Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com Lời nói đầu Ai ớc mong có sống an sinh hạnh phúc, nhng quy luật tạo hoá sinh ra, lớn lên già yếu, theo rủi ro, ốm đau hoạn nạn đến lúc Với trí óc thiên phú, ngời có phát kiến khoa học tự nhiên xã hội để chế nhự thiên nhiên khắc phục bất biến khác thờng quy luật, đa xã hội không ngừng phát triển Bảo hiểm xã hội phát kiến văn minh nhân loại khoa học xã hội Kết hợp với khoa hoc tự nhiên để giữ gìn bảo vệ sống sức khoẻ ngời Bảo hiểm đời trở thành giải phát hữu hiệu giúp ngời vợt qua khó khăn, rủi ro sống trình lao động Đồng thời, góp phần nhanh nghiệp phát triển kinh tế-xã hội đất nớc Quỹ Bảo hiểm xã hội xơng sống hệ thống Bảo hiểm xã hội Bởi lẽ chế độ Bảo hiểm xã hội nhằm mục đích đảm bảo an toàn đời sống ngời lao động, muốn quan Bảo hiểm xã hội phải có lợng quỹ dự phòng định Trong năm qua, trình tạo lập sử dụng quỹ Bảo hiểm xã hội quan Bảo hiểm thành phố Việt Trì - Phú Thọ thu đợc nhiều thành tựu nh: phí thu ngày tăng, chi trả đối tợng, hoàn thành kế hoạch Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ Tuy nhiên, trình tồn nhiều vấn đề bất cập nh: Cha khai thác hết lực lợng lao động tham gia Bảo hiểm xã hội, tồn tình trạng trục lợi Bảo hiểm xã hội cá nhân tổ chức Nh vấn đề thu - chi có ý nghĩa lớn phát triển Bảo hiểm xã hội Việt nam nh Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố huyện có Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì Tất nhiên nhiều vấn đề cần bàn luận nhiều khía cạnh khác đa giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu hoạt động Bảo hiểm xã hội Đây mục đích việc nghiên cứu đề Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com tài: "Công tác thu - chi quỹ BHXH thành phố Việt Trì - Tỉnh Phú Thọ" Mục đích nghiên cứu: - Nhận thức số vấn đề lý luận Bảo hiểm xã hội tình hình làm rõ tầm quan trọng công tác thu - chi quỹ Bảo hiểm xã hội - Đánh giá thực trạng công tác thu - chi quỹ Bảo hiểm xa hội thành phố Việt Trì thời gian qua - Những giải pháp công tác thu - chi quỹ Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì Đối tợng phạm vi nghiên cứu : Đối tợng nghiên cứu đề tài sở lý luận thực tiễn thu chi quỹ bảo hiểm xã hội đơn vị, doanh nghiệp địa bàn thành phố Việt Trì giai đoạn 2000- 2004 Phạm vi nghiên cứu đề tài chủ yếu lĩnh vực quỹ Bảo hiểm xã hội sâu vào xem xét, phân tích, đánh giá hoạt động thu - chi quỹ Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì Kết cấu đề tài: Để giải nội dung nêu trên, phần mở đầu kết luận, đề tài gồm chơng: Chơng 1: Những vấn đề BHXH Chơng 2: Công tác thu - chi quỹ Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì Chơng 3: Một số kiến nghị nhằm thực tốt công tác thu - chi quỹ BHXH BHXH thành phố Việt Trì- Phú Thọ Với hớng dẫn tận tình cô:Ths.Nguyễn Thị Lệ Huyền, em hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp với đề tài: Công tác thu chi quỹ bảo hiểm xã hội tai bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì -phú Thọ Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com Chơng I Những vấn đề BHXH I/ Quá trình hình thành phát triển BHXH 1- Sự cần thiết khách quan Bảo hiểm xã hội Cùng với phát triển xã hội loài ngời, khả sáng tạo cải vật chất ngời lao động ngày cao cho phép đáp ứng ngày cao nhu cầu phong phú vật chất nh tinh thần Nhng nh có nghĩa ngời ngày phải đối mặt với hậu tất yếu kinh tế xã hội phát triển cao Đặc biệt từ phát triển công nghiệp hoá, tầng lớp lao động đời Đó tầng lớp lao động làm công ăn lơng, lấy tiền lơng làm nguồn sống chủ yếu Nếu tiền lơng bị giảm sút không dễ rơi vào cảnh khốn Tiền lơng bị giảm sút không còn, trớc hết trờng hợp bị ốm đau, tai nạn lao động, việc làm, già yếu hết khả lao động Trớc rủi ro nh trên, thân ngời phải chống đỡ chật vật, ngời có thu nhập thấp khó khăn Qua nhiều thời kỳ, với tranh chấp nhiều vấn đề chủ giới thợ, với đổi trình phát triển kinh tế xã hội đất nớc, với trình độ chuyên môn nhận biết BHXH ngời lao động ngày đợc nâng cao, cách chủ động khắc phục không may sảy rủi ro với họ ngày đợc hoàn thiện Tuy nhiên có đời BHXH khó khăn đợc giải cách ổn thoả có hiệu Đó cách giải chung cho xã hội loài ngời trình phát triển đất nớc Với đời hệ thống Bảo hiểm xã hội (đợc bổ sung dần chế đa dạng sau này), trớc hết ngời lao động làm công ăn lơng, sau lao động tự phải cạnh tranh liệt chế thị trờng, không phân biệt ngời lành nghề hay lao động phổ thông, ngời trẻ hay Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com lớn tuổi, nam hay nữ, không phân biệt tình trạng sức khoẻ ngời, để đợc bảo vệ loại trợ cấp trờng hợp gặp rủi ro, bất hạnh trờng hợp phải nghỉ việc mà thu nhập bị giảm sút lơng Nh vậy, để đảm bảo kinh tế xã hội phát triển đợc bình thờng, đời sống ngời lao động đợc ổn định đòi hỏi phải tạo lập quỹ dự trữ Bảo hiểm xã hội thích hợp, đủ lớn để đáp ứng yêu cầu Sự xuất BHXH tất yếu khách quan mà thành viên xã hội cảm thấy cần thiết phải tham gia hệ thống BHXH cần thiết phải tiến hành bảo hiểm cho ngời lao động Những