TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ PHẠM THỊ LAN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THU HÚT NGUỒN VỐN FDI Ở TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Kinh tế trị Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: ThS TRẦN THỊ HOA LÝ HÀ NỘI - 2014 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực khóa luận, cố gắng thân em nhận giúp đỡ thầy cô bạn bè Em xin chân thành cảm ơn tới thầy cô trường Đại học Sư phạm Hà Nội 2, đặc biệt thầy cô khoa giáo dục trị giảng dạy, bảo em suốt thời gian qua Đặc biệt em xin gửi lời cảm sâu sắc tới cô giáo ThS Trần Thị Hoa Lý - người nhiệt tình hướng dẫn, bảo cho em suốt trình nghiên cứu khóa luận Tôi xin cảm ơn tới bạn, toàn thể gia đình góp ý ủng hộ hoàn thành khóa luận Do điều kiện hạn chế thời gian kiến thức thân nên khóa luận em khó tránh khỏi thiếu sót Vì em mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy cô, bạn bè để khóa luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2014 Sinh viên Phạm Thị Lan LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan nội dung số liệu trình bày khóa luận kết nghiên cứu thân hướng dẫn cô giáo Thạc sĩ Trần Thị Hoa Lý Những nội dung khóa luận xác, không trùng với nội dung nghiên cứu tác giả khác Nếu sai xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Hà Nội, tháng năm 2014 Sinh viên Phạm Thị Lan DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CCN: Cụm công nghệp CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, Hiện đại hóa DNNN: Doanh nghiệp nhà nước ĐTNN: Đầu tư nước ĐTTTNN: Đầu tư trực tiếp nước FDI: Đầu tư trực tiếp nước GDP: Tổng sản phẩm quốc dân KCN: Khu công nghiệp ODA: Hỗ trợ phát triển thức USD: Đô la Mỹ MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ LÍ LUẬN CHUNG VỀ VỐN FDI 1.1 Các hình thức đặc điểm vốn FDI 1.2 Vai trò vốn FDI 13 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến khả thu hút vốn FDI 16 Chương THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN FDI Ở TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY 20 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, văn hóa tỉnh Vĩnh Phúc 20 2.2 Những thành tựu đạt việc thu hút vốn FDI Vĩnh Phúc 30 2.3 Những hạn chế nguyên nhân dẫn đến hạn chế việc thu hút vốn FDI Vĩnh Phúc 34 Chương ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THU HÚT VỐN FDI VÀO VĨNH PHÚC 41 3.1 Phương hướng đề hoạt động thu hút FDI tỉnh Vĩnh Phúc 41 3.2.Những giải pháp nhằm thu hút vốn FDI tỉnh Vĩnh Phúc 45 KẾT LUẬN 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tạo nhiều hàng hóa dịch vụ góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, thực công nghiệp hóa đại hóa đất nước điều kiện quan trọng cần thiết phải thu hút nguồn vốn đầu tư nước nước Đối với Việt Nam giai đoạn Đảng ta xác định vốn nước định vốn đầu tư nước có vai trò quan trọng Ngoài ý nghĩa vốn đầu tư trực tiếp nước giúp cho tiếp thu công nghệ đại kinh nghiệm quản lí tiên tiến nước phát triển Vĩnh Phúc tỉnh thuộc châu thổ sông Hồng, cửa ngõ Tây Bắc thủ đô Hà Nội, có vị trí chiến lược phát triển kinh tế đất nước Nhìn chung Vĩnh Phúc tỉnh có kinh tế mang đặc trưng tỉnh nông nghiệp, điểm xuất phát thấp, nguồn vốn tích lũy từ nội chưa thể đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, điều kiện kinh tế xã hội khó khăn vốn phát triển hạn hẹp nói thiếu vốn trầm trọng, sở sản xuất địa bàn tỉnh thiết bị công nghệ lạc hậu, trình độ quản lí yếu kém, hiệu sản xuất kinh doanh thấp Do việc thu hút vốn đầu tư nói chung vốn đầu tư nước (FDI) nói riêng quan trọng cấp thiết với tỉnh đảm bảo cho tỉnh phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa Nhận thức tầm quan trọng vốn FDI, Vĩnh Phúc tỉnh khác nước tích cực đẩy mạnh công tác kinh tế đối ngoại thực biện pháp nhằm thu hút dự án FDI đạt kết đáng khích lệ.Kể từ có luật đầu tư nước Việt Nam (29/12/1987) đến việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc thu kết khả quan Đầu tư trực tiếp nước bước đầu góp phần vào phát triển kinh tế xã hội tỉnh làm thay đổi hẳn cấu kinh tế Tuy nhiên kết đạt nhiều hạn chế chưa tương xứng với tiềm mạnh tỉnh.Vì cần phải xem xét thực trạng đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc để tìm nguyên nhân yếu kém, sở đưa giải pháp phù