http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN LỜI MỞ ĐẦU Chuyển dịch cấu kinh tế từ cấu kinh tế cũ sang cấu kinh tế OBO OKS CO M hợp lí vừa điều kiện vừa mục tiêu phát triển quốc gia Từ năm 1986, Việt Nam tiến hành cơng đổi tất lĩnh vực thu thành cơng đáng kể nhìn chung nước ta nước nơng nghiệp, kinh tế chưa có bước phát triển vững chắc, gặp nhiều khó khăn đặc biệt khu vực nơng thơn Một ngun nhân chủ yếu chưa có thị trường sức lao động nơng nghiệp nơng thơn phát triển để đáp ứng u cầu q trình chuyển dịch cấu kinh tế khu vực Một thị trường sức lao động phát triển số lượng chất luợng khơng giúp tăng trưởng kinh tế, thuận lợi cho q trình chuyển dịch mà đảm bảo cho q trình chuyển dịch ổn định, bền vững Đây lí để em lựa chọn đề tài “Thị trường sức lao động phục vụ q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn – thực trạng giải pháp” Đề tài gồm chương Chương 1: Vai trò thị trường sức lao động q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn KI L Chương 2: Thực trạng thị trường sức lao động q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn nước ta Chương 3: Giải pháp phát triển thị trường sức lao động phục vụ q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chương VAI TRỊ CỦA THỊ TRƯỜNG SỨC LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI Q TRÌNH OBO OKS CO M CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NƠNG NGHIỆP VÀ NƠNG THƠN 1.1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG 1.1.1 Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn Sự phát triển kinh tế gắn với thay đổi cấu kinh tế, đặc biệt quốc gia thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố- đại hố Việt Nam u cầu sụ phát triển ln đòi hỏi cấu kinh tế hợp lý, nội dung xác định phận hợp thành quan hệ tỷ lệ phận Cụ thể xác định rõ mối quan hệ thành phần kinh tế quốc dân, quan hệ thành phần kinh tế, quan hệ vùng kinh tế Cơ cấu kinh tế tập hợp phận (các ngành, vùng thành phần kinh tế) cấu thành tổng thể ngành sản xuất kinh doanh mối tương quan tỷ lệ phận cấu thành so với tổng thể Khối ngành nơng nghiệp khu vực nơng thơn đóng góp 30% GDP chiếm 76% dân số nước Vì vậy, cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn phận cấu thành vơ quan trọng kinh tế quốc dân, có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế xã hội nước ta KI L Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn tổng thể mối quan hệ kinh tế khu vực nơng thơn Các phận hợp thành cấu có mối quan hệ gắn bó hữu với theo tỉ lệ định mặt luợng liên quan chặt chẽ mặt chất khơng gian thời gian định, phù hợp với điều kiện kinh tế định, tạo thành hệ thống kinh tế nơng thơn – phận hợp thành khơng thể tách rời hệ thống kinh tế quốc dân Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn bao gồm: http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Cơ cấu ngành cấu nội ngành Ngành tổng thể đơn vị kinh tế thực loại chức hệ thống phân cơng lao động xã hội Các ngành cấu kinh tế nơng OBO OKS CO M nghiệp nơng thơn bao gồm: + Nơng nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm Nơng nghiệp (trồng trọt chăn ni, Lâm nghiệp Thuỷ sản + Cơng nghiệp nơng thơn: phận cấu thành kinh tế lãnh thổ, ngành bao gồm hoạt động thợ thủ cơng chun nghiệp khơng chun nghiệp, doanh nghiệp tư nhân,các cơng ty trách nhiệm hữu hạn, hợp tác xã, tổ hợp, tổ chức sản xuất cơng nghiệp thủ cơng nghiệp, xí nghiệp quốc doanh chế biến lương thực, thực phẩm xí nghiệp cơng nghiệp khác có quy mơ vừa nhỏ mà hoạt dộng trực tiếp gắn với kinh tế địa bàn nơng thơn Cơng nghiệp nơng thơn bao gồm: cơng nghiệp chế biến nơng, lâm thuỷ sản, sản xuất cơng cụ thường, cơng cụ cải biến sửa chữa máy móc nơng thơn, cơng nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, ngành thủ cơng mỹ nghệ Cùng với phát triển lực lượng sản xuất phân cơng lao động xã hội, ngành nghề cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp nơng thơn phát triển thành ngành nghề độc lập có quan hệ chặt chẽ với hoạt động kinh tế nghiệp nơng thơn KI L khác nơng thơn Ngành có xu hướng tăng tỉ trọng cấu kinh tế nơng + Dịch vụ: phận ngành dịch vụ nước, phận cấu thành kinh tế lãnh thổ nơng thơn Dịch vụ nơng thơn bao gồm nhiều loại: ngân hàng, tín dụng, bưu điện, thơng tin liên lạc, cung ứng điện nước, tiêu nước, sửa chữa máy móc cơng cụ sản xuất; cung ứng giống trồng, gia súc, phòng trừ sâu bệnh trồng gia súc, khám chữa bệnh gia súc http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Những hoạt động dịch vụ đầu vào đầu ngày mở rộng, tỉ trọng cấu nơng nghiệp nơng thơn ngày lớn - Cơ cấu thành phần kinh tế: Bao gồm nhiều thành phần kinh tế khác OBO OKS CO M thành phần kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, tư nhân họ gia đình Trong hộ gia đình trang trại gia đình đóng vai trò quan trọng để sản xuất nơng sản phẩm - Cơ cấu kinh tế vùng phân cơng lao động theo lãnh thổ Sự phân cơng lao động theo lãnh thổ gắn liền với khơng gian định Trên vùng khơng gian định có bố trí ngành hoạt động thành phần kinh tế Cơ cấu vùng hợp lí cho phép khai thác sử dụng có hiệu tiềm vùng Hình thành vùng chun mơn hố để sản xuất khối lượng hàng hố lớn phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng nước xuất xu tất yếu 1.1.2 Tính tất yếu khách quan chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn 1.1.2.1 Lí luận chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn Xác định cấu kinh tế bao trùm chuyển dịch cấu kinh tế Đây khơng đơn thay đổi vị