LỜI NÓI ĐẦU Trong công xây dựng bảo vệ Tổ quốc dân tộc ta, đội ngũ người cán cốt, cán có vai trò đặc biệt quan trọng Vai trò to lớn Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh “cán gốc vấn đề, gốc có tốt tốt” Nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ khóa VIII nêu “Cán nhân tố định thành bại cách mạng” Thực vậy, hiệu lực, hiệu hoạt động máy nhà nước nói chung, quan hành nhà nước nói riêng suy cho định lực, phẩm chất đội ngũ CBCC Thực tế chứng minh nơi CBCC có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, có lực, phẩm chất đạo đức nơi công việc vận hành trôi chảy thông suốt Hiện nay, giai đoạn tổng thể cải cách hành chính, vấn đề cải cách tổ chức máy quan quản lý nhà nước xem vấn đề trọng tâm Với hành tổ chức thành hệ thống ổn định, hoạt động thông suốt sở phân công, phân cấp chế độ trách nhiệm rõ ràng đạt tính hiệu lực, hiệu cách tốt nhất, điều kiện nước ta ngày hội nhập sâu vào kinh tế giới, mở rộng quan hệ hợp tác, đối ngoại với nhiều nước Và đứng vững kinh tế thị trường, hội nhập nhanh với thay đổi kinh tế giới việc thường xuyên nghiên cứu, tìm hiểu nhằm hoàn thiện cấu tổ chức máy yêu cầu khách quan quan, đơn vị Cơ cấu tổ chức có tinh gọn, hợp lý, không chồng chéo, trùng lắp chức năng, nhiệm vụ phòng ban đảm bảo máy hoạt động có hiệu Tuy nhiên, cấu tổ chức máy tổ chức bất biến mà khả biến Nó tùy thuộc vào môi trường bên bên Khi yếu tố thay đổi dẫn đến thay đổi cấu tổ chức Vì vậy, yếu tố cấu tổ chức cần hoàn thiện Sự hoàn thiện giúp cho quan, tổ chức nâng cao hiệu hoạt động, tiếp tục tồn tại, phát triển khẳng định uy tín Là quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố Hà Nội có chức tham mưu, giúp Ủy ban Nhân dân thành phố thực chức quản lý nhà nước nội vụ, Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội có bề dày kinh nghiệm ngành nội vụ, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao phó Tuy nhiên, việc chuyển đổi kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường có quản lý nhà nước cấu tổ chức máy biên chế Sở Nội vụ Hà Nội có thay đổi để thích ứng nên nhiều bất cập trình điều hành lãnh đạo hoạt động Sở Chính nhữg lý đó, thời gian thực tập quan em định chọn đề tài “Tìm hiểu cấu tổ chức máy biên chế Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội” Do thời gian, khả hạn chế nên báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô, Đ/c lãnh đạo, hướng dẫn quan thực tập bạn bè để nội dung báo cáo hoàn thiện I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ HÀ NỘI Khái niệm Sở Nội vụ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân Thành phố; đồng thời, chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Bộ Nội Vụ Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Nội Vụ Thành phố Hà Nội 2.1 Chức năng: Sở Nội Vụ có chức tham mưu, giúp UBND Thành phố thực chức QLNN nội vụ, gồm: Tỏ chức máy; biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; bộ, công chức, viên chức nhà nước, cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua, khen thưởng; công tác niên; tổ chức máy, lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp nhà nước thuộc Thành phố tổ chức hội, quỹ, tổ chức phi Chính phủ có phạm vi hoạt động địa bàn Thành phố 2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn - Trình Ủy ban nhân dân Thành phố dự thảo định, thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm, hàng năm đề án, dự án; chương trình thuộc phạm vi quản lý nhà nước Sở địa bàn Thành phố - Tổ chức văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình phê duyệt; tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước giao - Về tổ chức máy: + Trình UBND Thành phố định việc phân cấp quản lý tổ chức máy quan chuyên môn, đơn vị nghiệp nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, UBND quận, huyện, thị xã + Thẩm định trình UBND Thành phố quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quan chuyên môn, chi cục, đơn vị nghiệp thuộc quan chuyên môn đơn vị nghiệp nhà nước thuộc UBND Thành phố + Thẩm định, trình Chủ tịch UBND Thành phố định việc thành lập, giải thể, sáp nhập tổ chức phối hợp liên ngành cấp Thành phố theo quy định pháp luật + Tham mưu, giúp UBND Thành phố xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố, UBND quận, huyện, thị xã + Chủ trì, phối hợp với quan chức liên quan thuộc Thành phố hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực phân loại, xếp hạng quan hành chính, đơn vị nghiệp Thành phố theo quy định pháp luật - Về quản lý, sử dụng biên chế hành nghiệp: + Hướng dẫn thẩm định kế hoạch biên chế công chức, biên chế nghiệp hàng năm quan, tổ chức, đơn vị nghiệp công lập thuộc Thành phố + Định kỳ tổng hợp, xây dựng báo cáo UBND Thành phố kết sử dụng biên chế công chức, biên chế nghiệp giao năm trước liền kề; kế hoạch biên