hợp nhằm thu hút nhiều nguồn vốn nước Xuất phát từ thực tế việc nghiên cứu đề tài “Một số giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút nguồn vốn FDI tỉnh Vĩnh Phúc nay”, việc làm quan trọng có ý nghĩa thiết thực mặt khoa học lí luận thực tiễn Đây lí chọn đề tài làm đề tài khóa luận tốt nghiệp đại học Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích Nghiên cứu thực trạng thu hút vốn FDI tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hóa sở lí luận đầu tư trực tiếp nước kinh tế thị trường - Đánh giá thực trạng tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc khó khăn thuận lợi - Đề giải pháp nhằm tăng cường khả thu hút vốn FDI vào tỉnh Vĩnh Phúc 2.3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cuus: Đề tài nghiên cứu vấn đề lí luận thực tiễn thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI) Trong đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng đưa giải pháp cụ thể nhằm nâng cao khả thu hút đầu tư nước tỉnh Vĩnh Phúc - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu thực trạng đề giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút nguồn vốn FDI địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Tình hình nghiên cứu vấn đề Qua thực tiễn 20 năm thực luật đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, đề tài đầu tư trực tiếp nước nhiều tác giả nghiên cứu nhiều khía cạnh khác nhau: - Trần Xuân Nam “Quản lý Nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài”, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội - 2005 - PGS.TS Phùng Xuân Nhạ, “Các hình thức đầu tư trực tiếp nước Việt Nam: Chính sách thực tiễn”, Nxb Đại học Quốc Gia, Hà Nội 2007 - Trần Xuân Tùng, “Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam - thực trạng giải pháp”, Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội - 2005 - TS, Nguyễn Trọng Xuân, “Đầu tư trực tiếp nước với công công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam”, Nxb Khoa học xã hội Hà Nội 2002 Ngoài nhiều viết đăng sách, báo, tạp chí vấn đề Các công trình tiếp cận giải khía cạnh khác vấn đề đầu tư trực tiếp nước Xong đến chưa có công trình nghiên cứu toàn diện có hệ thống đầu tư trực tiếp nước Vĩnh Phúc Do đó, việc nghiên cứu hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Vĩnh Phúc cần thiết Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Khóa luận nghiên cứu sở phương pháp luận vật biện chứng Trong trình nghiên cứu, khóa luận sử dụng chủ yếu phương pháp sau: - Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp thống kê, so sánh - Phương pháp điều tra xã hội học… Ý nghĩa đề tài Hệ thống hóa lý luận đầu tư trực tiếp nước Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Vĩnh Phúc Khóa luận sử dụng làm tài liệu tham khảo cho ngành kinh tế học, trị học bạn đọc quan tâm Kết cấu khóa luận Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu khóa luận gồm chương, tiết Chƣơng MỘT SỐ LÍ LUẬN CHUNG VỀ VỐN FDI 1.1 Các hình thức đặc điểm vốn FDI 1.1.1 Khái niệm vốn FDI Đầu tư trực tiếp nước (tên tiếng Anh: Foreign Direct Investment, viết tắt FDI) hình thức di chuyển vốn quốc tế, hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh nước Cá nhân hay công ty nước nắm quyền quản lí sở sản xuất kinh doanh Khái niệm FDI định nghĩa theo nhiều cách khác nhau: Theo quan niệm “quỹ tiền tệ quốc tế” (IMF): “FDI “một khoản đầu tư với quan hệ lâu dài theo tổ chức kinh tế (nhà đầu tư trực tiếp) thu lợi ích lâu dài từ doanh nghiệp đặt kinh tế khác Mục đích nhà đầu tư trực tiếp muốn có nhiều ảnh hưởng việc quản lí doanh nghiệp đặt kinh tế khác đó” Các nhà kinh tế quốc tế định nghĩa: Đầu tư trực tiếp nước người sở hữu nước mua kiểm soát thực thể kinh tế nước khác.