trí mà biến đổi số lượng chất lượng Việc chuyển dịch cấu kinh tế phải dựa cấu kinh tế có, nội dung cải tạo cấu cũ lạc hậu chưa phù hợp để xây dựng KI L cấu kinh tế tiên tiến, hồn thiện bổ sung cấu cũ thành cấu cho phù hợp Sự thay đổi lượng đển mức độ tích luỹ định dẫn đến biến đổi chất Q trình chuyển hố từ cấu cũ thành cấu đòi hỏi phải có thời gian phải qua thang bậc định phát triển Chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn q trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng hoạt động cơng nghiệp, dịch vụ, q trình thay đổi phương pháp, cơng cụ cơng nghệ sản xuất chủ yếu http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tự túc, tập qn sống cổ truyền nơng thơn phương pháp cơng cụ cơng nghệ tiên tiến đạt hiệu cao dần lên đại thuỷ lợi hố, khí hố, điện khí hố, sinh học hố nội dung then chốt tập qn tộc OBO OKS CO M sống văn minh lành mạnh văn minh cơng nghiệp mang nặng sắc dân 1.1.2.2 Một số vấn đề có tính quy luật chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn Dù cấu kinh tế nước hay cấu kinh tế nơng thơn mang tính khách quan, cấu kinh tế hợp lý, phù hợp với quy luật vận động khách quan kinh tế Con người thơng qua nhận thức quy luật khách quan tìm phương án chuyển dịch cấu kinh tế có hiệu Trong thời đại ngày nay, xây dựng cấu kinh tế nước, khơng thể khơng xem xét mối quan hệ với giới bên ngồi Sự phát triển đan xen, phân cơng lao động quốc tế, thâm nhập kinh tế nước với nhau, rõ tính đa dạng phương pháp tính quốc té cấu kinh tế Trong kinh tế thị trường mở cửa, khơng ý mức đến đặc trưng hạn chế phát huy nội lực bên Trên sở nghiên cứu đặc trưng cấu kinh tế nhân tố ảnh hưởng đến hình thành cấu kinh tế, ta thấy số vấn đề có tính quy luật KI L việc xác lập chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn sau: - Cơ cấu kinh tế nơng thơn cần xác lập dịch chuyển theo hướng từ nơng nghiệp độc canh chuyển sang nơng nghiệp đa canh, phát triển sản xuất hàng hố với ngành nghề đa dạng, Tỷ trọng nơng nghiệp ngày giảm tỷ trọng ngành cơng nghiệp tiểu thủ nghiệp dịch vụ tăng - Nơng nghiệp hàng hố phát triển với tác động mạnh mẽ cơng nghiệp Cơng nghiệp hố nơng nghiệp tất yếu http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Chuyển dịch cấu kinh tế nước khơng thể tách rời với phát triển kinh tế cộng đồng quốc tế chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn khơng thể tách rời cấu kinh tế vùng cấu kinh tế chung nước OBO OKS CO M - Phân cơng lại lao động theo hướng lao động nơng nghiệp ngày giảm lao động ngành nghề khác (cơng nghiệp, thương mại, dịch vụ) ngày tăng, tượng khách quan, thể tiến chuyển dịch cấu kinh tế nói chung cấu kinh tế nơng thơn nói riêng - Phát triển kinh tế hộ gắn với phát triển kinh tế hợp tác - Xu hướng tích tụ ruộng đất - Sự phân hố giàu nghèo vừa kết vừa động lực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế 1.1.2.3 Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp: Từ vấn đề có tính quy luật chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn, Đảng Nhà nước ta có đề xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn sau Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp Từ chỗ trồng trọt chủ yếu lương thực sang sản xuất KI L trồng vật ni có giá trị hàng hố cao, từ chỗ chủ yếu làm nơng nghiệp sang phát triển ngành cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ.Cần tập trung phát triển sản xuất lương thực vùng tiểu vùng trọng điểm; phấn đấu tăng sản lượng lương thực bình qn đầu người; nâng cao chất lượng sản xuất chế biến lương thực dáp ứng nhu cầu chăn ni, dự trữ xuất khẩu.Trong phải giải tốt mối quan hệ quan hệ trồng trọt với chăn ni, nơng nghiệp với nơng nghiệp, nơng nghiệp với lâm nghiệp, nơng lâm http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nghiệp với cơng nghiệp dịch vụ, đẩy mạnh sản xuất hàng hố với mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm nhằm tạo chủ động hành lang an tồn thực văn minh đại OBO OKS CO M phẩm, nâng cao thu nhập, xố đói giảm nghèo, xây dựng xã hội nơng thơn nước ta Xu hướng chuyển dịch cấu nơng thơn nước ta - Chuyển dịch cấu nơng thơn theo hướng phát triển sản xuất hàng hố; bước hình thành vùng, tiểu vùng sản xuất chun mơn hố, khơi phục phát triển làng nghề, tụ điểm cơng nghiệp – thương mại – dịch vụ cho nơng thơn, tăng nhanh tỷ trọng ngành cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, dịch vụ cấu kinh tế nơng thơn - Chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố đại hố: phát triển cơng nghiệp chế biến bảo quản nơng – lâm – thuỷ sản, phát triển ngành cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ có tính chất trực tiếp phục vụ sản xuất nơng- lâm – ngư nghiệp sử dụng ngun liệu ngành Cân phải đưa máy móc thiết bị đại vào thay lao động thủ cơng cơng cụ lao động thơ sơ chủ yếu nâng cao trình độ kĩ thuật cơng nghệ cách nghiên cứu, ứng dụng cơng nghệ nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm suất lao động, đồng thời phù hợp lao động thủ cơng KI L - Chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn sở phát huy vai trò tác dụng tích cực thành phần kinh tế nơng thơn - Chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn ngun tắc bảo đảm khai thác hợp lí, có hiệu nguồn tài nguyen bảo vệ mơi trường sinh thái - Chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn cần phải lựa chọn vùng ưu tiên, ngành ưu tiên để đầu tư phát triển có hiệu http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Trong