MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước để thực mục tiêu trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 Toàn cầu hoá kinh tế diễn mạnh mẽ, lôi quốc gia vào dòng xoáy nó, đòi hỏi quốc gia muốn phát triển phải chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Đó bối cảnh chuyển dịch cấu ngành kinh tế nói chung Việt nam Xây dựng cấu kinh tế hợp lý yêu cầu khách quan nước ta thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập kinh tế giới Đảng ta xác định nội dung cốt lõi công nghiệp hoá, đại hoá phát triển lực lượng sản xuất, hình thành chuyển dịch cấu kinh tế gắn với đổi kỹ thuật công nghệ, phân công lao động xã hội, phát triển mạnh mẽ ngành có hàm lượng khoa học công nghệ đại nhằm mục tiêu tăng trưởng kinh tế cao, bền vững toàn kinh tế quốc dân, tham gia tốt vào trình phân công lao động quốc tế Trong văn kiện Đại hội X, Đảng ta rõ mục tiêu tổng quát kế hoạch năm 2006 - 2009 là: “Giải phóng phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, phát huy tiềm nguồn lực, tạo bước đột phá xây dựng kết cấu hạ tầng chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh, tăng tốc độ tăng trưởng kinh tế, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng nước phát triển có thu nhập thấp” “Cơ cấu ngành GDP năm 2010: khu vực nông nghiệp khoảng 15 - 16%; công nghiệp xây dựng 43 - 44%; dịch vụ 40 - 41%” Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh phận cấu thành cấu ngành kinh tế nước Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh chuyển dịch theo hướng đại góp phần thúc đẩy cấu kinh tế nước chuyển dịch theo hướng đó, tạo tiền đề để tỉnh nước đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển kinh tế chủ động hội nhập kinh tế giới Nam Định tỉnh thành lập từ lâu, trung tâm kinh tế miền Bắc đầu kỷ XX Sau tỉnh sát nhập với Hà Nam Ninh Bình thành tỉnh Hà Nam Ninh tái lập năm 1997, tỉnh có vị trí địa lý điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển nhanh, toàn diện kinh tế - xã hội Trong năm đổi mới, Nam Định đạt thành tựu ban đầu, cấu kinh tế ngành bước đầu chuyển dịch theo hướng đại Tuy nhiên trước yêu cầu nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh diễn chậm, trình độ kinh tế mức thấp, tỉnh nông, chưa tạo ngành kinh tế mũi nhọn, có khả chi phối dẫn dắt kinh tế Công nghiệp, thương nghiệp, dịch vụ, du lịch, kinh tế đối ngoại chưa phát triển tương xứng với tiềm tỉnh Dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm kết cấu hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá, phát triển kinh tế, hội nhập khu vực quốc tế Trước thực tế yêu cầu trên, Đại hội Đảng tỉnh Nam Định lần thứ VII, tháng năm 2006 đặt mục tiêu cho giai đoạn 2005 - 2010: “phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ; tạo chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp” Với mục tiêu, đến năm 2010, nông lâm ngư nghiệp chiếm 30,6%, công nghiệp xây dựng chiếm 36,0%, dịch vụ chiếm khoảng 33,4% Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 45% Điều kiện đòi hỏi cấu ngành kinh tế phải chuyển dịch theo hướng đại Nam Định 64 tỉnh thành, phận kinh tế quốc dân, Nam Định cần phải thúc đẩy cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo hướng chung Trước yêu cầu thực tiễn đặt ra, tác giả chọn đề tài “Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Nam Định” làm luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề chuyển dịch cấu ngành kinh tế vấn đề lớn giai đoạn đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế Xung quanh vấn đề có số công trình nghiên cứu: Trong tác phẩm: “Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam” NXB Khoa học Xã hội, năm 2006, tác giả Bùi Tất Thắng khái quát lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời kỳ công nghiệp hoá, nêu thực trạng, quan điểm giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành nước ta giai đoạn Trong tác phẩm “Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyền dịch cấu ngành thời kỳ công nghiệp hoá Việt nam”, NXB Khoa học xã hội, 1997, tác giả Bùi Tất Thắng cho hội nhập kinh tế quốc tế chuyển dịch cấu ngành kinh tế có quan hệ mật thiết với phân tích mối quan hệ Ngoài cuốn: “Chuyển đổi cấu ngành kinh tế Việt nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế” NXB Chính trị Quốc gia, 2005, tác giả Nguyễn Thị Bích Hường trình bày vấn đề có tính lý luận chuyển đổi cấu ngành kinh tế, hội nhập khu vực quốc tế Phân tích mối quan hệ hội nhập kinh tế với chuyển dịch cấu ngành kinh tế Phân tích đánh giá chuyển dịch cấu ngành kinh tế nước ta Đề số phương hướng giải pháp chủ yếu cho việc thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế nước ta điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Trong luận án Tiến sỹ kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế ngành Thừa Thiên Huế theo hướng công nghiệp hoá, đai hoá, 2004, tác giả Nguyễn Văn Phát đánh giá thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thừa Thiên Huế năm qua, phân tích nguyên nhân vấn đề nảy sinh, đề xuất định hướng giải pháp khả thi nhằm đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Thừa Thiên Huế theo hướng công nghiệp hoá Trong luận văn Thạc sỹ “Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Ninh Bình”, tác giả Phạm Văn Chung phân tích thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2001-2005, đánh giá kết đạt được, hạn chế thiếu sót, từ xây dựng quan điểm, mục tiêu, giải pháp tiếp tục chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá tỉnh Ninh Bình năm tới… Các công trình đề cập đến vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế bình diện nước nói chung, số vùng miền số tỉnh