ngời làm công phải hoàn toàn dựa vào tiền lơng làm nguồn sống chủ yếu ốm đau, tai nạn, sinh đẻ phải nghỉ việc lơng, sống bị đe doạ Ngời lao động ý thức đợc cần thiết phải có thu nhập đề phòng họ gặp rủi ro, tai nạn bất ngờ nên họ đấu tranh đòi giới chủ phải cam kết đảm bảo số thu nhập định để họ trang trải nhu cầu thiết yếu ốm đau, thai sản Lúc đầu giới chủ cam kết đảm bảo cho ngời lao động khoản thu nhập định Song nhiều rủi ro sảy liên tục buộc ngời chủ khoản tiền lớn mà họ không muốn Do vậy, giới chủ chi nên xuất mâu thuẫn tranh chấp chủ thợ, mâu thuẫn ngày gay gắt Trong thực tế lúc ngời nói chung ngời lao động nói riêng gặp thuận lợi, có đầy đủ thu nhập điều kiện sinh sống bình thờng Trái lại, có nhiều trờng hợp khó khăn bất lợi, nhiều ngẫu nhiên phát sinh làm cho ngời ta bị giảm thu nhập điều kiện sinh sống khác Chẳng hạn, bất ngờ bị ốm đau hay bị tai nạn lao động, việc làm hay tuổi già khả lao động khả tự phục vụ bị suy giảmv.v Khi rơi vào trờng hợp này, nhu cầu cần thiết sống không mà đi, trái lại có tăng lên, chí xuất số nhu cầu nh: cần đợc khám chữa bệnh điều trị ốm đau, tai nạn, thơng tận nặng cần phải có ngời Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com chăm sóc nuôi dỡng v.v Bởi muốn tồn ổn định sống, ngời xã hội phải tìm thực tế tìm nhiều cách giải khác nh: san sẻ, đùm bọc lẫn nội cộng đồng; vay, dựa vào cứu trợ Nhà nớc v.v Rõ ràng, cách hoàn toàn thụ động không chắn Đứng trớc tình cảnh Nhà nớc ngời thứ giải mâu thuẫn điều hoà lợi ích chủ thợ cụ thể: Yêu cầu giới chủ thợ phải đóng góp khoản tiền định để hình thành quỹ, đồng thời Nhà nớc hỗ trợ phần để giúp bên giải khó khăn Từ giới chủ thợ đợc đảm bảo họ thấy có lợi Các nguồn đóng góp giới chủ, thợ hỗ trợ Nhà nớc hình thành qũy tiền tệ tập trung- quỹ BHXH Nh vậy, quỹ tạo lập sống ổn định cho ngời lao động gia đình họ Hạn chế tệ nạn xã hội xảy nguyên nhân thất nghiệp nghèo đói; xây dựng an ninh xã hội bền vững Mặt khác giúp cho giới chủ ổn định sản xuất, nâng cao hiệu kinh doanh xuất lao động ngời lao động tăng lên Bởi lẽ ngời lao động đợc đảm bảo lợi ích họ trung thành với doanh nghiệp Làm việc có hiệu Nh vậy, kinh tế đợc phát triển nhanh chóng bền vững đợc tăng trởng chất Vì vậy, để đảm bảo cho kinh tế phát triển hoàn thiện nh mong muốn cần mở rộng đối tợng tham gia hởng BHXH Hiện nay, Nhà nớc mở rộng thêm đối tợng tham gia BHXH bắt buộc tự nguyện Trong đối tợng tham gia BHXH tự nguyện đợc hởng chế độ: hu trí, tử tuất, thai sảnvà ốm đau Điều có nghĩa cần taọ lập quỹ dự trữ tập trung lớn để đảm bảo cho việc chi trả chế độ BHXH để tránh tình trạng khả toán thời gian tới Mặt khác đáp ứng đợc yêu cầu an toàn sống ngời lao động đảm bảo hiệu hoạt động sản xuất ngời sử dụng lao động nhằm giữ vững an ninh Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com xã hội, kinh tế đợc phát triển bình thờng trớc rủi ro sảy sống 2- Quá trình hình thành phát triển Bảo hiểm xã hội Mặc dù hình thức sơ khai Bảo hiểm xã hội xuất từ kỷ XVI dới hình thức hội tơng tế song đến kỷ XIX văn có tính pháp quy Bảo hiểm xã hội đợc ban hành Đức nớc ban hành đạo luật Bảo hiểm xã hội (1883) Sau Đức, Bảo hiểm xã hội đợc lan sang nớc nh Anh (1887), Pháp (1889) Các nớc Châu Âu Bắc Mỹ đến cuối năm 20 kỷ XIX có đạo luật Bảo hiểm xã hội Các nớc phát triển sau dành đợc độc lập ban hành văn pháp luật Bảo hiểm xã hội Khi Bảo hiểm xã hội có thay đổi chất trở thành vấn đề mang tính quốc tế Việt Nam, Bảo hiểm xã hội bắt đầu đợc thực từ năm 30 kỷ XX Đó chế độ trợ cấp quyền Pháp thực công chức công nhân Việt Nam đợc hởng lơng, phục vụ máy quyền lực lợng vũ trang Pháp Đông Dơng Ngay sau Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công, Đảng Nhà nớc ta sớm quan tâm thực sách BHXH ngời lao động Sắc lệnh số 54 ngày 03/11/1945 Chủ tịch Chính phủ lâm thời quy định cứ, điều kiện để công chức nhà nớc đựơc hởng chế độ hu trí Sắc lệnh số 105 ngày 14/6/1946 Chủ tịch nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà ấn định việc cấp hu bổng cho công chức nhà nớc Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 Chủ tịch nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà có quy định cụ thể chế độ thai sản, chăm sóc y tế, tai nạn lao động, trợ cấp hu trí tiền tử tuất công chức nhà nớc Sắc lệnh số 29 ngày 13/3/1947 Chủ tịch Chính phủ lâm thời sắc lệnh 77/SL ngày 22/5/1950 quy định chế độ trợ cấp ốm đau, tai nạn lao động, trợ cấp hu trí tiền tử tuất công nhân Nh đến thời kỳ (1950), đối tợng tham gia hởng chế độ BHXH gồm đối tợng công chức Nhà Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com nớc công nhân; gồm có chế độ: ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, hu trí tử tuất Tuy nhiên khởi điểm quan trọng sách Bảo hiểm xã hội nớc ta Văn pháp lý Bảo hiểm xã hội là: "Điều lệ tạm thời Bảo hiểm xã hội công nhân viên chức Nhà nớc" ban hành kèm theo nghị định 218/CP ngày 27/12/1961 Cùng với phát triển kinh tế hệ thống Bảo hiểm xã hội cũ bộc lộ hạn chế định Vì vậy, ngày 18/9/1985 Nghị