thời gian vừa tiến hành mở cửa kinh tế, cơng nghiệp hố đại hố đất nước, xu hướng chung chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn chịu tác động nhiều nhân tố như: thị trường, trình độ phát OBO OKS CO M triển ngành kinh tế liên quan, nguồn nhân lực, khoa học cơng nghệ, nhân tố tự nhiên, vấn đề đối ngoại, ….Vì việc chuyển dịch cấu kinh tế phải dựa sở phát huy mạnh lợi so sánh đất nước, tăng sức cạnh tranh, gắn với nhu cầu thị trường ngồi nước, nhu cầu đời sống nhân dân quốc phòng, an ninh 1.2 VAI TRỊ CỦA THỊ TRƯỜNG SỨC LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI Q TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN Thị trường yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến chuyển dịch cấu kinh tế trước hết cấu kinh tế ngành thị trường hàng hố, thị trường vốn, thị trường lao động… yếu tố hướng dẫn, điều tiết hoạt động sản xuất kinh doanh nói chung doanh nghiệp Dù hoạt động lĩnh vực kinh tế quốc dân (cơng nghiệp, nơng nghiệp, dịch vụ) doanh nghiệp ln phải hướng thị trường, xuất phát từ quan hệ cung cầu hàng hố thị trường để định hướng chiến lược kinh doanh Sự thay đổi chiến lược sản xuất kinh doanh doanh nghiệp để thích ứng với điều kiện thị trường bước dẫn đến KI L thúc đẩy hình thành chuyển dịch cấu kinh tế Như vậy, thị trường thơng qua quan hệ cung cầu mà tín hiệu giá hàng hố thúc đẩy hay hạn chế sản xuất tiêudùng 1.2.1.Thị trường sức lao động Q trình chuyển dịch cấu kinh tế nước chịu tác động nhiều nhân tố thị trường khác mức độ khác Trong đó, thị trường sức lao động với tư cách phận hợp thành hữu chuyển dịch cấu 10 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN kinh tế nói chung chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn nói riêng đóng vai trò quan trọng việc xác lập hình thành cấu kinh tế hợp lí OBO OKS CO M Thị trường sức lao động khơng gian trao dổi tiến tới thoả thuận người sở hữu sức lao động người cần có sức lao động để sử dụng Kết q trình trao đổi thoả thuận tiền cơng xác lập với điều kiện làm việc cho cơng việc cụ thể Đó mua bán sức lao động hai chủ thể Thị trường sức lao động phát triển số lượng chất lượng đảm bảo đáp ứng nhu cầu nguồn lực người cho ngành nghề sản xuất kinh doanh cách kịp thời, đầy đủ với chất lượng cao giá hợp lí Mỗi ngành sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp có u cầu khác yếu tố lao động tuỳ theo đặc điểm sản xuất ngành, doanh nghiệp: số ngành, lĩnh vực có cơng nghệ đại, cơng nghệ cao đòi hỏi trình độ chun mơn người lao động cao, số ngành khác cần kĩ thuật đơn giản… Vì xây dựng, chuyển dịch cấu kinh tế vào ngành nào, khơng doanh nghiệp lại khơng xem xét, phân tích đánh giávề khả cung ứng thị trường sức lao động Thị trường sức lao động với yếu tố lao động phát triển hồn thiện thúc đẩy q trình tăng trưởng, phát triển kinh tế, làm sâu sắc thêm q trình chuyển dịch cấu kinh tế Điều có ý nghĩa đặc biệt quan KI L trọng, khơng thể có sách chuyển dịch cấu kinh tế đáng kể khơng có điều kiện hỗ trợ cần thiết mặt nguồn lực người Mặt khác, ta nhận thấy cấu kinh tế mang tính khách quan hình thành nhanh hay chậm, hợp lí hay khơng hợp lí tác động chủ quan người Rõ ràng đâu trình độ dân trí thấp kém, thị trường sức lao động manh mún, phát triển việc xác lập chuyển dịch cấu kinh tế gặp nhiều khó khăn khó tránh khỏi sai lầm Sở dĩ muốn xác 11 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN lập chuyển đổi cấu kinh tế hợp lí phải có người với trình độ cao để nắm vững quy luật khách quan vận dụng quy luật, để dự báo nắm bắt diễn biến phức tạp tình hình kinh tế trước mắt lâu dài, tình hình OBO OKS CO M nước quốc tế, để vạch chiến lược sát thực có hiệu chiến lược đó…Con người thơng qua nhận thức quy luật khách quan, tìm phương án chuyển dịch cấu kinh tế có hiệu Một u cầu chuyển dịch cấu kinh tế phải đảm bảo phát triển kinh tế bền vững, ổn định Để đạt u cầu khơng cách khác phải phát triển nguồn lực, phát triển thị trường sức lao động nhân tố định việc tổ chức sử dụng có hiệu nguồn lực khác Khơng dựa tảng phát triển cao thị trường sức lao động yếu tố nguồn lao động thể chất, trình độ văn hố, tri thức kĩ nghề nghiệp, kinh nghiệm quản lí lòng nhiệt tình… sử dụng lãng phí khơng thân nguồn lực người mà làm lãng phí, cạn kiệt huỷ hoại nguồn lực khác Trên ý nghĩa thị trường sức lao động có vai trò định đến q trình phát triển, tăng trưởng kinh tế định đến chuyển dịch cấu kinh tế 1.2.2 Thị trường sức lao động phục vụ q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn Như tìm hiểu, thị trường sức lao động vơ cần thiết cho chuyển dịch cấu kinh tế kinh tế quốc dân; q trình KI L chuyển dịch cấu kinh tế vai trò thị trường quan trọng nhiều Nơng nghiệp, nơng thơn lĩnh vực sử dụng hai nguồn lực đất đai lao động Đất đai yếu tố thụ động bị giới hạn, nguồn lực lao động định đến việc sử dụng đất đai có hiệu chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn cần đặc biệt trọng đến phát triển thị trường sức lao động Thị trường sức lao động yếu tố nguồn lao động nhân tố đầu vào khơng thể thiếu nơng nghiệp, nơng thơn Đây lĩnh vực trình độ thủ cơng 12 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN giải pháp mang tính tổng thể dựa chiến lược lâu dài tạo chuyển biến đáng kể thị trường 3.2.1.Những giải pháp từ phía nhà nước OBO OKS CO M 3.2.1.1.Những giải pháp từ phía quyền trung ương Để phát triển thị trường sức lao động nơng nghiệp, nơng thơn phục vụ cho q trình chuyển dịch cấu kinh tế, trước