BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH VÕ DUY HƯNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG PHÒNG CHỐNG SẢN XUẤT VÀ BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGHỆ AN - 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH VÕ DUY HƯNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG PHÒNG CHỐNG SẢN XUẤT VÀ BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA Chuyên ngành: Kinh tế trị Mã số: 60.31.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS VŨ THANH SƠN NGHỆ AN - 2015 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố Tôi xin cam đoan rằng, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Nếu sai xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Nghệ An, ngày 25 tháng 10 năm 2015 Tác giả Võ Duy Hưng ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình thực đề tài nghiên cứu, tác giả nhận quan tâm, giúp đỡ quý thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp, quý quan người thân Nhân dịp xin bày tỏ lòng biết ơn đến thầy cô giáo giảng dạy Trường Đại học Vinh; thầy cô môn Kinh tế; Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa; Chi cục Vệ sinh An toàn Thực phẩm Thanh Hóa; Cục Quản lý thị trường tạo điều kiện giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Đặc biệt xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS Vũ Thanh Sơn người trực tiếp hướng dẫn luận văn, tận tình giúp đỡ, hướng dẫn trình thực luận văn Qua xin chân thành cảm ơn đến thầy cô giáo, bạn bè động nghiệp, người thân, lãnh đạo Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa nơi công tác, giúp đỡ, tạo điều kiện, động viên suốt trình học tập hoàn thành luận văn Một lần xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, tháng 10 năm 2015 Tác giả Võ Duy Hưng iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG .vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan công trình nghiên cứu liên quan Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .4 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn luận văn Cấu trúc luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG SẢN XUẤT VÀ BUÔN BÁN HÀNG GIẢ 1.1 Tổng quan hàng giả 1.1.1 Khái niệm hàng giả 1.1.2 Bản chất sản xuất buôn bán hàng giả 1.1.3 Những dấu hiệu để nhận biết hàng giả 1.1.4 Phân loại hàng giả 1.2 Quản lý Nhà nước công tác phòng, chống hàng giả 19 1.2.1 Tầm quan trọng quản lý Nhà nước 1.2.2 Nội dung quản lý Nhà nước 1.2.3 Cơ sở pháp lý phòng chống sản xuất, buôn bán hàng giả 1.3 Kinh nghiệm phòng, chống sản xuất, buôn bán hàng giả học cho Thanh Hóa 26 1.3.1 Kinh nghiệm Quốc tế số địa phương 1.3.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam nói chung địa bàn Thành phố Thanh Hóa nói riêng Kết luận chương .33 iv CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG PHÒNG CHỐNG SẢN XUẤT VÀ BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA 34 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .34 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 2.2 Thực trạng công tác quản lý nhà nước phòng chống sản xuất buôn bán hàng giả địa bàn Thành phố Thanh Hóa 38 2.2.1 Đánh giá thực trạng phòng chống sản xuất buôn bán hàng giả địa bàn Thành phố Thanh Hóa 2.2.2 Thực trạng công tác quản lý Nhà nước phong chống sản xuất buôn bán hàng giả 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước phòng chống sản xuất buôn bán hàng giả địa bàn thành phố Thanh Hóa giai đoạn 2010 2014 .56 2.3.1 Những mặt đạt 2.3.2 Những tồn nguyên nhân Kết luận chương .65 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG PHÒNG CHỐNG SẢN XUẤT VÀ BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THANH HÓA 66 3.1 Cơ sở hình thành giải pháp 66 3.1.1 Dự báo tình hình, xu hướng hoạt động