A ĐẶT VẤN ĐỀ Chế độ lương thưởng có ý nghĩa lớn người sử dụng lao động, người lao động phạm vi toàn xã hội Bộ luật Lao động ban hành sau nhiều lần sửa đổi, với nghị định, thông tư hướng dẫn bổ sung làm cho chế định ngày đầy đủ, hoàn thiện phù hợp với quan hệ lao động xác lập sở hợp đồng lao động kinh tế thị trường Tuy nhiên, thực tế có nhiều tranh chấp xung quanh vấn đề này, để giải tranh chấp vấn đề đơn giản Tình đề đưa trường hợp B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ VỤ VIỆC TRÊN CÓ PHẢI LÀ TRANH CHẤP LAO ĐỘNG HAY KHÔNG? TẠI SAO? NẾU LÀ TRANH CHẤP LAO ĐỘNG THÌ NÓ THUỘC LOẠI TRANH CHẤP LAO ĐỘNG NÀO? 1.1 VỤ VIỆC TRÊN CÓ PHẢI LÀ TRANH CHẤP LAO ĐỘNG HAY KHÔNG? TẠI SAO? 1.1.1 Khẳng định Vụ việc tranh chấp lao động 1.1.2 Giải thích Khoản Điều 157 Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung quy định: “ Tranh chấp lao động tranh chấp quyền lợi ích phát sinh quan hệ lao động người lao động , tập thể lao đông với người sử dụng lao động Tranh chấp lao động bao gồm tranh chấp lao động cá nhân người lao động với người sử dụng lao động tranh chấp lao động tập thể tập thể lao động với người sử dụng lao động.” Theo đó, vụ việc coi tranh chấp lao động thỏa mãn đặc điểm sau: • Về chủ thể: Tranh chấp lao động có hệ thống chủ riêng, bao gồm: người lao động (NLĐ), người sử dụng lao động (NSDLĐ), tập thể lao động, đại diện người lao động đại diện người sử dụng lao động C Trong tình trên, tranh chấp xảy tập thể NLĐlà công nhân công ty may BS, đại diện cho người lao động BCH Công đoàn với NSDLĐ công ty BS, đại diện NSDLĐ Giám đốc Kim • Về phạm vi: Tranh chấp lao động loại tranh chấp xuất hiện, tồn phạm vi trình lao động C Trong tình trên, mâu thuẫn tập thể công nhân công ty liên doanh may công nghiệp BS với giám đốc Kim- đại diện cho công ty BS diễn trình lao động Điều thể qua chi tiết, tập thể công nhân công ty BS kéo đến phòng giám đốc Kim đòi chi lương tháng thứ 13 làm việc Giám đốc Kim đề nghị công nhân giải tán, không tụ tập số đông trở lại làm việc Ngoài ra, mâu thuẫn tập thể NLĐ NSDLĐ trường trường gắn liền với lợi ích liên quan đến trình lao động: Lương tháng thứ 13 công nhân • Về nội dung: Tranh chấp lao động có nội dung đặc trưng, giá trị vật chất, tinh thần gắn liền với lao động Nói cách khác, quyền, lợi ích nghề nghiệp người lao động C Trong tình trên, mâu thuẫn xảy mâu thuẫn tồn khách quan quan hệ lao động: tập thể người lao động công ty BS công ty lợi ích người lao động - cụ thể người lao động đòi công ty chi trả tháng lương thứ 13 không Giám đốc Kim chấp thuận Vấn đề tiền lương tiền thưởng vấn đề đặc hữu trình lao động, giúp phân biệt với loại tranh chấp khác • Về hình thức: Tranh chấp bên phải thể qua hình thức định biểu đạt rõ yêu cầu tất bên giải tranh chấp lao động C Trong tình trên, mâu thuẫn bên thể qua việc tập thể công nhân công ty BS kéo đến phòng giám đốc Kim đòi chi lương tháng thứ 13 • Về ảnh hưởng xã hội: Tranh chấp lao động có ảnh hưởng lớn tới đời sống lao động, đời sống kinh tế xã hội đời sống trị C Trong tình trên, tranh chấp xảy khiến cho quan hệ lao động quan hệ xã hội khác trình lao động bị sứt mẻ, biến dạng; đồng thời gây xáo trộn hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Ngoài lan tỏa sang doanh nghiệp khác 1.2 NẾU LÀ TRANH CHẤP LAO ĐỘNG THÌ NÓ THUỘC LOẠI TRANH CHẤP LAO ĐỘNG NÀO? 