LỜI MỞ ĐẦU Trên giới, BHXH xuất cách hàng trăm năm Ngày nay, BHXH trở thành công cụ hữu hiệu, mang tính xã hội to lớn,mang tính nhân văn sâu sắc để giúp người vượt qua khó khăn, rủi ro phát sinh sống trình lao động bị ốm đau, chăm sóc y tế, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, việc làm, khả lao động, già bị chết, việc lập quỹ BHXH từ đóng góp bên tham gia BHXH Nhà nước để trợ giúp cho họ gặp rủi ro Vì thế, BHXH ngày trở thành tảng cho an sinh xã hội quốc gia,của thể chế nhà nước thực hầu giới Ở nước ta, Đảng Chính phủ xác định sách BHXH sách xã hội lớn ,có tính nhân văn sâu sắc, có tầm quan trọng vai trò to lớn sống người:BHXH góp phần bảo đảm ổn định đời sống cho người lao động ,ổn định sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp,ổn định trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy nghiệp xây dựng đất nước, bảo vệ tổ quốc… Như vai trò to lớn BHXH phủ nhận,đó lý để em vào tìm hiểu nghiên cứu vấn đề này, với mục đích:Phân tích làm sáng tỏ vai trò BHXH đời sống kinh tế xã hội,những thành tựu hạn chế việc thực thi vai trò BHXH giải pháp để nâng cao vai trò BHXH Việt Nam Bài viết dù cố gắng nhiều không tránh khỏi sai sót,khiếm khuyết.Bởi ,kính mong thầy cô có nhận xét đánh giá để viết sau em hoàn thành tốt hơn.Em xin cảm ơn I:CƠ SỞ LÝ LUẬN Khái niệm BHXH: BHXH bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ gặp rủi ro làm giảm khả thu nhập từ lao động việc làm thông qua việc hình thành sử dụng quỹ tiền tệ đóng góp bên tham gia BHXH, nhằm đảm bảo an toàn đời sống người lao động gia đình họ, đồng thời góp phần bảo đảm an toàn xã hội Về chất: BHXH hình thức bảo hiểm thu nhập cho người lao động ,là sản phẩm tất yếu khách quan xã hội phát triển,là hình thức dịch vụ công để quản lý đáp ứng nhu cầu chia sẻ rủi ro cộng đồng,là quyền người lao động Bảo hiểm xã hội vừa để thực mục đích xã hội ,vừa để thực mục đích kinh tế cộng đồng quốc gia.Trong đó,mục đích kinh tế mục đích xã hội luôn thực đồng thời,đan xen lẫn nhau,là hai mặt tách rời BHXH.Khi đề cập đến lợi ích kinh tế BHXH người lao động xã hội bao hàm mục đích xã hội Ngược lại,các mục đích xã hội BHXH đạt đồng thời mang lại lợi ích kinh tế thiết thực cho người tham gia Về chức năng: Thứ nhất:BHXH bảo đảm bù đắp hoạc thay phần thu nhập cho người lao động Thứ hai:BHXH phân phối lại thu nhập người tham gia BHXH Thứ ba:BHXH góp phần kích thích nâng cao suất lao động cá nhân toàn xã hội Thứ tư:BHXH góp phần thu hút lao động,hình thành phát triển thị trường lao động,gắn bó lợi ích ngưòi lao động với người sử dụng lao động lợi ích xã hội Vai trò BH nói chung: Nhanh chóng góp phần ổn định sống,khôi phục sản xuất làm cho sản xuất kinh doanh người tham gia bảo hiểm tiếp tục phát triển bình thường đối tượng họ gặp rủ ro, cố gây tôn thất Bởi lẽ, thông qua quỹ bảo hiểm tạo lập từ trước cách chủ động,có ý thức từ phí bảo hiểm người tham gia, tổn thất hay số người bị phân tán ,dàn mỏng theo quy luật “số đông bù số ít” Nếu tham gia bảo hiểm, cá nhân ,tổ chức kinh tế -xã hội nhà bảo hiểm phối hợp quản lý rủi ro, thực biện pháp đề phòng hạn chế tổn thất Vấn đề ý nghĩa người tham gia, người bảo hiểm mà có ý nghĩa to lớn xã hội thực chất góp phần bảo đảm an toàn xã hội Do đặc điểm bảo hiểm cần phài có quỹ dự trữ, dự phòng ,quỹ bồi thường chi trả Khi loại quỹ chưa sử dụng đến ,chúng nguồn vốn đầu tư đáng