L iM u L im đ u Thành ph giao thơng thành ph có quan h h u c v i không th tách r i M ng l i giao thông thành ph đ c ví nh “ nh ng m ch máu c th s ng”, n u ng ng ho t đ ng thành ph s b tê li t Giao thơng thành ph có nhi m v ph c v nhu c u s n xu t, l u thơng hàng hố, nhu c u l i c a nhân dân thành ph khách du l ch c ng nh vi c giao l u c a thành ph v i vùng ph c n vùng khác c a đ t n c Cùng v i s phát tri n kinh t - xã h i c a đ t n c GTVT c ng có nh ng b c phát tri n m nh m Nhi u cơng trình giao thơng đ c nhà n c doanh nghi p đ u t nh m t ng c ng giao l u kinh t gi a khu v c v i nhau, gi m kho ng cách gi a mi n ng c v i mi n xuôi, h i nh p giao l u kinh t - xã h i v i n c Hi n trongt ng lai có r t nhi u d án đ u t vào l nh v c GTVT, khâu l p d án đ u t có vai trò r t quan tr ng đ i v i s thành công c a m t d án M c tiêu c a vi c l p d án đ u t đ làm rõ v s c n thi t ph i đ u t hi u qu đ u t xây d ng công trinh Cung c p cho ch đ u t c quan th m đ nh nh ng tài li u, s li u, gi i pháp, tính tốn c n thi t h p lý đ h có th quy t đ nh có nên đ u t hay khơng, có nên c p gi y phép hay không N u qu th t vi c đ u t khơng có hi u qu ho c hi u qu th p nhà đ u t c ng có đ c n c đ h y b ý đ nh đ u t , tránh ph i t n thêm ho c n u cịn có th đ c ti n hành u ch nh, s a đ i l i d án ban đ u Trong đ án t t nghi p em ti n hành nghiên c u đ tài : “ L p d án đ u t t nh l 490 đo n t c u ò Quan đ n n S2 (km 0+00 – km 3+200) - t nh Nam nh” án nghiên c u nh ng n i dung sau: S c n thi t ph i đ u t : Thành ph Nam nh m t ba thành ph trung tâm c a đ ng b ng B c b , có m i quan h v i th vùng kinh t tr ng m phía B c mà tr ng tâm c a ba trung tâm kinh t l n Hà N i - H i Phòng - Qu ng Ninh qua qu c l l n qu c l 1A qu c l 21.T nh l 490 đo n t c u ò Quan đ n n S2 n m đ a bàn thành ph Nam nh, n i gi a qu c l 21 v i S2 (n i dài qu c l 10) t o thành n vành đai phía Tây Nam thành ph Nam nh Nó n i li n gi a thành ph Nam nh v i huy n Nam Tr c, Ngh a H ng m t s xã c a hai huy n Tr c Ninh, H i H u Nh ng huy n có ngành cơng nghi p nh r t phát tri n (d t may, ngành th công, ch tác s s n ph m c khí ph c v ngành s n xu t xe máy,…); đ c bi t hai huy n Ngh a H ng H i H u có ngành du l ch bi n phát tri n ( bi n H i Th nh), hàng n m thu hút l ng khách l n t Hà N i t nh xung quanh (Ninh Bình, Thái Bình, Thanh Hồng Th Minh Chinh – K45 L iM u Hoá…) D c hai bên qu c l 10 ch y qua đ a ph n Nam nh có nhà máy cơng nghi p, d ch v … ph c v nhu c u s n xu t r t l n c a nhân dân t nh cu thành ph v i khu v c khác Bên c nh đ y, n đ ng có m t đ ng i ph ng ti n qua l i r t đơng đúc Do đó, n đ ng đ c xây d ng s t ng b c hoàn thi n c s h t ng c a thành ph , t o u ki n cho khu v c phía Nam thành ph Nam nh phát tri n, gi m chênh l ch gi a nông thôn thành th , thu hút nhà đ u t vào khu v c Ngoài ra, xây d ng t nh l 490 đo n t c u ò Quan đ n n S2 khơng nh ng có vai trò quan tr ng vi c phát tri n kinh t , v n hố mà cịn có ý ngh a sâu s c v m t tr , th hi n s quy t tâm c a ng b nhân dân thành ph Nam nh xây d ng thành ph Nam nh tr thành tr ng m kinh t c a vùng ng b ng B c B H n n a th c tr ng n đ ng r t x u, nh , xe t i xe khách liên t nh l i r t nhi u (trên n có b n xe khách ị Quan) không đáp ng đ c nhu c u l i c a ng i dân giao l u kinh t , v n hố, tr gi a vùng t nh v i t nh b n ngày gia t ng Vì v y vi c “l p d án đ u t c i t o đ ng t nh l 490 đo n t c u n S2 ( km 0+00 –km 3+200)” r t c n thi t - it it ò Quan đ n ng ph m vi nghiên c u: ng nghiên c u: Là d án đ u t c i t o đ ng t nh l 490 - Ph m vi nghiên c u đ tài: + tài s nghiên c u n đ ng t nh l 490 t chân d c c u 0+00) đ n nút giao v ii S2 (km3+200) (mép th m bê tông nh a đ ng S2) ò Quan (Km + Trên c s k th a nh ng k t qu nghiên c u c a Công ty c ph n NADECO đ c th c hi n n m 2007, đ tài s t p trung nghiên c u u ki n KT- XH giao thông khu v c d án (thu c ph ng C a Nam- TP Nam nh), xác đ nh tiêu chu n c p h ng k thu t c a n, đánh giá hi n tr ng n, ti n hành u tra b sung đ d báo l u l ng giao thông t ng lai t đ xu t ph ng án n đ n n m 2020, xác đ nh t ng m c đ u t , đ ng th i đánh giá hi u qu KT-XH c a d án (v m t đ nh l ng) M c đích m c tiêu nghiên c u: a) M c đích: - L p d án đ u t c i t o t nh l 490 đ đáp ng nhu c u l i c a ng i dân khu v c nghiên c u, nh m t ng c ng giao l u kinh t gi a vùng t nh v i t nh thành khác Hoàng Th Minh Chinh – K45 L iM u b) M c tiêu nghiên c u: - Nghiên c u ph ng pháp lu n l p d án - Nghiên c u tiêu chu n đ ng đô