Phần : Mở đầu Việt Nam trình chuyển đổi từ kinh tế theo chế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trờng Ngành lâm nghiệp trình chuyển đổi mang tính chiến lợc, từ lâm nghiệp nhà nớc sang lâm nghiệp nhân dân( lâm nghiệp xã hội) bớc thực quản lý rừng theo nguyên tắc bền vững Nghệ An tỉnh có nhiều diện tích đất lâm nghiệp trình đổi Trong năm gần đây, sản xuất lâm nghiệp thu đợc thành đáng khích lệ Độ che phủ rừng có xu hớng tăng lên phạm vi toàn tỉnh, từ 36% năm 2000 lên 43,6% năm 2004 Tính đến năm 2004, toàn tỉnh giao khoảng 762.356 rừng đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích lâm nghiệp, chiếm gần 65% tổng diện tích đất quy hoạch sử dụng vào mục đích lâm nghiệp toàn tỉnh Diện tích rừng trồng , khoanh nuôi xúc tiến tái sinh giá trị sản xuất lâm nghiệp có xu hớng tăng lên Hệ thống LTQD đợc xếp lại, đổi theo hớng mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ đầu vào, đầu cho hộ gia đình, cá nhân sản xuất lâm nghiệp địa bàn, đồng thời gắn việc tạo vùng nguyên liệu công nghiệp với công nghiệp chế biến lâm sản Thông qua hoạt động lâm nghiệp, giải công ăn việc làm, tạo thu nhập cho hàng chục ngàn lao động, góp phần làm thay đổi mặt kinh tế xã hội vùng nông thôn miền núi Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân khác nhau, năm gần đây, tài nguyên rừng có xu hớng bị suy giảm, diện tích rừng trữ lợng rừng có tăng nhng chủ yếu diện tích rừng non rừng phục hồi, diện tích rừng giàu, rừng trung bình ngày cạn kiệt Qúa trình chuyển đổi kinh tế đặt lâm nghiệp Nghệ An đứng trớc thời thách thức Trong bối cảnh việc xây dựng quy hoạch phát triển lâm nghiệp tỉnh Nghệ An thời gian tới đóng vai trò quan trọng có tính cấp thiết.Vì em chọn đề tài Quy hoạch phát triển lâm nghiệp Nghệ An giai đoạn 2006-2010 làm chuyên đề thực tập Chuyên đề gồm ba phần : Phần 1: Sự cần thiết phải xây dựng quy hoạch phát triển lâm nghiệp Nghệ An giai đoạn 2006-2010 Phần 2: Thực trạng quy hoạch Lâm nghiệp giai đoạn 1996-2004 Phần 3: Nội dung quy hoạch Lâm nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2010 Chơng I : cần thiết phải xây dựng quy hoạch phát triển lâm nghiệp nghệ an giai đoạn 2006 2010 I.Quy hoạch phát triển vùng công tác kế hoạch hoá 1.Quy hoạch phát triển vùng 1.1.Khái niệm Quy hoạch hoạt động nhằm cụ thể hoá chiến lợc phát triển kinh tế xã hội vùng mặt không gian nhằm xác định cấu không gian trình tái sản xuất xã hội diễn lãnh thổ thông qua việc xác định sở phục vụ sản xuất sinh hoạt dân c lãnh thổ cách hợp lý để đạt hiệu cao Quy hoạch phát triển vùng khâu quan trọng công tác kế hoạch hoá lãnh thổ, đờng lối chiến lợc phát triển kinh tế xã hội vùng đến quy hoạch phát triển đợc cụ thể hoá kế hoạch dài hạn, trung hạn ngắn hạn thực địa bàn lãnh thổ Phạm vi quy hoạch phát triển vùng bao gồm nhiều loại: phạm vi nớc, ngành kinh tế lớn, vùng kinh tế hành (tỉnh, huyện), vùng kinh tế chuyên môn hoá, vùng kinhtế trọng điểm 1.2.Mục đích, tính chất quy hoạch phát triển vùng 1.2.1.Mục đích chủ yếu quy hoạch Phát triển kinh tế xã hội vùng phục vụ cho công tác điều hành đạo vĩ mô vê` phát triển kinh tế cung cấp cần thiết cho hoạt động kinh tế xã hội dân c vùng, cung cấp thông tin cho nhà đầu t vùng Quy hoach phát triển vùng giúp quan lãnh đạo quản lý cấp có khoa học để đa chủ trơng sách kế hoạch phát triển nh giải pháp điều hành đạo, phát triển kinh tế xã hội, giúp dân c vùng, nhà đầu t hiểu rõ tiềm hội đầu t yêu cầu đầu t phát triển kinh tế xã hội vùng Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng phai đáp ứng đợc yêu cầu tăng cờng khả cạnh tranh hàng hoá dịch vụ, đáp ứng đòi hỏi kinh tế thị trờng, sử dụng nguồn lực có hiệu quả, ứng dụng tiến khoa hoc kỹ thuật, tạo môi trờng phát triển vùng ổn định, bền vững Quy hoạch phát triển trình động, có trọng điểm cho thời kỳ Do quy hoạch phải đề cập đợc nhiều phơng án, thờng xuyên cập nhật, bổ sung t liệu cần thiết để có giải pháp điều chỉnh kịp thời cho tình hình thực tế Quy hoạch phải tìm giải giải mâu thuẫn tính tới vấn đề đã, nảy sinh nhằm đảm bảo phát triển hài hòacủa hệ thống tự nhiên kinh tế xã hội 1.2.2.Tính chất quy hoạch Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng trình biến động có trọng điểm cho thời kỳ Do quy hoạch phải đề cập đợc nhiều phơng án, phải thờng xuyên cập nhật, bổ sung thông tin t liệu cần thiết để có giải pháp điều chỉnh kịp thời cho phù hợp với thực tế Quy hoạch phát triển vùng phải kết trình nghiên cứu, đề xuất lựa chọn giải pháp khác cho nhiệm vụ khác 2.Các yếu tố điều kiện tác động đến quy hoạch phát triển vùng 2.1.Yếu tố điều kiện bên 2.1.1.Yếu tố tài nguyên Thứ nhất, yếu tố tài nguyên khoáng sản Yếu tố tác động không nhỏ tới việc hình thành trung tâm công nghiệp lớn, vừa nhỏ tuỳ thuộc vào vị trí mỏ khoáng sản có thuận lợi cho khai thác, vận chuyển chế biến hay không Thứ hai, yếu tố khí hậu, thuỷ văn, nguồn nớc Đây yếu tố ảnh hởng lớn tới ngành nông nghiệp, xây dựng số ngành công nghiệp nh ảnh hởng tới môi trờng vùng Khi quy hoạch phát triển vùng cần phải ý tới yếu tố để có kế hoạch xây dựng hay sản xuất hợp lý, tránh để tự nhiên cản trở công tác quy hoạch Thứ ba, yếu tố đất đai Một yếu tố ảnh hởng trực tiếp đến quy hoạch đặt yêu cầu cho nhà kế hoạch phải phân tích đánh giá xem vùng thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, công nghiệp