nói riêng, chưa có công trình sâu vào nghiên cứu lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh nông nghiệp nói chung tỉnh Nam Định nói riêng, đặc biệt bối cảnh đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế Vì vậy, đề tài “Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Nam Định” vấn đề cần nghiên cứu, phân tích có ý nghĩa thực tiễn cao 3 Mục đích nhiệm vụ đề tài * Mục đích Làm rõ đặc điểm riêng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh nông nghiệp Phân tích thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Nam Định năm vừa qua Tổng kết đánh giá thành tựu đạt tồn trình Từ đề xuất số phương hướng giải pháp để tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Nam Định theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá * Nhiệm vụ Để đạt mục đích trên, luận văn thực nhiệm vụ sau: - Hệ thống ngắn gọn lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế - Vận dụng lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế vào tỉnh nông nghiệp - Phân tích thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Nam Định giai đoạn từ 2001 đến - Đề phương hướng giải pháp để thực chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Nam Định thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Nam Định Nghiên cứu, phân tích đánh trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Nam Định giai đoạn từ 2001 đến Phương pháp nghiên cứu Để thực luận văn tác giả sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu, chủ đạo phương pháp biện chứng vật, trừu tượng hoá khoa học, logic - lịch sử Ngoài tác giả kết hợp phương pháp phân tích, tổng hợp, mô hình hoá…nhằm thực tốt mục tiêu đề Đóng góp luận văn Vận dụng lý luận chuyển dịch kinh tế nói chung vào tỉnh nông Luận văn làm rõ cần thiết việc chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Nam Định Đánh giá thành tựu mà tỉnh đạt chuyển dịch cấu ngành kinh tế thời gian qua tồn cần khắc phục Đưa phương hướng, mục tiêu, giải pháp cho trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Nam Định điều kiện Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương: Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA MỘT TỈNH NÔNG NGHIỆP 1.1 Một số vấn đề lý luận chung chuyển dịch cấu ngành kinh tế 1.1.1 Cơ cấu ngành kinh tế Cơ cấu kinh tế quốc dân tổng thể mối quan hệ chất lượng số lượng phận cấu thành thời gian điều kiện kinh tế xã hội định Cơ cấu kinh tế quốc dân bao gồm loại sau: cấu ngành kinh tế, cấu vùng kinh tế cấu thành phần kinh tế Các loại cấu nói có quan hệ gắn kết, tương tác lẫn kinh tế quốc dân Trong cấu ngành kinh tế quan trọng nhất, phản ánh rõ nét trình độ phát triển kinh tế quốc dân Cơ cấu ngành kinh tế tổ hợp ngành hợp thành tương quan tỷ lệ, biểu mối quan hệ ngành kinh tế quốc dân Trên sở phân công lao động nói chung, kinh tế phân thành ngành lớn ﴾ngành cấp I): công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ Dựa vào phân công lao động đặc thù, ngành lớn lại phân thành phân ngành ﴾ngành cấp II): nông nghiệp có trồng trọt, chăn nuôi…; công nghiệp có công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ…; dịch vụ có dịch vụ thương mại, du lịch, vận tải, bảo hiểm… 1.1.2 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế nói chung 1.1.2.1 Khái niệm chuyển dịch cấu ngành kinh tế Chuyển dịch cấu ngành kinh tế vận động, phát triển ngành làm thay đổi vị trí, tương quan tỷ lệ mối quan hệ, tương tác chúng theo thời gian không gian, tác động yếu tố kinh tế - xã hội định nước quốc tế Chuyển dịch cấu ngành kinh tế thay đổi có mục đích, có định hướng từ trạng thái sang trạng thái khác hợp lý hiệu sở lý luận thực tiễn đất nước thời kỳ 1.1.2.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế nước nói chung Các nguồn lực tự nhiên Nguồn lực tự nhiên lợi so sánh, sở để đẩy mạnh số ngành sản xuất, nhằm tạo sản phẩm xuất khẩu, thu ngoại tệ, cung ứng vốn cho kinh tế, thực nhập máy móc công nghệ đại, thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiêp hoá, đại hoá Nguồn nhân lực Để cho hoạt động sản xuất kinh doanh tiến hành cách có hiệu quả, trình độ khoa học - công nghệ định cần có lực lượng lao động thích hợp Nếu quy mô nguồn nhân lực nhỏ so yêu cầu kinh tế gây trở ngại cho phát triển, phải nhập lao động, kinh tế có cấu kinh tế với ngành kinh tế sử dụng lao động Ngược lại, quy mô nguồn nhân lực lớn, “dư thừa lao động”, hình thành cấu kinh tế có khả toàn dụng lao động, với ngành kinh tế sử dụng nhiều lao động ưu tiên phát triển Vốn đầu tư Quy mô nguồn vốn đầu tư nhân tố có ảnh hưởng trực tiếp đến trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Vốn để xây dựng kết cấu hạ tầng, phát triển khoa học công nghệ, phát triển giáo dục, đầu tư cho sản xuất ngành kinh tế giúp cấu ngành kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Tiềm lực khoa học công nghệ kết cấu hạ tầng Nhân tố có vai trò đặc biệt quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng đại cách nhanh chóng kinh tế có tiềm lực khoa học công nghệ định, có khả tiếp thu thành tựu khoa học công nghệ giới Kết cấu hạ tầng đóng vai trò quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế Muốn công nghiệp dịch vụ phát triển phải có kết cấu hạ tầng đại, đồng Kinh nghiệm hầu hết tỉnh có tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nhanh Việt Nam cho thấy, cần có kết cấu hạ tầng đồng Vai trò kinh tế nhà nước Nhà nước đề phương hướng, mục tiêu cho trình chuyển dịch cấu kinh tế Tổ chức thực biện pháp để kinh tế chuyển dịch nhanh theo hướng định Các sách nhà nước sách đầu tư, sách thuế, sách đối ngoại có tác động mạnh mẽ tới hình thành phát triển phân ngành kinh tế định Hội nhập