1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH _ LÊ TRƯỜNG CỬU NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO Ở TỈNH LONG AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 60.31.02.01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN LƯƠNG BẰNG Nghệ An, 2015 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu làm luận văn tốt nghiệp tác giả thầy cô giáo cán bộ, nhân viên trường Đại học Vinh tạo điều kiện, giúp đỡ nhiệt tình Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới nhà trường, thầy cô giáo đặc biệt PGS, TS.Nguyễn Lương Bằng, người hướng dẫn khoa học giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp Với kiến thức học trường theo mong muốn nghiên cứu, tác giả lựa chọn làm đề tài luận văn: "Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo tỉnh Long An giai đoạn nay" Do giới hạn kiến thức thời gian nghiên cứu, chắn luận văn có thiếu sót hạn chế Tác giả mong nhận dẫn, góp ý, nhận xét thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để tiếp tục hoàn thiện tương lai Xin trân trọng cảm ơn! Long An, tháng năm 2015 Tác giả luận văn Lê Trường Cửu MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chương 1: CỞ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO 1.1 Một số vấn đề lý luận quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo 1.2 Quan điểm tôn giáo hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo nhà sáng lập chủ nghĩa Mác – Lênin 1.3 Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo tất yếu khách quan Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO Ở TỈNH LONG AN 2.1 Khái quát tình hình tôn giáo Long An 2.2 Thực trạng công tác Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo tỉnh Long An 2.3 Bài học kinh nghiệm vấn đề đặt quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LONG AN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Phương hướng nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Long An 3.2 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Long An 3.3 KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tôn giáo hình thái ý thức xã hội, đồng thời thực thể xã hội đời từ hàng ngàn năm lịch sử vấn đề tồn lâu dài Trong trình tồn phát triển, tôn giáo ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống trị, văn hóa xã hội, tâm lý, lối sống, phong tục tập quán an ninh trật tự nhiều quốc gia dân tộc Do vậy, hoạt động khác xã hội có nhà nước, tôn giáo tất yếu chịu quản lý nhà nước 01 08 08 18 28 39 39 54 74 81 81 82 93 98 102 107 Mục đích quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo nhằm bảo đảm cho hoạt động tôn giáo diễn bình thường, với qui định pháp luật phong tục tập quán, văn hóa nơi hành vi tôn giáo diễn ra, lợi ích dân tộc cộng đồng, có lợi ích giáo hội Vấn đề quan hệ nhà nước tôn giáo nói chung, với giáo hội tôn giáo nói riêng đặt từ buổi đầu lập nước Tại phiên họp Hội đồng Chính phủ nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa ngày 3-9-1945, Hồ Chí Minh phát biểu: “Tôi đề nghị Chính phủ ta tuyên bố Tín ngưỡng tự do, lương giáo đoàn kết” Đề nghị Người thông qua từ đến trở thành đường lối quán dân tộc ta Đường lối chứng tỏ tính chất đắn Đảng nhà nước ta tôn giáo công tác tôn giáo, góp phần thành công cho Cách mạng Việt Nam suốt thời gian qua Việt Nam gồm 54 thành phần dân tộc, có lịch sử ngàn năm văn hiến Tôn giáo tín ngưỡng, trở thành phận giá trị đạo đức văn hóa truyền thống Với hội tụ nhiều tôn giáo, với tín ngưỡng, tôn giáo địa, tôn giáo có hòa hợp lẫn Bản chất Nhà nước