BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VIỆT DŨNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN HƯƠNG SƠN, TỈNH HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN VIỆT DŨNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN HƯƠNG SƠN, TỈNH HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH THẾ ĐỊNH NGHỆ AN - 2015 LỜI CẢM ƠN Sau năm học tập rèn luyện Trường đại học Vinh, thầy cô giáo trang bị cho kiến thức Chính trị, với giúp đỡ bạn bè, gia đình đồng nghiệp, đến hoàn thành chương trình đào tạo Cao học ngành Chính trị học Với kiến thức trang bị trường kinh nghiệm trình công tác thân, tiến hành nghiên cứu hoàn thành đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trân huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay” Trong trình thực đề tài, gia đình, quan nơi công tác tạo điều kiện thuận lợi để có thời gian tham gia học tập nghiên cứu Đặc biệt, hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình, trách nhiệm thầy giáo PGS.TS Đinh Thế Định - Người hướng dẫn khoa học; giúp đỡ tạo điều kiện quan Huyện ủy, UBND huyện, Ban tổ chức Huyện ủy, Phòng Nội vụ, Phòng Thống kê số Phòng ban khác huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh Bằng tình cảm chân thành kính trọng mình, xin trân trọng cảm ơn hướng dẫn, giúp đỡ, tạo điệu kiện động viên suốt thời gian thực đề tài Tuy có nhiều cố gắng, không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định thực đề tài Kính mong thầy cô giáo, Hội đồng khoa học quan tâm, giúp đỡ, bảo để hoàn thiện phát triển đề tài vào cuôc sống Tôi xin chân thành cảm ơn Vinh, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Nguyễn Việt Dũng MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ .5 A MỞ ĐẦU .6 Lý chọn đề tài .6 Nhiệm vụ nghiên cứu .9 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 10 Phương pháp nghiên cứu .11 Đóng góp đề tài .11 B NỘI DUNG 12 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, THỊ TRẤN 12 1.1 Cán chủ chốt cấp xã, thị trấn 12 1.2 Tính cấp thiết phải nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn giai đoạn 27 1.3 Kinh nghiệm công tác cán sở số tỉnh Việt Nam 32 Chương THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN HƯƠNG SƠN, TỈNH HÀ TĨNH 42 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, xã hội, văn hoá huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh .42 2.2 Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh 48 2.3 Công tác nâng cao chất lượng cán chủ chốt cấp xã, thị trấn huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh 60 Kết luận chương 70 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN HƯƠNG SƠN, TỈNH HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 72 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng cho cán chủ chốt cấp xã, thị trấn huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh 72 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lương cán chủ chốt cấp xã, thị trấn huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh 76 Kết luận chương 94 C KẾT LUẬN .95 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBC Cán chủ chốt CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa HĐND Hội đông nhân dân HTCT Hệ thống trị MTTQ Mặt trận tổ quốc TN Thanh niên UBND Ủy ban nhân dân BTV Ban thường vụ CNTT Công nghệ thông tin LLCT Lý luận trị DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Trang Bảng: Bảng 2.1 Cơ cấu giá trị sản xuất năm 2005 - 2014 .44 Bảng 2.2 Cơ cấu cán chủ chốt cấp sở huyện Hương Sơn, 48 tỉnh Hà Tĩnh, năm 2014 48 Bảng 2.3 Cơ cấu cán chủ chốt cấp sở thuộc diện BTV quản lý huyện Hương Sơn,tỉnh Hà Tĩnh, năm 2014 49 Bảng 2.4 Cơ cấu cán cấp sở tham gia cấp ủy Hội đồng nhân dân cấp huyện Hương Sơn, nhiệm kỳ 20102015 49 Biểu đồ 2.1 Cơ cấu cán thuộc khối công tác cấp sở 50 Bảng 2.5 Chức vụ cán khối Đảng, huyện Hương Sơn 51 phân theo giới tính năm 2014 .51 Biểu đồ 2.2 Chức vụ cán khối Chính quyền phân theo giới tính .52 Bảng 2.6 Cơ cấu độ tuổi, thời gian tham gia công tác cán sở huyện Hương Sơn, năm 2014 .53 Bảng 2.7 Tuổi đời cán chủ chốt cấp sở huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh, năm 2014 .54 Bảng 2.8 Cơ cấu trình độ văn hóa, chuyên môn nghiệp vụ cán sở huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh, năm 