1.2.1 Khẳng định  Căn vào đối tượng tranh chấp: Tranh chấp lao động tranh chấp lao động lợi ích  Căn vào hệ thống chủ thể tham gia tranh chấp: Tranh chấp lao động tranh chấp lao động tập thể 1.2.2 Giải thích  Căn vào đối tượng tranh chấp: Theo đối tượng tranh chấp, người ta chia tranh chấp lao động thành hai loại: tranh chấp quyền tranh chấp lợi ích Trong đó, Khoản Điều 157 Bộ Luật Lao động sửa đổi bổ sung quy định: tranh chấp lao động tập thể lợi ích tranh chấp việc tập thể lao động yêu cầu xác lập điều kiện lao động so với quy định pháp luật lao động, thoả ước lao động tập thể, nội quy lao động đăng ký với quan nhà nước có thẩm quyền quy chế, thoả thuận hợp pháp khác doanh nghiệp trình thương lượng tập thể lao động với người sử dụng lao động Theo đề bài, tranh chấp NLĐ NSDLĐ trường hợp tranh chấp vấn đề lương tháng thứ 13 Căn vào quy định Điều 64 Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung Điều 11 Nghị định số 114/2002/NĐ -CP ngày 31-12-2002 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động tiền lương việc thưởng cho người lao động làm việc doanh nghiệp: “Căn vào kết sản xuất, kinh doanh năm mức độ hoàn thành công việc người lao động, người sử dụng lao động thưởng cho người lao động làm việc doanh nghiệp sở hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể mà hai bên thỏa thuận Xem Khoản Điều 157 Luật Lao động sửa đổi bổ sung Các doanh nghiệp có trách nhiệm ban hành quy chế thưởng để thực người lao động sau tham khảo ý kiến ban chấp hành công đoàn sở Quy chế thưởng phải công bố công khai doanh nghiệp.” C Pháp luật không quy định bắt buộc doanh nghiệp phải trả tháng lương thứ 13 cho người lao động Việc người lao động có hưởng tháng lương hay dựa sở quy định hợp đồng lao động thoả ước lao động tập thể đơn vị SDLĐ quy chế lương thưởng công bố công ty Ngoài ra, theo tình , người lao động công ty chưa có thỏa thuận việc công ty phải trả lương tháng thứ 13 cho công nhân  Tranh chấp tập thể người lao động công ty BS tranh chấp vấn đề chưa quy định chưa có thỏa thuận, mà phát sinh bên quy định, thỏa thuận có giá trị Như vậy, tranh chấp tranh chấp lao động lợi ích  Căn vào hệ thống chủ thể tham gia tranh chấp Nếu phân loại theo tính chất hệ thống chủ thể tham gia tranh chấp tranh chấp tranh chấp tập thể, vào dấu hiệu sau đây: • Về số lượng NLĐ tham gia vào vụ tranh chấp: Trong tình trên, vụ tranh chấp có tham gia tập thể công nhân công ty liên doanh may công nghiệp BS, đại diện BCH công đoàn công ty BS, đại diện Giám đốc Kim Các công nhân công ty BS coi tập thể lao động theo Khoản Điều 157 Bộ luật Lao động sửa đổi bổ sung • Về mục đích bên tham gia tranh chấp: Trong tranh chấp lao động tập thể, mục tiêu bên quyền lợi gắn liền với tập thể lao động Trong tình trên, vấn đề lương tháng thứ 13 không quyền lợi riêng NLĐ cụ thể nào, mà gắn liền với lợi ích tập thể người lao động HÃY NHẬN XÉT VỀ CÁC XỬ SỰ CỦA GIÁM ĐỐC KIM VÀ CÔNG TY BS TRONG VỤ VIỆC TRÊN Thứ nhất, công nhân công ty BS đến phòng giám đốc Kim đòi chi tháng lương thứ 13, Giám đốc đề nghị công nhân giải tán, không tụ tập số đông trở lại làm việc  Nhận xét: Giám đốc Kim xử trường hợp  Giải thích: Việc tập thể công nhân công ty kéo đến phòng Giám đốc làm việc vi phạm nội quy lao động thời làm việc, thời nghỉ ngơi công ty Ngoài ra, hành vi tập thể công nhân gây ảnh