-Nội LỜI Dung ChínhNÓI ĐẦU I Tính tất yếu khách quan vai trò quản lý Nhà nước Trong lịch sử phát triển kinh tế nước XHCN giới nói chung 1.1 Vai Việt trò Namcủa nóiNhà riêng,nước chúngtrong ta chỉlịch thấy sử mô hình kinh tế mô hình kinh tế huy tập trung bao cấp Có thể nói mô hình kinh tế động khó thích nghi với phất triển chung kinh giới, số quốc sử giadụng ta trật Nhàtếnước công cụ củavậy giaimà cấpmột thống trị đểnước trì áp dụng mô hình gặp phải khó khăn không nhỏ Từ việc nhận tự xã hội cho hợp với ích thức đắnphù ưu lợi khuyết tật thực tiễn tồn kinh tế lúc nên đại hội đảng VI đến định mang tính cách mạng đường cách kinh tế Nền kinh tế nước ta ỏ vào giai đoạn Trong sử xãtriển, hội loài có thời kỳ chuyển Nhà nước Đó đặc biệt lịch phát làngười bướcđãngoặt trình từ kinh tế quan liêu sản bao nguyên cấp sangthuỷ, kinhtrình tế thị có sựthấp quảnkém lý thời kỳ cộng độtrường phát triển Nhà lực nước Như biết, thời đại ngày kinh tế lượng sảnsựxuất, sống, cùngmà laokhông động có chịu điềucon tiết người cocùng chế thị trường hưởng quản lýthành Nhà nước Mọi mứcđều độ phạm khác lao Bởivà hưởng bên cạnh tích chung người bình đẳngvi động thụ,những xã hộimặt không cực kinh tế thị trường như: suất lao động tăng nhanh công nghệ sản có nghèo, người nghèo, không chia ragiai cấp, thu không đấu xuấtngười khônggiàu ngừng cải tiến, hàng hoá phân sản xuất nhiều, nhậpcóquốc dân tăng co chế thị trường nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực tranh giai cấp Cơ sở kinh tế làm xuất hình thức tổ chức xã hội cần thị giải như: lạm phát, thất nghiệp, khủng hoảng, tệ nạn, xã hội Do tộc lực xã hội nguyên thuỷcho quyền xã hội hệ Nhà Quyền nước phải can thiệp vàocộng kinh sản tế để đảm bảo phátlựctriển kinhvới tế có hiệu quả, công ổn định Đặc biệt kinh tế nước ta phát triển thống quản lý đơn giản không mang tính giai cấp theo định hướng xã hội chủ nghĩa thiếu quản lý Nhà nước Ngày kinh tế thị trường đại, với sư phát triển nhanh chóng khoa học - công nghệ, can thiệp nhà nước ta có nhiều thể thấy Nhà tếnước đời tồngia, không Do thể vậy, giải chúng vấnrằng đề kinh lớn chí có tầm cỡ quốc quốc tế Vì kết hợp hài hoà vận hành co chế thị trường với xã hội có giai cấp, máy cưỡng chế đặc biệt nằm tay điều giai tiết nhà nước cần thiết giải pháp mang lại thành công cấp thống công sắcquan bén hệ trì giaihướng cấp Tuy đường pháttrị, triển Trongcụmối đó,đểnhà nước giữthống vai tròtrịđịnh tạo “hành lang “ pháp lý môi trương đầu tư để chủ thể có thể phát nhiên, Nhà nước không người bảo vệ lợi ích giai cấp thống trị mà huy tính động, sáng tạo quan tâm đến nhiều lĩnh vực khác xã hội Nhận thức tầm quan trọng vai trò nhà nước kinh tê thê Trong giới nên emđại tư chọn tàinghĩa, “Vai trò nhàtưnước tronghình việc thành hội nhập thời bảnđềchủ chủcủa nghĩa vào kinh tế quốc tế Việt Nam” Là sinh viên năm thứ nên tầm kỷ XV, trình tích luỹ nguyên thuỷ tư thực kinh tế hiểu biết, nhận thức lý luận em nhiều hạn chế Bởi em phát triển nhanh, giai cấp tư sản cần có hỗ trợ Nhà nước Chính vai trò quản lý kinh tế Nhà nước ngày xác lập nâng cao mang hàng mà Trong sách ngoại thương, họ dùng