khu vực quốc tế Thực tốt trình hội nhập giúp mở rộng thị trường, phát huy lợi so sánh đưa kinh tế hướng mạnh xuất Bên cạnh hội nhập kinh tế giúp huy động nguồn lực như: vốn, khoa học công nghệ, lao động chuyên gia có trình độ cao…tạo điều kiện cho phát triển ngành kinh tế mũi nhọn, đại hoá cấu ngành kinh tế Những tác động làm cho cấu GDP, cấu lao động, cấu hàng xuất cấu đầu tư chuyển dịch tích cực 1.1.2.3 Những tiêu phản ánh chuyển dịch cấu ngành kinh tế Cơ cấu giá trị Trong đánh giá trình chuyển dịch cấu kinh tế, cấu giá trị ngành kinh tế tiêu quan trọng phản ánh xu hướng chuyển dịch mức độ thành công công nghiệp hoá Tỷ lệ phần trăm ngành cấp I ﴾nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ) GDP tiêu chí thường dùng để đánh giá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế Trong trình công nghiệp hoá, mối tương quan ngành có xu hướng chung khu vực nông nghiệp có tỷ lệ ngày giảm, khu vực công nghiệp dịch vụ ngày tăng Trong điều kiện khoa học công nghệ đại, khu vực dịch vụ trở thành khu vực chiếm tỷ trọng cao nhất, sau công nghiệp cuối nông nghiệp Để đánh giá sát thực chuyển dịch cấu ngành kinh tế, việc phân tích cấu phân ngành (cấp II, cấp III) có ý nghĩa quan trọng Thông thường, cấu phân ngành phản ánh sát khía cạnh, chất lượng mức độ đại hoá kinh tế Cơ cấu lao động việc làm Lao động việc làm phân bổ vào lĩnh vực, ngành kinh tế Một kinh tế chuyển dịch thành công không phản ánh tỷ trọng giá trị ngành sản xuất công nghiệp dịch vụ tăng lên, mà với tăng giá trị đóng góp ngành GDP phải số lượng lao động làm việc lĩnh vực phi nông nghiệp chiếm tỷ trọng ngày cao tổng lực lượng lao động làm việc kinh tế Cơ cấu hàng xuất Cơ cấu mặt hàng xuất xem tiêu chí quan trọng đánh giá chuyển dịch cấu ngành kinh tế Xu hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế phản ánh cấu xuất tỷ trọng mặt hàng công nghiệp, qua chế biến, giá trị gia tăng cao, có hàm lượng công nghệ cao ngày tăng chiếm tỷ trọng cao so với mặt hàng nông nghiệp, chưa qua chế biến, giá trị gia tăng thấp, có hàm lượng khoa học – công nghệ thấp Cơ cấu vốn đầu tư vào ngành kinh tế Quá trình công nghiệp hoá trình mà vốn đầu tư có biến đổi cấu, chuyển từ tập trung chủ yếu vào sản xuất nông nghiệp sang đầu tư vào phát triển ngành công nghiệp dịch vụ; chuyển từ đầu tư vào sản xuất loại sản phẩm phục vụ tiêu dùng nước chủ yếu sang đầu tư vào sản xuất sản phẩm phục vụ xuất khẩu… 1.1.3 Vận dụng lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế vào tỉnh nông nghiệp Quá trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh vận động, phát triển ngành làm thay đổi vị trí, tương quan tỷ lệ mối quan hệ, tương tác chúng theo thời gian không gian, tác động yếu tố kinh tế - xã hội định tỉnh Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh thay đổi có mục đích, có định hướng ngành kinh tế tỉnh từ trạng thái sang trạng thái khác hợp lý hiệu sở lý luận chuyển dịch cấu kinh tế thực tiễn đất nước nói chung điều kiện thực tiễn riêng tỉnh thời kỳ Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh nông nghiệp có đặc điểm sau: Một là, cấu kinh tế tỉnh nông nghiệp phải chuyển dịch theo phương hướng chuyển dịch chung nước, theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá Chịu tác động chung nhân tố nước Hai là, trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh nông nghiệp dựa lợi chủ yếu nguồn lao động dồi giá rẻ, tài nguyên khoáng sản nông sản Ba là, trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh nông nghiệp gặp khó khăn thiếu vốn, khoa học - công nghệ, thiếu lao động có trình độ cao nên việc phát triển ngành cần có cân nhắc theo hướng tiết kiệm, hiệu quả, hỗ trợ đắc lực cho phát triển ngành kinh tế khác tỉnh Bốn là, hầu hết tỉnh nông nghiệp giai đoạn đầu chuyển dịch Năm là, trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh nông nghiệp sử dụng tiêu chung để đánh giá Sáu là, trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh nông nghiệp vừa chịu ảnh hưởng nhân tố chung vừa chịu ảnh hưởng nhân tố riêng, đặc thù tỉnh 1.2 Kinh nghiệm chuyển dịch cấu ngành kinh tế số địa phương 1.2.1 Kinh nghiệm số tỉnh 1.2.1.1 Bắc Ninh Chuyển dịch cấu kinh tế với tốc độ cao thời gian qua Bắc Ninh có biện pháp hiệu quả: Thứ nhất, tỉnh xây dựng đạo thực chương trình trọng điểm phát triển Thứ hai, tỉnh tăng cường đầu tư xây dựng sở hạ tầng kinh tế - xã hội Thứ ba, Có sách hiệu huy động nguồn vốn cho đầu tư phát triển Thứ tư, tăng cường đầu tư cho phát triển khoa học, công nghệ bảo vệ môi trường sinh thái Thứ năm, Bắc Ninh trọng việc mở rộng thị trường Thứ sáu, thực sách kinh tế nhiều thành phần Thứ bảy, Cải cách máy hành nhà nước, nâng cao hiệu lực quản lý, hỗ trợ thành phần kinh tế phát triển Thứ tám, tổ chức phong trào thi đua quần chúng Thứ chín, lãnh đạo đạo thực kế hoạch cách sát 1.2.1.2 Ninh Bình 1.2.2 Những học kinh nghiệm vận dụng Nam Định Từ học thành công chưa thành công số tỉnh, rút số học cho Nam Định sau: - Phải có chiến lược quy hoạch sản xuất phù hợp với lợi tỉnh, phù hợp với yêu cầu thị trường tỉnh Mở rộng sản xuất ngành mà tỉnh có lợi so sánh Xây dựng kế hoạch chương trình trọng điểm cho giai đoạn phát triển - Tăng cường đầu tư cho phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội: giao thông vận tải, thông tin liên lạc, thủy lợi,… để thu hút đầu tư, mở rộng thị trường cho hàng hóa tỉnh - Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư, vốn đầu tư yếu tố đầu vào quan trọng tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế Xuất phát điểm tỉnh nông nghiệp, tích luỹ từ nội kinh tế thấp, để phát triển cần tạo sách thuận lợi để thu hút vốn đầu tư tỉnh - Tích cực hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa tỉnh, khai thông thị trường xuất hàng hóa nước 10 - Đa dạng hóa thành phần kinh tế, đẩy mạnh cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, phát triển thị trường tín dụng để huy động vốn - Tổ chức phong trào thi đua nối tiếp nhằm thúc đẩy nhân dân tích cực phát triển sản xuất kinh doanh, làm giàu cho cá nhân cho xã hội Trên số vấn đề lý luận thực tiễn chuyển dịch cấu ngành kinh tế Tác giả hệ thống, phân tích ngắn gọn, với mục đích hình thành công cụ để nghiên cứu làm rõ thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế đề xuất phương hướng giải pháp cho trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Nam Định Chương THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA TỈNH NAM ĐỊNH 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh 2.1.1 Một số nhân tố chung 2.1.1.1 Chủ trương, sách Đảng vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế Chủ trương sách Đảng vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế nói chung nước thể văn kiện, nghị Đảng kỳ Đại hội Hội nghị Những chủ chương sách chung Đảng Nhà nước sở quan trọng để Đảng nhân dân Nam Định xác định mục tiêu, phương hướng, nhân tố tác động xây dựng giải pháp cho trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh 2.1.1.2 Xu hướng toàn cầu hoá kinh tế Toàn cầu hoá kinh tế kết phát triển lực lượng sản xuất giới mà động lực trình thay đổi công nghệ Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ đại phát triển mạnh chưa có thúc đẩy xu hướng toàn cầu hoá kinh tế, đồng thời làm cho cấu ngành kinh tế giới nước biến đổi nhanh chóng 11 2.1.2 Những nhân tố riêng tỉnh Nam Định 2.1.2.1 Điều kiện tự nhiên Là tỉnh thuộc đồng châu thổ sông Hồng, đất đai phẳng, phì nhiêu Hơn nữa, Nam Định có khí hậu nhiệt đới, có nhiệt độ trung bình khoảng 24-250C, có lượng mưa giao động từ khoảng 1100 – 1450mm/ năm Khí hậu phân làm bốn mùa tương đối rõ rệt, điều kiện vô thuận lợi cho phát triển nông nghiệp hàng hoá đa dạng, với trồng cho giá trị kinh tế cao, vốn vựa lúa miền Bắc Đây sở để phát triển ngành công nghiệp chế biến nông sản, cung cấp hàng nông sản có chất lượng cao cho thị trường tỉnh, đặc biệt hướng xuất 2.1.2.2 Kinh tế - xã hội Về kết cấu hạ tầng Về dân số lao động Về lực lượng lao động, Nam Định có 50% dân số người độ tuổi lao động, số người độ tuổi lao động thực tế có tham gia lao động 6,4% dân số Với thực tế đó, Nam Định có đội ngũ lao động đông đảo số lượng, chiếm khoảng 56,4% dân số Là sở để phát triển ngành kinh tế sử dụng nhiều lao động, có khả cạnh tranh cao 2.1.2.3 Sự lãnh đạo quản lý Đảng tỉnh quyền sở Đối với trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh, Đảng tỉnh có vai trò nắm bắt chủ chương sách Đảng nhà nước vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế, đánh giá điều kiện thực tiễn địa phương để xây dựng quan điểm, mục tiêu, phương hướng giải pháp riêng cho trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế dài hạn giai đoạn cụ thể Mỗi tỉnh có điều kiện đặc thù riêng, lãnh đạo sáng suốt Đảng, quản lý máy quyền cấp tỉnh dám nghĩ, dám làm, đưa giải pháp mang tính đột phá cho trình chuyển dịch cấu kinh tế Vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên Nam Định coi vấn đề có ý nghĩa định thắng lợi tỉnh tất mặt trận 12 2.2 Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế ngành tỉnh Nam Định giai đoạn 2000 đến 2.2.1 Chuyển dịch cấu giá trị 2.2.1.1 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế cấp I Có thể nói cấu ngành kinh tế Nam Định chuyển dịch theo xu hướng chuyển dịch chung cấu ngành kinh tế nước tỉnh khác Chúng ta so sánh với chuyển dịch cấu ngành kinh tế nước thời kỳ So sánh với chuyển dịch chung nước với Bắc Ninh chuyển dịch cấu kinh tế, cấu kinh tế Nam Định chuyển dịch chậm Nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn kinh tế tỉnh 2.2.1.2 Cơ cấu nội ngành kinh tế Khu vực nông - lâm - ngư nghiệp Trong lĩnh vực nông nghiệp Cơ cấu trồng trọt, chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp có thay đổi Tỷ trọng ngành chăn nuôi dịch vụ nông nghiệp tăng từ 24,7% (năm 2000) lên 33,4% (năm 2005) lên 38,6% vào năm 2008; ngành trồng trọt giảm từ 75,3% xuống 61,5% năm 2008 Trong lĩnh vực lâm nghiệp Xét cấu ngành cấp III lâm nghiệp ta thấy rõ đáng lo ngại Trong tổng giá trị 23.000 triệu đồng ngành đóng góp vào GDP có tới 20.000 triệu đồng giá trị mang lại từ khai thác gỗ lâm sản, chiếm 85% tổng giá trị Giá trị trồng nuôi rừng chiếm 2800 triệu đồng, khoảng 14% giá trị Điều cho thấy tốc độ phá khai thác rừng nhanh chóng nhiều lần so với trồng chăm sóc rừng Trong lĩnh vực thuỷ hải sản nghề muối Năm 2000, giá trị sản xuất thuỷ sản 350 tỷ, đến năm 2008, số tăng lên 1.761 tỷ đồng Cơ cấu nội ngành thuỷ sản có bước chuyển biến tích cực, Năm 2000, giá trị nuôi trồng thuỷ sản đạt 133 tỷ đồng, năm 2008 1027 tỷ đồng, chiếm 58,3% giá trị sản xuất toàn ngành thuỷ sản Giá trị khai thác thuỷ sản năm 2008 692 tỷ đồng, chiếm 39,2% Giá trị dịch vụ thuỷ sản năm 2008 42 tỷ đồng, chiếm 2,4% 13 Khu vực công nghiệp Cơ cấu nội ngành công nghiệp tỉnh chuyển dịch theo hướng tích cực Giá trị tất phân ngành công nghiệp tăng So với năm 2000, đến năm 2007, giá trị ngành công nghiệp khai thác mỏ tăng 1,4 lần, ngành công nghiệp chế biến tăng 5,9 lần, ngành sản xuất, phân phối điện khí đốt tăng 3,7 lần, xây dựng tăng 2,8 lần Có thể thấy rõ công nghiệp chế biến ngành có tốc độ gia tăng nhanh Năm 2000, công nghiệp chế biến chiếm 54,3% giá trị toàn ngành, đến 2007 xấp xỉ 72% Công nghiệp khai thác có tỷ trọng giảm từ 3% xuống 1% giai đoạn Khu vực dịch vụ Từ tách tỉnh đến nay, hầu hết giá trị