Luật Ngân Hàng Bài tập nhóm tháng MỤC LỤC A LỜI MỞ ĐẦU…………………………………………………………………………….1 B NỘI DUNG……………………………………………………………………………… I NHNN – Vai trò NHNN hoạt động phát hành tiền:…………………………1 NHNN:…………………………………………………………………………………… Vai trò Ngân hàng nhà nước hoạt động phát hành tiền:…………………….1 II Hoạt động phát hành tiền NHNN Việt Nam:……………………………………… 1 Lịch sử hoạt động phát hành tiền Việt Nam:………………………………………… Cơ sở thực tiễn hoạt động phát hành tiền NHNN Việt Nam:……………………….2 Đặc điểm nguyên tắc phát hành tiền NHNN Việt Nam:…………………….3 Các kênh phát hành tiền:…………………………………………………………………5 III Cơ sở pháp lý thực hoạt động phát hành tiền NHNN Việt Nam nay:…6 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam năm 2010:……………………………………… Nghị định 40/2012/NĐ-CP Chính phủ nghiệp vụ phát hành tiền; bảo quản, vận chuyển tài sản quý giấy tờ có giá hệ thống NHNN, tổ chức tín dụng chi nhánh ngân hàng nước ngồi: ………………………………………………………………………… Thơng tư số 23/2012/TT-NHNN Thống đốc NHNN ban hành quy định chế độ điều hòa tiền mặt, giao dịch tiền mặt:…………………………………………………………….8 IV Thực trạng đánh giá, kiến nghị tăng cường hiệu hoạt động phát hành tiền NHNN Việt Nam nay:…………………………………………………………… Những kết đạt được:………………………………………………………………….9 Hạn chế, bất cập:…………………………………………………………………………10 Kiến nghị nhằm tăng cường hiệu hoạt động phát hành tiền:…………………11 C KẾT LUẬN……………………………………………………………………………… 15 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………………….16 Một số từ ngữ viết tắt: Ngân hàng nhà nước: NHNN Ngân hàng trung ương: NHTW Ngân hàng thương mại: NHTM Tổ chức tín dụng: TCTD Nhóm sinh viên thực hiện: nhóm 12 – Lớp N02 Luật Ngân Hàng Bài tập nhóm tháng A LỜI MỞ ĐẦU Nói đến tiền tệ, người ta thường gắn diện với kinh tế Tuy nhiên, để có đồng tiền lưu thơng kinh tế đó, phải trải qua hoạt động quan trọng hoạt động phát hành tiền Vậy, hoạt động nào? Dưới đây, để làm rõ vấn đề này, nhóm em xin lựa chọn đề tài: “Tìm hiểu hoạt động phát hành tiền Ngân hàng Nhà nước sở pháp lý để thực hoạt động này” B NỘI DUNG I NHNN – Vai trò NHNN hoạt động phát hành tiền: NHNN: Điều Luật NHNN VN năm 2010 quy định: “NHNN Việt Nam quan ngang Chính phủ, NHTW nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.” Như vậy, xuất phát từ định nghĩa này, thấy: - Vị trí pháp lý: NHNN vừa có vị trí pháp lý quan quản lý nhà nước – quan ngang Chính phủ; vừa có vị trí NHTW nước Việt Nam - Chức năng: xuất phát từ vị trí pháp lý trên, NHNN có hai nhóm chức tương ứng nhóm chức quan quản lý nhà nước, nhóm chức NHTW Cụ thể, NHNN thực chức quản lý nhà nước về: tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối; thực chức NHTW phát hành tiền, ngân hàng tổ chức tín dụng cung ứng dịch vụ tiền tệ cho Chính phủ Vai trị Ngân hàng nhà nước hoạt động phát hành tiền: Điều 16 Luật NHNN VN quy định: NHNN quan phát hành tiền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bao gồm tiền giấy tiền kim loại Như vậy, thấy, với vai trò quan phát hành tiền, NHNN đóng vai trị chủ động hoạt động phát hành tiền tệ, theo đó, việc xác định đề nghị mức phát hành; quy trình phát hành từ việc in ấn, quản lý, lưu trữ phát hành đưa lưu thông tiền tệ;… thuộc phạm vi quyền hạn NHNN Đây chức thể rõ nét vai trò NHTW NHNN Dưới làm rõ vấn đề II Hoạt động phát hành tiền NHNN Việt Nam: Lịch sử hoạt động phát hành tiền Việt Nam: Lịch sử hoạt động phát hành tiền Việt Nam không đồng thời với đời NHNN Việt Nam.Từ xa xưa, hoạt động phát hành tiền xuất yêu cầu khách quan kinh tế nằm quản lý quan khác máy nhà nước thời kì Nhóm sinh viên thực hiện: nhóm 12 – Lớp N02 Luật Ngân Hàng Bài tập nhóm tháng Cụ thể: Thời phong kiến, hoạt động phát hành tiền triều đình đảm nhiệm (cụ thể Bộ Hộ quản lý) gần đời vua, chí lần thay đổi niên hiệu, lại cho phát hành loại tiền tiền đồng, tiền kẽm, tiền sắt, tiền giấy… để lưu thông dân chúng Thời kì Pháp thuộc, hoạt động phát hành tiền lại chủ yếu Chính phủ Pháp xếp đặt, bảo hộ thông qua Ngân hàng Đông Dương Sau giành độc lập (02/9/1945) yêu cầu đặt lúc phải bước xây dựng tiền tệ độc lập, tự chủ, công cụ quan trọng quyền để xây dựng bảo vệ đất nước; thế, ngày 06/05/1951 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 15/SL thành lập Ngân hàng Quốc gia Việt Nam với nhiệm vụ chủ yếu là: Quản lý việc phát hành giấy bạc tổ chức lưu thông tiền tệ, quản lý Kho bạc nhà nước, thực sách tín dụng để phát triển sản xuất, phối hợp với mậu dịch để quản lý tiền tệ đấu tranh tiền tệ với địch Tại Điều Sắc lệnh số 15/SL ngày 06/05/1951 việc thành lập ngân hàng quy định: “Ngân hàng Quốc gia Việt Nam có nghĩa vụ phát hành giấy bạc, điều hịa lưu thơng tiền tệ” Kể từ thời điểm đến nay, có nhiều văn pháp luật khác ban hành nhằm củng cố hoàn thiện địa vị pháp lí NHNN thẩm quyền phát hành tiền thuộc quan NHNN Việt Nam, với