Đó khoản tiền mà nhà đầu tư trả cho thực thể kinh tế nước Có ảnh hưởng định thực thể kinh tế tăng thêm quyền kiểm soát thực thể kinh tế Theo quan niệm “Tổ chức thương mại giới” (WTO): Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lí tài sản Phương diện quản lí thứ để phân biệt FDI với công cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lí nước sở kinh doanh nhà đầu tư thường hay gọi “công ty mẹ” tài sản gọi “công ty con” hay “chi nhánh công ty” biến thức ăn chăn nuôi từ nguồn nguyên liệu chỗ; Phát triển sản phẩm mộc dân dụng từ vật liệu (ván nhân tạo), mặt hàng song, mây, tre đan, gỗ mỹ nghệ hướng vào xuất + Công nghiệp khai khoáng phát triển sản xuất vật liệu xây dựng: Tập trung đầu tư phát triển sản xuất sản phẩm mạnh địa phương Sản xuất loại vật liệu xây dựng có nguồn nguyên liệu chỗ dồi dào, loại vật liệu hợp, vật liệu chịu lửa, bê tông cấu kiện bê tông đúc sẵn Phát triển sản xuất loại vật liệu - Phát triển khu công nghiệp tập trung địa bàn: Hình thành hệ thống khu, cụm công nghiệp hợp lý địa bàn, đảm bảo phát triển bền vững thật trở thành động lực cho phát triển chung; tạo hạt nhân để phát triển đồng tiểu vùng địa phương Tỉnh; thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế gắn với cấu dân cư, đại hóa nông nghiệp nông thôn Đến năm 2020 hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật đồng khu công nghiệp Thủ tướng Chính phủ định thành lập địa bàn Tỉnh - Tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư phát triển công nghiệp Thu hút đầu tư phát triển sản xuất vào khu công nghiệp theo hướng lựa chọn ngành công nghiệp có trình độ công nghệ cao, thân thiện môi trường; hình thành khu, cụm công nghiệp điện tử, khí chế tạo … có quy mô lớn, vai trò quan trọng với toàn vùng nước Phát triển mạnh kinh tế đối ngoại, đẩy mạnh xuất khẩu, phấn đấu tốc độ tăng trưởng xuất bình quân giai đoạn 2011 - 2020 khoảng 30%/năm, đến năm 2020 kim ngạch xuất đạt 13,5% tỷ USD Thực vốn đầu tư xã hội phát triển giai đoạn 2011 - 2015 khoảng 140.000 - 145.000 tỷ đồng, giai đoạn 2016 - 2020 khoảng 280.000 - 300.000 tỷ đồng 42 3.1.2 Trong lĩnh vực văn hóa, giáo dục - Tỉnh Vĩnh Phúc trọng phát triển giáo dục đào tạo: + Giáo dục mầm non: Đảm bảo đủ trường, lớp cho bậc học mầm non để thu hút em độ tuổi đến lớp; đến năm 2020 tỷ lệ huy động trẻ em từ - tuổi học mẫu giáo đạt 95% + Giáo dục tiểu học: Huy động hết số trẻ tuổi hầu hết trẻ em khuyết tật học hòa nhập vào cộng đồng Về có 100% trường đạt chuẩn Quốc gia mức độ vào năm 2015 Tỷ lệ giáo viên chuẩn từ năm 2015 sau 100% + Giáo dục trung học sở: 100% học sinh tốt nghiệp tiểu học vào lớp 6; tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia đạt 65% vào năm 2015 100% vào năm 2020 + Giáo dục trung học phổ thông: từ năm 2015 trở có 100% trường đạt chuẩn Quốc gia - Đào tạo: Các trường đại học, cao đẳng địa bàn tỉnh củng cố, đầu tư nâng cấp, mở rộng bước đại hóa, hoạt động gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 66% vào năm 2015 khoảng 75% vào năm 2020; năm 2015 đạt khoảng 350 sinh viên/một vạn dân năm 2020 đạt 400 - 450 sinh viên/một vạn dân - Phát triển văn hóa, thể thao, hệ thống thông tin truyền thông + Gắn kết chặt chẽ đồng phát triển văn hóa phát triển kinh tế - xã hội Tập trung hoạt động sưu tầm, nghiên cứu nhằm làm rõ, khẳng định địa - văn hóa, địa - kinh tế, địa - trị vùng đất người Vĩnh Phúc ảo tồn, khai thác, phát huy có hiệu văn hóa vật thể phi vật thể địa bàn Giữ gìn, phát huy giá trị lịch sử, văn hóa truyền thống tỉnh + Duy trì phong trào thể dục thể thao quần chúng sâu rộng, vững Phát triển nhiều loại hình thể thao, trọng môn thể thao mà 43 tỉnh mạnh Tập trung xây dựng môn thể thao thành tích cao trọng điểm, đóng góp nhiều vận động viên cho đội tuyển quốc gia.Thực tốt công tác xã hội hóa lĩnh vực phát triển văn hóa, thể thao - Hoàn thành phổ cập dịch vụ bưu chính; xây dựng điểm phục vụ đến vùng sâu, vùng xa; mở rộng hoạt động cung cấp dịch vụ theo hướng ứng dụng rộng rãi lĩnh vực + Phát triển dịch vụ viễn thông theo hướng cung cấp ứng dụng rộng rãi lĩnh vực: Chính phủ điện tử, thương mại, tài chính, đào tạo, y tế, nông nghiệp … + Đến năm 2020 dịch vụ viễn thông cố định phổ cập đến tất hộ gia đình; dịch vụ viễn thông di động đạt mật độ thuê bao 80% Trên 80% dân số sử dụng Internet, tỷ lệ thuê bao Internet băng rộng đạt 100%; Truyền hình cáp, truyền hình theo yêu cầu: Cung cấp phạm vi toàn tỉnh đến cấp sở - Nâng cao hiệu chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân: + Củng cố hoàn thiện mạng lưới y tế sở để thực tốt nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, đáp ứng nhu cầu dịch vụ y tế bản, có chất lượng người dân, người nghèo, người dân vùng sâu, vùng xa Thực công hiệu chăm sóc sức khỏe nhân dân tuyến sở Nâng cao khả tiếp cận dịch vụ chất lượng cao cho người dân