định 236/HĐBT đời quy định việc bổ sung sửa đổi sách chế độ Bảo hiểm xã hội Xét chất, hệ thống Bảo hiểm xã hội giữ nh cũ nhng bớc đổi đáng ghi nhận mặt đờng lối, tiền đề cho đổi sau Sau đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, kinh tế nớc ta chuyển sang có chế thị trờng có quản lý Nhà nớc Do với việc đổi sách Bảo hiểm xã hội chế quản lý bảo hiểm xã hội cần phải đợc đổi hoàn thiện cho phù hợp với chế quản lý hành Ngày 15/11/1982, Liên hiệp xã Trung ơng có định số 292/BCN- LĐ ban hành Điều tạm thời chế độ BHXH xã viên Hợp tác xã tổ chức sản xuất tiểu thủ công nghiệp Về bản, chế độ BHXH quy định Điều lệ đợc mô tơng tự nh chế độ BHXH công nhân, viên chức Nhà nớc Ngày 18/9/1985, Hội đồng Bộ trởng ban hành nghị định số 236/HĐBT cho phép quy đổi năm công tác thành năm tháng, năm tháng năm thángtuỳ theo điều kiện chiến đấu Ngày 22/6/1993 Chính phủ ban hành nghị định 43/CP quy định tạm thời chế độ Bảo hiểm xã hội cho ngời lao động làm việc doanh nghiệp tổ chức thuộc thành phần kinh tế Nghị định 43/CP mở rộng đối tợng tham gia hởng Bảo hiểm xã hội, đổi cấu đóng góp quỹ, tỷ lệ hởng, mức hởng Bảo hiểm xã hội Tuy nhiên nhiều hạn chế tỷ lệ hởng chế quản lý Chỉ đến điều lệ bảo Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com hiểm ban hành kèm theo nghị định 12/CP ngày 26/1/1995 cẫu tổ chức quản lý hoạt động hệ thống Bảo hiểm xã hội hoàn thiện vào ổn định Cũng năm 1995 Nhà nớc ban hành Nghị định 19/CP ngày 16/2/1995 tổ chức nghiệp Bảo hiểm xã hội Việt nam Đây mốc quan trọng nghiệp Bảo hiểm xã hội nớc ta Vì sau nghị định Bảo hiểm xã hội Việt Nam đợc thức thành lập sở thống tổ chức Bảo hiểm xã hội TW địa phơng thuộc hệ thống lao động thơng binh xã hội tổng liên đoàn lao động Việt Nam nhằm giúp Thủ tớng phủ đạo công tác quản lý quỹ Bảo hiểm xã hội thực chế độ Bảo hiểm xã hội theo pháp luật Nhà nớc Ngày 9/01/2003 phủ ban hành Nghị định 1_CP nhằm mở rộng đối tợng tham gia, hởng chế độ Bảo hiểm xã hôị nâng cao hiệu hoạt động Bảo hiểm xã hội II- Bản chất vai trò Bảo hiểm xã hội 1- Bản chất BHXH Ngày nay, Bảo hiểm xã hội phát triển mạnh phận quan trọng hệ thống đảm bảo xã hội (hay gọi an sinh xã hội) nhiều quốc gia có xu hớng hoà nhập Bảo hiểm xã hội đảm bảo xã hội Tuy nhiên hoà nhập nghĩa hai thuật ngữ Theo quan điểm nhiều nhà nghiên cứu: * Bảo hiểm xã hội đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập cho ngời lao động họ bị giảm khả lao động việc làm "rủi ro xã hội", thông qua việc hình thành sử dụng quỹ tài đóng góp bên tham gia Bảo hiểm xã hội, góp phần đảm bảo an toàn sống ngời lao động gia đình họ, đồng thời góp phần đảm bảo an toàn xã hội Bảo hiểm xã hội loại hình bảo hiểm đặc biệt Nó khác với loại hình bảo hiểm khác tính xã hội tính chất phi lợi nhuận Ngời tham gia bảo hiểm đóng góp khoản trích từ tiền công, nhng lại đợc hởng chế độ: hu trí, tử tuất, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com nghiệp, ốm đau nghỉ dỡng sức Tiền bảo hiểm không đợc tính toán dựa tơng quan phí bảo hiểm, lợng khách hàng thực tế khách hàng tiềm nh bảo hiểm thơng mại mà số tiền Bảo hiểm xã hội đợc theo thu nhập ngời lao động trớc gặp rủi ro mức lơng tối thiểu theo quy định hành Nhà nớc Đặc trng hệ thống Bảo hiểm xã hội có nguồn tài đợc hình thành từ đóng góp bắt buộc ngời sử dụng lao động, ngời lao động, tài trợ Nhà nớc loại trợ cấp đợc chi dùng từ nguồn tài riêng Nguồn tài đợc sử dụng để đảm bảo đời sống cho ngời lao động từ đảm bảo hoạt động sản xuất ngời sử dụng lao động có hiệu quả, tăng suất, chất lợng Và từ điều xây dựng đợc an ninh cho xã hội, giúp Nhà nớc ổn định trị, xây dựng đất nớc Toàn hoạt động mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ đợc giới quan niệm Bảo hiểm xã hội ngời lao động Nh vậy, Bảo hiểm xã hội đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập ngời lao động họ gặp phải biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động gia đình họ góp phần đảm bảo an toàn xã hội * Với cách hiểu nh trên, chất Bảo hiểm xã hội đợc thể nội dung chủ yếu sau đây: - Bảo hiểm xã hội nhu cầu khách quan, đa dạng phức tạp xã hội, xã hội mà sản xuất hàng hoá hoạt động theo chế thị trờng, mối quan hệ thuê mớn lao động phát triển đến mức độ Kinh tế phát triển BHXH đa dạng hoàn thiện Vì nói kinh tế tảng BHXH hay BHXH không vợt trạng thái kinh tế môĩ nớc - Mối quan hệ bên Bảo hiểm xã hội phát sinh sở quan hệ lao động phát sinh bên: Bên tham gia BHXH, bên Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com BHXH bên đợc BHXH Bên tham gia BHXH ngời lao động ngời lao động ngời sử dụng lao động Bên HXHX (bên nhận nhiệm vụ BHXH) thông thờng quan chuyên trách Nhà nớc lập bảo trợ Bên đợc BHXH ngời lao động gia đình họ có đủ điều kiện ràng buộc cần thiết - Những biến cố làm giảm khả lao động, việc làm BHXH rủi ro ngẫu nhiên trái với ý muốn chủ quan ngời nh: ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Hoặc trờng hợp xảy không hoàn toàn ngẫu nhiên nh: tuổi già, thai sản Đồng thời biến cố diễn trình