BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH  HOÀNG VĂN QUẢNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ THỊ XÃ HỒNG LĨNH, TỈNH HÀ TĨNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH HOÀNG VĂN QUẢNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ THỊ XÃ HỒNG LĨNH, TỈNH HÀ TĨNH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đinh Thế Định NGHỆ AN - 2015 LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến: Ban Lãnh đạo nhà trường, Phòng Đào tạo Sau đại học, Khoa Giáo dục Chính trị trường Đại học Vinh tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, rèn luyện Xin chân thành cảm ơn nhà giáo, nhà khoa học nhiệt tình giảng dạy, giúp đỡ chúng tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, PGS TS Đinh Thế Định - người hướng dẫn khoa học tận tình, quan tâm định hướng, hỗ trợ tơi suốt q trình hồn thành Luận văn tốt nghiệp Chân thành cảm ơn Lãnh đạo Ban Tổ chức Tỉnh ủy Hà Tĩnh, Thường trực Thị ủy, Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân Thị xã, ban xây dựng Đảng Thị uỷ Hồng Lĩnh, Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị, Phịng Nội vụ, Phịng Tài - Kế hoạch, Văn phòng Thị uỷ, Chi cục Thống kê thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập cung cấp số liệu tư vấn khoa học cho tơi q trình thực đề tài Mặc dù thân nỗ lực cố gắng, với điều kiện thực tiễn thị xã Hồng Lĩnh số kinh nghiệm thân, Luận văn khơng thể tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Kính mong nhận góp ý, giúp đỡ thầy, giáo bạn bè, đồng chí, đồng nghiệp Hồng Lĩnh, tháng 10 năm 2015 Tác giả luận văn Hoàng Văn Quảng MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 11 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ CẤP HUYỆN TRONG THỜI KỲ CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 1.1 Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện nước ta 11 11 1.2 Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế yêu cầu cấp thiết 29 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ VÀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ THỊ XÃ HỒNG LĨNH, TỈNH HÀ TĨNH HIỆN NAY 2.1 Điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, xã hội thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh 2.2 Thực trạng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh 2.3 Thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ THỊ XÃ HỒNG LĨNH, 44 44 49 56 TỈNH HÀ TĨNH THỜI KỲ ĐẨY MẠNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 67 3.1 Phương hướng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế 67 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng u cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế 77 C KẾT LUẬN 89 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 E PHỤ LỤC 96 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 85 năm qua kể từ đời nay, Đảng ta khẳng định: Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ xã hội chủ nghĩa Vì vậy, Đảng Nhà nước ta dày công đào tạo, huấn luyện, xây dựng đội ngũ cán tận tuỵ, kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ qua giai đoạn cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: “Cán gốc công việc”, “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [34, tr.273] Hiện nay, đất nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, mở rộng quan hệ đối ngoại hội nhập quốc tế Nhiệm vụ nặng nề, khó khăn phức tạp, địi hỏi Đảng Nhà nước ta phải xây dựng đội ngũ cán ngang tầm, góp phần thực tốt hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, công tác cán chất lượng đội ngũ cán nhiều yếu chưa ngang tầm với địi hỏi thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá hội nhập quốc tế Một phận khơng nhỏ cán thối hố trị phẩm chất đạo đức, lợi dụng chức quyền tham ơ, lãng phí, quan liêu, bè phái, đồn kết, hội, thực dụng… Nguyên nhân tình trạng trình thực chế thị trường, mở rộng giao lưu hội nhập quốc tế, trước cám dỗ tiền tài, vật chất, trước mánh lới công xảo quyệt lực thù địch, khơng cán lơi lỏng tu dưỡng