sản xuất, buôn bán hàng giả 3.1.2 Những thuận lợi khó khăn công tác phòng chống sản xuất buôn bán hàng giả 3.1.3 Những quan điểm công tác phòng chống sản xuất buôn bán hàng giả 3.2 Hệ thống giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước phòng chống sản xuất buôn bán hàng giả địa bàn Thành phố Thanh Hóa 75 3.2.1 Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật chống hàng giả v 3.2.2 Tăng cường công tác quản lý nhà nước phòng ngừa chống sản xuất, buôn bán hàng giả 3.2.3 Nâng cao lực tổ chức máy nguồn nhân lực thực thi quản lý nhà nước phòng chống sản xuất, buôn bán hàng giả 3.2.4 Tăng cường phối hợp quan, ban ngành có liên quan 3.2.5 Tuyên truyền hiểu biết pháp luật hàng giả cho người dân sở kinh doanh địa bàn 3.3 Kiến nghị 86 Kết luận chương .93 KẾT LUẬN .94 TÀI LIỆU THAM KHẢO .96 PHỤ LỤC 100 vi DANH MỤC VIẾT TẮT KHCN : Khoa học công nghệ NN : Nhà nước QLTT : Quản lý thị trường SHTT : Sở hữu trí tuệ TP : Thành phố TW : Trung ương vii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Một số mặt hàng giả tịch thu giai đoạn 2010-2014 lực lượng chức địa bàn thành phố Thanh Hóa 42 Bảng 2.2 Số vụ kiểm tra, xử lý sản xuất, kinh doanh hàng giả lực lượng chức từ năm 2010-2014 .54 95 nâng cao nhận thức cho nhân dân; nâng cao tổ chức, nhận thức quản lý nhà sản xuất, kinh doanh tăng cường hoạt động trao đổi kinh nghiệm hợp tác quốc tế với nước khu vực giới đấu tranh phòng, chống hàng giả Thiết nghĩ, để công tác phòng ngừa đấu tranh chống hàng giả đạt hiệu cao, bảo vệ quyền lợi đáng cở sở sản xuất người tiêu dùng; thiết lập trật tự kỷ cương; bảo đảm cho hoạt động kinh doanh thị trường theo quy định nhà nước cam kết quốc tế mà Việt Nam ký đẩy mạnh công tác phòng ngừa đấu tranh chống hàng giả theo tinh thần Chỉ thị số 31/1999/CT-TTg đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả Chỉ thị số 28/2008/CT-TTg số biện pháp cấp bách phòng chống hàng giả, hàng chất lượng cần phát huy sức mạnh tổng lực toàn xã hội sở tham gia phối hợp cách đồng quan quản lý nhà nước, tổ chức trị, xã hội…, đơn vị sản xuất, kinh doanh chân đặc biệt tham gia người tiêu dùng Để khuyến khích tầng lớp nhân dân tích cực tham gia phát hiện, thông báo kịp thời thông tin hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả cho quan chức Nhà nước nên qui định chế treo thưởng minh bạch, công bằng, xứng đáng cụ thể Có vậy, tạo nên mặt trận rộng khắp, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân, bước hạn chế, đẩy lùi vấn nạn hàng giả, góp phần thực thành công mục tiêu nước phấn đấu cho “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Do điều kiện thu thập tài liệu, khả tiếp cận nghiên cứu tác giả hạn chế, vấn đề nêu chắn không thiếu sót Nhưng tác giả hy vọng đề tài thiết thực, cần thiết cho việc đấu tranh phòng, chống hàng giả nội dung đề tài không dừng lại mà cần tiếp tục nghiên cứu sâu 96 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Thế Anh (2011) Giải pháp tổ chức thực chống sản xuất, buôn bán hàng giả tỉnh Thanh Hóa, Luận văn thạc sĩ kinh tế chuyên ngành Quản trị kinh doanh Ban Chỉ đạo 127 Thanh Hóa, Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chỉ thị 31/1999/CT-TTg 02 năm thực Chỉ thị 28/2008/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả, Thanh Hóa Bộ Công Thương, Cục Quản lý thị trường, Sổ tay Chống hàng giả thực thi quyền sở hữu trí tuệ Việt Nam, NXB Thông tin truyền thông, Hà nội - 2011 Các văn luật, pháp lệnh: Bộ luật Hình sự, Bộ luật Dân sự, Luật Thương mại, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Hải quan, Luật Doanh nghiệp, Luật Khoa học công nghệ, Luật dược, Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa,…; Pháp lệnh bảo vệ người tiêu