kể nội vùng nơI phù hợp phát triển nghành Có thể nói, yếu tố đất đai định phần lớn tới chức vùng Thứ t, yếu tố tài nguyên xã hội nhân văn Tài nguyên bao gồm di tích lịch sử, truyền thống văn hoá, phong tục tập quán nơi đất nớc Các yếu tố cần đợc trì bảo tồn cho việc giữ gìn sắc dân tộc, phát triển văn hoá xã hội, du lịch 2.1.2Yếu tố dân số nguồn nhân lực Nh biết, dân số yếu tố sản xuất, cung cấp cho sản xuất mặt lực lợng lao động Mặt khác, dân số yếu tố tiêu dùng, mà tiêu dùng động lực để thúc đẩy sản xuất phát triển Vì dân số động lực thúc đẩy sản xuất phát triển, từ đẩy nhanh trình đô thị hoá Dân số yếu tố ảnh hởng lớn tới trình quy hoạch phát triển đô thị, nhân tố có khả di chuyển cao, tạo sức ép quy mô thành phố lớn, buộc nhà lãnh đạo phải tính đến định quy hoạch nh mở rộng đờng sá hay xây khu chung c 2.2.Các yếu tố bên 2.2.1.Bối cảnh quốc tế khu vực Đây yếu tố khách quan song có tác động không nhỏ tới trình phát triển kinh tế xã hội vùng Thứ nhất, yếu tố tình hình trị Thứ hai, xu hớng phát triển kinh tế khu vực giới Các yếu tố tạo nên thay đổi nhu cầu kinh tế quốc gia, góp phần tạo động lực phát triển cho vùng, đẩy mạnh tạo bớc ngoặt cho xu hớng phát triển vùng Thứ ba, triển vọng thị trờng khả hợp tác đầu t, thu hút vốn nớc Đây hội cụ thể cho phát triển kinh tế xã hội vùng Để phát huy vai trò yếu tố cần phân tích đánh giá thị trờng giới dự báo nhu cầu, khả tiêu thụ, cạnh tranh mặt hàng chủ yếu vùng thị trờng giới 2.2.2.Yếu tố chiến lợc phát triển kinh tế xã hội, thị trờng nớc vùng khác đến phát triển kinh tế xã hội vùng quy hoạch Chiến lợc yếu tố đạo cho phát triển vùng, vào vị trí vai trò vùng, mục tiêu đặt cho vùng chiến lợc phát triển kinh tế xã hội chung nớc, vùng có hớng đắn cho phát triển Các triển vọng thị trờng nớc liên hệ vùng trao đổi hàng hoá nguồn lực ( nguyên liêu, lợng, thiết bị, hàng tiêu dùng, vốn đầu t, .) để phân tích khả hợp tác cạnh tranh vùng khác nớc, đánh giá lợi so sánh nhng hạn chế chủ yếu phát triển kinh tế xã hội vùng nghiên cứu quy hoạch 3.Vai trò quy họach phát triển vùng công tác kế hoạch hoá 3.1 Vai trò quy hoạch phát triển vùng Quy hoạch vùng biện pháp trọng yếu giúp cho đất nớc phát triển toàn diện, phân bố nguồn dự trữ quốc gia để đạt đợc hiệu kinh tế mức tối đa Quy hoạch phát triển vùng có ý nghĩa quan trọng để phát triển kinh tế xã hội vùng đất nớc Quy hoạch vùng thiếu để quy hoạch phát triển ngành, phát triển đô thị, nông thôn, đơn vị kinh tế sở nh tổ chức phân bố sử dụng nguồn lực tự nhiên, kinh tế xã hội lãnh thổ Quy hoạch phát triển vùng quan trọng để vạch kế hoạch phát triển kinh tế xã hội lãnh thổ, chỗ dựa để thực việc quản lý nhà nớc việc thực sách, pháp luật, hạn chế tình trạng tự phát không theo quy hoạch, gây lãng phí nguồn lực xã hội giảm hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế Trong trình công nghiệp hoá đại hoá đất nớc, quy hoạch phát triển vùng với sách đắn thích hợp cho phát triển thực đợc chuyển đổi nhanh cấu kinh tế, cấu lao động vùng theo hớng sử dụng nguồn lực có hiệu Quy hoạch vùng cho phép điều chỉnh phát triển nhanh đô thị lớn cách cân có hiệu xây dựng đô thị vệ tinh xung quanh Đối với nớc ta, công tác quy hoạch đặt cấp thiết : Luật đất đai quy định quyền sử dụng đất, thực chất đơn vị cá nhân đợc giao quyền sử dụng đất lâu dài thừa kế cho nhiều hệ Để có lợi nhuận cao nên có cạnh tranh đơn vị cá nhân dẫn đến vùng phát triển tự phát, cần thiết phải có công tác quy hoạch Công tác quy hoạch khắc phục đợc thiếu thống đồng tổ chức đạo quản lý vùng nh vùng với Quy hoạch phát triển vùng với sách hợp lý tăng cờng đoàn kết cộng đồng, dân tộc, góp phần ổn định trị xã hội 3.2 Yêu cầu công tác quy hoạch phát triển vùng Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng phải đảm bảo : Kết hợp yêu cầu phát triển với khả thực, yêu cầu trớc mắt yêu cầu lâu dài Kết hợp phát triển diện, mặt toàn diện(kinh tế xã hội, môi trờng an ninh quốc phòng) Kết hợp hoàn thiện hệ thống với toàn diện số phân hệ Kết hợp định tính định lợng II.Tổng quan quy hoạch lâm nghiệp 1.Quy hoạch lâm nghiệp 1.1.Khái niệm Lâm nghiệp ngành quan trọng kinh tế quốc dân Đối tợng sản xuất kinh doanh lâm nghiệp tài nguyên rừng, bao gồm rừng đất rừng Tác dụng lâm nghiệp kinh tế có nhiều mặt, không cung cấp lâm, đặc sản rừng mà tác dụng giữ đất, giữ nớc phòng hộ Rừng nớc ta phân bố không đều, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khác nhu cầu địa phơng ngành kinh tế khác lâm nghiệp không giống Vì cần phải tiến hành quy hoạch lâm nghiệp nhằm bố cục hợp lý mặt không gian tài nguyên rừng bố trí cân đối hạnh mục sản xuất kinh doanh theo cấp quản lý lãnh thổ quản lý sản xuất khác nhau, làm sở cho việc lập kế hoạch định hớng cho sản xuất kinh doanh lâm nghiệp đáp ứng nhu cầu lâm sản cho kinh tế quốc dân, cho kinh tế địa phơng , cho xuất cho đời sống nhân dân, đồng thời phát huy tác dụng khác rừng 1.2.Mục đích, nhiệm vụ quy hoạch lâm nghiệp 1.2.1.Mục đích Mục đích quy hoạch rừng tổ chức kinh doanh rừng toàn diên hợp lý nhằm khai thác tài nguyên rừng phát huy tính có lợi khác rừng cách bền vững ( Lâu dài liên tục ) phục vụ cho yêu cầu lâm sản kinh tế quốc dân, đời sống nhân dân, xuất nh trì tính tác dụng có lợi khác rừng nh phòng hộ bảo vệ đất, giữ nớc bảo vệ môi trờng sinh thái 1.2.2 Nhiệm vụ Với chức môn khoa học