cộng đồng + Duy trì 100% phường, xã đạt chuẩn quốc gia y tế; đảm bảo địa bàn Tỉnh dịch bệnh lớn xảy Củng cố, nâng cấp bệnh viện tuyến tỉnh đủ khả đảm đương nhiệm vụ đơn vị chuyên môn, kỹ thuật y tế đầu ngành tỉnh Đảm bảo tỷ lệ bác sĩ vạn dân vào năm 2015 10 bác sỹ vạn dân vào năm 2020 Tăng tỷ lệ bác sĩ đào tạo có trình độ đại học cho tất tuyến, đặc biệt tuyến tỉnh tuyến huyện 44 3.2 Những giải pháp nhằm thu hút vốn FDI tỉnh Vĩnh Phúc 3.2.1 Cải thiện môi trường đầu tư, đảm bảo môi trường trị, xã hội ổn định cho hoạt động thu hút FDI tỉnh Môi trường đầu tư tổng hòa yếu tố trị, kinh tế, xã hội có liên quan tới hoạt động đầu tư khả sinh lợi nguồn vốn đầu tư nước Mô trường đầu tư có vai trò quan trọng hàng đầu việc nhà đầu tư định có nên bỏ vốn vào đầu tư hay không, phải hoàn thiện môi trường đầu tư điều tất yếu để thu hút vốn đầu tư nước Thực tế cho thấy, đầu tư nước hoạt động tài chính, nhạy cảm với thay đổi trị, kinh tế - xã hội, luật pháp Giữ vững ổn định trị giải pháp quan trọng hàng đầu giải pháp nhằm thu hút FDI Bởi lẽ tình hình trị bất ổn, thể chế trị không ổn định gây khó khăn lớn việc thu hút FDI Đây giải pháp kế thừa phát triển nhân tố tích cực thu hút FDI nước ta thời gian qua Để tạo lập môi trường trị, xã hội ổn định Vĩnh Phúc cần tăng cường vai trò, nâng cao lực, đổi phương thức lãnh đạo máy lãnh đạo tỉnh Đồng thời mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ người dân tỉnh, coi trọng giải vấn đề xã hội ngày xúc tham nhũng, hối lộ, thất nghiệp, đói nghèo, tệ nạn xã hội 3.2.2 Cải cách thủ tục hành Việc cần làm gấp rút cải thiện môi trường đầu tư hàng đầu cải cách thủ tục hành Đặc biệt thẩm quyền cấp phép phân cấp cho tỉnh, tỉnh không ý đến việc cải cách thủ tục hành chính, giảm chi phí cho nhà đầu tư gây tình trạng phiền hà lĩnh vực hành Chú trọng cung cấp dịch vụ khác có chất lượng cao như: hoạt động cung cấp thông tin, hoạt động hỗ trợ sau đầu tư đào tạo nhân lực 45 Về cải cách thủ tục hành chính, cần tập trung công tác thẩm định, cấp giấy phép đầu tư, cấp giấy phép xây dựng cho dự án, cấp giấy phép nhập theo hướng mở cửa, nhanh gọn thuận lợi; điều chỉnh công tác kiểm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp sau cấp phép UBND Tỉnh đạo ngành chức tạo điều kiện thuận lợi cho tất dự án thuộc đối tượng hưởng ưu đãi theo Luật đầu tư nước Việt Nam Luật khuyến khích đầu tư nước Khi đầu tư vào tỉnh Vĩnh Phúc, chủ đầu tư làm thủ tục (từ khâu tiếp xúc, giới thiệu địa điểm, hình thành dự án, hồ sơ xin giấy phép đầu tư, triển khai dự án nhận kết quả) Sở Kế hoạch va Đầu tư Vĩnh Phúc Ban quản lý dự án khu công nghiệp Vĩnh Phúc Cụ thể sau: - Khâu cấp giấy phép đầu tư chứng nhận đầu tư Thời gian tối đa kể từ ngày Sở Kế hoạch Đầu tư Vĩnh Phúc Ban quản lý khu công nghiệp tỉnh nhận đủ hồ sơ hợp lệ đến cấp giấy phép đầu tư, giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư (không kể ngày nghỉ) không phép qúa: + ngày dự án thuộc diện ký cấp Giấy phép + 10 ngày dự án thuộc diện ưu đãi đầu tư + 20 ngày dự án thuộc diện thẩm định cấp giấy phép đầu tư - Khâu triển khai dự án: Sau dự án cấp Giấy phép đầu tư, thời gian tối đa (không kể ngày nghỉ), kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ đến hoàn thành công việc sau cho doanh nghiệp thuộc thẩm quyền quan chức tỉnh quy định là: + 50 ngày hoàn thành việc đền bù, giải phóng mặt dự án KCN, CNN KCN, CNN chưa giải phóng mặt + 10 ngày hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kể khâu đo đạc, lập đồ địa điểm giải phóng xong mặt 46 + ngày hoàn thành việc cấp mã số thuế, mã số hải quan, xác nhận kế hoạch xuất nhập + ngày hoàn thành việc khắc dấu + 10 ngày việc giải xong thủ tục xây dựng - Bộ máy hành chính: Để thu hút sử dụng có hiệu nguồn vốn FDI, tỉnh cần có máy hành tốt Việc quản ly FDI bao gồm: Lập kế hoạch, định hướng thu hút FDI, quản ly doanh nghiệp có vốn ĐTNN, lập kế hoạch phát triển sở hạ tầng vùng quy hoạch, tổ chức vận động xúc tiến đầu tư - Theo luật ĐTNN Việt nam, có hai quan quản lý hoạt động FDI tren địa bàn tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư ban quản lý KCN,CCN Do tỉnh phải: + Tập trung trọng nâng cao trình độ đội ngũ cán quản lý, chuyên môn, phải làm cho họ ý thức trach nhiệm phục vụ doanh nghiệp, coi nhiệm vụ hàng