tư cách NHTW nước CHXHCN Việt Nam2 Có thể thấy, xuất muộn so với hoạt động phát hành tiền, song, đời NHNN trở thành bước ngoặt lớn kinh tế Việt Nam Là thiết chế tiến lịch sử quản lý tiền tệ, xây dựng sở tương thích với chế độ xã hội mới, NHNN đóng vai trị tích cực việc quản lý tiền tệ nói chung, có hoạt động phát hành tiền Cơ sở thực tiễn hoạt động phát hành tiền NHNN Việt Nam: Xuất phát từ chất chủ thể quản lý chung xã hội, thời kỳ nào, nhà nước nắm bắt thực quyền quản lý hoạt động phát hành tiền tệ Tuy nhiên, công cụ phương thức thực quyền quản lý hoạt động giai đoạn lại có khác Hiện nay, hoạt động phát hành tiền thực NHNN Việt Nam, chế hoàn toàn hợp lý, phù hợp với thực tiễn Việt Nam giới Cụ thể, việc trao quyền cho NHNN thực chức này, xuất phát từ số nguyên sau: Thứ nhất, đảm bảo thống nhất, tập trung hoạt động phát hành tiền tệ Trước đây, giới NHTM có quyền phát hành giấy bạc với số lượng loại hình giấy bạc hết http://vi.wikipedia.org/wiki/Ti%E1%BB%81n_Vi%E1%BB%87t_Nam http://www.sbv.gov.vn/wps/portal/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3hnd0cPE3MfAwN_DxdLA08LL2-fEMMAYzdHI_2CbEdFAJ6OMGc!/ Nhóm sinh viên thực hiện: nhóm 12 – Lớp N02 Luật Ngân Hàng Bài tập nhóm tháng sức đa dạng; điều dẫn đến tình trạng kiểm sốt kinh tế Vì thế, để hạn chế tình trạng đó, Nhà nước thâu tóm tồn hoạt động giao cho NHTW với mục đích quản lý thống tiền tệ, có hoạt động phát hành tiền Thứ hai, NHTW quan nắm rõ tình hình lưu thông tiền tệ thị trường, thông qua báo cáo thường xuyên tổ chức tín dụng Vì thế, NHTW hồn tồn có khả chủ động đánh giá tình hình tiền tệ để có dự đốn điều chỉnh thích hợp việc phát hành tiền vào lưu thông, đảm bảo ổn định thị trường tiền tệ Thứ ba, giấy bạc NHTW phát hành- ngân hàng nhận sư ưu đãi tối ưu từ Chính phủ- có uy tín cao lưu thông Thứ tư, việc phát hành tiền mang lại lợi nhuận, tốt nên tập trung vào ngân hàng để tiện cho việc phân phối sử dụng nguồn lợi cách thích hợp3 Đặc điểm nguyên tắc phát hành tiền NHNN Việt Nam: Phát hành tiền nhiệm vụ quan trọng hàng đầu ngân hàng nhà nước (NHNN), biện pháp quan trọng để điều tiết vĩ mô kinh tế Phát hành tiền hiểu trình từ việc in, đúc, bảo quản, dự trữ, phát hành việc đưa tiền vào lưu thông - Đặc điểm: + Chủ thể phát hành tiền: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quan phát hành tiền nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Như nói, NHNN chủ thể chủ động hoạt động phát hành tiền thể rõ vai trị NHTW thực hoạt động + Loại tiền phát hành : Tiền giấy tiền kim loại Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phát hành đồng tiền pháp định, dùng làm phương tiện tốn khơng hạn chế lãnh thổ Việt Nam, đơn vị tiền tệ nước Việt Nam “đồng”, ký hiệu quốc gia “đ”, ký hiệu quốc tế "VND" + Luật điều chỉnh: Hoạt động phát hành tiền thực dựa quy định pháp luật như: Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010; Nghị định 40/2012/NĐ-CP nghiệp vụ phát hành tiền; bảo quản, vận chuyển tài sản quý giấy tờ có giá hệ thống NHNN, tổ chức tín dụng chi nhánh ngân hàng nước ngồi; Thơng tư số 23/2012/TT-NHNN ban hành quy định chế độ điều hòa tiền mặt, giao dịch tiền mặt; + Phát hành tiền có mối quan hệ mật thiết với thị trường tiền tệ: Việc NHNN thực hoạt động phát hành tiền tệ không dựa quy định pháp luật mà phụ thuộc vào nhu http://vi.scribd.com/doc/18968027/phat-hanh-tin Nhóm sinh viên thực hiện: nhóm 12 – Lớp N02 Luật Ngân Hàng Bài tập nhóm tháng cầu tiền tệ thị trường Thông qua báo cáo thường xuyên từ phía tổ chức tín dụng quan, tổ chức khác, NHNN đánh giá tình hình tiền tệ có điều chỉnh định đến sách phát hành tiền tệ Ngược lại, việc sử dụng công cụ phát hành tiền tệ đây, giúp cho NHNN điều tiết, giữ ổn định thị trường tiền tệ, cụ thể: thị trường thiếu vốn, việc phát hành tiền, bơm tiền vào lưu thơng trì ổn định kinh tế; mặt khác, lượng tiền kinh tế nhiều so với nhu cầu, việc thắt chặt, chí tạm dừng hoạt động phát hành tiền điều cần thiết để kéo kinh tế khỏi tình trạng lạm phát tiếp tục phục hồi, phát triển, - Nguyên tắc: NHNN độc quyền phát hành tiền, khơng mà phát hành cách tự ý, tuỳ tiện Theo đó, hoạt động phải dựa vào nguyên tắc định: Nguyên tắc phát hành dựa sở trữ kim làm đảm bảo Nguyên tắc quy định khối lượng giấy bạc ngân hàng phát hành vào lưu thông phải đảm bảo dự trữ kim loại quý có kho dự trữ ngân hàng Việc đảm bảo phải trì theo hình thức sau: - Nhà nước quy định hạn mức phát hành giấy bạc ngân hàng, khối lượng giấy bạc ngân hàng phát hành nằm hạn mức khơng cần phải có kim loại quý (vàng) làm đảm bảo, vượt q hạn mức khối lượng vượt q hạn mức địi hỏi phải có 100% vàng làm đảm bảo - Nhà nước quy định mức tối đa lượng giấy bạc lưu thông mà không quy định mức dự trữ vàng đảm bảo cho lượng giấy bạc Nhưng phát hành giấy bạc vượt mức quy định