kể góp phần phát triển tăng trưởng kinh tế Bảo hiểm làm giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước tăng cường tích luỹ xã hội Các tổ chức doanh nghiệp bảo hiểm thu hút lực lượng lao động đáng kể vào làm việc tạo công ăn việc làm giảm tỉ lệ thât nghiệp cho xã hội Về phương diện tâm lý bảo hiểm chỗ dựa tinh thần cho người tham gia yên tâm sông hoạt động kinh doanh Thông qua hoạt động tái bảo hiểm,bảo hiểm có vai trò to lớn việc thúc đẩy phảt triển quan hệ kinh tế đối ngoại nước điều kiện kinh tế hội nhập để phát triển II:VAI TRÒ CỦA BHXH TRONG ĐỜI SỐNG KINH TẾ XÃ HỘI a,Với người lao động : Về mục đích nói BHXH hình thức bảo hiểm thu nhập cung cấp dịch vụ việc làm,chăm sóc y tế thiết yếu cho người lao động số thành viên gia đình họ trường hợp ốm đau ,thai sản ,tai nạn nghề nghiệp ,tàn tật ,hưu trí ,tử tuất ,thất nghiệp….trên sở đóng quỹ người tham gia.Vì vậy,BHXH có vai trò to lớn người lao động Trước hết cho người lao động cộng đồng tương trợ ốm đau ,tai nạn khoản thu nhập đảm bảo.Khoản thu nhập cao so với khoản phí mà họ đóng góp.Để làm điều này,BHXH thực sở số đông bù số ít,tức lấy số đông người tham gia đóng góp để bù cho số người không may gặp rủi ro…Đồng thời ,BHXH hội để người thực trách nhiệm tương trợ cho khó khăn thành viên khác.Từ đó,các rủi ro lao động sản xuất(tai nạn thất nghiệp …) đời sống lao động (ốm đau,tuổi già…)được khống chế,khắc phục hậu mức độ thấp Tham gia BHXH giúp người lao động nâng cao hiệu chi dùng cá nhân ,giúp họ tiết kiệm khoản nhỏ , đặn để có nguồn dự phòng cần thiết chi dùng già,mất sức lao động …góp phần ổn định sống cho thân cho gia đình từ giúp ổn định xã hội Đó không nguồn hỗ trợ vật chất mà nguồn động viên tinh thần to lớn cá nhân gặp khó khăn ,giúp họ ổn định tâm lý ,không lo lắng ốm đau ,tai nạn ,tuổi già… Người lao động tham gia BHXH đảm bảo thu nhập ổn định mức độ cần thiết nên thường có tâm lý yên tâm,tự tin sống.Nhờ có BHXH,cuộc sống thành viên gia đình người lao động, đặc biệt trẻ em,người tàn tật,goá bụa đảm bảo an toàn b, Với người sử dụng lao động: BHXH giúp cho tổ chức sử dụng lao động nói chung hay doanh nghiệp nói riêng ổn định hoạt động, ổn định hoạt động sản suất kinh doanh thông qua việc phân phối cách hợp lý chi phí cho người lao động.Nếu BHXH ,người sử dụng lao động trả tiền bảo hiểm với tiền lương hàng tháng để người lao động tự lo nguồn tiền bị sử dụng vào nhu cầu ,những mục đích khác không mang lại hiệu Đến người lao động ốm đau ,tai nạn nguồn thu nhập ,không có chi phí thuốc men….,đời sống họ bị ảnh hưởng theo.Qua việc phân phối chi phí cho người lao động hợp lý,BHXH góp phần làm cho lực lượng đơn vị ổn định ,sản xuất kinh doanh liên tục ,hiệu , bên quan hệ lao động gắn bo với BHXH tạo điều kiện để người sử dụng lao động có trách nhiệm với người lao động, không trực tiếp sử dụng lao động mà suốt đời người lao động già yếu.Như BHXH làm cho quan hệ lao động có tính nhân văn sâu sắc BHXH giúp cho đơn vị sử dụng lao động ổn định nguồn chi,ngay có rủi ro lớn xảy không lâm vào tình trang nợ nần hay phá sản.Nhờ chi phí chủ động hạch toán, ổn định tạo điều kiện để phát triển không phụ thuộc nhiều vào hoàn cảnh khách quan Tuy nhiên BHXH không mang lại cá lợi ích trực tiếp nên người sử dụng lao động nhận thức vai trò nó.Nếu không tổ chức BHXH bắt buộc nhiều khi,vì khoản lợi trước mắt mà người sử dụng lao động cắt xén quyền lợi ,vô trách nhiệm với người lao động.Trong thực tế nhiều doanh nghiệp nhỏ nhiều thủ đoạn luồn lách luật để tránh bị đóng khoản tiền BHXH cho nhân viên,công nhân.