hàng rào thuế quan bảo hộ đánh thuế xuất nhập cao so với hàng hoá nhập thấp hàng hoá xuất nước Mặt khác, Nhà nước hỗ trợ cho thương nhân phương tiện vật chất tài họ tham gia buôn bán quốc tế Nhờ sách đó, nước tư tích luỹ lượng tiền tệ cải đáng kể đầu kỷ SVIII giai cấp tư sản tập trung phát triển mạnh lĩnh vực sản xuất 7.2 Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường Vai trò Nhà nước kinh tế thị trường cần thiết thiếu dẫn dắt thị trường phát triển theo hướng tích cực khắc phục, sửa chữa già mà chế thị trường chưa đạt hậu mà gây để phát triển kinh tế cách tốt Như vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường thể điểm sau: a Nhà nước đóng vai trò định hướng cho phát triển kinh tế Trong kinh tế nay, doanh nghiệp quyền tự lựa chọn phương án sản xuất kinh doanh Nhà nước không can thiệp vào định họ việc sản xuất gì? Bằng cách ? Tiêu thụ đâu ? Trong lựa chọn phương án sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp lấy lợi nhuận làm thước đo hiệu quả, đồng thời làm mục tiêu định hướng cho hành vi họ Hiện nhiều doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác hoạt động cạnh tranh với Sự hoạt động quy luật cạnh tranh vừa thúc đẩy sản xuất phát triển, vừa dẫn đến khai thác bừa bãi nguồn lực, huỷ hoại môi trường theo đuổi mục tiêu chung dân tộc làm cho dân giàu, nước mạnh, kinh tế tăng trưởng cách ổn định, vững điều kiện công xã hội hiệu kinh tế toàn kinh tế quốc dân Thực chất việc định hướng phát triển kinh tế thống lợi ích khác nhau, quy tụ lợi ích khác lợi ích để cho người theo đuổi lợi ích cá nhân đồng thời góp phần vào việc theo đuổi lợi ích dân tộc Chính để hoàn thành chức định hướng kinh tế Chính phủ phải tạo công cụ định hướng để quy tụ hành động doanh nghiệp người tiêu dùng cá biệt theo chiều hướng vận động kinh tế Nhà nước ta có hai định hướng cho phát triển kinh tế, là: - Chiến lược phát triển kinh tế xã hội dài hạn - Kế hoạch hoá định hướng b Tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất hàng hoá nhiều thành phần phát triển Mỗi chế kinh tế hoạt động có môi trường với điều kiện kinh tế xã hội cần đủ Thực tiễn lịch sử cho thấy rằng: đường lịch sử tự nhiên nước có kinh tế thị trường phát triển lâu dài Kể từ kinh tế thị trường truyền thống bộc lộ khuyết tật đến Chính phủ nước tự nhận thức vai trò điều khiển quản lý kinh tế phải hàng trăm năm Ngày kinh nghiệm lịch sử nước trở thành lý luận, nước sau rút ngắn chặng đường phát triển cách:chủ động sử dụng kiến trúc thượng tầng quyền lực Nhà nước để tạo môi trường kinh doanh - Bảo đảm quyền người chủ sở hữu tư liệu sản xuất - Đa dạng hoá chế độ sở hữu tư liệu sản xuất - Xây dựng hệ thống pháp luật kinh tế thị trường /? - On định trị c Phân phôi thu nhập quốc dân cách công - hiệu tạo động lực sản xuất Trong kinh tế thị trường, thị trường mở rộng hoạt động quy luật giá trị dẫn đến việc phân hoá thu nhập tầng lớp dân cư, chia rẽ dân cư thành tầng lớp khác quan hệ họ quyền lực kinh tế quyền lực trị Tình trạng bất bình đẳng vượt khuôn khổ cho phép dẫn đến phản ứng dân cư lĩnh vực trị, xã hội, mâu thuẫn gắt gay lợi ích giai cấp dẫn đến đe