2014 54 Bảng 2.9 Cơ cấu trình độ lý luận trị cán cấp sở huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh, năm 2014 .56 Bảng 2.10 Cơ cấu trình độ quản lý nhà nước cán cấp sở huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh, năm 2014 56 Bảng 2.11 Tỷ lệ cán biết tin học văn phòng theo mức độ sử dụng 58 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong suốt trình hình thành phát triển hành Nhà nước Việt Nam, quyền cấp sở giữ vị trí, vai trò quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến thành công hay thất bại nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chính quyền sở nên tảng toàn hệ thống quyền, cấp gần dân nhất, trực tiếp thực nhiệm vụ cụ thể hoạt động quản lý Nhà nước tất mặt địa phương, đảm bảo cho chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước vào sống Yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới, Đảng ta xác định công nghiệp hóa, đại hóa phát triển nông nghiệp xây dựng nông thôn nhiệm vụ có tầm quan trọng hàng đầu, Cán chủ chốt cấp xã, thị trấn người trực tiếp lãnh đạo tổ chức thực trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp xây dựng nông thôn Vì đội ngũ cán chủ chốt cấp xã giữ vai trò quan trọng Nếu đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn không xây dựng ngang tầm thực yêu cầu nhiệm vụ mà Đảng ta đề Nắm bắt tầm quan trọng Đảng ta nhiều lần khẳng định khoá Đại hội Đại hội VII, VIII, IX, lấy phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng then chốt, mà công tác xây dựng Đảng cán công tác cán quan trọng nhất, khâu “then chốt vấn đề then chốt”, “nguyên nhân nguyên nhân” Thực tế nhiều năm qua cho thấy, đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn cấp uỷ Đảng quan tâm có trưởng thành, đáp ứng với nhiệm vụ trị, góp phần củng cố lòng tin quần chúng nhân dân vào nghiệp cách mạng vai trò lãnh đạo Đảng Tuy nhiên việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn thật có chất lượng nhiều bất cập, nhiều vấn đề cần xem xét nghiên cứu làm sáng tỏ, nhằm xây dựng cho Thực tế cho thấy, số cán đề bạt, bổ nhiệm, bầu cử người tốt, có đạo đức, trung thành, tận tụy, liêm khiết, có uy tín Song, trình hoạt động, phần thiếu tu dưỡng, rèn luyện, phần thiếu kiểm tra, giám sát chặt chẽ, không quản lý tốt thoái hóa, biến chất, sa ngã Trong điều kiện giao lưu, mở cửa, chế thị trường, nhiều cán nhiệt tình, động, hành lang, dây cương cần thiết nên trượt qua giới hạn cho phép Điều đó, có phần thiếu sót công tác kiểm tra, giám sát quản lý cán cấp ủy cấp xã, cấp huyện Cho nên để tránh “Thất thoát” cán bộ, cần phải tăng cường công tác kiểm tra giám sát, quản lý cán Để việc kiểm tra giám sát, quản lý cán có hiệu cần phải thực tốt số nội dung chủ yếu sau: Hoàn thành chế, sách cán bộ, sở pháp lý quan trọng để kiểm tra, giám sát, quản lý cán Cấp uỷ, thủ trưởng tổ chức đảng phải trực tiếp quản lý, kiểm tra cán Cần tăng cường vai trò giám sát quần chúng nhân dân cán Mọi hoạt động cán cấp xã phải quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ, toàn diện thường xuyên tư tưởng, đạo đức, lối sống, công việc, chuyên môn, trình phấn đấu rèn luyện Kết kiểm tra phải xác, cụ thể, coi tiêu chí để đánh giá bố trí, sử dụng, đề bạt cán cấp xã Cải cách chế độ tiền lương để cán cấp xã đủ nuôi sống thân Có chế thưởng phạt nghiêm minh, có hạn chế tình trạng sách nhiễu dân, tham ô tài sản Nhà nước Cần có chế quản lý nguồn thu, chi Đánh giá tình trạng nguồn gốc cán cấp xã Lựa chọn người có phẩm chất đạo đức tốt, có lực quản lý giỏi làm công tác tổ chức cán Những người có phẩm chất trị, đạo đức tốt, tinh thông nghiệp vụ, có dũng khí đấu tranh bảo vệ công lý làm công tác kiểm tra, tra Phải có chế sách đãi ngộ phù hợp để người công tâm khách quan tiến hành nhiệm vụ, tránh tình trạng bị lôi kéo, mua chuộc dẫn đến vi phạm pháp luật Thực tốt công tác đánh giá cán khâu then chốt công tác cán bộ, đánh giá bố trí cán cán phát huy ưu điểm mạnh mình, ngược lại đánh giá sai bố trí sai Người đánh giá cán phải có tâm sáng, chí công, vô tư, trung thực, đảm bảo tính khách quan Không định kiến, nhìn nhận phát triển người cán theo điểm "Tĩnh", bất biến, phải đặt người cán quan hệ công tác, hoạt động đa diện, nhiều chiều họ Kết hợp nhiều nguồn thông tin khác để