phải có vàng làm đảm bảo - Nhà nước quy định mức dự trữ vàng tối thiểu cho khối lượng giấy bạc phát hành, phần lại phải đảm bảo chứng từ có thương phiếu, chứng khốn phủ tài sản có khác NHTW4 http://vi.scribd.com/doc/18968027/phat-hanh-tin Nhóm sinh viên thực hiện: nhóm 12 – Lớp N02 Luật Ngân Hàng Bài tập nhóm tháng Nguyên tắc phát hành tiền có đảm bảo hàng hố Cùng với phát triển sản xuất hàng hoá, khối lượng hàng hố lưu thơng ngày tăng, địi hỏi phải có nhiều tiền để đáp ứng cho nhu cầu trao đổi hàng hoá dịch vụ.Mặt khác yêu cầu đáp ứng chi tiêu phủ Sau chiến tranh giới II, nguyên tắc trữ kim gần chấm dứt Thay vào đảm bảo hàng hóa cho việc phát hành tiền Mặt khác tŕnh lưu thông xuất nhận thức tiền, giới phải tiền tệ hố vai trị vàng, loại tiền dấu hiệu đời thay cho tiền kim loại vàng lưu thông Để lưu thông tiền tệ ổn định, NHTW đặt nguyên tắc phát hành tiền đảm bảo giá trị hàng hố Theo đó, việc phát hành tiền NHTW dựa tổng sản phẩm hàng hóa dịch vụ (A) xã hội: NHTW dược phát hành thêm tiền (A) tăng rút bớt tiền (A) giảm Nguyên tắc phản ảnh sáng tình hình kinh tế xã hội, thế, ngày nay, hầu hết NHTW quốc gia thực phát hành tiền theo nguyên tắc Lượng tiền cung ứng bổ sung q trình lưu thơng hàng năm Việt Nam Chính phủ phê duyệt chủ yếu vào tốc độ tăng trưởng kinh tế, tỷ lệ lạm phát dự kiến, tốc độ chu chuyển tiền tệ, tiền mặt tồn quỹ nghiệp vụ tốn,… Các kênh phát hành tiền: • Thơng qua nghiệp vụ tín dụng NHTW với NHTM: Căn vào nhu cầu tín dụng kinh tế, lượng tiền cung ứng tăng thêm năm kế hoạch, mục tiêu sách tiền tệ nhu cầu vay vốn tổ chức tín dụng, NHTW cho tổ chức tín dụng vay ngắn hạn hình thức tái cấp vốn: Chiết khấu, tái chiết khấu chứng từ có giá, cho vay có đảm bảo chứng từ có giá loại cho vay khác Khi NHTW cho tổ chức tín dụng vay làm tăng phận tiền mặt lưu thông làm tăng số dư tiền gửi tổ chức tín dụng NHTW Như vậy, qua việc NHTW cho NHTM vay, NHTW phát hành lượng tiền vào lưu thơng cịn NHTM nhận khoản tín dụng từ NHTW nguồn vốn giúp NHTM mở rộng hoạt động kinh doanh • Kênh thị trường mở Thông qua nghiệp vụ thị trường mở, NHTM mua giấy tờ có giá thị trường, nghĩa đưa khối lượng tiền vào lưu thơng, hàng hố mà NHTW mua tín phiếu, trái phiếu chứng từ có giá ngắn hạn Khi NHTW mua chứng từ có giá thị trường tiền từ NHTW lưu thông, kết tiền cung ứng tăng lên giá trị chứng từ có giá Các chứng từ có giá NHTW nắm giữ trở thành tài sản có NHTW tương ứng với Nhóm sinh viên thực hiện: nhóm 12 – Lớp N02 Luật Ngân Hàng Bài tập nhóm tháng tăng lên bên tài sản nợ tiền mặt tiền dự trữ Kênh sử dụng phổ biến, đặc biệt nước có kinh tế phát triển kênh linh hoạt • Kênh phát hành tiền thông qua ngân sách nhà nước NHTW tạm ứng cho ngân sách theo quy định phủ nhiều hình thức để xử lý thiếu hụt vốn ngắn hạn hoạt động thu chi ngân sách Như NHTW cung ứng khối lượng tiền cho ngân sách chi tiêu Điều có nghĩa NHTW phát hành tiền thơng qua kênh ngân sách • Phát hành tiền thông qua kênh ngoại hối Khi NHTW thực mua ngoại hối thị trường hối đoái, kênh phát hành tiền Khi NHTW mua ngoại tệ làm dự trữ ngoại tệ NHTW tăng, đồng thời lượng tiền đưa vào lưu thơng qua việc tốn tiền cho tổ chức cá nhân bán ngoại tệ cho NHTW Ngược lại NHTW bán ngoại tệ, dự trữ ngoại tệ NHTW giảm, tiền trung ương giảm Như vậy, theo điều kiện định mà kênh cung ứng tiền quốc gia NHTW sử dụng phạm vi rộng, hẹp khác Song dù tiền cung ứng theo kênh phải đạt mục tiêu sách tiền tệ III Cơ sở pháp lý thực hoạt động phát hành tiền NHNN Việt Nam nay: Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam năm 2010: Ngày 16/6/2010, kỳ họp thứ 7, Quốc Hội khóa XII thơng qua Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2011 thay Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 01/1997/QH10 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 10/2003/QH11 Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010 thể chế hóa quan điểm, chủ trương sách Đảng Nhà nước tổ chức hoạt động Ngân hàng Nhà nước Đồng thời Luật NHNN 2010 tạo sở pháp lý để nâng cao bước trách nhiệm, thẩm quyền tính chủ động NHNN việc thực sách tiền tệ giám sát an toàn hoạt động hệ thống ngân hàng Theo đó, Điều Luật quy định NHNN Việt Nam quan ngang Chính phủ, NHTW nước CHXHCN Việt Nam; thực chức quản lý nhà nước tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối; thực chức NHTW phát hành tiền, ngân hàng tổ chức tín dụng cung ứng dịch vụ tiền tệ cho Chính phủ Về hoạt động phát hành tiền: Luật NHNN 2010 quy định từ Điều 17 đến Điều 23 Cụ thể: Nhóm sinh viên thực hiện: nhóm 12 – Lớp N02 Luật Ngân Hàng Bài tập nhóm tháng Điều 17 Luật quy định phát hành tiền giấy, tiền kim loại sau: “ Ngân hàng Nhà nước quan phát hành tiền giấy, tiền kim loại nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Tiền giấy, tiền kim loại Ngân hàng