Đây toán nan giải ngành BHXH c, Với xã hội: Bảo hiểm xã hội có vai trò to lớn ,có đóng góp quan trọng xã hội, với tư cách hình thức chia sẻ rủi ro hữu hiệu, tạo nguồn thu nhập thay thế, góp phần bảo đảm an toàn sống cho người lao động Cùng với việc gia tăng quy mô, “độ bao phủ” đối tượng tham gia, bảo hiểm xã hội khẳng định trụ cột quan trọng hệ thống an sinh xã hội Vai trò hình thức bảo hiểm xã hội việc tạo chế chia sẻ rủi ro,nâng cao tính cộng đồng xã hội,củng cố truyền thống đoàn kết gắn bó thành viên xã hội Điều thúc đẩy đời trở thành lý tồn BHXH.Tuy không nhằm mục đích kinh doanh,lợi nhuận BHXH công cụ phân phối,sử dụng nguồn quỹ dự phòng hiệu cho việc giảm hậu rủi ro,tạo động lực phát triển kinh té ,xã hội.Thông qua hoạt động BHXH,những rủi ro đời sống người lao động dàn trải theo nhiều chiều,tạo khả giải an toàn ,chi phí thấp Hiện nay,khi trở thành cấu phần hệ thống an sinh xã hội,BHXH sở để phát triển phận an sinh xã hội khác.Các nhà nước thường vào mức độ bao phủ sách BHXH đẻ xác định đối tuợng gặp khó khăn,cần cộng đồng chia sẻ chưa tham gia BHXH để thiết kế mạng lưới khác an sinh xã hội trợ cấp cứu trợ xã hội….Trên sở đó,BHXH để đánh giá trình độ quản lý rủi ro quốc gia mức độ an sinh xã hội đạt nước BHXH phản ánh trình độ phát triển kinh tế,xã hội quốc gia.Nếu kinh tế chậm phát triển,xã hội lạc hậu, đời sống nhân dân thấp hệ thống BHXH chậm phát triển.Ngược lại kinh tế phát triển,đời sống người lao động nâng cao nhu cầu tham gia BHXH họ lớn.Thông qua hệ thống bảo hiểm xã hội ,trình độ tổ chức,quản lý rủi ro xã hội nhà nước ngày nâng cao thể việc mở rộng đối tượng tham gia, đa dạng hình thức bảo hiểm,quản lý nhiều trường hợp rủi ro sở phát triển chế độ BHXH… Ở số phương diện định,BHXH phản ánh góp phần nâng cao trình độ văn hoá cộng đồng.Bởi ,”Người dân thấy nhu cầu an sinh xã hội biết yêu sách họ đạt tới trình độ văn hoá đố.Trước hết họ phải ý thức bất công xã hội,nghĩa họ biết quan niệm tình trạng thiếu an ninh xã hội bất công hậu tất nhiên sinh hoạt xã hội mà họ phải cam chịu ” Hoạt động BHXH góp phần vào việc huy động vốn đầu tư,làm cho thị trường tài phong phú kinh tế xã hội phát triển Đặc biệt,với bảo hiểm hưu trí,nguồn vốn tích luỹ thời gian dài ,kết dư tương đối lớn,có thể đầu tư vào doanh nghiệp,các dự án cần huy động vốn,mang lại lợi ích cho tất bên: người tham gia bảo hiểm xã hội,cơ quan bảo hiểm xã hội kinh tế xã hội nói chung Ở Việt nam,thông qua sách bảo hiểm bắt buộc khu vực thức,BHXH góp phần làm cho trình từ sản xuất nhỏ tiến nên sản xuất lớn nhanh chóng Với chức BHXH khâu thiếu việc thực mục tiêu “dân giàu nước mạnh,xã hội công bằng,dân chủ văn minh”,góp phần ổn định xã hội,phát triển kinh tế đất nước III:THỰC TRẠNG TRONG VIỆC THỰC HIỆN VAI TRÒ CỦA BHXH a,Kết đạt được: Kết đạt lớn Luật BHXH có hiệu lực từ năm 2007,Luật Bảo hiểm xã hội thực vào sống, bảo hiểm xã hội tự nguyện thực từ ngày 1-1-2008 ,bảo hiểm thất nghiệp thực từ ngày 1-1-2009,đã hướng đối tượng phục vụ tới người dân, bao gồm gần toàn lực lượng lao động 46 triệu người nước ta Đây hình thức bảo hiểm có ý nghĩa xã hội lớn, mở hội thụ hưởng dịch vụ tới đông đảo người dân, phận có thu nhập thấp, vốn phải gánh chịu