th - Nghiên c u đánh giá hiên tr ng n đ ng t nh l c n nghiên c u - i u tra b sung đ ti n hành d báo nhu c u giao thơng, t đ xu t ph c n nghiên c u ng án n - Xác đ nh t ng m c đ u t đánh giá hi u qu KT-XH c a d án (v m t đ nh l ng) N i dung nghiên c u bao g m: Ch ng 1: T ng quan v l p d án đ u t xây d ng đ ng đô th Ch ng 2: S c n thi t đ u t c i t o t nh l 490 đo n t c u ò Quan đ n n S2 ( km 0+00 –km 3+200) - t nh Nam nh Ch ng 3: Ph ng án đ u t c i t o t nh l 490 đo n t c u 0+00 – kmk 3+200) - t nh Nam nh ò Quan đ n n S2 ( km Trong trình làm đ án d i s giúp đ c a th y cô giáo Vi n Quy ho ch Qu n lý GTVT vi c ch b o t n tình c a Tr n Th Th o th y V Anh Tu n giúp em hồn thành đ án t t c a Tuy nhiên ch a có kinh nghi m th c t , ki n th c h n ch , s li u thu th p ch a đ c đ y đ nên đ án nhi u thi u xót, em mong th y góp ý đ đ án đ c hồn thi n h n Em xin chân thành c m n! Hà N i, ngày 16 tháng 05 n m 2008 Sinh viên Hoàng Th Minh Chinh Hoàng Th Minh Chinh – K45 Ch ng 1: T ng quan v l p d án đ u t xây d ng đ Ch T NG QUAN V L P D ÁN ng th ng UT XÂY D NG NG Ơ TH 1.1 T ng quan v đ u t d án đ u t : 1.1.1 Khái ni m, phân lo i, vai trò m c tiêu c a đ u t : a Khái ni m v đ u t : Có nhi u khái ni m khác v đ u t Sau m t s khái ni m thông d ng: u t ho t đ ng kinh t g n v i vi c s d ng v n đ t o nên tài s n d i m t hình th c ( c u đ ng, nhà x ng, máy móc,…) ho c t o nên v n m i d i d ng c ph n, cho vay,… đ ti n hành khai thác, s d ng tài s n nh m đ t đ c nh ng m c tiêu nh t đ nh ho c t o l i nhu n cho ng i b v n - Theo quan m c a doanh nghi p : “ u t lo i ho t đ ng b v n kinh doanh đ thu đ c s v n l n h n so v i s v n b thông qua l i nhu n” - Theo quan m c a xã h i(Qu c gia): “ u t ho t đ ng có h ng, có m c đích c a ng i c s chi tiêu ngu n hi n t i vào m t đ i t ng hay l nh v c đ thu đ c l i ích t ng lai.” - Trong l nh v c s n xu t kinh doanh đ u t m t s chi tiêu nh ng không ph i tiêu dùng thông th ng mà chi tiêu vào ho t đ ng xác đ nh nh m m c đích sinh l i Tóm l i ta có th hi u nh sau: “ u t ho t đ ng có h c s chi tiêu ngu n hi n t i vào m t đ i t t ng lai” ng, có m c đích c a ng i ng hay m t l nh v c đ thu l i l i ích đ c g i ho t đ ng đ u t c n ph i có nh ng u ki n sau: L ng v n b ph i đ l n; th i gian khai thác k t qu đ u t ph i t ng đ i dài( l n h n m t n m); ho t đ ng đ u t ph i h ng t i m c đích c a ch đ u t - M i ho t đ ng đ u t đ u liên quan đ n v n, t c liên quan đ n v n đ tài Ch đ u t ng i s h u v n, ng i vay v n ho c ng i đ c giao trách nhi m tr c ti p qu n lý s d ng v n đ th c hi n đ u t theo quy đ nh c a pháp lu t V n đ u t b vào kinh doanh bao g m d ng sau: Ti n t lo i; hi n v t h u hình: t li u s n xu t, m t n c, m t bi n,…; hàng hố vơ hình: s c lao đ ng, cơng ngh ,bí quy t cơng ngh , b ng phát minh, ; ph ng ti n đ c bi t khác: c phi u, h i phi u, vàng b c, Hoàng Th Minh Chinh – K45 Ch ng 1: T ng quan v l p d án đ u t xây d ng đ ng đô th - M i ho t đ ng đ u t đ u ph i tuân th theo m t trình t nh t đ nh g i chu trình đ u t Chu trình đ u t trình g m nhi u giai đo n, bao g m t : nghiên c u tìm c h i, l p d án, đánh giá, quy t đ nh b v n đ u t , t o n ng l c m i, huy đ ng t ng ph n toàn b vào s n xu t kinh doanh, đ u t trì n ng l c m i, đ i m i k thu t, nâng cao ch t l ng, đ n lý ng ng ho t đ ng b.Phân lo i đ u t : Có nhi u cách phân lo i, tu theo m c đích nghiên c u mà phân thành theo tiêu th c khác Sau m t s cách th c phân lo i đ u t thông d ng: - Theo m c tiêu đ u t : + u t m i: Là hình th c đ u t đ a toàn b v n đ u t xây d ng m t đ n v s n xu t kinh doanh m i + u t m r ng: Là đ u t nh m m r ng cơng trình c ho c t ng thêm m t hàng, t ng thêm m t hàng, t ng thêm kh n ng ph c v cho nhi u lo i đ i t ng so v i nhi m v ban đ u u t g n v i vi c mua s m thi t b m i, xây d ng phân x ng m i ho c m r ng phân x ng hi u có, xây d ng thêm cơng trình ph tr ph c v m i + u t c i t o cơng trình ho t đ ng: u t g n v i vi c trang b l i t ch c l i toàn b hay m t b ph n doanh nghi p ho t đ ng, không bao g m vi c m r ng cơng trình ph tr ây hình th c đ u t nh m trì ch t l ng hi u qu ho t đ ng c a cơng trình trang thi t b hi n có - Theo ch đ u t + u t Nhà N c: Ch đ u t Nhà N c, ngu n v n đ u t ch y u l y t ngân sách Nhà N c, v n tín d ng đ u t c a Nhà N c, v n t b sung c a doanh nghi p Nhà N c, tài s n hi n có Nhà N c qu n lý ( nhà n + u t t p th : ây hình th c mà ch đ u t t p th , có th doanh nghi p c n c, đ c l p liên doanh, ) đ i t ng đ u t s h u c