doạ ổn định chế độ Chính để ổn định mặt trị tạo môi trường xã hội lành mạnh cho doanh nghiệp làm ăn, Nhà nước phải hoàn thành phân phối lại thu nhập tầng lớp dân cư cho thỏa mãn yêu cầu công bằng, hiệu Mặt khác kinh tế thị trường khác sở hữu cải, lực sở trường, trình độ tay nghề may mắn dẫn đến khác lẽ đương nhiên Do vậy, Nhà nước phải biết lựa chọn phương án phân phối lại naò cho hoạt động kinh tế có hiệu bình đẳng cho phép trình dài hạn bị "cú sốc" làm chệch hướng điều không tránh khỏi Trong trường hợp Nhà nước cần phải sử dụng công cụ lãi xuất, thuế, quỹ dự trữ quốc gia tiêu ngân sách để làm giảm chấn động cú sốc gây nên, đưa kinh tế theo định hướng e Quản lý tài sản quốc gia, phân bổ nguồn lực cách hợp lý Trong kinh tế thị trường nước ta Nhà nước lúc phải hoàn thành hai nhiệm vụ lớn lĩnh vực kinh tế Thứ nhất, Nhà nước điều khiển vận động kinh tế cách hoạch định chiến lược phát triển kinh tế xã hội dài hạn ngắn hạn, định phương án phân phối phân phối lại thu nhập quốc dân cho bình đẳng, công bằng, hiệu quả, tạo môi trường thuận lợi, hướng dẫn doanh nghiệp làm ăn, can thiệp vào kinh tế có "cú sốc" để làm giảm chấn động đường đến mục tiêu Thứ hai, với chức điều khiển kinh tế, Nhà nước phải đóng vai trò người quản lý tài sản quốc gia mặt đối ngoại, Nhà nước có trách nhiệm bảo vệ nguồn lực, ngăn chặn âm mưu từ bên đến vùng đặc quyền đặc lợi lòng đất, vùng trời vùng biển, mặt đối nội, Nhà nước người chủ sở hữu nguồn lực phân bố sử dụng cho hợp lý Mặt khác, Nhà nước chủ sở hữu khu vực doanh nghiệp Nhà nước Với tư cách chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nước, Nhà nước quản lý trực tiếp đóng vai trò độc quyền thị trường quan trọng, định tồn đế chế Với tư cách người chủ quản lý đất nước, Nhà nước người trọng tài, chủ thể trình phân công lại vai trò thành phần kinh tế cho lợi ích riêng thành phần kinh tế không làm triệt tiêu lợi ích chung toàn xã hội Xoá bỏ tình trạng độc quyền, xây dựng đạo luật chống độc quyền cách tạo điều kiện cạnh tranh doanh nghiệp, tạo điều kiện, tiền đề kinh tế, pháp lý cho hoạt động thị trường cần biết thị trường vốn, thị trường chứng khoán, thị trường lao động h Nhà nước đảm nhận vai trò thiết lập, trì quyền sở hữu quyền lực kinh tế theo hướng xác định số chủ sở hữu đích thực công nhân, doanh nghiệp tập thể, tư nhân Nhà nước, cụ thể là: Giao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài cho nông dân với quyền cụ thể thừa kế, chấp, cho thuê Cho thuê đấu thầ tài sản sản xuất Cho nước thuê đất tài sản phục vụ sản xuất kinh doanh II THỰC TRẠNG VAI TRÒ QUẢN LÝ KINH TÊ CỦA NHÀ NƯỚC 1/ Thành tựu Trong năm qua nhờ quản lý kinh tế chặt chẽ đắn Nhà nước mà kinh tế nước ta có bước phát triển mạnh mẽ 1.1 Công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp tháng năm 2005 ước đạt 29.261 tỷ đồng, tăng 2% so với tháng năm 2005 Tính chung tháng, giá trị sản xuất công nghiệp đạt khoảng 65.414 tý đồng, cao mức kế hoạch tăng biến tăng 31,7%, ga hoá lỏng tăng 20,1%, sữa hộp tăng 25,2%, bia tăng 24,6%, phân hoá học tăng 52,8%, thuốc viên loại tăng 19%, sứ vệ sinh tăng 61,6%, xi măng tăng 6,7%, gạch