phân tích, chọn lọc cho khách quan Xem xét cán trình công tác, học tập phấn đấu họ Phải dựa sở thực tự phê bình phê bình, thực nguyên tắc tập trung dân chủ, công khai cán đánh giá, coi trọng vai trò nhân dân công tác đánh giá cán Trong năm qua, công tác kiểm tra, giám sát quản lý cán chủ chốt cấp xã, thị trấn huyện thực tốt, góp phần xây dựng Đảng hệ thống trị sở vững mạnh Để giữ gìn nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn huyện giai đoạn từ đến hết năm 2015 giai đoạn 2015-2020, cần phải tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát cán bộ, thực tốt giải pháp sau đây: Mọi hoạt động cán phải quản lý, kiểm tra giám sát chặt chẽ từ việc thực chức năng, nhiệm vụ giao đạo đức lối sống người cán Cấp ủy quan làm công tác kiểm tra phải trực tiếp, thường xuyên tiến hành kiểm tra, giám sát, quản lý cán bộ; tăng cường, phát huy vai trò kiểm tra, giám sát quần chúng cán bộ, cán cấp cán cấp ngược lại Kiểm tra phải có kết luận cụ thể, rõ ràng Thông qua kết kiểm tra phát có vi phạm phải kịp thời xử lý nghiêm minh để giáo dục, đồng thời thông qua kiểm tra để uốn nắn, giúp cán chủ chốt cấp xã, thị trấn sửa chữa, khắc phục khuyết điểm, sai phạm nhằm đạt mục đích nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát quản lý cán tổ chức đảng, chi bộ, đội ngũ cán bộ, đảng viên Đặc biệt xây dựng quy chế tự kiểm tra, giám sát định kỳ cấp ủy, chi bộ, bắt buộc cán chủ chốt cấp xã, thị trấn phải nghiêm túc thực Quan tâm công tác đào tạo nâng cao trình độ, nghiệp vụ kiểm tra cho đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, giám sát quản lý cán phù hợp với chức năng, nhiệm vụ giao 3.2.4 Kết hợp việc nâng cao chất lượng cán với công tác tổng kết thực tiển sở Việc tổng kết hoạt động thực tiễn việc phát triển kinh tế - xã hội cấp sở, thực tốt đánh giá cách xác tính đắn, phù hợp chủ trương, đường lối sách pháp luật Đảng Nhà nước từ Trung ương đến tỉnh, huyện, sở Cán lãnh đạo cấp sở, người gần gũi với nhân dân trực tiếp cụ thể hóa triển khai thực chủ trương, đường lối sách, pháp luật Đảng Nhà nước, thực tốt việc tổng kết, đánh giá hoạt động sở, lĩnh vực phân công phụ trách rút đánh giá khách quan, học kinh nghiệm sâu sắc Những kết luận, đánh học kinh nghiệm giúp cho người cán lãnh đạo, quản lý đối chiếu vấn đề lý luận trang bị, học tập với vấn đề thực tế phát sinh từ hoạt động thực tiễn Trên sở đó, người cán lãnh đạo tự hoàn thiện thêm trình độ chuyên môn, LLCT kiến thức, thông tin lĩnh trị, phong cách lãnh đạo, quản lý Để nâng cao chất lượng cán cấp cở sở Nhà nước tổ chức cần có tác động chế sách tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ CBCC, nhiên động lực bên Theo đánh giá lãnh đạo cấp huyện: Đa số CBCC cấp xã, thị trấn học thường có tâm lý học lấy để giữ chỗ mà không xuất phát từ mục đích tự thân học tập để nâng cao trình độ, có kiến thức để phục vụ công việc Điều dẫn đến hệ nhiều CBCC cấp xã có cấp đầy đủ chất lượng công việc không cải thiện Để trình độ kiến thức thực tế CBCC cấp xã nâng lên thân người cán cấp xã phải có ý thức tự học tập, trau dồi kiến thức, rèn luyện phấn đấu tu dưỡng thân để nâng cao trình độ, lực Việc tự học để nâng cao trình độ người cán cấp xã trước hết thân họ định Thực tế, tự học đường tốt nhất, phù hợp để nâng cao lực cho thân Mỗi cán cấp xã phải thường xuyên tự học, tự trau dồi Muốn vậy, trước hết người cán cấp xã cần xác định mục tiêu học để làm việc, để bù đắp thiếu hụt kiến thức, để nâng cao trình độ từ nâng cao lực tư uy tín thân học để đối phó Để việc tự học có kết quả, cán cấp xã phải có kế hoạch học tập khoa học, hiệu với việc kết hợp nhiều phương thức học tập, học qua phương tiện thông tin, học qua kinh nghiệm đồng nghiệp, đặc biệt học qua Internet Bên cạnh tiêu chuẩn cụ thể phản ánh yêu cầu trình độ cán vấn đề cần phải quan tâm đội ngũ CBCC cấp xã phải xây dựng cho thân tác phong phương pháp làm việc khoa học để vận dụng cách tốt nhất, hiệu kiến thức mà họ có vào hoạt động thực tiễn yêu cầu nâng cao chất lượng nói chung, nâng cao lực công tác cho CBCC cấp xã nói riêng mà thực tế cho thấy rằng, có trình độ mà tác phong, phương pháp làm việc tốt người cán không phát huy mạnh Trước hết phải xây dựng tác phong làm việc với yêu cầu cụ thể: - Phải suy nghĩ trước hành động, lời nói