phân ngành dịch vụ tăng Trong tăng mạnh ngành thương nghiệp sửa chữa năm 2007 so với năm 2000 tăng 2,7 lần; khách sạn nhà hàng tăng 3,0 lần, tín dụng tăng 4,2 lần; thông tin liên lạc tăng 3,2 lần, thể thao tăng 3,6 lần thời kỳ Tỷ trọng phân ngành dịch vụ có chuyển dịch theo hướng tăng nhanh ngành dịch vụ phục vụ sản xuất, phát triển nguồn nhân lực Dịch vụ tín dụng năm 2000 chiếm 2,9% đến 2007 chiếm 4,9% giá trị toàn ngành dịch vụ; thương nghiệp sửa chữa tăng từ 16% lên 18%; kho bãi thông tin liên lạc tăng từ 10,7% lên 14,3%; giáo dục tăng từ 12% lên 13% giá trị toàn ngành thời kỳ 2.2.2 Chuyển dịch cấu lao động theo ngành kinh tế Cơ cấu lao động tiêu chí phản ánh rõ chất lượng chuyển dịch cấu kinh tế Với Nam Định từ năm 2000 đến nay, cấu lao động bước đầu thay đổi nhiều theo hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế; lao động ngành nông nghiệp giảm từ 78,2% năm 2000 xuống 70,6% năm 2007 Lao động ngành công nghiệp, xây dựng tăng từ 12,7% tăng lên 15,75% thời kỳ Lao động ngành dịch vụ tăng từ 9% lên 13,56% thời kỳ Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 21% năm 2000 lên 33% năm 2007 lên 42% năm 2008 Có thể nói cấu lao động tỉnh chuyển dịch chậm, không tương quan với chuyển dịch cấu giá trị, tỷ trọng giá trị ngành nông nghiệp GDP giảm 10% năm lao động 14 ngành giảm 7,6% Tỷ trọng giá trị ngành công nghiệp xây dựng GDP tăng 15%, lao động ngành tăng 3%, lao động ngành dịch vụ tăng lên 4,5% thời gian 2.2.3 Chuyển dịch cấu theo vốn đầu tư vào ngành kinh tế 2.2.4 Chuyển dịch cấu ngành thông qua cấu hàng xuất nhập Trong lĩnh vực xuất khẩu: Trong lĩnh vực nhập khẩu: 2.3 Một số hạn chế nguyên nhân hạn chế trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Nam Định 2.3.1 Một số hạn chế Trong cấu lao động có thay đổi Phần lớn lao động tăng thêm nằm khu vực nông nghiệp, suất lao động thấp, chủ yếu lao động phổ thông, nhiều hội để chuyển đổi cách linh động Trong cấu vốn đầu tư, số lượng vốn đầu tư vào ngành kinh tế có gia tăng, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá chuyển dịch cấu kinh tế Hiệu sử dụng vốn đầu tư thấp Trong cấu ngành hàng xuất – nhập khẩu: Xuất chưa khai thác mạnh tỉnh nông nghiệp, giá trị gia tăng thu từ xuất chưa nhiều, phụ thuộc lớn vào nhập nguyên liệu từ nước Trong lĩnh vực nông nghiệp, cấu trồng vật nuôi chậm đổi mới, trình đổi mang tính tự phát, dựa tượng tạm thời, mong muốn chủ quan người nông dân, chưa có lý luận cụ thể, chưa phù hợp với yêu cầu lâu dài thị trường, tình trạng dẫn tới thị trường nông phẩm không ổn định Trong lĩnh vực công nghiệp, từ tái lập tỉnh đến nay, ngành công nghiệp tỉnh có nhiều khởi sắc phân tích phần thực trạng Tuy nhiên, lĩnh vực nhiều vấn đề đặt ra: Phần lớn doanh nghiệp trang bị thiết bị máy móc cũ, lạc hậu, chậm đầu tư đổi mới, qui mô doanh nghiệp nhỏ Hiên có 18,8% 15 doanh nghiệp có trình độ công nghệ tiên tiến, 57,7% trình độ công nghệ trung bình, 23,5% trình độ công nghệ lạc hậu Trong lĩnh vực dịch vụ, năm qua, thương mại, dịch vụ tỉnh đạt thành tựu đáng khích lệ việc thực mục tiêu chiến lược, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế toàn tỉnh Tuy nhiên dịch vụ, thương mại tỉnh nhiều vấn đề đặt cần lưu tâm giải quyết: Thị trường hàng hoá số lượng doanh nghiệp, hộ cá thể bung kinh doanh phát triển với tốc độ nhanh mang nặng tính tự phát Quy mô xuất tỉnh nhỏ so với tỉnh khu vực, nhỏ so với tiềm tỉnh 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế Những hạn chế trình chuyển dịch cấu kinh tế nhiều nguyên nhân đưa lại, khái quát số nguyên nhân sau: Thứ nhất, mặt trái hội nhập giao lưu quốc tế, kinh tế thị trường, đặc biệt lạm phát nước thời gian qua khủng hoảng tài giới năm 2008 tác động tiêu cực tới nỗ lực chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Nam Định Thứ hai, vị địa lý kinh tế tỉnh có khó khăn cho trình chuyển dịch cấu kinh tế Thứ ba, nguồn vốn đầu tư cho trình công nghiệp hóa, đại hóa chuyển dịch cấu kinh tế có hạn Thứ tư, công tác quy hoạch, định hướng chưa có chiến lược dài hạn, tổ chức thực số ngành cấp chưa kiên quyết, đặc biệt công tác giải phóng mặt cho công trình kết cấu hạ tầng chậm, gây khó khăn cho trình công nghiệp hóa chuyển dịch cấu kinh tế Thứ năm, Nam Định chưa có sách đột phá nhằm tháo gỡ khó khăn tỉnh kết cấu hạ tầng, vốn, khoa học công nghệ… 16 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA TỈNH NAM ĐỊNH 3.1 Những thuận lợi, khó khăn với trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Nam Định 3.1.1 Thuận lợi 3.1.1.1 Từ quốc tế Nền kinh tế giới chuyển sang kinh tế tri thức, văn minh nhân loại chuyển từ văn minh công nghiệp sang văn minh hậu công nghiệp Toàn cầu hoá khu vực hoá diễn mạnh mẽ Tương quan sức mạnh kinh tế giới thay đổi Sự phát triển kinh tế tri thức, đời phát triển nhanh chóng cách mạng khoa học - công nghệ đại, toàn cầu hoá kinh tế tạo điều kiện cho Nam Định thu hút vốn, khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý, mở rộng thị trường… nhằm đẩy nhanh trình công nghiệp hoá, đại hoá, chuyển dịch cấu kinh tế, thực phát triển theo đường rút ngắn 3.1.1.2 Từ nước Thuận lợi phải nói đến ổn định trị - xã hội, đường lối đổi Đảng cộng sản Việt Nam phù hợp với xu phát triển thời đại Sau 20 năm đổi mới, nước bước vào thời kỳ đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế, công nghiệp hoá đại hoá đất nước Thể chế kinh tế thị trường tiếp tục đổi hình thành đồng Hệ thống pháp lý phục vụ cho hoạt động kinh tế bổ sung hoàn thiện: luật doanh nghiệp, luật thuế, luật đất đai Quan hệ kinh tế đối ngoại tiếp tục củng cố mở rộng 3.1.1.3 Từ tỉnh 17 Về kinh tế, liên tục tăng trưởng khá, tổng sản phẩm (GDP) từ năm 