lát tăng 40,9%, máy công cụ tăng 22,9%, động điện tăng 85%, ô tô loại tăng 37%, xe máy loại tăng 43,5% Bên cạnh kết đạt được, sản xuất công nghiệp hai tháng đầu năm số vấn đề sau: 1.2 Nông nghiệp Trong tháng nước tập trung gieo cấy lúa Đông xuân, gieo trồng ngắn ngày rau đậu vụ đông Tính đến ngày 15 tháng 2, nước gieo cấy gần 2.475 nghìn lúa Đông Xuân, 103,9% so với kỳ năm trước, tỉnh miền Bắc gieo cấy gần 702 nghìn ha, tăng kỳ năm trước 21,4%; tỉnh phía Nam gieo cấy xong lúa đông xuân, đạt gần 1.773 nghìn ha, 98,3% so với kỳ năm 2004 thuỷ sản: Tổng sản lượng thuỷ sản tháng đàu năm 2005 ước đạt 507 nghìn tấn, tăng 1,3% so với kỳ năm 2004, sản lượng khai thác hải sản ước đạt gần 272 nghìn tấn, bàng 15,5% kế hoạch, tăng 0,35% so với kỳ lâm nghiệp: Hai tháng đầu năm 2005 trồng rừng tập trung ước đạt 32,5 nghìn ha; trồng phân tán ước đạt 64 triệu cây; chăm sóc rừng trồng 33,2 Các doanh nghiệp sản xuât thương mại nước chủ động sản xuât chuẩn bị nguồn hàng dự trữ từ trước Tet nên cung đáp ứng đủ nhu cầu Tổng mức bán lẻ hàng hoá doanh thu dịch vụ tháng ước đạt 33,59 nghìn tỷ đồng; tính chung hai tháng đạt 70,24 nghìn tỷ đồng, tăng 18,5% so với kỳ (cùng kỳ năm 2003 tăng 10,5%, năm 2004 tăng 16,2%), kinh tế nhà nước giảm 3%, thành phần kinh tế cá thể tăng gần 18%, kinh tế tư nhân tăng 40%, kinh tế tập thể tăng 19% thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước tăng 45% 1.4 Xuất nhập Tính chung tháng đầu năm, kim ngach xuất khấu dat 4,078 tỷ USD, tăng 16,2% so với kỳ (cùng kỳ tăng 8,2%), 13% kế hoạch năm, xuất doanh nghiệp đầu tư nước (không kể dầu thô) ước đạt 1,384 tỷ USD, tăng 19,3% so với kỳ năm trước chiếm 34% tổng kim ngạch xuất Tính chung tháng đầu năm, tổng kim ngách nhâp ước đạt 4,903 tý USD, tăng 24,2% so với kỳ (cùng kỳ năm trước tăng 6,9%), nhập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước đạt 1,737 tý USD, tăng 27,3% so với kỳ (cùng kỳ tăng 15%) Các mặt hàng nhập chủ yếu tháng ô tô, xe máy nguyên loại, nguyên vật liệu thiết bị phụ tùng phục vụ cho sản xuất xăng dầu ước đạt 850 nghìn tấn, thép loại 320 nghìn tấn, máy móc thiết bị, phụ tùng 400 triệu USD 1.5 Đầu tư phát triển Thu hút vốn PDA: Từ đầu năm đến 21/2/2005 nguồn ODA đuợc hợp thức hoá việc ký kết Hiệp định với nhà tài trợ đạt trị giá khoảng 21 triệu USD, toàn dự án viện trợ không hoàn lại Tính chung tháng đầu năm 2005, U’ớc tổng giá trị giải ngân ODA đạt khoảng 158 triệu USD (trong vốn vay khoảng 123 triệu USD, vốn viện trợ không hoàn lại khoảng 35 triệu USD), đạt khoảng 9% so với kế hoạch giải ngân năm 2005 vốn đầu tư trực tiếp nước tháng tiếp tục tăng khá, đạt 855 triệu USD, tăng 554 triệu USD so với tháng trước, vốn đầu tư đăng ký tập trung chủ yếu lĩnh vực dịch vụ, chiếm 18,9% số dự án cấp 69,3% tổng vốn đầu tư đăng ký Lĩnh vực công nghiệp xây dựng dịch vụ chiếm 71,1% số dự án 30,4% số vốn đầu tư đăng ký; lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 7% số dự án 0,3% số vốn đầu tư đăng ký Hà Nội thành phố thu hút khối lượng vốn đầu tư lớn nhất, tháng đầu năm, chiếm 68,3% tống vốn đăng ký nước; tiếp đến Đồng Nai (chiếm 18,5%); thành