lao động Phần thu nhập ngời lao động bị giảm gặp phải biến cố, rủi ro đợc bù đắp thay quỹ tiền tệ tập trung đợc tồn tích lại Nguồn quỹ hai bên tham gia BHXH đóng góp chủ yếu, đợc hỗ trợ Nhà nớc Mục tiêu BHXH nhằm thoả mãn nhu cầu thiết yếu ngời lao động trờng hợp bị giảm thu nhập, việc làm Mục tiêu đợc tổ chức lao động quốc tế (ILO) cụ thể hoá nh sau: + Đền bù cho ngời lao động khoản thu nhập bị để đảm bảo nhu cầu sinh sống thiết yếu họ + Chăm sóc sức khoẻ chống bệnh tật + Xây dựng điều kiện sống đáp ứng nhu cầu dân c nhu cầu đặc biệt cuả ngời già, ngời tàn tật trẻ em Với mục tiêu trên, BHXH trở thành quyền ngời đợc Đại hội đồng Liên hợp quốc thừa nhận ghi Tuyên ngôn Nhân quyền ngày 10/12/1248 rằng: "Tất ngời với t cách thành viên xã hội có quyền hởng BHXH, quyền đợc đặt sở thoả mãn quyền kinh tế, xã hội văn hóa nhu cầu cho nhân cách tự phát triển ngời" Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 10 Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com CHNG III MT S KIN NGH NHM HON THIN CễNG TC THU-CHI QU BHXH TI BHXH THNH PH VIT TRè I Đánh giá chung công tác thu chi quỹ bhxh Va l mt hot ng ti chớnh va l hot ng bo m xó hi i vi ngi lao ng v thc hin chớnh sỏch u ói ca ng v Nh nc.Qu BHXH nc ta c quan tõm, chỳ ý t lõu Nú l t chc lõu Nú lỏ t chc i sm nht h thng bo him núi chung v cú c s trỡ, phỏt trin mt cỏch n nh Tuy nhiờn,do c im kinh t xó hi v nhng iu kin t chc qun lý c thự nờn BHXH nc ta phỏt trin cũn chm so vi nhiu nc trờn th gii Tỡnh hỡnh ú th hin trờn nhng nguyờn nhõn sau õy: Th nht l: Nn kinh t nc ta tri qua cuc chin tranhbo v dõn tc lõu div b tn phỏ khc lit nờn cú nhiu khú khn Tng sn phm xó hi, thu nhp bỡnh quõn u ngi nhng nm gn õy ó tng song vo loi thp trờn th gii T ú huy ng mt phn thu nhp ca ngi lao ng vo ngun quBHXH cũn rt hn ch Thm ch yu ngõn sỏch nh nc cp Th hai l: Nhn thc v chớnh sỏch BHXH ca mt b phn ngi dõn, ch s dng lao ng v ngi lao ng cũn hn ch, cha hiu rừ trỏch nhim v quyn li ca mỡnh tham gia BHXH.Dn n tỡnh trng mt s i tng thuc din bt buc theo lut, nht l ngoi quc doanhkhụng t giỏc tham gia BHXH Th ba l: Do tỡnh hỡnh thc tca nc ta, t nc tri qua 30 nm chin tranh, i tng BHXH nhiu, s lng lao ng n tui hng BHXH ụng, ú qu BHXH rt hn ch gõy nhiu khú khn cho hot ng ca BHXH Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 69 Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com Th t l: H thng phỏp lut liờn quan n vic t chc thc hinBHXH cũn cha ng b, cỏc ch ti x pht cha mnh nờn nhiu doanh nghipcũn trõy , n ng , trn úng BHXH cho ngi lao ng; vớ d nh:Ngh nh 58/CP ngy 13 thỏng nm 1998 v ngh nh 01/NCP ngy 19 thỏng 01 nm 2003 v vic sa i, b sung mt s iu ca BHXH kốm theo ngh nh 12CP nm 1995 ó cho thy rừ s bt cp cae ngh nh ny vỡ sỏt nhp BHYT vo BHXH cha cú s sa i Th nm l: So vi cỏc nghnh khỏc thỡ BHXH cũn khỏ non tr nhng ó t c mt s thnh tu quan trng Song bờn cnh ú BHXHVit Nam núi chung , BHXH thnh ph Vit Trỡ núi riờng ng trc nhng khú khn, ú l ngun thu vo qu BHXH cũn hn hp mt bng v thu nhp ca ngi lao ng cha thc s cao, phm vi i tng tham gia BHXH ó c m rng nhng i tng hng li cng tng nhanh Do s ngi v hu ụng hn din chớnh sỏch rng hn, tui th chung bỡnh ca ngi dõn núi chung v ngi v hu núi riờng cao hn lm cho vic thu chi qu BHXH gp khú khn, thờm vo ú s bin ng ca tin t, giỏ c lm cho giỏ tr thc t ca qu BHXH gim giỏ dn Tỡnh hỡnh ú lm cho vic trỡ qu BHXH gp khụng ớt khú khn ú l nhng t cn c xem xột gii quyttong tỡnh hỡnh thc t hin II Một số kiến nghị Xut phỏt t thc trng trờn, vic quan tõm xõy dng qu BHXH ca nc ta l ũi hi bc bỏch Tuy cha cú iu kin nghiờm cu v tỡm hiu mt cỏch sõu rng, y hn v sõu sc hn Trong chuyờn ny em mnh dn nờu lờn mt s kin ngh sau õy: Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 70 Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com 1-V cụng tỏc thu BHXH: a/ V qun lý thu BHXH: Qun lý y , chớnh xỏc, kp thi i tng tham gia BHXH v qu tin lng lm c s np BHXH l mt nhng ni dung quan trng nht ca cụng tỏc qun lý thu BHXH thc hin tt cụng tỏc qun lý thu BHXH cn thc hin mt s bin phỏp sau: -Phi hp vi cỏc c quan qun lý liờn quan trung ng v cỏc a phng thng kờ ton b cỏc n v v ngi lao ng phi tham gia BHXH bt buc v BHXH t nguyn (nu cú) c bit quan tõm nm bt y s lng on v v ngi lao ng ang phi tham gia BHXH khu vc kinh t ngoi quc doanh i vi n v ny cn phi phi hp cht ch vi c quan cp giy phộp thnh lp v hot ng ca doanh nghip (s k hoch v u t tnh, thnh ph), c quan qun lý thu thu a phng -T chc cp s BHXH cho ngi lao ng ghi chộp ton b quỏ trỡnh tham gia BHXH v mc úng gúp ca h vo qu BHXH Cn sm nghiờn cu v a vo s dng cụng ngh qun lý mi thay th cho phng phỏp th cụng hin nay, theo dừi qun lýv ghi chp kp thi, y s bin ng v lao ng ca tng n v , thi gian úng BHXH ca tng ngi n v -Phõn loi n v tham gia BHXH theo quy mụ (ln , va , nh) loi hỡnh (hnh chớnh s nghip, doanh nghip nh nc, doanh nghip ngoi quc doanh, doanh nghip cú u t nc ngoi, cỏn b xó phng, ) Trờn c s ú phõn cụng c th tng n v tng b phn , tng cỏ nhõn thuc h thng BHXH Viờt nam trc