chế công chức trình cấp có thẩm quyền định + Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố, UBND quận, huyện, thị xã đơn vị nghiệp nhà nước theo quy định pháp luật - Về tổ chức quyền: + Hướng dẫn, tổ chức hoạt động máy quyền địa phương cấp địa bàn + Tổ chức hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu HĐND cấp; phối hợp với quan, tổ chức hữu quan hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu Quốc hội theo quy định pháp luật, tổng hợp kết bầu cử đại biểu HĐND cấp + Thẩm định, trình UBND Thành phố phê duyệt kết bầu cử chức danh theo quy định pháp luật - Về công tác địa giới hành phân loại đơn vị hành + Theo dõi, quản lý công tác địa giới hành Thành phố theo quy định pháp luật hướng dẫn Bộ Nội vụ, chuẩn bị đề án, thủ tục liên quan tới việc thành lập, sáp nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới, đổi tên đơn vị hành đia bàn Thành phố + Tổng hợp quản lý hồ sơ, đồ địa giới mốc, địa giới hành Thành phố theo hướng dẫn Bộ Nội vụ - Hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp báo cáo việc thực hiên quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn quan hành chính, đơn vị nghiệp nhà nước, doanh nghiệp nhà nước địa bàn Thành phố theo quy định pháp luật - Về cán bộ, công chức, viên chức: + Giúp UBND Thành phố quản lý nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước, xã, phường, thị trấn + Tham mưu, trình UBND Thành phố ban hành văn tuyển dụng, quản lý, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng thực chế độ, sách CBCC theo quy định pháp luật + Thống quản lý thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC, VC nước sau UBND Thành phố phê duyệt + Trình UBND Thành phố định định theo thẩm quyền việc tuyển dụng, đánh giá, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật chế độ sách khác CBCC, VC nhà nước thuộc UBND Thành phố quản lý + Thẩm định, trình UBND Thành phố định cho phép đối tượng CBCC, VC làm chuyên gia nước ngoài; theo chế độ phu nhân/phu quân ngoại giao theo nhiệm kỳ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước theo quy định pháp luật + Hướng dẫn, kiểm tra việc thực quy định tiêu chuẩn chức danh cấu CBCC, VC nhà nước; tuyển dụng, quản lý sử dụng công chưc, viên chức nhà nước; CBCC xã, phường, thị trấn thuộc Thành phố theo quy định pháp luật Bộ Nội vụ + Việc thực số chế độ, sách cán bộ: Chủ trì, phối hợp với Ban bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán Thành phố, Văn phòng UBND Thành phố quan liên quan Thành phố tham mưu, đề xuất, tổ chức, phục vụ đoàn đại diện lãnh đạo Thành phố - Về cải cách hành chính: + Trình UBND Thành phố định phân công quan chuyên môn thuộc UBND Thành phố phụ trách nội dung nội dung, công việc cải cách hành + Trình UBND, chủ tịch UBND Thành phố định chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước + Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực công tác cải cách hành theo chương trình, kế hoạch cải cách hành phê duyệt + Giúp UBND Thành phố tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế + Tổng hợp, xây dựng báo cáo cải cách hành trình phiên họp hàng tháng UBND Thành phố - Về công tác tổ chức hội, quỹ, tổ chức phi Chính phủ: + Thẩm định trình Chủ tịch UBND Thành phố định cho phép thành lập, sáp nhập, hợp nhất, giải thể, đổi tên; cấp thu hồi giấy phép hội, quỹ, chức phi Chính phủ có phạm vi hoạt động Thành phố theo quy định pháp luật + Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc thực điều lệ hội, quỹ, tổ chức phi Chính phủ Thành phố + Chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn cấp trình UBND Thành phố định hỗ trợ định xuất chế độ sách khác tổ chức hội theo quy định pháp luật + Tổng hợp tình hình tổ chức, hoạt động quản lý hội, quỹ, tổ chức phi Chính phủ, định kỳ hàng năm báo cáo Bộ Nội vụ, UBND Thành phố - Về công tác niên: + Tổ chức triển khai thực văn quy phạm pháp luật niên công tác niên sau phê duyệt + Phối hợp với sở, ban, ngành quan, tổ chức có liên quan Thành phố việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên + Phối hợp với Ban tổ chức thành ủy, quan liên quan, thành đoàn tổ chức khác niên việc thực sách, chế độ tổ chức quản lý niên, công tác niên Thành phố + Thực hoạt động hợp tác quốc tế niên UBND Thành phố giao theo quy định pháp luật + Thực công tác kiểm tra, tra giải khiếu nại, tố cáo liên quan đến niên công tác niên UBND Thành phố giao + Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác niên sở, quan tương đương sở, đơn vị nghiệp thuộc Thành phố, UBND quận, huyện, thị xã xã, phường, thị trấn - Về công tác thi đua, khen thưởng: + Tham mưu, giúp UBND Chủ tịch UBND Thành phố đạo thống quản lý nhà nước công tác thi đua, khen thưởng + Tham mưu, giúp Chủ tịch UBND Thành phố Hội đồng thi đua, khen thưởng Thành phố tổ chức phong trào thi