đầu quan công quyền Tỉnh thường xuyên mở lớp đào tạo, nâng cao nghiệp vụ, chuyên môn cho cán Tỉnh Cử cán nòng cốt, có chuyên môn sâu học tập kinh nghiệm Tỉnh có kết thu hút FDI cao để áp dụng vào công tác Tỉnh nhà + Giám sát, kiểm tra cán thừa hành thực nghiêm túc quy định luật pháp, sách, chủ trương nhà nước, kịp thời xử lý cán có hành vi tham nhũng, sách nhiễu, tiêu cực 3.2.3 Xây dựng hoàn thiện hệ thống giao thông sở hạ tầng kĩ thuật Đối với đầu tư trực tiếp nước hệ thống giao thông vận tải sở vật chất kĩ thuật có vai trò định đến kết đầu tư, có ảnh hưởng đến công tác huy động sử dụng vốn FDI Do tỉnh cần trọng tới biện pháp trình thu hút FDI vào tỉnh 47 - Về hệ thống giao thông: Lãnh đạo Tỉnh đạo việc đầu tư phát triển sở hạ tầng giao thông vận tải nhiều nguồn vốn khác nhau, giao thông trước bước tạo đà cho phát triển kinh tế xã hội chung tỉnh Để xây dựng hệ thống giao thông cần thực hiện: Cơ hình thành khung hạ tầng giao thông giai đoạn đến năm 2020, bao gồm hệ thống giao thông đối ngoại giao thông kết nối địa bàn tỉnh với hệ thống giao thông đối ngoại, sở đảm bảo quản lý tốt hành lang giao thông đối ngoại định hướng bố trí không gian kinh tế - xã hội thống địa bàn tỉnh Từng bước đại hóa mạng giao thông nội tỉnh đảm bảo nâng cao lực thông qua, tăng tốc độ lưu thông, đảm bảo an toàn giao thông toàn hệ thống Quản lý tổ chức tốt, nâng cấp giao thông đô thị thành phố, thị xã Mở rộng, nâng cấp mạng giao thông nông thôn vào cuối giai đoạn đến năm 2020 năm tiếp theo, hướng tới mạng giao thông nông thôn thuận tiện, an toàn … thúc đẩy trình đô thị hóa khu vực nông thôn - Tiếp tục xây dựng tuyến đường tỉnh, đường nội thị, tuyến đường giao thông nông thôn để đảm bảo tốt nhu cầu lại kết nối điểm dân cư Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải Bộ, ngành liên quan tiếp tục triển khai xây dựng đường cao tốc Hà Nội - Lào Cai, đoạn qua Vĩnh Phúc; hoàn thiện tuyến tránh quốc lộ 2A (đoạn qua Vĩnh Yên); triển khai xây dựng cầu Vĩnh Thịnh tuyến quốc lộ 2C qua Sông Hồng kết nối với Hà Nội; nâng cấp cải tạo số tuyến đường quốc lộ 2, quốc lộ 2C, quốc lộ 2B; nghiên cứu dự án xây dựng đường sắt khổ rộng Hà Nội - Lào Cai; cải tạo, nâng cấp tuyến đường sắt hữu Nâng cấp, hoàn thiện hệ thống bến xe, bãi đỗ, trạm đỗ xe, điểm đỗ xe; xây dựng tuyến xe buýt để đưa hoạt động vận tải vào 48 nếp, giảm thiểu tai nạn giao thông tạo điều kiện cho nhân dân lại Xây dựng số cảng lớn có công suất 500.000 tấn/năm cảng đường thủy nội địa tỉnh quản lý; nâng cấp tuyến đường sông Hà Nội - Việt Trì lên cấp II, nâng cấp tuyến đường vào cảng kết hợp với nâng cấp tuyến đê (đảm bảo an toàn đê khai thác hiệu vận tải đê) Tiếp thu ý kiến thành viên Đoàn công tác để triển khai mạnh mẽ công tác quản lí nhà nước giao thông vận tải địa bàn tỉnh.Phối hợp với Công an Tỉnh tham mưu cho Lãnh đạo tỉnh thiết lập lại hệ thống vận tải, kiểm soát phương tiện vận tải khổ tải Để nâng cấp hoàn thiện sở vật chất kĩ thuật cần thực biện pháp sau: - Tích cực tăng thu, tăng tỉ trọng cho hạ tầng sở, đầu tư cho giao thồn, điện, nước, thông tin liên lạc đầu tư xây dựng khu dân cư, nâng cấp hệ thống khách sạn du lịch - Tranh thủ nguồn vốn trung ương, ngành để đầu tư cho sở hạ tầng - Đa dạng hóa hình thức đầu tư như: OT, T, đổi đất lấy sở hạ tầng đầu tư chuyển giao công nghệ, ứng vốn thi công Trên sở quy hoạch khu, cụm công nghiệp tập trung, đầu tư xây dựng sở hạ tầng: đường xá, điện nước, thông tin liên lạc số khu công nghiệp đất đai chưa tiến hành san lấp mà để người dân cày cấy, canh tác bình thương Nhờ có dự án vào nhà đầu tư triển khai nhanh thuận lợi dự án - Hệ thống cấp điện Đảm bảo cấp điện an toàn, liên tục cho phụ tải công nghiệp (đặc biệt khu công nghiệp) mở rộng nâng cao chất lượng điện cung cấp cho nhu cầu sinh hoạt nhân dân, phấn đấu có nguồn điện (công suất) dự phòng khoảng 10 - 20% 49 - Hệ thống cấp thoát nước + Cấp nước: Tiếp tục xây dựng, mở rộng nhà máy cấp nước hữu; đồng thời xây dựng số công trình cấp nước để đến 2020 đảm bảo công suất cấp nước đạt triệu m3/ngày - đêm Chú trọng quản lý, bảo vệ nguồn nước nhằm đảm bảo phát triển bền vững, ổn định lâu dài + Thoát nước: Chú trọng đầu tư để đảm bảo nước thải sinh hoạt công nghiệp xử lý 100% trước thải sông, suối Tại khu đô thị khu