TÌM HIỂU VIỆC THỰC THI CÔNG ƯỚC QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM Phạm Xuân Hoàng* Mở đầu Theo thống kê gần [xem: 1, tr.216-234] thời điểm này, có 114 văn kiện Quốc tế quyền người Đại hội đồng Liên hiệp Quốc số chủ thể khác thông qua từ kể từ năm 1945 Cũng tính đến thời điểm này, Việt Nam tham gia kí kết thành viên 18 Công ước, Điều ước Quốc tế quyền người [ xem: 1, tr.44] Số lượng văn kiện đông đảo quốc gia tham gia kí kết công ước quốc tế nhân quyền cho thấy, vấn đề nhân quyền mối quan tâm chung toàn nhân loại ngày quan tâm sâu sắc Về nguyên tắc, tham gia Công ước, Điều ước Quốc tế quyền người, Việt Nam phải có trách nhiệm, bảo vệ thực đến mức cao nội dung ghi Công ước Theo đó, xây dựng sách, pháp luật… quy định trái với cam kết quốc tế phải bị loại bỏ có lộ trình loại bỏ; Nhà nước phải có trách nhiệm trước vi phạm công ước dù vi phạm người dân hay quan công quyền, tổ chức trị xã hội hay tổ chức kinh tế; đồng thời, Nhà nước phải có chương trình, kế hoạch cung cấp nguồn lực người tài để thực hóa nội dung Công ước Đối với quyền kinh tế, xã hội văn hóa, Chính phủ phải chịu trách nhiệm xây dựng thực chương trình, kế hoạch nhằm không ngừng nâng cao đời sống, vật chất tinh thần người dân, giảm thiểu tình trạng bất bình đẳng, tạo lập hội ngang cho tất người Vấn đề đặt hàng năm, báo cáo tổ chức quốc tế Tổ chức Giám sát Nhân quyền Quốc tế (HRW) số phủ nước (như Anh, Mỹ…) nhân quyền thường đề cập tình trạng Nhân quyền Việt Nam; người ta cho rằng, tình trạng nhân quyền Việt Nam chưa đảm bảo * Thạc sỹ, Viện Thông tin Khoa học xã hội - Viện Khoa học xã hội Việt Nam Khái niệm “quyền người” “nhân quyền” sử dụng tương đương mặt ngữ nghĩa hoặc Việt Nam có vấn đề Nhân quyền Nếu tạm gác sang bên nguyên nhân thuộc định kiến, thù địch có ý đồ thiếu xây dựng phải chăng, nhân quyền Việt Nam thực có khiếm khuyết, vênh lệch với yêu cầu công ước quốc tế Một số biểu chưa trọn vẹn thực quyền người Việt Nam Trong nhiều năm qua, Việt Nam có nhiều nỗ lực việc luật hóa thực thi cam kết quyền người, nhiên, nội dung cam kết thực tế, khoảng cách định Nhiều vấn đề quyền người quy định Hiến Pháp việc cụ thể hóa chưa rõ ràng chậm Trong thực tế, việc thực thi quyền người Việt Nam bộc lộ chuyện đáng suy nghĩ Sau đây, dẫn số ví dụ biểu chưa hoàn thiện (so với yêu cầu công ước quốc tế nhân quyền) Các ví dụ này, chủ yếu tập trung vào quyền trị (đây điểm mà tổ chức quốc tế, vài nước bên thường xem xét “vấn đề” nhân quyền Việt Nam) Theo công ước, quyền khiếu nại, tố cáo quyền công dân pháp luật bảo vệ, quyền trị bình thường người Hiến pháp năm 1992 (Điều 74) Luật tố khiếu nại tố cáo sửa đổi, bổ sung qua nhiều năm Việt Nam thừa nhận quyền với tinh thần Pháp luật quy định, quan pháp luật phải có nghĩa vụ khẩn trương trả lời, giải khiếu nại tố cáo, bên cạnh phải có trách nhiệm bảo vệ người khiếu nại, tố cáo Trong thực tế, đơn khiếu kiện bị chuyễn lòng vòng, việc khiếu kiện không giảm 2, người khiếu kiện, tố cáo bị trù dập, chí bị trả thù nguy hại đến thân thể gia đình Phó tổng Thanh tra Chính phủ Trần Đức Lượng cho biết, nhiều người không dám tố cáo với quan nhà nước có thẩm quyền sợ bị trả thù, trù dập Một số người