đua, hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra việc thực phong trào + Tổ chức thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức làm công tác thi đua – khen thưởng sở, ban, ngành, địa phương doanh nghiệp địa bàn Thành phố + Thẩm định hồ sơ đề nghị khen thưởng sở, ban, ngành, địa phương, trình UBND Thành phố định khen thưởng + Xây dựng, quản lý sử dụng quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật + Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác thi đua, khen thưởng - Về công tác tôn giáo: + Tham mưu, giúp UBND Thành phố đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương, sách, pháp luật Đảng, nhà nước tôn giáo công tác tôn giáo địa bàn Thành phố + Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách, pháp luật tôn giáo CBCC, VC tín đồ, chức sắc… + Giải theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền giải vấn đề cụ thể tôn giáo theo quy định pháp luật + Hướng dẫn tổ chức làm công tác quản lý nhà nước tôn giáo thuộc Phòng Nội vụ cấp huyện giải vấn đề cụ thể tôn giáo theo quy định pháp luật + Thực việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tôn giáo cho công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý + Thực việc áp dụng sách đãi ngộ tổ chức, cá nhân tôn giáo + Tham gia quản lý khu di tích, danh lam, thắng cảnh có liên quan đến tôn giáo - Về công tác văn thư, lưu trữ: + Hướng dẫn, kiểm tra việc thực chế độ, quy định văn thư, lưu trữ + Thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt “Danh mục nguồn thành phần tài liệu thuộc diện nộp lưu vào Lưu trữ Thành phố”, danh mục tài liệu hết giá trị bảo quản quan + Hướng dẫn quan, tổ chức thuộc nguồn nộp lưu chuẩn bị hồ sơ, tài liệu đến hạn nộp lưu + Thu thập hồ sơ, tài liệu đến hạn nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử Thành phố + Phân loại, chỉnh lý, xác định giá trị, thống kê, xếp hồ sơ, tài liệu + Bảo vệ, bảo quản, thống kê tài liệu lưu trữ + Xây dựng công cụ tra cứu tổ chức phục vụ khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ văn thư, lưu trữ + Sơ kết, tổng kết công tác văn thư, lưu trữ + Thực công tác thi đua, khen thưởng văn thư, lưu trữ - Về công tác doanh nghiệp nhà nước thuộc Thành phố: + Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra doanh nghiệp nhà nước thuộc Thành phố việc thực định Thành phố công tác tổ chức máy, lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp + Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành đơn vị có liên quan hướng dẫn thẩm định trình UBND Thành phố định việc bổ sung, điều chỉnh lại ngành nghề sản xuất, kinh doanh dịch vụ doanh nghiệp nhà nước thuộc Thành phố theo quy định pháp luật + Chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn xây dựng thẩm định trình UBND Thành phố định phê duyệt điều lệ tổ chức hoạt động doanh nghiệp thuộc Thành phố, hướng dẫn xây dựng điều lệ Công ty cổ phần chuyển từ doanh nghiệp nhà nước thành công ty cổ phần trình đại hội cổ đông định + Chủ trì, phối hợp với sở, ngành có liên quan thẩm định, trình UBND Thành phố xem xét, định, ban hành quy chế quản lý, giám sát doanh nghiệp - Về công tác pháp chế kiểm soát thủ tục hành chính: Thực nhiệm vụ công tác pháp chế kiểm soát thủ tục hành thuộc lĩnh vực nội vụ theo quy định Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy pháp chế - Thực công tác hợp tác quốc tế nội vụ lĩnh vực giao theo quy định pháp luật theo phân công UBND Thành phố - Thực công tác tra, kiểm tra công tác nội vụ, giải khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực công tác UBND Thành phố giao theo quy định pháp luật - Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác nội vụ lĩnh vực khác giao quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc Thành phố, UBND quận, huyện, thị xã xã, phường, thị trấn - Tổng hợp, thống kê theo hướng dẫn Bộ Nội vụ tổ chức quan hành chính, đơn vị nghiệp; số lượng đơn vị hành quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn, thôn, làng, bản, tổ dân phố… - Chỉ đạo hướng dẫn tổ chức hoạt động dịch vụ công lĩnh vực công tác thuộc phạm vi quản lý sở - Thực công tác thông tin báo cáo UBND Thành phố Bộ Nội vụ tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định - Quản lý tổ chức máy biên chế, thực chế độ tiền lương sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ CBCC, VC thuộc Sở theo quy định - Quản lý tài chính, tài sản Sở theo quy định pháp luật phân cấp UBND Thành phố - Xây dựng quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy, mối quan hệ công tác trách nhiệm người đứng đầu tổ chức thuộc Sở theo quy định pháp luật để trình UBND Thành phố định - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác UBND Thành phố, Chủ tịch UBND Thành phố giao theo quy định pháp luật Mối quan hệ cộng tác Sở Nội vụ - Với cấp, ngành