nhiều rủi ro như: nông dân, thợ thủ công ,những người lao động có nguy thất nghiệp cao điều kinh tế rơi vào khủng hoảng Mặt khác tính pháp lý luật cao ổn định,giúp người sử dụng lao động người lao động yên tâm việc đóng góp hưởng quyền lợi Trước đây, chưa có luật, chế độ, sách BHXH nước ta thường xuyên có thay đổi, mà thay đổi chất không thuộc điều chỉnh sách BHXH mà thuộc điều chỉnh sách xã hội khác như: sách ưu đãi người có công, dân số kế hoạch hóa gia đình, xếp lại lực lượng lao động tinh giản biên chế, quy đổi thời gian công tác sách phá vỡ tương quan đóng góp hưởng thụ nguyên nhân làm cân đối quỹ, giảm lòng tin đối tượng tham gia, yếu tố thuận lợi Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổ chức thực Luật BHXH Ðồng thời hệ thống BHXH phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với quan Tuyên giáo, truyền thông Trung ương địa phương tăng cường thời lượng tuyên truyền nội dung liên quan đến Luật BHXH Thực nhiệm vụ này, quan BHXH từ Trung ương đến địa phương phối hợp với báo, đài truyền hình, đài phát thực nhiều phóng sự, chương trình, chuyên trang, chuyên đề nhiều tin tuyên truyền Luật BHXH Giúp cho dư luận xã hội hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm tham gia BHXH, bên tham gia, lộ trình bước thực quy định BHXH mức đóng BHXH, BHXH tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp thời gian tới Bởi vậy,Chỉ năm sau luật có hiệu lực, số đối tượng tham gia BHXH tăng từ 6.759.723 người năm 2006 lên 8.148.123 người năm 2007 ( tăng 20,7%) Trong lao động quan hành chính, nghiệp tăng 4%: doanh nghiệp dân doanh tăng 25,7%; doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tăng 17,3%; doanh nghiệp nhà nước tăng 2% Như số lao động tham gia BHXH tăng thêm năm 2007 chủ yếu thuộc khu vực quốc doanh, khu vực có vốn đầu tư nước lực lượng vũ trang Ðể phù hợp với tình hình mới, BHXH Việt Nam sớm sửa đổi, bổ sung quy trình giải chế độ BHXH phù hợp với quy định Luật theo hướng cải cách thủ tục hành chính; thủ tục hồ sơ đơn giản, dễ thực đáp ứng yêu cầu quản lý, quy định cụ thể loại giấy tờ cần phải có loại hồ sơ; quy định rõ quyền trách nhiệm cá nhân người lao động, chủ sử dụng lao động quan BHXH thực chế độ, sách BHXH; giảm bớt thủ tục, giấy tờ, biểu mẫu không cần thiết đem lại nhiều thuận lợi cho người lao động chủ sử dụng lao động Tất bước giải thực chế cửa thuộc lộ trình cải cách hành Bảo hiểm xã hội Việt Nam Những kết nhìn từ số: Nếu năm 1996 có 3,2 triệu người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, đến năm 2007, số lên tới 8,15 triệu người, tăng 2,5 lần so với năm 1996, chiếm 67% đối tượng thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc.Nếu năm 2007 số lao động tham gia BHXH đạt 8,15 triệu người số lao động tham gia BHXH đến cuối năm 2008 đạt gần 8,50 triệu người Lương hưu liên tục điều chỉnh, năm (2003 - 2005) điều chỉnh lần, tăng từ 164,8% đến 228,8% so với trước tháng 12-2002 Trong năm 2007, tỉnh, thành phố nước chi trả chế độ BHXH nói với số kinh phí lên tới 33.951 tỉ đồng, chi cho chế độ hưu trí 27.702 tỷ đồng chiếm 81,5% tổng chi Trong năm có thêm 120.315 người hưởng chế độ hang tháng, 208.710 người hưởng chế độ lần, triêu người hưởng trợ cấp ốm đau, thai sản, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, 750000 lượt người hưởng trợ cấp dưỡng sức 35.000 người qua dời mai táng phí.Năm 2008 có gần 