khác tố cáo giấu tên, không nêu địa Có trường hợp người tố cáo bị trả thù, trù dập mà người vi phạm không bị xử lý Theo đó, tình trạng khiếu nại, tố cáo cản trở việc tố cáo giải tố cáo [Xem:11] Báo cáo 2010 Chính phủ khiếu nại, tố cáo cho thấy tình trạng khiếu nại tố cáo: không giảm, diễn biến phức tạp, phát sinh nhiều lĩnh vực, hầu hết địa phương, nhiều trường hợp khiếu nại kéo dài, vượt cấp, gay gắt, xúc Năm nay, nước phát sinh 112.063 vụ việc khiếu nại, tố cáo, tăng so với kỳ năm trước 17% Khiếu nại phần lớn liên quan đến đất đai, tố cáo chủ yếu việc cán bộ, công chức cố ý làm trái, chiếm đoạt tài sản, lạm dụng chức vụ quyền hạn để vụ lợi, thiếu trách nhiệm, lãng phí, tiêu cực, tham nhũng, vi phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai , nguồn: http://vnn.vietnamnet.vn/chinhtri/201009/don-khieu-nai-to-cao-van-chay-long-vong-937851/; Quyền tự ngôn luận, tự báo chí quyền pháp luật thừa nhận bảo vệ, ghi nhận Hiến Pháp 92 Điều 2, Luật báo chí năm 1989 quy định “Báo chí không bị kiểm duyệt trước in, phát sóng” [xem: 14] Tuy nhiên, thực tế, nhiều báo lên khuôn bị bóc dỡ, có chạy tin lại gỡ xuống3 Không nhà báo tác nghiệp thiếu công cụ pháp lý hỗ trợ, khó khăn việc đưa tin bị đe dọa nguy hiểm đến tính mạng phản ánh vấn đề phức tạp xã hội Nhiều website, weblog cá nhân bày tỏ quan điểm trị thường bị phận an ninh mạng kiểm tra gắt gao5 Thực tế này, khác với đòi hỏi Công ước quốc tế điều 19 6: “Mọi người có quyền tự ngôn luận bày tỏ ý kiến; …(…)…thông tin phương tiện thông tin đại chúng nào, không giới hạn biên giới” [1;tr.241] Quyền tự hội họp, theo quy định hành Điều 69, Hiến pháp 1992 (sửa đổi), công dân có quyền hội họp, lập hội, biểu tình theo quy định pháp luật Tuy nhiên, thực tế hoạt động bị nhiều rào cản Hiện nay, có nhiều nhóm chức danh, nghề nghiệp đề nghị xúc tiến lập hội, song việc lập hội chưa thành Luật lập hội giai đoạn xây dựng nên chưa đảm bảo cho người dân việc thực quyền Hoặc vấn đề biểu tình, điều kiện Việt Nam việc “nhạy cảm”, việc làm tự phát Hành động biểu tình Hiến pháp cho phép chưa luật hóa Trong hệ thống pháp luật hành Việt Nam, điều khoản quy định hướng dẫn biểu tình hợp pháp Như vậy, Hiến pháp cho phép luật lại chưa có quy định rõ ràng, vậy, hành động biểu tình dễ gây nên hiểu lầm, bị quy chụp với tội danh khác Thực tế chưa đảm bảo Điều 21 “Quyền hội họp hòa bình phải công nhận…”; Điều Chiều 14 tháng 12, 2010, báo VietnamNet đăng thông tin kết khảo sát Phong vũ biểu tham nhũng toàn cầu 2010 Tổ chức Hướng tới Minh bạch, quan đầu mối quốc gia Tổ chức Minh bạch Quốc tế (TI) Thông tin có tựa đề: Cảnh sát đứng đầu bảng tham nhũng, có nêu kết khảo sát 1,000 người dân đô thị lớn Việt Nam cảm nhận tham nhũng Việt Nam Sau Báo Vietnamnet rút xuống với lý đăng tin chưa kiểm chứng Theo báo cáo thống kê Ban Kiểm tra Hội Nhà báo Việt Nam liên quan đến việc bảo vệ quyền hành nghề hội viên (từ 2006 đến hết quí I năm 2010) cho thấy, tổng cộng có tới 18 vụ cản trở hành nhà báo, có 13 vụ hành có vụ khởi tố, có vụ cản trở (chiếm 27,8%), 13 vụ hành (72,2%) Tuy nhiên, 13 vụ hành hung, có vụ quan chức khởi tố (30,7%), vụ không khởi tố (69,3%) Số vụ có khởi tố mà không xét xử 3, có