phố Hồ Chí Minh (chiếm 6,3%) 1.6 Tài chính, tiên tệ, giá Thu Ngân sách Nhà nước: Thu ngân sách tháng đầu năm 2005 nhìn chung thuận lợi, tiến độ thu NSNN đạt khá, ước đạt 28.373 tỷ đồng, 15,5% dự toán, đó: thu nội địa 7.871 tỷ đồng, 16,2% dự toán; thu từ dầu thô 6.546 tỷ đồng, 17,2% dự toán, riêng thu cân đối NSNN tù’ xuất nhập đạt thấp thực hoàn thuế giá trị giá tăng chi phí quản lý thu thuế tăng cao so với kỳ, ước đạt 4.562 tỷ đồng, 12,1% dự toán đồng, 15,2% dự toán; chi phát triển nghiệp kinh tế - xã hội 15.133 tỷ đồng, 14,9% dự toán; chi cải cách tiền lương 800 tỷ đồng, 3,9% dự toán Bội chi ngân sách mức 2.122 tỷ đồng, 5,2% dự toán năm 2/ Hạn chế Cho đến nay, qua 15 năm thực đường lối đối mới, có sách khuyến khích gắn hoạt động nghiên cứu khoa học với sản xuất kết nghiên cứu khoa học công nghệ (KH&CN) áp dụng vào sản xuất chưa nhiều Do chế quản lý KH&CN chưa thực tạo nên động lực cho gắn kết, mặt khác, ảnh hưởng phía 'cầu' - phía doanh nghiệp yếu."Cầu" từ phía sản xuất doanh nghiệp, bao gồm doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) doanh nghiệp tư nhân Một số Bộ, ngành, địa phương triển khai phân bổ vốn đầu tư chưa quy định như: Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn dự án nhóm c chưa có định đầu tư, 32 dự án chưa có thiết kế, tổng dự toán duyệt, 42 dự án nhóm B bố trí thời gian hoàn thành năm, 46 dự án nhóm c bố trí vốn năm; Bộ Quốc phòng: 47 công trình, dự án nhóm B, c (thuộc nguồn vốn ngân sách tập trung) chưa có thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán duyệt, 41 dự án nhóm B, c bố trí vốn đế hoàn thành vượt thời gian quy định Bước đầu tống hợp kế hoạch phân bổ vốn đầu tư năm 2005 49 tỉnh, thành phố có 1.007 dự án nhóm B, c tương ứng với 2.360 tỷ đồng bố trí vốn hoàn thành vượt thời gian quy định Một số địa phương bố trí vốn đầu tư phân tán bình quân dự án nhóm c tỉnh Phú Thọ 0,63 tỷ đồng/dự án, Quảng Ninh 0,52 tý đồng/dự án, Hà Tĩnh 0,62 tỷ đồng/dự án, Nam Hà 0,34 tỷ đồng/ dự án Thực Nghị Chính phủ, Bộ Kc hoạch Đầu tư hoạch đầu tư phát triến năm 2005 Bộ, ngành địa phương để báo cáo Chính phủ quý I năm 2005 Một số sai sót việc triển khai phân bổ vốn đầu tư đơn vị so với quy định Bộ Ke hoạch Đầu tư có ý kiến văn Nhìn chung, tiến độ thực dự án kết giải ngân vốn đầu tư chậm Tổng số kế hoạch vốn phân bổ cho dự án năm 2003 năm 2004 10.277 tỷ đồng; giá trị khối lượng hoàn thành đề nghị toán đến ngày 31/12/2004 đạt 6.670,8 tỷ đồng 64,9% kế hoạch giao; dự án thuộc Trung ương quản lý đạt 6.151,8 tỷ đồng 67,4% kế hoạch Các dự án địa phương quản lý 519 tỷ đồng đạt 44,9% Tổng số vốn giải ngân tính đến ngày 31/12/2004 7.816,6 tỷ đồng, 76,1% kế hoạch giao; dự án Trung ương quản lý 7.186,1 tỷ đồng, đạt 78,8% kế hoạch vốn giao Các dự án địa phương quản lý 630,5 tỷ đồng, đạt 54,6% kế hoạch vốn giao III GIẢI PHÁP ĐỂ TĂNG CƯỜNG VAI TRỜ QUẢN LÝ KINH TÊ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NEN KTTT ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Nhà nước thực quản lý kinh tế thông qua công cụ pháp luật, sách kế hoạch hoá, sách tài tiền tệ, sách thu nhập-phân phối sách xuất nhập