dùng, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 sửa đổi, bổ sung năm 2007 năm 2008… Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa, Báo cáo công tác quản lý thị trường 06 tháng đầu năm 2013 Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa, Báo cáo công tác quản lý thị trường tháng 9/2013 Chi cục Quản lý thị trường Thanh Hóa, Báo cáo tổng kết công tác quản lý thị trường năm 2013 Trần Văn Trọng (2014), Hoàn thiện công tác quản lý phòng, chống hàng giả Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ kinh tế chuyên ngành Quản lý kinh tế Nguyễn Mạnh Cường (2011), Chống sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam nhìn từ góc độ quản lý nhà nước, Luận văn thạc sĩ Luật 97 10 Chỉ thị 28/2008/CT-TTg ngày 08/9/2008 Thủ tướng Chính phủ số biện pháp cấp bách chống hàng giả, hàng chất lượng 11 Chỉ thị 31/1999/CTT-TTg ngày 27/10/1999 Thủ tướng Chính phủ đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả 12 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2006), Giáo trình Kinh tế Chính trị Mác-Lênin số vấn đề tổ chức, quản lý kinh tế Việt Nam (tập 1), NXB Lý luận trị, Hà Nội 13 Học viện Hành quốc gia (2005), Giáo trình Hành công, NXB Giáo dục 14 Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại 15 Nghị định số 103/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ, quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ sở hữu công nghiệp 16 Nghị định số 105/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ, quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quản lý Nhà nước sở hữu trí tuệ; 17 Nghị định số 107/2008/NĐ-CP ngày 22/9/2008 Chính phủ quy định xử phạt hành hành vi đầu cơ, găm hàng, tăng giá mức, đưa tin thất thiệt, buôn lậu gian lận thương mại; 18 Nghị định số 112/2010/NĐ-CP ngày 01/12/2010 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại 19 Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính Phủ quy định xử phạt hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 98 20 Nghị định số 128/2008/NĐ-CP ngày 16/12/2008 Chính phủ, quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung năm 2008 21 Nghị định số 45/2005/NĐ-CP ngày 06/4/2005 Chính phủ, xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế 22 Nghị định số 47/2009/NĐ-CP ngày 13/05/2009 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan 23 Nghị định số 54/2009/NĐ-CP ngày 05/06/2009 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa 24 Nghị định số 56/2006/NĐ-CP ngày 06/6/2006 xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hóa - thông tin 25 Nghị định số 69/2001/NĐ-CP ngày 02/10/2001 quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 26 Nghị định số 75/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hóa 27 Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30/8/2006 Chính phủ, quy định nhãn hàng hóa 28 Nghị định số 97/2010/NĐ-CP ngày 21/9/2010 Chính phủ, quy định xử phạt vi phạm hành sở hữu công nghiệp; 29 Thông tư 93/2000/TT-BTC ngày 15/9/2000 Bộ Tài hướng dẫn quản lý sử dụng nguồn kinh phí công tác chống hàng giả 30 Thông tư liên tịch số 01/2008/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCABTP ngày 29/02/2008 Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc truy cứu trách nhiệm hình hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; 31 Thông tư liên tịch số 10/2000/TTLB-BTM-BTC-BCA-BKHCNMT ngày 27/4/2000 liên Bộ Thương mại, Tài chính, Công an, Khoa 99 học công nghệ môi trường hướng dẫn thực Chỉ thị 31/1999/CTTTTg ngày 27/10/1999 Thủ tướng Chính phủ đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả 32 Thông tư số 12/2008/TT-BCT ngày 22/10/2008 Bộ Công thương hướng dẫn quy trình, thủ tục tiếp nhận, thụ lý giải đơn yêu cầu xử lý vụ việc vi phạm hành sở