60 nghìn người hưởng chế độ BHXH tháng, gần 200 nghìn người hưởng chế độ BHXH lần gần triệu lượt người hưởng trợ cấp ốm đau, thai sản, trợ cấp mai táng hưởng trợ cấp dưỡng sức giải Với số chi 33 nghìn tỷ đồng, số tiền góp phần bảo đảm an sinh xã hội b,Khó khăn,hạn chế,tồn tại: Thứ nhất: Mức độ bao phủ bảo hiểm xã hội thấp, tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc chiếm khoảng 16% tổng lao động xã hội 67% đối tượng thuộc diện đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc.Người hưu có mức lương hưu, trợ cấp hưu thấp, năm 2006 lương hưu bình quân công nhân viên chức triệu đồng.Trong đó, giá tăng, tỷ lệ lạm phát cao,năm 2007 so với năm 2006 tăng 12,6%, bình quân tháng đầu năm 2008 so với kỳ năm 2007 tăng 19%, giá mặt hàng thiết yếu (lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh ), ảnh hưởng trực tiếp nghiêm trọng đến đời sống người có thu nhập thấp, người nghèo Thứ hai: Tình trạng doanh nghiệp vi phạm Luật BHXH chưa có chiều hướng giảm, hàng trăm ngàn tỷ đồng tiền BHXH bị nhiều chủ sử dụng lao động chiếm dụng, chiếm đoạt nợ đọng đóng bảo hiểm xã lớn.Theo thống kê chưa đầy đủ, có 80% doanh nghiệp với 73% lao động khu vực kinh tế quốc doanh thuộc diện BHXH bắt buộc chưa tham gia Ở hầu hết doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp tư nhân, tình trạng man trá thu chi BHXH xảy phổ biến Hình thức chủ yếu giả mạo hồ sơ khai không tuổi đời, năm công tác, mức lương để hưởng chế độ BHXH; chậm cắt giảm đối tượng hưởng chế độ sức lao động hết thời hạn hưởng số địa phương, tình trạng cắt chậm từ 1-6 tháng phổ biến, việc cắt giảm định suất tuất hết hạn hưởng xảy tương tự; lập chứng từ giả khai không thời gian để toán chế độ ốm đau thai sản, vừa hưởng tiền từ quỹ BHXH vừa hưởng tiền lương từ ngân sách; trốn tránh nghĩa vụ đóng BHXH khai giảm số lao động quỹ tiền lương làm đóng BHXH ,làm cho BHXH vai trò Thứ ba: Bảo hiểm xã hội chưa có tách bạch khu vực hành nghiệp khu vực thị trường; chưa thực đầy đủ nguyên tắc đóng - hưởng; gắn chặt vào điều chỉnh tiền lương tối thiểu hỗ trợ từ ngân sách nhà nước Việc triển khai thực sách BHXH đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế quốc doanh gặp nhiều khó hạn chế,chưa đáp ứng yêu cầu đề Thứ tư: Quỹ Bảo hiểm xã hội dài hạn (thực chế độ hưu trí tử tuất) thiếu vững chắc,tiềm ẩn nhiều nguy cân đối thu –chi dài hạn.Theo dự báo chuyên gia quỹ BHXH tính toán tới năm 2035 quỹ khả chi trả.Hiện quỹ BHXH dùng để chi trả cho nhiều chế độ như: thai sản, ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, lương hưu, tử tuất, khám sức khoẻ khoản chi khác chi cho quản lý máy chi hoạt động đầu tư quỹ Nhưng mức thu dừng lại số khiêm tốn 20% mức lương hệ tất yếu xảy Nếu vậy, từ năm 2022 trở số chi hàng năm lớn số thu phải sử dụng quỹ BHXH tồn từ năm trước - cân đối quỹ Thứ năm: Năng lực chuyên môn, phương pháp làm việc số cán công chức ngành hạn chế, hành chính, cứng nhắc, chưa đạt mục tiêu phục vụ người lao động, phục vụ đối tượng làm đích phấn đấu trình thực nhiệm vụ giao Việc chuyển đổi tác phong làm việc từ hành chính, thụ động sang tác phong phục vụ chậm, hiệu chưa cao chưa đồng toàn ngành; có nơi, có lúc gây phiền hà cho đối tượng tham gia hưởng chế độ BHXH,BHYT Thứ sáu:Trong bảo hiểm tự nguyện:việc thực bảo hiểm xã hội tự nguyện nhiều khó khăn, xuất phát từ số nguyên nhân Thứ nhất, chế độ bảo hiểm tự