Trước khó khăn tồn đọng, để tăng cường vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường nước ta nay, cần thực triệt để có hiệu số giải pháp sau: 1/ Chính sách tài Chính sách tài đóng vai trò quan trọng góp phần thực hoá nhằm xây dựng sở vật chất - kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, đảm bảo cho kinh tế phát triển nhanh đô với thực công xã hội Muốn vậy, sách tài quốc gia thời gian tới cần hướng vào vấn đề sau: al Xảy dựng phát triển tài nhiều thành phần Trước hết, cần cải tiến hệ thống thu-chi ngân sách Nhà nước nguyên tắc thu đúng, thu đủ, chi tiết kiệm, hợp lý, ưu tiên cho đầu tư phát triển phục vụ công nghiệp hoá, đại hoá; phân cấp hợp lý ngân sách trung ương với ngân sách địa phương, ngành, cấp Bên cạnh ngân sách Nhà nước, phải đặc biệt coi trọng tài doanh nghiệp với tư cách tảng tài quốc gia, động lực tăng trưởng kinh tế Phát triển tài doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Đặc biệt ý xây dựng làm lành mạnh hoá tài doanh nghiệp Nhà nước, thực chế độ tự chủ tài chính, thống chế độ thu- chi phân phối tài doanh nghiệp quốc doanh hợp tác xã hl Tạo điều kiện hình thành phát triển thị trường tài Thị trường tài bao gồm thị trường tiền tệ thị trường vốn Thị trường tài khâu trung gian gắn khâu tài với nhau, có tác dụng thúc đẩy trình giao lưu nguồn lực tài chính, tăng cường vận động giá trị kinh tế Nhà nước cần tạo điều kiện để thị trường tài hình thành phát triển c/ Xây dựng hệ thông thông tin, phân tích, kiểm tra, kiểm soát tài Cùng với phát triển kinh tế thị trường, hoạt động tài xã hội ngày trở nên phức tạp Vì vậy, việc xây dựng hệ thống Với đà phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quan hệ tài nước ta ngày trở nên đa dạng phức tạp, xây dựng cải tiến hoàn thiện luật pháp tài nội dung lớn sách tài Trong thời kỳ độ, luật pháp tài tập trung vào mục tiêu: + Xử lý tốt mối quan hệ tích luỹ tiêu dùng, khai thác tối đa nguồn lực tài cho đầu tư phát triển phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, công nghiệp hoá + Nâng cao sức cạnh tranh hiệu kinh tế tạo điều kiện cho chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực 2/ Chính sách tín dụng Để nâng cao chất lượng hiệu hoạt động lưu thông tiền tệ nói chung, tín dụng ngân hàng nói riêng, góp phần củng cố kỷ luật tài chính, sử dụng tiết kiệm, có hiệu tiền Nhà nước nhân dân, chống thất thoát tăng tích luỹ để thực công nghiệp hoá, hệ thống ngân hàng nước ta cần thực tốt nhiệm vụ sau đây: - Kiềm chế lạm phát, đảm bảo tính vững chắc, bước ổn định giá trị đồng tiền, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế có nhiều hàng hóa dịch vụ đưa vào tiêu dùng xuất khẩu, nghiêm chỉnh thực nguyên tắc “vay vay”, không phát hành tiền tệ cho vay - Việc xác định lãi suất tín dụng “lãi suất tiền gửi lãi suất cho vay” phải vào quan hệ cung - cầu vốn, vào hiệu thực tế đồng -KET LUẠNTrên thực tế không kinh tế hoạt động theo đạo “bàn tay vô hình” Tất kinh tế thị trường nước phát triển có quản lý, điều khiển, can thiệp Nhà nước Các công cụ điều tiết Nhà nước pháp luật, sách kế hoạch V V phạm vi mức độ khác song mô hình chung