hữu trí tuệ quan Quản lý thị trường; 33 Trường Cán thương mại trung ương, Bộ Thương mại (2004), Tài liệu bồi dưỡng Kiểm soát viên thị trường (tập 1) 34 Từ điển kinh tế - 2010 [1] 35 Trích dẫn từ luận văn tác giả Nguyễn Mạnh Cường (2011), Chống sản xuất buôn bán hàng giả Việt Nam nhìn từ góc độ quản lý nhà nước, Luận văn thạc sĩ Luật [2] 100 PHỤ LỤC Phụ lục CÁC DẤU HIỆU ĐỂ NHẬN BIẾT HÀNG HÓA ĐƯỢC COI LÀ HÀNG GIẢ (Trích Thông tư liên tịch số 10/2000/TTLT-BTM-BTC-BCA-BKHCNMT hướng dẫn thực Chỉ thị số 31/1999/CT-TTg ngày 27/10/1999 Thủ tướng Chính phủ đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả) Hàng hóa có dấu hiệu sau coi hàng giả: 1- Hàng giả chất lượng công dụng 1.1- Hàng hóa giá trị sử dụng giá trị sử dụng không chất tự nhiên, tên gọi công dụng 1.2- Hàng hóa đưa thêm tạp chất, chất phụ gia không phép sử dụng làm thay đổi chất lượng; có dược chất, có chứa dược chất khác với tên dược chất ghi nhãn bao bì; không đủ hoạt chất, chất hữu hiệu không đủ gây nên công dụng; có hoạt chất, chất hữu hiệu khác với tên hoạt chất, chất hữu hiệu ghi bao bì 1.3- Hàng hóa không đủ thành phần nguyên liệu bị thay nguyên liệu, phụ tùng khác không đảm bảo chất lượng so vớI tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa công bố, gây hậu xấu sản xuất, sức khỏe người, động vật, thực vật môi sinh, môi trường 1.4- Hàng hóa thuộc danh mục Tiêu chuẩn bắt buộc áp dụng mà không thực gây hậu xấu sản xuất, sức khỏe người, động vật, thực vật môi sinh, môi trường 1.5- Hàng hóa chưa chứng nhận phù hợp tiêu chuẩn mà sử dụng giấy chứng nhận dấu phù hợp tiêu chuẩn (đối với danh mục hàng hóa bắt buộc) 2- Giả nhãn hiệu hàng hóa, kiểu dáng công nghiệp, nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa: 2.1- Hàng hóa có nhãn hiệu hàng hóa trùng tương tự gây nhầm lẫn với nhãn hiệu hàng hóa người khác bảo hộ cho cùng loạI hàng hóa kể 101 nhãn hiệu hàng hóa bảo hộ theo Điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, mà không phép chủ nhãn hiệu 2.2- Hàng hóa có dấu hiệu có bao bì mang dấu hiệu trùng tương tự gây nhầm lẫn với tên thương mại bảo hộ với tên gọi xuất xứ hàng hóa bảo hộ 2.3- Hàng hóa, phận hàng hóa có hình dáng bên trùng với kiểu dáng công nghiệp bảo hộ mà không phép chủ kiểu dáng công nghiệp 2.4- Hàng hóa có dấu hiệu giả mạo dẫn nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa gây hiểu sai lệch nguồn gốc, nơi sản xuất, nơi đóng gói, lắp ráp hàng hóa 3- Giả nhãn hàng hóa 3.1- Hàng hóa có nhãn hàng hóa giống hệt tương tự với nhãn hàng hóa sở khác công bố 3.2- Những chi tiêu ghi nhãn hàng hóa không phù hợp với chất lượng hàng hóa nhằm lừa dối người tiêu dùng 3.3- Nội dung ghi nhãn bị cạo, tẩy xóa, sửa đổi, ghi không thời hạn sử dụng để lừa dối khách hàng 4- Các loại ấn phẩm in sử dụng vào việc sản xuất, tiêu thụ hàng giả: 4.1- Các loại decal, tem sản xuất, nhãn hàng hóa, mẫu nhãn hiệu hàng hóa, bao bì sản phẩm có dấu hiệu vi phạm như: trùng tương tự gây nhầm lẫn với nhãn hàng hóa cùng loại, với nhãn hiệu hàng hóa, kiểu dáng công nghiệp, tên gọi xuất xứ hàng hóa bảo hộ 4.2- Các loại hóa đơn, chứng từ, chứng chỉ, tem, vé, tiền, ấn phẩm có giá trị tiền, ấn phẩm sản phẩm văn hóa giả mạo khác 102 Phụ lục CÁC QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH VỀ CÔNG TÁC CHỐNG HÀNG GIẢ * Các văn luật: Bộ luật Hình sự, Bộ luật Dân sự, Luật Thương mại, Luật Sở hữu trí tuệ, Luật Hải quan, Luật Doanh nghiệp, Luật Khoa học công nghệ, Luật dược, Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa,…; Pháp lệnh bảo vệ người tiêu dùng, Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 sửa đổi, bổ sung năm 2007 năm 2008… * Các Chỉ thị có liên quan đến hàng giả sở hữu trí tuệ: - Chỉ thị 31/1999/CTT-TTg ngày 