hết cần phải nâng cao chất lượng thị trường Các giải pháp để nâng cao chất lượng lao động nơng nghiệp nơng thơn là: Nhà nước cần xác định đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư cho phát triển đầu tư cho tương lai Một mặt, tăng đầu tư từ ngân sách nhà nước cho giáo dục đào tạo, mặt khác khuyến khích đầu tư từ nhiều nguồn, thực “xã hội hố” giáo dục Tăng đầu tư cho giáo dục để tăng cường sở vật chất kĩ thuật trường lớp, giáo trình, tài liệu, thư viện, chỗ ăn đặc biệt tăng nhanh số giáo viên có chất lượng Nhà nước cần đổi chương trình đào tạo đại học, cao dẳng, trung học chun nghiệp dạy nghề theo hướng chuẩn hố, đại hố Đổi giáo trình cho phù hợp với tình hình thực tế; đổi phương pháp dạy học, phát huy tư sáng tạo năg lực đào tạo người học, coi trọng thực hành, thực nghiệm; trọng phát triển đội ngũ giáo viên thơng qua đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng để chuẩn hố đội ngũ giáo viên Có thể nói khơng phải biện pháp riêng để phát triển chất lượng lao động nơng thơn mà áp dụng cho thị KI L trường lao động chung nước Chiến lược giáo dục đào tạo lao động nơng nghiệp nơng thơn nước ta phải hướng vào việc xây dựng đội ngũ người lao động có phẩm chất lực ngày cao Chúng ta phải đổi mạnh mẽ giáo dục đào tạo nghề, trung học chun nghiệp đại học đáp ứng nhu cầu chuyển đổi thị trường lao động Hướng em nơng dân sau tốt nghiệp phổ thơng trung học thi vào trường dạy nghề trung học chun nghiệp khơng thiết phải thi đại học, cao 33 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN đẳng Chú trọng giáo dục hướng nghiệp thiết thực cho học sinh giúp em quan tâm đến việc lựa chọn nghề cho phù hợp với khả năng, trình độ, nhu cầu phát triển thân u cầu phát triển đất nước Chiến lược đào tạo phải gắn chiến OBO OKS CO M lược quy hoạch phát triển nơng nghiệp, nơng thơn theo ngành, theo vùng lãnh thổ Điều đòi hỏi nhà nước phải có chiến lược quy hoạch điều chỉnh mạng lưới trường đào tạo (từ đại học, cao dẳng, trung cấp kĩ thuật, đến đào tạo nghề) phù hợp với vùng, địa phương để sử dụng lao động gắn với khai thác tiềm lợi vùng theo phương châm “ly nơng bất ly hương” Nên chăng, nhà nước cần đầu tư giúp đỡ vùng xây dựng trường đại học, cao dẳng chun ngành phù hợp với định hướng phát triển kinh tế vùng Việc làm khơng giúp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực địa phương theo kịp với nhu cầu thị trường mà thực mục tiêu kinh tế xã hội khác góp phần giảm chi phí học tập, giảm khó khăn lại… cho người nơng dân Nhà nước cần trọng đào tạo đội ngũ kĩ sư nhà khoa học phục vụ cho cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn; lĩnh vực đòi hỏi trình độ cao cơng nghệ sinh học, cơng nghệ chế biến, bảo quản nơng, lâm, thuỷ hải sản; giới hố nơng nghiệp Bên cạnh đó, Nhà nước cần đặt thành chương trình lớn nhằm hỗ trợ đào tạo nghề cho khu vực nơng thơn, đào tạo phải gắn với nhu cầu nơng thơn bao gồm đào tạo kiến thức quản lí kinh doanh cho chủ doanh nghiệp, chủ hộ sản xuất – kinh doanh, đào tạo đội KI L ngũ quản lí giúp việc đào tạo kỹ thuật, bồi dưỡng tay nghề cho người lao động làm việc sở ngành nghề đặc biệt phải trang bị cho đại đa số nơng dân trực tiếp sản xuất đồng ruộng kiến thức kĩ thuật trồng trọt, chăn ni Cần phải cân đối hợp lí đào tạo dài hạn ngắn hạn, đào tạo tập trung trường nghề với đào tạo sở sản xuất; kết hợp mơ hình đào tạo từ dạy nghề đến truyền nghề, bảo đảm cân đối nghề.Trong đào tạo nghề phải có cấp trình độ: bán lành nghề, lành nghề lành nghề trình độ cao Cần chuyển đổi mơ hình trước kia: đào tạo – việc làm sang mơ hình: đào tạo 34 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN – việc làm - đào tạo lại – vừa làm vừa đào tạo Để thực chương trình cần đầu tư vốn để xây dựng nâng cấp sở dạy nghề, sở có điều kiện làm tốt chức đào tạo, phát triển sở đào tạo rộng khắp OBO OKS CO M địa phương, đến tỉnh, huyện, tăng cường đào tạo chỗ Khuyến khích hỗ trợ hiệp hội, đồn thể, tổ chức tư nhân hình thành trung tâm đào tạo, bồi dưỡng nghề nghiệp nhiều địa phương Để động viên học sinh nơng thơn học đại học, cao đẳng, đặc biệt trung học học nghề, kinh tế khó khăn giảm miễn học phí với điều kiện sau học xong phải làm việc nơng thơn khơng phải hồn trả lại chi phí đào tạo Đối với học sinh vùng khó khăn đặc biệt khó khăn, người dân tộc thiểu số ngồi miễn học phí cấp thêm chi phí ăn Cùng với q trình đào tạo cần phải có sách sử dụng lao động qua đào tạo đặc biệt đội ngũ kĩ sư, nhà khoa học phục vụ cho nơng nghiệp, nơng thơn Nhà nước cần có sách ưu đãi tiền lương tiền thưởng … để đảm bảo quyền lợi thoả đáng họ Chẳng hạn, trình độ đào tạo nhau, lương người làm việc khu vực thị 1, vùng nơng thơn thuận lợi 1,2, vùng nơng thơn khó khăn 2, vùng nơng thơn đặc biệt khó khăn 2,5-3 Sau thời gian làm việc ví dụ năm họ chuyển vùng theo nguyện vọng Chính sách giảm cung lao động: bao gồm sách dân số kế hoạch hố gia đình, sách di dân Nhà nước cần tun truyền sâu rộng đến tầng lớp KI L dân cư tác dụng kế hoạch hố gia đình biện pháp thực kế hoạch hố ; thực di dân sang khu vực bị sức ép, dư thừa lao động… Chính sách tăng cầu lao động, cần phải phối hợp thực biện pháp sau: Giải pháp tạo việc làm thơng qua đa dạng hố sản xuất nơng, lâm, ngư nghiệp; phát triển hoạt động cơng nghiệp,chế biến, phát triển ngành 35 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nghề phi nơng nghiệp nơng thơn phát triển rộng rãi hoạt động thương mại dịch vụ nơng thơn Muốn thực tốt giải pháp nhà nước