áp dụng cho toàn giới, kinh tế thị trường nước nước khác Vai trò Nhà nước kinh tế đặc biệt kinh tế thị trường vô quan trọng thề thay Đảng IX định chiến lược phát triển 10 năm đầu kỉ XXI sau: “Đưa nước ta thoát khỏi tình trạng phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá tinh thần nhân dân; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta thành nước công nghiệp theo hướng đại” Để thực điều này, việc toàn đảng toàn dân phải có nỗ lực to lớn cấn đến quản lý điều tiết đắn, cách mạng -Mục LụcLỜI NÓI ĐẦU I Tính tất yếu khách quan vai trò quản lý Nhà nước 1.2 Vai trò Nhà nước lịch sử 1.2 Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường a Nhà nước đóng vai trò định hướng cho phát triển kinh tế b Tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất hàng hoá nhiều thành phần phát triển.4 c Phân phối thư nhập quốc dân cách công - hiệu tạo động lực sản xuất .5 d Can thiệp vào trình kinh tế có chấn động e Quản lý tài sản quốc gia, phân bổ nguồn lực cách hợp lý g Nhà nước sử dụng quyền lực kinh tế trị để tiếp tục trình tự giá cả, thương mại hoá kinh tê với nội dung h Nhà nước đảm nhận vai trò thiết lập quyền sở hữu II Thực trạng vai trò quản lý kinh tê nhà nước .7 1/Thành tưu .7 1.1 Công nghiệp 1.2 Nông nghiệp 1.3 Dịch vụ 1.4 Xuất nhập 1.5 Đầu tư phát triển 1.6 Tài chính, tiền tệ, giá 10 2/ Han chế 11 c/ Xây dựng hệ thống thông tin, phân tích, kiểm tra, kiểm soát tài 13 d/ Xây dựng hoàn thiện hệ thống luật pháp tài 13 2/ Chính sách tín dung 14 [...]... này, ngoài việc toàn đảng toàn dân phải có những nỗ lực to lớn còn cấn đến sự quản lý điều tiết đúng đắn, cách mạng -Mục LụcLỜI NÓI ĐẦU I 1 Tính tất yếu khách quan trong vai trò quản lý của Nhà nước 2 1.2 Vai trò của Nhà nước trong lịch sử 3 1.2 Vai trò kinh tế của Nhà nước trong nền kinh tế thị trường 3 a Nhà nước đóng vai trò định hướng cho sự phát triển nền kinh tế 3... CƯỜNG VAI TRỜ QUẢN LÝ KINH TÊ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NEN KTTT ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY Nhà nước thực hiện sự quản lý của mình đối với nền kinh tế thông qua các công cụ như pháp luật, chính sách kế hoạch hoá, chính sách tài chính tiền tệ, chính sách thu nhập- phân phối và chính sách xuất nhập khẩu Trước những khó khăn còn tồn đọng, để tăng cường vai trò kinh tế của Nhà nước trong nền kinh tế thị... đạo của một “bàn tay vô hình” Tất cả các nền kinh tế thị trường của các nước đã và đang phát triển đều có sự quản lý, điều khiển, can thiệp của Nhà nước Các công cụ điều tiết của Nhà nước như pháp luật, chính sách kế hoạch V V ở các phạm vi và mức độ khác nhau song không có mô hình nào chung có thể áp dụng cho toàn thế giới, và cũng không có một nền kinh tế thị trường của nước này là bản sao của nước. .. vận động của giá trị trong nền kinh tế Nhà nước cần hết sức tạo điều kiện để thị trường tài chính hình thành và phát triển c/ Xây dựng hệ thông thông tin, phân tích, kiểm tra, kiểm soát tài chính Cùng với sự phát triển của kinh tế thị trường, các hoạt động tài chính trong xã hội ngày càng trở nên phức tạp Vì vậy, việc xây dựng hệ thống Với đà