27/10/1999 Thủ tướng Chính phủ đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả - Chỉ thị 28/2008/CT-TTg ngày 08/9/2008 Thủ tướng Chính phủ số biện pháp cấp bách chống hàng giả, hàng chất lượng * Các Nghị định có liên quan đến hàng giả sở hữu trí tuệ: - Nghị định số 69/2001/NĐ-CP ngày 02/10/2001 quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Nghị định số 45/2005/NĐ-CP ngày 06/4/2005 Chính phủ, xử phạt vi phạm hành lĩnh vực y tế; - Nghị định số 56/2006/NĐ-CP ngày 06/6/2006 xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hóa - thông tin - Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30/8/2006 Chính phủ, quy định nhãn hàng hóa - Nghị định số 103/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ, quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ sở hữu công nghiệp - Nghị định số 105/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ, quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quản lý Nhà nước sở hữu trí tuệ; - Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại; 103 - Nghị định số 107/2008/NĐ-CP ngày 22/9/2008 Chính phủ quy định xử phạt hành hành vi đầu cơ, găm hàng, tăng giá mức, đưa tin thất thiệt, buôn lậu gian lận thương mại; - Nghị định số 128/2008/NĐ-CP ngày 16/12/2008 Chính phủ, quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung năm 2008; - Nghị định số 47/2009/NĐ-CP ngày 13/05/2009 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành quyền tác giả, quyền liên quan; - Nghị định số 54/2009/NĐ-CP ngày 05/06/2009 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa - Nghị định số 75/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hóa - Nghị định số 97/2010/NĐ-CP ngày 21/9/2010 Chính phủ, quy định xử phạt vi phạm hành sở hữu công nghiệp; - Nghị định số 112/2010/NĐ-CP ngày 01/12/2010 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại - Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng * Các thông tư hướng dẫn có liên quan đến hàng giả sở hữu trí tuệ: - Thông tư liên tịch số 10/2000/TTLB-BTM-BTC-BCA-BKHCNMT ngày 27/4/2000 liên Bộ Thương mại, Tài chính, Công an, Khoa học công nghệ môi trường hướng dẫn thực Chỉ thị 31/1999/CTT-TTg ngày 27/10/1999 Thủ tướng Chính phủ đấu tranh chống sản xuất, buôn bán hàng giả; - Thông tư 93/2000/TT-BTC ngày 15/9/2000 Bộ Tài hướng dẫn quản lý sử dụng nguồn kinh phí công tác chống hàng giả - Thông tư liên tịch số 01/2008/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 29/02/2008 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ 104 Công an, Bộ Tư pháp hướng dẫn việc truy cứu trách nhiệm hình hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ; - Thông tư số 12/2008/TT-BCT ngày 22/10/2008 Bộ Công thương hướng dẫn quy trình, thủ tục tiếp nhận, thụ lý giải đơn yêu cầu xử lý vụ việc vi phạm hành sở hữu trí tuệ quan Quản lý thị trường; Nhằm thực có hiệu công tác chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại tình hình mới, ngày 11/12/2001 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa ban hành thị số 21/CT-UB việc chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại 105 Phụ lục THÔNG TIN VỀ CÁC CƠ QUAN CHỨC NĂNG CHỐNG HÀNG GIẢ VÀ THỰC THI QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ I CÁC CƠ QUAN THỰC THI CỦA VIỆT NAM Cục Quản lý thị trường Địa chỉ: 91 Đinh Tiên Hoàng, Hoàn Kiếm, Hà Nội Điện thoại: 84.4.38253273 Fax: 84.4.39342726 Email: qltt@moit.gov.vn Website: http: //www.qltt.gov.vn Cục Điều tra chống buôn lậu thuộc Tổng cục Hải quan Địa chỉ: 162 Nguyễn Văn Cừ, Gia Lâm, Hà Nội Điện thoại: 84.4.62572004 Fax: 84.4.38730400 Email: shtt.tchq@gmail.com Website: http: //www.customs.gov.vn Cục Cảnh sát kinh tế thuộc Tổng cục Cảnh sát phòng chống tội phạm Địa chỉ: 40 Hàng