ta nhà nước dân, dân dân Đảng lãnh đạo Nhà nước người đại diện cho lợi ích hợp pháp nhân dân, có đồng bào tôn giáo Về chất, quan hệ nhà nước - giáo hội nước ta mâu thuẫn đối kháng lợi ích Chủ thể quản lý khách thể quản lý ngày xác định rõ quyền lợi nghĩa vụ bên, hướng đến đích chung xây dựng nhà nước “của dân, dân dân”, nhờ đó, xu hướng “đồng hành với dân tộc” thể rõ lĩnh vực pháp lý hoạt động tôn giáo ngày vận hành khuôn khổ Hiến pháp pháp luật nhà nước Năm 1990, Bộ Chính trị Nghị 24 công tác tôn giáo, xác định “Tôn giáo vấn đề tồn lâu dài Tín ngưỡng, tôn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân Đạo đức tôn giáo có nhiều điều phù hợp với công xây dựng xã hội mới” Những năm gần đây, sinh hoạt tôn giáo có phần phát triển, nhà thờ, đình chùa, miếu mạo, thánh thất tu sửa tôn tạo,… Số người tham gia hoạt động tôn giáo gia tăng Bên cạnh xu hướng hành đạo dân tộc, túy tôn giáo, tuân thủ Hiến pháp, pháp luật, xuất hoạt động tôn giáo không bình thường, vi phạm số quy định chung Nhà nước, lợi dụng tín ngưỡng tôn giáo để hành nghề mê tín dị đoan, việc biến gia thành tự Ngoài ra, số người lợi dụng tự tín ngưỡng tiến hành hoạt động chống đối quyền, kích động tín đồ tạo điểm nóng tôn giáo gây ổn định trị Trước tình hình đó, Đảng Nhà nước ta xác định phải tăng cường công tác quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo, mặt vừa đáp ứng nhu cầu tín ngưỡng nhân dân, mặt khác phải cảnh giác chống âm mưu lợi dụng tôn giáo kẻ địch Long An nằm vùng kinh tế trọng điểm phía nam, có 190 xã, phường, thị trấn; 15 huyện, thị xã, thành phố Có 05 huyện biên giới giáp với Campuchia, 02 huyện giáp cửa sông Soài Rạp Biển Đông; cửa ngỏ thành phố Hồ Chí Minh với tỉnh miền Tây Nam Bộ, có vị trí liên kết kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh khu vực Đông Nam Bộ Long An bao gồm 14 tổ chức tôn giáo hợp pháp với 509 sở thờ tự, 2.129 chức sắc, 2.816 chức việc gần 400.000 tín đồ, chiếm gần 27% dân số toàn tỉnh Có 81/190 xã trọng điểm công tác tôn giáo [18] Các cấp uỷ Đảng, quyền quan tâm, lãnh đạo, đạo, thực tốt sách tôn giáo Do vậy, nhu cầu, nguyện vọng đáng tôn giáo quan tâm, đáp ứng kịp thời; đời sống vật chất, tinh thần đồng bào tôn giáo ngày cải thiện tốt Tuy nhiên, năm gần đây, tôn giáo có xu hướng thành lập mới, chia tách tổ chức tôn giáo sở trực thuộc; khôi phục lại sở tôn giáo bị chiến tranh tàn phá, đẩy mạnh hoạt động nâng cấp, trùng tu, xây dựng sở thờ tự, hoạt động từ thiện xã hội; tình hình đòi lại đất, xin lại đất đai có nguồn gốc từ tôn giáo Nhà nước giao cho tổ chức, cá nhân sử dụng; vụ việc khiếu kiện có liên quan đến đất đai tôn giáo có chiều hướng gia tăng; điểm nhóm Tin lành chưa đăng ký sinh hoạt lút hoạt động, hoạt động truyền đạo trái phép diễn ra, đặc biệt xã vùng sâu, vùng xa Để khắc phục tình trạng trên, Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Long An tăng cường đạo công tác tôn giáo nói chung trọng tâm công tác công quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Một mặt nhằm nâng cao nhận thức tín ngưỡng, tôn giáo vai trò đời sống tinh thần nhân dân nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phương; mặt khác để thực đầy đủ, nghiêm túc đường lối chủ trương Đảng Nhà nước công tác tôn giáo hoạt động tôn giáo chống âm mưu lợi dụng tôn giáo chống phá nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trước yêu cầu cấp bách đó, thân người trực tiếp tham gia công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa phương, tác giả chọn vấn đề “Nâng cao hiệu quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo tỉnh Long An giai đoạn ” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành trị học với mong muốn đóng góp làm giàu thêm lý luận thông qua kinh nghiệm thực tiễn quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo tỉnh Long An giai đoạn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong lịch sử, từ trước tới có nhiều học giả, nhà nghiên cứu nước nước sưu tầm, biên soạn Những công trình nghiên cứu tạm chia thành hai nhóm: Nhóm thứ nhất: Các công trình khoa học chuyên ngành Từ trước đến có nhiều công trình nghiên cứu vấn đề như: GS Đặng Nghiêm Vạn (2003), Lý luận tôn giáo tình hình tôn giáo Việt Nam, Nxb CTQG; GS.TS Đỗ Quang Hưng (2005), Vấn đề tôn giáo cách mạng Việt Nam- lý luận thực tiễn, Nxb Lý luận trị; Nguyễn Thanh Xuân (2005), Một số tôn giáo Việt Nam, Nxb Tôn giáo; Lê Hữu Nghĩa Nguyễn Đức Lữ (2003), tư tưởng Hồ Chí Minh tôn giáo công tác tôn giáo, Nxb Tôn giáo; PGS TS Ngô Hữu Thảo - chủ nhiệm đề tài (1998), Mối quan hệ trị tôn giáo thời kỳ mở rộng giao lưu quốc tế phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, đề tài khoa học cấp bộ; PGS TS Hoàng Minh Đô- Chủ nhiệm đề tài (2002), Đạo tin lành Việt Nam- Thực trạng, xu hướng phát triển vấn đề đặt công tác lãnh đạo, quản lý, thuộc đề tài độc lập cấp nhà nước,… Nhóm thứ hai: Các đề tài nghiên cứu liên quan Liên quan trực tiếp đến công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo có công trình khoa học sau: Ban Tôn giáo Chính phủ (2005), Tập giảng tôn giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Việt Nam; Nxb Tôn giáo; Bùi Đức Luận (chủ biên), Tôn giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, Nxb Tôn giáo, 2005; TS Nguyễn Hữu Khiển (2001), Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo điều kiện xây dựng nhà nước dân chủ, pháp quyền Việt Nam nay, Nxb CAND; TS Trần Minh Thư (2005), “Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo yêu cầu khách quan”; Hoàng Công Khôi (2001), Quản lý nhà nước Đạo Thiên chúa giáo địa bàn Thành phố Hà Nội (Luận văn thạc sĩ Luật học) Ngoài có nhiều viết, luận văn cao cấp lý luận tri – hành công tác quản lý nhà nước tôn giáo đăng số Tạp chí chuyên ngành… Nhìn chung, công trình đề cập đến nhiều khía cạnh khác nhau, cung cấp nhiều kiến thức, kinh nghiệm vấn đề tôn giáo quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Các nhận định, đánh giá công trình tác giả kế thừa có chọn lọc làm nguồn tài liệu tham khảo cho đề tài khóa luận Vấn đề tôn giáo cụ thể tỉnh Long An có sách, viết, đa số báo cáo tổng kết tình hình tôn giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Cho đến nay, chưa có công trình nghiên cứu khoa học đề cập trực tiếp đến “Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo tỉnh Long An giai đoạn nay” Kết nghiên cứu nói tài liệu quý để học viên kế thừa thực tốt đề tài Hướng đề tài mà học viên lựa chọn, góp sức vào vấn đề mang tính lý luận thực tiễn không trước mắt mà lâu dài công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo tỉnh Long An Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ thực trạng công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Long An, luận văn đề xuất số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao lực quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo tỉnh Long An giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo - Công tác quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo tỉnh Long An, vấn đề đặt cho