tip qun lý thu i vi tng n v s dng lao ụng cho phự hp vi nng lc ca h.Cn chỳ ý phõn cụng nhng cỏn b cú trỡnh nghip v vng vng qun lý cỏc n v sn xut kinh doanh, nht l cỏc doanh nghip ngoi quc doanh Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 71 Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com -Gn cht gii quyt cỏc ch , chớnh sỏch BHXH cho ngi lao ng vi ngha v phi úng BHXH Tt c mi c quan, n v , cỏ nhõn khụng úng BHXH hoc úng chm u cha c gii quyt cỏc ch BHXH -Cn phi hp cht ch vi cỏc t chc Thanh tra Lao ng ,Thanh tra Nh nc, cỏc t chc cụng quyn v t chc chớnh tr xó hi (c quan ng Liờn on Lao ng , cỏc hi qun chỳng ) kim tra giỏ sỏt ụn c vic kờ khai lao ụng, qu lng v úng BHXH Cn x pht nghiờm minh hoc cú hỡnh thc s lý cao i vi nhng trng hp c tỡnh trn trỏnh, gian ln trỏch nhim tham gia v úng BHXH -y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, gii thớch , khen thng i vi nhng n v ,cỏ nhõn t thnh tớch tt cụng tỏc qun lý thu BHXH -Qun lý cht ch tin thu BHXH, BHXH tnh, BHXH thnh ph khụng c dựng tin thu BHXH chi cho bt k ni dung cụng vic gỡ.Theo nh phi chuyn np ht v ti khon BHXH Vit Nam hỡnh thnh qu BHXH trung Mt khỏc , chỳng ta cn nghiờn cu v mc úng gúp ca ch s dng lao ng v ngi lao ng Cỏc nc trờn th gii cú nh mc úng gúp ca ch s dng lao ng v ngi lao ng vo qu BHXH gn bng nhau; v t l úng cao hn ca nc ta hin Chng hn nh nc c hỡnh thnh nờn qu tr cp tui gi gim kh nng lao ng, t tut, ngi lao ng v ngi s dng lao ng úng 41,5% thu nhp ú ngi lao ng úng 20,75% v ngi s dng lao ng 20,75% Tng t Croatia t l úng tng ng:21,5%,10,75% v 10,75% Thi gian ti tng bc tng mc úng gúp ca ch s dng lao ng v ngi lao ng lm cho nú l ngun ti chớnh ch yu hỡnh thnh qu BHXH, cựng vi ngun lói thu c t hot ng u t, qu luụn Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 72 Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com luụn m bo y kp thi mi nhu cu chi tiờu; nhm gim dn s bự tr ca ngõn sỏch nh nc v tin n qu cõn bng thu chi m khụng cn n s h tr ca ngõn sỏch nh nc.Nu c tỡnh trng ngõn sỏch nh nc bự p s thiu ht chi qu BHXH thỡ s dn n s dch chuyn, iu tit thu nhp ca tt c mi ngi cho mt s ngi c tham gia BHXH bt buc ú chớnh l nghch lý i ngc li nguyờn tc, mc ớch hot ng BHXH Bi vỡ, ngun thu ch yu ca ngõn sỏch nh nc l s úng gúp trc tip hay giỏn tip ca ton dõn Vic xỏc nh l trỡnh tng mc úng gúp ca ngi lao ng v ngi s dng lao ng nh th no cho phự hp vi iu kin v xu hng phỏt trin ca nn kinh t xó hi l mt khú khn phc Tuy nhiờn, em xin sut mt s ý kin sau õy: Mc úng gúp vo qu BHXH ca ngi lao ng v ch s dng lao dng c xỏc nh trờn c s t l úng gúp v mc tin lng, tin cụng thc t (khụng theo bng lng nh hin nay) Lm nh vy mt phn s lm tng ngun thu cho qu , m bo c quyn li cho ngi lao ng ;Mt khỏc, s to to mt sõn bỡnh ng gia cỏc c quan, n v ca nh nc vi cỏc c quan khụng phi ca nh nc Bi vỡ, theo quy nh hin hnh cỏc c quan n v ca nh nc ang úng BHXH theo thang bng lng nh nc quy nh (thp hn mhiu so vi lng thc t); ú cỏc n v c quan khụng thuc ca nh nc phi úng trờn c s thu nhp thc t ; tt yu dn n tng chi phớ v giỏ thnh sn phm, dch v ca cỏc n v ny ú l s bt bỡnh ng cựng mt mụi trng kinh doanh b/ Nhng kin ngh c th: *i vi hnh chớnh s nghip: Khi ny nm s bao cp ca nh nc Do vy, 15% tng qy lng nh nc chi tr vi vai trũ l ch s dng lao ng Tuy nhiờn, vic trớch np BHXH ca cỏc c quan ny chm, khụng cú cỏn Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 73 Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com b chuyờn trỏch v ny nờn cũn nhiu lỳng tỳng Vỡ vy, nghnh BHXH nờn t chc o to nhng cỏn b cú chuyờn mụn nghip v lnh vc ny mi n v gii quyt cỏc cụng vic liờn quan n tin lng, chi tr hnh chớnh to iu kin thun li cho n v v c quan BHXH *i vi doanh nghip nh nc: To s cõn bng kinh doanh tt c cỏc loi hỡnh doanh nghip( bao gm doanh nghip nh nc v doanh nghip ngoi quc doanh) u hot ng di s iu tit ca mt b lut nht - lut doanh nghip õy chớnh l mt thỏch thc ln i vi doanh nghip nh nc, phi i mt vi mụi trng cnh tranh khc lit hn.Chớnh vỡ vy, khụng ớt doanh nghip nh nc quỏ quen vi phong cỏch lm vic bao cp, khụng thớch ng c mụi trng dn n tỡnh trng thua l kộo di, khụng cú kh nng chi tr BHXH Trc tỡnh trng ny, ngoi s n lc ca cỏn b BHXH trc tip thu cũn cn s quan tõm ch o c th ca nh nc nhm nõng cao hiu qu kinh t i vi khu vc ny *i vi doanh nghip ngoi quc doanh: S phỏt trin nhanh chúng ca cỏc loi hỡnh doanh nghip ó thu hỳt mt lc lng khỏ ln cụng nhõn lao ng nhng a phn l cha qua o to ngh , cha c hc chun b nhng kin thc nht nh Nờn vic tuyờn truyn ng h tham gia BHXH gp nhiu khú khn Cũn v phớa cỏc doanh nghip thng thuờ mn lao ng theo thi v H thng khụng khai bỏo s lng lao ng tng thờm hoc khụng ký hp ng vi ngi lao ng a phn doanh nghip cha t giỏc, thm cú nhiu doanh nghip tỡm mi lý trn ng BHXH cho ngi lao ng Chớnh vỡ vy, c quan BHXH cn phi hp cht ch vi mt s c quan qun lý nh nc nhm xỏc nh chớnh xỏc s hp ng lao ng, mc tin lng, tng tin lng chi tr; v trc tip thc hin kim tra, x lý vi phm ch trớch np BHXH i vi doanh nghip gii quyt