LờI Mở ĐầU Nền kinh tế nớc ta thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội kinh tế nhiều thành phần Đó tất yếu khách quan cần thiết Đại hội Đảng lần thứ VI- đại hội đánh dấu bớc ngoặt công đổi mới- khẳng định: thực quán, lâu dài sách kinh tế nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa Chủ trơng đợc Đại hội VII, Đại hội VIII Đảng tiếp tục khẳng định bổ sung, làm rõ thêm Trong trình thực sách kinh tế nhiều thành phần, Đảng ta luôn khẳng định thành phần kinh tế nhà nớc đóng vai trò chủ đạo nên kinh tế quốc dân Thực tiễn 10 năm đổi vừa qua, Đảng Nhà nớc ta có nhiều cố gắng củng cố, nâng cao vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc thực tế vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc bớc đợc khẳng định Nhng thực tiễn quản lý vĩ mô kinh tế nhà nớc có mặt buông lỏng, có mặt thắt chặt cha hợp lý; đó, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác phát triển nhanh trình hội nhập khu vực quốc tế nảy sinh thách thức Vì vậy, biện pháp mạnh, kiên quyết, kịp thời, hợp lý để chủ động đổi mới, nâng cao hiệu kinh tế nhà nớc kinh tế nhà nớc gặp khó khăn trình thực vai trò chủ đạo Phần 1: Lí luận vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa nớc ta Khái niệm kinh tế nhà nớc Phạm trù kinh tế nhà nớc đợc sách báo đề cập đến nhiều năm gần đợc sử dụng thống từ Đại hội lần thứ VIII Đảng đến Kinh tế nhà nớc thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu công cộng t liệu sản xuất( sở hữu toàn dân sở hữu nhà nớc) Kinh tế nhà nớc bao gồm doanh nghiệp nhà nớc, quỹ dự trữ quốc gia, quỹ bảo hiểm nhà nớc tài sản thuộc sở hữu nhà nớc đa vào vòng chu chuyển kinh tế Kinh tế nhà nớc phát huy vai trò chủ đạo kinh tế, lực lợng vật chất quan trọng công cụ để Nhà nớc định hớng điều tiết vĩ mô kinh tế Các phận hợp thành kinh tế nhà nớc Kinh tế nhà nớc nhiều phận hợp thành, phận có chức nhiệm vụ khác Doanh nghiệp nhà nớc: tổ chức kinh tế Nhà nớc đầu t vốn, thành lập tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoạt động công ích nhằm thực mục tiêu kinh tế- xã hội Nhà nớc giao Nh vậy, doanh nghiệp nhà nớc có hai loại: loại hoạt động kinh doanh mục đích lợi nhuận loại khác, hoạt động công ích không mục tiêu lợi nhuận mà mục tiêu phúc lợi xã hội.Trong doanh nghiệp nhà nớc hoạt động kinh doanh mục đích lợi nhuận giữ vai trò quan trọng thành phần kinh tế nhà nớc Các quỹ dự trữ quốc gia: phận kinh tế nhà nớc, nhằm đảm bảo cho kinh tế nhà nớc, kinh tế quốc dân hoạt động bình thờng tình Các quỹ dự trữ quốc gia dùng lực lợng vật chất dể điều tiết, quản lý, bình ổn giá thị trờng, đảm bảo cho tình hình kinh tế- xã hội ổn định để phát triển Các quỹ bảo hiểm nhà nớc: phận thiếu đợc kinh tế nhà nớc kinh tế thị trờng Nó chịu trách nhiệm thực chế độ bảo hiểm nhà nớc quy định để phục vụ cho kinh tế nhà nớc thành phần kinh tế khác, nhằm đảm bảo cho hoạt động kinh tế- xã hội bình thờng điều kiện bị tổn thất rủi ro khách quan Các tải sản nhà nớc đa vào vòng chu chuyển kinh tế Các phận cấu thành, có nhiệm vụ cụ thể khác nhau, nhng có quan hệ chặt chẽ với hệ thống kinh tế nhà nớc thống hoạt động theo thể chế nhà nớc quy định Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc Nghị Đại hội Đảng lần thứ VIII rõ: tiếp tục đổi phát triển có hiệu kinh tế nhà nớc để làm tốt vai trò chủ đạo: làm đòn bẩy đẩy nhanh tăng trởng kinh tế giải vấn đề xã hội; mở đờng hớng dẫn, hỗ trợ thành phần khác phát triển; làm lực lợng vật chất để Nhà nớc thực chức điều tiết quản lý vĩ mô; tạo tảng cho chế độ xã hội Nh vậy, Đảng ta luôn khẳng định vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc kinh tế nhiều thành phần Việc nhận thức đầy đủ, đắn vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc giúp đánh giá đúng, yêu cầu doanh nghiệp nhà nớc sở tìm biện pháp, sách, chế phù hợp, hữu hiệu để thúc đẩy phát triển Trớc hết, cần thống số quan điểm vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc kinh tế nhiều thành phần Thứ nhất, nói đến vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc muốn nói đến vai trò định xu phát triển kinh tế- xã hội đất nớc, vai trò trung tâm tác động, chi phối định hớng vận động thành phần kinh tế khác Thứ hai, nói đến vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc nên hiểu hệ thống kinh tế nhà nớc, đó, doanh nghiệp nhà nớc phận cấu thành quan trọng kinh tế nhà nớc coi phận chủ lực kinh tế nhà nớc Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc kinh tế nhiều thành phần đợc cụ thể hoá số