nguyện bảo bắt buộc.Thứ 2,mức đóng cao, thu nhập đại đa số người dân tấp, không ổn định Mức đóng thấp 16% mức lương tối thiểu chung, tương ứng 86.400 đồng (từ năm 2010 trở đi, hai năm lần đóng thêm 2% đạt mức đóng 22%) Thứ 3,công tác tuyên truyền đưa vào sống bhtn hạn chế dẫn đến nhận thức người dân về vai trò BHTN nhiều hạn chế.Thứ 4,Hiện thời thu nhập người lao động khác nên BHXH tự nguyện khó triển khai so với BHXH bắt buộc Vì BHXH bắt buộc thu quan, doanh nghiệp bảo hiểm xã hội tự nguyện phải thu người một… Thứ bảy: Một số chế độ BHXH người LĐ chưa hợp lý; hệ thống chế độ sách BHXH chưa đồng tính pháp lý chưa cao; quyền lợi người LĐ chưa quan tâm thoả đáng; thực thiếu phối hợp chặt chẽ 10 BHXH với quan quản lý nhà nước tổ chức công đoàn; chế quản lý chưa hoàn thiện… IV:NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA BHXH Thứ nhất: Tăng cường, mở rộng phạm vi, hình thức nội dung thông tin tuyên truyền sách, chế độ, luật BHXH đến tầng lớp nhân dân xã hội, tập trung vào đối tượng người lao động doanh nghiệp có sử dụng 10 lao động, hộ sản xuất kinh doanh cá thể, tổ hợp tác; người lao động, xã viên làm việc hưởng tiền công theo hợp đồng lao động hợp tác xã thành lập, hoạt động theo Luật Hợp tác xã; sở bán công, dân lập, tư nhân thuộc ngành văn hoá, y tế, giáo dục, đào tạo, khoa học, thể dục thể thao ngành nghiệp khác Phương pháp tuyên truyền phải dễ hiểu, dễ nhớ, sát sở, sát người lao động, phù hợp với loại đối tượng Thứ hai: Với tình trạng doanh nghiệp vi phạm Luật BHXH phải tiếp tục trì, đẩy mạnh hoạt động kiểm tra tất lĩnh vực BHXH; tăng cường phối hợp kiểm tra ngành với Thanh tra lao động, Thanh tra y tế tổ chức kiểm tra đoàn thể trị - xã hội, đồng thời kiên xử lý hành vi tiêu cực vi phạm pháp luật BHXH Thứ ba: Nghiên cứu tách bảo hiểm xã hội khu vực hành nghiệp khu vực doanh nghiệp; bổ sung, sửa đổi chế độ bảo hiểm xã hội bất hợp lý; điều chỉnh lương hưu trợ cấp bảo hiểm xã hội theo chế tạo nguồn, độc lập tương sách tiền lương, giảm dần phần hỗ trợ từ ngân sách nhà nước; khuyến khích phát triển hình thức bảo hiểm tự nguyện khác nhằm mở rộng vững chắc, tiến tới người lao động thành phần kinh tế tham gia bảo hiểm xã hội; bảo đảm cân đối thu - chi bảo hiểm xã hội sở mức đóng - hưởng tăng lên theo lộ trình quy định Luật Bảo hiểm xã hội, áp dụng biện pháp đầu tư hiệu từ Quỹ Bảo hiểm xã hội để bảo toàn tăng trưởng bền vững quỹ Thứ tư: Xây dựng hệ thống bảo hiểm xã hội hoàn chỉnh, theo nguyên tắc đóng - hưởng (bao gồm bảo hiểm xã hội bắt buộc tự nguyện, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm nghề nghiệp) Tiếp tục hoàn thiện cấu tổ chức bên hệ thống BHXH Việt Nam theo hướng hình thành tổ chức dịch vụ bảo 11 hiểm theo loại hình bảo hiểm: bảo hiểm hưu trí, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm thai sản, ốm đau, BHYT, tai nạn lao động…, nghiên cứu tổ chức theo loại hình BHXH: bảo hiểm bắt buộc bảo hiểm tự nguyện (kể BHYT tự nguyện) Thứ năm: Tiếp tục tăng cường, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, cán làm công tác BHXH theo hướng có lực chuyên môn cao, đạo đức sáng thái độ phục vụ tận tuỵ, chu đáo, góp phần làm ổn định xã hội, củng cố lòng tin nhân dân với Đảng, Nhà nước chất tốt đẹp sách BHXH Thứ sáu: Tiếp tục tổ chức tốt công tác chi trả chế độ BHXH cho người lao động người thụ hưởng chế độ bảo hiểm theo phương châm "chi