a m t t p th + u t t nhân: ây hình th c mà ch đ u t cá th riêng l - Theo th i gian đ u t khai thác s d ng: + u t ng n h n: d im tn m + u t trung h n: m t n m d + u t dài h n: n m i n m - Theo l nh v c ho t đ ng: Hoàng Th Minh Chinh – K45 Ch ng 1: T ng quan v l p d án đ u t xây d ng đ ng đô th + u t phát tri n c s h t ng: Là lo i ho t đ ng đ u t nh m phát tri n c s h t ng k thu t (giao thông v n t i, thông tin liên l c, n n c, ) c s h t ng xã h i( tr ng h c, b nh vi n,…) + u t l nh v c công nghi p: Là ho t đ ng đ u t nh m xây d ng cơng trình cơng nghi p + u t l nh v c nông nghi p: Là ho t đ ng đ u t nh m xây d ng cơng trình nơng nghi p + u t l nh v c d ch v : Là ho t đ ng đ u t nh m xây d ng cơng trình d ch v ( th ng m i, khách s n – du l ch, d ch v khác,…) c.Vai trò c a c a đ u t : - Trong trình phát tri n c a xã h i địi h i ph i m r ng quy mơ c a s n xu t nh m tho mãn nhu c u không ng ng t ng lên v v t ch t tinh th n đáp ng nhu c u c s v t ch t k thu t c a ngành kinh t ln ln c n s bù đ p hồn thi n m r ng thông qua ho t đ ng đ u t - Ho t đ ng đ u t có vai trị r t quan tr ng, đ c bi t ho t đ ng đ u t ti n hành xây d ng tài s n c đ nh, có ý ngh a quy t đ nh đ n quy mô xây d ng t c đ phát tri n c s v t ch t, k thu t c a toàn b n n kinh t qu c dân t ng ngành kinh t d M c tiêu c a đ u t : m i khía c nh khác hi u qu l i khơng gi ng i v i Nhà N c m c tiêu đ u t nh m t ng tr ng kinh t thu nh p qu c dân, m c tiêu phát tri n c i thi n phân ph i thu nh p qu c dân (m c tiêu công b ng xã h i) cịn đ i v i doanh nghi p m c tiêu đ u t hi u qu kinh t t i đa hoá l i nhu n 1.1.2 Khái ni m, phân lo i,vai trò yêu c u c a d án: a Khái ni m: - Hi n có r t nhi u đ nh ngh a v d án đ u t khác nhau: + Theo ngân hàng th gi i (WB) D án t ng th nh ng sách ho t đ ng chi phí liên quan v i đ c thi t k nh m đ t đ c nh ng m c tiêu c th nh t đ nh m t th i gian xác đ nh + Theo nhà kinh t h c LuySquire : D án t ng th gi i pháp nh m s d ng ngu n h u h n v n có ( tài nguyên thiên nhiên, đ t đai, lao đ ng, tài chính,…) nh m đem l i l i ích t i đa cho xã h i Hoàng Th Minh Chinh – K45 Ch ng 1: T ng quan v l p d án đ u t xây d ng đ ng đô th + Theo ngh đ nh 52/1999/N - CP c a ph ban hành ngày tháng n m 1999 V/v ban hành “ Quy ch qu n lý đ u t xây d ng” : D án đ u t m t t p h p đ xu t có liên quan t i vi c b v n đ t o m i, m r ng ho c c i t o nh ng c s v t ch t nh t đ nh nh m đ t đ c s t ng tr ng v s l ng ho c trì, c i ti n, nâng cao ch t l ng s n ph m ho c d ch v kho ng th i gian xác đ nh( ch bao g m ho t đ ng đ u t tr c ti p) - Tóm l i, m t cách t ng quát d án đ u t h th ng v n ki n ph n ánh m t cách trung th c k t qu c th toàn b v n đ : t nhiên, kinh t , k thu t, xã h i, có nh h ng tr c ti p t i trình đ u t , s v n hành khai thác kh n ng sinh l i c a công cu c đ u t - Qua có th hi u m t cách th ng nh t v d án đ u t nh sau: + V hình th c: d àn đ u t t p h s tài li u trình bày m t cách chi ti t h th ng ho t đ ng s đ c th c hi n v i ngu n l c chi phí, đ c b trí theo m t k ho ch ch t ch nh m đ t đ c nh ng k t qu th c hi n nh ng m c tiêu nh t đ nh t ng lai + V m t n i dung: D án đ u t t ng th ho t đ ng d ki n v i ngu n l c chi phí c n thi t, đ c b trí theo m t k ho ch ch t ch v i l ch th i gian đ a m xác đ nh đ t o m i, m r ng hay c i t o nh ng c s v t ch t nh t đ nh nh m th c hi n nh ng m c tiêu nh t đ nh t ng lai - D án đ u t đ c đ c tr ng b i nh ng y u t nh sau: + M c tiêu c a d án: ó k t qu l i ích mà d án mang l i cho nhà đ u t cho xã h i + Các k t qu : nh ng k t qu c th đ c t o t ho t đ ng khác c a d án ây u ki n c n thi t đ th c hi n m c tiêu c a d án + Các ho t đ ng : Là nh ng nhi m v ho c hành đ ng đ c th c hi n d án đ t o k t qu nh t đ nh Nh ng nhi m v hành đ ng v i m t l ch bi u trách nhi m c th c a b ph n s t o thành k ho ch làm vi c c a d án + Các ngu n l c v ( v t ch t, tài ng i) c n thi t đ ti n hành ho t đ ng c a d án Giá tr ho c chi phí c a ngu n l c v n đ u t c n cho d án b.Phân lo i d án: D án đ u t xây d ng cơng trình đ m t s cách phân lo i: Hoàng Th Minh Chinh – K45 c phân lo i theo nhi u cách khác sau ng 1: T ng quan v l p d án đ u t xây d ng đ Ch tr ng th ¬ Theo quy mơ tính ch t: D án quan qu c gia Qu c h i thông qua ch ng cho phép đ u t , d án l i đ c phân làm nhóm A, B, C - D án nhóm A: + Các d án giao thơng (C u, c ng bi n, c ng sông, sân bay, đ l ) có v n đ u t h n 1.500 t đ ng ng s t, đ ng qu c + Các d án đ u t xây d ng cơng trình giao thơng (khơng ph i d án c u, c ng bi n, c ng sông, sân bay, đ ng s t, đ ng qu c l ) có v n đ u t h n 1.000 t đ ng - D án nhóm B: + Các d án giao thông (C u, c ng bi n, c ng sông, sân bay, đ l ) có v n đ u t t 75 đ n 1.500 t đ ng ng s t, đ ng qu c + Các d án đ u t xây d ng cơng trình giao thơng (khơng ph i d án c u, c ng bi n, c ng sông, sân bay, đ ng s t, đ ng qu c l ) có v n đ u t t 50 đ n 1.000 t đ ng - D án nhóm C: + Các d án giao thông (C u, c ng bi n, c ng sông, sân bay, đ l ) có v n đ u t d i 75 t đ ng ng s t, đ ng qu c + Các d án đ u t xây d ng công trình giao thơng (khơng ph i d án c u, c ng bi n, c ng sông, sân bay, đ ng s t, đ ng qu c l ) có v n đ u t d i 50 t đ ng ¬ Theo ngu n v n đ u t - D án s d ng v n ngân sách - D án s d ng v n tín d ng Nhà n c b o lãnh, v n đ u t phát tri n c a Nhà n - D án s d ng v n đ u t phát tri n c a doanh nghi p Nhà n c c - D án s d ng v n khác bao g m c v n t nhân ho c s d ng h n h p nhi u ngu n v n ¬ Phân l i theo hình th c đ u t : - Theo góc đ tái s n xu t tài s n c đ nh: bao g m đ u t m i (xây m i, mua s m TSC ), đ u t l i (c i t o, khôi ph c tài s n hi n có) - u t theo chi u r ng theo chi u sâu c Vai trò c a d án - D án đ u t có vai trị quan tr ng sau: Hoàng Th Minh Chinh – K45 Ch ng 1: T ng quan v l p d án đ u t xây d ng đ ng đô th + D án đ u t c n c quan tr ng nh t đ quy t đ nh b v n đ u t + D án đ u t c s đ xin phép đ t ) c p gi y phép ho t đ ng c đ u t ( ho c đ c ghi vào k ho ch đ u + D án đ u t c s đ xin phép đ phát hành c phi u, trái phi u c nh p kh u máy móc thi t b , g i v n ho c + D án đ u t ph ng ti n đ tìm đ i tác n c liên doanh b v n + D án đ u t ph ng ti n đ tìm đ i tác ngồi n c liên doanh b v n đ ut đ ut n + D án đ u t ph c tài tr cho vay v n ng ti n thuy t ph c t ch c tài ti n t + D án đ u t v n ki n c b n đ c quan qu n lý nhà n t, c p gi y phép đ u t cho h ng nh ng kho n u đãi đ u t c xem xét, phê + D án đ u t c n c quan tr ng đ xem xét, gi i quy t m i quan h v quy n l i ngh a v c a bên tham gia liên doanh, gi a liên doanh nhà n c Vi t Nam ây c ng c s pháp lý đ xét x có tranh ch p gi a bên tham gia liên doanh - D án đ u t cịn có vai trị quan tr ng trình t ch c th c hi n d án: c s đ xây d ng k ho ch th c hi n đ u t , theo dõi đơn đ c q trình th c hi n ki m tra trình th c hi n d án đ t có bi n pháp u ch nh k p th i nh ng t n đ ng v ng m c trình th c hi n khai thác d án - V i nh ng vai trò quan tr ng nh v y không th coi vi c xây d ng d án đ u t vi c làm chi u l đ tìm đ i tác, xin c p v n, vay v n, xin gi y phép mà ph i coi m t công vi c nghiên c u nghiêm túc b i xác đ nh rõ ràng quy n l i, ngh a v c a b n thân đ n v l p d án tr c nhà n c nhân dân d Yêu c u đ i v i m t d án đ u t : - M t d án đ u t mang tính kh thi đáp ng đ c yêu c u c b n sau: + Tính khoa h c h th ng: Tính khoa h c c a d án đ u t đòi h i nh ng ng i so n th o d án ph i có m t q trình nghiên c u th t t m k càng, tính tốn th n tr ng, xác t ng n i dung c a d án, đ c bi t n i dung v phân tích tài chính, phân tích kinh t , phân tích k thu t, C n có s t v n c a c quan chuyên môn v d ch v đ u t trình so n th o d án Hoàng Th Minh Chinh – K45 Ch ng 1: T ng quan v l p d án đ u t xây d ng đ ng th + Tính pháp lý: Các d án đ u t c n có c s pháp lý v ng ch c, t c phù h p v i sách pháp lu t c a nhà n c i u đòi h i ng i so n th o d án ph i nghiên c u k ch tr ng, đ ng l i, sách c a nhà n c v n b n pháp quy liên quan t i ho t đ ng đ u t + Tính th c ti n: đ m b o tính th c ti n, n i dung c a d án ph i đ c nghiên c u xác đ nh c s xem xét, phân tích, đánh giá m c u ki n, hoàn c nh c th có liên quan tr c ti p hay gián ti p t i ho t đ ng đ u t + Tính th ng nh t: đ m b o tính th ng nh t c a d án, d án đ u t ph i tuân th quy đ nh chung c a c quan ch c n ng v ho t đ ng đ u t k c quy đ nh v th t c đ u t i v i d án qu c t ph i tuân th nh ng quy đ nh chung mang tính qu c t đ đào t o u ki n cho đ i tác n c hi u quy t đ nh l a ch n d án, t ch c tài qu c t quy t đ nh tài tr hay cho vay v n đ i v i d án + Tính gi đ nh: M t d án dù đ c tính tốn chu n b k l ng th c ng ch m t v n b n có tính ch t d trù, d báo v ngu n kinh phí, v giá c s n ph m, v chi phí v quy mơ s n xu t Nó khơng th ph n ánh đ y đ y u t s chi ph i ho t đ ng c a d án th c t Tuy nhiên, m t d án đ c chu n b k l ng mang tính khoa h c s giúp th c hi n d án mang l i hi u qu nh t thi u hoá nh ng r i ro c ng nh nh ng y u t phát sinh không l ng h t đ c, nh ng s vi c có th x y q trình th c