Bài, Hà Nội Điện thoại: 84.4.06940108/84.4.06942444 Fax: 84.4.38261361 Cục Sở hữu trí tuệ Địa chỉ: 386 Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội Điện thoại: 84.4.38583069 Fax: 84.4.38588449 106 Website: http: //www.noip.gov.vn 107 Thanh tra Bộ Khoa học Công nghệ Địa chỉ: 39 Trần Hưng Đạo, Hoàn Kiếm, Hà Nội Điện thoại: 84.4.39439193 Fax: 84.4.39446602 Email: thanhtra@most.gov.vn Website: http: //thanhtra.most.gov.vn Thanh tra Bộ Văn hóa, thể thao du lịch Địa chỉ: 51-53 Ngô Quyền, Hoàn Kiếm, Hà Nội Điện thoại: 84.4.39438231 Tòa án nhân dân Địa chỉ: Tòa án nhân dân tối cao 48 Lý Thường Kiệt, Hà Nội Website: http: //toaan.gov.vn II CÁC HIỆP HỘI Ở VIỆT NAM Hiệp hội chống hàng giả bảo vệ thương hiệu Việt Nam (VATAP) Liên hệ: Ông Lê Thế Bảo - Chủ tịch Hiệp hội Địa chỉ: 91 Đinh Tiên Hoàng, Hà Nội Điện thoại: 84.4.39363289 Email: vatap@moit.gov.vn Hiệp hội chống hàng giả bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam (VACIP) Liên hệ: Ông Trịnh Kim Ngọc - Chủ tịch Hiệp hội Bà Tô Huyền Linh - Ban Thư ký Địa chỉ: Phòng 704, Hà nội Tỏe, 49 Hai Bà Trưng, Hà Nội Điện thoại: 84.4.39362607 Fax: 84.4.39362608 108 III CÁC TỔ CHỨC, HIỆP HỘI QUỐC TẾ Tổ chức bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ giới (WIPO) Website: http: //www.wipo.int Tổ chức thương mại giới (WTO) Website: http: //www.wto.org Tổ chức Hải quan giới (WCO) Website: http: //www.wcoommd.org Interpol Website: http: //www.interpol.int Ủy ban Châu Âu Website: http://ec.europa.eu//trade/creating-opportunities/tradetopics/intellectual-property/ Dự án ASEAN Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ (ECAP III) Website: http: //www.ecap-project.org Nhóm chống hàng giả (ACG) Website: http: //a-cg/com Hiệp hội giới bảo vệ sở hữu công nghiệp (AIPPI) Website: http: //www.aippi.org Liên minh doanh nghiệp phần mềm (BSA) Website: http: //www.bsa/org 10 Liên đoàn quốc tế tác giả nhà sáng tác (CISAC) Website: http: //www.cisac.org 11 Hiệp hội nhãn hiệu thương mại Cộng đồng chung Châu Âu (ECTA) Website: http: //www.ecta.org 109 12 Liên minh chống hàng giả quốc tế (IACC) Website: http: //www.iacc.org 13 Phòng thương mại quốc tế (ICC) Website: http: //www.iccwbo.org http: //www.icc-ccs.org 14 Liên đoàn công nghiệp ghi âm quốc tế (IFPI) Website: http: //www.ifpi.org 15 Hiệp hội Nhãn hiệu thương mại Quốc tế (INTA) Website: http: //www.inta.org 16 Tổ chức An ninh Sản phẩm Hình ảnh Website: http: //www.worldwidesecurityexchange.com [...]... bố cục thành ba chương, cụ thể như sau: Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước trong phòng chống sản xuất và buôn bán hàng giả Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước trong phòng chống sản xuất và buôn bán hàng giả trên địa bàn Thành phố Thanh Hóa Chương 3: Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước trong phòng chống sản xuất và buôn bán hàng giả trên địa bàn Thành phố Thanh Hóa 6 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN... bản quản lý Nhà Nước về hàng giả và chống sản xuất, buôn bán hàng giả - Đánh giá thực trạng sản xuất, buôn bán hàng giả trong thời gian qua và thực trạng các giải pháp tổ chức thực hiện chống sản xuất, buôn bán hàng giả tại Thành phố Thanh Hóa 4 - Đề xuất giải pháp tổ chức thực hiện chống sản xuất, buôn bán hàng giả một cách có hiệu quả tại địa bàn Thành phố Thanh Hóa tới năm 2018 4 Đối tượng và phạm... chống hàng giả là một chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước ta; là một nhiệm vụ quan trọng của các lực lượng chức năng 21 1.2.2 Nội dung quản lý Nhà nước Quản lý nhà nước trong lĩnh vực phòng, chống sản xuất, buôn bán hàng giả là một bộ phận của quản lý nhà nước trong việc quản lý các hoạt động về sản xuất, lưu