tổ chức sản xuất lâm nghiệp, quy hoạch lâm nghiệp có nhiệm vụ sau - Điều tra phân tích điều kiện đối tợng quy hoạch Để xây dựng đợc phơng án quy hoạch hợp lý nhằm phát huy tác dụng đạo sản xuất, cần tiến hành điều tra đầy đủ, xác nguồn tài liệu sau: + Số, chất lợng đặc điểm phân bố loại đất đai, tài nguyên rừng + Điều kiện tự nhiên , kinh tế xã hội, tình hình sản xuất kinh doanh đối tợng quy hoạch + Hiện trạng sử dụng đất đai đối tợng quy hoạch + Các quy luật tài nguyên rừng đối tợng quy hoạch Những số liệu thống kê sau tổng hợp phân tích cách toàn diện sở để lập phơng án quy hoạch lâm nghiệp Xác định phơng hớng, nhiệm vụ quản lý sử dụng đất đai, tài nguyên rừng lập phơng án quy hoạch lâm nghiệp Trên sơ dự án phát triển kinh tế chung cấp quản lý lãnh thổ phát triển ngành lâm nghiệp, với tài liệu thu thập đợc tiến hành phân tích, xác đinh mục tiêu, nhiệm vụ quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên rừng cho đối tợng quy hoạch lâm nghiệp Sau tiến hành quy hoạch đất đai, quy hoạch biện pháp kinh doanh, lợi dụng rừng lập phơng án quy hoạch lâm nghiệp hợp lý, toàn diện 2.Đối tợng quy hoạch lâm nghiệp Tuỳ theo phạm vi công tác quy hoạch mà đối tợng quy hoạch lớn nhỏ khác đợc phân theo hai hệ thống khác 2.1.Quy hoạch lâm nghiệp cho cấp quản lý lãnh thổ Đối tợng quy hoạch theo cấp quản lý lãnh thổ bao gồm diện tích quản lý theo đơn vị quản lý hành nh quy hoạch lâm nghiệp toàn quốc, quy hoạch lâm nghiệp tỉnh, quy hoạch lâm nghiệp huyện quy hoạch lâm nghiệp xã Nội dung quy hoạch lâm nghiệp cho cấp quản lý lãnh thổ chủ yếu xuất phát từ toàn bộ, chiếu cố mặt phát triển mặt phát triển kinh tế, đề phơng hớng nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh có tính nguyên tắc nhằm phát triển kinh tế lâm nghiệp phạm vi cấp quản lý 2.2.Quy hoạch lâm nghiệp cho cấp quản lý sản xuất, kinh doanh Quy hoạch lâm nghiệp cho cấp quản lý sản xuất, kinh doanh thờng lấy liên hiệp , công ty lâm trờng làm đối tợng Trong trình chuyển đổi từ lâm nghiệp nhà nớc sang lâm nghiệp xã hội, phận lớn rừng đất rừng đợc giao cho tổ chức hộ gia đình quản lý sử dụng nên đối tợng quy hoạch lâm nghiệp bao hàm diện tích đất đai, tài nguyên rừng doang nghiệp t nhân, tổ chức tập thể hộ gia đình 3.Một số nội dung quy hoạch lâm nghiệp 3.1.Xác định phơng hớng, mục tiêu sản xuất kinh doanh đối tợng quy hoạch Việc làm trớc tiên nội dung quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp xác định phơng hớng nhiệm vụ mục tiêu sản xuất kinh doanh đối tợng quy hoạch Khi xác định phơng hớng, mục tiêu kinh doanh tuỳ theo đối tợng cần phải vào yếu tố sau Phơng hớng phát triển kinh tế lâm nghiệp cấp quản lý trực tiếp đối tợng quy hoạch, đợc thể phơng án quy hoạch lâm nghiệp cấp trực tiếp quản lý đối tợng thể phơng án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội cấp quản lý lãnh thổ tơng đơng Ví dụ, xác định phơng hớng phát triển sản xuất lâm nghiệp cấp huyện phải dựa vào quy hoạch lâm nghiệp cấp tỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện Điều kiện đối tợng quy hoạch: Ngoài vào phơng hớng phát triển kinh tế lâm nghiệp cấp quản lý trực tiếp, xác định phơng hớng mục tiêu phát triển sản xuất đối tợng quy hoạch cần phải vào kết điều tra điều kiện bản(đã đợc thực nội dung trên) Trong cần vào kết phân tích đánh giá điều kiện sản xuất lâm nghiệp( điều kiện tự nhiên- kinh tế- xã hội tình hình sản xuất lâm nghiệp) điều kiện tài nguyên rừng Việc xác định phơng hớng, mục tiêu phát triển sản xuất vấn đề quan trọng công tác quy hoạch lâm nghiệp Có ý nghĩa định hớng lâu dài, dựa vào xác định nhiệm vụ, mục tiêu cụ thể cần đạt đợc nội dung sản xuất kinh doanh sau kỳ quy hoạch 3.2.Quy hoạch sử dụng đất đai Căn vào mục tiêu sản xuất kinh doanh đợc xác định, vào điều kiện đất đai tài nguyên rừng, phân bố đặc điểm loại đất đai tài nguyên rừng để tiến hành cân đối lại diện tích loại đất,quy hoạch sử dụng đất đai theo phơng hớng mục tiêu sản xuất kinh doanh nhằm đạt đợc mục tiêu đợc xác định Trên phạm vi đối tợng quy hoạch, toàn diện tích đất đai cần đợc phân chia theo ngành sử dụng đợc chia thành: Đất lâm nghiệp, đất nông nghiệp đất khác Theo chức sử dụng, đất lâm nghiệp đợc chia theo loại rừng: Rừng phòng hộ Rừng sản xuất Rừng đặc dụng Trên sở phân chia theo chức vào trạng tài nguyên rừng, tiến hành quy hoạch biện pháp sản xuất kinh doanh phận tài nguyên rừng nhằm đạt tới mục tiêu đợc xác định 3.3.Tổ chức đơn vị kinh doanh rừng Do đặc điểm điều kiện tài nguyên rừng đa dạng phong phú, điều kiện kinh tế xã hội đối tợng khác nhau, phơng hớng kinh doanh lợi dụng rừng khác đơn vị kinh doanh đợc tổ chức khác Trớc hết phạm vi đối tợng quy hoạch, vào phơng hớng kinh doanh cờng độ kinh doanh tổ chức thành đơn vị gọi khu kinh doanh Khu kinh doanh đơn vị liền thực địa vào để tổ chức đơn vị kinh doanh loại hình kinh doanh lo kinh doanh cố định tuỳ theo điều kiện cụ thể.Với đối tợng tài nguyên rừng đơn giản, đại phận rừng trồng loài tuổi thờng áp dụng phơng pháp kinh doanh theo cấp tuổi, cờng độ kinh doanh không cao đơn vị kinh doanh loại hình kinh doanh Đối với đối tợng phức tạp, hỗn loài, khác tuổi, cờng độ kinh doanh cao, phơng pháp kinh doanh lô thích hợp nhất, đơn vị kinh doanh lúc lô kinh doanh cố định 4.5 Rừng đặc sản: * Rừng thông nhựa: Hiện tỉnh ta có 27.315ha thông nhựa (gồm cấp tuổi