công nghiệp xây dựng hệ thống thoát nước mưa riêng, nước thải riêng Sớm đầu tư hoàn thành dự án thoát nước Vĩnh Yên Phúc Yên theo giai đoạn.Quy hoạch bảo vệ nguồn nước, xây dựng phương án tổng thể thoát nước bảo vệ nguồn nước địa bàn - Hệ thống thông tin truyền thông + Hoàn thành phổ cập dịch vụ bưu chính; xây dựng điểm phục vụ đến vùng sâu, vùng xa; mở rộng hoạt động cung cấp dịch vụ theo hướng ứng dụng rộng rãi lĩnh vực + Phát triển dịch vụ viễn thông theo hướng cung cấp ứng dụng rộng rãi lĩnh vực: Chính phủ điện tử, thương mại, tài chính, đào tạo, y tế, nông nghiệp … + Đến năm 2020 dịch vụ viễn thông cố định phổ cập đến tất hộ gia đình; dịch vụ viễn thông di động đạt mật độ thuê bao 80% Trên 80% dân số sử dụng Internet, tỷ lệ thuê bao Internet băng rộng đạt 100%; Truyền hình cáp, truyền hình theo yêu cầu (IPTV): Cung cấp phạm vi toàn tỉnh đến cấp sở 3.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Một tồn lớn ảnh hưởng đến thu hút đầu tư nước vào Việt Nam nói chung Vĩnh Phúc nói riêng vấn đề cung cấp lao động bao gồm cán bộ, quản lí, nghiệp vụ, công nhân kĩ thuật có tay nghề cao 50 - Xây dựng chế, sách nhằm khai thác tốt nguồn lực từ đội ngũ cán khoa học, kỹ thuật có; thu hút cán có trình độ cao, chuyên gia giỏi, công nhân lành nghề làm việc Tỉnh Tăng cường đầu tư cho lĩnh vực, loại hình giáo dục - đào tạo để nâng cao dân trí, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tay nghề lực lượng lao động; tăng nhanh tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề Có kế hoạch sách ưu tiên đào tạo nước nhằm nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ quản lý nhà nước cấp - Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu thời kỳ phát triển Tỉnh, phù hợp xu phát triển chung vùng nước Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục đào tạo dạy nghề; áp dụng tiến khoa học kỹ thuật để nâng cao lực quản lý, điều hành doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đáp ứng yêu cầu tiến trình hội nhập kinh tế quốc -Việc thu hút nhân tài cần quan tâm: Hiện nhiều sinh viên Vĩnh Phúc sau tốt nghiệp có xu hướng lại Hà Nội làm việc, theo họ Hà Nội làm việc có nhiều hội nâng cao trình độ, nâng cao thu nhập so với Vĩnh Phúc Do để thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao Vĩnh Phúc cần có biện pháp như: có ưu đãi, hỗ trợ cụ thể sinh viên tốt nghiệp có nguyện vọng công tác tỉnh, tạo điều kiện khuyến khích họ nâng cao trình độ chuyên môn để đóng góp nhiều cho phát triển tỉnh Cùng với đó, quan chức cần phối hợp với doanh nghiệp tỉnh việc tuyên truyền, giới thiệu với sinh viên hội việc làm tỉnh, triển vọng nỗ lực phát triển tỉnh Nói chung việc đào tạo nhân lực thu hút nhân tài giải pháp có ý nghĩa to lớn không với việc tăng cường thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước mà có ý nghĩa phát triển Vĩnh Phúc 51 3.2.5 Cải cách chế quản lí nhà nước đầu tư nước - Thực tế nước ta cho thấy địa phương có chế quản lí nhà nước linh hoạt, áp dụng quy chế cách “mềm dẻo” theo hướng tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ cho hoạt động doanh nghiệp địa phương, qua thu hút nhiều vốn đâu tư nước Trước thực tế nhận thấy việc cải cách chế quản lí nhà nước đầu tư nước giải pháp quan trọng cần đề xuất Theo đó, quan cấp giấy phép đầu tư tỉnh phải thường xuyên rà soát, phân loại dự án đầu tư trực tiếp từ nước cấp giấy phép đầu tư địa bàn tỉnh để có biện pháp thích hợp, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp đầu tư trực tiếp từ nước - Đối với doanh nghiệp vào sản xuất kinh doanh, ủy ban nhân dân tỉnh phạm vi thẩm quyền cần động viên khen thưởng kịp thời để khuyến khích doanh nghiệp hoạt động tố, tiếp tục phát triển, đồng thời có biện pháp thích hợp để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đặc biệt vấn đề liên quan đến thị trường tiêu thụ sản phẩm, nghĩa vụ thuế - Đối với dự án triển khai thực hiện, UBND tỉnh tích cực hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, khâu đền bù, giải phóng mặt để nhanh chóng hoàn thành xây dựng bản, đưa doanh nghiệp vào sản xuất kinh doanh Đối với dự án chưa triển khai, song xét thấy có khả thực cần thúc đẩy việc triển khai khoản thời gian định giải vướng mắc, kể việc điều chỉnh mục tiêu quy mô hoạt động dự án Bên