cần phải bước hồn thiện sách vĩ mơ đất đai, tạo vốn tín dụng, OBO OKS CO M thuế… Nhà nước cần ưu đãi doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp sử dụng nhiều nhân cơng đầu tư vào địa bàn nơng thơn thơng qua sách sách thuế, sách tín dụng… Các doanh nghiệp đầu tư vào địa bàn nơng thơn đặc biệt vào vùng khó khăn nhà nước nên cho vay vốn với lãi suất ưu đãi khơng lấy lãi; nhà nước miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp thời gian định; đơn giản hố thủ tục vay vốn, tăng thời hạn vay vốn lên tới 3-5 năm chủ yếu; mở rộng hệ thống dịch vụ tín dụng cho khu vực nơng thơn, thiết lập quỹ tín dụng chun doanh, quỹ bảo lãnh tín dụng phục vụ phát triển cơng nghiệp nơng thơn Bên cạnh cần bảo vệ quyền lợi hợp pháp tài sản, bí cơng nghệ, phát minh sáng chế quyền sở hữu cơng nghiệp… tăng cường an ninh kinh tế nhằm khuyến khích thu hút nhuồn vốn đầu tư ngồi nước đầu tư vào sản xuất lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn Đối với trang trại, hợp tác xã, làng nghề hay chủ hộ sản xuất kinh doanh, nhà nước cần hỗ trợ vốn ban đầu; nới lỏng hạn chế pháp lí quyền sở hữu ruộng đất dể mở rộng quy mơ nơng, trang trại đẩy mạnh hoạt động giới hố; giúp tìm kiếm mở rộng thị trường thơng qua việc cung cấp thơng tin thị trường, tổ chức dịch vụ tư vấn chiến lược mặt hàng; đơn giản hố trợ giúp sở ngành KI L nghề nơng thơn làm tốt thủ tục xuất hàng hố; nhà nước tiến hành lựa chọn cơng nghệ mẫu thích hợp với sở ngành nghề nơng thơn địa phương làng xã từ nhân rộng nơi khác; thiết lập trung tâm tư vấn chuyển giao cơng nghệ, hỗ trợ cơng nghệ – kĩ thuật tư vấn cho làng nghề, hộ sản xuất kinh doanh… Nhà nước xây dựng khu cơng nghiệp, khu chế xuất khu cơng nghệ cao vùng nơng thơn vùng ven đơ; chuyển nhà máy xí nghiệp từ 36 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN thành thị nơng thơn tạo thêm việc làm đồng thời với việc phát triển nơng thơn nước ta Nhà nước trọng xây dựng sở hạ tầng cho nơng thơn, đặc biệt cho OBO OKS CO M vùng quy hoạch huyện, vã phát triểncơng nghiệp, thương mại dịch vụ, trước hết phá triển điện nước, gioa thơng Tích cực mở rộng địa bàn đưa lao động làm việc nước ngồi Nhà nước xây dựng chế hỗ trợ hợp lí cá nhân tổ chức tham gia đưa lao động làm việc có thời hạn nớc ngồi, hỗ trợ người lao động vay vốn từ ngân hàng Các giải pháp khác từ phía nhà nước để phát triển thị trường sức lao động nơng nghiệp, nơng thơn Xây dựng chương trình việc làm quốc gia với chương trình việc làm cụ thể, chi tiết; triển khai có hiệu quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm; phát triển hệ thống thơng tin thị trường sức lao động nơng nghiệp nơng thơn nói riêng thị trường lao động nước; nhà nước dần hồn thiện hệ thống pháp luật lao động để bảo vệ người lao động lẫn người sử dụng lao động; có sách hỗ trợ người lao động bị việc làm tham gia thị trường lao động hỗ trợ tài bị việc làm, chấm dứt hợp đồng trước thời hạn, đào tạo lại tay nghề cho người lao động… 3.2.1.2 Những giải pháp từ phía quyền địa phương Các giải pháp tầm vĩ mơ nhà nước có hiệu thực tiễn hay KI L khơng phụ thuộc lớn vào quyền địa phương Do để phát triển thị trường sức lao động nơng nghiệp, nơng thơn, quyền địa phương cần vận dụng đúng, sáng tạo sách Đảng nhà nước Phát triển thêm số sở đào tạo ngành nghề dịch vụ chất lượng cao theo u cầu phát triển xã hội, sở đào tạo để bảo tồn phát triển làng nghề truyền thống Đặc biệt trọng việc khai thác khả sở đào tạo chuyển giao cơng nghệ cho nơng dân q trình chuyển đổi cấu 37 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN kinh tế địa phương Những nơi chưa có trung tâm dạy nghề xây dựng nơi có tiếp tục đầu tư củng cố đồng sở vật chất, phát triển thêm ngành nghề đào tạo để đáp ứng nhu cầu học nghề chỗ lao động OBO OKS CO M xã hội địa phương Mỗi địa phương có chế khuyến khích cụ thể giáo viên dạy nghề, thu hút học sinh vào học nghề, tạo điều kiện thuận lợi cho sở dạy nghề thành phần kinh tế Xuất phát từ đặc điểm người nơng dân đời sống nghèo, trình độ dân trí thấp, phần đơng thiếu vốn sản xuất, phân bố phân tán… địa phương cần đưa hình thức đào tạo, thời gian đào tạo phương pháp đào tạo cho thích hợp Đào tạo thơng qua trường lớp, tập huấn nghề nghiệp chỗ qua hiệp hội, tổ chức xã hội, khuyến nơng, khuyến lâm; thơng qua phương thức truyền hình, đài phát thanh, báo chí…; tổ chức lớp học nghề dài hạn, ngắn hạn, lớp tập huấn khoảng tuần, chí ngày để người nơng thơn trao đổi, học tập kinh nghiệm sản xuất Chính quyền địa phương lựa chọn phương thức thích hợp cho phù hợp với đặc điểm dân cư chương trình phát triển kinh tế địa bàn Mơ hình dạy nghề lưu động trở thành hướng phù hợp cho nhiều địa phương Đó hình thức dạy nghề kéo dài từ 15 ngày đến ba tháng kĩ sư cơng tác địa phương doanh nghiệp địa bàn hướng dẫn với địa điểm tổ chức linh hoạt đến thơn, xóm KI L Nội dung học nghề gắn liền với u cầu dự án u cầu chuyển đổi cấu kinh tế cụ thể: đào tạo nghề năm tới hướng vào ngành nghề sau: điện-điện tử, sản xuất vật liệu xây dựng, dệt may, chế biến nơng sản, chế biến thức ăn gia súc, xây dựng, khí, sửa chữa đồ dùng… Các địa phương cần tuyển lựa em nơng dân gửi đào tạo tập trung (với ràng buộc vật chất bắt buộc quay trở địa phương sau đào tạo) để tạo nên lực lượng kĩ thuật ổn định địa phương Bên cạnh địa phương cần 38 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN thực sách “trải thảm đỏ đón nhân tài” để thu hút đội ngũ trí thức, nhà khoa học làm việc nơng