phải đôi với việc làm - Nắm vững quan điểm, sách đảng Nhà nước, có cách nghĩ cách làm khoa học đề giải pháp thiết thực, đắn, tránh cách làm việc tuỳ tiện, chủ quan - Người CBCC cấp xã phải chủ động, không dựa dẫm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm - Người CBCC cấp xã phải xây dựng tác phong làm việc sâu sát với nhân dân, xây dựng tốt mối quan hệ với dân, học hỏi kinh nghiệm nhân dân để bồi đắp thêm kiến thức thực tiễn cho Phải kết hợp tính nguyên tắc với tính linh hoạt xử lý công việc - Trong xử lý công việc phải giữ vững nguyên tắc việc vận dụng đường lối sách đảng, pháp luật Nhà nước đồng thời có linh hoạt phù hợp với thực tế địa phương Người cán cấp xã phải lắng nghe tôn trọng ý kiến quần chúng nhân dân, ý phát nhân tố mới, kinh nghiệm sáng tạo quần chúng, tiếp thu ý kiến đắn quần chúng nhân dân - Không vội vàng kết luận vấn đề nảy sinh, vấn đề nhiều ý kiến khác cần phải quan tâm sâu sát thực tế, cần tổng kết thực tiễn, thảo luận dân chủ nhằm tìm để phát huy, sai để khắc phục ngăn ngừa Ngoài ra, cán phải lập chương trình công tác nhằm cụ thể hoá hoạt động vừa phù hợp với nhiệm vụ giao, vừa phù hợp với tình hình thực tế địa phương Xây dựng chương trình công tác giúp họ chủ động công việc, hiệu công tác chắn nâng cao Đội ngũ CBCC cần trọng xây dựng mối quan hệ tốt với cấp, ngành, với đoàn thể nhân dân sở Khi giải tốt mối quan hệ giúp cho CBCC cấp xã, thị trấn tranh thủ ủng hộ tổ chức, tầng lớp nhân dân địa phương thực công việc chung 3.2.5 Phát huy tính tự giác tu dưỡng, học tập, rèn luyện toàn diện đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị xã, thị trấn Trong giai đoạn nay, yêu cầu nghiệp đổi mới, nghiệp CNH, HĐH đất nước; yêu cầu phát triển huyện đòi hỏi phải có đội ngũ CBCC cấp nói chung, đội ngũ CBCC HTCT cấp xã, thị trấn nói riêng có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có lực trí tuệ, đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, đáp ứng yêu cầu ngày cao tình hình Để cán ngày trưởng thành, phát triển, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ mới, bên cạnh quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện đào tạo, bồi dưỡng cán cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể huyện, xã, thị trấn, vai trò tự tu dưỡng phấn đấu, tự nỗ lực học tập, rèn luyện thân cán chủ chốt quan trọng Từ thực trạng hạn chế đội ngũ CBCC HTCT cấp xã, thị trấn huyện Hương Sơn trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức để thích ứng với điều kiện chế thị trường, mở cửa, hội nhập, thực nghiệp CNH, HĐH đặt yêu cầu cho CBCC HTCT cấp xã, thị trấn phải chủ động, tự giác học tập, bồi dưỡng theo tinh thần học tập suốt đời, góp phần xây dựng xã hội học tập Đồng thời cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp huyện xã, thị trấn xác định rõ trách nhiệm mình, tạo điều kiện thuận lợi cho cán tự học tập, tự tu dưỡng, rèn luyện phải thường xuyên kiểm tra hoạt động cán Để CBCC HTCT cấp xã, thị trấn huyện tự học tập, tự rèn luyện đạt kết tốt, cán phải có tâm cao, phải coi vấn đề sống mình, từ xây dựng tự giác thực kế hoạch tự học, tự rèn thân Chú ý nâng cao kiến thức, trình độ kinh tế thị trường, tiến khoa học kỹ thuật, công nghệ, quản lý, tin học, ngoại ngữ, quản lý đất đai, đô thị, môi trường… để tự tin, vững vàng hoạt động, công tác kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế Thường xuyên nghiên cứu sách báo, tài liệu để cập nhật thông tin, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, tỉnh huyện để vận dụng sáng tạo tổ chức thực nhiệm vụ công tác địa phương Gần gũi cán bộ, đảng viên nhân dân, khiêm tốn, cầu thị, lắng nghe, tiếp thu ý kiến đóng góp họ để khắc phục, sửa chữa khuyết điểm, thiếu sót thân điều chỉnh, đổi phương pháp, phong cách lãnh đạo, điều hành, quản lý Gương mẫu tự phê bình, tự giác đặt tổ chức, chịu quản lý, kiểm tra, giám sát tổ chức, cán bộ, đảng viên nhân dân nơi công tác nơi cư trú Huyện ủy tăng cường tổ chức cho CBCC HTCT cấp xã, thị trấn giao lưu, học tập, trao đổi kinh nghiệm phạm vi huyện, với huyện khác tỉnh Hà Tĩnh tỉnh, thành phố nước 3.2.6 Vận dụng thực tốt chế độ sách cán cán chủ chốt cấp sở Chính sách cán quy định cụ thể nhiều mặt công tác cán nhằm đãi ngộ với cán cho đắn, phù hợp với quan điểm Đảng, Nhà