công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa phương - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý Nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Long An - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo tỉnh Long An, từ năm 2008 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn dựa quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, sách đổi Đảng Nhà nước ta tôn giáo 10 5.2 Phương pháp nghiên cứu Ngoài phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận văn sử dụng phương pháp chuyên ngành liên ngành tôn giáo học, xã hội học tôn giáo, trị học tôn giáo kết hợp với phương pháp lịch sử logic, phân tích, tổng hợp, so sánh, điều tra, điền dã, tổng kết thực tiễn Đóng góp luận văn Thứ nhất: Đây công trình khoa học nghiên cứu, tổng kết đánh giá tình hình hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Long An, công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo tỉnh Thứ hai: Đề xuất hệ thống giải pháp bao gồm giải pháp chung đề xuất cụ thể quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Long An Đồng thời tổng kết thực tiễn để có sở bước đầu vận dụng vào thực tiễn công tác tổ chức quản lý hoạt động tôn giáo địa bàn tỉnh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Ý nghĩa lý luận: Luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo tỉnh Long An giai đoạn - Ý nghĩa thực tiễn: Luận văn làm tài liệu tham khảo để xây dựng chủ trương, biện pháp nâng cao lực quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo tỉnh Long An giai đoạn Luận văn dùng làm tài liệu tham khảo giảng dạy học tập Kết cấu luận văn 111 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1990), Nghị Bộ Chính trị tăng cường công tác tôn giáo tình hình Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2003), Nghị số 25- NQ/TW công tác tôn giáo, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2009), Kết luận số 58-KL/TW tiếp tục thực Thông báo số: 160 -TB/TW ngày 15/11/2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa IX chủ trương công tác đạo Tin lành thời gian tới Ban Tôn giáo Chính phủ (2009), Báo cáo sơ kết năm thực Pháp lệnh Tín ngưỡng, Tôn giáo Ban Tôn giáo Chính phủ (2009), Báo cáo tổng kết công tác quản lý Nhà nước tôn giáo năm 2008, nhiệm vụ công tác năm 2009 Ban Tôn giáo Chính phủ (2010), Tôn giáo công tác quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo, NXB Tôn giáo, Hà Nội Ban Tôn giáo tỉnh Long An (2008), Báo cáo tổng kết năm thực nghị hội nghị lần thứ ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX công tác tôn giáo, Long An Ban Tôn giáo tỉnh Long An (2007), Báo cáo tổng kết công tác Tôn giáo tỉnh Long An năm 2006 phương hướng, nhiệm vụ công tác tôn giáo năm 2007, Long An 10 Ban Tôn giáo tỉnh Long An (2008), Báo cáo tổng kết công tác Tôn giáo tỉnh Long An năm 2007 phương hướng, nhiệm vụ công tác Tôn giáo năm 2008, Long An 112 11 Ban Tôn giáo tỉnh Long An (2009), Báo cáo tổng kết công tác tôn giáo tỉnh Long An năm 2008 phương hướng, nhiệm vụ công tác tôn giáo năm 2009, Long An 12 Ban Tôn giáo tỉnh Long An (2010), Báo cáo tình hình thực công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tôn giáo cho cán theo Quyết định 83/QĐ-TTg Thủ tướng phủ, Long An 13 Ban Tôn giáo tỉnh Long An (2010), Báo cáo tổng kết công tác tôn giáo tỉnh Long An năm 2009 phương hướng, nhiệm vụ công tác Tôn giáo năm 2010, Long An 14 Ban Tôn giáo tỉnh Long An (2011), Báo cáo tổng kết công tác tôn giáo tỉnh Long An năm 2010 phương hướng, nhiệm vụ công tác tôn giáo năm 2011, Long An 15 