đến cấp tuổi 5) khai thác năm đạt sản lợng 800 - 900tấn Đây loại vừa có tác dụng phòng hộ để đảm bảo cải thiện môi trờng chống xói lở vùng đồi núi trơ sỏi đá lại vừa kinh tế cho thu hoạch thờng xuyên chu kỳ kinh doanh dài Do cần phải tập trung trồng diện tích thích hợp lại Vùng thông nhựa quy hoạch huyện nh sau: TT 10 11 Đơn vị Toàn tỉnh Quỳnh Lu Yên Thành Diễn Châu Đô Lơng Nghi Lộc Nam Đàn Hng Nguyên Thanh Chơng Vinh Anh Sơn T.X Cửa Lò biểu quy hoạch rừng thông: Quy mô Đã có rừng (ha) Tổng Số K2 1999 99-2002 38.959,0 27.315,0 22.098,4 5.216,6 6.719,1 4.369,1 3.656,8 712,3 3.540,4 2.428,4 1.707,9 720,5 4.376,6 3.478,6 2.886,6 592,0 4.858,7 3.751,7 3.073,8 677,9 7.102,0 5.856,0 5.095,5 760,5 5.842,5 5.172,5 4.468,1 704,4 1.670,7 1.050,7 654,7 396,0 4.605,9 964,9 311,9 653,0 74,3 74,3 74,3 6,3 6,3 6,3 162,5 162,5 162,5 Q.hoạch trồng 11.644,0 2.350,0 1.112,0 898,0 1.107,0 1.246,0 670,0 620,0 3.641,0 * Cây Sở: Cây Sở đợc trồng từ năm 60 kỷ trớc, nhng nhiều nguyên nhân không đợc quan tâm mức Hiện Sở đợc xác định chủ lực vừa có tác dụng phòng hộ tốt, lại cho để chế biến dầu thực vật làm thực phẩm vừa phục vụ công nghịêp Do Tỉnh có chủ trơng đầu t phát triển vùng đồi núi có độ cao dới 800m độ dốc dới 25o Diện tích trồng Sở đợc xác định quy mô là: 17.526,7ha, trồng: 2.850,0, phải tiếp tục trồng: 13.676,7ha Cụ thể biểu sau: T T Huyện Toàn cộng Kỳ Sơn Tơng Dơng Quế Phong Quỳ Châu Quỳ Hợp Nghĩa Đàn Tân Kỳ Quỳnh Lu Yên Thành biểu quy hoạch rừng Sở Tổng diện tích quy hoạch Rừng sản xuất Tổng B.vệ rừng Trồng Tổng B.vệ rừng Trồng 17.526,7 2.084,5 2.082,0 2.003,0 1.837,5 1.663,0 4.024,0 1.832,7 1.500,0 500,0 có 3.850,0 100,0 100,0 50,0 100,0 181,0 1.700,0 1.300,0 219,0 100,0 13.676,7 1.984,5 1.982,0 1.953,0 1.737,5 1.482,0 2.324,0 532,7 1.281,0 400,0 3.552,0 1.179,0 1.716,0 657,0 có 776,0 119,0 657,0 2.776,0 1.060,0 1.716,0 Rừng phòng hộ Tổng B.vệ rừng Trồng 13.974,7 2.084,5 2.082,0 2.003,0 1.837,5 484,0 2.308,0 1.175,7 1.500,0 500,0 có 3.074,0 100,0 100,0 50,0 100,0 62,0 1.700,0 643,0 219,0 100,0 10.900,7 1.984,5 1.982,0 1.953,0 1.737,5 422,0 608,0 532,7 1.281,0 400,0 * Rừng Quế: Đây loài thu hoạch có khả sử dụng hết từ vỏ, thân, rễ, để chế biến thành hàng hoá Lại có to, nhiều tầng có rễ ăn sâu xuống đất nên có tác dụng phòng hộ tốt Trớc thị trờng tiêu thụ rộng, nớc Đông Nam có nớc Châu Phi, Rập, nớc Đông Âu Hiện thị trờng thu hẹp mức độ tiêu thụ Quế không đợc xếp vào hàng u tiên Song nên nhìn nhận lại, coi nh loại địa để phòng hộ, phù hợp với sinh thái vùng Tây Bắc Do cần vận dụng chơng trình đầu t xây dựng nên vùng Quế công nghiệp lại vừa đảm bảo chức phòng hộ Quy mô 17.150ha Trong trồng rừng: 8.344,7ha cần trồng thêm 8.805,3ha Tập trung huyện: Quế Phong, Quỳ Châu Quỳ Hợp Quy hoạch trồng Quế TT Đơn vị hành Quy mô vùng quế Trồng Tổng Đã trồng Cấp tuổi III Cờp tuổi II Cấp tuổi I Toàn tỉnh 17.150,0 8.805,3 8.344,7 22,8 1.273,1 7.048,8 Quế Phong 8.713,0 4.450,2 4.262,8 545,0 3717,8 Quỳ Châu 4.418,5 2.314,7 2.103,8 22,8 370,1 1710,9 Quỳ Hợp 4.018,5 2.040,4 1.978,1 358,0 1620,1 * Cây chủ cánh kiến đỏ: Thực chất Đậu thiều Cò phèn, chủ để Cánh kiến đỏ phát triển Là đợc trồng năm 70-80 kỷ trớc huyện Kỳ Sơn, Tơng Dơng thu mua để xuất Hiện điều kiện địa hình vùng sinh thái cần phải đợc mở rộng thêm Bởi trồng Đậu thiều đạt đợc mục đích vừa phủ xanh đất trống đồi núi trọc vùng cao vừa tạo điều kiện để phát triển loại hàng hoá có giá trị vận dụng đợc vốn hỗ trợ đầu t Nhà nớc chơng trình trồng rừng phòng hộ Diện tích quy hoạch trồng 7.000ha Kỳ Sơn 5.000ha, Tơng Dơng 2.000ha Quy hoạch khai thác công nghiệp chế biến lâm sản 5.1 Khai thác lâm sản - Khai thác gỗ: Nhu cầu thị trờng gỗ tự nhiên lớn Trong cha có loại vật liệu thích hợp để thay rừng trồng cha đáp ứng đợc, nên nạn chặt phá, buôn bán trái phép không ngừng gia tăng, làm vốn rừng tiếp tục suy giảm Do vòng 8-10 năm tới không tăng tiêu khai thác rừng tự nhiên mà giữ mức 1,0 đến 1,2vạn m3/năm Đồng thời hạn chế vùng khai thác, tập trung huyện: Tơng Dơng, Con Cuông, Quỳ Châu Quỳ Hợp Trong công nghiệp khai thác gỗ tự nhiên, cần phải quan tâm đến thực quy trình quy phạm hồ sơ thiết kế đợc thẩm định phê duyệt Đồng thời phải thực tận thu sản phẩm tránh tình trạng lãng phí nh thời gian qua Phải thực nghiêm việc bảo vệ rừng xung quanh chặt hạ phải làm vệ sinh trớc lúc đóng cửa rừng Đề nghị sau khai thác phải có công tác kiểm tra xem xét nhằm nâng cao trách nhiệm chủ rừng, có nh rừng có điều kiện phục hồi nhanh Đối với rừng trồng nên khai thác lô rừng đến tuổi thành thục để phục vụ nhu cầu nhân dân Riêng vùng cho nguyên liệu tập trung cần có sách để u tiên chế biến công nghiệp có quy mô chất lợng cao - Khai thác lâm sản khác nh: Mét, nứa, song mây cần đợc phân bố hợp lý để vừa tận dụng tài nguyên nhng đảm bảo sinh trởng nhằm ổn định diện tích có rừng Hàng năm khai thác từ 120 ngàn đến 130 ngàn tấn/năm, phục vụ chế biến bột cho nhà máy giấy Sông Lam xởng chế biến nhỏ khác Đồng thời phục vụ yêu cầu khác nhân dân - Khai thác nhựa thông: Tỉnh ta có 4.918,0ha thông tuổi từ cấp IV trở lên (Cấp IV: 3.743ha, Cấp V: 1.175ha) Theo quy định Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn rừng phòng hộ cấp tuổi đờng kính phải 25cm cho phép chích nhựa Do nên việc thiết kế khai thác, thẩm định cấp giấy phép, quan chức phải thờng xuyên kiểm