ngời liệu biết BHXH Phần lớn ngời nghĩ bảo hiểm lừa đảo Cũng không phủ nhận kiến thức bảo hiểm số nguời thay đổi, không Bảo hiểm thơng mại không tồn đợc Nhng mà ngời đồng nghĩa BHXH với Bảo hiểm thơng mại.Theo số liệu điều tra Bộ Lao động Thơng binh Xã hội khu vực phi kết cấu có tới 16,87% số ngời đợc hỏi BHXH,73,25% biết lơ mơ chút ít, 9,88% hiểu biết BHXH Nhng phần lớn ngời lao động coi đóng BHXH nh loại thuế mà không nghĩ đến lợi ích nó, Bảo hiểm thơng mại họ nhìn thấy đợc lợi ích Thậm chí ngời có kiến thức Đại học, Cao đẳng nh Đây nguyên nhân dẫn đến không tích cực tham gia BHXH ngời lao động, đấu tranh quền lợi không đợc đảm bảo Ngời sử dụng lao động quan tâm đến lợi nhuận phần không hiểu BHXH nên cố tình né tránh đóng BHXH cho ngời lao động Tổ chức công đoàn doanh nghiệp quốc doanh hoạt động cha hiệu cha đủ khả đại diện cho quyền lợi đáng ngời lao động BHXH đợc coi xơng sống hệ thống An sinh xã hội, nhng ngời dân không hiểu liệu vai trò có phát huy hết tác dụng hay 19 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 không Hiện cha có chơng trình nói BHXH, phải BHXH bắt buộc nên không cần tuyên truyền quảng cáo Các báo có đề cập đến BHXH chí có hẳn Tạp chí BHXH, song có ngành thờng sử dụng ngời dân lại tìm đọc Tạp chí BHXH Vậy để ngời dân hiểu BHXH, nâng cao ý thức việc tham gia BHXH cần có biện pháp tích cực vấn đề 2.2 Hệ thống Luật Văn có liên quan Phải khẳng định việc cải cách BHXH xây dựng Luật BHXH có tầm quan trọng lớn Cụ thể làm thay đổi suy nghĩ t hình thành thói quyen Làm lành mạnh Ngân sách nhà nớc không ngời dân lúc có t tởng bao cấp, ta thực sách BHXH yêu cầu ngời phải có trách nhiệm với thân Nhng cha có Luật BHXH hoàn chỉnh, mà nằm chơng trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ quốc hội khoá XI Dự kiến cuối năm 2005 trình Quốc hội Hiện BHXH nhiều bất cập có nên đẩy nhanh tiến trình xây dựng Luật BHXH lên không Qua bất cập Công tác thu nêu vấn đề xây dựng hành lang pháp lý chặt chẽ vấn đề cấp bách Mong quan soạn thảo quan có liên quan cố gắng tiếp thu ý kiến đóng góp để sớm hoàn thiện Luật BHXH 2.3 Cơ quan quản lý thực Một số ngành, địa phơng cha quan tâm mức tới công tác thu BHXH theo chế Không có phối hợp đạo cấp ngành Cán trực tiếp thực công tác thu cha thờng xuyên đến với sở, nắm bắt tình hình hoạt động, biến đổi tiền lơng, mức sống Trình độ chuyên môn cha thực đáp ứng, xử lý thông tin cha thực hiệu Việc thực mang tính hình thức, thiếu trách nhiệm Không có kiểm tra giám sát thờng xuyên quan cấp Phải quan nhà nớc 20 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nên việc thực cha đợc nghiêm túc nh tồn Cơ quan chức cần phải có biện pháp để cán ý thức đợc công việc mình, nhằm loại bỏ hình ảnh công chức nhà nớc thụ động thiếu trách nhiệm Để Công tác thu ngày đợc hoàn thiện đảm bảo quyền lợi cho ngời lao động Chơng III Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH Qua bất cập nguyên nhân trình bày Chúng ta xem xét số giải pháp để hoàn thiện Công tác thu BHXH, số giải pháp trớc mắt Còn lâu dài quan BHXH có giải pháp thích hợp 1.Thứ Luật BHXH 21 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Nh trình bày phần trớc, cần hành lang pháp