cạnh cần kiên thu hồi giấy phép đầu tư, dự án chưa triển khai triển vọng thực - UBND tỉnh cần thực chủ trương nhà nước phân cấp quản lí FDI sở đảm bảo nguyên tắc tập trung, thống quản lí quy hoạch, cấu, sách chế, trọng đến hoạt động sau giấy 52 phép dự án có vốn đầu tư trực tiếp từ nước Có chế xử lí nghiêm khắc trường hợp vi phạm pháp luật, sách quy hoạch việc thực chủ trương phân cấp quản lí Nhà nước FDI, kể việc chấm dứt hiệu lực giấy phép đầu tư nước 53 KẾT LUẬN Hoạt động đầu trực tiếp nước (FDI) mang lại cho kinh tế xã hội nhiều đóng góp to lớn: đóng góp vào GDP, giá trị sản lượng công nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế, xuất khẩu, tạo việc làm thu nhập cho người lao động… Đầu tư trực tiếp nước có tác động tích cực thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển giao công nghệ, thúc đẩy ngành nghề khác phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Hoạt động đầu tư trực tiếp nước (FDI) ngày góp phần thay đổi mặt nước ta, đưa nước ta từ nước nông nghiệp lạc hậu, bị chiến tranh tàn phá trở thành nước công nghiệp đại Vĩnh Phúc địa phương khác nước phải đương đầu với thách thức lớn là: Các nước khu vực cạnh tranh liệt nhằm thu hút đầu tư nước thực tế nhiều nước thực “trải thảm đỏ” mời nhà đầu tư Vì vậy, để thực mục tiêu thu hút vốn FDI phục vụ cho nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đề ra, tỉnh cần phải xác định rõ chủ trương, quan điểm giải pháp cụ thể lĩnh vực đầu tư nước ngoài, sở cân nhắc kỹ lưỡng lợi bất lợi Từ rút điểm mạnh cần phát huy để thu hút nguồn vốn FDI, điểm yếu để khắc phục đồng thời đưa số giải pháp tạo môi trường đầu tư hấp dẫn có tính cạnh tranh cao với điạ phương nước với nước khác việc thu hút nguồn vố quan trọng này, xây dựng Vĩnh Phúc thành tỉnh có kinh tế phát triển vững mạnh theo hướng công nghiệp hoá - đại hoá 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ kế hoạch đầu tư (2003), Kĩ xúc tiến đầu tư, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Mai Ngọc Cường (2000), hoàn thiện sách tổ chức thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Trần Xuân Nam (2005), Quản lí nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, Nxb Khoa học kĩ thuật Hà Nội Phùng Xuân Nhạ (2001), Đầu tư quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Nghị số 02 - NQ/TU (15/8/2005) an thường vụ tỉnh ủy Vĩnh Phúc chương trình đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kĩ thuật thiết yếu cho phát triển kinh tế kĩ thuật Nghị 103/NQ - HĐND năm 2013 nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2014 tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Trần Xuân Tùng (2005), “Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam - thực trạng giải pháp”, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Nguyến Xuân Trình (5/1998), “Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam trước khủng hoảng tiền tệ châu Á”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, số 240 10 Nguyễn Trọng Xuân ( 2005), Đầu tư trực tiếp nước với công công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 11 Báo cáo tình hình triển khai dự án đầu tư nước nước năm 2012 địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (www.vinhphuc.gov.vn) 12 Cổng thông tin điện tử Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc www.mpi.gov.vn 13 Cổng thông tin - Giao tiếp điện tử tỉnh Vĩnh Phúc, http:// www.vinh phuc.gov.vn 55 14 Phát huy tác động tích cực thu hút FDI với phát triển kinh tế kinh tế Vĩnh Phúc www.cpv.org.vn 15 Văn Nhất (12/3/2014), Vĩnh Phúc đẩy mạnh xúc tiến, thu hút đầu tư www.baoxaydung.com.vn 56 [...]... khi tái lập tỉnh, Vĩnh Phúc luôn quan tâm đến cải thiện môi trường đầu tư và kinh doanh nhằm tạo điều kiện thu n lợi hơn cho các doanh nghiệp đang hoạt động và thu hút các nhà đầu tư Tuy nhiên, giai đoạn từ 2010 - 2012, chỉ số năng lực cạnh tranh của Vĩnh Phúc đạt thấp (43/63 tỉnh) .Nhằm nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh, Vĩnh Phúc đã triển khai Đề án cải thiện, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh... có tiềm năng, không có khả năng thu lại vốn, không có đảm bảo về kinh tế và sự ổn định về chính trị, xã hội Các nước hay các khu vực có tiềm năng kinh tế, chính trị xã hội ổn định sẽ thu hút các