Thành phố TW: + Trong hoạt động mình, Sở thường xuyên giữ mối liên hệ với cấp, ngành Thành phố Bộ, ngành TW, tổ chức hoạt động xây dựng địa bàn để nắm thông tin phục vụ công tác giải yêu cầu đáng, hợp pháp quan, tổ chức công dân thuộc chức năng, nhiệm vụ Sở 10 - Hướng dẫn, kiểm tra, theo dõi tổ chức thực quản lý CBCC theo phân cấp Chính phủ Thành phố tuyển dụng, sử dụng, chuyển ngạch, điều động, bổ nhiệm, việc, nghỉ hưu… - Phối hợp với phòng Đào tạo, bồi dưỡng quản lý CBCC Sở tổ chức thực quản lý đào tạo, bồi dưỡng, nâng ngạch, xét chuyển loại đối tượng CBCC - Phối hợp với phòng Thanh tra Sở việc giải khiếu nại, tố cáo thuộc phạm vi nhiệm vụ giải phòng - Phối hợp với phòng CCHC Sở triển khai thực công tác CCHC quan chuyên môn tương đương thuộc Thành phố; - Tham mưu cho Lãnh đạo Sở việc đạo, hướng dẫn quan, đơn vị thuộc Thành phố tổ chức dịch vụ công * Phòng Đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng: - Công tác quản lý CBCC: Tham mưu cho Giám đốc Sở xây dựng dự thảo văn quy phạm pháp luật quản lý CBCC, VC triển khai thực kế hoạch thi tuyển công chức hành chính, công chức dự bị, thi nâng ngạch, chuyển loại công chức - Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, VC; CBCC xã, phường, thị trấn: Giúp Giám đốc Sở tham mưu, trình UBND Thành phố ban hành văn quản lý nội dung, chương trình, chứng chế độ, sách thuộc lĩnh vực đào tạo, bồi dưỡng CBCC Xây dựng tổ chức thực chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC báo cáo kết đào tạo, bồi dưỡng CBCC Thành phố * Phòng công tác Thanh niên quản lý hội: Tham mưu cho Giám đốc Sở việc xây dựng văn quy phạm pháp luật niên công tác niên tổ chức triển khai thực Phối hợp với sở, ban, ngành quan, tổ chức có liên quan việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho niên Thành phố 16 Tham mưu giúp Giám đốc Sở thực hoạt động hợp tác quốc tế niên Thực công tác tra, kiểm tra giải khiếu nại tố cáo liên quan đến niên công tác niên UBND Thành phố giao Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật * Phòng tổ chức nhân doanh nghiệp: Tham mưu giúp Giám đốc Sở Nội vụ công tác Tổ chức máy nhân doanh nghiệp nhà nước sở nhiệm vụ Sở UBND Thành phố giao Thực nhiệm vụ kiểm tra, hướng dẫn doanh nghiệp nhà nước thuộc thành phố viêc thực định thành phố việc thực định thành phố công tác tổ chức máy, lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp Giúp lãnh đạo Sở xây dựng điều lệ tổ chức hoạt động Doanh nghiệp thuộc thành phố Tham mưu giúp Giám đốc Sở thẩm định, trình UBND thành phố xem xét, định ban hành quy chế quản lý, giám sát doanh nghiệp 17 Sơ đồ cấu tổ chức máy Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội sau: Giám đốc Sở Phó Giám đốc Sở Phòng pháp chế Thanh tra Phó Giám đốc Sở Phòng cải cách hành Phòng xây dựng quyền Phó Giám đốc Sở Phòng tổ chức nhân doanh nghiệp Phòng quản lý sở, ngành Phòng công tác TN QL Hội Phó Giám đốc Sở Văn phòng Phòng đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng Thực trạng biên chế Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội Biên chế tổ chức số lượng người cần thiết đảm nhận loại công việc khác tổ chức thời điểm cụ thể Tìm hiểu thực trạng biên chế Sở Nội vụ thành phố Hà Nội khía cạnh: số lượng, chất lượng, độ tuổi, giới tính, trình độ chuyên môn, chức vụ… 2.1 Cơ cấu công chức theo số lượng Đội ngũ công chức Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội hình thành từ nhiều nguồn khác nguồn tiếp nhận, điều động từ quận, huyện, sở, ngành; công chức có kinh nghiệm công tác tổ chức, công tác cán bộ; tuyển số tốt nghiệp trường đại học, học viện, cao đẳng, trung cấp nước - nguồn cán quan trọng Sở Nội vụ 18 Thành phố Hà Nội chọn lọc cẩn thận ngày phát huy tác dụng công tác chuyên môn Sở; nguồn tiếp nhận từ quan, đơn vị khác Nhưng chủ yếu nguồn tiếp nhận, điều động từ quận, huyện, sở, ngành; công chức có kinh nghiệm công tác tổ chức, công tác cán Trên sở tiêu biên chế UBND Thành phố giao cho Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội từ năm 2011 đến 70 người, nhiệm vụ Sở liên tục tăng cường, bổ sung tiêu biên chế không thay đổi nhiều, Sở chủ động xếp, bố trí công chức cho phù hợp để thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Bảng 1: Biên chế theo phòng ban chuyên môn: Đơn vị tính: Người Phân bổ tiêu biên chế Biên chế thực theo tiêu Thực có Ban Giám đốc Sở Văn phòng 26 15 26 Thanh tra Phòng pháp chế Phòng CCHC Phòng XDCQ 9 Phòng QL Sở, ngành 7 Phòng ĐT, BD, TD Phòng CTTN QL hội Phòng TCNS DN Số TT Cơ cấu máy HĐLĐ làm công tác CM công tác BC Nguồn: Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội 19 Qua bảng số liệu ta tính biên chế có bình quân phòng người, phân bổ chủ yếu Văn phòng (26 người) phòng có số biên chế thấp phòng Pháp chế (2 người), phòng Công tác Thanh niên quản lý hội (3 