rèn luyện, giảm sút ý chí phấn đấu, né tránh tự phê bình phê bình, bị chủ nghĩa cá nhân lấn át Mặt khác, công tác cán nhiều cấp uỷ tổ chức bị buông lỏng, yếu kém; ý thức tự giác thực nhiệm vụ phận cán chưa cao, tính động sáng tạo thực nhiệm vụ nhiều hạn chế Trước tình hình đó, địi hỏi đội ngũ cán phải có đầy đủ phẩm chất cách mạng, lĩnh trị vững vàng, hiểu biết lý luận, tinh thơng nghiệp vụ, có lực lãnh đạo quản lý Cơng tác cán đóng vai trò quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nên có nhiều nghị Đảng, văn Nhà nước, nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề Các nghị Đảng, văn Nhà nước công tác cán tiêu biểu như: Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; Nghị số 11-NQ/TW, ngày 25 tháng 01 năm 2002 Bộ Chính trị (khóa IX) việc ln chuyển cán lãnh đạo quản lý; Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30 tháng 11 năm 2004 Bộ Chính trị (khóa IX) cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa; Nghị số 22-NQ/TW, ngày 10 tháng năm 2013 Bộ Chính trị (Khóa XI) hội nhập quốc tế; Nghị số 32-NQ/TW, ngày 26 tháng năm 2014 Bộ Chính trị (Khóa XI) tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý; Nghị số 12-NQ/TW, ngày 16 tháng 01 năm 2012 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”; Kết luận số 37-KL/TW, ngày 02/02/2009 Ban Chấp hành Trung ương (Khóa X) tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020; Luật cán bộ, cơng chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 Quốc hội Khóa XII; Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 Chính phủ việc đào tạo, bồi dưỡng công chức; Quy định số 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 Bộ Chính trị việc ban hành quy chế đánh giá cán bộ, công chức; Quyết định Thủ tướng Chính phủ số 40/2006/QĐ-TTg ngày 15/02/2006 việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006-2010 Các công trình nghiên cứu cơng tác cán bộ: Tiêu biểu cơng trình: PGS.TS Trần Đình Hoan (chủ biên): “Đánh giá Quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, NXB trị quốc gia (Hà Nội - 2009); Cao Khoa Bảng (chủ biên): “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Thủ đơ” NXB trị quốc gia – Sự thật (Hà Nội - 2013); Lê Duẩn (1973): “Mấy vấn đề cán tổ chức cách mạng xã hội chủ nghĩa”, NXB thật Hà Nội; Luận văn tiến sĩ lịch sử: “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh Vùng đồng Sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” tác giả Nguyễn Thái Sơn (Hà Nội - 2002); Luận văn thạc sĩ khoa học lịch sử: “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp quận thành phố Đà Nẵng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” Nguyễn Hồng Tân (Hà Nội - 2000) Trong cơng trình nêu trên, tác giả bàn đến vai trò, vị trí tầm quan trọng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị; phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ Từ tác giả tập trung nhấn mạnh đến yêu cầu tiêu chuẩn phẩm chất trị, đạo đức, lối sống lực cán mối quan hệ với yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Trên sở đó, tác giả đưa giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Cùng với nước, 15 năm thực Nghị Hội nghị Trung ương (Khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xuất phát từ tình hình thực tiễn, Đảng bộ, Chính quyền quan hệ thống trị tỉnh Hà Tĩnh không ngừng chăm lo bồi dưỡng, rèn luyện phát triển đội ngũ cán bộ, công chức tỉnh Hà Tĩnh ngày tăng số lượng chất lượng Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ban hành nhiều sách để thu hút nhân tài, xây dựng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu Thị xã Hồng Lĩnh xác định trung tâm kinh tế, văn hóa xã hội khu vực phía bắc tỉnh Hà Tĩnh, năm qua có phát triển tồn diện: kinh tế tăng trưởng nhanh, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 88 hiệu nghị Đại hội Đảng cấp, mà trực tiếp Đại hội Đảng Thị xã Hồng Lĩnh lần thứ VI Đại hội Đảng tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020 Trong nhiệm kỳ này, Đảng thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh tâm thu hút đầu tư, phát triển toàn diện kinh tế xã hội, với chủ đề xuyên suốt: Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng bộ; tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý quyền; phát huy sức mạnh đồn kết toàn dân; huy động nguồn lực xây dựng thị xã Hồng Lĩnh phát triển nhanh, bền vững, trở thành đô thị loại III vào năm 2020 Hơn hết, đội ngũ cán lãnh đạo quản lý phải quán triệt sâu sắc phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ trị mà Nghị đại hội Đảng thông qua, cụ thể hố vào chương trình hành động, kế hoạch cơng tác đơn vị mình, gương mẫu đầu phong trào, xây dựng tâm trị thực thắng lợi nhiệm vụ giao Kết luận chương Trên sở lực, trình độ đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý từ điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội Thị xã, để xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thị xã phải thực đồng nhiều giải pháp Trong tập trung giải pháp: Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng; nâng cao nhận thức Đảng, hệ thống trị vị trí, vai trị đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Từ trọng nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý; xây dựng kế hoạch chiến lược, quy hoạch, đào tạo, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý; kết hợp việc nâng cao trình độ, lực lãnh đạo với công tác tổng kết thực tiễn địa bàn thị xã Hồng Lĩnh để bổ sung lý luận, góp phần làm sáng tỏ vướng mắc trình triển khai, đưa nghị Đảng vào sống 89 Các giải pháp đề xuất đảm bảo nguyên tắc bản: đảm bảo tính mục tiêu; tính hệ thống, cụ thể; đảm bảo tính thực tiễn; tính hiệu khả thi Mỗi quan, đơn vị địa bàn, đặc biệt quan đảng, quyền, mặt trận tổ quốc đoàn thể phải ý thức sâu sắc trách nhiệm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, góp phần hồn thành xuất sắc nhiệm vụ trị giao 90 C KẾT LUẬN Cấp huyện có vai trị quan trọng hệ thống trị cấp nước ta Cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện có nhiệm vụ lãnh đạo, giám sát, quản lý tổ chức thực nhiệm vụ địa bàn, xây dựng tổ chức sở đảng hệ thống trị vững mạnh Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế, đáp yêu cầu nhiệm vụ cách mạng nhiệm vụ chiến lược cấp uỷ đảng Sự phát triển kinh tế - xã hội, tình hình hình trị nước quốc tế có tác động đến địa phương, yếu tố khách quan quy định việc xác định nội dung, giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện, đặc biệt thành phố, thị xã, vùng kinh tế động lực, có hội nhập quốc tế nhanh, đỏi hỏi lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, ngoại ngữ, lực lãnh đạo, quản lý, điều hành tổ chức thực nhiệm vụ cao Trong năm qua, tình Hà Tĩnh chủ động thực cơng nghiệp hoá, đại hoá hội nhập quốc tế Gần 30 nước từ khắp miền giới đầu tư, hợp tác lựa chọn hội đầu tư vào đia bàn tỉnh Hà Tĩnh Khu kinh tế Vũng Áng trở thành ba khu kinh tế động nhất, động lực cho Hà Tĩnh, miền Trung nước phát triển Tận dụng thời cơ, với tâm trị cao, thị xã Hồng Lĩnh vượt qua khó khăn, vươn lên đạt kết toàn diện phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, xây dựng Đảng hệ thống trị Cấp uỷ, quyền thị xã trọng tuyển chọn, sử dụng, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, quan tâm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, nâng cao 91 lực lãnh đạo, điều hành, đẩy mạnh cải cách hành chính, đạt nhiều kết quả, tạo uy tín, niềm tin cán đảng viên nhân dân Để thực mục tiêu mà Nghị Đại hội Đảng cấp, đặc biệt Nghị Đại hội Đảng thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh lần thứ VI, nhiệm kỳ 2015-2020 đề, đòi hỏi cấp ủy đảng phải thường xuyên chăm lo công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý vững mạnh trị, có phẩm chất đạo đức, lối sống sáng, lành mạnh, có trình độ chun mơn cao, có trình độ lý luận, trình độ ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ cách mạng Công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh nội dung cần thiết, cấp bách, vấn đề phức tạp vừa mang tính lý luận, vừa