vụ đưa xét xử Có vụ hành nhà báo khởi tố hình theo điều 104 Bộ Luật Hình cố ý gây thương tích điều luật khác, chưa có vụ khởi tố theo Điều 257 “Chống người thi hành công vụ” [xem:12] Trang mạng Bauxitvn ví dụ Trang mạng phản biện vấn đề trị -xã hội Một số người sáng lập trang nhiều lần bị công an mời lên làm việc, weblog Công ước quốc tế quyền dân trị, 1966, điều 19, khoản Xem thêm: 1,tr.280 22, công ước… “Mọi người có quyền tự lập hội với người khác,…” Công ước quốc tế quyền dân sự, trị, 1966 [ xem: 1; tr.281] Những vấn đề nhân quyền thường liền với quyền làm chủ nhân dân, kiếm khuyết nó, nên thường bị quy thiếu dân chủ, dân chủ, dân chủ hình thức Quyền văn hóa, khoa học, giáo dục nói chung quyền giáo dục nói riêng, Đảng Nhà nước ta coi trọng Tuy nhiên, hiệu lực luật giáo dục chưa cao, hạn chế giáo dục, đào tạo nhiều năm gần làm cho hoạt động học tập xã hội mang nặng tính hình thức, nặng bệnh thành tích,… với tồn yếu kéo dài tham nhũng giáo dục, khiến đại biểu, quốc hội, cử tri người dân có không xúc [xem:15] Về quyền trẻ em, luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em quy định quyền trẻ em, nghĩa vụ, nhà nước, xã hội gia đình việc chăm sóc giáo dục trẻ em Tuy nhiên, khoảng năm trở lại đây, nhiều vụ việc nghiêm trọng bạo hành trẻ em đáng báo động xuống cấp đạo đức xã hội, thể lỗ hổng kiến thức pháp luật lẫn yếu hệ thống công cụ luật pháp, chế bảo vệ trẻ em trước xâm hại thân thể tinh thần Theo thống kê Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, hai năm 2008 – 2009, nước xảy gần 6.000 vụ trẻ em bị bạo lực, trung bình năm có 3.000 vụ Tình trạng diễn nhiều địa phương, từ Nam chí Bắc [xem:13] Trên tồn thể hạn chế nhân quyền Việt Nam Tất nhiên, chưa phải tranh đầy đủ, toàn cục qua đó, cho thấy “vấn đề” nhân quyền Việt Nam Và từ hạn chế này, Việt Nam thường bị trích công tác nhân quyền báo cáo nhân quyền hàng năm tổ chức giám sát nhân quyền (Human Right Watch) hay báo cáo nhân quyền nước Anh, Mỹ Phát biểu Hội thảo “Các Công ước quốc tế quyền người chế thực hiện” ngày 22/12/2010 Hà Nội, Bà Vanessa Wood, Phó Đại sứ Australia Việt Nam, cho rằng: “Việt Nam ký kết nhiều Hiệp ước Quốc tế Nhân quyền, việc phổ biến nội dung Hiệp ước hạn chế Điều dẫn tới việc thực thi điều ước quốc tế quyền người Việt Nam khó khăn” [xem: 16] Ở Việt Nam, có ý kiến cho rằng, người dân tồn “sự mặc cảm quyền mình” có thực tế là, “…nhiều người dân e ngại, chí sợ hãi trước công bộc Biểu thể nhiều quy định, thể thức, thủ tục có tính hành thông thường nhất; có nhiều mẫu “đơn xin” xin làm nhà tiền mình, đất giao quyền sử dụng mà pháp luật tạo hành lang cho quyền đó…”7 Những hạn chế có nguyên nhân từ nhiều mặt phản ánh đặc thù điều kiện Việt Nam Nhưng cho rằng, để lý giải thực tế, tồn đó, trước hết phải tìm sai khác quan niệm, chủ trương, sách Những yêu cầu công ước quốc tế quyền người quan điểm Việt Nam: tồn không khác biệt Nhận thức chung quốc tế nhân quyền cho rằng, tính chất quyền người nguyên tắc chung áp dụng công pháp quốc tế tính phổ biến, tính chuyển nhượng, tính phân chia, tính liên hệ tính phụ thuộc lẫn [xem:1; tr.24] Theo đó, có hai điểm bản, bao trùm quyền người đáng ý là: Thứ nhất, quyền người