người) Số thành viên ban Giám đốc Sở người việc phân công phụ trách khối ban Giám đốc Sở tương đối ổn định Ngoài ra, số lao động hợp đồng làm công tác chuyên môn công tác biên chế Sở ít, có người làm Văn phòng Sở, số lao động chờ thi tuyển Lao động xếp theo ngạch bậc công chức nằm danh sách hưởng lương theo ngạch bậc công chức 2.2 Cơ cấu công chức theo độ tuổi, giới tính Cùng với phát triển kinh tế, để đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi để thực công vụ ngày tốt Sở Nội vụ ngày xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Do đó, số biên chế Sở không ngừng tăng cường với gia tăng chức năng, nhiệm vụ Số công chức có độ tuổi 30 5/70 người chiếm 7%, từ 30 đến 40 tuổi 29/70 người chiếm 41%, số công chức từ 41 đến 50 tuổi 20/70 người chiếm 29%, từ 51 đến 60 tuổi 16/70 người chiếm 23% Như vậy, thấy số lượng CBCC trẻ số chiếm tỷ lệ cao Về giới tính: tổng biên chế Sở Nội vụ 70 người nam giới 48 người chiếm 68,6%, nữ giới 22 người chiếm 31,4% Điều cho thấy nội Sở chênh lệch lớn số lượng nam giới nữ giới 2.3 Cơ cấu theo chuyên môn đào tạo Về bản, đội ngũ CBCC Sở qua đào tạo chuyên môn theo tiêu chuẩn ngạch công chức, số lớn đào tạo thông qua lớp bồi dưỡng cần thiết trị, tin học, ngoại ngữ 20 Số CBCC có trình độ Đại học sau Đại học chiếm tỉ lệ cao 55/70 người (chiếm 78,57%), số CBCC có trình độ Cao đẳng người (chiếm 2,86%), 13/70 CBCC có trình độ Trung cấp (chiếm 18,57%) Số CBCC phân bổ đồng vào phòng ban chuyên môn Hiện nay, số cán trẻ Sở ngày phát huy tác dụng đảm trách nhiệm vụ quan trọng quan Trong số có số cán trẻ bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo phòng Sở Họ người có tinh thần trách nhiệm công việc, tích cực công tác, học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Để đảm trách yêu cầu nghiên cứu quan hệ đối ngoại cần thiết Sở có đội ngũ CBCC có trình độ chuyên môn sẵn có đào tạo nước từ nước (22 Thạc sỹ, Tiến sỹ, số chuyên viên có khả giao dịch trực tiếp ngoại ngữ) Về trình độ lý luận trị: 1/70 CBCC đạt trình độ lý luận cử nhân, 24/70 CBCC đạt trình độ lý luận cao cấp, 35/70 CBCC đạt trình độ lý luận trung cấp tương đương Về quản lý nhà nước: chuyên viên cao cấp có người, chuyên viên 29 người chuyên viên 23 người Bên cạnh đó, Sở ngày quan tâm, tạo điều kiện cho CBCC tham gia vào khóa đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, tích cực mở lớp cử CBCC tham gia vào khóa huấn luyện, bồi dưỡng chuyên môn theo công việc mà công chức đảm nhận Vấn đề nâng cao trình độ ngoại ngữ, tin học ngày quan tâm, kết hợp với việc xây dựng sở liệu thông tin tên mạng cục Sở, mạng diện rộng Chính Phủ sử dụng Internet thông tin 2.4 Cơ cấu theo ngạch bậc lương Cơ cấu theo ngạch bậc lương công chức Sở cụ thể sau: 21 Bảng 2: Cơ cấu công chức theo ngạch bậc lương Ngạch công chức Số lượng Tỷ lệ % - Ngạch chuyên viên 4,3 24 34,3 31 44,3 1,4 11 15,7 cao cấp tương đương - Ngạch chuyên viên tương đương - Ngạch chuyên viên tương đương - Ngạch cán tương đương - Các ngạch lại (phục vụ, lái xe…) Nguồn: Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội Qua bảng số liệu ta thấy hầu hết số công chức công tác chuyên môn thuộc Sở chủ yếu xếp từ ngạch chuyên viên trở lên, ngạch chuyên viên tương đương chiếm đa số (chiếm 44,3%) Một số nhận xét rút từ thực trạng: 3.1 Về cấu tổ chức máy: * Ưu điểm: - Bộ máy Sở kiện toàn, xếp tinh gọn, hợp lý, góp phần nâng cao lực, hiệu hoạt động Sở, bước khắc phục chồng chéo, trùng lắp chức năng, nhiệm vụ; phân định rõ tách chức quản lý nhà nước với quản lý hoạt động dịch vụ công - Năm 2011, Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội thực tốt công tác kiện toàn tổ chức máy phân công, xếp lại vị trí công tác cán bộ, công 22 chức phù hợp với lực, sở trường, trình độ Đồng thời, kết hợp thực chuyển đổi vị trí công tác nhằm mục đích cán bộ, công chức phát huy khẳng định khả năng, sở trường công việc thực tốt công việc giao, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Sở - Cơ cấu phòng ban thay đổi, vị trí cán bộ, công chức xếp lại đảm bảo số lượng chuyên viên với khối lượng công việc phòng chuyên môn giúp tăng cường phân công, phân cấp, nâng cao tính chủ động thực nhiệm vụ cán bộ, công chức Sở - Cơ cấu tổ chức máy Sở ngày hoàn thiện hơn, phòng ban chuyên môn hoạt động ổn định; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng ban CBCC quy định cụ thể, rõ ràng, bố trí người việc giúp cho việc thực công việc cách dễ dàng Như vậy, nói yếu tố cấu tổ chức hoàn thành sứ mệnh giúp xây dựng tổ chức thống nhất, đơn giản, gọn nhẹ, hoạt động thông suốt, có hiệu tạo ổn định bền vững cho tổ chức đồng thời giúp tổ chức thích ứng nhanh chóng với thay đổi môi trường bên bên tổ chức * Những tồn cần khắc phục: - Quy trình giải công việc phòng ban chưa thống Điều gây khó khăn cho việc phối hợp hoạt động, công tác phòng ban, dẫn tới tượng đùn đẩy công việc, chậm trễ ách tắc giải công việc, dễ xảy nguy đùn đẩy trách nhiệm cho gây đoàn kết nội Mặt khác, điều gây khó khăn việc xử lý công văn, giấy tờ thu thập số liệu phục vụ cho trình làm việc CBCC Sở, từ hiệu công việc không cao - Hiện Sở Nội vụ thành phố Hà Nội có khu vực (địa điểm) hoạt động: Khối Văn phòng 18b Lê Thánh Tông quận Hoàn Kiếm; hai Ban Tôn giáo 15 Quán Thánh, ba Ban thi đua – khen thưởng Lý Thái Tổ, bốn Chi cục VTLT Huỳnh Thúc Kháng Điều gây khó khăn cho việc 23 phối hợp công tác việc giải công việc đột xuất có liên quan Việc tách đòi hỏi lại phải thành lập thêm phòng ban để đáp ứng yêu cầu công việc nơi Đây nguyên nhân dẫn đến việc chồng chéo chức năng, nhiệm vụ phòng, ban với nhau, hoạt động không thống - Căn vào chức năng, nhiệm vụ phòng ban thực tiễn cho thấy phòng ban giải công việc chưa thực bám sát vào thực tiễn, phối hợp hoạt động phòng ban nhiều hạn chế, chưa tìm tiếng nói chung việc giải công việc có liên quan 3.2 Về độ ngũ CBCC * Ưu điểm: Qua điều tra cho thấy chất lượng đội ngũ CBCC Sở có thay đổi mạnh mẽ so với trước Đa số cán có trình độ đại học (chiếm 78,57%), đội ngũ cán trẻ hoá, có trình độ chuyên môn, có trách nhiệm công tác Đa số CBCC qua lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước lý luận trị CBCC Sở thường xuyên cập nhật kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị, lý luận nhà nước, tin học, ngoại ngữ kỹ hành đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác tình hình mới, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương thức đẩy kinh tế - xã hội đất nước có bước tăng trưởng Số lượng cán nữ Sở giữ chức vụ cao (trong có phó Giám đốc Sở) thể bình đẳng việc thực nhiệm vụ, cán nữ giới ngày khẳng định lực vị công việc Đội ngũ lãnh đạo phòng ban chuyên môn kiện toàn, có trình độ từ đại học trở lên, có khả lãnh đạo điều hành tốt hoạt động phòng, bổ nhiệm đủ số lượng, cán trẻ có lực, nhiệt tình có 24 trách nhiệm công việc giao; thực tốt quản lý, điều hành, đạo trực tiếp Giám đốc phó Giám đốc, phân công phụ trách mảng hoạt động phòng nên chủ động tham mưu thực tốt chức trách nhiệm vụ nhiệm vụ phòng giao Đây điều kiện góp phần nâng cao hiệu hoạt động quan, phát huy tính động, sáng tạo công việc Số lượng cán chuyển công tác sang đơn vị khác không có, gắn bó, đoàn kết CBCC Sở cao thể buổi sinh hoạt chung, hoạt động thể dục thể thao thực công việc chung cho thấy mức độ hài lòng, gắn bó CBCC với tổ chức cao * Hạn chế: - Biên chế phân bổ cho phòng ban mang tính cảm tính, kinh nghiệm chính, chưa có sở khoa học định mức biên chế cho phòng - Bố trí công chức phòng chưa theo chuẩn mực thống nhất, chưa dựa sở tiêu chuẩn chức danh công chức (Sở chưa xây dựng tiêu chuẩn chức danh) Do đó, dẫn đến tượng người làm không hết việc, có người lại nhàn rỗi Việc phân công công việc phòng chủ yếu Trưởng phòng định chưa mang tính ổn định nên có ảnh hưởng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC nói chung quan, chưa kích thích động, sáng tạo công việc, CBCC quan chưa thấy hết nhu cầu bồi dưỡng, hoàn thiện lực cá nhân để thực tốt chức trách đảm nhiệm Vì vậy, hiệu đào tạo, bồi dưỡng CBCC chưa cao, chưa thiết thực - Thực tế có số CBCC có trình độ chuyên môn thấp, chưa đào tạo lý luận trị, xếp làm việc vị trí không phù hợp, số khác chưa có kinh nghiệm công việc, họ ý thực tác nghiệp cụ thể, chưa đáp ứng yêu cầu nghiên cứu, đề xuất, tham mưu sâu 25 - Vẫn trường hợp nặng tác phong thủ tục hành xử lý công việc Đội ngũ công chức thiếu CBCC có trình độ nghiên cứu chuyên sâu - Một số công chức trẻ đào tạo có học vị chưa có nhiều kinh nghiệm giải công việc nên chưa phát huy hết khả công tác - Số lượng công chức sử dụng chuyên ngành đào tạo chưa nhiều, tình trạng làm trái chuyên ngành đào tạo, đặc biệt có tình trạng thiếu CBCC đào tạo quy chuyên ngành Quản lý hành nhà nước gây khó khăn cho nâng cao hiệu quản lý hành nhà nước, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi công cải cách hành Nguyên nhân tồn tại, yếu kém: Sở dĩ tồn tại, hạn chế nguyên nhân sau: Thứ nhất, số CBCC phòng chuyên môn hoàn cảnh lịch sử để lại, họ quen sống chế tập trung, quan liêu bao cấp, tư tưởng, lề lối làm việc quen nếp quản lý cũ, sáng tạo, lợi dụng chế thị trường để làm lợi cá nhân Trong đó, công tác bố trí, sử dụng cán lại tiến hành tổng kết, rút kinh nghiệm, công tác sửa đổi, bổ sung định mức, tiêu chuẩn thể chế cán chậm triển khai Thứ hai, chưa trọng, quan tâm tới công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC, chưa coi đầu tư cho đào tạo khoản đầu tư phát triển, CBCC cử học để thuận lợi cho việc thăng tiến mà chưa xuất phát từ nhu cầu hoàn thiện kỹ năng, trình độ cho thân Thứ ba, đạo tổ chức thực kiểm tra khâu yếu, chậm khắc phục Thẩm quyền, trách