mang tính thực tiễn Thị xã Hồng Lĩnh, tĩnh Hà Tĩnh phấn đấu đến năm 2020 trở thành đô thị loại III với kinh tế có cấu theo hướng công nghiệp, thương mại dịch vụ chủ đạo, nông nghiệp chiếm 5% Với cấu kinh tế thị, địi hỏi đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý phải thường xuyên cập nhật, mở rộng kiến thức, kiến thức quản lý kinh tế, quản lý thị, có lĩnh trị vững vàng, có lực cơng tác tốt, biết nắm bắt thời cơ, vận hội, khắc phục khó khăn để vươn lên Để xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thị xã phải thực đồng nhiều giải pháp Trong tập trung giải pháp: Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ đảng; nâng cao nhận thức Đảng, hệ thống trị vị trí, vai trị đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Từ trọng nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý; xây dựng kế hoạch chiến lược, quy hoạch, đào tạo, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý; kết hợp việc nâng cao trình độ, lực lãnh đạo với công tác tổng kết thực tiễn địa bàn thị xã Hồng Lĩnh để bổ sung lý luận, góp phần làm sáng tỏ 92 vướng mắc trình triển khai, đưa nghị Đảng vào sống D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ban Chấp hành Trung ương (1997), Nghị số 03-NQ/TW, ngày 18/6/1997 “Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” [2] Ban Chấp hành Trung ương (2007), Quyết định số 67-QĐ/TW ban hành Quy định phân cấp quản lý cán [3] Ban Chấp hành Trung ương (2009), Kết luận số 37-KL/TW, ngày 02/02/2009 tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lược cán từ đến năm 2020 [4] Ban Tổ chức Trung ương (1999), Hướng dẫn số 11-HD/TCTW, ngày 29/12/1999 thực quy định phân cấp quản lý cán bộ, quy chế đánh giá cán bộ, quy chế bổ nhiệm cán [5] Ban Tổ chức Trung ương (2002), Hướng dẫn thực Nghị số 06HD/TCTW Bộ Chính trị luân chuyển cán lãnh đạo quản lý [6] Ban Tổ chức Trung ương (2002), Hướng dẫn số 11-HD/TCTW, ngày 30/10/2002, bổ sung thực quy chế đánh giá cán [7] Ban Tổ chức Trung ương (2005), Hướng dẫn số 47-HD/BTCTW, ngày 24/05/2005 thực Nghị 42-NQ/TW Bộ Chính trị công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước [8] Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW, ngày 05 tháng 11 năm 2012 Ban Tổ chức Trung ương, công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30 tháng 11 năm 2004 Bộ Chính trị (khóa IX) Kết luận số 24KL/TW, ngày 05 tháng năm 2012 Bộ Chính trị (khóa XI) 93 [9] TS Cao Khoa Bảng (2013), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố Thủ đơ”, NXB trị quốc gia – Sự thật Hà Nội [10] Bộ Chính trị (2014), Kết luận số 86-KL/TW, ngày 24/01/2014 “về sách thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ” [11] Bộ Chính trị (2002), Nghị số 11-NQ/TW, ngày 25/01/2002 “về việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý” [12] Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30/11/2004 “về công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa” [13] Bộ Chính trị (2010), Quyết định số 286 - QĐ/TW, ngày 08/02/2010 “về việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, cơng chức” [14] Bộ Chính trị (2012), Kết luận số 24-KL/TW, ngày 05 tháng năm 2012 Bộ Chính trị, đẩy mạnh cơng tác quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm [15] Bộ Chính trị (2013), Nghị số 22-NQ/TW, ngày 10/4/2013 “về hội nhập quốc tế” [16] Bộ Chính trị (2014), Nghị số 32-NQ/TW, ngày 26/5/2014 “về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý” [17] Bộ Chính trị (2011), Chỉ thị số 03 - CT/TW ngày 14/5/2011 Bộ Chính trị đẩy mạnh "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh" [18] Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 “về việc đào tạo, bồi dưỡng công chức” [19] Chính phủ (2014), Nghị số 31/NQ-CP ngày 13/5/2014 “về ban hành chương trình hành động thực Nghị số 22-NQ/TW 94 10/4/2013 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam hội nhập quốc tế” [20] Lê Duẩn tuyển tập (2007), NXB thật, Hà Nội [21] Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VIII NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [22] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khố VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [23] Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [24] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [25] Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khố X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [26] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [27] Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khố XI, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [28] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [29] PGS.TS Trần Đình Hoan (2009), “Đánh giá Quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 [30] Hội đồng nhân dân thị xã Hồng Lĩnh (2012), Nghị số 24/2012/NQ-HĐND ngày 11/4/2012”ban hành số quy định tạm thời hỗ trợ đào tạo cán bộ, công chức, viên chức thu hút, sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao (giai đoạn 2012 – 2016)” [31] V I.Lênin (2005), Tồn tập, Tập 4, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 95 [32] Luật cán bộ, công chức năm 2008 văn hướng dẫn thi hành, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [33] C.Mác –Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 2, Nxb CTQG, Hà Nội [34] Hồ Chí Minh (1993), Biên niên sử, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [35] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 5, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, [36] Nguyễn Thái Sơn (2002), “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh Vùng đồng Sơng Hồng thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Luận văn tiến sỹ lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [37] Nguyễn Hồng Tân (2000), “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp quận thành phố Đà Nẵng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa”, Luận văn thạc sĩ khoa học lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [38] Thị ủy Hồng Lĩnh (2005), Văn kiện Đại hội lần thứ IV, nhiệm kỳ 2005 -2010 [39] Thị ủy Hồng Lĩnh (2010), Văn kiện Đại hội lần thứ V, nhiệm kỳ 2010 - 2015 [40] Thị ủy Hồng Lĩnh (2012), Quy định số 155-QĐ/TU ngày 20/6/2012 “Quy định phân cấp quản lý cán bộ” [41] Thị ủy Hồng Lĩnh (2013), Quy định số 255-QĐ/TU ngày 11/4/2013 “Quy định việc điều động, luân chuyển cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý” [42] Thị ủy Hồng Lĩnh (2013), Quyết định số 317-QĐ/TU ngày 04/12/2013 “về việc ban hành Quy định tiêu chuẩn cán diện Ban Thường vụ Thị ủy quản lý” 96 [43] Thủ tướng Chính phủ (2006), Quyết định số 40/2006/QĐ - TTg ngày 15/02/2006 “phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006 – 2010” [44] Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2003), Nghị số 15 - NQ/TU ngày 01/10/2003 “về tăng cường lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán năm tới” [45] Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2012), Quyết định số 355 - QĐ/TU ngày 22/3/2012 “Quy định phân cấp quản lý cán bộ” [46] Tỉnh ủy Hà Tĩnh (2013), Quyết định số 668 - QĐ/TU ngày 12/7/2013 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh “về việc ban hành Quy định tiêu chuẩn cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý” [47] Từ điển Tiếng Việt (2010), NXB từ điển Bách khoa, Hà Nội [48] Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2014), Chương trình số 274/CTrUBND, ngày 10/7/2014 “Triển khai thực Nghị số 22-NQ/TW ngày 10//4/2013 Bộ Chính trị Hội nhập quốc tế đến năm 2020” [49] Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh (2014), Quyết định số 15/2014/QĐUBND, ngày 25/3/2014 “ban hành Quy định sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng, thu hút sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao” [50] Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1 Nghiệp vụ cơng tác đồn thể Nghiệp vụ cơng tác Đảng 13 Trình độ tin học viênNgạch Chuyên Trình độ Ngoại ngữ 10 11 12 13 13 14 Sơ cấp 13 Trung cấp 3 Trình độ Lý luận lý