thơn lương cao, cấp nhà ở, tạo cơng ăn việc làm cho người gia đình… OBO OKS CO M Chính quyền địa phương nên phân cơng lao động thành hai loại: loại chuyển đổi nghề nghiệp (lao động trẻ, khoẻ, có trình độ văn hố) loại lao động khơng thể chuyển đổi nghề nghiệp (lao động lớn tuổi, trình độ văn hố hạn chế) Mỗi loại cần có sách cho phù hợp Đối với loại chuyển đổi nghề nghiệp cần khuyến khích họ tự tìm việc làm Chính quyền địa phương tạo điều kiện cho họ có việc làm Đối với loại khơng thể chuyển đổi nghề nghiệp mới, khuyến khích chuyển đổi cấu sản xuất từ trồng trọt sang chăn ni, từ nơng nghiệp sang tiểu thủ cơng nghiệp dịch vụ… Mỗi địa phương cần xây dựng chương trình việc làm phù hợp với chương trình việc làm quốc gia sở điều kiện kinh tế – xã hộivà mạnh vùng Quỹ hỗ trợ việc làm cần phải xây dựng vùng, địa phương để giúp đỡ kịp thời cho người lao động Chính quyền địa phương nên tổ chức hội chợ việc làm để tuyyển dụng lao động, nắm bắt cung cầu lao động địa phương cấu ngành nghề để định hướng cho người lao động sở đào tạo Địa phương cần quy hoạch lại tăng cường lực hệ thống Trung tâm dịch vụ việc làm, có nhiệm vụ cung cấp thơng tin cầu lao động, tư vấn, giới KI L thiệu việc làm, thơng tin trung tâm đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, giúp người lao động tăng hội có việc làm… Để tạo nhiều việc làm nữa, địa phương cần khai thác triệt để mạnh địa phương để phát triển hoạt động phi nơng nghiệp phát triển kinh tế hộ gia đình, phát triển trang trại, nơng trại, hợp tác xã, doanh nghiệp dịch vụ, cơng nghiệp chế biến…; dựa ưu đãi nhà nước, địa phương cần có sách thơng thống để thu hút đầu tư ngồi 39 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN nước Từng ngành cấp quyền có liên quan cần theo dõi xử lí kịp thời vướng mắc, điều kiện cần thiết cho phát triển ngành nghề tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nơng thơn đăng kí thủ tục kinh doanh, chuyển đổi OBO OKS CO M hình thức kinh doanh, tạo mơi trường bình đẳng lành mạnh việc th cấp đất phục vụ kinh doanh, vay vốn bảo lãnh tín dụng, lập hội nghề nghiệp để hỗ trợ lẫn nhau, ưu đãi việc miễn giảm thuế khuyến khích vật chất hay tinh thần khác Mỗi địa phương nên khơi phục phát triển ngành nghề truyền thống ngành nghề địa bàn Muốn vậy, quyền địa phương cần tạo điều kiận thuận lợi cho sở sản xuất vay vốn ưu đãi, miễn giảm thuế, hỗ trợ tìm kiếm thị trường tiêu thụ, ưu đãi nghệ nhân, thợ giỏi, hỗ trợ cơng tác truyền nghề… Bên cạnh địa phương nên phát triển mạnh hình thức hiệp hội ngành nghề Các địa phương tổ chức đồn thể uỷ quyền quản lí, sử dụng nguồn vốn giải việc làm cần đạo đơn vị chức phối hợp với Ngân hàng Chính sách Xã hội đuy trì hoạt động cho vay sử dụng có hiệu nguồn vốn, tránh để ách tắc nguồn vốn dư nợ q hạn cao 3.2.2 Các giải pháp từ phía ngành nơng nghiệp ngành khác Ngành nơng nghiệp có vai trò quan trọng việc quy hoạch định hướng KI L vấn đề đào tạo, việc tăng cầu lao động Từ nhu cầu ngành nơng nghiệp, ngành giáo dục cần đưa hình thức, phương pháp, hệ thống giáo trình phù hợp để nâng cao chất lượng lao động; cần ưu đãi cho giáo viên nơng thơn, vùng sâu, vùng xa Các sách, định hướng giáo dục đào tạo nhà nước trình bày có vào thực hay khơng phụ thuộc vào nỗ lực thân ngành giáo dục bên cạnh việc nâng cao chất lượng lao động nơng thơn chịu tác động lớn vào ngành nơng nghiệp Ngành cần đưa chương trình khuyến nơng, khuyến lâm thích hợp cho địa bàn dân 40 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN cư; đặc biệt ngành cần xác định rõ phương hướng ngành nghề cần phát triển để từ định hướng cho giáo dục đào tạo Muốn phát triển thị trường lao động nơng thơn, nơng nghiệp phải phát triển mạnh mẽ theo hướng sản xuất hàng hố OBO OKS CO M gắn với cơng nghiệp chế biến, đáp ứng nhu cầu nước đẩy mạnh xuất khẩu, phát huy lợi sinh thái, bảo vệ mơi trường tài ngun Ngành nơng nghiệp cần xác định rõ mơ hình tạo lập chế để nhanh chóng chuyển dịch cấu trồng vật ni tăng sức cạnh tranh hàng hố nơng phẩm thị trường ngồi nước Giải pháp ngành nơng nghiệp đưa vào thực chương trình dự án phát triển nơng nghiệp nơng thơn phát triển mạnh kinh tế trang trại, kinh tế vườn đồi, ni trồng thuỷ hải sản… Cây cơng nghiệp, lâm nghiệp, ăn đặc sản mạnh nước ta cần phát triển có quy hoạch đắn gán với sách khuyến khích hình thành, phát triển vùng sản xuất cơng nghiệp, lâm nghiệp, đặc sản, dược liệu ăn đồng thời hình thành cụm cơng nghiệp chế biến vùng ngun liệu để khơng ngừng nâng cao giá trị sản phẩm nơng nghiệp phục vụ tiêu dùng, xuất hình thành trung tâm thu hút theo hướng thị hố nơng thơn; đẩy mạnh chăn ni gia súc gia cầm sở phát triển cơng nghiệp thức ăn gia súc, trọng đặc sản có giá trị kinh tế cao… từ giải việc làm cho lao động Ngồi ra, để phát triển thị trường sức lao động nơng nghiệp, nơng thơn KI L cần có vai trò khơng nhỏ ngành y tế (chăm sóc sức khoẻ cộng đồng), ngành bưu viễn thơng (để phát triển hệ thống thơng tin thị trường rộng khắp nước), ngành giao thơng vận tải ngành cơng nghiệp (để tạo việc làm) Tóm lại, với q trình chuyển dịch cấu kinh tế kinh tế nói chung lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn nói riêng, thị trường sức lao động nơng nghiệp, nơng thơn bước hình thành có bước tiến đáng kể Tuy nhiên, khơng hạn chế làm cản trở đến phát triển kinh tế xã 41 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN hội nơng thơn mà muốn xố bỏ tồn cần phải có phối hợp thực cấp, ngành Nhà nước Đây phải coi