Nhà nước phát hành phương tiện tốn hợp pháp lãnh thổ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Ngân hàng Nhà nước bảo đảm cung ứng số lượng cấu tiền giấy, tiền kim loại cho kinh tế Tiền giấy, tiền kim loại phát hành vào lưu thông tài sản “ Nợ” kinh tế cân đối tài sản “ Có” Ngân hàng Nhà nước.” Điều 18 quy định thiết kế, in, đúc, bảo quản, vận chuyển, phát hành tiền vào lưu thông, tiêu hủy tiền Xử lý tiền rách nát, hư hỏng ( Điều 19); thu hồi, thay tiền ( Điều 20) quy định tiền mẫu, tiền lưu niệm Điều 21 Điều 22 Luật quy định ban hành, kiểm tra nghiệp vụ phát hành tiền Theo đó, Chính phủ ban hành quy định nghiệp vụ phát hành tiền Bộ Tài kiểm tra việc thực nghiệp vụ in, đúc tiêu hủy tiền Các hành vi bị cấm phát hành tiền quy định Điều 23 Luật cấm làm tiền giả, vận chuyển tiền giả, hủy hoại đồng tiền trái pháp luật… Nghị định 40/2012/NĐ-CP Chính phủ nghiệp vụ phát hành tiền; bảo quản, vận chuyển tài sản quý giấy tờ có giá hệ thống NHNN, tổ chức tín dụng chi nhánh ngân hàng nước ngồi: Ngày 02/05/2012, Chính phủ ban hành Nghị định 40/2012/NĐ-CP nghiệp vụ phát hành tiền; bảo quản, vận chuyển tài sản quý giấy tờ có giá hệ thống NHNN, tổ chức tín dụng chi nhánh ngân hàng nước Căn Nghị định này, việc phát hành tiền quy định từ Điều đến Điều 12 Theo đó, NHNN lập Quỹ dự trữ phát hành Quỹ nghiệp vụ phát hành hệ thống NHNN ( Điều 9) Căn nhu cầu tiền mặt kinh tế yêu cầu ổn định tiền tệ, Thống đốc NHNN trình Thủ tướng Chính phủ định việc phát hành loại tiền thông báo phương tiện đại chúng ( Điều 10) Đồng thời NHNN thực phát hành tiền vào lưu thông thu tiền từ lưu thông ( Điều 11); tuyển chọn phân loại tiền ( Điều 12) Quy trình phát hành tiền cụ thể theo Nghị định là: Đầu tiên, NHNN lập Quỹ dự trữ phát hành Quỹ nghiệp vụ phát hành hệ thống NHNN Quỹ dự trữ phát hành quản lý kho tiền Trung ương kho tiền NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố Nguồn hình thành Quỹ dự trữ phát hành bao gồm: tiền in, đúc nhập từ sở in, đúc tiền; tiền nhập từ Quỹ nghiệp vụ phát hành Quỹ nghiệp vụ phát hành quản Nhóm sinh viên thực hiện: nhóm 12 – Lớp N02 Luật Ngân Hàng Bài tập nhóm tháng lý kho tiền Sở giao dịch NHNN kho tiền NHNN chi nhánh tỉnh, thành phố Nguồn hình thành Quỹ nghiệp vụ phát hành bao gồm: Tiền nhập từ Quỹ dự trữ phát hành, tiền thu từ lưu thông Bước hai, nhu cầu tiền mặt kinh tế yêu cầu ổn định tiền tệ, Thống đốc NHNN trình Thủ tướng Chính phủ định việc phát hành loại tiền bao gồm nội dung: Mệnh giá loại tiền phát hành, thời điểm hình thức phát hành tiền Bước ba, NHNN tổ chức thông báo phương tiện thơng tin đại chúng về: chủ trương Chính phủ phát hành loại tiền mới; hình thức, thời gian phát hành loại tiền mới; mệnh giá, kích thước, trọng lượng đặc điểm khác loại tiền Bước bốn phát hành tiền NHNN thực phát hành tiền vào lưu thông thu tiền từ lưu thông thông qua hoạt động thu, chi tiền mặt hoạt động nghiệp vụ khác NHNN tái cấp vốn, cho vay, mở tài khoản thực giao dịch tài khoản… Đồng thời, NHNN bảo đảm đáp ứng nhu cầu tiền mặt cho tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hang nước Kho bạc Nhà nước sở số dư tài khoản tiền gửi NHNN Bước năm tuyển chọn, phân loại tiền NHNN, tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài, Kho bạc Nhà nước chịu trách nhiệm tổ chức tuyển chọn, phân loại, xử lý tiền NHNN hướng dẫn, kiểm tra việc tuyển chọn, phân loại, xử lý tiền Thông tư số 23/2012/TT-NHNN Thống đốc NHNN ban hành quy định chế độ điều hòa tiền mặt, giao dịch tiền mặt: Ngày 09/08/2012, Thống đốc NHNN ban hành Thông tư số 23/2012/TT-NHNN ban hành quy định chế độ điều hòa tiền mặt, giao dịch tiền mặt Thông tư quy định chế độ điều hòa tiền mặt hệ thống NHNN; giao dịch tiền mặt NHNN với tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngồi, Kho bạc Nhà nước, tổ chức cá nhân có liên quan Theo Thông tư này, NHNN lập Quỹ dự trữ phát hành, Quỹ nghiệp vụ phát hành để quản lý tiền dự trữ phát hành thực nghiệp vụ phát hành tiền đảm bảo đáp ứng nhu cầu tiền mặt kinh tế, nhu cầu tiền dự trũ phát hành, nhu cầu thay tiền không đủ tiêu chuẩn lưu thơng, tiền đình lưu thơng ( Điều 4) Cụ thể Về chế độ điều hòa tiền mặt bao gồm: hoạt động xuất, nhập Quỹ dự trữ phát hành Quỹ nghiệp vụ phát hành; điều hòa Quỹ dự trữ phát hành; định mức Quỹ nghiệp vụ phát hành Về giao dịch tiền mặt: NHNN chi nhánh, Sở giao dịch NHNN thực giao dịch tiền mặt khách hàng thông qua hoạt động thu, chi tiền mặt ( Điều 10) Tổ chức tín dụng, chi nhánh Nhóm sinh viên thực hiện: nhóm 12 – Lớp N02 Luật Ngân Hàng Bài tập nhóm tháng ngân hàng nước ngoài, Kho bạc Nhà nước giao dịch tiền mặt với NHNN chi nhánh, Sở Giao dịch NHNN tối đa lần/ngày phải thông báo trước thời điểm giao dịch ( Điều 11) Thơng tư quy định rõ Cục Phát hành Kho quỹ chịu trách nhiệm trước Thống đốc