luận trị Cao cấpCử nhân, 16 Trình độ chun mơn Trung cấp Cơ quan Thị uỷ Thường trực Thị ủy - Bí Thư Thị ủy - Phó Bí thư Thị ủy Ban Tổ chức - Trưởng ban - Phó Trưởng ban Ban Tuyên giáo - Trưởng ban - Phó Trưởng ban Ban Dân vận - Trưởng ban - Phó Trưởng ban Uỷ ban Kiểm tra Cơ cấu, số lượng cán Đại học, Cao đẳng I Tên đơn vị Thạc sỹ TT CVCNgạch CVCC, E: PHỤ LỤC SỐ LƯỢNG, CƠ CẤU CÁC PHÒNG, BAN ĐẢNG, CHÍNH QUYỀN, ĐỒN THỂ THỊ XÃ HỒNG LĨNH 2010-2015 Trình độ QLNN; Bồi dưỡng nghiệp vụ 1 1 B1 (Anh) B B 1 1 B1 (Anh) B (Anh) B B 2 2 1 1 1 B (Anh) B (Anh) B B 1 1 1 1 B (Anh) B (Anh) B B 1 1 1 98 - Chủ nhiệm - Phó Chủ nhiệm 2 B A 10 11 B1 (Anh) - Chánh Văn phịng - Phó Văn phịng 1 1 - Phó Giám đốc 1 II Cơ quan Chính quyền 63 46 25 Thường trực HĐND 12 13 B 1 B1 (Anh) B 1 B (Anh) B 14 Trung tâm BD trị Văn phòng 2 - Giám đốc B1 (Anh) 17 - Phó Chủ tịch 1 - Ủy viên Thường trực 1 1 A 37 11 B (Anh) B 1 52 A 1 Lãnh đạo UBND - Chủ tịch 1 B1 (Anh) B 1 - Phó Chủ tịch 2 B1 (Anh) B - Trưởng phòng 1 B1 (Anh) B - Phó Trưởng phịng 2 B (Anh) B - Trưởng phòng 1 B (Anh) B - Phó Trưởng phịng B (Anh) B Phịng Tài - Kế hoạch Phịng Kinh tế Phịng Quản lý thị 1 2 99 - Trưởng phòng 1 - Phó Trưởng phịng 1 10 11 12 - Trưởng phịng 1 - Phó Trưởng phịng 1 - Trưởng phịng 1 - Phó Trưởng phịng 1 B (Anh) B B (Anh) C 10 B1 (Anh) B 1 B (Anh) B B (Anh) B B (Anh) B B (Anh) B B (Anh) B 1 11 12 13 14 Phòng Tài nguyên MT Phòng Văn hố Thơng tin 1 Phịng Lao động TB&XH - Trưởng phịng - Phó Trưởng phịng 1 1 1 Phòng Nội vụ - Trưởng phòng 1 B1 (Anh) B 1 - Phó Trưởng phịng 1 B1 (Anh) B - Trưởng phòng 1 B (Anh) B - Phó Trưởng phịng 2 B1 (Anh) B B B 1 Phòng Giáo dục-Đào tạo 1 Phòng Tư pháp - Trưởng phòng 1 - Phó Trưởng phịng 1 Thanh tra B (Anh) 100 - Chánh Thanh tra - Phó Chánh Thanh tra 1 13 14 15 16 15 16 17 1 B1 (Anh) ĐH B (Anh) B 10 1 11 12 13 Phòng Y tế - Trưởng phòng 1 B (Anh) A - Phó Trưởng phịng 1 B (Anh) B B1 (Anh) C B1 (Anh) B Văn phòng HĐND-UBND - Chánh Văn phòng 1 - Phó Văn phịng 2 Chỉ huy trưởng 1 A 1 Chính trị viên 1 A 1 Phó huy trưởng 2 A A A Ban Chỉ huy Quân thị xã Công an thị xã Trưởng cơng an Phó trưởng cơng an 1 Văn phòng ĐK quyền SDĐ - Giám đốc - Phó Giám đốc - Giám đốc - Phó Giám đốc 1 B1 (Anh) B 1 B (Anh) B 1 1 B (Anh) A 1 1 B (Anh) B Trung tâm Dân số KHHGĐ Trung tâm Văn hoá TT 14 101 - Giám đốc 1 B (Anh) B - Phó Giám đốc 1 B (Anh) B 10 18 19 20 21 22 23 24 11 12 13 14 Trung tâm Y tế dự phòng - Giám đốc 1 A - Phó Giám đốc 1 B - Giám đốc 1 A - Phó Giám đốc 1 B (Anh) B 1 1 1 B (Anh) B (Anh) B B 1 1 1 B (Anh) B A 1 2 B (Anh) B (Anh) A B 1 1 1 B (Anh) A B 1 1 A B (Anh) Trung tâm KH CGCN Đài Phát thanh-Truyền hình - Trưởng đài - Phó Trưởng đài Đội Quản lý trật tự đô thị - Đội trưởng - Phó Đội trưởng Ban Quản lý CTXDCB - Trưởng ban - Phó Trưởng ban Ban XD QL Chợ - Trưởng ban - Phó Trưởng ban 1 Trung tâm Dạy nghề, hướng nghiệp GDTX - Giám đốc 102 - Phó Giám đốc III Cơ quan Khối dân Thường trực UB MTTQ - Chủ tịch - Phó Chủ tịch Hội Liên hiệp PN - Chủ tịch - Phó Chủ tịch Hội Nơng dân - Chủ tịch - Phó Chủ tịch Đồn Thanh niên - Bí thư - Phó Bí thư Hội Cựu chiến binh - Chủ tịch - Phó Chủ tịch Liên đồn LĐ - Chủ tịch - Phó Chủ tịch Tổng cộng 1 17 17 2 1 1 2 12 1 B (Anh) B 10 B (Anh) B (Anh) 1 11 12 13 14 11 11 A 1 B B 1 1 1 B (Anh) A 2 B (Anh) B (Anh) B B 2 1 88 69 19 1 37 1 2 50 B (Anh) B1 (Anh) B B 19 1 63 23 17 Nguồn: Ban Tổ chức Thị uỷ Hồng Lĩnh, Hà Tĩnh (tính đến tháng 6/2015) ... kinh tế, xã hội thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh 2.2 Thực trạng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh 2.3 Thực trạng công tác xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thị xã Hồng. .. diện đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh - Xác định phương hướng giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy. .. HÓA VÀ HỘI NHẬP QUỐC TẾ 67 3.1 Phương hướng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thị xã Hồng Lĩnh, tỉnh Hà Tĩnh đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế 67 3.2