tra để kịp thời xử lý tổ chức, cá nhân vi phạm nhằm bảo vệ rừng thông, tránh tình trạng lợi ích cục mà làm phơng hại đến tài nguyên Tỉnh Sau năm 2010 khai thác đạt sản lợng hơn: ngàn tấn/năm 5.2 Phát triển công nghiệp chế biến: Mục tiêu phát triển: - Phát triển công nghiệp chế biến gỗ thành ngành kinh tế mũi nhọn Tỉnh - Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế hớng - Tạo nguồn tăng kim ngạch xuất khẩu, giải việc làm, nâng cao thu nhập cho ngời lao động Định hớng sản xuất đầu t: Tiến hành quy hoạch lại sở chế biến lâm sản theo hớng dẫn NN & PTNT nguyên tắc sở chế biến phải gắn với vùng nguyên liệu ổn định, có nguồn lâm sản hợp pháp Đổi thiết bị công nghệ chế biến tiên tiến, phù hợp để sản xuất sản phẩm đủ sức cạnh tranh thị trờng nớc Đồng thời đảm bảo an toàn lao động giữ gìn môi trờng cho sản xuất đời sống Về tổ chức cần đợc nghiên cứu xếp để tạo điều kiện cho sản xuất phát triển Trên sở hớng tổ chức hệ thống chế biến nh sau: Đối với công nghệp chế biến quốc doanh: Các đơn vị chế biến trực thuộc Sở Nông nghiệp & PTNT cần gắn với Lâm trờng quốc doanh nhằm mục đích vừa chủ động đợc nguồn nguyên liệu vừa giải tiêu thụ sản phẩm Lâm trờng làm Đồng thời củng cố bớc quản lý lâm sản nhằm chấm dứt tình trạng đơn vị chế biến phải mua nguyên liệu nơi khác để sản xuất đơn vị có nguyên liệu lại tiêu thụ thị trờng tỉnh Các đơn vị chế biến thuộc Sở gồm có: Nhà máy gỗ Vinh, công suất mở rộng 3.000m3 sản phẩm/ năm Công ty Lâm sản Nghệ An, dự kiến đầu t dây chuyền chế biến gỗ xuất công suất 5.000m3 sản phẩm/ năm Đối với Công ty cần phải nâng cao lực chế biến nhựa thông, thu hút nguồn hàng để chế biến tạo hàng hoá đa dạng giá trị cao Củng cố xởng chế biến Lâm trờng nhằm tận dụng nguồn nguyên liệu tre nứa địa bàn để làm vệ tinh cho nhà máy giấy sông Lam liên doanh liên kết để sản xuất số mặt hàng đợc thị trờng chấp nhận nh giấy Gráp, vàng mã v.v Các đơn vị chế biến thuộc Sở Thơng mại cần quy tụ lại đầu mối Công ty Thủ công Mỹ nghệ (TCMN) để vừa tận dụng sở vật chất, đất đai vừa để tập trung đầu t trang thiết bị máy móc dây chuyền sản xuất nâng cao chất lợng sản phẩm, đa dạng hoá ngành hàng thủ công mỹ nghệ xuất Tiếp tục ổn định sản xuất với công suất thiết kế đơn vị nh: Công ty xây lắp kinh doanh (XLKD) xuất nhập (XNK) tổng hợp (2.000m gỗ thành phẩm/năm gồm ván thanh, ván ép, ván sàn) Công ty chế biến kinh doanh lâm sản Vinh (4.000m3 gỗ ván sàn) Công ty Lam Hồng QK4 công suất 10.000m3 gỗ ván sàn Đối với sở chế biến quốc doanh: Cần đợc tăng cờng củng cố lên bớc, đơn vị sản xuất hàng mỹ nghệ cao cấp, (Công ty TNHH 22/12, Xuân Quỳnh ) Các đơn vị đóng sửa tàu thuyền Hà Châu, Sông Lam Tạo điều kiện pháp lý để lực lợng sản xuất chế biến lâm sản quốc doanh phát triển, vừa tận dụng nguồn nguyên liệu, tạo công ăn việc làm thu nhập cho ngời lao động vừa chấp hành thực tốt nghĩa vụ Nhà nớc Tiếp tục thực việc đa sở chế biến t nhân vào tiểu khu công nghiệp đợc quy hoạch Để có điều kiện đầu t sản xuất liên kết ngành hàng, đảm bảo kết cấu hạ tầng đồng quản lý đợc môi trờng Đồng thời tiếp tục đào tạo, mở rộng mô hình bồi dỡng kiến thức quản lý, nâng cao tay nghề, chuyển giao công nghệ, thông tin kinh tế thị trờng cho doanh nghiệp, sở sản xuất chế biến có điều kiện tiếp thu, tiếp cận với đối tác nhu cầu ngời tiêu dùng Tiếp tục mở rộng kêu gọi đối tác nớc vào đầu t chế biến lâm sản với quy mô chất lợng cao để tạo thêm ngành hàng xuất Đồng thời tạo điều kiện cho doanh nghiệp, nghệ nhân, công nhân bậc cao nơi khác vào làm nghề chế biến tạo hàng thủ công mỹ nghệ tham gia đào tạo tay nghề cho ngời lao động tỉnh III giải pháp thực hiện: Để thực đề án quy hoạch phát triển Lâm nghiệp đến năm 2010 cần có nhóm giải pháp sau: Giải pháp phát triển nguồn lực 1.1 Giải pháp khoa học công nghệ Trong thập kỷ vừa qua, việc phát triển rừng tỉnh chủ yếu tập trung phủ xanh đất trống đồi núi trọc Việc trồng rừng thâm canh, tạo vùng kinh tế chủ lực cha thực mạnh mẽ Do thập kỷ tới đòi hỏi nghề rừng phải chuyển đổi bớc Từ phủ xanh tiến tới phát triển kinh tế làm trọng tâm, tiếp tục phủ xanh tăng độ che phủ quan trọng Muốn phải tăng cờng đầu t, nghiên cứu ứng dụng để có tập đoàn giống tốt Đối với nguyên liệu, vờn ơm dâm hom cần đợc tăng cờng đảm bảo giống chất lợng cao phục vụ trồng rừng Còn loài cha có điều kiện dâm hom, mô cần phải tuyển chọn kỹ từ mẹ đến trình sàng lọc giống xử lý kỹ thuật trớc lúc gieo ơm Cần phải quản lý giống cách chặt chẽ, dứt khoát không cho trồng loại xuất xứ cụ thể chất lợng Tiếp tục đầu t nâng cấp trung tâm nghiên cứu giống Lâm nghiệp, áp dụng tiến công nghệ vào việc lai tạo giống mới, tạo giống dòng có chất lợng suất cao phù hợp với điều kiện sinh thái vùng Không nguyên liệu rừng trồng mà kể địa phục vụ phòng hộ Đồng thời tiếp tục hoàn chỉnh quy trình trồng rừng thâm canh sở đánh giá đất, xác định giống biện pháp kỹ thuật lâm sinh để chuyển giao cho sở sản xuất, góp phần nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh Tiến hành nghiên cứu thực nghiệm việc khoanh nuôi phục hồi rừng tự nhiên, đề xuất giải pháp cải tạo số rừng bụi, dây leo hiệu kinh tế môi trờng để Tỉnh có định Tiến hành nghiên cứu đánh giá giá trị rừng không mặt định lợng cụ thể (sản phẩm lâm sản) mà mặt giá trị gián tiếp khác nh ý nghĩa phòng hộ, ý nghĩa môi trờng, ý nghĩa xã hội nhằm nhìn nhận cách đầy đủ vai trò rừng Tiến hành nghiên cứu ứng dụng công nghệ chế biến lâm sản chủ lực nhằm giúp sở có quy trình kỹ thuật chế biến sản phẩm có chất lợng cao đủ sức cạnh tranh đợc thị trờng nớc 1.2.Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Để thực chiến lợc phát triển Lâm nghiệp đến năm 2010, lực lợng lao động đợc huy động lớn, bao gồm công nhân, nông dân vùng núi nh vùng đồng bằng, bán sơn địa Gồm lao động trực tiếp sản xuất kinh doanh lao động gián tiếp liên quan Nhu cầu lao động trực tiếp khâu sản xuất khoảng 142.140 ngời Trong đó: - Bảo vệ rừng: 22.592 ngời - Khoanh nuôi tái sinh: 6.693 ngời - Trồng chăm sóc rừng: 104.985 ngời - Khai thác vận chuyển chế biến lâm sản: 7.870 ngời Ngoài có lao động đơn vị nghiên cứu ứng dụng, điều tra bản, đào tạo chuyển giao công nghệ, quản lý đạo điều hành v.v Chúng ta có kinh nghiệm việc huy động lực lợng lao động tham gia phát triển rừng thông qua chế sách đầu t Tuy nhiên lao động có trình độ, lao động để sản xuất hàng hoá yếu, kể lâm sinh lẫn chế biến Do với việc huy động lao động phải tập trung đào tạo, học tập nhiều hình thức quy mô Đối với lao động có trình độ, thông qua trờng đại học, trung học, tiếp tục thực sách thu hút sử dụng nhân tài để thu nhận bố trí nhằm phát huy kiến thức họ vào thực tế sản xuất Đồng thời có hớng đào tạo nâng cao để tơng lai gần bố trí họ vào khâu then chốt Đối với lao động phổ thông nông dân cần tiếp tục tăng cờng công tác khuyến nông, khuyến lâm, bồi dỡng kiến thức thực hành chỗ, giúp nông dân sản xuất có hiệu hơn, sản phẩm làm hàm lợng tri thức ngày cao Đối với lao động qua đào tạo công tác cần phát huy khả họ thông qua chế sử dụng cán công nhân ngời lao động để giải phóng sức sáng tạo họ Mặt khác cần rà soát để đào tạo bỗi dỡng lại làm cho họ có đủ điều kiện công tác lâu dài, góp phần đa nghiệp phát triển rừng tỉnh lên bớc 1.3.Giải pháp vốn Vốn yếu tố quan trọng định nghiệp phát triển rừng Trong nhiều năm vừa qua Nhà nớc quan tâm đầu t kêu gọi cộng đồng quốc tế hỗ trợ để bảo vệ phát triển rừng Tuy nhiên tỷ lệ vốn đầu t cho sản xuất Lâm nghiệp thấp so với ngành kinh tế khác Mặt khác nguồn vốn Trung ơng cấp làm nhiệm vụ phủ xanh đất trống đồi núi trọc chính, cha huy động đợc nhiều vốn dân tổ chức kinh tế khác Do muốn phát triển rừng cần phải huy động đợc tầng lớp nhân dân tham gia Khái toán nhu cầu vốn cần có: 4.783.127,24 triệu đồng Trong đó: + Vốn cho bảo vệ phát triển rừng: 1.448.877,24 triệu đồng - Bảo vệ rừng: 271.103,56 triệu đồng - Khoanh nuôi tái sinh: 80.314,88 triệu đồng - Trồng chăm sóc rừng: 1.097.458,80 triệu đồng + Vốn đầu t sở hạ tầng: 357.000,00 triệu đồng + Vốn đầu t cho công nghiệp chế biến: 2.977.250,00 triệu đồng Nguồn vốn: - Vốn vay tín dụng (trong có vốn liên doanh): 3.166.814,60 triệu đồng - Vốn tự có ( D.nghiệp, cá nhân, lao động nông dân): 1.222.412,64 triệu đồng - Vốn ngân sách(trong có vốn viện trợ nớc ngoài): 393.900,00 triệu đồng Giải pháp tổ chức quản lý Vấn đề tổ chức đổi chế quản lý yêu cầu xúc yếu tố định thắng lợi hay không nghiệp bảo vệ phát triển rừng Do cần phải tập trung giải số nội dung sau: 2.1 Về quản lý Nhà nớc: Chúng ta bớc phân định rõ chức năng, nhiệm vụ quản lý hoạt động Lâm nghiệp cho cấp quyền theo Quyết định 245/1998/QĐ.TTg Song thực tế nhiều vấn đề bất cập cần đợc thờng xuyên kiểm tra đôn đốc Về mặt tổ chức máy cán cấp huyện thiếu yếu, nên tăng cờng phải giao nhiệm vụ cụ thể hơn, để tham mu cho UBND huyện thực chức quản lý Nhà nớc Lâm nghiệp địa bàn Định kỳ phải có kiểm tra đôn đốc xử lý vi phạm làm ảnh hởng đến tài nguyên rừng mà cấp quản lý Các ngành chức tỉnh cần đợc xem xét để tránh trùng lặp chức nhiệm vụ Và phải gắn trách nhiệm cá nhân với công việc cụ thể phân công phụ trách địa bàn để giúp sở giải vớng mắc khó khăn Ngoài chức quản lý Nhà nớc, cấp uỷ Đảng Chính quyền cần tiếp tục động viên cộng đồng làng xây dựng thực hình thức quy chế, hơng ớc v.v nhằm bảo vệ phát rừng triển tốt Cần phải ổn định loại rừng phải đợc xác định ranh giới đồ thực địa nhằm làm sở để đầu t sản xuất hớng Đến năm 2010 phấn đấu hoàn thành đóng mốc phân định ranh giới loại rừng thực địa Đồng thời hoàn chỉnh hệ thống lâm phần cho đơn vị quốc doanh, giúp Lâm trờng tập trung sản xuất kinh doanh có hiệu Xúc tiến nhanh việc hoàn thành công tác giao đất, giao rừng cho thành phần kinh tế để họ an tâm đầu t sản xuất 2.2 Về tổ chức máy chế quản lý * Đối với Ngành Nông nghiệp Phát triển nông thôn : Tiếp tục giúp đỡ Ban quản lý phòng hộ chuyển từ Lâm trờng sang: Phú Phơng, Hồng Chân, Kỳ Sơn, Tân Kỳ sang ban quản lý phòng hộ thành lập ban quản lý phòng hộ Thanh Chơng, Tơng Dơng, Con Cuông Quỳ Hợp Các đơn vị kinh tế khác cần hoàn chỉnh rà soát định quy mô chức hoạt động, chế quản lý cho lâm trờng quốc doanh theo đề án đổi chế quản lý tổ chức UBND Tỉnh Đề nghị có chủ trơng nghiên cứu mô hình công ty xí nghiệp (lâm trờng) thành viên trực thuộc theo loại hình, đặc thù sản xuất thông nhựa, gỗ lớn, gỗ gia dụng, nguyên liệu v.v Trớc mắt cha có nhà máy (Chủ đầu t) đề nghị thành lập Công ty nguyên liệu, giúp UBND Tỉnh Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Nghệ An lo khâu nguyên liệu Gắn sở, nhà máy chế biến với vùng nguyên liệu có nh thực phát triển công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn có hiệu kinh tế Sau vùng kinh tế chủ lực đợc