mặt chủ yếu sau: Một là, kinh tế nhà nớc có tác dụng mở đờng cho phát triển thành phần kinh tế khác, thể chỗ: - Kinh tế nhà nớc thúc đẩy việc xây dựng quy hoạch, chiến lợc, định hớng kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội phát triển thành phần kinh tế khác theo đờng xã hội chủ nghĩa; định để mở đờng cho thành phần kinh tế khác phát triển theo - Kinh tế nhà nớc đảm nhận phát triển kết cấu hạ tầng công trình công cộng khác để tạo điều kiện, mở đờng cho thành phần khác phát triển - Kinh tế nhà nớc đợc tiến hành cổ phần hoá phận doanh nghiệp nhà nớc, liên doanh liên kết với t nhân nớc, với thành phần kinh tế khác; việc làm mở đờng cho thành phần kinh tế khác phát triển cần ý: cổ phần hoá khônh phải t nhân hoá, cổ phần hoá nhng nhà n- ớc phải giữ tỉ lệ cổ phần khống chế cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc không giữ vị trí quan trọng, yết hầu kinh tế Việc cổ phần hoá, liên doanh, liên kết với thành phần kinh tế khác nhằm mục đích mở đờng cho thành phần kinh tế khác phát triển, song phỉa nhớ điều kinh tế nhà nớc phải luôn giữ vai trò định xu hớng phát triển, vai trò trung tâm hút, hớng dẫn thành phần kinh tế khác vào quỹ đạo xã hội chủ nghĩa, rời bỏ vai trò chệch hớng xã hội chủ nghĩa Hai là, kinh tế nhà nớc nêu gơng, tạo động lực cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác phát triển Điều biểu chỗ kinh tế nhà nớc thành phần kinh tế khác bình đẳng tronh kinh doanh, bình đẳng cạnh tranh, nhng doanh nghiệp nhà nớc đầu thực pháp luật, sách, chế độ, gơng mẫu việc nộp thuế nêu gơng tạo động lực thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển Ba là, vai trò chủ dạo kinh tế nhà nớc đớc thể vai trò hợp tác, tạo điều kiện giúp đỡ thành phần kinh tế khác phát triển Kinh tế nhà nớc có phận doanh nghiệp nhà nớc trực tiếp làm kinh tế, trực tiếp kinh doanh nhằm can thiệp sâu hơn, chủ động hơn, mạnh mẽ vào hoạt đọng kinh tế Chính thông qua hoạt động này, doanh nghiệp nhà nớc phát triển quan hệ hợp tác, tạo điều kiện giúp đỡ để thành phần kinh tế khác phát triển, chẳng hạn doanh nghiệp nhà nớc đảm nhận kĩnh vực vốn lớn, thu hồi vốn chậm, mạo hiểm mà t nhân không đủ sức không muốn làm, nh việc xây dựng kết cấu hạ tầng, đờng sá điện nớc v.v Chính việc phát triển lĩnh vực tạo điều kiện cho thành phần kinh tế khác phát triển Mặt khác, kinh tế nhà nớc thông qua chủ sở hữu nhà nớc để hoạch định sách quản lý vĩ mô vừa hỗ trợ vừa giúp đỡ, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế khác phát triển, chẳng hạn nh sách tài chính, thực lãi suất cho vay u đãi, thuế, sách mậu dịch, hải quan để bảo vệ phát triển doanh nghiệp nớc, v.v Nhà nớc cung cấp, đảm bảo thông tin, đào tạo, bồi dỡng cán cho doanh nghiệp tất thành phần kinh tế khác phát triển kinh doanh Bốn là, vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc biểu chỗ kinh tế nhà nớc tạo tảng cho việc xây dựng chế độ xã hội mới- chế độ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Kinh tế nhà nớc thông qua chủ sở hữu nhà nớc đề chủ trơng, sách, chế quản lý cụ thể đồng bộ, có tác dụng phát huy sức mạnh tổng hợp tất phận cấu thành kinh tế nhà nớc, tạo thành lực lợng kinh tế hùng mạnh chi phối thành phần kinh tế khác, đầu việc ứng dụng khoa học, công nghệ tiến bộ, đại, đầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, lực lợng đóng góp xứng đáng vào ngân sách nhà nớc, công cụ lực lợng vật chất để nhà nớc điều tiết, hớng dẫn kinh tế, hạn chế khuyết tật chế thị trờng, chăm lo sách xã hội, thực mục tiêu dân giàu nớc mạnh, xã hội công bằng, văn minh vững bớc lên chủ nghĩa xã hội Tất việc làm nhằm tạo tảng cho việc xây dựng chế độ xã hội Đây nội dung để khẳng định vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc Nh vậy, vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc nói lên vai trò trung tâm, định xu hớng vận động, phát triển kinh tế Song, việc định xu hớng vận động ý muốn chủ quan, mà phải sức mạnh lực lợng vật chất Do đó, điều kiện để thực vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc phải có thực lực kinh tế đủ mạnh, với chế quản lý thích hợp, có khả phát huy sức mạnh cộng hởng phận cấu thành kinh tế nhà nớc PHầN 2: Thc trng hot ng ca kinh t nh nc 1) Những thành tựu đạt đợc Nhìn khái quát, hệ thống kinh tế nhà nớc, mà chủ lực hệ thống doanh nghiệp nhà nớc đợc đổi mới, phát triển ngày hoàn thiện Điều biểu chỗ: hệ thống doanh nghiệp nhà nớc phát triển, nắm giữ lĩnh vực quan trọng kinh tế quốc dân chi phối thành phần kinh tế