mt Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 74 Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com cỏch trit , sõu rng thỡ vic tng cng cụng tỏc thụng tin tuyờn truyn n ngi lao ng v ngi s dng lao ng l vụ cựng cn thit quan trng *i vi bn thõn c quan BHXH: Cn y mnh cụng tỏc o to, bi dng v nghip v ,chuyờn mụn nõng cao nng lc, trỡnh cho i ng cỏn b BHXH theo hng sau: +R soỏt li cỏc bn qun lý cỏn b, cụng chc ca ngnh nghiờn cu , iu chnh, b sung hon thin phự hp vi bn phỏp quy ca nh nc mi ban hnh +Xut phỏt t tớnh cht c thự ca ngnh cn xỳc tin vic nghiờn cu, xõy dng v ngh cỏc c quan chc nng nh nc ban hnh h thng tiờu chun nghip v y riờng cho cụng chc ngnh BHXH +Xõy dng c cu, s lng i ng cụng chc theo tiờu chun quy nh chin lc cỏn b thi k y mnh cụng nghip hoỏ- hin i hoỏ t nc Vi c cu t chc b mỏy vi mc tiờu l xõy dng i ng cụng chc v s lng, c cu hp lý v cú nng lc phm cht o c tt +Thc hin ch thi tuyn cụng chc, m bo cụng bng cụng khai tuyn dng, nhm gúp phn tớch cc vo vic nõng cao cht lng i ng cỏn b, cụng chc ca ngnh +Chỳ trng cụng tỏc o to, bi dng cỏn b, cụng chc c ni dung chng trỡnh ln phng phỏp o to, hng trng tõm vo kin thc c bn chuyờn ngnh BHXH 2-V cụng tỏc chi tr BHXH: a/V phớa Nh nc: Cn hon thin cỏc bn phỏp quy khụng ch liờn quan n cụng tỏc chi tr m cũn liờn quan n tt c cỏc khõu hot ng BHXH Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 75 Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com +Hon thin chớnh sỏch BHXH phi c tin hnh ng b cựng vi vic hon thin cỏc chớnh sỏch xó hi khỏc phi phự hp vi iu kin ca nn kinh t hng hoỏ nhiu thnh phn nh hng xó hi ch ngha nc ta +Phi gn cht gia quyn li v trỏch nhim, ngi lao ng phi úng gúp BHXH mi c hng cỏc ch BHXH +Mc hng BHXH phi cn c vo thi gian úng gúp, mc úng gúp, tỡnh trng suy gim sc kho v tui i ca ngi lao ng +Qu BHXH c hỡnh thnh ch yu t s úng gúp ca ngi lao ng , ngi s dng lao ng v lói t hot ng u t tng trng Qu BHXH c thit k theo mụ hỡnh tn tớch v cú tớnh cht chuyn dch thu nhp gia nhng ngi tham gia BHXH theo nguyờn tc ly s ụng bự s ớt Ngoi vic hon thin h thng phỏp lut nhm nõng cao hiu qu cụng tỏc chi tr cỏc ch BHXH, Nh nc cng nờn chỳ ý n vic to hnh lang phỏp lý cho hot ng u t qu BHXH vỡ hot ng ny cng gúp phn khụng nh vo vic bo ton, tng trng qu m bo s an ton v cú ngun ti chớnh ỏp ng kp thi yờu cu chi tr cỏc ch BHXH cho ngi lao ng b/Nhng kin ngh c th: *V cỏc ch chớnh sỏch: -V ch hu trớ: Ch hu trớ l mt chớnh sỏch ln ca xó hi Nú m bo cuc sng cho ngi lao ng v gi Khon chi cho BHXH cho ch ny chim t trng ln tng s chi BHXH Vỡ vy, ch ny c quan tõm c bit v hon thin song hnh cựng vi s phỏt trin chung ca xó hi Hin nay, thc hin theo ch chng xp xp cỏn b, tinh gim biờn ch ú cú bin phỏp u ói gim tui v hu, dn n khụng ch Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 76 Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com gim ngun thu vo qu m cũn lm cho ngun chi t qu tng lờn rt nhanh thc hin iu ny cũn gp nhiu bt cp iu kin lm vic, mc sng c ci thin v nõng cao, theo ú tui th tng lờn cn thit phi tng tui v hu Tuy nhiờn, tng tui ngh hu s lm thu hp c hi vic lm cho ngi mi bc vo tui lao ng Vỡ vy, phỏp lut cn cú quy nh mm hn ch ny cho phự hp vi tớnh cht ngh nghip, iu kin kinh t - xó hi, va phi khai thỏc hiu qu tim nng v cht lng lao ng qun lý cụng tỏc chi tr ch hu trớ c hiu qu Ta cn qun lý cht ch i tng hng ch hu trớ, luụn i chiu h s i tng ang qun lý vi danh chi tr lng hu Thc t cho thy khụng ch trờn a bn thnh ph Vit Trỡ m cũn nhiu a phng khỏc cng tn ti hin tng: cú nhiu i tng hng ó cht song thõn nhõn khụng khai bỏo cho c quan BHXH bit ct chi tr m n lnh tin mt thi gian di lm tht thoỏt qu BHXH Vỡ võy,BHXH nờn cú hỡnh thc kim tra c th hn na , kiờn quyt v ỳng phỏp lut, trỏnh tỡnh trng lỏch lut trc li BHXH -Ch m au thai sn dng sc: Quy nh rừ trỏch nhim ca y, bỏc s, lng y xỏc nhn ngy ngh m cho ngi lao ng C quan BHXH phi i chiu chng t gc n v em n toỏn vi h s lu phũng khỏm bnh kp thi phỏt hin chng t m au, thai sn, dng sc gi mo - Ch tai nn lao ng v bnh ngh nghip: Tai nn lao ng v bnh ngh nghip xy ngoi ý mun ca ngi lao ng Khi xột hng tr cp BHXH ch cn c vo t l suy gim kh nng lao ng thỡ cha v tho ỏng vỡ cha tớnh n s úng gúp ca ngi lao ng Mc hng BHXH khụng tớnh n s úng gúp cho qu BHXH s lm cho ngi lao ng b thit thũi Tuy nhiờn, cn phi kim tra cht ch v lm rừ kh nng v tai nn lao ng xy vo Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 77 Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com thi gian no, a im no, trỏnh s c tỡnh nhm ln tai nn giao thụng vi tai nn lao ng - Ch t tut: Trong quy nh v ch ny cũn nhiu im cha thc s hp lý: mc tr cp hng thỏng cho thõn nhõn ngi cht cũn thp, khụng m bo ý ngha nhõn o ca ch ny Vic xỏc nh i tng hng tr cp ny cũn cha chớnh xỏc, ụi khụng iu kin theo quy nh * V phớa qun lý chi BHXH: Thc hin cht ch quy trỡnh xột duyt hng cỏc ch v thi gian, mc úng gúp, ch tin hnh gii quyt chi tr cỏc ch cho ngi lao ng thụng qua t chc s dng lao ng, khụng trc tip gii quyt vi ngi lao ng m bo s cụng tõm v trỏnh mi biu hin gõy phin