xác định cấp có thẩm quyền phê duyệt, cần phải đợc thực cách nghiêm túc, tránh tình trạng xâm canh, xâm lấn thay đổi mục đích sử dụng * Đối với Chi cục Kiểm lâm: Cần rà soát lại chức năng, nhiệm vụ tiếp tục thực tốt đề án chuyển cán Kiểm lâm phụ trách địa bàn Rà soát khu rừng đặc dụng đề nghị thành lập Ban quản lý rừng đặc dụng Pù Hoạt-Quế Phong Cần bổ sung chế độ cho Kiểm lâm viên nh trang thiế bị thể chế để cán Kiểm lâm có đủ điều kiện hoàn thành nhiệm vụ Đồng thời phải quy định trách nhiệm cá nhân không hoàn thành nhiệm vụ đợc giao cách cụ thể, chi tiết Xử lý thật nghiêm cán thoái hóa, biến chất, đồng lọa với lâm tặc việc chặt phá, vận chuyển buôn Những vấn đề cần kết hợp thực 3.1 Phát triển lâm nghiệp kết hợp với phát triển kết cấu hạ tầng Để triển khai thực nhiệm vụ xây dựng phát triển lâm nghiệp toàn diện Giải pháp xây dựng kết cấu hạ tầng quan trọng, phục vụ việc trồng rừng, bảo vệ rừng mà liên quan đến việc bảo vệ, khai thác vận chuyển chế biến Xây dựng kết cấu hạ tầng bao gồm nội dung sau: - Hoàn chỉnh tiếp tục nâng cấp vờn ơm, nhà dâm hom, cấy mô để tạo giống có chất lợng cao - Xây dựng hệ thống đờng lâm nghiệp phục vụ trồng rừng nh việc quản lý bảo vệ rừng - Xây dựng hệ thống chòi canh, băng cản lửa phơng tiện phòng chống chữa cháy rừng - Tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống khu công nghiệp chế biến lâm sản vừa nhỏ v.v 3.2.Giải pháp phát triển lâm nghiệp kết hợp với công tác định canh, định c phát triển kinh tê - xã hội: Một nguyên nhân làm suy giảm vốn rừng kể diện tích chủng loại đốt rừng làm nơng rẫy Do muốn phát triển rừng đòi hỏi phải xử lý vấn đề để vừa đảm bảo sống nhân dân sở lại vừa phát triển đợc rừng Trong điều kiện từ đến năm 2010, đờng sá giao thông nh sản xuất cha có nhiều hàng hoá để trao đổi lơng thực Do việc đốt rừng làm rẫy diễn ra, song để đảm bảo mục tiêu phát triển rừng vừa ổn định đời sống nhân dân, công tác quy hoạch rẫy luân canh việc tuyên truyền phổ biến cho ngời dân thông suốt quan trọng Mặt khác phải nhanh chóng nghiên cứu, vận dụng tiến khoa học kỹ thuật trồng vật nuôi để thay thế, phải kêu gọi nhà khoa học có đóng góp vào nghiệp Trớc mắt cần u tiên chơng trình đầu t thông qua việc xây dựng, phát triển rừng, nh xây dựng sở hạ tầng đờng sá giao thông thuận lợi, khai hoang ruộng nớc v.v để thu hút lao động có thu nhập, giảm đốt rừng làm rẫy Thông qua chơng trình đầu t xã đặc biệt khó khăn nh xóa đói, giảm nghèo, phát triển kinh tế miền núi v.v để ổn định việc định c định canh, bớc xây dựng vùng kinh tế Lâm nghiệp chủ lực phù hợp với điều kiện khí hậu, đất đai thay làm rẫy Cùng với quan tâm đến việc phát triển kinh tế công tác định canh định c, cần phải quan tâm đến phát triển xã hội miền núi, khơi dậy phong trào, tập quán lành mạnh mang sắc văn hoá dân tộc nh đấu tranh loại trừ tệ nạn xã hội, tập quán lạc hậu nh ma chay, cới hỏi, sinh đẻ kế hoạch để từ nâng cao dân trí, ý thức công dân làm cho xã hội lành mạnh phát triển định hớng Đảng Nhà nớc Một số kiến nghị Là tỉnh nằm điều kiện địa lý, địa hình khó khăn khắc nghiệt, đất trống đồi núi trọc nhiều Do đề nghị Trung ơng u tiên nâng kế hoạch vốn đầu t trồng rừng phòng hộ hàng năm cho Nghệ An Đề nghị UBND Tỉnh có văn chủ trơng để cụ hoá sách Chính phủ quyền lợi nghĩa vụ ngời trực tiếp thực quản lý, bảo vệ phát triển rừng đợc giao Đề nghị UBND Tỉnh có chủ trơng rà soát điều chỉnh quy hoạch phát triển Lâm nghiệp đến năm 2010 cho huyện tỉnh, huyện vùng cao Đề nghị UBND Tỉnh tiếp tục chủ trơng tăng cờng phối hợp ngành chức trách nhiệm chi tiết cho cấp quyền để phối hợp ngăn chặn tiêu cực việc chặt phá rừng, vận chuyển buôn bán lâm sản trái phép Nhằm phát huy hiệu sản xuất kinh doanh rừng sản xuất Đề nghị Tỉnh có chủ trơng cải tạo rừng tạp (dây leo, bụi rậm, kinh tế) việc trồng trồng bổ sung loại giống có suất cao, chu kỳ ngắn để khuyến khích bà nông dân làm nghề rừng hăng hái đầu t sản xuất Phần ba : Kết luận Bảo vệ phát triển tài nguyên rừng vừa nhiệm vụ trớc mắt vừa nhiệm lâu dài Do xây dựng quy hoạch phát triển lâm nghiệp tiến hành xem xét, đánh giá cách nghiêm túc trình phát triển ngành, thực trạng sản xuất kinh doanh lâm nghiệp thời gian vừa qua Đồng thời, phân tích lợi so sánh tài nguyên thiên nhiên, nguồn lực, hội thách thức thời gian tới Trên sở đa quy hoạch phát triển sản xuất lâm nghiệp cho phù hợp với giai đoạn Chuyên đề đề giải pháp để thực mục tiêu đề Từ thực tiễn sản xuất xác định đợc vai trò ngành Lâm nghiệp kinh tế Tỉnh Nghệ An, coi Lâm nghiệp ngành kinh tế quan trọng Tiếp tục hoàn thiện ổn định chế quản lý, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tham gia nghề rừng cách hiệu Khai thác hợp lý rừng trồng, tăng cờng nâng cao công nghệ chế biến Lâm sản để tạo sản phẩm hàng hóa có quy mô chất lợng ngày cao Tích cực bảo vệ xây dựng vốn rừng để tạo điều kiện phát triển kinh tế môi trờng ổn định bền vững Chuyên đề quy hoạch phát triển lâm nghiệp đợc thực hoàn thành với giúp đỡ, đóng góp ý kiến giáo viên hớng dẫn cán phòng NN & PTNN thực thuộc Sở Kế hoạch & Đầu t tỉnh Nghệ An Qua cho em gửi lời cảm ơn tới GS.TSKH: Vũ Thị Ngọc Phùng nh cán phòng NN & PTNN giúp em hoàn thành chuyên đề đề cơng chi tiết Phần bảng biểu phụ lục quy hoạch đất lâm nghiệp tỉnh nghệ an giai đoạn 2006 - 2010 Danh mục tài liệu tham khảo Giáo trình KHH phát triển KTXH (ĐH KTQD) Giáo trình Quy hoạch Lâm nghiệp (ĐH Nông Lâm) Kết theo dõi diễn biến tài nguyên rừng giai đoạn 1996-2000 Kết phân chia ba loại rừng tỉnh Nghệ An theo định 114/QĐ-UB ngày 23/3/2001 Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An năm 2001,2002 2003 Tài liệu điều tra phân loại đất trống đồi núi trọc Nghệ An năm 2000 Tài liệu kiểm kê rừng theo thị 276/TTg Thủ tớng Chính phủ Tổng quan phát triển Lâm nghiệp Nghệ An [...]