Ban Tôn giáo tỉnh Long An (2012), Báo cáo tổng kết công tác tôn giáo tỉnh Long An năm 2011 phương hướng, nhiệm vụ công tác tôn giáo năm 2012, Long An 16 Ban Tôn giáo tỉnh Long An (2013), Báo cáo sơ kết năm (20112013) thực chương trình phối hợp công tác vận động quần chúng Tôn giáo, Long An 17 Ban Tôn giáo tỉnh Long An (2013), Báo cáo tổng kết công tác tôn giáo tỉnh Long An năm 2012 phương hướng, nhiệm vụ công tác Tôn giáo năm 2013, Long An 18 Ban Tôn giáo tỉnh Long An (2014), Báo cáo tổng kết công tác tôn giáo tỉnh Long An năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ công tác tôn giáo năm 2014, Long An 113 19 Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương Đảng (2005), Tài liệu bồi dưỡng chuyên đề vấn đề tôn giáo công tác tôn giáo sở, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hoàng Quốc Bảo (2009), “ Một số vướng mắc sở sau bốn năm thực pháp lệnh Tín ngưỡng, Tôn giáo”, Tạp chí công tác Tôn giáo, (4), Hà Nội 21 Bộ Nội vụ (2004), Thông tư số 25/2004/TT-BNV ngày 19/4/2004 việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức quan chuyên môn giúp Ủy ban Nhân dân quản lý Nhà nước công tác Tôn giáo, Hà Nội 22 Bộ Nội vụ (2008), Thông tư số 04/2008/TT-BNV việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức Sở Nội vụ, Phòng Nội vụ thuộc Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, Hà Nội 23 Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 4/2010/TT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức biên chế Ban Tôn giáo thuộc Sở Nội vụ thuộc Ủy ban Nhân dân tỉnh, thành phố thuộc Trung ương, Hà Nội 24 C.Mác, Ph.Ăngghen ( 1994), Toàn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 C.Mác- Ph.Ăngghen ( 1994), Toàn tập, Tập 1, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Chính phủ (2005), Nghị định số 22/2005/NĐ - CP hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh Tín ngưỡng, Tôn giáo 27 Chính phủ (2008), Nghị định số 13/2008/NĐ-CP quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố thuộc Trung ương 114 28 Chính phủ (2008), Nghị định số 14/2008/NĐ-CP quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban Nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh 29 Chính phủ (2012), Nghị định số 92/2012/NĐ-CP Quy định chi tiết biện pháp thi hành pháp lệnh Tín ngưỡng, Tôn giáo 30 Nguyễn Khắc Huy (2009), “Về pháp nhân tổ chức Tôn giáo khuôn khổ pháp luật Việt Nam hành”, Tạp chí Tôn giáo, (8), Hà Nội 31 Nguyễn Mạnh Hùng (2009), “Tăng cường lãnh đạo Đảng với công tác Tôn giáo tình hình nay”, Tạp chí Dân vận, (12), Hà Nội 32 Nguyễn Đức Lữ (2009), “Tình hình thực trạng Tôn giáo Việt Nam nay”, Tạp chí Mặt trận, (65), Hà Nội 33 Quốc hội (2005), Pháp lệnh Tín ngưỡng, Tôn giáo, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Tỉnh ủy Long An (2010), Kết luận Ban Thường vụ Tỉnh ủy hội nghị quán triệt thực Kết luận số 57- KL/TW Bộ Chính trị, Kết luận số 58- KL/TW Ban Bí thư 35 Nguyễn Cao Thanh (2009), “Về việc đăng ký hoạt động công nhận tổ chức Tôn giáo”, Tạp chí Công tác Tôn giáo (3), Hà Nội 36 Trần Dân Tiên (1970), Những mẩu chuyện đời hoạt động Hồ Chủ Tịch, NXB Sự thật, Hà Nội 37 Từ điển Tiếng Việt ( 2000), NXB Đà Nẵng 38 Từ điển Tiếng Việt (1995), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (1989), Địa chí Long An, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 115 40 Ủy ban Nhân dân tỉnh Long An (2005), Báo cáo năm thực Nghị định số 22/2005/NĐ-CP ngày 1/3/2005 hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh Tín ngưỡng, Tôn giáo 