đúng, chi đủ, chi kịp thời đến tay người lao động" Tuyệt đối không để xảy mát tiêu cực chi trả dẫn đến nảy sinh vấn đề xã hội phức tạp Phải xác định được: Làm tốt công tác chi trả biện pháp tuyên truyền tốt để tăng nhanh số người tham gia bảo hiểm…Chỉ có chức BHXH thực đầy đủ vai trò BHXH với đời sống kinh tế xã hội bảo đảm KẾT LUẬN Việt Nam thực đường lối đổi năm 1986 thực trình chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp sang kinh tế thị 12 trường định hướng XHCN đưa nguyên tắc phát triển kinh tế gắn với giải vấn đề xã hội, thực công xã hội, đặt vấn đề phát triển hệ thống an sinh xã hội (trong bảo hiểm xã hội trụ cột) tất yếu đảm bảo cho giá trị CNXH thể trình chuyển đổi đầy khó khăn, phức tạp rủi ro nguy xung đột xã hội Chính vậy, nhiều kỳ Đại hội Đảng , vấn đề BHXH, xác định trọng tâm đường lối phát triển kinh tế - xã hội đất nước.BHXH hoạt động nghiệp dịch vụ công - chức quản lý nhà nước, sách xã hội lớn đảng nhà nước ta nhằm bước nâng cao việc bảo đảm vật chất ,góp phần ổn định đời sống cho người lao động gia đình họ gặp phải rủi ro khó khăn sống.Như vai trò củ BHXH xã hội vô to lớn Ngày kinh tế thị trường ngày phát triển, tăng trưởng ngày cao nguy phân hoá giàu nghèo, bất bình đẳng xã hội, nạn thất nghiệp gia tăng, tiềm ẩn bất ổn định xã hội lớn… Bởi hệ thống sách BHXH phù hợp sở để tạo hình thức chia sẻ rủi ro hữu hiệu, tạo nguồn thu nhập thay thế, góp phần bảo đảm an toàn sống cho người lao động,giúp cho tổ chức sử dụng lao động nói chung hay doanh nghiệp nói riêng ổn định hoạt động, ổn định hoạt động sản suất kinh doanh thông qua việc phân phối cách hợp lý chi phí cho người lao động….Làm giảm phân hoá giàu nghèo, bất bình đẳng xã hội, nạn thất nghiệp ,bất ổn định xã hội.Là điều kiện để phát triển kinh tế xã hội đất nước,nâng cao vai trò BHXH đời sống kinh tế xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 1:Giáo trình Bảo hiểm xã hội 1(Đại học Lao động xã hội) 2:Tạp chí Bảo hiểm xã hội 3:Giáo trình Nhập môn an sinh xã hội (Đại học Lao động xã hội) 4:Các webside:…… MỤC LỤC 14 Trang Lời mở đầu: ……………………………………………………… I,Cơ sở lý luận:…………………………………………………… II,Vai trò BHXH đời sống kinh tế xã hội:……………… a,Với người lao động:……………………………………………… b,Với người sử dụng lao động:…………………………………… c,Với xã hội:……………………………………………………… III,Thực trạng việc thực vai trò BHXH:…………… a,Kết đạt được:………………………………………………… b,Khó khăn ,hạn chế,tồn tại:………………………………………… IV,Những giải pháp nâng nhằm nâng cao vai trò BHXH:……… Kết luận:…………………………………………………………… Tài liệu tham khảo:………………………………………………… 15 3 7 11 13 14 [...]...giữa BHXH với các cơ quan quản lý nhà nước và tổ chức công đoàn; cơ chế quản lý chưa hoàn thi n… IV:NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA BHXH Thứ nhất: Tăng cường, mở rộng về phạm vi, hình thức và nội dung thông tin tuyên truyền về các chính sách, chế độ, luật về BHXH đến mọi tầng lớp nhân dân trong xã hội, tập trung vào các đối tượng là người lao động trong... động:……………………………………………… b,Với người sử dụng lao động:…………………………………… c,Với xã hội:……………………………………………………… III ,Thực trạng trong việc thực hiện vai trò của BHXH: …………… a,Kết quả đạt được:………………………………………………… b,Khó khăn ,hạn chế,tồn tại:………………………………………… IV,Những giải pháp nâng nhằm nâng cao vai trò của BHXH: ……… Kết luận:…………………………………………………………… Tài liệu tham khảo:………………………………………………… 15 1 2 3 3 4 5 7 