... vị trí của rừng trong sự phát triển bền vững của Tỉnh v.v Những thách thức trên đây đang là trở ngại rất lớn trong quá trình tổ chức nghề rừng và sự phát triển của Ngành Lâm nghiệp cần phải từng bớc tháo gỡ 2 Sự cần thiết phải xây dựng quy hoạch phát triển lâm nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006- 2010 Nh đã trình bày ở trên, sản xuất Lâm nghiệp ở Tỉnh Nghệ An đang đợc sự quan tâm thờng xuyên của Tỉnh... III.Sự cần thiết phải xây dựng quy hoạch phát triển lâm nghiệp tỉnh nghệ an giai đoạn 2006 -2010 Nghệ An là một tỉnh có diện tích rộng lớn và nhiều tiềm năng nhất là đất đai, trong đó có đất lâm nghiệp, theo thống kê thì diện tích đất lâm nghiệp của tỉnh là 1.195.477,0 ha chiếm hơn 72% diện tích tự nhiên Lao động lại dồi dào, nhng là một tỉnh kinh tế cha phát triển, điểm xuất phát thấp Đời sống nhân dân... đang đòi hỏi chúng ta phải quy t tâm cao nhằm từng bớc tháo gỡ để thực hiện thắng lợi Nghị quy t Đại hội lần thứ 15 của Tỉnh Đảng bộ đã đề ra Một 1 5 trong những nhiệm vụ hàng đầu và quan trọng là phải rà soát bổ sung quy hoạch phát triển Lâm nghiệp trong giai đoạn hiện nay ý nghĩa của công tác quy hoạch không những có nhiệm vụ định hớng phát triển sản xuất trong một giai đoạn mà còn có nhiệm vụ quy. .. làm giàu chính đáng 1 6 Chơng II : Thực trạng quy hoạch lâm nghiệp nghệ an trong giai đoạn 1996 2004 I Thực trạng hoạt động quy hoạch lâm nghiệp giai đoạn 1996 2000 1.Thực trạng tài nguyên rừng và tình hình quản lý sử dụng đất Lâm nghiệp 1.1 Thực trạng tài nguyên rừng Theo Quy t định số 114/QĐ-UB ngày 23 tháng 3 năm 2001 của UBND Tỉnh thì diện tích đất Lâm nghiệp của tỉnh là: 1.195.477,0ha chiếm hơn... lớn trong việc bảo vệ và phát triển rừng trong những năm vừa qua 2.4 Thực hiện các nhiệm vụ sự nghiệp Ngành: Hàng năm Tỉnh và Ngành Nông nghiệp & Phát triển nông thôn đã quan tâm đến việc triển khai một số nhiệm vụ sự nghiệp Tuy không trực tiếp làm ra sản phẩm Lâm nghiệp nhng các đơn vị đợc Tỉnh và Ngành giao đã góp phần thúc đẩy sự nghiệp phát triển Lâm nghiệp trong thời gian vừa qua Về công tác điều... Nông nghiệp & PTNT, chi cục Kiểm lâm nhân dân Sở Nông nghiệp $ PTNT là cơ quan quản lý chuyên ngành về lâm nghiệp, có nhiệm tham mu cho UBND tỉnh quản lý nhà nớc về phát triển nhà nớc về phát triển rừng, bao gồm các hoạt động tạo rừng, khai thác, sử dụng, chế biến lâm sản Cơ quan chuyên môn tham mu cho Sở gồm có: Ci cục phát triển lâm nghiệp, Đoàn điều tra QHLN, Trung tâm khuyến nông, khuyến lâm, Trung... 7.177ha/1 lâm trờng Ngoài 15 LTQD tham gia sản xuất kinh doanh đất lâm nghiệp còn có 2 đơn vị chế biến và xuất khẩu lâm sản: Nhà máy gỗ Vinh và Công ty xuất nhập khẩu lâm sản Nghệ An 3 3 3.3 Thực trạng tổ chức sản xuất kinh doanh lâm nghiệp 3.3.1 Thực trạng về sản xuất kinh doanh Trồng rừng nguyên liệu: Năm 2002 2003 trồng đợc 5.938,1 ha bằng công nghệ dâm hom và đầu t thâm canh nên rừng phát triển tốt,... dựng và phát triển Lâm nghiệp ở Nghệ An Trong thời gian qua đã có 40 văn bản do Tỉnh uỷ, HĐND, UBND Tỉnh ban hành Trong đó có 5 Nghị quy t của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND; 19 Quy t định của UBND Tỉnh; 16 Chỉ thị của Tỉnh uỷ, của UBND Tỉnh, liên quan đến lĩnh vực Lâm nghiệp Các nội dung một số chính sách chủ yếu gồm có: - Chính sách phát triển kinh tế-xã hội miền núi và dân tộc Trong đó phần Lâm nghiệp Thờng vụ... trồng bằng giống mới với công nghệ dâm hom Đối với chế biến lâm sản, tỉnh và ngành đã tạo điều kiện cho các cơ sở chế biến lâm sản đỏi mới máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ Các dự án đầu t chế biến gỗ và lâm sản thực hiện trong 3 năm qua là: Nhà máy MDF, Công ty gỗ Vinh, Công ty cổ phần mỹ nghệ Nghệ An, xí nghiệp kinh doanh CBG Nghệ An, Công ty cổ phần lâm sản Nghệ An 4.2 Về đào tạo nguồn nhân... cách toàn diện nên chế biến Lâm sản của Tỉnh ta cha tơng xứng với tiềm năng sẵn có 2.3 Các chính sách bảo vệ, xây dựng rừng và phát triển Lâm nghiệp: 2.3.1 Đối với Nhà nớc: Từ năm 1990 đến nay Nhà nớc đã ban hành 176 văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến Lâm nghiệp Đây là sự thể hiện đầy đủ về chủ trơng bảo vệ xây dựng và phát triển rừng mà Đảng và Nhà nớc ta đã và đang quan tâm Trong các loại văn ... dung quy hoạch Lâm nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2010 Chơng I : cần thiết phải xây dựng quy hoạch phát triển lâm nghiệp nghệ an giai đoạn 2006 2010 I .Quy hoạch phát triển vùng công tác kế hoạch. .. hành nh quy hoạch lâm nghiệp toàn quốc, quy hoạch lâm nghiệp tỉnh, quy hoạch lâm nghiệp huyện quy hoạch lâm nghiệp xã Nội dung quy hoạch lâm nghiệp cho cấp quản lý lãnh thổ chủ yếu xuất phát từ... phát triển Ngành Lâm nghiệp cần phải bớc tháo gỡ Sự cần thiết phải xây dựng quy hoạch phát triển lâm nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2010 Nh trình bày trên, sản xuất Lâm nghiệp Tỉnh Nghệ An