hi n 1.1.3 c m c a d án giao thông v n t i: - Giao thông v n t i tr ng tâm c a k t c u h t ng xã h i gi vai trị quan tr ng tìên đ đ c ng c phát tri n kinh t - xã h i Hàng n m v n đ u t xây d ng c b n cho GTVT r t l n chi m t tr ng đáng k t ng đ u t xây d ng c b n chung c a c n c V n hàng n m b r t l n nh ng hi u qu ch a cao góp ph n nâng cao hi u qu v n đ u t vào l nh v c GTVT c n xây d ng m t h th ng ch tiêu phân tích đánh giá d án đ u t l nh v c GTVT phù h p Mu n v y c n làm rõ nh ng nét đ c thù đ u t vào l nh v c GTVT: + M c tiêu c a vi c đ u t phát tri n GTVT không đ n thu n nh m tìm ki m l i nhu n mà nh m th c hi n m c tiêu xã h i t o ti n đ cho vi c phát tri n kinh t - xã h i c m chi ph i tồn b sách đ u t , quy t đ nh đ u t , l a ch n ph ng án đ u t c ng nh phân tích, đánh giá hi u qu c a d án đ u t v GTVT + GTVT ngành thu c k t c u h t ng, ti n đ cho vi c phát tri n ngành kinh t - xã h i khác, b i v y vi c đ u t phát tri n ph i luôn tr c v n ng l c trình đ cơng ngh GTVT n n t ng, ti n đ đ phát tri n ngành kinh t - xã h i khác m i đ a ph ng, m i vùng toàn lãnh th c a m t qu c gia Hi u qu c a c ng s thúc Hồng Th Minh Chinh – K45 10 Ch ng 3: Ph ng án đ u t c i t o t nh l 490 đo n t c u ò Quan đ n n S2 (km0 +00 – km3+200) - t nh Nam nh - Chi phí t v n bao g m: chi phí kh o sát b c l p d án , chi phí l p d án, chi phí th m đ nh b c l p d án, chi phí kh o sát b c thi t k b n v thi cơng, chi phí thi t k b n v thi cơng, chi phí th m đ nh thi t k b n v thi cơng, chi phí th m đ nh d tốn, chi phí giám sát thi cơng - Chi phí đ n bù gi i phóng m t b ng đ - Chi phí qu n lý d án đ c tính theo kh i l ng ph i đ n bù c a d án c tính b ng 1,66 % * chi phí xây d ng sau thu / 1,1 - Chi phí khác: chi phí b o hi m cơng trình b ng 0,4 % chi phí xây d ng - Chi phí d phịng b ng 10% * (chi phí xây d ng sau thu + chi phí xây d ng+ chi phí thi t b + chi phí t v n + chi phí qu n lý d án + chi phí khác + chi phí đ n bù gi i phóng m t b ng) ỵTrên nh ng c s t ng m c đ u t c a d án là: 26.194.663.000 Trong đó: + Chi phí xây d ng: 17.079.937.896 đ ng + Chi phí t v n :862.261.515 đ ng + Chi phí QLDA :279.489.893đ ng + Chi phí khác :68.319.752 đ ng + :5.523.320.700 đ ng n bù GPMB + Chi phí d phịng : 2.381.333.000 đ ng ¬ Phân b chi phí cho d án: - D án đ a vào s d ng n m 2011 phí đ c phân b cho n m nh sau: N m 2008: g m kho n m c chi phí nh sau: Chi phí = chi phí xây d ng * 10% + chi phí t v n+ chi phí GPMB+ chí phí qu n lý d án*20%+ chi phí khác * 10%+ chi phí d phịng * 10% N m 2009: g m kho n m c chi phí nh sau: Chi phí = chi phí xây d ng * 50%+ chi phí qu n lý d án * 45% + chi phí khác * 60% + chi phí d phòng * 65% N m 2010: g m kho n m c chi phí nh sau: Chi phí = chi phí xây d ng * 40% + chi phí qu n lý d án * 35% + chi phí khác * 40% + chi phí d phịng * 25% Hoàng Th Minh Chinh – K45 72 Ch ng 3: Ph ng án đ u t c i t o t nh l 490 đo n t c u ò Quan đ n n S2 (km0 +00 – km3+200) - t nh Nam nh B ng 3.7: Phân b chi phí cho d án N m - Ph Phân b chi phí (đ ng) 2008 8.394.439.258 2009 11.962.591.491 2010 5.837.632.007 ng th c đ u t : S d ng v n ngân sách c a t nh 3.7 Phân tích hi u qu kinh t - xã h i c a d án: - Vì d án đ u t xây d ng cơng trình giao thông s d ng v n ngân sách c a t nh nên đánh giá hi u qu c a d án ph i đ ng quan m l i ích c a tồn xã h i Do đ án s d ng ph ng pháp đánh giá l i ích – chi phí đ phân tích hi u qu kinh t - xã h i c a d án - Tham kh o s d án xây d ng cơng trình giao thơng ( d án c i t o nâng c p qu c l 14C, d án nâng c p m ng l i đ ng b qu c l 38…) đ án quy t đ nh ch n su t chi t kh u b ng l i t c bình quân n m 12 % - K ho ch th c hi n d án: 2008 -2010 - Th i gian đánh giá d án theo TCXDVN 104-2007 đ i v i d án c i t o, nâng c p 15 n m Nên đ án quy t đ nh ch n th i gian đánh giá d án 15 n m ( d ki n cơng trình đ a vào khai thác n m 2011) 3.7.1 Xác đ nh chi phí kinh t c a d án: a Chi phí đ u t c a d án - ánh giá kinh t đ c ti n hành quan m c ng đ ng, m i l i ích đ u đ c xem xét cho t p th r ng l n (toàn xã h i), cho phép xác đ nh ngu n ngân sách c a T nh s d ng có hi u qu nh th có d án - Ch th quan tâm đ n đánh giá hi u qu kinh t Nhà n c (c th đ án t nh Nam nh), t ch c tài tr cho d án, ch tiêu đánh giá hi u qu tài c ng đ c s d ng đánh giá kinh t , giá tr đ u vào s u ch nh theo giá kinh t - Chi phí c a d án: Chi phí đ u t xây d ng ban đ u c a d án bao g m toàn b t ng m c đ u t đ u t cho xây d ng : Hoàng Th Minh Chinh – K45 73 Ch ng 3: Ph ng án đ u t c i t o t nh l 490 đo n t c u ò Quan đ n n S2 (km0 +00 – km3+200) - t nh Nam nh + Chi phí xây d ng: 23.081.594.269 đ ng + Chi phí t v n : 1.037.902.121 đ ng + Chi phí QLDA : 348.322.241 đ ng + Chi phí khác : 92.326.377 đ ng + : 5.523.320.700 đ ng + n bù GPMB Chi phí d phịng : 3.008.347.000 đ ng - Trong đánh giá kinh t giá đ u t tính tốn ph i đ c u ch nh t giá tài sang giá kinh t (giá m ), giá th tr ng đ c u ch nh đ gi m b t nhân t làm cho giá c không ph n ánh s th t c a hàng hóa, bao g m nhân t tác đ ng c a quy lu t cung, c u, thu giá, nh ng kho n bù giá c a Nhà n c, bi n pháp qu n lý giá c a Nhà n c - Ph i chuy n đ i t giá tài v giá kinh t t i th i m hi n t i n m 2008 đ đánh giá hi u qu kinh t c a d án Vì h s chuy n đ i giá th tr ng sang giá m giá th tr ng n c có s khác nhau, đ i v i Vi t Nam d án th ng ch n 85% đ án ch n h s chuy n đ i t giá tài sang giá kinh t 85% Chi phí đ u t c a d án tính theo giá kinh t nh sau: B ng 3.8:Chi phí đ u t theo giá kinh t (đ ng ) Chi phí xây d ng 14.517.947.212 Chi phí t v n 7.329.222.878 Chi phí QLDA 237.566.409,1 Chi phí khác 58.071.789,2 n bù GPMB 4.694.822.595 Chi phí d phòng 2.024.133.050 T ng m c đ u t 22.265.463.343 Hoàng Th Minh Chinh – K45 74 Ch ng 3: Ph ng án đ u t c i t o t nh l 490 đo n t c u ò Quan đ n n S2 (km0 +00 – km3+200) - t nh Nam nh ¬ Phân b cho d án theo giá kinh t : B ng 3.9: Phân b chi phí cho d án theo giá kinh t N m Phân b chi phí (đ ng) 2008 7.135.273.370 2009 10.168.202.767 2010 4.961.987.206 - Chi phí tu b o d ng: + V sinh quét d n m t đ + S a sang m t đ ng, h th ng thoát n ng, s n l i v ch s n d n h c… ng (n u có), s a ch a vai đ ng, … + Th i gian đ i tu 15 n m: 5% so v i v n đ u t xây d ng ban đ u + Th i gian trung n m: % so v i v n đ u t xây d ng ban đ u + Duy tu th ng xuyên: 0,55% so v i v n đ u t xây d ng ban đ u B ng 3.10: B ng tính dịng chi c a d án ( tri u đ ng) N m th N m Chi phí xâyd ng Chi phí tu b o d ng T ng chi 2008 7,135.273 7,135.273 2009 10,168.203 10,168.203 2010 4,961.987 4,961.987 2011 122.460 122.460 2012 122.460 122.460 2013 122.460 122.460 2014 122.460 122.460 2015 667.964 667.964 2016 122.460 122.460 Hoàng Th Minh Chinh – K45 75 Ch ng 3: Ph ng án đ u t c i t o t nh l 490 đo n t c u ò Quan đ n n S2 (km0 +00 – km3+200) - t nh Nam nh 2017 122.460 122.460 10 2018 122.460 122.460 11 2019 122.460 122.460 12 2020 667.964 667.964 13 2021 122.460 122.460 14 2022 122.460 122.460 15 2023 122.460 122.460 16 2024 122.460 122.460 17 2025 1,113.273 1,113.273 18 2026 122.460 122.460 3.7.2 L i ích c a d án: - L i ích kinh t nh ng l i ích mà xã h i thu đ c t s đáp ng c a d án đ i v i vi c th c hi n m c tiêu chung c a n n kinh t - xã h i, d án nh ng l i ích kinh t bao g m: + Giao thơng thơng su t, an tồn, ti n l i, t o u ki n phát tri n kinh t vùng + T o u ki n s n xu t công ty xây d ng, công ty v t li u xây d ng công ty v n t i- Tác đ ng thúc đ y + Gi m th i gian chi phí ho t đ ng c a xe – Tác đ ng tr c ti p đ n đ i t giao thông + Gi m chi phí tu, b o d đ ng ti t ki m v n ng đ ng ng hi n t i sau xây d ng n m i – Tác + Ho t đ ng c a xe thu n ti n h n + D ch v du l ch, s n ph m nông nghi p, s n ph m công nghi p đ gi a vùng t nh v i t nh khác – Tác đ ng phát tri n c đ y m nh + T ng c h i vi c làm, c i thi n m c s ng gi a vùng t nh (nông thôn – thành ph ) – Tác đ ng kinh t - xã h i Hoàng Th Minh Chinh – K45 76 Ch ng 3: Ph ng án đ u t c i t o t nh l 490 đo n t c u ò Quan đ n n S2 (km0 +00 – km3+200) - t nh Nam nh + Gi m s n ph m nông nghi p dùng đ t nông nghi p làm đ tiêu c c đ n s n ph m ng - nh h ng - Ti t ki m chi phí th i gian: + Nâng c p đ ng s t ng t c đ ch y, ti t ki m th i gian cho hành khách c a lo i ph ng ti n l u thông đ ng Khi th i gian ti t ki m đ c, có th coi m t l i ích mang l i cho d án + Khi khơng có d án t c đ xe ch y đ l c c a đ a ph ng ch a đ c phát tri n ng th p, chi phí ch y cao, ngu n + Khi có d án t c đ xe ch y cao h n, chi phí ch y gi m, t ng s n xu t phát tri n - Ti t ki m chi v n hành c a ph ng ti n v n hành hàng n m: + Chi phí khai thác ph ng ti n giao thông m t v n đ c b n công tác đánh giá d án Thơng th ng nh ng chi phí bao g m kho n chi phí c tính dành cho nhiên li u, hao mòn s m l p, th i gian v n chuy n đ i v i m i lo i ph ng ti n giao thông M c phí đ c tính theo u ki n c a đ ng, đ c m ph ng ti n giao thông l u l ng ph ng ti n qua l i n đ ng + Chi phí khai thác thay đ i theo lo i xe, giá mua, tu i th c a xe, chi