kết thực cơng tác điều hịa tiền mặt hệ thống NHNN; đảm bảo đáp ứng đủ tiền mặt cho NHNN chi nhánh, Sở Giao dịch NhNN Hàng tháng báo cáo Thống đốc NHNN tình hình tiền mặt hệ thống NHNN Đồng thời hướng dẫn, kiểm tra việc thực Thông tư Khoản Điều Luật NHNN Việt Nam 2010 quy định: “NHNN thực chức quản lí nhà nước tiền tệ, hoạt động ngân hàng ngoại hối; thực chức NHTW phát hành tiền, ngân hàng tổ chức tín dụng cung ứng dịch vụ tiền tệ cho Chính phủ” Theo quy định này, NHNN Việt Nam quan phát hành tiền quốc gia Việt Nam Trong đơn vị chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ phát hành NHNN Việt Nam cục nghiệp vụ phát hành kho quỹ VI Thực trạng đánh giá, kiến nghị tăng cường hiệu hoạt động phát hành tiền NHNN Việt Nam nay: Kể từ thành lập đến nay, NHNN VN thực 13 lần phát hành đổi tiền, cụ thể: - 3/5/1978, phát hành tiền gồm loại giấy: hào, đ, đ, 10 đ, 20 đ 50 đ Tiền kim loại gồm: hào, hảo, hảo đồng đúc 1976 - Năm 1980, phát hành thêm tờ đ màu tím than, tờ 10 đ màu lục; tờ 100 đ - Năm 1981, phát hành thêm tờ 30 đ màu hồng tím - 14/9/1985, Nhà nước tiến hành đổi tiền: đồng tiền 10 đồng tiền cũ - Từ tháng 9/1985 đến 1986 phát hành loại tiền giấy hào, đ, đ, đ, 10 đ, 20 đ, 30 đ, 50 đ, 100 đ 500 đ - 1987 – 1988, phát hành loại tiền có chân dung Bác Hồ: 200 đ, 500 đ, 1000 đ, 2000đ, 5000đ Phát hành thêm 100 đ màu xanh lục 2000đ màu tím - Năm 1991, in tờ 5000đ màu xanh nước biển, 10 000đ màu đỏ, 20.000đ màu xanh dương 50 000đ màu xanh lục - 17/12/2002, NHNN phát hành bổ sung mệnh giá 500 000đ 50 000đ in chất liệu polymer - 17/12/2003, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) thức phát hành tiền xu có mệnh giá 200 đồng, 1.000 đồng 5.000 đồng - Gần tháng sau, NHNN phát hành tiếp tiền xu loại 2.000 đồng 500 đồng - 01/9/2004, phát hành bổ sung tiền giấy polymer mệnh giá 100 000 đ Nhóm sinh viên thực hiện: nhóm 12 – Lớp N02 10 Luật Ngân Hàng Bài tập nhóm tháng - 17/5/2006, phát hành bổ sung tiền giấy polymer mệnh giá 20 000đ - 30/8/2006, phát hành bổ sung tiền giấy polymer mệnh giá 200 000đ 10 000 đ Có thể nói, q trình thực phát hành tiền mang lại nhiều tác động tích cực, nhiên cịn nhiều hạn chế, bất cập Cụ thể: Những kết đạt được: Thứ nhất, với hệ thống văn pháp luật quy định chặt chẽ hoạt động phát hành tiền (từ quan phát hành đến quy trình phát hành); điều giúp cho Nhà nước điều tiết quản lí kinh tế vĩ mơ cách ổn định Thứ hai, việc kiểm soát tập trung quyền lực vấn đề phát hành tiền tạo nên thị trường tiền tệ nước ổn định, hạn chế việc lưu hành tiền giả, tượng rửa tiền,… Thứ ba, Thơng qua việc quản lí từ Chính phủ Ngân hàng Nhà nước hoạt động phát hành tiền tạo linh hoạt việc kiềm chế lạm phát, thúc đẩy kinh tế phát triển,… Hạn chế, bất cập: Thứ nhất, vấn đề lạm phát: Như phân tích, NHNN độc quyền phát hành tiền, khơng mà phát hành cách tự ý, tuỳ tiện; việc phát hành tiền NHNN phải dựa nguyên tắc sở thực tiễn định mức cung – cầu tiền tệ thị trường Thông qua kênh phát hành tiền, NHNN có tác động định đến thị trường tiền tệ khối lượng tiền phát hành lưu thông vượt khối lượng tiền cần cho lưu thơng, giá trị tiền tệ bị giảm xuống, tình trạng lạm phát xuất Tình hình lạm phát Việt Nam năm qua ln mức cao, bước sang năm 2011, lạm phát liên tục gia tăng nửa đầu năm, gây nguy ổn định kinh tế vĩ mô Tháng 8/2011, tỷ lệ lạm phát so kì năm trước lên tới 23%, cao hẳn mức lạm phát 19,9% năm 2008 Nguyên nhân tình trạng lạm phát cao năm 2011 tiền tệ nới lỏng thời gian dài So với nước khu vực, tốc độ tăng cung tiền M2 Việt Nam cao Tính trung bình giai đoạn 2000-2010, tốc độ tăng cung tiền M2 Việt Nam dẫn đầu với mức tăng 31,4% Có thể thấy, kênh phát hành tiền hoạt động NHNN chưa hiệu dẫn đến tình trạng leo thang lạm phát Thứ hai, vấn đề tiền giả: Hiện tượng tiền giả khơng cịn gặp thị trường tiền tệ Việt Nam, trước đây, công nghệ in tiền chưa mức độ cao, tiền cotton loại 50.000đ 100.000đ bị làm giả nghiêm trọng Còn nay, với công nghệ tiên tiến với chất liệu http://xiaoxian.wordpress.com/2012/02/15/tinh-hinh-kinh-t%E1%BA%BF-vi-mo-c%E1%BB%A7a-vi%E1%BB%87t-nam-2011-va-d%E1%BB%B1-bao-2012/ Nhóm sinh viên thực hiện: nhóm 12 – Lớp N02 11 Luật Ngân Hàng Bài tập nhóm tháng polymer, mệnh giá lớn 200 000đ, 500 000đ bị làm giả nhiều gây khơng thiệt hại cho người dân Thói quen tiêu dùng tiền mặt khiến cho việc kiểm soát hoạt động lưu hành tiền giả gặp nhiều khó khăn, việc phổ biến thơng tin cảnh báo loại tiền giả cịn hạn chế (mơ tả có nhiều điểm trừu tượng); chưa kể đến hoạt động phối hợp quan việc ngăn chặn tình hình tội phạm liên quan đến tiền giả cịn chưa hiệu Thứ ba, tính chất đồng tiền với nhu cầu sử dụng: đồng tiền phát hành phải tốt đồng tiền cũ, thiết kế đồng tiền phải hấp dẫn phù hợp với tâm lý xã hội Việc đưa đồng tiền vào lưu thơng phải tính đến khả