thông hàng hóa trên thị trường Quản lý nhà nước trong lĩnh vực phòng, chống sản xuất, ... là quản lý Nhà Nước trong việc phòng chống sản xuất và buôn bán hàng giả - Phạm vi nghiên cứu của đề tài là: + Về nội dung: Tập trung phản ánh thực trạng tình hình và đặc biệt là các giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà Nước về phòng chống sản xuất và buôn bán hàng giả + Về không gian: Đề tài nghiên cứu trên địa bàn Thành phố Thanh Hóa + Về thời gian: Đánh giá thực trạng tình hình sản xuất và buôn bán hàng. .. này, tác giả đã nêu lên cơ sở lý luận về quản lý nhà nước trong phòng chống hàng giả, các khái niệm, đặc điểm của hàng giả, tình hình sản xuất và buôn bán hàng giả ở Việt Nam hiện nay, tác hại của việc sản xuất và buôn bán hàng giả đối với nền kinh tế Nội dung quản lý Nhà nước về hàng giả, thực trạng công tác đấu tranh phòng chống hàng giả ở Việt Nam hiện nay, những tồn tại, nguyên nhân chủ quan và khách... Xu hướng sản xuất và buôn bán hàng giả trong thời gian tới, phương hướng, nhiệm vụ của công tác phòng, chống hàng giả trong thời gian tới Từ đó đưa ra các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý phòng, chống hàng giả tại Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Mạnh Cường (2011) Chống sản xuất và buôn bán hàng giả ở Việt Nam hiện nay nhìn từ góc độ quản lý nhà nước Luận văn thạc sĩ Luật Trong luận... nay, hàng giả không còn là vấn đề của riêng một quốc gia nào mà trở thành vấn nạn toàn cầu Trước vấn nạn này, ở Việt Nam nói chung - Tỉnh Thanh Hóa và Thành phố Thanh Hóa nói riêng đang nỗ lực đấu tranh chống sản xuất, kinh doanh hàng giả nhằm đảm bảo ổn định kinh tế và an sinh xã hội Do đó, việc nghiên cứu đề tài Tăng cường Quản lý nhà nước trong phòng chống sản xuất và buôn bán hàng giả trên địa bàn. .. một số giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về đấu tranh chống sản xuất và buôn bán hàng giả ở Việt Nam 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Luận giải cơ sở khoa học và thực tiễn nhằm đề xuất các giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà Nước trong công tác đấu tranh phòng chống sản xuất, buôn bán hàng giả một cách có kết quả tại địa bàn nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hoá cơ sở lý luận,... buôn bán hàng giả cũng như những tác hại do tệ nạn này gây ra Phân tích đánh giá một cách toàn diện thực trạng sản xuất, buôn bán hàng giả và thực trạng hoạt động quản lý nhà nước về chống sản xuất, buôn 5 bán hàng giả trong thời gian qua Trên cơ sở đó rút ra bài học kinh nghiệm, hình thành quan điểm, xác định phương hướng và đề xuất các giải pháp tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong. .. xuất, buôn bán hàng giả là hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức và cá nhân có thẩm quyền trong việc sử dụng quyền lực nhà nước để xây dựng và sử dụng phương tiện pháp luật trong lĩnh vực phòng, chống sản xuất, buôn bán hàng giả Đồng thời, thông qua hoạt động đấu tranh, xử lý nạn sản xuất buôn bán hàng giả để tiếp tục hoàn thiện pháp luật, cơ chế quản lý trong lĩnh vực này [2] Đảng và Nhà ... luận quản lý nhà nước phòng chống sản xuất buôn bán hàng giả Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước phòng chống sản xuất buôn bán hàng giả địa bàn Thành phố Thanh Hóa Chương 3: Giải pháp tăng cường. .. cường quản lý nhà nước phòng chống sản xuất buôn bán hàng giả địa bàn Thành phố Thanh Hóa CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG ĐẤU TRANH PHÒNG CHỐNG SẢN XUẤT VÀ BUÔN BÁN HÀNG GIẢ 1.1... công tác quản lý nhà nước phòng chống sản xuất buôn bán hàng giả địa bàn Thành phố Thanh Hóa 38 2.2.1 Đánh giá thực trạng phòng chống sản xuất buôn bán hàng giả địa bàn Thành phố Thanh Hóa