khác Các phận kinh tế nhà nớc nh quỹ dự trữ quốc gia đảm bảo cân đối lớn kinh tế quốc dân; hệ thống bảo hiểm đợc hình thành phát triển, bảo hiểm giúp thành phần kinh tế an tâm sản xuất; tài nguyên, đất đai, hầm mỏ đợc khai thác đạt hiệu nhiều Cả hệ thống kinh tế với thể chế thống đồng nhà nớc có tác dụng thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa Điều đáng quan tâm hệ thống doanh nghiệp nhà nớc- lực lợng nòng cốt kinh tế nhà nớc- qua nhiều lần xếp, chuyển đổi bớc đợc củng cố có đóng góp tích cực vào thành tựu trình đổi nớc ta Nhiều doanh nghiệp nhà nớc đứng vững thị trờng, sản xuất kinh doanh có hiệu quả, đóng góp nhiều cho ngân sách Trong giai đoạn 2000-2007 doanh nghiệp nhà nớc đóng góp 39% GDP; 40% tổng thu ngân sách, 80% doanh nghiệp kinh doanh có lãi; 8% doanh nghiệp hoà vốn 12% doanh nghiệp thua lỗ.Nhờ thực xếp lại cổ phần hoá nên số doanh nghiệp có quy mô vừa lớn tăng lên Năm 2007 nớc xếp đợc 271 doanh nghiệp phận doanh nghiệp, cổ phần hoá 150 doanh nghiệp nâng tổng số đơn vị đợc xếp 5366 doanh nghiệp cổ phần hoá 3756 doanh nghiệp; có 17 doanh nghiệp cổ phần hoá có vốn nhà nớc 100 tỉ đồng, số doanh nghiệp có vốn nhà nớc 1000 tỉ đồng nh công ty Phân đạm hoá chất dầu khí, tổng công ty bảo hiểm Việt Nam, ngân hàng ngoại thơngSo với tổng số doanh nghiệp nớc hoạt động doanh nghiệp nhà nớc chiếm 3,6% nhng chiếm 32,7% tổng số lao động, 54,9% tổng số vốn, 51,1%giá trị tài sản cố định, 38,8% doanh thu Việc liên doanh liên kết doanh nghiệp nhà nớc với thành phần kinh tế khác, đặc biệt thành phần kinh tế có vốn đầu t nớc ngày phát triển thu hút thêm đợc nhiều vốn, công nghệ, giải việc làm cho ngời lao động Phơng pháp sản xuất kinh doanh quản lý trang thiết bị đại bớc nâng cao suất, chất lợng cho số doanh nghiệp Các doanh nghiệp nhà nớc công ích hoạt động biết tiết kiệm chi phí, nhiều doanh nghiệp tự tạo đợc nguồn vốn cho không trông chờ vào ngân sách nhà nớc phục vụ nhu cầu xã hội tốt Tóm lại, hệ thống doanh nghiệp nhà nớc đợc tổ chức, xếp lại theo cấu mới, tiến chất; chế thị trờng có quản lý nhà nớc đợc xác định ngày rõ hoàn thiện hơn; vai trò tự chủ kinh doanh rự chủ tài doanh nghiệp đợc xác lập ngày mở rộng nhà nớc bớc quản lý doanh nghiệp pháp luật, nên môi trờng, hành lang pháp lý ngày rõ ràng giúp quản lý phát huy tính chủ động doanh nghiệp Với kết tiến trên, doanh nghiệp nhà nớc tạo lực lợng vật chất cần thiết để tác động chi phối hợp tác việc thực cân đối chủ yếu kinh tế, phát huy vai trò mở đờng làm đòn bẩy để thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển, góp phần giải tốt vấn đề xã hội hớng vào việc bớc thực mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, làm sở cho việc hình thành chế độ mới- chế đọ xã hội chủ nghĩa 2) Những tồn yếu Bên cạnh thành tựu đạt đợc, kinh tế nhà nớc tồn yếu cha thể khắc phục Hệ thống doanh nghiệp nhà nớc cộm bốn vấn đề gay gắt cạnh tranh kinh tế thị trờng, ảnh hởng lớn đến khả nắm giữ có hiệu vị trí then chốt kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Cụ thể nh sau: Một là, quy mô mối quan hệ quản lý doanh nghiệp nhà nớc nhiều điểm cha hợp lý Doanh ngiệp nhà nớc phát triển chồng chéo, trùng lặp ngành nghề, sản phẩm Nguồn vốn hạn hẹp nhng lại đầu t, hinh thành phát triển nhiều doanh nghiệp nhà nớc có quy mô nhỏ bé không đủ lực để tổ chức sản xuất kinh doanh có hiệu Đây lãng phí lớn đầu t phát triển Hai là, trình độ kỹ thuật, công nghệ lạc hậu lực cản lớn trình nâng cao suất, chất lợng sức cạnh tranh sản phẩm thơng trờng Nhiều loại vật t, nguyên liệu tồn kho lỗi thời, phẩm chất giảm, không tiêu thụ đợc; nhng doanh nghiệp nhà nớc vẫntreo lại, chờ nhà nớc có biện pháp xử lý Do đó, doanh nghiệp phải tăng thêm chi phí bảo quản cất giữ, gây ứ đọng vốn dẫn đến tình hình tài khó khăn lại khó khăn Ba là, hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nớc giảm dần, nợ nần nhiều, quan hệ phải thu phải trả ngày lớn, tình hình tài thiếu lành mạnh Nhà nớc phải giúp đỡ, hỗ trợ ngày nhiều ngân sách nhà nớc eo hẹp, tỉ lệ vay nợ nớc tăng Bốn là, doanh nghiệp nhà nớc địa tệ lãng phí, tham nhũng, gây thất thoát tổn thất nguồn tài lực nhà nớc.Trong năm 2000-2002 số doanh nghiệp nhà nớc cổ phần hoá đa dạng sở hữu gần nh dẫm chân chỗ; nhiều bộ, ngành, địa phơng lại thành lập thêm doanh nghiệp nhà nớc dù cha đủ sở điều kiện Phần lớn doanh nghiệp đợc thành lập không thuộc ngành mũi nhọn, then chốt mà chủ yếu hoạt động lĩnh vực thơng mại, dich vụ, xây dựng ,thi công xây lắp, sản xuất hàng