nhiệm phận, phòng ban chưa chế định đồng bộ, chặt chẽ nên vừa có biểu tập trung, vừa có biểu phân tán 26 Thứ tư, việc tuyển dụng, sử dụng bố trí CBCC nhiều bất cập, chưa vào tình hình phát triển địa phương, chưa dựa vào hiệu hoạt động quan chuyên môn dẫn đến phân bổ số lượng, chất lượng CBCC chưa phù hợp Một số nguyên nhân khác III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ Để hoàn thiện cấu tổ chức máy biên chế Sở Nội vụ thành phố Hà Nội, qua thực tế tìm hiểu thực trạng em đưa số đề xuất kiến nghị sau: - Cần phân định rõ ràng chức phòng, ban nhằm mục đích tránh việc chồng chéo, trùng lắp chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giúp cho việc giải công việc dễ dàng - Xây dựng chế phối hợp công việc phòng ban; phân công công việc hợp lý, phù hợp với lực, trình độ CBCC, tránh tượng người nhiều việc, người nhàn rỗi việc làm Việc phân công công việc hợp lý giúp cho việc bố trí,sử dụng người, việc, kích thích tính động, sáng tạo công việc để thực tốt công việc giao, từ góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ mà cấp giao phó - Qua thực tế tìm hiểu Văn phòng Sở tiêu biên chế cao (26 người) có phận tiếp nhận văn đến – (còn gọi phòng tiếp dân) số lượng có người khối lượng công việc họ lớn, với số lượng người chưa thể đáp ứng yêu cầu công việc Do đó, theo em để phận hoàn thành tốt công việc giao cần bổ sung thêm biên chế cho phận (thêm người) Bên cạnh đó, Phòng công tác Thanh niên quản lý Hội thiếu tiêu, nên bổ sung biên chế cho phòng (2 người) 27 - Làm rõ thẩm quyền phòng ban nhằm cao chủ động, sáng tạo, đồng thời tăng cường tính tự quản, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý tập trung Nhà nước - Phải xây dựng khung phân loại thống tầm quan trọng, mức độ phức tạp khối lượng công việc để đề yêu cầu tiêu chuẩn chức danh, xây dựng tiêu chuẩn chức danh, cấu công chức, ngạch bậc cho phù hợp - Phải quy định định mức lao động cho loại đối tượng, phòng ban - Thường xuyên mở lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn; cử CBCC học lớp đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị, quản lý hành nhà nước để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ CBCC Sở - Tăng cường sở vật chất kỹ thuật đại hóa hoạt động công vụ Thực nghiêm túc chế độ thi tuyển để lựa chọn người thực có lực đảm trách công việc giao - Cần tinh giản biên chế đối tượng CBCC yếu lực chuyên môn, khả đào tạo, bồi dưỡng để đảm bảo đủ tiêu chuẩn Nhà nước quy định 28 KẾT LUẬN Công đổi mới, đưa đất nước lên tầm cao cần đến hệ thống quan hành nhà nước với tổ chức máy đơn giản, gọn nhẹ, hoạt động có hiệu lực hiệu Trong đó, việc hoàn thiện cấu tổ chức máy sử dụng có hiệu biên chế giao nhiệm vụ quan trọng Báo cáo tập trung nghiên cứu, phân tích thực trạng cấu tổ chức biên chế Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội – quan chuyên môn UBND Thành phố Hà Nội Qua việc phân tích thực trạng cấu tổ chức máy biên chế Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội phần hình dung hoạt động phòng, ban chuyên môn thuộc Sở Qua đó, thấy kết mà Sở đạt thời gian vừa qua góp phần vào việc thực thắng lợi công cải cách hành chính, tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội, mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” Tuy nhiên, bên cạnh mặt đạt tồn mặt yếu cần khắc phục Vì vậy, để xây dựng cấu tổ chức hợp lý sử dụng có hiệu biên chế đề đòi hỏi Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội cần tiếp tục phát huy mặt đạt được, nghiêm chỉnh nhìn nhận mặt yếu từ đề phương hướng, giải pháp pháp khắc phục tồn tại, hạn chế, thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao Trên sở thực trạng đó, báo cáo đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện cấu tổ chức hoạt động phòng ban Sở, bố trí, sử dụng, xếp hợp lý CBCC góp phần nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Trên nội dung em quan sát, tổng hợp sau đợt thực tập Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội Một lần nữa, em xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ thầy Phan Văn Nhự, cô Trần Thị Ngà - khoa Tổ chức quản lý nhân sự; cô chú, anh, chị Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành báo cáo 29 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .1 I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ HÀ NỘI .3 Khái niệm Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Sở Nội Vụ Thành phố Hà Nội 2.1 Chức năng: 2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn 3 Mối quan hệ cộng tác Sở Nội vụ 10 II THỰC TRẠNG CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 12 Thực trạng cấu tổ chức máy Sở Nội Thành phố Hà Nội 12 Thực trạng biên chế Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội 18 2.1 Cơ cấu công chức theo số lượng 18 2.2 Cơ cấu công chức theo độ tuổi, giới tính 20 2.3 Cơ cấu theo chuyên môn đào tạo .20 2.4 Cơ cấu theo ngạch bậc lương 21 Một số nhận xét rút từ thực trạng: .22 3.1 Về cấu tổ chức máy: .22 3.2 Về độ ngũ CBCC .24 Nguyên nhân tồn tại, yếu kém: 26 III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ 27 KẾT LUẬN 29 30 [...]