nước điều kiện thực tế cho phép Chính sách cán có loại như: sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; sách sử dụng quản lý cán bộ, sách tiền lương, phụ cấp nhằm bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần cán thực nhiệm vụ Do đó, thực sách cán phải thực đồng loại sách cán bộ, sách đãi ngộ vật chất động viên tinh thần có ý nghĩa quan trọng Nó định trực tiếp đến tinh thần chất lượng công tác đội ngũ cán bộ, đến việc thu hút người thực có lực cống hiến tài cho xã hội Chính thế, vận dụng thực tốt sách đãi ngộ đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn biện pháp quan trọng để động viên lòng hăng hái nhiệt tình, tính động sáng tạo vượt qua khó khăn để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Đồng thời, biện pháp tích cực để thu hút đội ngũ cán đào tạo trường tham gia vào công việc xã, địa phương Để thực tốt sách cán giai đoạn từ đến năm 2015 giai đoạn 2015-2020, cần quan tâm thực tốt giải pháp sau: - Về chế độ tiền lương: Do đặc điểm đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn không nên quy định cứng nguồn thu nhập tiền lương mà cần phải bổ sung điều chỉnh việc trích từ hoạt động kinh tế công, khoản tiết kiệm chi phí thường xuyên theo chế khoán thu, chi ngân sách tự chủ tài cấp xã Phần vừa có tác dụng động viên, khuyến khích cán sở vừa cho phép khắc phục bất hợp lý chế độ, sách chung Khi áp dụng rộng rãi chế khoán tự chủ tài - ngân sách cấp xã việc quy định mức tiền lương cho chức danh cán sở để tính bảo hiểm, thu nhập thực tế cán sở cấp xã tự định cách công khai, dân chủ, công hợp lý Khuyến khích cán cấp xã thực việc kiêm nhiệm công việc gắn với chế độ phụ cấp (phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp thâm niên vượt khung, phụ cấp kiêm nhiệm chức danh) - Về chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế: Thực theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cán cấp xã, thị trấn; giải tồn đọng bảo hiểm xã hội cán cấp xã, thị trấn - Ngoài chế độ, tiêu chuẩn đo nhà nước quy định: Đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn huyện Hương Sơn cử học trường tỉnh, huyện cần trích phần kinh phí từ ngân sách địa phương để chi cho việc mua tài liệu, giấy bút tiền lại Bên cạnh đó, huyện cần dành phần ngân sách để thu hút lực lượng trẻ sinh viên tốt nghiệp trường đại học làm xã để đào tạo, tạo nguồn đội ngũ cán kế cận cấp xã, cấp huyện Chế độ sách đãi ngộ cán cấp xã quy định cụ thể nhằm động viên cán làm việc tốt Chế độ, sách có ảnh hưởng lớn đến chất lượng, hiệu công việc cán bộ, chế độ tiền lương, phụ cấp cho cán để đảm bảo sống; chế độ chăm sóc, bảo vệ sức khỏe định kỳ để làm việc, công tác liên tục, lâu dài Do vậy, cần phải hoàn thiện chế độ, sách để động viên cán cấp xã yên tâm công tác, ngăn chặn tiêu cực xẩy Kết luận chương Quán triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước cán xây dựng đội ngũ cán bộ; sở đánh giá thực trạng lực cán cấp sở từ điều kiện kinh tế - xã hội huyện Hương Sơn, để xây dựng đội ngũ cán cấp sở đáp ứng yêu cầu thời kỳ công nghiệp hóa đất nước, cần phải thực đồng giải pháp: Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn phù hợp với tình hình, điều kiện huyện nay; Xây dựng chiến lược quy hoạch, đào tạo, luân chuyển cán chủ chốt cấp sở đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn địa phương; Tăng cương kiểm tra, giám sát cán chủ chốt cấp xã, thị trấn; Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ; Đổi chế độ, sách cho cán Hệ thống giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng Với giải pháp đề ra, bên cạnh thực tiễn kinh nghiệm công tác tổ chức xây dựng Đảng, tác giả tham vấn ý kiến đồng chí lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền, Mặt trận tổ quốc, tổ chức, đoàn thể cấp C KẾT LUẬN Cán cấp sở có vị trí, vai trò quan trọng, cầu nối Đảng, Nhà nước với nhân dân, người gần dân, sát dân, trực tiếp nắm bắt tâm tư, nguyện vọng dân, người trực tiếp vận động nhân dân thực đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước, người trực tiếp giải yêu cầu, thắc mắc lợi ích đáng nhân dân, người trực tiếp tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy tính tự quản cộng đồng dân cư Trong năm qua, phát huy vị trí vai trò mình, cấp sở có đóng góp lớn vào giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh - quốc phòng, phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị sở yêu cầu tất yếu, khách quan, cần thiết Đó việc thực nội dung, hình thức, biện pháp tư tưởng, tổ chức, sách chủ thể, trực tiếp cấp ủy Đảng, quyền, đoàn thể cấp sở, nhằm nâng cao phẩm chất, lực cán bộ, tạo chuyển biến đội ngũ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ giao Cán cấp xã, thị trấn huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh năm qua tăng cường số lượng chất lượng ngày nâng cao, đóng vai trò vô quan trọng có đóng góp lớn tiến trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nhưng nhìn chung cán cấp sở huyện chưa đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Cán cấp xã, thị trấn huyện thiếu số lượng, hạn chế chất lượng, bất hợp lý cấu, hẫng hụt tạo nguồn cán bộ; tư tưởng bảo thủ, ỷ lại, ngại tiếp thu mới, chưa sáng tạo lãnh đạo, đạo công việc phận cán bộ; số cán có biểu dao động, hội, bè phái, tham ô, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân làm giảm uy tín với nhân dân, làm cho hiệu quản lý nhà nước sở thấp Để xây dựng đội ngũ cán sở từ điều kiện kinh tế - xã hội thực trạng lực cán cấp sở huyện Hương Sơn, cần phải thực đồng giải pháp: Xây dựng tiêu chuẩn cụ thể cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn phù hợp với tình hình, điều kiện huyện nay; Xây dựng chiến lược quy hoạch, đào tạo, luân chuyển cán chủ chốt cấp sở đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn địa phương; Tăng cương kiểm tra, giám sát cán chủ chốt cấp xã, thị trấn; Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ; Đổi chế độ, sách cho cán Hệ thống giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng Các giải pháp đề xuất sở đảm bảo nguyên tắc bản: đảm bảo tính mục tiêu; đảm bảo tính hệ thống, cụ thể; đảm bảo tính thực tiễn; tính hiệu khả thi Thực tốt hệ thống giải pháp này, tin tưởng năm tới huyện Hương Sơn có đội ngũ cán cấp sở đủ số lượng, hợp lý cấu, chuẩn trình độ, kỹ năng, tạo tiền đề cho việc thúc đẩy trình thực công nghiệp hóa, đại hóa huyện D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Tổ chức Cán Chính phủ, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước (2000), Chính quyền cấp xã quản lý nhà nước cấp xã, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [2] Ban Tổ chức Cán Chính phủ (2001), Công văn số 151 ngày 8/5 Về việc góp ý đề án kiện toàn hệ thống trị sở, Hà Nội [3] Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2010), Thông tư liên tịch số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTBXH Hướng dẫn thực Nghị định 92/CP chức danh, số lượng, số chế độ sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã [4] Nguyễn Khắc Bộ, Nâng cao lực quản lý nhà nước quyền sở, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số tháng 3/2006 [5] Chính phủ (1995), Quyết định 07/ QĐ-UB ngày 15/10 Về củng cố tổ chức máy làm việc cấp xã, phường, thị trấn [6] Phạm Xuân Cát (2006), Hiệu chất lượng lãnh đạo cấp ủy sở, Tạp chí xây dựng Đảng, số 10 [7] Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [9] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Nghị Hội nghị lần thứ ba khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [11] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [12] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ 5, Ban chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện hội nghị lần thứ 9, Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khoá IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [16 Nguyễn Thị Vân Hằng: “Đảng tỉnh Lào Cai lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt hệ thống trị cấp sở (1991-2005) [17] Huyện uỷ Hương Sơn, Ban Tổ chức (2010), (2011), (2012), (2013), Báo cáo tổng hợp kết đánh giá, phân loại tổ chức sở đảng, cán bộ, đảng viên [18] Huyện uỷ Hương Sơn (2015), Báo cáo Chính trị BCH Đảng huyện khoá XXI trình Đại hội Đại biểu Đảng huyện khoá XXII [19] Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW ngày 5/11/2012 Ban Tổ chức Trung ương công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị (khóa IX) [20] Phạm Công Khâm (2000), “Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng đồng sông Cửu Long nay”, Luận án tiến sĩ [21] Kết luận