tiêu dùng lĩnh vực mà thành phần kinh tế khác có nhiều lợi Các tổng công ty 91 doanh nghiệp có nhiều lợi tiềm lực nhng tình hình chẳng sáng sủa so với thực trạng chung doanh nghiệp nhà nớc Về vốn, 17 doanh nghiệp nắm giữ tới 80000 tỉ đồng 126000 tỉ đồng, chiếm tới 63,5% tổng số vốn ngân sách doanh nghiệp nhà nớc, nắm giữ sản phẩm quan trọng đợc hởng sách u đãi Chính phủ gặp khó khăn Thế nhng số lãi trớc thuế 17 tổng công ty tháng đầu năm 2001 đạt 92% so với kì, 47% kế hoạch năm Vẫn 23% số doanh nghiệp thành viên bị thua lỗ 3) Nguyên nhân tồn yếu Nguyên nhân chủ yếu, bao trùm tồn yếu kem doanh nghiệp nhà nớc quan hệ sản xuất cha phù hợp với trình độ phát triển lực lợng sản xuất , nhiều chủ trơng sách thuộc quản lý vĩ mô nhà nớc bất cập cha đồng bộ, trình độ chuyên môn quản lý cán doanh nghiệp nhà nớc cha theo kịp yêu cầu phát triển Cụ thể là: Thứ nhất, hệ thống thể chế, sách doanh nghiệp nhà nớc cha đợc cải tiến kịp trình đổi theo chế quản lý kinh tế thị trờng Hệ thống thể chế, sách va thể lối t cũ, nặng chế xin- cho, ban phát, bảo trợ đến mức tối đa từ ngân sách nhà nớc, từ mệnh lệnh theo ý muốn chủ quan quan hành chính, quản lý cấp để không chệch hớng mong muốn làm đợc vai trò then chốt, cạnh tranh thắng lợi thị trờng Do vậy, quyền tự chủ, tự định doanh nghiệp nhà nớc thơng trờng bị tớc bỏ, quyền tự chịu trách nhiệm trớc pháp luật định, đoán không cònĐiều gây tâm lý ỷ lại nặng nề, dựa dẫm vào bảo trợ nhà nớc, va triệt tiêu động lực, vừa không khuyến khích nâng cao suất, chất lợng, hiệu sức cạnh tranh Trong đó, sách tiền lơng bất hợp lý kéo đài nhiều năm không động viên, đảm bảo đợc sống cho ngời lao động, ngời tài giỏi Đó nguyên nhân làm chảy chất xám nạn tham nhũng doanh nghiệp nhà nớc.Ngoài ra, phổ biến tình trạng luật đá luật, chồng chéo trái ngợc chi phối tính cục lợi ích bộ, ngành, cấp quản lý địa phơng từ soạn thảo dự án luật văn dới luật Thứ hai, tổ chức máy quản lý doanh nghiệp cha hợp lý Với máy quản lý nay, hệ thống doanh nghiệp nhà nớc phải gánh chịu hai gọng kìm: bên bộ, ngành, cấp chủ quản doanh nghiệp bên tổ chức tra, kiểm tra thuộc quản lý chuyên ngành Tức tất bộ, ngành với hệ thống dọc, ngang có quyền thực hành chức doanh nghiệp để hớng dẫn, đạo, giám sát, tra, kiểm tra thực tế nhiều nhũng nhiễu phiền hà, gây tổn thất cho doanh nghiệp, hiệu đem lại thấp không rõ rệt Đáng lu ý tồn lâu dài chế bộ, ngành cấp chủ quản với hai chức song hành vừa đại diện chủ sở hữu nhà nớc, vừa làm nhiệm vụ quản lý nhà nớc doanh nghiệp tạo sở pháp lý cho cấp can thiệp sâu vào lĩnh vực trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Cơ chế mặt gây tâm lý ỷ lại, thói quen bị động, xin xỏ điều kiện thuận lợi kinh doanh địa tin cậy để cầu mong thông cảm bao che doanh nghiệp có điều sai trái, vi phạm pháp luật; mặt khác tạo thói quan liêu, hách dịch, mệnh lệnh, làm cho cấp dới thi hành với nhiều gậy huy, nhiều ngời quản lý nhng cuối chịu trách nhiệm từ mệnh lệnh Thứ ba, đội ngũ cán lãnh đạo doanh nghiệp nhà nớc cha đợc huy cha thể đợc lực, lĩnh cần phải có Yêu cầu giám đốc điều kiện lực, trình độ nghiệp vụ kinh doanh mà phải có óc sáng tạo, tinh thần trách nhiệm, nhanh nhẹn việc thu thập xử lý thông tin, sáng suốt việc dự đoán tình thơng trờng, có phẩm chất vững vàng với ý thức nhân dân phục vụ Trách nhiệm không thuộc thân giám đốc mà lớn hơn, cao thuộc hệ thống tổ chức cán việc theo dõi, đề bạt, bổ nhiệm giám đốc nói riêng đội ngũ cán chủ chốt doanh nghiệp nói chung Thứ t, mô hình chế lãnh đạo Đảng doanh nghiệp nhà nớc nhiều bất cập nên cha phát huy đợc tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm thủ trởng doanh nghiệp Mặt khác doanh nghiệp nhà nớc tui chứa đựng nhiều loại lao động Ngoài ra, yếu doanh nghiệp nhà nớc vốn sản xuất kinh doanh thiếu nghiêm trọng nhng việc sử dụng quản lý lại hiệu quả, thêm vào đó, tình trạng chiếm dụng vốn kinh doanh làm cho vốn thiếu nhiều hơn; trang thiết bị kĩ thuật cũ kĩ lạc hậu, hiệu sử dụng thấp Từ phân tích nhiều mặt nh cho thấy việc thua lỗ, hiệu chí phá sản phận doanh nghiệp nhà nớc chất doanh nghiệp nhà nớc mà chủ yếu ngời- từ khâu hoạch định thể chế, sách, chế tổ chức máy quản lý việc quản lý, điều hành doanh nghiệp nh hệ thống 10 PHầN : Giải pháp để tăng cờng vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc kinh tế th trờng định hỡng xã hội chủ nghĩa nớc ta Xuất phát từ thực trạng vai trò kinh tế nhà nớc, từ xu hớng quốc tế hoá, hội nhập thời đại ngày nay- thuận lợi, đồng thời thách thức cho