cơng việc chung tồn xã hội, người gia đình nơng thơn hình OBO OKS CO M thành nên thị trường thống nhất, ổn định phát triển KẾT LUẬN Để phục vụ q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn, thị trường sức lao động bước đầu hình thành phát triển khu vực Tuy nhiên thị trường sức lao động nơng nghiệp nơng thơn nhiều tồn tiền lương nhân cơng thấp hệ thống thơng tin thị trường chưa phát triển đặc biệt vấn đề chất lượng nguồn lao động thấp, tượng thiếu việc làm Ngun nhân tồn nhiều yếu tố khác tác động đến Chất lượng lao động thấp khu vực có trình độ dân trí thấp, sở vật chất cho giáo dục yếu kém, giáo dục chưa gắn với nhu cầu vùng, địa phương, chưa phù hợp với đối tượng nơng dân, vốn đầu tư cho dạy nghề ít, sách sử dụng lao động qua đào tạo địa phương nhiều bất cập Tình trạng thiếu việc làm dân số tăng nhanh; hiệu sử dụng đất thấp diện tích đất đất canh tác ngày giảm; sản xuất chưa phát triển tồn diện mạnh mẽ… Vì theo nghiên cứu em, để phát triển thị trường sức lao động nơng nghiệp nơng thơn cần tập trung vào bốn nhóm giải pháp là: nâng cao chất lượng nguồn lao động, giảm mức cung ứng tăng cầu lao động, phát triển hệ KI L thống thơng tin thị trường lao động Những giải pháp đòi hỏi phải có phối hợp thực đồng quyền trung ương, quyền địa phương, ngành chức thân người lao động nơng thơn “Thị trường sức lao động phục vụ q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn Thực trạng giải pháp” đề tài mang tính thời nay, đánh giá thực trạng tìm giải pháp đòi hỏi tất yếu khách quan nhằm thực thành cơng q trình chuyển dịch cấu lĩnh vực nơng nghiệp nơng thơn góp phần 42 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN phát triển kinh tế đất nước Chính vậy, việc tìm hiểu thị trường sức lao động nơng nghiệp, nơng thơn phức tạp song có nhiều điều lý thú hấp dẫn cần tiếp tục khám phá nghiên cứu Tuy nhiên hạn chế thân OBO OKS CO M phương pháp nghiên cứu khoa học, đề tài chắn nhiều thiếu sót hạn chế Em kính mong giúp đỡ thầy giáo để đề tài có chất lượng KI L Em xin chân thành cảm ơn TÀI LIỆU THAM KHẢO 43 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chính sách nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam nửa cuối kỉ XX số định hướng đến năm 2010 _ Trần Ngọc Bút _ NXB Chính trị Quốc gia 2002 Chuyển dịch cấu kinh tế điều kiện hội nhập với khu vực OBO OKS CO M giới – Lê Du Phong, Nguyễn Thành Đơ NXB Chính trị quốc gia Kinh tế ngành sản xuất kinh doanh – TS nguyễn Đình Hợi (chủ biên) – NXB Tài 2002 Lao động việc làm nguồn nhân lực Việt Nam 15 năm đổi – NXB Thế giới 2001 Một số vấn đề phát triển nơng nghiệp, nơng thơn - Đặng Kim Sơn, Hồng Thu Hồi – NXB Thống Kê 2002 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố đại hố đất nước – PTS Mai Quốc Chánh NXB Chính trị quốc gia Những biện pháp kinh tế tổ chức quản lý phát triển kinh tế nơng nghiệp hàng hố đổi cấu kinh tế nơng thơn Bắc Bộ – Lương Xn Quỳ, Nguyễn Đình Hương, Nguyễn Thế Nhã - NXB Nơng nghiệp 1996 Nơng nghiệp Việt Nam giai.đoạn cơng nghiệp hố, đại hố - KI L Đặng thọ Xương – NXB Chính trị Quốc gia 1997 Phân tích sách nơng nghiệp nơng thơn NXB Nơng nghiệp 1996 10 Phát triển tồn diện kinh tế xã hội nơng thơn nơng nghiệp Việt Nam – Chu Dương Q – NXB Chính trị Quốc gia 1996 11 Thị trường sức lao động Thực trạng giải pháp NXB Thống kê Hà Nội 1995 44 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 12 Thực trạng lao động việc làm Việt Nam Nguyễn Quang Hiên NXB Thống kê 1998 13 Văn kiện đại hội Đảng IX - NXB Chính trị Quốc gia 2001 OBO OKS CO M 14 Báo lao động xã hội số192 15 Nghiên cứu Đơng Nam Á số 6/2003 16 Tạp chí cộng sản số 457/1994; 469/1995; 15, 16, 18/1998; 14/1999; 8/2002 17 Tạp chí Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương tháng 2/2003 18 Tạp chí kinh tế phát triển số 59/2002, 64/2002, 66/2002, 70/2003 19 Tạp chí nơng nghiệp phát triển nơng thơn số 5/2002, 6/2202, KI L 10/2002 45 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN MỤC LỤC OBO OKS CO M Lời nói đầu Chương I: Vai trò thị trường sức lao động q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn 1.1 Một số vấn đề lý luận chung 1.1.1 Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn 1.1.2 Tính tất yếu khách quan chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn 1.1.2.2 Một số vấn đề có tính quy luật chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn 1.1.2.3 Xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp 1.2 Vai trò thị trường sức lao động q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn 1.2.1.Thị trường sức lao động 1.2.2 Thị trường sức lao động phục vụ q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn Chương II: Thực trạng thị trường sức lao động q trình chuyển dịch KI L cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn nước ta 2.1 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn 2.1.1 Chuyển dịch cấu kinh tế ngành nơng nghiệp nơng thơn 2.1.2 Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế nơng nghiệp nơng thơn 2.1.3 Chuyển dịch cấu kinh tế theo vùng 2.2 Thị trường sức lao động q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn nước ta thời gian qua 46 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.2.1 Những thành tựu thị trường sức lao động nơng nghiệp, nơng thơn 2.2.2 Những tồn thị trường sức lao động nơng nghiệp, nơng thơn 2.2.3 Ngun nhân tồn thị trường sức lao động nơng OBO OKS CO M nghiệp, nơng thơn Chương III: Giải pháp phát triển thị trường sức lao động phục vụ q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn 3.1 Mục tiêu, định hướng phát triển thị trường sức lao động phục vụ q trình chuyển dịch c cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn 3.2 Các giải pháp phát triển thị trường sức lao động phục vụ q trình chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn nước ta 3.2.1 Những giải pháp từ phía nhà nước 3.2.1.1 Những giải pháp từ phía quyền trung ương 3.2.1.2 Những giải pháp từ phía quyền địa phương 3.2.2 Các giải pháp từ phía ngành nơng nghiệp ngành khác Kết luận KI L Tài liệu tham khảo 47 [...]