số 24-KL/TW ngày 05/6/2012 Bộ Chính trị (khóa XI) [22] Bùi Đức Lại (2007), Cán công tác cán tình hình mới, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 2+3 [23] Lê Thị Hương Lan (2006), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh cán vào việc đổi phương thức lãnh đạo phong cách công tác đội ngũ cán chủ chốt cấp sở tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ [24] C.Mác - Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [25] Hồ Chí Minh (1974), Về vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội [26] Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,1995 [27] Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,1995 [28] Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,1995 [29] Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,1995 [30] Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,1995 [31] TS Lê Chi Mai (2002), Đào tạo bồi dưỡng cán quyền sở vấn đề giải pháp, Tạp chí Cộng sản, Số 20/2002 [32] Hà Quang Ngọc (2000), Góp phần xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [33] Lê Hữu Nghĩa, Nguyễn Văn Mạnh (2001), 55 năm xây dựng nhà nước dân, dân, dân - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [34] Phạm Quang Nghị (2004), Mối quan hệ qui hoạch, đánh giá với luân chuyển cán bộ, Tạp chí Cộng sản, số 18/2004 [35] Quốc hội khóa XII (2008), Luật cán bộ, công chức, Luật số: 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 [36] Nguyễn Văn Sáu - Hồ Văn Thông (2001), Cộng đồng làng xã Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [37].Phó giáo sư, Tiến sĩ Trần Xuân Sầm (chủ biên) (2008), “Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị thời kỳ đổi mới”, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội [38] Đỗ Hoài Thanh (2006), “Đảng tỉnh Tây nam lãnh đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng cán chủ chốt cấp sở từ năm 1997 đến 2005” Luận văn Thạc sĩ [39] GS-TS Mạch Quang Thắng (2014), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Tạp chí xây dựng Đảng, số tháng [40] Hồ Bá Thâm (1994) Nâng cao lực tư cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã nay, Luận án Tiến sĩ Triết học [41] Lê Quang Trung (2006), Nâng cao lực đội ngũ cán chủ chốt cấp sở vùng dân tộc, miền núi phía Bắc, Tạp chí Xây dựng Đảng, số [42] Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoám đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [43] Tỉnh uỷ Hà Tĩnh (2010), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Hà Tĩnh khoá XVII [44] Trần Trung Trực (2008), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt hệ thống trị cấp xã huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ [45] Trần Nho Thìn (2001), Đổi tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân xã, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [46] Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2011), Quyết định số 14/2011/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2011, Ban hành số sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao [47] Đào Trí Úc (chủ biên) (2005), Xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [48] Ủy ban nhân dân huyện Hương Sơn, Báo cáo Kinh tế - Xã hội tháng đầu năm 2014 [49] Thạc sĩ Nguyễn Thế Vịnh - Vụ Chính quyền địa phương - Bộ nội vụ (2007), Xây dựng đội ngũ cán sở theo Nghị Trung ương (khóa IX), Hà Nội [50] Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng [51] Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thông tin, Hà Nội [52] Tiến sỹ Dương Trung Ý (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn, Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật [...]... lược cán bộ lâu dài, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới - giai đoạn 2015-2020 để nghiên cứu vấn đề: "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn ở huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh trong giai đoạn hiện nay làm đề tài luận văn Thạc sĩ Chính trị học 2 Mục đích nghiên cứu Luận văn nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở cấp xã, thị. .. cấp xã, thị trấn ở huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh 7 Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương B NỘI DUNG Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, THỊ TRẤN 1.1 Cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn 1.1.1 Quan điểm của Đảng, Tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ và chất lượng công tác cán. .. cán bộ cơ sở (xã, thị trấn) và những quan điểm về xây dựng đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn + Về thực tiễn: Luận văn tập trung phân tích thực trạng đội ngũ CBCC và công tác xây dựng đội ngũ CBCC của HTCT cấp xã, thị trấn của huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh quản lý trong giai đoạn 2010 - 2015 qua các yếu tố như: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị, kỷ năng hành... việc vạch ra chủ trương và tìm ra những giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt của hệ thống chính trị ở cơ sở như nghiên cứu đề tài về nội dung, phương pháp, cách thức xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở như: Nguyễn Phú Trọng và Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2003), Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoám hiện đại hóa... của cán bộ công chức cấp cơ sở có ảnh hưởng và tác động rất lớn đến đời sống của nhân dân địa phương 1.2 Tính cấp thiết phải nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn trong giai đoạn hiện nay 1.2.1 Các yếu tố chủ yếu trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn 1.2.1.1 Đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ là một khâu quan trọng trong. .. chuẩn cán bộ lãnh đạo chủ chốt trong hệ thống chính trị thời kỳ đổi mới”, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội; Trần Trung Trực (2008), “Xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt hệ thống chính trị cấp xã ở huyện Bình Chánh, thành phố Hồ Chí Minh trong giai đoạn hiện nay , Luận văn Thạc sĩ Bên cạnh đó còn có rất nhiều bài báo, tạp chí, sách tham khảo nói về xây dựng đội ngũ cán bộ trong giai đoạn hiện nay. .. chất lượng 1.3 Kinh nghiệm về công tác cán bộ cơ sở của một số tỉnh ở Việt Nam 1.3.1 Về công tác cán bộ cơ sở của một số tỉnh, thành phố của Việt Nam * Thành phố Hà Nội Mục tiêu đảng bộ thành phố Hà Nội quyết tâm thực hiện trong nhiệm kỳ 2010 - 2015 là nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác của đội ngũ cán bộ cấp cơ sở Không chỉ đạt chuẩn về lý luận chính trị, yêu cầu bắt buộc đối với 100% cán bộ. .. nhân dân thực hiện của đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn Đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn có vai trò quyết định trong việc xây dựng, củng cố tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị (HTCT) cấp xã, thị trấn vững mạnh Thực tế cho thấy, sự mạnh, yếu của HTCT và phong trào cách mạng của chúng gắn liền với vai trò của đội ngũ CBCC cấp xã, thị trấn Họ là trụ cột, tổ chức sắp xếp, tập hợp lực lượng, là linh...được đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã, thị trấn thực sự đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ chính trị trong giai đoạn cách mạng mới Xuất phát từ vai trò, vị trí công tác cán bộ và đội ngũ cán bộ đối với toàn bộ hoạt động của hệ thống chính trị các cấp Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, cán bộ nào, phong trào ấy”, lý luận và thực tiễn đã chứng minh, cán bộ và công tác cán bộ luôn có ý nghĩa... thấy, trong quá trình quản lý nếu chỉ dựa vào kinh nghiệm thôi chưa đủ mà còn phải được trang bị đầy đủ kiến thức và kỹ năng quản lý nhà nước để qua đó nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cấp xã, thị trấn Hiện nay, hạn chế lớn nhất của đội ngũ cán bộ cấp xã, thị trấn là trình độ quản lý nhà nước Để nâng cao năng lực quản lý Nhà nước thì cần phải có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng kiến thức về quản lý Nhà nước ... luận chương 70 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN HƯƠNG SƠN, TỈNH HÀ TĨNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY. .. cấp thiết đặt phải nâng cao lực cán cấp sở Chương THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CHO CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP XÃ, THỊ TRẤN Ở HUYỆN HƯƠNG SƠN, TỈNH HÀ TĨNH 2.1 Khái quát... đạo, quản lý cấp đáp ứng yêu cầu giai đoạn - giai đoạn 2015-2020 để nghiên cứu vấn đề: "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã, thị trấn huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn nay làm