nhiều quốc gia có kinh tế phát triển- khu vực kinh tế nhà nớc phải đạt đợc tăng trởng không nhanh tốc độ, mà phải đảm bảo chất lợng để cạnh tranh với tổ chức kinh tế nớc nớc ta dới lãnh đạo Đảng, nhà nớc hoàn toàn có đủ lực quyền lực để xây dựng sách, giải pháp khắc phục tồn tại, xử lý hậu để kinh tế nhà nớc đảm nhiệm đợc vị trí then chốt với hiệu cao, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển Trớc mắt cần tập trung giải vấn đề sau: Một là, tận dụng sử dụng có hiệu cao nguồn lực vật chất to lớn kinh tế nhà nớc để đẩy mạnh việc chuyển dịch cấu kinh tế từ kinh tế nông nghiệp sang kinh tế công nghiệp, dịch vụ với tốc độ nhanh Trong mục tiêu u tiên hàng đầu củng cố doanh nghiệp nhà nớc có sở kinh tế vững chắc, đồng bộ, có nhiều tiềm lực suất, chất lợng, hiệu làm nòng cốt để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao tốc độ tăng trởng Trớc mắt cần tập trung tháo gỡ vớng mắt việc hình thành đồng thể chế kinh tế thị trờng: vốn, lao động, đất đai, địa ốc, thông tin, khoa học công nghệĐồng thời, để thực đợc yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế nói chung, cấu nông nghiệp- nông thôn nói riêng, phải đổi kinh tế phơng hớng đầu t nhà nớc Cải cách thực hệ thống tài chính- ngân hàng theo hớng tập trung đầu t cho chuyển dịch cấu kinh tế tôn trọng cam kết với tổ chức kinh tế- tài quốc tế Cần tổ chức đạo triển khai cải cách đồng bộ, có hiệu bốn lĩnh vực then chốt: cải cách thể chế( sách, luật pháp); cải cách hành chính, máy tổ chức, nhân sự; cải cách hoạt động tài chính- ngân hàng; nâng cao chất lợng nguồn nhân lực Trong cải cách chế độ sách tiền lơng phải đợc coi khâu đột phá để xoay chuyển toàn tình hình, tạo điều kiện thuận lợi cho thực cải cách lĩnh vực khác Hiện nhà nớc có nhiều điều chỉnh sách tiền lơng nhng cha thực hiệu Hai l,Vn ci cỏch th ch kinh t cn c nh nc ch o khn trng ng b t c s thng nht chung gia cỏc b,ngnh v cỏc cp 11 qun lớ nhm khc phc nhng tn ti hin to ng lc phỏt trin.trong nm ti hỡnh thnh tng i ng b c ch qun lớ nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha,khc phc nhng yu kộm thỏo g nhng vng mc Vn quan trng cn t i vi ci cỏch th ch doanh nghip nh nc l cn phi t c nhng yờu cu ci cỏch cỏc loi th ch bao hm y cỏc ni dung sau : Doanh nghip nh nc cú mt ỳng trn tuyn then cht,m bo c s nh hng v s n nh xó hi,an ninh nhõn dõn bt kỡ tỡnh no.Khụng phỏt trin doanh nghip nh nc trn lan sang cỏc lnh vc,ngnh ngh m cỏc thnh phn kinh t khỏc cú th lm To lp cho c nhng c s,nhng iu kin ti thiu,cn thit ban u cho doanh nghip nh nc sc hot ng vi th mnh v cnh tranh v ngun lc trờn sõn chi bỡnh ng; Cỏc doanh nghip nh nc cng cn cnh tranh vi phỏt trin Khụng cú s can thip quỏ sõu ca nh nc vi t cỏch l ch s hu qun lớ trc tip v phng ỏn sn xut kinh doanh,vn,nhõn s,tin lng,phõn phi ln u v kim tra,kim soỏt i vi doanh nghip nh nc lm cho ngi iu hnh doanh nghip phi hot ng th b ng,lung tỳng,khú khn,khụng phỏt huy c tỡnh ch ng,sỏng to sn xut kinh doanh m lut phỏp ó quy nh Khụng cú k h c ch,chớnh sỏch bn xu cú th li dng.c bit cn loi b nhng k n cp,hỏm danh hỏm li thụng ng ngoi Rỳt rut nh nc.ng thi ko hỡnh s húa cỏc quan h kinh t dõn s,cụng tỏc tra,kim tra cú tỏc dng thit thc, va phỏt hin nhõn t mi,va phỏt hin ngn chn sai lm Xúa b c ch ch qun i vi doanh nghip nh nc ca cỏc b,ngnh,cp qun lớ hnh chớnh c phộp trờn c s phõn nh rừ hai chc nng ca i din ch s hu nh nc v chc nng qun lớ nh nc.Doanh 12 nghip nh nc ch chu s kim tra,qun lớ,giỏm sỏt ca lut phỏp núi chung,ca cỏc b qun lớ chuyờn ngnh tng lnh vc núi riờng.B trng b ti chớnh c th tng chớnh ph y quyn lm i din ch s hu nh nc thụng qua h thng t chc u t cho doanh nghip nh nc theo phng thc hoch toỏn kinh doanh ch khụng phi cp bng hỡnh thc hnh chớnh nh trc Lut húa v trỏch nhim thc hin quy ch dõn ch v trỏch nhim ca ngi th trng thuc c quan ch qun v ngi giỏm c phi chu trỏch nhim bi thng,chu trỏch nhim hỡnh s trc phỏp lut v s tn tht thua l ca doanh nghip Cỏc chc danh cú trỏch nhim ch yu v qun tr,iu hnh doanh nghip nh nc cn ỏp dng nhng phng phỏp tuyn chn nghiờm tỳc ỳng nghnh,ngh o to,cht t nhng ng dõy múc ngoc trờn di ngoi v cỏn b, phi cú s cam kt trc phỏp lut i vi cỏn b c b nhim vo cỏc chc danh ny Yờu cu cao nht ca cỏc loi th ch i vi doanh nghip nh nc núi riờng kinh t nh nc núi chung l mt phi th hin c nhng loi ti sn,vn ling, c s vt cht nh nc s hu,l ti sn cú ch ch khụng phi ti sn vụ ch,khụng th bũn rỳt,c khoột,n cp mt khỏc c ch qun lớ khụng trúi buc doanh nghip nh nc,lm cho nú ri vo tỡnh trng b ng,th ng, li