lý chặt chẽ BHXH Luật BHXH Luật BHXH phải quy định rõ phạm vi đối tợng tham gia, đối tợng hởng, chế độ BHXH Nhằm hoàn thiện BHXH, đặc biệt phải quy định rõ xử phạt trờng hợp cố tình trốn đóng, nợ đọng BHXH nhằm chiếm dụng tỉ lệ phần trăm lơng trích ngời lao động Luật BHXH phải làm sáng rõ vấn đề mà vớng mắc Phải tổng hợp ý kiến đông đảo ngời lao động, nhằm đảm bảo quyền lợi ngời lao động Thứ hai công tác quảng cáo tuyên truyền Để ngời dân hiểu BHXH cần có tuyên truyền, mà nớc ta tiến tới BHXH tự nguyện vấn đề thực cần thiết Hiện quan BHXH Việt Nam có hẳn phòng ban tuyên truyền, nhng đứng phơng diện ngời lao động bình thờng hầu nh chẳng biết BHXH Không hiểu ban tuyên truyền tuyên truyền đâu, phải tuyên truyền đơn vị cần phải thu BHXH, nhng mà thực tế tồn vấn đề trốn nợ đọng BHXH phổ biến Cũng trách phận công việc tuyên truyền dễ nhiều kinh phí, nhiều công tác tuyên truyền trở lên xơ cứng hệu không cao Vậy làm để BHXH thực đến đợc với ngời dân Có nhiều biện pháp để tuyên truyền, quảng cáo nhng phải chọn phơng tiện thích hợp nhất, đợc đông đảo nhân dân quan tâm BHXH Việt Nam nhận đợc giúp đỡ cộng tác quan báo chí ngành Trung ơng địa phơng, thuận lợi cho việc tuyên truyền BHXH Nhiều hình thức tuyên truyền phong phú đợc áp dụng thông qua báo hình, báo viết, báo nói tổ chức thi tìm hiểu sách chế độ BHXH Tổ chức thi sáng tác ca khúc, tranh cổ động BHXH Đầu năm 2003 BHXH Việt Nam phối hợp với 13 quan báo chí, đài thực tuyên truyền BHXH với 169 tin, phản ánh báo phóng Đài truyền hình Việt Nam Nhng dù cách trớc mắt tuyên truyền cho 22 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 ngời sử dụng lao động thấu hiểu việc chậm tham gia trốn nợ đọng BHXH lợi trớc mắt, nhng lâu dài gánh nặng rủi ro kinh doanh chế thị trờng không đợc cộng đồng chia sẻ đặc biệt ngời lao động không an tâm sản xuất ảnh hởng trực tiếp đến hiệu kinh doanh Mặt khác phải làm cho ngời lao động nhận thức đợc quyền lợi tham gia BHXH Qua thống kê việc tuyên truyền nh chăng, việc tuyên truyền có khởi sắc song nhìn chung so với nhiệm vụ đặt Cơ quan BHXH phải đặt kế hoạch tuyên truyền từ đầu năm Hiện quảng cáo truyền hình phổ biến, cần vài phút truyền hình ngày Song điều dễ kinh phí Nhng BHXH sách lớn nhà nớc, vai trò to lớn mang lại nhà nớc phủ nhận Phải cần có quy định pháp luật vấn đề Thứ ba vai trò Tổ chức công đoàn Luật Công đoàn ngày 30 tháng năm 1990 đợc hội quốc hội thông qua kỳ họp thứ khoá VII quy định: Công đoàn tham gia xây dựng sách xã hội tham gia với quan Nhà nớc quản lý BHXH theo quy định pháp luật Tại điều rõ: Trong phạm vi chức mình, công đoàn kiểm tra việc chấp hành pháp luật hợp đồng lao động, tuyển dụng, cho việc, tiền lơng, tiền thởng, bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội sách có liên quan đến quyền, nghĩa vụ lợi ích ngời lao động Theo điều Nghị định 19/CP ngày 16 tháng năm 1995 Chính phủ quy định BHXH Việt Nam đặt dới đạo trực tiếp Thủ tớng Chính phủ, quản lý Nhà nớc Bộ Lao đông- Thơng binh xã hội quan tổ chức có liên quan, giám sát Tổ chức công đoàn Nh việc bảo vệ quyền lợi đối tợng tham gia BHXH vai trò trách nhiệm Tổ chức công đoàn Hiện doanh nghiệp có Tổ chức công đoàn riêng, công đoàn