41 Ủy ban Nhân dân tỉnh Long An (2008), Công văn việc triển khai xếp quan chuyên môn cấp tỉnh 42 Ủy ban Nhân dân tỉnh Long An (2008), Quyết định việc xếp lại tổ chức máy Sở Nội vụ, Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh, Ban Tôn giáo – Dân tộc, Văn phòng Uỷ ban Nhân dân tỉnh 43 Ủy ban Nhân dân tỉnh Long An (2010), Báo cáo kết thực Chỉ thị 1940/CT-TTg ngày 31/12/2008 Thủ tướng Chính phủ nhà, đất liên quan đến tôn giáo 44 Ủy ban Nhân dân tỉnh Long An (2010), Quyết định việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức biên chế Ban Tôn giáo 45 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh số 21/2004/PLUBTVQH 11 Tín ngưỡng, Tôn giáo 46 V I Lênin (2005), Toàn tập, Tập 12, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 47 V I Lênin (2005), Toàn tập, Tập 17, NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 48 GS Đặng Nghiêm Vạn (2003), Lý luận tôn giáo tình hình tôn giáo Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Viện nghiên cứu Tôn giáo Tín ngưỡng (2007), Lý luận Tôn giáo sách Tôn giáo Việt Nam, NXB Tôn giáo, Hà Nội 116 50 Nguyễn Thanh Xuân (2005), “Một số Tôn giáo Việt Nam”, NXB Tôn giáo, Hà Nội 117 PHỤ LỤC Hình Bản đồ vị trí địa lý tỉnh Long An Nguồn: Ủy ban nhân dân tỉnh Long An 118 Biểu đồ 1.1 Tỷ lệ tôn giáo tỉnh Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Long An 119 Biểu đồ 1.2 Sự phân bố Tôn giáo đơn vị tỉnh Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Long An 120 Bảng 1.3 Dân số theo giới tính, dân tộc tôn giáo STT Hình thức Diển giải Giới tính Nam Số lượng (người) Tỷ lệ % Nữ Dân tộc Kinh 711.073 49,51 724.993 50,49 1.431.644 99,69 4.422 0,31 206.999 14,41 1.228.960 85,58 107 0,01 Khác Tôn giáo Theo tôn giáo Không theo giáo Khác Tổng số dân số tỉnh tôn 1.436.066 Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Long An Bảng 1.4 Tỷ lệ dân số theo tôn giáo so với tổng dân số tỉnh STT Tên Tôn giáo Số lượng tín đồ Tỷ lệ % 121 Phật giáo Cao Đài (các hệ phái) Công giáo Tin lành Phật giáo Hoà Hảo Các nhóm Tin lành khác Cao Đài Vĩnh Nguyên tự 10 11 12 13 14 15 125.118 8,71 44.418 3,09 34.350 2,39 3.480 0,24 2.221 0,15 1250 0.09 530 0.04 242 0,02 230 0,02 131 0.01 43 0,00 38 0,00 24 0,00 38 0,00 11 0,00 208934 14.77 Tịnh độ cư sĩ Phật hội Việt Nam Hồi Giáo Cao đài Đàn Chiếu Minh Bửu Sơn Kỳ Hương Minh Sư Đạo Cao đài Việt Nam Minh Lý Đạo Đạo tứ ân hiếu nghĩa Tổng số tín đồ tôn giáo Tổng số dân số tỉnh 1.436.066 Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Long An Bảng 1.5: Số lượng tôn giáo, tín đồ sở tôn giáo Long An (Tính đến 30/11/2010) TT 01 Tôn giáo, nhóm tôn Tín đồ chức Cơ sở tôn giáo giáo sắc Tín đồ chức sắc Thờ tự Đào tạo Từ thiện Phật giáo 125.118 641 304 01 00 122 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 44.418 1.444 144 00 00 34.350 34 33 00 00 3.480 07 13 00 01 2.221 03 03 00 00 1.250 03 00 00 00 530 01 01 00 00 242 06 06 00 06 230 17 01 00 00 131 01 01 00 00 43 11 02 00 00 38 02 02 00 00 38 01 01 00 00 24 20 01 00 00 11 01 00 Đạo tứ ân hiếu nghĩa Tổng công 206.999 2.167 506 Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Long An 00 00 01 06 Cao Đài Công giáo Tin lành Phật giáo Hoà Hảo Điểm nhóm Tin lành khác Cao đài Vĩnh nguyên tự Tịnh độ cư sĩ Phật hội Hồi Giáo Cao đài Đàn Chiếu Minh Bửu Sơn Kỳ Hương Minh Sư Đạo Minh Lý Đạo Cao đài Việt Nam Bảng 1.6: So sánh thứ tự 10 tổ chức tôn giáo Việt Nam với 10 tổ chức tôn giáo tỉnh Long An STT Thứ tự tổ chức tôn giáo Thứ tự tổ chức tôn giáo 01 Việt Nam Tổ chức tôn giáo Tín đồ Phật giáo 10.000.000 02 Công giáo 5.900.000 03 Cao đài 3.200.000 04 Hòa hảo Công giáo 1.400.000 Tin lành Việt Nam Tịnh độ cư sĩ Phật (miền Nam) 1.300.000 Phật giáo Hoà Hảo 05 Long An Tổ chức tôn giáo Phật giáo Cao Đài Tín đồ 125.118 44.418 31.160 3.480 2.221 123 hội 06 Tìn 07 Bắc+miền Nam) Tứ ân Hiếu nghĩa 08 09 10 Lành (miền 1.000.000 Tịnh độ cư sĩ Phật hội 78.000 242 230 Hồi Giáo Hồi giáo 67.000 Ngũ chi Minh đạo 38 Ngũ chi Minh đạo 10.000 11 Đạo tứ ân hiếu nghĩa Đạo Bahai’ 7.000 00 Đạo Bahai’ Ghi chú: Số liệu thứ tự 10 tổ chức tôn giáo Việt Nam lấy từ báo cáo Thượng tướng Nguyễn Văn Hưởng, thứ trưởng Bộ Công an đợt làm việc với đoàn dại biểu Hạ viện Mỹ tháng 11 năm 2007; thứ tự 10 Tôn giáo theo báo cáo khảo sát tỉnh Long An Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Long An 124 Bảng 1.7: Số lượng tôn giáo, tín đồ sở tôn giáo Long An (Tính đến 30/11/2005) TT 01 02 03 04 05 Tôn giáo, nhóm Tín đồ chức tôn giáo sắc Tín đồ chức sắc Phật giáo Cao Đài Công giáo Tin lành Phật giáo 07 Hồi Giáo Bửu Sơn Thờ tự Đào tạo Từ thiện 80.000 925 293 01 00 73.583 297 136 00 00 32.042 27 29 00 00 4.202 07 21 00 01 00 00 00 00 01 01 00 00 00 03 00 00 Hoà 625 Hảo 06 Cơ sở tôn giáo 99 Kỳ 58 Hương Tổng công 190.601 1.257 471 01 06 (Nguồn báo cáo số 02/BC-BTGBT ngày 13/01/2006 Ban Tôn giáoDân tộc tỉnh Long An báo cáo tình hình tôn giáo công tác tôn giáo năm 2005, kế hoạch năm 2006) Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Long An 125 Bảng 1.8 Sự phân bổ Tôn giáo địa bàn Long An TT Tôn giáo Tôn giáo Tổng số Tín đồ Cơ sở tôn giáo 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 TP Tân An Huyện Châu Thành Huyện Tân Trụ Huyện Thủ Thừa Huyện Bến Lức Huyện Đức Hoà Huyện Đức Huệ Huyện Cần Giuộc Huyện Cần Đước Huyện Thạnh Hoá Huyện Tân Thạnh Thị xã Kiến Tường Huyện Mộc Hoá Huyện Vĩnh Hưng Huyện Tân Hưng Tổng cộng 10 09 03 04 10 05 01 10 10 05 05 04 01 03 03 83 38.016 16.996 4.038 16.406 21.483 14.044 1.739 26.869 16.403 9.973 17.472 11.083 500 8.263 3.719 208.934 Nguồn: Ban Tôn giáo tỉnh Long An 49 51 21 36 48 70 01 96 99 11 21 03 515 [...]... chủ thể quản lý 16 Nói đến quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo là nói đến sự tác động của chủ thể quản lý nhà nước đối với chủ thể quản lý là tác nhân tạo ra tác động quản lý trong mọi quá trình hoạt động Đối tượng với đối tượng quản lý (tín đồ, nhà tu hành, chức sắc và các tổ chức tôn giáo) Trong đó, chủ quản lý tiếp nhận sự tác động trực tiếp của chủ thể quản lý Sự tác động này không mang tính... nguyên tắc, nội dung quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo 1.3.1.1 Mục tiêu quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo cần hướng tới và đạt được những mục tiêu chủ yếu sau: Thứ nhất, quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo trước hết phải đảm bảo được quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của công dân, đảm bảo cho các hoạt động tôn giáo diễn ra bình thường... quản lý của nhà nước trong việc điều chỉnh các hoạt động tôn giáo 1.3.1.2 Nguyên tắc quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo Quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo không ngoài mục đích bảo đảm cho hoạt động tôn giáo diễn ra trong khuôn khổ của Hiến pháp và pháp luật vì lợi ích chung, trong đó có lợi ích của đồng bào có đạo và lợi ích của các tổ chức tôn giáo Quản lý nhà nước về hoạt động tôn. .. giáo Hoạt động quản lý xuất hiện từ lâu và gồm nhiều loại, trong đó quản lý nhà nước là một dạng quản lý xã hội đặc biệt, nó