2001 - 2008 tăng bình quân 7,6%; riêng năm 2004 GDP tăng 8,25% Cơ cấu ngành kinh tế có chuyển dịch tích cực Quy mô vốn đầu tư tăng nhanh, đạt khoảng 28,5 - 30% GDP Về trị - xã hội, nhiều năm liền, Nam Định địa phương có ổn định vững vàng tình hình trị - xã hội Nam Định thuận lợi vị trí địa lý để phát triển kinh tế biển, ngành kinh tế quan trọng nước ta Sau tái lập, Nam Định trọng xây dựng sở hạ tầng, tạo tiền đề cho trình công nghiệp hoá, đại hoá 3.1.2 Khó khăn 3.1.2.1 Khó khăn từ bên đưa lại 3.1.2.2 Khó khăn từ tỉnh Tăng trưởng phát triển kinh tế tỉnh chưa thực ổn định, vững Hiệu sản xuất kinh doanh, suất, chất lượng sản phẩm, trình độ khoa học công nghệ thấp, sức cạnh tranh hàng hoá sản xuất tỉnh thị trường nước quốc tế chưa cao Tàn dư chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung tồn kinh tế tỉnh Tích luỹ từ nội kinh tế tỉnh thấp, hiệu sử dụng vốn đầu tư chưa cao Các lợi so sánh mà tỉnh có bị bỏ qua dần trước phát triển kinh tế giới Là tỉnh có mật độ dân số đông, kết cấu dân số trẻ, sức ép việc làm, xoá đói giảm nghèo trình công nghiệp hoá, đại hoá đặt lớn Ngoài phải kể đến nhược điểm quy hoạch, sách kinh tế, chế quản lý gây lãng phí nghiêm trọng Tình trạng cửa quyền, quan liêu, tham nhũng phổ biến 3.2 Một số quan điểm phương hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Nam Định đến năm 2020 18 3.2.1 Quan điểm chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Nam Định Thứ nhất, chuyển dịch cấu ngành kinh tế phải đảm bảo ổn định trị xã hội phát triển bền vững Thứ hai, chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo mô hình tăng trưởng hướng vào xuất Thứ ba, chuyển dịch cấu ngành kinh tế dựa sở khai thác có hiệu lợi so sánh nâng cao lực cạnh tranh thị trường tỉnh Thứ tư, chuyển dịch cấu ngành kinh tế phải nhằm mục tiêu tạo nhiều việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động 3.2.2 Phương hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế 3.2.2.1 Phương hướng chung toàn tỉnh Thứ nhất, thời gian tới, chuyển dịch cấu ngành kinh tế quốc dân phải tuân thủ nghiêm ngặt quy luật chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá rút ngắn Thứ hai, phát triển cấu ngành kinh tế đảm bảo cân đối khu vực sản xuất, kinh doanh (công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ) với khu vực kết cấu hạ tầng (giao thông vận tải, hạ tầng đô thị, bưu viễn thông, điện, nước…) với dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, sản xuất với lưu thông hàng hoá Thứ ba, lựa chọn phát triển cấu ngành theo hướng xuất khẩu, phát huy lợi so sánh 3.2.2.2 Phương hướng phát triển ngành Phát triển ngành nông, lâm, thuỷ sản Phát triển công nghiệp tiểu thủ công nghiệp 19 Tập trung đầu tư để hình thành số ngành, sản phẩm chủ lực địa phương, đủ sức hợp tác, cạnh tranh thị trường, mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao đóng tàu, khí chế tạo, ô tô, xe máy, điện tử - tin học Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp mà sản phẩm có thị trường tương đối ổn định, hiệu cao, ngành công nghiệp mạnh nguồn nguyên liệu (công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm), lao động (dệt may, da giày ) Phát triển mạnh ngành công nghiệp khí, điện tử gia công kim loại trở thành ngành công nghiệp trọng điểm, đóng góp chủ yếu cho ngân sách tỉnh, với sản phẩm mũi nhọn như: đóng mới, sửa chữa tàu thuyền, sản xuất lắp ráp ô tô loại, sản xuất hàng khí xuất khẩu, khí tiêu dùng, khí phục vụ nông nghiệp, khí xây dựng Phát triển dịch vụ Hoàn chỉnh hệ thống thương mại địa bàn tỉnh, kết hợp phát triển thương mại khu vực đô thị với phát triển thị trường nông thôn, phát triển chợ đầu mối để thu mua sản phẩm người nông dân, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển siêu thị, trung tâm thương mại thành phố Nam Định trung tâm huyện lỵ, thị trấn Hình thành cụm thương mại - dịch vụ khu vực có vị trí giao lưu thuận lợi, kết nối với vùng sản xuất nông nghiệp hàng hoá tập trung gắn với khu cụm công nghiệp, cụ thể thành phố Nam Định, Lạc Quần, Gôi, Thịnh Long, Quất Lâm thị trấn Liễu Đề, Cổ Lễ, Lâm, Yên Định, Chợ Cồn, Ngô Đồng, Mỹ Lộc Phát triển du lịch tỉnh Nam Định trở thành ngành kinh tế quan trọng, nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, tạo điều kiện cho ngành kinh tế khác phát triển 3.3 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Nam Định 3.3.1 Tiếp tục thực quy hoạch chi tiết triển khai thực quy hoạch Việc quy hoạch phát triển sở cho phát triển chuyển dịch cấu kinh tế bền vững tỉnh Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 phủ phê duyệt năm 2006 Để thực kế 20 hoạch tổng thể, Nam Định cần xây dựng kế hoạch chi tiết cho địa phương tỉnh, cho ngành nghề cho năm, chặng đường phát triển Việc xây dựng quy hoạch chi tiết phải mang tính khoa học, dựa sở phát triển tổng thể kinh tế xã hội vùng, điều kiện cụ thể địa phương tỉnh tự nhiên, xã hội; nhu cầu thị trường, diễn biến thị trường; trình độ khoa học công nghệ; yêu cầu bảo vệ môi trường phát triển bền vững 21 3.3.2 Tăng cường huy động nguồn vốn đầu tư cho chuyển dịch cấu kinh tế Những giải pháp sử dụng để tạo huy động vốn tỉnh bao gồm: - Phát triển lực lượng sản xuất, tăng suất lao động để tăng tích lũy từ nội kinh tế - Thực hành tiết kiệm nâng cao hiệu suất sử dụng vốn - Phát triển thị trường vốn: hệ thống tín dụng, thị trường chứng khoán để huy động nguồn vốn tích lũy dân - Hoàn thiện sách đền bù, giải phóng mặt để huy động vốn đất phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa chuyển dịch cấu kinh tế Các biện pháp để huy động vốn từ bên ngoài: - Mở rộng quan hệ với tỉnh, nước vùng lãnh thổ giới - Xây dựng chiến lược thu hút