to thúi quen n gian núi di,nnh b khụng phỏt huy c tớnh ch ng nng ng v sỏng to ca chớnh nú Ba l,trỏch nhim qun lớ,iu hnh doanh nghip nh nc cn c xỏc nh rừ v giao cho mt ngi l tng giỏm c.Do vy quy ch lm vic ca doanh nghip,nh nc phi phõn nh rừ chc nng,nhim v,quyn hn,trỏch nhim v mi quan h gia tng giỏm c vi th ng y; Tp th ban giỏm c vi th ban thng v ng y doanh nghip.Khi trỏch nhim rừ rnh quyn hn phõn minh gia cỏ nhõn v th thỡ mi trỏnh c tỡnh trng chng chộo gim p ựn y li t ni b 13 doanh nghip v mi cú th thnh cụng kinh doanh. lm c vic ú nh nc phi chn la thi tuyn, c ngi cú nng lc,trỡnh ,phm cht xng ỏng i din ch s hu nh nc ti doanh nghip.i vi tng giỏm c doanh nghip nh nc phi qua thi tuyn nghiờm tỳc,c sỏt hnh qua mt hi ng giỏm kho v cỏc phng ỏn sn xut kinh doanh,cú s cam kt trỏch nhim trc phỏp lut v s tn ti v phỏt trin ca doanh nghip v bi thng vt cht nu xy tn tht.Tng giỏm c tuõn th v hot ng theo lut phỏp mi lnh vc m doanh nghip ang kinh doanh,thc hin nghiờm quy ch dõn ch c s,quyt nh cỏc cụng vic ca doanh nghip v chu trỏch nhim trc nh nc trc phỏp lut v nhng quyt nh ú.Nu mt,hai nm m sn xut kinh doanh khụng t hiu qu thỡ xem xột bói nhim chc v,sau ú tựy s vic vi phm m x lớ hnh chớnh hay truy t trc phỏp lut Bn l,Xúa b hn c ch ch qun i vi doanh nghip nh nc,cú ý kin lo ngi rng nu nh nc giao cho b ti chớnh i din ch s hu nh nc,thụng qua h thng t chc dc ca ngnh ny thc hin u t cỏc loi doanh nghip nh nc thỡ khụng m ng ni nhim v.V quan trng hn h cũn cho rng vi c ch ú ch khỏc trc õy cú nhiu b cp ch qun thỡ trung vo b - B ti chớnh.Xoay quanh ch ny ý kin cũn khỏc l chuyn bỡnh thng.Chỳng tụi cho rng,vi c ch ny s to s thay i v cht quan h qun lớ,s dng v ti sn ca nh nc cỏc loi hỡnh doanh nghip nh nc.Bi vỡ trung vo u mi chu trỏch nhim chớnh vic u t,qun lớ v s dng nh nc nh nc thỡ ch cú a ch chu trỏnh nhim chớnh,chu trỏch nhim nht trc nh nc trc phỏp lut v gi gỡn v phỏt trin cỏc loi ti sn thuc s hu ton dõn.Mt khỏc, s gii quyt kp thi,thng nht nhng phỏt sinh thc tin v ti sn ling ca nh nc quỏ trỡnh hot ng ca cỏc loi hỡnh doanh nghip nh nc.Trong thi 14 i cụng ngh thụng tin phỏt trin,mi xớ nghip cn cú trang web v hng ngy b ti chớnh cú th nm trn tỡnh hỡnh cỏc doanh nghip iu ú khỏc vi vic phõn tỏn cho ngi u mi vi t cỏch l ngnh cp hnh chớnh ch qun vi hai chc nng va i din cho ch s hu va qun lớ nh nc theo c ch hin hnh vic u t qun lớ v s dng ngun ca nh nc.T ú cỏc b, ngnh s phi chuyờn tõm hn vo chc nng qun lý nh nc, cũn doanh nghip s gim bt c nhiu u mi phi trỡnh bm Chuyn i mt cỏch hu hiu t phng thc u t qun lý v s dng nh nc theo cỏch qun lý hnh chớnh thụng qua vic cp phỏt t ngõn sỏch nh nc sang phng thc u t qun lý v s dng nh nc theo phng phỏp hch toỏn kinh doanh xó hi ch ngha i vi quỏ trỡnh u t cho cỏc loi hỡnh doanh nghip nh nc theo nhng mc tiờu v cỏc tiờu hiu qu v kinh t chớnh tr xó hi i vi cỏc doanh nghip nh nc, trc õy cú nhiu b, ngnh cp hnh chớnh ch qun thỡ ch cú mt c quan ch qun nht vic u t cho doanh nghip nh nc ú l s gii phúng, ci trúi ỏng k cho doanh nghip nh nc m lõu h ó tng gỏnh chu mi hu qu ca c ch ch qun Gi s nhng tiờu cc, nhng nhiu tip tc phỏt sinh vi mt c quan ch qun nht, thỡ ú l a ch truy tỡm, quy trỏch nhim v x lý Vn quan trng nht, cú tm quyt nh n hiu qu ca mụ hỡnh trờn l v mt t chc, phi chn c ngi ti qun lý, phi thc hin c ba li ớch rt nghiờm minh m bo ngi ti c hng th xng ỏng Ch cú nh vy, chỳng ta mi cú sc hi nhp v cnh tranh trờn trng quc t Do ú vic i mi t chc doanh nghip nh nc l cp bỏch, phi kiờn quyt loi b mụ hỡnh khụng em li hiu qu Vic nm tỡnh hỡnh v ch o t th tng n cỏc b trng xung thng doanh nghip nh nc thụng qua mng li thụng tin trang web chung 15 gn vi trang web tng doanh nghip nhanh nhy, kp thi v khụng tn phớ nhiu Khi cn kim tra c th mt doanh nghip nh nc s c mt cỏn b xung trc tip kim tra Vic quan trng nht l cú giỏm c gii hch toỏn rừ rng theo phỏp lut, cp nht y hng ngy trờn trang web Cú th bt u thc hin cỏc tng cụng ty 90, 91 sau ú ỳc rỳt kinh nghim v nhõn rng Xúa b hn c ch b phn v cp hnh chớnh ch qun thỡ gianh gii gia doanh nghip trung ng v doanh nghip a phng cng khụng cũn nh trc Nú s c hỡnh thnh di dng cụng ty m, cụng ty con, hay mt doanh nghip ln vi nhng doanh nghip nh cựng kinh doanh mt ngnh ngh, mt loi sn phm t trờn xung di vi t cỏch l v tinh, thu ph hoc l tng cụng ty ln vi nhng cụng ty thnh viờn khụng phi ộp buc t mnh lnh hnh chớnh m xut phỏt t ý thc t nguyn t c hiu qu cao Nh vy ch cú hai c quan th tng chớnh ph y nhim vic quyt nh thnh lp v õu t cho doanh nghip nh nc l