hiểu quyền bẩm sinh, vốn có, áp dụng bình đẳng cho thành viên gia đình nhân loại8, phân biệt đối xử lý 9; Thứ hai là, quyền người bị tước bỏ hay hạn chế cách tùy tiện chủ thể nào, kể nhà nước, trừ số trường hợp đặc biệt, ví dụ người phạm tội bị tước quyền tự thân thể…[xem: 1, tr.24] Soi điểm vào tình hình Việt Nam, thấy quan điểm Đảng Cộng sản Nhà nước Việt Nam có nhìn nhận khác Thể khía cạnh sau đây: Một là, Đảng Nhà nước Việt Nam cho rằng, nhân quyền quyền dân tộc thống nhất, quyền người gắn với quyền dân tộc thuộc phạm vi chủ quyền quốc gia Quan điểm thể rõ Sách trắng nhân quyền, khẳng định: “…quyền thiêng liêng quyền người quyền sống độc lập, tự quyền tự định vận mệnh mình”[3, tr.5] Thực tế, Việt Nam, vấn đề quyền người không tách rời quyền độc lập dân tộc (quyền làm chủ, quyền tự vận mệnh dân tộc…) Đây xem quyền quyền thiêng liêng, dân tộc; Vì thế, nhân quyền đứng chủ quyền quốc gia dân tộc, nhân quyền thông qua thể chế chủ quyền, vậy, nhà nước Việt Nam thấy rằng, có Xem: “Quốc hội Việt Nam – giá trị dân chủ quyền công dân”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 4/2011, tr.11 Tuyên ngôn toàn giới nhân quyền, 1948, đoạn 1, Lời nói đầu Xem thêm: 1, tr.235 Điều 7, Tuyên ngôn nói Xem thêm: 1, tr.238 quyền tự quyền người gắn kết với tự thể chế trị Hai là, Việt Nam cho rằng, xã hội có phân chia giai cấp đối kháng, khái niệm quyền người có tính giai cấp sâu sắc Quan niệm cho thấy, Việt Nam hiểu nhân quyền có tính hai mặt, nhân quyền chung chung, nhân quyền phi giai cấp Thực tế, Việt Nam quan niệm rằng, nhân quyền kiểu Mỹ khác nhân quyền Việt Nam nhân quyền giai cấp tư sản, giai cấp tư sản định ra, điều kiện Mỹ, luật pháp nước Mỹ, lấy nhân quyền Mỹ để áp vào Việt Nam Cũng vậy, Việt Nam cho “không nước có quyền sử dụng vấn đề quyền người làm công cụ can thiệp vào công việc nội quốc gia, gây đối đầu, gây sức ép trị, chí sử dụng vũ lực làm điều kiện quan hệ hợp tác kinh tế, thương mại với nước khác.”[3, tr.5] Có thực tế là, nay, bình diện quốc tế, có hai nhóm quyền: quyền dân sự, trị quyền kinh tế, xã hội, văn hóa Những quyền ghi nhận cách công ước quyền nói công bố năm 1966, gây không tranh cãi nước xã hội chủ nghĩa tư chủ nghĩa, châu Âu châu Á coi trọng nhóm quyền nhóm quyền Về vấn đề này, quan điểm trước sau Việt Nam coi trọng quyền kết hợp hài hòa quyền người cá nhân mối quan hệ tập thể, cộng đồng: “…cần tiếp nhận cách toàn diện tất quyền người dân sự, trị, kinh tế, xã hội văn hóa tổng thể hài hòa, không xem nhẹ quyền nào…(…)…việc ưu tiên tuyệt đối hóa quyền dân sự, trị số quyền tự cá nhân, không quan tâm thích đáng đến quyền phát triển, quyền kinh tế, xã hội văn hóa cộng đồng cách tiếp cận phiến diện, không phản ánh đủ tranh toàn cảnh nhân quyền” Quan niệm đòi hỏi quyền người phân chia, có tính liên hệ phụ thuộc, thống lẫn các quyền người; Ba là, quan điểm Đảng Nhà nước Việt Nam “nhân quyền gắn liền với lịch sử, truyền thống phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, văn hóa đất nước Do vậy, áp đặt chép máy móc tiêu chuẩn, mô thức nước cho nước khác” 10 Sách trắng thành tựu nhân quyền Việt Nam khẳng định: “…nhân quyền vừa mang tính phổ biến, thể khát vọng chung nhân