xuất hiện cùng với sự xuất hiện của nhà nước Quản lý nhà nước là hoạt động quản lý xã hội của nhà nước, sử dụng quyền lực nhà nước để điều chỉnh các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người do các cơ quan nhà nước trong bộ máy nhà nước tiến hành để thực hiện các chức... mà nó mang tính tổ chức, tính mục đích rõ ràng Còn mục tiêu quản lý là cái đích cần phải đạt tới tại một thời điểm do chủ thể quản lý định trước Đây là căn cứ để chủ thể quản lý thực hiện các tác động quản lý cũng như lựa chọn các phương pháp quản lý phù hợp 1.1.2.2 Đặc điểm đối tượng quản lý nhà nước về hoạt động tôn giáo Đối tượng quản lý của nhà nước đối với hoạt động tôn giáo gồm: tín đồ, nhà tu... lại nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ngăn cản tín đồ làm nghĩa vụ công dân, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân, ảnh hưởng tiêu cực đến nền văn hóa lành mạnh của dân tộc đều bị lên án và xử lý vi phạm theo luật định 1.3.1.3 Nội dung và phương pháp quản lý quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo Nội dung quản lý quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo Quản lý nhà nước đối với hoạt động. .. cơ quan nhà nước trong công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo; Tổ chức quản lý công tác nghiên cứu, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo; Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về hoạt động tôn giáo Tất cả những công việc trên có mối quan hệ mật thiết với nhau, để làm tốt công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo cần... cần phải thực hiện tốt tất cả những công việc này Nội dung cụ thể về quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo gồm nhiều lĩnh vực như: - Quản lý xét duyệt và công nhận tổ chức tôn giáo; - Quản lý đối với chương trình hoạt động tôn giáo hàng năm - Quản lý việc phong chức, phong phẩm, bổ nhiệm, bầu cử, suy cử; - Quản lý việc đào tạo, bồi dưỡng của chức sắc, nhà tu hành; - Quản lý các hoạt động quốc tế... nhân tôn giáo, v.v Phương pháp quản lý quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo Quản lý nhà nước về các hoạt động tôn giáo có nhiều phương pháp, ở đây, chúng tôi nêu ra một số phương pháp như sau: - Quản lý bằng phương pháp giáo dục, thuyết phục: là dùng giáo dục thuyết phục, tuyên truyền, phổ biến, giải thích, nêu gương để hướng dẫn mọi hoạt động tôn giáo diễn ra đúng quy định của pháp luật - Quản lý. .. hoạt động của các cơ quan nhà nước, các tổ chức khác thuộc hệ thống chính trị tiến hành theo chức năng nhiệm vụ của Đảng nhằm mục đích đảm bảo quyền tôn giáo tự do tín ngưỡng, tôn giáo của quần chúng đồng thời đấu tranh với hoạt động lợi dụng tôn giáo chống phá nhà nước 1.1.2 Khái niệm và đặc điểm đối tượng quản lý nhà nước về tôn giáo 1.1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước đối với hoạt động tôn giáo Hoạt ... niệm quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Hoạt động quản lý xuất từ lâu gồm nhiều loại, quản lý nhà nước dạng quản lý xã hội đặc biệt, xuất với xuất nhà nước Quản lý nhà nước hoạt động quản lý xã... án xử lý vi phạm theo luật định 1.3.1.3 Nội dung phương pháp quản lý quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Nội dung quản lý quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo. .. Đảng quản lý nhà nước việc điều chỉnh hoạt động tôn giáo 1.3.1.2 Nguyên tắc quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo Quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo không mục đích bảo đảm cho hoạt động tôn giáo