hưởng đến trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Công nhân cần tôn trọng trình tự, thủ tục giải tranh chấp theo quy định pháp luật, không tự ý bỏ làm, tụ tập đông người Do đó, yêu cầu Giám đốc với công nhân hoàn toàn hợp lý Thứ hai, phiên họp thức với Ban chấp hành Công đoàn, Giám đốc Kim khẳng định không chấp nhận chi tháng lương thứ 13 công ty chưa có thỏa thuận pháp luật quy định bắt buộc Hơn nữa, tại, công ty gặp khó khăn tài nên công ty đáp ứng đòi hỏi người lao động  Nhận xét: Cách xử giám đốc Kim  Giải thích: Căn vào quy định Điều 64 Bộ luật lao động sửa đổi, bổ sung Điều 11 Nghị định số 114/2002/NĐ -CP ngày 31-12-2002 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động tiền lương việc thưởng cho người lao động làm việc doanh nghiệp: “Căn vào kết sản xuất, kinh doanh năm mức độ hoàn thành công việc người lao động, người sử dụng lao động thưởng cho người lao động làm việc doanh nghiệp sở hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể mà hai bên thỏa thuận Các doanh nghiệp có trách nhiệm ban hành quy chế thưởng để thực người lao động sau tham khảo ý kiến ban chấp hành công đoàn sở Quy chế thưởng phải công bố công khai doanh nghiệp.” Pháp luật không quy định bắt buộc việc xây dựng qui chế thưởng doanh nghiệp phải bắt buộc Do vậy, doanh nghiệp không xây dựng qui chế thưởng không vi phạm pháp luật Như vậy, Giám đốc Kim nghĩa vụ bắt buộc phải trả tháng lương thứ 13 cho người lao động mà phải tùy thuộc vào khả tài tình hình sản xuất công ty Thứ ba, BCH Công đoàn yêu cầu Hội đồng hòa giải công ty giải quyết, Công ty làm Chủ tịch Hội đồng cố tình không tiến hành hòa giải sau nhận đơn BCH Công đoàn  Nhận xét: Cách xử Công ty BS không quy định pháp luật  Giải thích: Việc giải tranh chấp lao động tiến hành hai bên thương lượng mà không giải tranh chấp Trong tình trên, BCH Công đoàn Giám đốc Kim không đạt thỏa thuận Do vụ tranh chấp cần giải theo thủ tục, trình tự pháp luật quy định Cụ thể sau: Tập thể NLĐ NSDLĐ có quyền lựa chọn Hồi đồng hòa giải lao động sở hòa giải giải viên lao động giải tranh chấp Trong tình trên, BCH Công đoàn lựa chọn Hội đồng hòa giải lao động công ty Vụ tranh chấp tranh chấp lao động tập thể lợi ích nên trình tự hòa giải phải tuân theo quy định Điều 165a Bộ luật lao động sửa đổi bổ sung Điều Nghị định Chính phủ số 133/2007/NĐ-CP ngày 08/8/2007 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ Luật Lao động giải tranh chấp lao động sau: “1 Thời hạn hoà giải không ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu hoà giải; Tại phiên họp hoà giải phải có mặt hai bên tranh chấp Các bên tranh chấp cử đại diện uỷ quyền họ tham gia phiên họp hoà giải Hội đồng hoà giải lao động sở hoà giải viên lao động đưa phương án hoà giải để hai bên xem xét” Tuy nhiên, tình trên, xảy tranh chấp, bên công ty BS lại làm chủ tịch Hội đồng hòa giải nên cố tình không tiến hành hòa giải sau nhận đơn Ban chấp hành Công đoàn Thời hạn hoà giải không ba ngày làm việc, nhiên sau ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn BCH Công đoàn, Hội đồng hòa Xem Khoản Điều 159 Bộ Luật Lao động sửa dổi bổ sung Xem Khoản Điều 170 Bộ Luật Lao động sửa đổi bổ sung Xem chứng minh câu giải không tiến hành hòa giải Có thể thấy công ty BS vi phạm pháp luật “hòa giải muộn” (quá thời hạn pháp luật qui định), mà vi phạm