loại ghi Hiến chương Liên Hiệp 10 Chỉ thị số 12/CT/TW ngày 12/7/1992 Ban Bí thư Trung ương Đảng quốc, vừa có tính đặc thù xã hội cộng đồng”[3, tr.4], “Không nước có quyền áp đặt mô hình trị, kinh tế, văn hóa cho quốc gia khác”[3, tr.5] Thêm nữa, “Do khác biệt hoàn cảnh lịch sử, chế độ trị, trình độ phát triển, giá trị truyền thống văn hóa… nên cách tiếp cận quyền người quốc gia khác nhau”[3, tr.5] Thực tế Việt Nam, thực thi quyền người, quyền công dân gắn liền với lịch sử, với truyền thống dân tộc, đặc điểm tâm lý, tính cách người Việt Nam Như là, Việt Nam thừa nhận tính phổ biến rộng khắp quyền người coi vấn đề tùy thuộc vào điều kiện Việt Nam, coi nhân quyền đề đặc thù không phổ quát Bốn là, quyền người quy định quyền công dân Trong Hiến pháp 1946, 1959, 1980 khái niệm quyền người bao hàm khái niệm quyền công dân Kể Hiến Pháp 92 sửa đổi, quy định: “Ở nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người trị dân sự, kinh tế, văn hóa xã hội tôn trọng, thể quyền công dân quy định Hiến pháp, pháp luật” [Xem: 2; Điều 50] Đảng Cộng sản Việt Nam, trước khẳng định: “Nhà nước định đạo luật nhằm xác định quyền công dân quyền người…” 11 Và với tư cách quyền công dân quyền nghĩa vụ song hành, quyền túy, quyền hưởng lợi túy Những quan niệm tỏ rõ nhận thức khác biệt, lẽ theo tinh thần công ước, quyền người quyền công dân khác nhau, quyền người phổ quát, đồng hay quy quyền người quyền công dân Trên thực tế khía cạnh nhân quyền Việt Nam, thường lí giải số nguyên khác Đó là, quyền người thực quyền người, tùy thuộc vào trình độ dân trí lực làm chủ người dân; tùy thuộc vào đời sống kinh tế - xã hội có, trình độ phát triển kinh tế - xã hội cộng đồng người cụ thể Hiện nay, nhìn tổng thể Việt Nam nước phát triển Thứ nữa, “trình độ nhận thức phận cán Nhà nước, kể trung ương địa phương quyền người nhiều hạn chế: không không nắm quy định luật pháp quốc tế, nghĩa vụ Việt Nam với tư cách quốc gia thành viên công ước quốc tế quyền người, mà nắm không quy định luật pháp chủ trương sách Nhà nước, có nơi có lúc để xảy vụ 11 Đảng cộng sản Việt Nam Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Nxb Sự thật, Hà Nội, 1991, tr.19 việc vi phạm, làm hạn chế ảnh hưởng đến việc thụ hưởng quyền người dân”[xem: 6, đoạn 77] Cũng cần phải thấy rằng, hạn chế trội lên, do, trước đa dạng văn hóa giới làm cho ý tưởng tính phổ quát quyền người có thêm biểu phong phú sinh động, dễ làm cho người ta thấy khập khiễng đối sánh dân chủ, kiểu nhân quyền khác giới Thường thì, giá trị phương Tây đề cao tính cá nhân vai trò, tiếng nói cá nhân lợi ích chung cộng đồng dân tộc, vậy, Phương Tây thường đề cao vai trò quyền trị quyền bầu cử, ứng cử, khiếu nại, tố cáo…Trong đó, nước châu Á nói chung (trong có Việt Nam), quyền trị tiếp nhận cách dè dặt quan niệm rằng, quyền trị tạo môi trường bất ổn trị, lợi cho phát triển kinh tế Công mà nói, nhìn cách tổng quát, Việt Nam coi trọng cố gắng đảm bảo tốt quyền người Nhà nước Việt Nam khẳng định: "Con người trung tâm trung tâm chiến lược phát triển Tôn trọng bảo vệ quyền người, gắn quyền người với quyền lợi ích dân tộc, đất nước quyền làm chủ nhân dân"12 Nhà nước Việt Nam xác định người trung tâm