b K hoch v õu t; b Ti chớnh Trong ú b trng b Ti chớnh t chc u t theo phng thc hch toỏn kinh doanh, ch khụng phi cp theo phng thc qun lý hnh chớnh t ngõn sỏch nh nc v phi chu trỏch nhim trc th tng chớnh ph vic tớnh toỏn u t, qun lý v kinh doanh doanh nghip nh nc cho t hiu qu cao Nm l, mi quan h gia ng v chớnh quyn hot ng ca doanh nghip nh nc cng cn c nghiờn cu, b sung, iu chnh Cỏc ng b, chi b doanh nghip thc hin chc nng nhim v lónh o chớnh tr, t tng, t chc cn nm vng hnh ng ca ng viờn c bit v phm cht o c, lónh o ng viờn hon thnh nhim v chuyờn mụn c phõn mụn, thc hin vai trũ giỏm sỏt, kim tra, gi vng n np sinh hot, phờ v t phờ qun lý ng viờn v gi gỡn on kt ni b ng b theo iu l ng, phỏp lut ca nh nc 16 Thụng qua s lónh o v chớnh tr, t tng, t chc cỏc doanh nghip nh nc, cỏc t chc c s cú ng tỡm nhng bin phỏp nõng cao o c, phm cht ca ng viờn, s nng ng, sỏng to, ti gii ca doanh nghip ng thi tỡm gii phỏp tớch t, trung u t i mi cụng ngh m rng, phỏt trin doanh nghip thc hin ngha v vi ngõn sỏch ngy cng cao t hiu qu kinh doanh ca mỡnh Doanh nghip nh nc phi nờu gng tt v nng sut, cht lng, hiu qu, chp hnh tt phỏp lut, giỳp cỏc loi hỡnh doanh nghip khỏc cựng phỏt trin to vic lm cho ngi lao ng, giỳp , hng dn nhng vựng dõn c xung quanh tr s doanh nghip thc hin xúa gim nghốo, tng bc bit cỏch lm n lờn lm giu Cỏc doanh nghip nh nc thc hin tt cỏc nờu trờn s gúp phn cng c mi quan h liờn minh cụng nụng trớ thc c ch mi theo ng li ca ng T ú, to cụng n vic lm cho ngi lao ng, tng thu nhp cho i sng nhõn dõn thc hin cụng nghip húa, hin i húa nụng nghip nụng thụn mt cỏch thit thc V nh vy, doanh nghip nh nc cng s gúp phn gii quyt cú hiu qu th trng tiờu th cung cp thụng tin, x lý v tip cn vi nhng tin b khoa hc sn xut kinh doanh hin ang l nhng mt yu kộm ca doanh nghip va v nh To iu kin phỏt trin nhanh cỏc loi hỡnh doanh nghip kinh doanh trờn a bn, cỏc vựng lónh th, nht l cỏc vựng sõu, vựng xa to iu kin khộp dn khong cỏch giu nghốo ngy cng gión gia thnh th v nụng thụn núi chung, trờn tng vựng, tng a bn dõn c núi riờng Vai trũ, v trớ then cht ca doanh nghip nh nc c ch mi phi nhm t c nhiu mc tiờu yờu cu nh trờn thỳc y phỏt trin t ni ti ca i sng kinh t xó hi nõng cao sc cnh tranh v hiu qu trờn th trng ni a, quan h kinh t khu vc quc t t c iu ú ch cú mt phng cỏch nht l ng lónh o, nh nc qun lý, ch o xõy dng y quyt tõm, quyt lit tuyn dng ngi gii, u ói ngi ti, bo v ngi 17 trung thc, loi b k nnh b, xúa i phng gian di bi tr c tham nhng cỏc n v kinh t nh nc 18 KếT LUậN Phát triển kinh tế nhà nớc trở thành lực lợng kinh tế chủ đạo kinh tế nhiều thành phần nớc ta việc làm có ý nghĩa chiến lợc lâu dài nhằm đa kinh tế nớc ta phát tiển theo định hớng xã hội chủ nghĩa.Nó góp phần củng cố mối quan hệ liên minh công-nông-trí thức chế theo đờng lối Đảng Từ đó, tạo công ăn việc làm cho ngời lao động, tăng thu nhập cho đời sống nhân dân, thực công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn cách thiết thực Và nh vậy, góp phần giải có hiệu thị trờng tiêu thụ, cung cấp thông tin, xử lý vốn tiếp cận với tiến khoa học kỹ thuật sản xuất, kinh doanh mặt yếu doanh nghiệp vừa nhỏ, tạo điều kiện để phát triển nhanh loại hình doanh nghiệp dân doanh địa bàn, vùnh lãnh thổ, vùng sâu vùng xa, tạo điều kiện để khép dần khoảng cách giàu nghèo ngày giãn thành thị nông thôn nói chung, vùng, địa bàn dân c nói riêng Vai trò, vị trí then chốt kinh tế nhà nớc phải nhằm đạt đợc mục tiêu yêu cầu nh để thúc đẩy phát triển từ nội đời sống kinh tế- xã hội, nâng cao sức cạnh tranh hiệu thị trờng nội địa, quan hệ kinh tế khu vực quốc tế Đạt đợc điều có phơng cách Đảng lãnh đạo, Nhà nớc quản lý, đạo với đầy đủ tâm, liệt để tuyển ngời giỏi, u đãi ngời tài, bảo vệ ngời trung thực, loại bỏ kẻ nịnh bợ, xoá phờng gian dối, trừ nạn tham nhũng đơn vị kinh tế nhà nớc 19 DANH MụC TàI LIệU THAM KHảO 1) Đào Xuân Sâm- Bớc phát triển thăng trầm cục diện Việt Nam thời đoạn 1991- 2006 Tạp chí Nghiên cứu kinh tế(số 352 tháng 9/2007) 2) Đoàn Duy Thành- Để doanh nghiệp nhà nớc giữ vai trò then chốt kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa(Việt Nam 20 năm đổi phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa)- Nhà xuất Lao động(2006) 3) Đổi để phát triển- Nhà xuất Chính trị quốc gia(2002) 4) Giáo trình Kinh tế trị Mác- Lênin- Nhà xuất Chính trị quốc gia(2007) 20 MụC LụC Lời mở đầu Phần 1: Lí luận vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc kinh tế nhiều thành phần nớc ta Khái niệm kinh tế nhà nớc Các phận hợp thành kinh tế nhà nớc Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc Phần 2: Giải pháp tăng cờng vai trò chủ đạo thành phần kinh tế nhà nớc kinh tế nhiều thành phần nớc ta Thực trạng hoạt động kinh tế nhà nớc a) Những thành tựu đạt đợc b) Những tồn yếu c) Nguyên nhân tồn yếu Giải pháp tăng cờng vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc Kết luận 21 [...]