đáp ứng nhà cung cấp thiết bị tự động (như máy rút tiền, thiết bị xử lý tiền tự động ) Tuy nhiên, với thất bại việc phát hành tiền kim loại vào 2003 minh chứng cho đánh giá khơng tình hình nhu cầu sử dụng xã hội khả đáp ứng điều kiện thực tế Một là, đồng tiền đưa vào sử dụng nhanh bị hỏng (hoen, rỉ) không tiện dụng (nặng, dễ rơi); hai là, chưa có hệ thống bán hàng dịch vụ tự động để sử dụng Kiến nghị nhằm tăng cường hiệu hoạt động phát hành tiền: - Hạn chế phát hành tiền thông qua kênh ngân sách, tăng cường hiệu phát hành tiền thông qua kênh trung gian ngoại hối: Thông qua kênh ngân sách Nhà nước, lượng tìền phát hành đưa vào lưu thơng qua đường chi tiêu Chính phủ, góp phần giải tình hình bội chi Chính phủ, nhiên lạm dụng cách phát hành ngân sách Nhà nước tiếp tục bội chi NHTW tiếp tục phát hành tiền cho Chính phủ vay dẫn đến nguy lạm phát tiềm tàng sau Từ 1992, NHNN Việt Nam không phát hành tiền để bù đắp thâm hụt ngân sách, nhiên theo luật NHNN NHNN tạm ứng cho ngân sách để xử lý thiếu hụt tạm thời ngân sách (hay nói cách khác cho NN vay tiền) Như để xử lý bội chi NN vay từ NHNN Kết việc NHTW cho nhà nước vay tiền để bù dắp bội chi làm cho lượng tiền vào lưu thông tăng lên đáp ứng cho nhu cầu chi tiêu Chính phủ vào đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật, phát triển ngành kinh tế trọng điểm, thực an sinh xã hội hay nhu cầu chi tiêu cần thiết mà thu từ ngân sách không đủ bù đấp kịp thời Tuy nhiên giải pháp có hai mặt, gây lạm phát Nhà nước vay nhiều tiền để chi tiêu, đặc biệt nguyên nhân gây thiếu hụt thiếu nguồn vốn đối ứng để đầu tư phát triển gây tăng trưởng nóng khơng cân khả tài quốc gia Thông qua kênh ngân hàng trung gian, việc phát hành tiền lưu thơng qua đường cấp tín dụng cho ngân hàng trung gian góp phần đáp ứng phương tiện tóan cho kinh tế phù Nhóm sinh viên thực hiện: nhóm 12 – Lớp N02 12 Luật Ngân Hàng Bài tập nhóm tháng hợp với việc mở rộng hay thu hẹp thị trường hàng hóa, dịch vụ, đồng thời giúp cho hoạt động ngânhàng thương mại diễn cách trôi chảy thuận lợi Qua kênh ngân hàng trung gian, NHTW người cho vay sau cùng, bơm tiền lưu thông theo mức độ khống chế để kiềm chế lạm phát kích thích tăng trưởng kinh tế Khi kinh tế suy thối NHTW tăng lượng tiền cung ứng cách giảm lãi suất tái chiết khấu tăng hạn mức tín dụng từ làm tăng lượng tiền cung ứng, thúc đẩy đầu tư phát triển sản xuất Ngược lại kinh tế lạm phát, NHTW tăng lãi suất tái chiết khấu giảm hạn mức tín dụng từ làm giảm lượng tiền cho vay NHTG dẫnđến giảm lượng tiền lưu thông Việc đưa tiền lưu thông thông qua kênh thị trường ngọai hối, điều tiết thích hợp dễ dàng dẫn đến nguy lạm phát, nhiên thông qua kênh NHNN góp phần điều chỉnh bình ổn lại thị trường ngọai tê, cách thực nghiệp vụ mua bán thị trường nay, việc tung lượng tiền mặt định vào thị trường để mua ngoại tệ vàng, từ làmtăng dự trữ quốc gia , mặt khác làm gia tăng lưu lượng tiền mặt kinh tế Bên cạnh ảnh hưởng từ kênh dẫn tiền vào lưu thơng, việc đổi tiền, nghiệp vụ phát hành tiền, thực không thời điểm dựa vào tình hình phát triển kinh tế nhu cầu tiền tệ để xác định khối lượng tiền cần phát hành dẫn đến hậu tiêu cực cho phát triển kinh tế Mặt khác can thiệp NHTW vào thị trường vàng ngoại tệ ảnh hưởng tới tỷ giá hối đối có tác động đến hoạt động xuất nhập toán quốc tế Cụ thể, tỷ giá hối đoái tăng làm cho đồng nội tệ giảm giá tương đối so với ngoại tệ từ hoạt động xuất hưởng lợi Khi tỷ giá hối đối giảm xảy trường hợp ngược lại gây ảnh hưởng đến cán cân tốn.Thơng qua thị trường mở, kênh phát hành tiền hiệu linh hoạt NHTW Thông qua nghiệp vụ thị trường mở NHTW điều tiết linh hoạt vốn khả dụng tổ chức tín dụng theo hai chiều bơm – hút từ điều tiết lượng tiền lưu thông phù hợp với nhu cầu kinh tế Tóm lại tùy vào phát triển kinh tế, mà NHTW cần thận trọng định sử dụng kênh đề phát hành tiền xác định lưu lượng tiền bổ sung vào lưu thông, nhằm tạo hiệu tích cực cho kinh tế, kích thích đầu tư sản xuất phát triển, hạn chế tình trạng lạm phát - Tạo chủ động cho NHNN hoạch định thực chức phát hành tiền đáp ứng kịp thời nhu cầu kinh tế: Nhóm sinh viên thực hiện: nhóm 12 – Lớp N02 13 Luật Ngân Hàng Bài tập nhóm tháng Theo truyền thống nhiều nước giới, ngân hàng trung ương quan có khả đảm bảo việc hoạch định thực thi nghiệp vụ phát hành tiền Tuy nhiên, NHNH Việt Nam NHNN nước phát triển bị lệ thuộc lớn vào quan hệ hành Điều phần xuất phát mơ hình NHTW Việt Nam lựa chọn xây dựng mơ hình NHTW trực thuộc Chính phủ Tuy nhiên, điều khơng có nghĩa hoạt động NHTW phụ thuộc hoàn toàn vào Chính phủ, dễ dẫn tới lạm dụng Chính phủ xử lý khoản thu chi ngân sách nhà nước Kinh nghiệm nước phát triển cho thấy tính độc lập quyền tự NHTW phạm vi điều hành sách tiền tệ điều kiện quan trọng để đảm bảo tính hiệu sách tiền tệ Tuy