phí b o d ng, u ki n giao thông u ki n khác Chi phí ch y xe bao g m chi phí ch y xe chi phí c đ nh + Chi phí ch y xe chi phí ph thu c vào hành trình, u ki n ch y xe (lo i m t đ ng đ a hình ) vào tính n ng c a xe (bao g m chi phí nhiên li u, d u m , hao mòn s m l p, s a ch a đ nh k , kh u hao s a ch a l n…) Ti t ki m chi phí bi n đ i: + Ti t ki m chi phí x ng xe + Ti t ki m chi phí d u m + Ti t ki m chi phí l p xe +Ti t ki m chi phí b o d ng c p Ti t kiêm chi phí c đ nh:Chi phí c đ nh lo i xe đ đ n quãng đ ng ch y xe bao g m + Ti t ki m chi phí cho lái xe (l c xác đ nh theo chi phí khơng liên quan ng) + Ti t ki m chi phi kh u hao Hoàng Th Minh Chinh – K45 77 Ch ng 3: Ph ng án đ u t c i t o t nh l 490 đo n t c u ò Quan đ n n S2 (km0 +00 – km3+200) - t nh Nam nh + Ti t ki m chi phí qu n lý + Ti t ki m chi phí chung Gi thi t r ng nh ng kho n chi phí khơng đ i theo th i gian v giá tr th c, v i u ki n hi u qu c a vi c khai thác s a ch a ph ng ti n bù đ p đ c b t k s gia t ng v chi phí đ n v Chi phí khai thác đ n v lo i ph ng ti n ng v i t c đ khác theo báo cáo c a JICA nghiên c u cho m ng l i đ ng giao thơng c a Vi t Nam đ a cơng th c tính tốn k t qu th hi n qua b ng sau (đ n v VN / km): B ng 3.11: B ng k t qu chi phi phí khai thác đ n v lo i ph đ khác ng ti n ng v i t c V nt c Xe Xe khách Xe t i Xe máy 10 081.02 328.61 780.43 394.98 15 746.12 955.83 267.57 367.69 20 436.94 620.32 803.32 344.56 25 153.49 322.09 387.69 325.57 30 895.76 954.00 020.67 310.74 35 663.76 502.00 702.27 300.05 40 457.48 215.00 432.48 293.52 45 276.93 001.91 211.31 291.13 50 122.10 881.61 038.75 292.9 55 993.00 772.61 914.81 298.81 60 889.62 692.61 839.48 303.87 65 811.97 627.61 817.58 323.09 70 760.04 581.61 802.18 341.45 75 733.84 559.61 793.48 363.97 80 720.84 544.61 789.18 390.63 Hoàng Th Minh Chinh – K45 78 Ch ng 3: Ph ng án đ u t c i t o t nh l 490 đo n t c u ò Quan đ n n S2 (km0 +00 – km3+200) - t nh Nam nh 85 709.84 536.29 786.68 421.45 90 701.64 531.84 785.68 456.41 95 697.64 529.84 - 495.53 100 695.64 528.31 - 538.79 (Ngu n: Báo cáo c a JICA nghiên c u cho m ng l iđ ng giao thơng c a Vi t Nam) a L i ích ti t ki m chi phí khai thác - Khi n vào ho t đ ng, v n t c khai thác n s t ng, vi c t ng v n t c khai thác ph ng ti n s làm gi m chi phí khai thác ph ng ti n đ a l i l i ích t vi c ti t ki m chi phí khai thác - Cơng th c tính l i ích t vi c ti t ki m chi phí v n hành qua n m: n B = 365.∑ N ij L ij (C KTi − C KTi) (đ ng / n m) 1 i =1 Trong đó: + N + L + C ij :S l ng ph ng ti n lo i i ch y đ ng j c a n thi t k (xe/ ngày đêm) tr ij : Chi u dài đo n j c a n thi t k (km) L = 3.542,42m KTi , C KTi : Chi phí khai thác tính cho km c a ph ng ti n lo i i n c nâng c p so v i sau nâng c p (đ ng/ km) B ng 3.12: B ng chi phí ti t ki m c a t ng lo i ph Lo i xe V n t c n c (Km/h) V n t c n m i (Km/h) ng ti n (đ ng/ km) Chi phí Ti t ki m (đ ng /km) Xe máy 30 40 17,22 Xe 30 35 232 Xe khách 20 30 666,32 Xe t i 20 25 415,63 Hoàng Th Minh Chinh – K45 79 Ch ng 3: Ph ng án đ u t c i t o t nh l 490 đo n t c u ò Quan đ n n S2 (km0 +00 – km3+200) - t nh Nam nh ¬ Ph l c kèm theo) ng ti n l u thông đ ng ( xe / ngày đêm) ( đ c trình bày ph n ph ¬ Phân lo i xe: Hi n Vi t Nam t n t i r t nhi u lo i xe khác v y s li u bi n đ ng nên d án đ phân tích hi u qu kinh t lo i xe đ c chia thành nhóm nh sau: - Nhóm 1: Xe - Nhóm 2: Xe khách bao g m: o Xe khách 12 đ n 36 ch o Xe khách > 36 ch - Nhóm 3: Xe t i bao g m o Xe ch hàng 3- t n o Xe ch hàng – 10 t n - Nhóm 4: Xe máy bao g m: o Xe bánh > 100 cc o Xe 70 cc o Xe 50 cc - Nhóm 5: Xe đ p: Chi phí khai thác c a xe đ p có d án khơng có d án khác r t ít, l i ích ti t ki m chi phí khai thác xe đ p khơng đáng k v y ti t ki m chi phí khai thác xe đ p khơng đ c đ c p đ n đ án B ng d báo l u l ng xe theo cách phân lo i (đ c trình bày ph l c kèm theo) L i ích t vi c ti t ki m chi phí v n hành qua n m (đ ng/n m) (đ l c kèm theo) c trình bày ph b L i ích ti t ki m th i gian: - Vi c có n m i s làm cho t c đ l u thông c a lo i ph ng ti n t ng lên, vi c l i c a ng i dân đ c thông su t Th i gian c a chuy n gi m xu ng, hành khách hàng hố s ti t ki m đ c m t kho ng th i gian trình l i v n chuy n - Qu th i gian ti t ki m đ c có tác d ng làm t ng thu nh p c a h gia đình, đ ng th i m t ph n qu th i gian s dùng vào s n xu t góp ph n làm t ng thêm s n ph m kinh t cho xã h i ó l i ích t o c a d án ti t ki m th i gian Hoàng Th Minh Chinh – K45 80 Ch ng 3: Ph ng