thờng công nhân làm công ăn lơng Việc bảo vệ quyền lợi cho ngời lao động cha đợc thực cách chặt chẽ Một 23 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 phần không hiểu BHXH, phần bận sản xuất, phần việc tổ chức công đoàn hình thức Thậm chí doanh nghiệp dới 10 lao động Tổ chức công đoàn Trong hoạt động kiểm tra, giám sát thiếu tính chủ động cha đáp ứng đợc đòi hỏi công nhân Trớc thách thức nh vậy, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam phải có biện pháp khắc phục Nh tăng cờng giám sát phối hợp với cấp Công đoàn thực giải đơn khiếu nại, tố cáo, tranh chấp BHXH ngòi lao động Có chơng trình nâng cao hiểu biết BHXH cho Tổ chức công đoàn cấp sở, đồng thời thực việc tuyên truyền sách BHXH cho ngời lao động chủ sử dụng lao động Tập hợp ý kiến công nhân chế độ BHXH để bổ xung sửa đổi, hoàn thiện Luật BHXH Phải tiếp tục đổi tổ chức , nội dung phơng thức hoạt động, đặc biệt doanh nghiệp quốc doanh phải nâng cao vai trò bảo vệ quyền lợi ngời lao động Chỉ đạo Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố, công đoàn ngành Trung ơng phối hợp với Sở lao động- Thơng binh Xã hội, BHXH đồng cấp việc xây dựng chơng trình phối hợp công tác, tăng cờng kiểm tra, giám sát quan đơn vị, doanh nghiệp quan BHXH việc thu, nộp thực chi trả BHXH Qua ta thấy công đoàn có vai trò quan trọng việc thực sách BHXH Do phải có chủ chơng đờng lối thích hợp để ngày phát huy vai trò công đoàn việc thực BHXH Thứ t máy thực sách BHXH Khi Nghị định số 01/2003/NĐ-CP Chính Phủ đợc ban hành Công việc quan Bảo hiểm xã hội nhiều nặng lề Nhằm thực đợc dự toán thu mà quan cấp giao cho, cần đội ngũ công nhân viên đông đảo, động có trách nghiệm công việc Nhng qua thực trạng trên, quan quản lý phải có biện pháp tích cực Để tăng thu BHXH, quan BHXH phải tăng cờng rà soát doanh nghiệp địa bàn Giám sát chặt chẽ vấn đề tham gia BHXH doanh 24 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 nghiệp tránh tình trạng trốn nợ BHXH Cần kiểm tra giám sát chặt chẽ có xử phạt cán thiếu trách nhiệm với công việc, thực sai nguyên tắc mà quan BHXH đề Cần có phân cấp tổ chức quản lý thu BHXH cho phù hợp Còn với cán cấp sở phải thờng xuyên rà soát, kiểm tra việc thực hiện, tuyên truyền BHXH với sở tham gia BHXH đặc biệt danh nghiệp quốc doanh Có sách thởng phạt công minh hợp lý, nh cấp trung ơng đa sách thởng hoàn thành tăng dự toán thu BHXH Cơ quan BHXH cần có tổ máy làm việc cách hiệu hơn, cắt giảm số lợng cán phận không quan trọng hay tăng số cán cho Công tác thu BHXH Đổi phơng thức quản lý, nâng cao trình độ cán công nhân viên Có phối hợp ngành việc giám sát thực BHXH sở Bộ máy thc có vai trò trực tiếp việc thực tốt hoàn thành dự toán thu BHXH Do cần củng cố cải thiện nâng cấp máy cho ngày hoàn thiện Kết luận BHXH cần thiết khách quan quốc gia nào, vai trò lớn quan trọng phải thực cách nghiêm túc Phải có giám sát chặt chẽ thờng xuyên trình thực thu nh chi, quản lý quỹ hay chi trả chế độ Trong việc thực BHXH Công tác thu giữ vai trò quan trọng, điều kiện để thực chế độ 25 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 BHXH, thiếu đợc sách BHXH Vì phải thờng xuyên tra kiểm tra, đánh giá kết đạt đợc không quyên