h, tiờu cc BHXH Thnh ph kt hp vi u ban nhõn dõn xó phng thc hin tt hp ng ó ký kt v chi tr BHXH; qun lý an ton tin mt thi gian chi tr lng hu v tr cp BHXH Nm 2002, BHXH v BHYT xỏc nhp thnh mt c quan thng nht t trờn xung di Vỡ vy s cỏn b c quan s tng thờm Tr s c quan tr nờn cht hp, nu cú th c quan nờn xõy dng mt tr s mi rng hn, giỳp cho cỏn b c quan cú iu kin lm vic tt hn Trong thi gian qua, vi rt nhiu c gng ca tng cỏ nhõn cỏc b c quan v s on kt, n lc ca c th BHXH Vit Nam núi chung, BHXH Thnh ph Vit Trỡ núi riờng ó tng bc khc phc khú khn v hon thnh tụt nhim v Tuy nhiờn BHXH Thnh ph Vit Trỡ cng cn n s quan tõm hn na ca cỏc c quan cú thm quyn xem xột, to iu kin giỳp bn thõn n v lm tt hn nhim v ca mỡnh v cựng ton ngnh khc phc nhng khú khn chung Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 78 Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com kết luận chung Sự tồn phát triển ngời nhiều nhân tố định không kể đến hệ thống an sinh xã hội với nòng cốt sách Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội đợc nhiều quốc gia coi trọng nhằm bảo đảm mặt thu nhập cho ngời lao động họ tạm thời vĩnh viễn khả lao động Bảo hiểm xã hội Việt nam đợc Đảng Nhà nớc ta quan tâm từ thành lập nớc đóng góp lớn cho phát triển đất nớc Quỹ Bảo hiểm xã hội xơng sống hệ thống Bảo hiểm xã hội Bởi lẽ chế độ Bảo hiểm xã hội nhằm mục đích đảm bảo an toàn đời sống ngời lao động, muốn quan Bảo hiểm xã hội phải có lợng quỹ dự phòng định Trong năm qua, trình tạo lập sử dụng quỹ Bảo hiểm xã hội quan Bảo hiểm thành phố Việt Trì - Phú Thọ thu đợc nhiều thành tựu nh: phí thu ngày tăng, chi trả đối tợng, hoàn thành kế hoạch Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ Tuy nhiên, trình tồn nhiều vấn đề bất cập nh: Cha khai thác hết lực lợng lao động tham gia Bảo hiểm xã hội, tồn tình trạng trục lợi Bảo hiểm xã hội cá nhân tổ chức Nh vấn đề thu - chi có ý nghĩa lớn phát triển Bảo hiểm xã hội Việt nam nh Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố huyện có Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì Tất nhiên nhiều vấn đề cần bàn luận nhiều khía cạnh khác đa giải pháp khắc phục nhằm nâng cao hiệu hoạt động Bảo hiểm xã hội Đây mục đích việc nghiên cứu đề tài: "Công tác thu - chi quỹ BHXH thành phố Việt Trì - Tỉnh Phú Thọ "mà em đề cập Tuy nhiên trình thực , điều kiện lực hạn chế nên đề tài không tránh khởi sai sót, mong đóng góp ý kiến quý báu thầy cô ngời quan tâm đến vấn đề Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 79 Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ hớng dẫn tận tình cô:Ths.Nguyễn Thị Lệ Huyền;chân thành cảm ơn cô ,các BHXH thành phố Việt Trì-Phú Thọ giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em hoàn thành đề tài Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 80 Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com Tài liệu tham khảo Giáo trình Kinh tế bảo hiểm-PGS-TS Hồ Sĩ Sà: Đại học kinh tế quốc dân Hệ thống văn pháp quy BHXH Quy hoạch phát triển quỹ BHXH hệ thống sở vật chất kỹ thuật ngành BHXH Việt Nam đến năm 2010-BHXH Việt Nam Tạp chí BHXH hàng tháng qua năm 2000-2005 Các văn bản, thông t Nhà nớc Bộ Lao động -Thơng binh -Xã hội ban hành từ năm1960 Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 81 Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com Mục lục Lời nói đầu .1 Chơng I: Những vấn đế BHXH I/ Quá trình hình thành phát triểnBHXH 1.Sự cần thiết khách quan BHXH 2.Quá trình hình thành phát triển BHXH II/Bản chất vai trò BHXH 1.Bản chất BHXH .8 2.Vai trò BHXH 12 III/Quỹ BHXH 15 1.Khái niệm quỹ BHXH 15 2.Nguồn hình thành quỹ BHXH 18 Mục đích sử dụng quỹ BHXH 20 Chơng II:Thực trạng công tác thu chi quỹ BHXH BHXH thành phố Việt Trì -Phú Thọ thời gian qua 23 I/Một vài nét BHXH thành phố Việt Trì-Phú Thọ 23 1.Sự đời phát triển BHXH thành phố Việt Trì -Phú Thọ 23 2.Cơ cấu tổ chức BHXH thành phố Việt Trì-Phú Thọ 24 II/Thực trạng công tác thu quỹ BHXH thành phố Việt Trì-Phú Thọ 29 1.Thực trạng công tác thu 29 a.Về tổng thu BHXH 29 b.Công tác thu BHXH khối hành nghiệp 35 c.Công tác thu BHXH khối doanh nghiệp nhà nớc 36 d.công tác thu BHXH khối doanh nghiệp quốc doanh 37 e.Công tác thu BHXH xã, phờng 39 2.Đánh giá kết thu BHXH Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 42 82 Website: http://www.kilobooks.com Email : care@kilobook.com III/Thực trạng công tác chi chế độ BHXH quỹ BHXH thành phố Việt Trì -Phú Thọ .47 1.Tình hình chung chi trả BHXH .47 2.Công tác chi trả chế độ BHXH 51 2.1 Công tác chi trả chế độ trợ cấp dài hạn 51 2.2 Công tác chi trả chế độ trợ cấp ngắn hạn .58 3.Đánh giá kết chi trả chế độ BHXH 65 Chơng III: Một số kiến nghi nhằm thực tốt công tác thu chi quỹ BHXH BHXH thành phố Việt Trì-Phú Thọ 70 I/Đánh giá chung công tác thu chi quỹ BHXH 70 II/Một số kiến nghị 71 Về công tác thu BHXH .72 a.Về quản lý thu BHXH 72 b.Những kiến nghị cụ thể 74 2.Về công tác chi trả BHXH 76 a.Về phía nhà nớc 76 b.Những kiến nghi cụ thể 77 Kết luận chung 80 Tài liêu tham khảo 82 Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B 83 [...]