án đ u t c i t o t nh l 490 đo n t c u ò Quan đ n n S2 (km0 +00 – km3+200) - t nh Nam nh - Thu nh p hàng n m c a hành khách: Giá tr th i gian ph thu c vào thu nh p c a hành khách, t l v i m c l ng c a m i hành khách Thu nh p hàng n m c a ng i lao đ ng khu v c nghiên c u Giá tr th i gian c a hành khách xe con, xe máy xe bt khac Nh ng ta khơng có đ c s li u thu nh p c a t ng hành khách s d ng ph ng ti n khác ta l y thu nh p bình quân GDP/ng áp d ng cho c lo i ph ng ti n sau: B ng 3.13: S li u d báo GDP/ ng N m GDP/ng i qua t ng giai đo n i (đ ng) T l t ng bình quân/n m (%) 2010 5.448.100 11.5 2015 9.382.700 12 2020 16.521.200 12,7 2026 33.852.060 12,7 (Ngu n: Báo cáo u ch nh quy ho ch phát tri n GTVT Nam nh đ n n m 2020 đ nh h ng đ n n m 2030) Ta có: Giá tr th i gian c a hành khách vào n m 2011 nh sau: GDP/ng i = 5.448.100*(1+0.115)1= 6.074.632(đ ng) B ng 3.14: Giá tr th i gian c a hành khách Thu nh p/ n m S gi làm vi c Giá tr th i (đ ng/n m) /n m (phút/n m) gian/gi (đ ng/phút) Lo i hành khách Hành khách xe 6.074.632 121.440 50 Hành khách xe máy 6.074.632 121.440 50 Hành khách xe khách 6.074.632 121.440 50 ¬ Hi u qu c a vi c ti t ki m th i gian đ i v i hành khách l i: t S T S = 365 ∑ QHK − t HK BHK *(t HK ) * β * G1 phut ( đ ng/ n m) Trong đó: t - BHK : Hi u qu kinh t rút ng n th i gian l i c a hành khách S : T ng s chuy n c a hành khách sau có d án - ∑ QHK Hoàng Th Minh Chinh – K45 81 Ch ng 3: Ph ng án đ u t c i t o t nh l 490 đo n t c u ò Quan đ n n S2 (km0 +00 – km3+200) - t nh Nam nh T - t HK : Th i gian chuy n c a hành khách tr c có d án (phút) S : Th i gian chuy n c a hành khách tr - t HK c sau có d án (phút) - β : H s th i gian làm vi c c a hành khách H s kinh ngh m β = 0,8 - G1 phut : Giá tr m t gi (phút) c a hành khách Giá tr ti t ki m th i gian đ i v i hành khách l i qua n m s có s thay đ i ph thu c vào y u t sau: - Khi GDP qua n m t ng lên giá tr th i gian c a hành khách gi (phút) c ng sê t ng lên - Khi l u l ng giao thông qua n m t ng vi c ti t ki m th i gian c a hành khách s gi m xu ng l u l ng giao thông t ng v n t c s gi m B ng 3.15: Th i gian ti t ki m c a hành khách ( phút ) N m Xe máy Xe Xe khách 2011 - 2015 1.1 3.5 2015 - 2020 1.75 0.75 2.75 2020 – 2026 1.25 0.5 B ng 3.16: L ng hành khách trung bình xe: Xe máy 1.5 Xe 2.5 Xe khách 10 ¬ B ng ti t ki m th i gian l i c a hành khách (đ c trình bày ph n ph l c) 3.7.3 Xác đ nh ch tiêu hi u qu kinh t c a d án: - Có ch tiêu đ đ i chi u phí t n kinh t v i lo i l i ích kinh t đ l a chon quy mô t i u cho d án: + T su t n i hoàn kinh t (EIRR) Hoàng Th Minh Chinh – K45 82 Ch ng 3: Ph ng án đ u t c i t o t nh l 490 đo n t c u ò Quan đ n n S2 (km0 +00 – km3+200) - t nh Nam nh + Giá tr hi n t i ròng (ENPV) + T su t l i ích/ chi phí (B/C) vi c so sánh t su t n i hoàn kinh t đ c vào nh ch s đ ch ng minh tính kh thi c a vi c đ u t T su t n i hoàn t l đ c chi t kh u t ng giá tr l i ích hi n đ c chi t kh u b ng v i t ng giá tr phí t n hi n t i đ c chi t kh u T su t n i hồn kinh t cao u th c a d án l n N u t su t n i hồn cao h n phí t n c h i đ u t kh thi a Ch tiêu giá tr hi n t i ròng kinh t (ENPV) Giá tr hi n t i ròng kinh t c a d án b ng s chênh l ch gi a giá tr hi n t i c a kho n l i ích kinh t giá tr hi n t i c a kho n chi phí kinh t xác đ nh theo công th c sau: ENPV = − ∑ EB EC (1+ er ) n t t =0 t t Trong đó: + ENPV: Giá tr hi n t i ròng kinh t + EBt:: L i ích kinh t c a n m t đ c xác đ nh theo giá kinh t + ECt: Chi phí kinh t cho n m t đ c xác đ nh theo giá kinh t + n : Th i gian ho t đ ng c a d án đ u t + er: T l chi t kh u kinh t hay su t thu l i kinh t - d án(đ án ch n er = 12%) Xác đ nh đ c ENPV = 1.122,182 tri u đ ng > ( đ theo)ỵ D án kh thi c trình bày ph n ph l c kèm b T s thu chi (B/C): Là ch s sinh l i xác đ nh b ng cách l y t ng giá tr hi n t i hố c a dịng l i ích rịng chia cho t ng giá tr hi n t i hoá c a dịng chi phí đ c xác đ nh b i công th c: 20 B = C t =1 20 t ECt ∑ (1 + er ) t =1 Tính đ EBt ∑ (1 + er ) t c: B/C = 1,052 >1 ỵ D án ch n kh thi Hoàng Th Minh Chinh – K45 83 Ch ng 3: Ph ng án đ u t c i t o t nh l 490 đo n t c u ò Quan đ n n S2 (km0 +00 – km3+200) - t nh Nam nh c T su t n i hoàn kinh t : Là t l chi t kh u cho giá tr hi n t i c a kho n l i ích t ng lai đ u t đ a l i b ng v i giá tr hi n t i c a kho n chi phí kinh t b th c hi n đ u t EIRR = er1 + (er2 − er1 ) ENPV1 ENPV1 + ENPV2 Trong đó: +er1: t l chi t kh u cho ENPV1 >0 + er2 t l chi t kh u cho ENPV2