thể chỗ công ty BS cố tình không tiến hành hòa giải Như vậy, công ty BS không thực quy định pháp luật việc giải tranh chấp lao động công ty CHỦ TỊCH UBND QUẬN CÓ THỤ LÝ GIẢI QUYẾT VỤ TRANH CHẤP TRÊN KHÔNG? TẠI SAO? 3.1 Khẳng định Chủ tịch UBND quận không thụ lý giải vụ tranh chấp 3.2 Giải thích Tranh chấp lao động tình tranh chấp lao động tập thể lợi ích Theo quy định Điều 169 Bộ luật Lao động năm 1994 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2002, 2006, 2007) quan có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể lợi ích, bao gồm: “1 Hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động ; Hội đồng trọng tài lao động” Đồng thời, theo quy định Điều 168 Bộ Luật Lao động sửa đổi bổ sung: “Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể quyền bao gồm: Hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp huyện); Tòa án nhân dân” Từ khẳng định Chủ tịch ủy ban nhân quận thụ lý giải tranh chấp lao động tập thể quyền theo quy định pháp luật Do vậy, với tranh chấp lao động lợi ích trường hợp này, không thuộc thẩm quyền giải Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận VỤ VIỆC TRÊN CẦN GIẢI QUYẾT NHƯ THẾ NÀO? Xem chứng minh câu Theo quy định pháp luật, trình tự giải tranh chấp sau 6: Đầu tiên, bên cần thương lượng để giải tranh chấp lao động Trường hợp thương lượng không thành, bên tranh chấp bước vào trình hòa giải Tuy nhiên Khoản Điều 166 Bộ luật Lao động năm 1994 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2002, 2006, 2007) có quy định trường hợp không bắt buộc phải qua hòa giải sở sau: “ Tòa án nhân dân giải tranh chấp lao động cá nhân sau mà không bắt buộc phải qua hòa giải sở: a) Tranh chấp xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải trường hợp bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động; b) Tranh chấp bồi thường thiệt hại, trợ cấp chấm dứt hợp đồng lao động; c) Tranh chấp người giúp việc gia đình với người sử dụng lao động; d) Tranh chấp bảo hiểm xã hội quy định điểm b khoản Điều 151 Bộ luật này; e) Tranh chấp bồi thường thiệt hại người lao động với doanh nghiệp, tổ chức nghiệp đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng.” Theo đề bài, tranh chấp tập thể lao động công nhân công ty BS với công ty vấn đề lương tháng thứ mười ba Tranh chấp không thuộc trường hợp không bắt buộc phải qua hòa giải sở theo quy định Khoản Điều 166 Bộ Luật Lao động C Do vậy, hai bên tranh chấp phải qua hòa giải sở Điều 169 Bộ luật Lao động sửa đổi, bổ sung quy định: “Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải tranh chấp lao động tập thể lợi ích bao gồm: 1- Hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động; 2- Hội đồng trọng tài lao động.” Xem Điều 158, Điều 159, Điều 162, Điều 168 Bộ luật Lao động năm 1994 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2002, 2006, 2007) Khoản Điều 170 Bộ Luật Lao động quy định: “Việc lựa chọn Hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động giải tranh chấp lao động tập thể tập thể lao động người sử dụng lao động định.” Trong trường hợp trên, bên tập thể NLĐ định lựa chọn quan giải tranh chấp Hội đồng hòa giải lao động sở Theo quy định pháp luật, thành viên Hội đồng hòa giải lao động sở gồm người chủ sử dụng lao động (bên sử dụng lao động) người BCH Công đoàn (bên NLĐ) cử với tỉ lệ ngang Quy định nhằm