nhìn nhận bất cập tồn Từ có biện pháp cải thiện làm cho công tác thu ngày hoàn thiện góp phần phát huy hết vai trò BHXH Qua phân tích thực trạng Công tác thu BHXH Việt Nam trên, hình dung đợc máy quản lý thực quan BHXH Cũng nh việc tham gia BHXH sở, tồn chủ quan khách quan Công tác thu Theo đánh giá em bất cập Công tác thu cần đợc cải thiện cách đồng song việc thực phải đảm bảo tính hợp lý Cơ quan BHXH cần có quy định quán, thực từ ngoài, từ vấn đề đơn giản đến phức tạp Có phối kết hợp chặt chẽ với Tổ chức công đoàn, Cơ quan báo chí, ngành, cấp có liên quan quan tâm chủ tịch Tỉnh để làm tốt Công tác thu nhằm thực thắng lợi dự toán đề Với số nguyên nhân kiến nghị đa cha đợc đầy đủ hoàn chỉnh em mong mang đến nhìn khái quát bất cập từ có biện pháp nhằm hoàn thiện Công tác thu Tài liệu tham khảo 1.Giáo trình bảo hiểm Đại học KTQD Hà Nội NXB Thống kê 2000 Tạp chí bảo hiểm xã hội số 5, 7, 8, 9, 12/20024 Số 6, 8, 9/2003 Số 1, 2, 6, 7, 10/2004 Các văn khác có liên quan 26 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Mục lục Lời mở đầu Nội dung .2 Chơng I Giới thiệu chung Bảo hiểm xã hội công tác thu Bảo hiểm xã hội I.Bảo hiểm xã hội ( BHXH ) 1.BHXH sách nhà nớc .2 II Quỹ BHXH 1.Nguồn hình thành .6 Mục đích sử dụng quỹ .8 II vai trò công tác thu BHXH .9 Chơng II thực trạng công tác thu BHXH việt nam 10 27 Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 I.Giới thiệu chung BHXH việt nam 10 1.Giai đoạn trớc năm 1995 11 Giai đoạn từ 1995 đến .11 II Thực trạng công tác thu việt nam 13 III bất cập nguyên nhân công tác thu BHXH 15 Những bất cập 15 Nguyên nhân 18 Chơng III Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH 21 1.Thứ Luật BHXH .21 Thứ ba vai trò Tổ chức công đoàn 23 Thứ t máy thực sách BHXH 24 Kết luận .25 Tài liệu tham khảo 26 Mục lục .27 28 [...]... biện pháp để từng cán bộ ý thức đợc công việc của mình, nhằm loại bỏ hình ảnh của một công chức nhà nớc thụ động và thiếu trách nhiệm Để Công tác thu ngày càng đợc hoàn thiện đảm bảo quyền lợi cho ngời lao động Chơng III Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH Qua bất cập và nguyên nhân đã trình bày ở trên Chúng ta hãy cùng xem xét một số giải pháp để hoàn thiện hơn trong Công tác thu BHXH,... dung .2 Chơng I Giới thiệu chung về Bảo hiểm xã hội và công tác thu Bảo hiểm xã hội 2 I .Bảo hiểm xã hội ( BHXH ) 2 1.BHXH là một chính sách của nhà nớc .2 II Quỹ BHXH 6 1.Nguồn hình thành .6 2 Mục đích sử dụng quỹ .8 II vai trò của công tác thu BHXH .9 Chơng II thực trạng công tác thu BHXH ở việt nam 10 27 Website: http://www.docs.vn... 11 2 Giai đoạn từ 1995 đến nay .11 II Thực trạng công tác thu ở việt nam 13 III những bất cập và nguyên nhân của công tác thu BHXH 15 1 Những bất cập 15 2 Nguyên nhân 18 Chơng III Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu BHXH 21 1.Thứ nhất là về Luật BHXH .21 3 Thứ ba là vai trò của Tổ chức công đoàn 23 4 Thứ t là bộ máy thực hiện các chính sách... Tel (: 0918.775.368 Công tác kiểm tra thanh tra việc thực hiện BHXH của các cấp, các cơ quan cha thờng xuyên đó là một trong những kẻ hở cho các doanh nghiệp ngoài quốc doanh trốn, nợ BHXH Trên đây chỉ là một số u nhợc điểm trong công tác thu BHXH Để thấy rõ hơn vấn đề này ta sẽ đi phân tích từng bất cập và xem xét nguyên nhân do đâu, từ đó mà có giải pháp để khắc phục để công tác thu ngày càng trở lên... Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 II Thực trạng công tác thu ở việt nam Bàn về công tác thu BHXH ở Việt Nam ta cần phải nói đến những tồn tại và thu n lợi của công tác thu BHXH một vài năm qua Từ đó nhìn một các tổng quan ta mới thấy đợc những gì BHXH đã, đang làm đợc và tơng lai cần phải làm gì tất nhiên chỉ trên một khía cạnh đó là công tác thu BHXH mà thôi Ngay sau khi Bộ luật lao động có hiệu... cha đợc đầy đủ và hoàn chỉnh em cũng mong nó có thể mang đến một cái nhìn khái quát về những bất cập và từ đó có những biện pháp nhằm hoàn thiện hơn Công tác thu Tài liệu tham khảo 1.Giáo trình bảo hiểm Đại học KTQD Hà Nội NXB Thống kê 2000 2 Tạp chí bảo hiểm xã hội số 5, 7, 8, 9, 12/20024 Số 6, 8, 9/2003 và Số 1, 2, 6, 7, 10/2004 3 Các văn bản khác có liên quan 26 Website: http://www.docs.vn Email :... trình xây dựng Luật BHXH lên không Qua bất cập của Công tác thu đã nêu ở trên vấn đề xây dựng một hành lang pháp lý chặt chẽ là vấn đề rất cấp bách Mong rằng cơ quan soạn thảo và các cơ quan có liên quan cố gắng tiếp thu các ý kiến đóng góp để sớm hoàn thiện Luật BHXH 2.3 Cơ quan quản lý và thực hiện Một số ngành, địa phơng cha quan tâm đúng mức tới công tác thu BHXH theo cơ chế mới Không có sự phối... quy định: Công đoàn tham gia xây dựng các chính sách xã hội và tham gia với cơ quan Nhà nớc quản lý BHXH theo quy định của pháp luật Tại điều 9 chỉ rõ: Trong phạm vi chức năng của mình, công đoàn kiểm tra việc chấp hành pháp luật về hợp đồng lao động, tuyển dụng, cho thôi việc, tiền lơng, tiền thởng, bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội và các chính sách có liên quan đến quyền, nghĩa vụ và lợi ích của... Thơng binh và xã hội và các cơ quan tổ chức có liên quan, sự giám sát của Tổ chức công đoàn Nh vậy việc bảo vệ quyền lợi của đối tợng tham gia BHXH là vai trò trách nhiệm của Tổ chức công đoàn Hiện nay mỗi doanh nghiệp đều có Tổ chức công đoàn riêng, những các bộ công đoàn thờng là những công nhân làm công ăn lơng Việc bảo vệ quyền lợi cho ngời lao động cha đợc thực hiện một cách chặt chẽ Một 23 Website:... sự phân tích về những thực trạng về Công tác thu BHXH Việt Nam ở trên, chúng ta cũng có thể hình dung ra đợc bộ máy quản lý thực hiện của cơ quan BHXH Cũng nh việc tham gia BHXH của các cơ sở, những tồn tại chủ quan và khách quan của Công tác thu Theo đánh giá của em thì những bất cập về Công tác thu cần đợc cải thiện một cách đồng bộ song việc thực hiện phải đảm bảo tính hợp lý Cơ quan BHXH cần có ...Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 Nội dung Chơng I Giới thiệu chung Bảo hiểm xã hội công tác... kinh tế xã hội nớc mà có hệ thống an sinh xã hội thực chế độ BHXH Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 khác Song thực đợc tốt chế độ An sinh xã hội, đặc biệt thực... thực có khả lao động, lúc ốm đau hay già Ngời lao động tham gia Website: http://www.docs.vn Email : lienhe@docs.vn Tel (: 0918.775.368 BHXH an tâm sản xuất lo lắng thu nhập bất ngờ gặp rủi ro