nhiên, chủ động độc lập mang tính tương đối khơng vượt ngồi khn khổ phạm vi chức NHNN - Hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động tái cấp vốn nghiệp vụ thị trường mở Hoạt động tái cấp vốn van chiều đơn giản làm tăng lượng tiền cung ứng cho lưu thơng Hình thức tái cấp vốn theo hồ sơ tín dụng TCTD, NHNN phải nhiều thời gian cho việc xét duyệt, thẩm định hồ sơ Hơn nữa, hình thức bơm tiền lưu thông mà không gắn với vận động hàng hóa thị trường tiền tệ Trên thực tế hình thức tái cấp vốn thực thiếu tính khả thi nên bị loại bỏ, đồng thời quy định rõ hình thức cho vay có bảo đảm cầm cố thương phiếu giấy tờ có giá khác, hình thức chiết khấu, tái chiết khấu thương phiếu giấy tờ có giá NHTM Có thể mở rộng phạm vi loại giấy tờ có giá đưa vào giao dịch, tạo thị trường cấp tín dụng rộng rãi, linh hoạt, thuận lợi cho hoạt động phát hành tiền lưu thông điều tiết nguồn tiền lưu thông Hiện nay, đối tượng tham gia nghiệp vụ thị trường mở theo quy chế Thống đốc ngân hàng mở rộng Tuy nhiên, thực tế, sân chơi dành riêng cho NHTM Nhà nước, nên đơn giản hóa thủ tục tạo điều kiện cho tất thành viên tham gia, nhằm nâng cao hiệu điều tiết tiền tệ hoạt động - Ngăn ngừa hoạt động phát hành tiền giả Không quan tâm đến chất lượng in ấn tiền, việc đưa yếu tố bảo an chống làm giả tiền, cơng tác vơ quan trọng NHNN thơng tin kịp thời đến người dân loại hình tiền giả để người dân phân biệt cách dễ dàng, tránh rủi ro cho thân, phải đảm bảo việc hình ảnh hóa mơ tả cách dễ hiểu Thêm vào đó, thúc đẩy phát triển hệ thống toán thẻ, để giảm giao dịch tiền mặt thị trường, điều hạn chế phần hoạt động làm, tàng trữ, vận chuyển, lưu hành tiền giả Nhóm sinh viên thực hiện: nhóm 12 – Lớp N02 14 Luật Ngân Hàng - Bài tập nhóm tháng Tích cực nghiên cứu, tiếp thu kinh nghiệm quốc gia giới hoạt động phát hành tiền Có thể nói, khơng giống mơ hình, hay chế độ trị, song, việc tiếp thu kinh nghiệm quốc gia giới góp phần hồn thiện chế phát hành tiền Việt Nam: tận dụng thành sẵn có, tránh khỏi sai sót nước trước; hình thành định hướng, ý tưởng phát triển hiệu hoạt động phát hành tiền nay;… Ví dụ kinh nghiệm phát hành tiền Australia: Thứ nhất, thứ tự phát hành, cần ưu tiên phát hành trước đồng tiền để thay loại bị làm giả nhiều lưu thông Thông thường, việc phát hành tiền để nâng cao chất lượng, khả chống giả đồng tiền điều kiện đồng tiền lưu hành bị làm giả nghiêm trọng Vì vậy, lộ trình phát hành tiền cần ưu tiên phát hành trước đồng tiền để thay loại bị làm giả nhiều Khi Australia bắt đầu phát hành tiền mới, lưu thông loại 10 AUD bị làm giả nhiều nhất, lần sử dụng chất liệu giấy polymer để in tiền nên cần có thử nghiệm trước với loại AUD Thứ hai, đồng tiền phải tốt đồng tiền cũ, thiết kế đồng tiền phải hấp dẫn phù hợp với tâm lý xã hội Tuy nhiên, việc đưa yếu tố bảo an vào đồng tiền cần tính tốn phù hợp, đưa nhiều yếu tố bảo an gây khó khăn cho q trình sản xuất giá thành đồng tiền cao; yếu tố nên thiết kế khác với đồng tiền lưu hành để dân chúng dễ nhận biết Thứ ba, việc đưa đồng tiền vào lưu thơng phải tính đến khả đáp ứng nhà cung cấp thiết bị tự động (như máy rút tiền, thiết bị xử lý tiền tự động ) Trước thời điểm phát hành tháng, nên cung cấp thông tin đồng tiền cho ngân hàng, nhà cung cấp thiết bị tự động để họ có điều chỉnh phù hợp, đồng tiền phát hành ứng dụng thiết bị Thứ tư, sau phát hành tiền mới, phải thu hồi nhanh đồng tiền cũ khỏi lưu thông Thời gian lưu hành song song hai loại tiền cũ tiền ngắn tốt, để đồng tiền cũ lưu hành lâu, tình hình tiền giả trở nên phức tạp Thứ năm, chủ trương, mục tiêu phát hành đồng tiền vào lưu thông cần giới thiệu, tuyên truyền để công chúng biết trước phát hành6 Có thể nói, việc nghiên cứu khách quan kinh nghiệm nước khơng có nghĩa tiếp thu áp dụng trực tiếp vào điều kiện Việt Nam, mà cần phải kết hợp với việc đánh giá cách cẩn trọng, xác thực tiễn KT-XH Việt Nam Thời gian qua, với thất bại việc phát http://www.sbv.gov.vn/wps/portal/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3gDFxNLczdTEwMLQ1dLA09_X AYNcAQwNzA_2CbEdFAFjmS9E!/? WCM_PORTLET=PC_7_0D497F540O8A70IOVKL3FS1GE5_WCM&WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/connect/sbv_vn/sbv_vn/vn.sbv.research/vn.sbv.research.research/MfuPySn-EKPekHeVLffFiZM2010-03-0505-05-02 Nhóm sinh viên thực hiện: nhóm 12 – Lớp N02 15 Luật Ngân Hàng Bài tập nhóm tháng hành tiền kim loại năm 2003, cho thấy việc chưa đánh giá mức tình hình Việt Nam áp dụng phát hành tiền kim loại số nước Mặc dù, nhìn góc độ đó, ý tưởng phát hành tiền kim loại có nhiều điểm tích cực như: Một là, việc sử dụng tiền kim loại tiết giảm đáng kể chi phí phát hành tiền Theo kinh nghiệm nước, thông thường giá thành đồng tiền kim loại cao từ đến lần so với giá thành đồng tiền giấy cotton mệnh giá, độ bền đồng tiền