đảm bảo tính công bằng, khách quan Hội đồng hòa giải lao động sở Trong tình trên, Hội đồng hòa giải công ty BS không thực chức nhiệm vụ mình, cụ thể Hội đồng hòa giải cố tình không tiến hành hòa giải sau nhận đơn BCH Công đoàn Khoản Điều 165a Bộ Luật Lao động năm 1994 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2002, 2006, 2007) quy định: “Thời hạn hòa giải không ba ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn yêu cầu hòa giải.” Tuy nhiên, sau ngày làm việc kể từ ngày nhận đơn BCH Công đoàn, Hội đồng hòa giải không tiến hành hòa giải C Căn vào Khoản Điều 170 Bộ Luật Lao động: “Trường hợp hòa giải không thành hết thời hạn giải theo quy định Khoản Điều 165a Bộ luật mà Hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động không tiến hành hòa giải bên tranh chấp có quyền yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải trường hợp tranh chấp lao động tập thể quyền yêu cầu Hội đồng trọng tài lao động giải tranh chấp lao động tập thể lợi ích.” Tranh chấp tình đề tranh chấp lao động tập thể lợi ích, quan có thẩm quyền giải vụ việc Hội đồng trọng tài lao động Theo đề bài, sau ngày không thấy giải quyết, BCH Công đoàn công ty BS yêu cầu Chủ tịch UBND quận nơi công ty đóng trụ sở giải Chủ tịchUBND quận có quyền giải trường hợp tranh chấp lao động tập thể quyền nên vụ Điều 162 Bộ luật Lao động năm 1994 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2002, 2006, 2007) việc không thuộc thẩm quyền chủ tịch UBND Do vụ việc phải chuyển sang cho Hội đồng trọng tài lao động giải Hội đồng trọng tài lao động cần tiến hành hòa giải vụ tranh chấp lao động theo quy định Điều 171 Bộ luật Lao động năm 1994 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2002, 2006, 2007) Điều 12 Nghị định Chính phủ số 133/2007/NĐ-CP ngày 08/8/2007 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ Luật Lao động giải tranh chấp lao động Trường hợp Hội đồng trọng tài Lao động hòa giải không thành hết thời hạn giải mà Hội đồng không tiến hành hòa giải, vào Khoản Điều 171 Bộ luật Lao động năm 1994 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2002, 2006, 2007) tập thể lao động có quyền tiến hành thủ tục để đình công theo quy định pháp luật C.KẾT LUẬN Trên thực tế có nhiều trường hợp tranh chấp vấn đề tiền lương thưởng phức tạp Để giải cho thỏa đáng, đảm bảo quyền lợi ích đáng cho người lao động người sử dụng lao động điều dễ dàng Chính vậy, giải tranh chấp cần phải xem xét cách toàn diện, cụ thể đồng thời phải vào quy định pháp luật lao động cách đầy đủ Ngoài ra, cần hoàn thiện hoàn thiện quy định Luật Lao động vấn đề Xem quy định đình công Mục IV: Đình công giải đình công Bộ luật Lao động năm 1994 (đã sửa đổi, bổ sung năm 2002, 2006, 2007) 10 11 ... tài lao động cần tiến hành hòa giải vụ tranh chấp lao động theo quy định Điều 171 Bộ luật Lao động năm 1994 (đã sửa đổi, bổ sung năm 20 02, 20 06, 20 07) Điều 12 Nghị định Chính phủ số 133 /20 07/ NĐ-CP... 1- Hội đồng hòa giải lao động sở hòa giải viên lao động; 2- Hội đồng trọng tài lao động.” Xem Điều 158, Điều 159, Điều 1 62, Điều 168 Bộ luật Lao động năm 1994 (đã sửa đổi, bổ sung năm 20 02, 20 06,... luật lao động sửa đổi, bổ sung Điều 11 Nghị định số 114 /20 02/ NĐ -CP ngày 3 1-1 2- 2 0 02 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động tiền lương việc thưởng cho người lao