... hiểm xã hội của sở Lao động Thơng binh & xã hội và liên đoàn lao động tỉnh Từ đó Bảo hiểm xã hội thành phố và các huyện trực thuộc tỉnh đợc thành lập Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì là đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ, nằm trong hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt Nam và chịu sự quản lý của pháp luật Nh vậy Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì cũng nh Bảo hiểm xã hội các huyện khác đều là... - Quản lý lu trữ và khai thác danh sách đóng Bảo hiểm xã hội, hồ sơ hởng Bảo hiểm xã hội - Thanh tra xác minh các đơn th khiếu nại để có kết luận kịp thời - Quản lý cán bộ, tài sản, quỹ tiền lơng và kinh phí hoạt động của cơ quan Bảo hiểm xã hội II Thực trạng công tác thu chi quỹ Bảo hiểm xã hội tại BHXH thành phố Việt Trì - Phú Thọ 1 .Thực trạng công tác thu a/ Về tổng thu Bảo hiểm xã hội Một xã hội. .. trung Bảo hiểm xã hội c Công tác thu Bảo hiểm xã hội ở khối doanh nghiệp Hiện nay, Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì quản lý thu Bảo hiểm xã hội ở 48 doanh nghiệp với 8.293 lao động, là khoản thu lớn nhất so với các đơn vị khác Chính vì vậy, Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì luôn chú trọng, quan tâm chặt chẽ đến tình hình thu Bảo hiểm xã hội tại khối doanh nghiệp Hàng tuần, cán bộ Bảo hiểm xã hội đều... BHXH thành phố Việt Trì - Phú Thọ 1.Sự ra đời và phát triển của BHXH thành phố Việt Trì Ngày 06/01/1995 chính phủ ban hành Nghị định 12/CP về điều lệ Bảo hiểm xã hội nhằm hớng dẫn thi hành các chính sách Bảo hiểm xã hội đã đợc quy định trong bộ luật lao động Hệ thống Bảo hiểm xã hội đợc thiết lập từ TW tới địa phơng Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ đợc thành lập trên cơ sở hợp nhất công tác Bảo hiểm xã hội. .. ngành Bảo hiểm xã hội nói chung và từng đơn vị trong hệ thống Bảo hiểm xã hội nói riêng Trong những năm gần đây Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì cũng đã luôn cố gắng hoàn thành chỉ tiêu thu Bảo hiểm xã hội cho Bảo hiểm xã hội tỉnh giao Khối đơn vị luôn đi đầu trong việc hoàn thành nghĩa vụ đóng góp Bảo hiểm xã hội trên địa bàn thành phố Việt trì chính là khối hành chính sự nghiệp b Công tác thu Bảo hiểm. .. vị Bảo hiểm xã hội thành phố Việt trì là cơ quan trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh Phú Thọ Do vậy, phải thực hiện nhiệm vụ do Bảo hiểm xã hội tỉnh giao cho: - Hớng dẫn theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn thành phố, lập danh sách lao động thuộc diện áp dụng loại hình bắt buộc để thực hiện đóng Bảo hiểm xã hội theo luật định - Theo dõi thu, đốc thu các đơn vị cơ sở đóng Bảo hiểm xã hội. .. khai, cấp sổ Bảo hiểm xã hội hoặc thanh toán các chế độ ốm đau, thai sản Bộ phận chi (gồm 3 ngời) Phụ trách bộ phận chi là giám đốc thủ trởng cơ quan, nhiệm vụ chính của bộ phận chi là chi trả các chế độ Bảo hiểm xã hội Cụ thể nh sau: - Tổ chức chi trả 5 chế độ Bảo hiểm xã hội theo phân cấp quản lý - Đối chi u chứng từ nghỉ ốm, nghỉ thai sản để thực hiện chi trả trợ cấp ốm đau, thai sản cho các đối tợng... Bảo hiểm xã hội - Tở chức kiểm tra, xét duyệt quyết toán chi trả Bảo hiểm xã hội quý, năm trên địa bàn thành phố - Phối hợp với chính quyền địa phơng, các ban nghành đại diện chi trả, quản lý đối tợng biến động trên địa bàn, lập danh sách chi trả lơng hu và trợ cấp Bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật - Tiếp nhận, báo cáo kịp thời với Bảo hiểm xã hội tỉnh các trờng hợp hởng lại trợ cấp Bảo hiểm. .. đóng Bảo hiểm xã hội là 20.894 ngời Số ngời đang hởng các chính sách Bảo hiểm xã hội là 16.191 ngời Đây là đơn vị có số ngời hởng các chính sách Bảo hiểm xã hội đông nhất trong các đơn vị trực thuộc tỉnh Phú Thọ Hàng năm, đối tợng về hu, mất sức lao động ở thành phố tăng rất nhanh Trong những năm qua, Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì đã từng bớc phát triển, mở rộng đối tợng tham gia Bảo hiểm xã hội. .. ngày Bảo hiểm xã hội thành phố Việt Trì thành lập đến nay, quỹ Bảo hiểm xã hội đợc quản lý tập trung, thống nhất trong phạm vi cả nớc không ngừng tăng trởng và phát triển, đảm bảo nguồn chi của các chế độ Bảo hiểm xã hội, góp phần ổn định chính trị xã hội Vì vậy, thu Bảo hiểm xã hội đợc xác định là nhiệm vụ trọng tâm của nghành Bảo hiểm xã hội Năm 2003, nghành Bảo hiểm xã hội có nhiều thay đổi quan ...Website: http://www .kilobooks. com Email : care@kilobook .com tài: "Công tác thu - chi quỹ BHXH thành phố Việt Trì - Tỉnh Phú Thọ" Mục đích... ơn! Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B Website: http://www .kilobooks. com Email : care@kilobook .com Chơng I Những vấn đề BHXH I/ Quá trình hình thành phát triển BHXH 1- Sự cần... hay Sinh viên thực hiện: Phan Thị Diệu Huyền Lớp BH 43B Website: http://www .kilobooks. com Email : care@kilobook .com lớn tuổi, nam hay nữ, không phân biệt tình trạng sức khoẻ ngời, để đợc bảo