nhà đầu tư 19 Chƣơng 2 THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN FDI Ở TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, văn hóa ở tỉnh Vĩnh Phúc Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của bất kì một địa phương... sách cụ thể, rõ ràng và một thông điệp “Các nhà đầu tư của Vĩnh Phúc là công dân của tỉnh Vĩnh Phúc - thành công của doanh nghiệp chính là thành công và niềm tự hào của tỉnh Vì thế nên Vĩnh Phúc được coi là một địa điểm đầu tư khá hấp dẫn của các nhà đầu tư nước ngoài 29 2.2 Những thành tựu đạt đƣợc trong việc thu hút vốn FDI ở Vĩnh Phúc hiện nay Vốn FDI góp phần tạo nguồn vốn bổ sung quan trọng cho... học sinh đạt giải trong kỳ thi học sinh giỏi quốc gia Năm 2014 học sinh Vĩnh Phúc đứng thứ 6 cả nước về số giải trong kỳ thi học sinh giỏi với 67 giải Từ một tỉnh mới với mô hình giáo dục nhỏ đến nay Vĩnh Phúc đã có một số trường Đại học và Cao đẳng quy mô như trường ĐHSP Hà Nội II, trường CĐSP Vĩnh Phúc, CĐ Việt Đức và sắp tới đây sẽ có một số trường ĐH được xây dựng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đặc biệt... được nâng cấp lên ĐH trước 2015),Trường Cao đẳng Vĩnh Phúc, Trường Cao đẳng nghề Việt-Đức Vĩnh Phúc, Trường Cao đẳng nghề Cơ khí Nông nghiệp,Trường Cao đẳng nghề Việt Xô số 1,Trường Trung cấp Công nghệ Vĩnh Phúc, Trường Trung cấp Kinh doanh và Quản lý Tâm Tín, Trường Trung cấp Kỹ thu t Vĩnh Phúc, Trường Trung cấp Văn hóa Nghệ thu t Vĩnh Phúc, Trường Trung cấp Y tế Vĩnh Phúc, Hệ Trung cấp trong Trường Cao. .. của tỉnh FDI có vai trò quan trọng góp phần làm tăng nguồn vốn nhằm thúc đẩy sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của tỉnh Tính đến 30-6-2012, tỉnh Vĩnh Phúc đã thu hút được 121 dự án FDI còn hiệu lực, với tổng số vốn đầu tư đăng ký là 2.432,7 triệu USD (trong đó: vốn đầu tư mới là 1.946,9 triệu USD và tăng vốn là 510,8 triệu USD); vốn thực hiện là 1.101,75 triệu USD, chiếm tỷ lệ 45,3% so với tổng vốn. .. án đầu tư, bởi vì một trong những mục tiêu của thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài là tạo ra nguồn thu cho ngân sách nhà nước Kể từ khi bắt đầu hoạt động, các dự án FDI ở Vĩnh Phúc đã đóng góp đáng kể vào nguồn thu ngân sách của tỉnh Thu ngân sách của khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đã tạo nguồn cho ngân sách năm sau cao hơn năm trước, 30 đưa tỷ lệ thu ngân sách của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước... càng cao trong tổng thu ngân sách hàng năm của tỉnh Năm 1996 là 35,7 tỷ VND bằng 8,3% tổng thu ngân sách của tỉnh; năm 1999 là 112 tỷ VND bằng 29% số thu của tỉnh và 2001 số nộp là 191 tỷ VND bằng 37,3% tổng thu ngân sách của tỉnh Một số dự án có mức nộp ngân sách cao trong năm 2001 là liên doanh nhà máy HONDA (90 tỷ VND), công ty cao su INOUE (20 tỷ VND) Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân của tỉnh. .. đẩy tăng trưởng và phát triển 13 kinh tế đối với bất kì một quốc gia nào, một địa phương nào Điều đó thể hiện ở các mặt sau đây: Thứ nhất, FDI bổ sung cho nguồn vốn trong nước Vốn là yếu tố rất quan trọng đối với việc thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế, khi một nền kinh tế luôn muốn tăng trưởng nhanh hơn, nó cần nhiều vốn hơn nữa Nếu vốn trong nước không đủ, nền kinh tế này sẽ muốn có cả vốn từ nước ngoài,... có vốn FDI Vốn cho đầu tư phát triển bao gồm nguồn vốn trong nước và nguồn vốn nước ngoài Đối với các nước đang phát triển nói chung trong đó Việt Nam nói riêng khi mà sản xuất còn ở trình độ thấp, nguồn vốn viện trợ của các nước xã hội chủ nghĩa không còn nữa, nguồn vốn đầu tư ngân sách còn eo hẹp, các DNNN gặp nhiều khó khăn, vốn tiềm ẩn trong dân chưa được huy động nhiều, vốn ODA còn hạn hẹp thì nguồn ... việc thu hút vốn FDI Vĩnh Phúc 34 Chương ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO KHẢ NĂNG THU HÚT VỐN FDI VÀO VĨNH PHÚC 41 3.1 Phương hướng đề hoạt động thu hút FDI tỉnh. .. thực trạng thu hút vốn FDI tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao khả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hóa sở lí luận đầu... TRẠNG THU HÚT VỐN FDI Ở TỈNH VĨNH PHÚC HIỆN NAY 20 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, văn hóa tỉnh Vĩnh Phúc 20 2.2 Những thành tựu đạt việc thu hút vốn FDI Vĩnh Phúc