kim loại cao so với tiền giấy từ 15 đến 20 lần Do vậy, xét dài hạn, việc sử dụng tiền kim loại tiết kiệm lớn chi phí in đúc tiền chi phí tiêu hủy tiền rách nát Hai là, việc sử dụng tiền kim loại tạo thuận lợi cho việc ứng dụng phát triển thiết bị bán hàng tự động Các thiết bị bán hàng tự động thiết kế để sử dụng với tiền giấy với công nghệ tiến tiến cịn có cơng cụ đại khác để thực tốn giao dịch, thơng thường thiết bị bán hàng tự động sử dụng tiền kim loại có u cầu cơng nghệ đơn giản giá thành thiết bị thấp Do vậy, khả ứng dụng phát triển thiết bị bán hàng dịch vụ tự động sử dụng tiền kim loại thuận lợi hơn, nước mà tiềm lực kinh tế công nghệ kỹ thuật mức thấp Ba là, việc sử dụng tiền kim loại giảm thiểu độc hại mặt môi trường người sử dụng bảo quản tiền Đồng tiền giấy cotton dễ dàng hấp thụ ẩm tạp chất môi trường q trình lưu thơng Do chừng mức định, đồng tiền môi trường thuận lợi cho phát triển loại vi khuẩn, nấm mốc có hại sức khỏe người sử dụng, bảo quản đồng tiền Thực tế cho thấy, đồng tiền kim loại hơn, không gây độc hại môi trường đồng tiền giấy Cần thấy rằng, Việt Nam chưa phát triển hệ thống bán hàng tự động cách phổ biến để đưa tiền kim loại vào sử dụng Hơn nữa, người Việt Nam có thói quen tiêu tiền mặt nhiều, để mang lượng tiền kim loại lớn người bất tiện nặng, dễ rơi, Chưa kể đến, chất lượng đồng tiền kim loại môi trường nhiệt đới gió mùa thường nhanh bị hỏng, hoen rỉ, … Đó lý chưa phù hợp dẫn đến việc sớm thu hồi tiền kim loại NHNN sau thời gian ngắn sau phát hành7 C KẾT LUẬN Qua nghiên cứu trên, tìm hiểu cụ thể hoạt động phát hành tiền, vấn đề pháp lý liên quan đến hoạt động Từ đó, ta thấy vai trò nhiệm vụ quan trọng http://www.sbv.gov.vn/wps/portal/!ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3gDFxNLczdTEwMLQ1dLA09_X AYNcAQwNzA_2CbEdFAFjmS9E!/? WCM_PORTLET=PC_7_0D497F540O8A70IOVKL3FS1GE5_WCM&WCM_GLOBAL_CONTEXT=/wps/wcm/connect/sbv_vn/sbv_vn/vn.sbv.research/vn.sbv.research.research/mfupysn-ekpekhevlfffizm2010-03-0505-01-05 Nhóm sinh viên thực hiện: nhóm 12 – Lớp N02 16 Luật Ngân Hàng Bài tập nhóm tháng hoạt động Ngân hàng nhà nước việc thực hoạt động phát hành tiền cách linh hoạt hợp lý, nhằm tạo hiệu tích cực cho kinh tế, kích thích đầu tư sản xuất phát triển, hạn chế tình trạng lạm phát Bài tập tổng hợp kiến tích lũy kiến thức nhóm, vậy, với kiến thức cịn hạn hẹp nên q trình làm tập khơng tránh khỏi thiếu sót, nhóm chúng em hi vọng thầy đóng góp thêm kiến thức cịn thiếu để hồn thiện Nhóm 12 xin chân thành cảm ơn! D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật Ngân hàng Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà nội, Nxb CAND, Hà nội, 2012 Luật NHNN Việt Nam năm 2010 Nghị định 40/2012/NĐ-CP nghiệp vụ phát hành tiền, bảo quản, vận chuyển tài sản quý giấy tờ có giá hệ thống NHNN, tổ chức tín dụng chi nhánh ngân hàng nước ngồi Thơng tư số 23/2012/TT-NHNN ban hành quy định chế độ điều hòa tiền mặt, giao dịch tiền mặt Một số tư liệu tiểu luận lấy từ trang web: http://vi.wikipedia.org/wiki/Ti%E1%BB%81n_Vi%E1%BB%87t_Nam http://www.sbv.gov.vn/wps/portal/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3hnd0cPE3MfAwN_DxdLA08LL2fEMMAYzdHI_2CbEdFAJ6OMGc!/ http://vi.scribd.com/doc/18968027/phat-hanh-tin http://xiaoxian.wordpress.com/2012/02/15/tinh-hinh-kinh-t%E1%BA%BF-vi-mo-c%E1%BB %A7a-vi%E1%BB%87t-nam-2011-va-d%E1%BB%B1-bao-2012/ http://www.sbv.gov.vn/wps/portal/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3gDFxNLczdTEwMLQ1dLA09_X-AYNcAQwNzA_2CbEdFAFjmS9E!/? WCM_PORTLET=PC_7_0D497F540O8A70IOVKL3FS1GE5_WCM&WCM_GLOBAL_CON TEXT=/wps/wcm/connect/sbv_vn/sbv_vn/vn.sbv.research/vn.sbv.research.research/MfuPySnEKPekHeVLffFiZM2010-03-05-05-05-02 http://www.sbv.gov.vn/wps/portal/! ut/p/c4/04_SB8K8xLLM9MSSzPy8xBz9CP0os3gDFxNLczdTEwMLQ1dLA09_X-Nhóm sinh viên thực hiện: nhóm 12 – Lớp N02 17 Luật Ngân Hàng Bài tập nhóm tháng AYNcAQwNzA_2CbEdFAFjmS9E!/? WCM_PORTLET=PC_7_0D497F540O8A70IOVKL3FS1GE5_WCM&WCM_GLOBAL_CON TEXT=/wps/wcm/connect/sbv_vn/sbv_vn/vn.sbv.research/vn.sbv.research.research/mfupysnekpekhevlfffizm2010-03-05-05-01-05 Nhóm sinh viên thực hiện: nhóm 12 – Lớp N02 18 ... động phát hành tiền Vậy, hoạt động nào? Dưới đây, để làm rõ vấn đề này, nhóm em xin lựa chọn đề tài: ? ?Tìm hiểu hoạt động phát hành tiền Ngân hàng Nhà nước sở pháp lý để thực hoạt động này? ?? B NỘI... hoạt động phát hành tiền Cơ sở thực tiễn hoạt động phát hành tiền NHNN Việt Nam: Xuất phát từ chất chủ thể quản lý chung xã hội, thời kỳ nào, nhà nước nắm bắt thực quyền quản lý hoạt động phát hành. .. phát hành tiền: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quan phát hành tiền nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Như nói, NHNN chủ thể chủ động hoạt động phát hành tiền thể rõ vai trị NHTW thực hoạt động