đầu tư nước ngoài, số ngành, lĩnh vực sử dụng sách ưu tiên đặc biệt cho đầu tư nước - Hoàn thiện phát triển thị trường vốn, thị trường vốn xây dựng hoàn thiện, nguồn vốn không từ nước mà từ nội kinh tế tỉnh huy động hiệu - Nâng cao hiệu sử dụng vốn, tạo niềm tin cho nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt với khoản ODA - Áp dụng luật cách linh hoạt, cải cách thủ tục hành huy động vốn, tạo điều kiện đơn giản hóa thủ tục huy động vốn 3.3.3 Phát triển nguồn nhân lực Để phát huy mạnh khắc phục hạn chế nguồn nhân lực tỉnh Nam Định cần thực tốt sách dân số kế hoạch hóa gia đình để đảm bảo tốc độ tăng dân số số lượng lao động hợp lý Bên cạnh cần phải sử dụng biện pháp để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trước hết, cần quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã – hội tỉnh, phù hợp với xu hướng chuyển dịch cấu ngành kinh tế Thứ hai, tăng cường công tác bồi dưỡng cán quản lý doanh nghiệp, xếp lại nâng cao trình độ cán quản lý Nhà nước 22 Thứ ba, tăng cường đầu tư cho giáo dục - đào tạo, đặc biệt giáo dục chuyên nghiệp dạy nghề Thứ tư, phải bố trí sử dụng hợp lý hiệu nguồn nhân lực để phát huy cao độ khả nhiệt tình lao động người lao động Thứ năm, cần cải thiện môi trường làm việc, có chế độ ưu đãi thích hợp để thu hút nhân tài lao động kỹ thuật Thứ sáu, kiên đấu tranh chống tình trạng cửa quyền, quan liêu, tham nhũng phận cán bộ, đảng viên tỉnh 3.3.4 Phát triển khoa học - công nghệ bảo vệ môi trường Để thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tỉnh cần: Thứ nhất, lựa chọn hướng phát triển khoa học công nghệ thúc đẩy chuyển dịch nhanh cấu ngành kinh tế Thứ hai, tăng cường gắn kết hoạt động khoa học công nghệ với hoạt động kinh tế theo quan hệ thị trường Thứ ba, có sách ưu đãi, hỗ trợ cho việc nghiên cứu khoa học phục vụ sản xuất cho doanh nghiệp đầu tư đưa công nghệ mới, tiên tiến vào sản xuất Thứ tư, xây dựng nhân rộng mô hình sản xuất, kinh doanh giỏi, có hiệu kinh tế cao, cá nhân có sáng chế có khả áp dụng vào sản xuất hiệu Thứ năm, có biện pháp quản lý, khuyến khích doanh nghiệp, làng nghề đầu tư xây dựng sở xử lý chất thải rắn, lỏng, khí trước thải môi trường 3.3.5 Xây dựng chế, sách - Đề nghị Trung ương cho phép thực số chế, sách, chương trình hỗ trợ với Nam Định - Tiếp tục đổi chế sách, hạn chế tiến tới xóa bỏ tàn dư chế kinh tế kế hoạch hóa tập trung - Tiếp tục thực cải cách hành cách triệt để, thông thoáng tạo điều kiện tốt cho thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển - Tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân, đặc biệt doanh nghiệp, có nhận thức sâu sắc, đầy đủ hội, thách thức bối cảnh 23 - Có chế, sách khuyến khích tập trung ruộng đất cách hợp lý để tạo vùng sản xuất hàng hoá quy mô lớn 3.3.6 Phối hợp phát triển Nam Định với tỉnh vùng Các tỉnh vùng có mạnh khác phát triển kinh tế xã hội, phối hợp với Nam Định định để khai thác tốt mạnh mạnh tỉnh Để có phối hợp phát triển kinh tế, tỉnh cần có quy hoạch xây dựng phát triển hệ thống giao thông thuận tiện, có hệ thống nhà hàng, khách sạn đạt tiêu chuẩn có sản phẩm dịch vụ kèm theo phong phú KẾT LUẬN Chuyển dịch cấu kinh tế nội dung công nghiệp hóa, đại hóa kinh tế quốc dân Vấn đề Đảng, Nhà nước nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Chuyển dịch cấu kinh tế vừa mục tiêu, vừa giải pháp để thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế Trong luận văn này, tác giả vận dụng lý luận chuyển dịch cấu kinh tế vào tỉnh nông nghiệp nói chung Tác giả sử dụng lý luận chuyển dịch cấu ngành kinh tế làm công cụ phân tích thực trạng chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Nam Định giai đoạn từ năm 2000 đến Trên sở tác giả đề xuất phương hướng giải pháp nhằm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Nam Định năm tới Nam Định từ tái lập (1997) đến nay, cấu ngành kinh tế có chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Tỷ trọng số lượng tuyệt đối giá trị, lao động, vốn đầu tư, giá trị hàng xuất ngành công nghiệp dịch vụ tăng lên, tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm xuống giá trị tuyệt đối ngành tiếp tục tăng lên Tuy nhiên, so sánh với cấu ngành kinh tế nước số tỉnh cấu kinh tế Nam Định chuyển dịch chậm Đi sâu phân tích ta thấy cấu ngành kinh tế Nam Định chưa thực chuyển dịch chất, cấu lao động theo ngành kinh tế chưa có chuyển dịch đáng kể, chuyển dịch chưa bền vững ngành nội ngành Trong thời gian tới, chuyển dịch cấu ngành kinh tế Nam Định cần quán triệt nguyên tắc: Thứ nhất, chuyển dịch cấu ngành kinh tế phải đảm bảo ổn định trị xã hội phát triển bền vững Thứ hai, 24 chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo mô hình tăng trưởng hướng vào xuất Thứ ba, chuyển dịch cấu ngành kinh tế dựa sở khai thác có hiệu lợi so sánh nâng cao lực cạnh tranh thị trường tỉnh Thứ tư, chuyển dịch cấu ngành kinh tế phải nhằm mục tiêu tạo nhiều việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh cần chuyển dịch theo hướng:Thứ nhất, thời gian tới, chuyển dịch cấu ngành kinh tế quốc dân phải tuân thủ nghiêm ngặt quy luật chuyển dịch cấu ngành kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá rút ngắn Thứ hai, phát triển cấu ngành kinh tế đảm bảo cân đối khu vực sản xuất, kinh doanh (công nghiệp, nông nghiệp, dịch vụ) với khu vực kết cấu hạ tầng (giao thông vận tải, hạ tầng đô thị, bưu viễn thông, điện, nước…) với dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, sản xuất với lưu thông hàng hoá Thứ ba, lựa chọn phát triển cấu ngành theo hướng xuất khẩu, phát huy lợi so sánh Cơ cấu kinh tế ngành chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Để thúc đẩy chuyển dịch cấu ngành kinh tế cần thực đồng giải pháp: huy động vốn, xây dựng chế sách, phát triển khoa học công nghệ, đào tạo nguồn nhân lực, tạo phối hợp phát triển Nam Định với tỉnh vùng, thực quy hoạch tổng thể cho phát triển Sớm đưa thành phố Nam Định trở thành Trung tâm kinh tế, văn hoá, xã hội Vùng Nam đồng sông Hồng Mặc dù cố gắng, nhiều nguyên nhân khác nhau, luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết, kính mong nhà khoa học, thầy cô giáo, bạn học viên đóng góp ý kiến để luận văn hoàn thiện 25 [...]... chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế và đề xuất phương hướng và giải pháp cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Nam Định Chương 2 THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA TỈNH NAM ĐỊNH 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh 2.1.1 Một số nhân tố chung 2.1.1.1 Chủ trương, chính sách của Đảng về vấn đề chuyển dịch cơ cấu kinh tế Chủ trương chính sách của. .. trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế Vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên luôn được Nam Định coi là vấn đề có ý nghĩa quyết định mọi thắng lợi của tỉnh trên tất cả các mặt trận 12 2.2 Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành của tỉnh Nam Định giai đoạn 2000 đến nay 2.2.1 Chuyển dịch cơ cấu giá trị 2.2.1.1 Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế cấp I Có thể nói cơ cấu ngành kinh tế của Nam Định chuyển dịch. .. chuyển dịch chung của cơ cấu ngành kinh tế cả nước và các tỉnh khác Chúng ta có thể so sánh với sự chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của cả nước trong cùng thời kỳ So sánh với sự chuyển dịch chung của cả nước và với Bắc Ninh về chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu kinh tế của Nam Định chuyển dịch còn rất chậm Nông nghiệp còn chiếm tỷ trọng rất lớn trong nền kinh tế của tỉnh 2.2.1.2 Cơ cấu nội bộ các ngành. .. khẩu của ngành công nghiệp và dịch vụ tăng lên, trong khi tỷ trọng của ngành nông nghiệp giảm xuống và giá trị tuyệt đối của ngành này tiếp tục tăng lên Tuy nhiên, so sánh với cơ cấu ngành kinh tế của cả nước và một số tỉnh cơ cấu kinh tế của Nam Định chuyển dịch chậm hơn Đi sâu phân tích ta thấy cơ cấu ngành kinh tế của Nam Định chưa thực sự chuyển dịch về chất, cơ cấu lao động theo ngành kinh tế chưa... quy hoạch, chính sách kinh tế, cơ chế quản lý gây lãng phí nghiêm trọng Tình trạng cửa quyền, quan liêu, tham nhũng còn phổ biến 3.2 Một số quan điểm và phương hướng cơ bản trong chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Nam Định đến năm 2020 18 3.2.1 Quan điểm cơ bản về chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Nam Định Thứ nhất, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế phải đảm bảo ổn định chính trị xã hội... sự chuyển dịch đáng kể, sự chuyển dịch chưa bền vững ở các ngành và nội bộ các ngành Trong thời gian tới, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của Nam Định cần quán triệt các nguyên tắc: Thứ nhất, chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế phải đảm bảo ổn định chính trị xã hội và phát triển bền vững Thứ hai, 24 chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế theo mô hình tăng trưởng hướng vào xuất khẩu Thứ ba, chuyển dịch cơ cấu. .. cấu ngành kinh tế làm công cụ phân tích thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Nam Định giai đoạn từ năm 2000 đến nay Trên cơ sở đó tác giả đề xuất phương hướng và giải pháp nhằm thúc đẩy quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Nam Định trong những năm tới Nam Định từ khi được tái lập (1997) đến nay, cơ cấu ngành kinh tế có sự chuyển dịch theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Tỷ... kết cấu hạ tầng còn chậm, gây khó khăn cho quá trình công nghiệp hóa và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Thứ năm, Nam Định chưa có chính sách đột phá nhằm tháo gỡ khó khăn trong tỉnh về kết cấu hạ tầng, vốn, khoa học công nghệ… 16 Chương 3 PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA TỈNH NAM ĐỊNH 3.1 Những thuận lợi, khó khăn với quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của. .. tăng lên 4,5% trong cùng thời gian này 2.2.3 Chuyển dịch cơ cấu theo vốn đầu tư vào các ngành kinh tế 2.2.4 Chuyển dịch cơ cấu ngành thông qua cơ cấu hàng xuất nhập khẩu Trong lĩnh vực xuất khẩu: Trong lĩnh vực nhập khẩu: 2.3 Một số hạn chế và nguyên nhân hạn chế của trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của tỉnh Nam Định 2.3.1 Một số hạn chế Trong cơ cấu lao động có quá ít sự thay đổi Phần lớn lao... đã tác động tiêu cực tới nỗ lực chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Nam Định Thứ hai, vị thế địa lý kinh tế của tỉnh có khó khăn cho quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế Thứ ba, do nguồn vốn đầu tư cho quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và chuyển dịch cơ cấu kinh tế có hạn Thứ tư, công tác quy hoạch, định hướng chưa có chiến lược dài hạn, tổ chức thực hiện ở một số ngành và cấp chưa kiên quyết, ... điều kiện kinh tế xã hội định Cơ cấu kinh tế quốc dân bao gồm loại sau: cấu ngành kinh tế, cấu vùng kinh tế cấu thành phần kinh tế Các loại cấu nói có quan hệ gắn kết, tương tác lẫn kinh tế quốc... CẤU NGÀNH KINH TẾ CỦA TỈNH NAM ĐỊNH 3.1 Những thuận lợi, khó khăn với trình chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Nam Định 3.1.1 Thuận lợi 3.1.1.1 Từ quốc tế Nền kinh tế giới chuyển sang kinh tế tri... với cấu ngành kinh tế nước số tỉnh cấu kinh tế Nam Định chuyển dịch chậm Đi sâu phân tích ta thấy cấu ngành kinh tế Nam Định chưa thực chuyển dịch chất, cấu lao động theo ngành kinh tế chưa có