7 9 11 13... kiện để phát triển kinh tế xã hội của đất nước ,nâng cao hơn nữa vai trò của BHXH trong đời sống kinh tế xã hội TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 1:Giáo trình Bảo hiểm xã hội 1(Đại học Lao động xã hội) 2:Tạp chí Bảo hiểm xã hội 3:Giáo trình Nhập môn an sinh xã hội (Đại học Lao động xã hội) 4:Các webside:…… MỤC LỤC 14 Trang Lời mở đầu: ……………………………………………………… I,Cơ sở lý luận:…………………………………………………… II ,Vai trò của BHXH. .. vậy chức năng của BHXH mới được thực hiện đầy đủ và vai trò của BHXH với đời sống kinh tế xã hội mới được bảo đảm KẾT LUẬN Việt Nam thực hiện đường lối đổi mới bắt đầu từ năm 1986 thực hiện quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp sang nền kinh tế thị 12 trường định hướng XHCN đã đưa ra các nguyên tắc phát triển kinh tế gắn với giải quyết các vấn đề xã hội, thực hiện công... quy định của Luật Bảo hiểm xã hội, áp dụng các biện pháp đầu tư hiệu quả từ Quỹ Bảo hiểm xã hội để bảo toàn và tăng trưởng bền vững quỹ Thứ tư: Xây dựng một hệ thống bảo hiểm xã hội hoàn chỉnh, theo nguyên tắc đóng - hưởng (bao gồm bảo hiểm xã hội bắt buộc và tự nguyện, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm nghề nghiệp) Tiếp tục hoàn thi n cơ cấu tổ chức bên trong của hệ thống BHXH Việt Nam theo... loại hình BHXH: bảo hiểm bắt buộc và bảo hiểm tự nguyện (kể cả BHYT tự nguyện) Thứ năm: Tiếp tục tăng cường, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, cán bộ làm công tác BHXH theo hướng có năng lực chuyên môn cao, đạo đức trong sáng và thái độ phục vụ tận tuỵ, chu đáo, góp phần làm ổn định xã hội, củng cố lòng tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước và đối với bản chất tốt đẹp của các chính sách BHXH Thứ... trị của CNXH được thể hiện trong quá trình chuyển đổi đầy khó khăn, phức tạp bởi các rủi ro và nguy cơ của các xung đột xã hội Chính vì vậy, trong nhiều kỳ Đại hội Đảng , vấn đề BHXH, được xác định như một trọng tâm trong đường lối phát triển kinh tế - xã hội của đất nước .BHXH là hoạt động sự nghiệp dịch vụ công - một trong những chức năng của quản lý nhà nước, là một chính sách xã hội lớn của đảng và. .. phạm Luật BHXH thì phải tiếp tục duy trì, đẩy mạnh hoạt động kiểm tra trên tất cả các lĩnh vực BHXH; tăng cường phối hợp giữa kiểm tra của ngành với Thanh tra lao động, Thanh tra y tế và tổ chức kiểm tra của các đoàn thể chính trị - xã hội, đồng thời kiên quyết xử lý những hành vi tiêu cực hoặc vi phạm pháp luật về BHXH Thứ ba: Nghiên cứu tách bảo hiểm xã hội đối với khu vực hành chính sự nghiệp và khu... chính sách xã hội lớn của đảng và nhà nước ta nhằm từng bước nâng cao việc bảo đảm vật chất ,góp phần ổn định đời sống cho người lao động và gia đình khi họ gặp phải các rủi ro hoặc các khó khăn trong cuộc sống.Như vậy vai trò củ BHXH đối với xã hội là vô cùng to lớn Ngày nay khi kinh tế thị trường ngày càng phát triển, tăng trưởng ngày càng cao thì nguy cơ phân hoá giàu nghèo, bất bình đẳng xã hội,... tốt công tác chi trả các chế độ BHXH cho người lao động và người được thụ hưởng chế độ bảo hiểm theo phương châm "chi đúng, chi đủ, chi kịp thời đến tay người lao động" Tuyệt đối không để xảy ra mất mát và tiêu cực trong chi trả dẫn đến nảy sinh các vấn đề xã hội phức tạp Phải xác định được: Làm tốt công tác chi trả là một trong những biện pháp tuyên truyền tốt nhất để tăng nhanh số người tham gia