... của Sở Nội vụ 10 II THỰC TRẠNG CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 12 1 Thực trạng về cơ cấu tổ chức bộ máy Sở Nội Thành phố Hà Nội 12 2 Thực trạng về biên chế Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội 18 2.1 Cơ cấu công chức theo số lượng 18 2.2 Cơ cấu công chức theo độ tuổi, giới tính 20 2.3 Cơ cấu theo chuyên môn đào tạo .20 2.4 Cơ cấu. .. Sở Nội Thành phố Hà Nội Cơ cấu tổ chức là sự sắp xếp các yếu tố cấu thành tổ chức cũng như thiết lập các mối quan hệ giữa các cá nhân, bộ phận cấu thành tổ chức Cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Nội vụ thành phố Hà Nội gồm: - Lãnh đạo Sở: Giám đốc và các Phó Giám đốc Sở + Giám đốc là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước UBND, chủ tịch UBND Thành phố và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở và. .. tổ chức và biên chế của Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội – là cơ quan chuyên môn của UBND Thành phố Hà Nội Qua việc phân tích thực trạng về cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội về cơ bản chúng ta có thể phần nào hình dung được hoạt động của các phòng, ban chuyên môn thuộc Sở Qua đó, cũng có thể thấy được những kết quả mà Sở đã đạt được trong thời gian vừa qua góp phần vào việc thực... Trần Thị Ngà - khoa Tổ chức và quản lý nhân sự; cùng các cô chú, anh, chị trong Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội đã tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành báo cáo này 29 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .1 I KHÁI QUÁT CHUNG VỀ SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ HÀ NỘI .3 1 Khái niệm 3 2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Nội Vụ Thành phố Hà Nội 3 2.1 Chức năng: 3 2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn ... Sở Văn phòng Phòng đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng 2 Thực trạng về biên chế Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội Biên chế của một tổ chức là số lượng người cần thiết có thể đảm nhận các loại công việc khác nhau trong tổ chức ở những thời điểm cụ thể Tìm hiểu thực trạng về biên chế Sở Nội vụ thành phố Hà Nội trên các khía cạnh: về số lượng, chất lượng, độ tuổi, giới tính, trình độ chuyên môn, chức vụ 2.1 Cơ cấu. .. đốc Sở thẩm định, trình UBND thành phố xem xét, quyết định ban hành các quy chế quản lý, giám sát doanh nghiệp 17 Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội như sau: Giám đốc Sở Phó Giám đốc Sở Phòng pháp chế Thanh tra Phó Giám đốc Sở Phòng cải cách hành chính Phòng xây dựng chính quyền Phó Giám đốc Sở Phòng tổ chức nhân sự và doanh nghiệp Phòng quản lý sở, ngành Phòng công tác TN và QL... nghiệp nhà nước trên cơ sở nhiệm vụ của Sở được UBND Thành phố giao Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, hướng dẫn các doanh nghiệp nhà nước thuộc thành phố trong viêc thực hiện các quyết định của thành phố trong việc thực hiện các quyết định của thành phố về công tác tổ chức bộ máy, lãnh đạo, quản lý doanh nghiệp Giúp lãnh đạo Sở xây dựng điều lệ tổ chức và hoạt động của Doanh nghiệp thuộc thành phố Tham... Sở, trực tiếp nghe báo cáo tình hình, kế hoạch công tác của các đơn vị và của Sở + Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm báo cáo kịp thời với Giám đốc Sở về kết quả thực hiện chương trình công tác, kiến nghị về cơ chế, chính sách cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu quản lý ngành 11 II THỰC TRẠNG CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ SỞ NỘI VỤ THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1 Thực trạng về cơ cấu tổ chức bộ máy Sở. .. nhất và phê duyệt điều lệ của Hội, tổ chức phi Chính phủ trên địa bàn Phành phố theo quy định của pháp luật; thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với các tổ chức Hội, tổ chức phi Chính phủ hoạt động trên địa bàn thành phố - Xây dựng, báo cáo UBND Thành phố kế hoạch biên chế của Thành phố để trình HĐND Thành phố phê chuẩn quyết định tổng biên chế sự nghiệp của địa phương - Trình UBND Thành phố quyết... cơ cấu tổ chức bộ máy: * Ưu điểm: - Bộ máy của Sở về cơ bản đã được kiện toàn, sắp xếp tinh gọn, hợp lý, góp phần nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của Sở, từng bước khắc phục sự chồng chéo, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ; phân định rõ và tách chức năng quản lý nhà nước với quản lý hoạt động của dịch vụ công - Năm 2011, Sở Nội vụ Thành phố Hà Nội đã thực hiện tốt công tác kiện toàn tổ chức bộ máy