... vai trò chủ đạo của thành phần kinh tế nhà nớc trong nền kinh tế nhiều thành phần ở nớc ta hiện nay 1 Khái niệm về kinh tế nhà nớc 2 Các bộ phận hợp thành kinh tế nhà nớc 3 Vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nớc Phần 2: Giải pháp tăng cờng vai trò chủ đạo của thành phần kinh tế nhà nớc trong nền kinh tế nhiều thành phần của nớc ta hiện nay 1 Thực trạng hoạt động của kinh tế nhà nớc a) Những thành tựu đã.. .PHầN 3 : Giải pháp để tăng cờng vai trò chủ đạo của thành phần kinh tế nhà nớc trong nền kinh tế th trờng định hỡng xã hội chủ nghĩa ở nớc ta hiện nay Xuất phát từ thực trạng và vai trò của kinh tế nhà nớc, từ xu hớng quốc tế hoá, hội nhập trong thời đại ngày nay- những thuận lợi, đồng thời cũng là những thách thức cho nhiều quốc gia có nền kinh tế kém phát triển- khu vực kinh tế nhà nớc phải... Duy Thành- Để doanh nghiệp nhà nớc giữ vai trò then chốt trong kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa(Việt Nam 20 năm đổi mới và phát triển theo định hớng xã hội chủ nghĩa)- Nhà xuất bản Lao động(2006) 3) Đổi mới để phát triển- Nhà xuất bản Chính trị quốc gia(2002) 4) Giáo trình Kinh tế chính trị Mác- Lênin- Nhà xuất bản Chính trị quốc gia(2007) 20 MụC LụC Lời mở đầu Phần 1: Lí luận về vai trò chủ. .. vật chất to lớn của kinh tế nhà nớc để đẩy mạnh việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ nền kinh tế nông nghiệp sang nền kinh tế công nghiệp, dịch vụ với tốc độ nhanh hơn Trong đó mục tiêu u tiên hàng đầu là củng cố các doanh nghiệp nhà nớc đã có cơ sở kinh tế vững chắc, đồng bộ, đã và đang có nhiều tiềm lực về năng suất, chất lợng, hiệu quả làm nòng cốt để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao tốc... giữa thành thị và nông thôn nói chung, trên từng vùng, từng địa bàn dân c nói riêng Vai trò, vị trí then chốt của kinh tế nhà nớc phải nhằm đạt đợc những mục tiêu yêu cầu nh trên để thúc đẩy phát triển từ nội tại của đời sống kinh tế- xã hội, nâng cao sức cạnh tranh và hiệu quả trên thị trờng nội địa, trong quan hệ kinh tế khu vực quốc tế Đạt đợc điều đó chỉ có một phơng cách duy nhất là Đảng lãnh đạo, ... sng kinh t xó hi nõng cao sc cnh tranh v hiu qu trờn th trng ni a, trong quan h kinh t khu vc quc t t c iu ú ch cú mt phng cỏch duy nht l ng lónh o, nh nc qun lý, ch o xõy dng y quyt tõm, quyt lit tuyn dng ngi gii, u ói ngi ti, bo v ngi 17 trung thc, loi b k nnh b, xúa i phng gian di bi tr c tham nhng trong cỏc n v kinh t nh nc 18 KếT LUậN Phát triển kinh tế nhà nớc trở thành lực lợng kinh tế chủ đạo. .. việc hình thành đồng bộ các thể chế kinh tế thị trờng: vốn, lao động, đất đai, địa ốc, thông tin, khoa học và công nghệĐồng thời, để thực hiện đợc yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung, cơ cấu nông nghiệp- nông thôn nói riêng, phải đổi mới kinh tế và phơng hớng đầu t của nhà nớc Cải cách thực hiện hệ thống tài chính- ngân hàng theo hớng tập trung đầu t cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tôn trọng... tế nhiều thành phần của nớc ta hiện nay 1 Thực trạng hoạt động của kinh tế nhà nớc a) Những thành tựu đã đạt đợc b) Những tồn tại và yếu kém c) Nguyên nhân của những tồn tại và yếu kém 2 Giải pháp tăng cờng vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nớc Kết luận 21 ... trởng không chỉ nhanh về tốc độ, mà còn phải đảm bảo cả về chất lợng để có thể cạnh tranh với các tổ chức kinh tế nớc ngoài ở nớc ta dới sự lãnh đạo của Đảng, nhà nớc hoàn toàn có đủ năng lực và quyền lực để xây dựng những chính sách, giải pháp khắc phục tồn tại, xử lý những hậu quả để kinh tế nhà nớc đảm nhiệm đợc vị trí then chốt với hiệu quả cao, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển Trớc mắt... LUậN Phát triển kinh tế nhà nớc trở thành lực lợng kinh tế chủ đạo trong nền kinh tế nhiều thành phần ở nớc ta hiện nay là một việc làm có ý nghĩa chiến lợc lâu dài nhằm đa nền kinh tế nớc ta phát tiển theo định hớng xã hội chủ nghĩa.Nó góp phần củng cố mối quan hệ liên minh công-nông-trí thức trong cơ chế mới theo đờng lối của Đảng Từ đó, tạo công ăn việc làm cho ngời lao động, tăng thu nhập cho đời