phát triển của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ... của nước khác Vai trò của Nhà nước đối với nền kinh tế và đặc biệt là nền kinh tế thị trường là vô cùng quan trọng và không ai có thề thay thế Đảng IX đã quyết định chiến lược phát triển 10 năm đầu của thế kỉ XXI như sau: “Đưa nước ta thoát khỏi tình trạng kém phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá tinh thần của nhân dân; tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản thành nước công nghiệp... của nền kinh tế tạo điều kiện cho chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực 2/ Chính sách tín dụng Để nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của lưu thông tiền tệ nói chung, của tín dụng và ngân hàng nói riêng, góp phần củng cố kỷ luật tài chính, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả tiền của Nhà nước và nhân dân, chống thất thoát và tăng tích luỹ để thực hiện công nghiệp hoá, hệ thống ngân hàng ở nước. .. chính doanh nghiệp với tư cách là nền tảng của nền tài chính quốc gia, là động lực của sự tăng trưởng kinh tế Phát triển tài chính doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế Đặc biệt chú ý xây dựng và làm lành mạnh hoá tài chính doanh nghiệp Nhà nước, thực hiện chế độ tự chủ tài chính, thống nhất chế độ thu- chi và phân phối tài chính trong các doanh nghiệp quốc doanh và hợp tác xã hl Tạo điều kiện hình... mình để tiếp tục quá trình tự do giá cả, thương mại hoá nền kinh tê với những nội dung cơ bản 6 h Nhà nước đảm nhận vai trò thiết lập quyền sở hữu 7 II Thực trạng vai trò quản lý kinh tê của nhà nước .7 1/Thành tưu .7 1.1 Công nghiệp 7 1.2 Nông nghiệp 8 1.3 Dịch vụ 8 1.4 Xuất nhập khẩu 9 1.5 Đầu tư phát triển ... cho nền sản xuất hàng hoá nhiều thành phần phát triển.4 c Phân phối thư nhập quốc dân một cách công bằng - hiệu quả tạo ra động lực sản xuất .5 d Can thiệp vào các quá trình kinh tế mỗi khi có chấn động 5 e Quản lý tài sản quốc gia, phân bổ các nguồn lực một cách hợp lý 6 g Nhà nước sử dụng quyền lực kinh tế chính trị của mình để tiếp tục quá trình tự do giá cả, thương mại hoá nền. .. kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay, chúng ta cần thực hiện triệt để và có hiệu quả một số giải pháp cơ bản sau: 1/ Chính sách tài chính Chính sách tài chính đóng vai trò cực kỳ quan trọng góp phần thực hoá nhằm xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, đảm bảo cho nền kinh tế phát triển nhanh đi đô với thực hiện công bằng xã hội Muốn vậy, chính sách tài chính quốc gia trong thời gian ... khách quan vai trò quản lý Nhà nước 1.2 Vai trò Nhà nước lịch sử 1.2 Vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường a Nhà nước đóng vai trò định hướng cho phát triển kinh tế b... Như vai trò kinh tế Nhà nước kinh tế thị trường thể điểm sau: a Nhà nước đóng vai trò định hướng cho phát triển kinh tế Trong kinh tế nay, doanh nghiệp quyền tự lựa chọn phương án sản xuất kinh. .. Cho nước thuê đất tài sản phục vụ sản xuất kinh doanh II THỰC TRẠNG VAI TRÒ QUẢN LÝ KINH TÊ CỦA NHÀ NƯỚC 1/ Thành tựu Trong năm qua nhờ quản lý kinh tế chặt chẽ đắn Nhà nước mà kinh tế nước