... PHỤC VỤ Q TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN 3.1 MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG SỨC LAO ĐỘNG PHỤC VỤ Q TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN Đối với nền kinh tế quốc dân, mục tiêu chủ yếu là phát triển ngày một hồn KI L thiện thị trường sức lao động Theo Viện chiến lược phát triển - Bộ Kế hoạch và Đầu tư, một số chỉ tiêu định hướng phát triển thị trường. .. chặt với cơ cấu kinh tế nơng thơn, chưa hướng tới cơng nghiệp hố, cơ sở hạ tầng còn nhiều điểm chưa phù hợp và đồng bộ gây trở ngại cho chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn 2.2 THỊ TRƯỜNG SỨC LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI Q TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NƠNG THƠN NƯỚC TA THỜI GIAN QUA 19 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2.2.1.Những thành tựu của thị trường sức lao động nơng nghiệp, ... hoạt động dịch vụ cũng được mở mang, bao gồm cả dịch vụ phục vụ sản xuất, dịch vụ cơng cộng và đời sống * Tuy nhiên, cơ cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn vẫn còn tồn tại những KI L bất cập sau: Cơ cấu kinh tế nơng thơn nói chung và cơ cấu kinh tế ngành và cơ cấu kinh tế ngành nơng nghiệp nói riêng còn chuyển biến rất chậm Hiện nay có khoảng 80% số hộ nơng thơn sống chủ yếu bằng nghề nơng Trong cơ cấu. .. nơng nghiệp nhằm phục vụ q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn theo hướng cơng KI L nghiệp hố, hiện đại hố Dự tính đến năm 2010, số lao động nơng thơn có khoảng 37 triệu người, các ngành kinh tế ở khu vực đơ thị sẽ thu hút cho nơng thơn khoảng 3 triệu người, còn lại 34 triệu lao động làm việc trong khu vực kinh tế nơng thơn Với cơ cấu kinh tế nơng thơn là giảm dần tỉ trọng nơng nghiệp, ... tỉ trọng cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp và dịch vụ, cơ cấu lao động khi đó sẽ là: lao động nơng nghiệp chiếm 45%, cơng nghiệp tiểu thủ cơng nghiệp 26,5% và dịch vụ 28,5% Chúng ta phần đấu nâng cao chất lượng lao động nơng thơn, giảm 31 http://kilobooks.com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN tỷ lệ thất nghiệp, tạo ra nhiều vệc làm, từng bước tăng cầu về lao động và giảm cung lao động Định hướng cơ bản về... hậu, trình độ khoa học cơng nghệ còn rất thấp cho nên huy động số lượng lớn lao động vào q trình phát triển Bên cạnh đó, để thực hiện thành cơng q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hố - OBO OKS CO M hiện đại hố, đòi hỏi thị trường sức lao động phải phát triển về chất lượng, đặc biệt là về trình độ kiến thức, kỹ năng và kinh nghiệm nghề nghiệp, tính năng động. .. cho người lao động Hệ thống thơng tin thị trường chưa phát triển… Thị trường lao động nơng nghiệp nơng thơn bắt đầu có sự dịch chuyển phù hợp với hướng cơng nghiệp hố hiện đại hố Thể hiện ở sự di chuyển sức lao động vào ngành nghề cơng nghiệp, dịch vụ, sản xuất phi nơng nghiệp, song sự chuyển dịch này còn chưa đồng đều, chưa thống nhất trong cả nước Trong sự phát triển các ngành nghề ở nơng nghiệp nơng... nhiều doanh nghiệp, các liên doanh với nước ngồi tiến hành sản xuất kinh doanh ở đây Từ đấy thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhanh chóng Do vậy thị trường sức lao động (xét cả về mặt chất lượng cũng như số lượng) là yếu tố hết sức quan trọng đối với chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn Mặt khác, ta cũng nhận thấy rằng ở nơng nghiệp, nơng thơn một số lượng lớn người lao động có trình độ... thơn Để phục vụ q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn, thị trường sức lao dộng nơng nghiệp nơng thơn đã bước đầu hình thành và thu được OBO OKS CO M những kết quả đáng khích lệ Trước đây, nền nơng nghiệp nước chủ yếu là thuần nơng, ngày nay trình độ của người lao động nơng nghiệp, nơng thơn đã phát triển có thể đáp được nhiều ngành nghề khác của thị trường Hoạt động của thị trường. .. ngày cơng ở nơng thơn tuy còn thấp hơn thành OBO OKS CO M thị song đang từng bước nâng cao Lao động nơng nghiệp nơng thơn bắt đầu có sự chuyển dịch theo hướng tiến bộ: tăng tỷ trọng lao động ở thành thị và giảm tỷ trọng lao động ở nơng thơn, tỷ trọng lao động sản xuất trong các ngành cơng nghiệp, dịch vụ sản xuất phi nơng nghiệp tăng trong tổng số lao động ở nơng nghiệp nơng thơn, lao động nơng nghiệp ...http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Chương VAI TRỊ CỦA THỊ TRƯỜNG SỨC LAO ĐỘNG ĐỐI VỚI Q TRÌNH... thể tách rời hệ thống kinh tế quốc dân Cơ cấu kinh tế nơng nghiệp nơng thơn bao gồm: http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN - Cơ cấu ngành cấu nội ngành Ngành tổng thể đơn vị kinh tế... ứng giống trồng, gia súc, phòng trừ sâu bệnh trồng gia súc, khám chữa bệnh gia súc http:/ /kilobooks. com THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN Những hoạt động dịch vụ đầu vào đầu ngày mở rộng, tỉ trọng