sách kinh tế xã hội, thúc đẩy bảo đảm quyền người nhân tố quan trọng cho phát triển bền vững, bảo đảm thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Mọi chủ trương, đường lối, sách Việt Nam phấu đấu cho mục tiêu xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh [Xem: 2, đoạn 10] Việt Nam có quan điểm tiến bộ, gắn kết vấn đề nhân quyền với việc bảo vệ thúc đẩy hòa bình, ổn định, an ninh, bình đẳng sống phồn vinh quốc gia giới Quan điểm thể sách trắng thành tựu nhân quyền Việt Nam: “Trong giới tùy thuộc lẫn nhau, quyền người tôn trọng bảo vệ môi trường hòa bình, an ninh, bình đẳng phát triển bền vững, giá trị nhân tôn trọng bảo vệ Các đấu tranh quyền người cần tiến hành đồng thời với biện pháp ngăn chặn chiến tranh, xung đột, khủng bố, nghèo đói, dịch bệnh, tội phạm xuyên quốc gia…đang hàng ngày, hàng đe dọa hòa bình, an ninh, độc lập phồn vinh quốc gia, ngăn cản việc bảo vệ thúc đẩy nhân quyền giới” [xem: 3; tr.5] Ngoài ra, Báo cáo quốc gia kiểm điểm định kỳ 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2011) Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Nxb Chính trị Quốc gia- Sự thật, Hà Nội việc thực nhân quyền Việt Nam, năm 2009, khẳng định: “Qua thực tiễn, Nhà nước nhân dân Việt Nam hiểu rõ nhân quyền gắn với độc lập, hòa bình, dân chủ phát triển” [xem: 6; đoạn 11] Với quan điểm này, Việt Nam đặt vấn đề bảo vệ thực thi quyền người tổng thể phối hợp nhiều vấn đề tương thuộc lẫn bình diện giới Trong nhiều năm qua, hai mươi năm đổi (1986-nay), Việt Nam đạt nhiều thành tựu quyền người Các nguyên tắc quyền người thể chế hóa cách cụ thể văn pháp luật Hệ thống văn pháp luật Việt Nam từ sau tham gia công ước không ngừng bổ sung, sửa đổi hoàn thiện, phù hợp với điều ước quốc tế mà Việt Nam tham gia, đặc biệt bối cảnh chủ động hội nhập quốc tế Các nhóm quyền dân sự, trị, kinh tế- văn hóa xã hội Hiến pháp pháp luật ghi nhận thực thi cách đầy đủ toàn diện Trong phát biểu góp ý cho báo cáo Nhân quyền Việt Nam ngày 24 tháng năm 2009, đại diện tất nước đánh giá cao thành tựu Việt Nam lĩnh vực thực quyền người Một điều bao trùm phát biểu nước nhân quyền Việt Nam đánh giá cao thái độ nghiêm túc, hợp tác, cởi mở trao đổi kinh nghiệm Việt Nam với nước việc thực quyền người.13 Có thể nói, với tư cách thành viên Công ước quốc tế quyền người, Việt Nam tuân thủ cách nghiêm chỉnh thực Tuy nhiên, khiếm khuyết cần phải nhìn nhận thắng thắn chấp nhận thực tế là, so với yêu cầu quốc tế khoảng cách chưa lấp đầy Điều đó, cho ta thấy, Việt Nam cần phải nỗ lực nhiều để đạt nhiều thành tựu quyền người Kết luận Có thể thấy, nhìn chung, quan điểm Việt Nam nhân quyền không trái với cam kết quốc tế song có nhiều quan niệm phản ánh suy nghĩ riêng Việt Nam điều kiện Việt Nam Ở mức độ đó, có ‘vênh” định với Công ước quốc tế Điều đó, cho thấy là, Việt Nam chưa nghiêm chỉnh chấp hành quyền người lý trị, Việt Nam né 13 Xem: LHQ thông qua báo cáo nhân quyền Việt Nam, http://www.baomoi.com/Home/DoiNoiDoiNgoai/www.vietnamplus.vn/LHQ-thong-qua-bao-cao-nhan-quyen-cua-Viet-Nam/3254592.epi tránh số điểm, hay thực tế, có số điểm lí chưa thực tinh thần Công ước quốc tế Nhân quyền Cần thẳng thắn nhìn nhận, lý giải mặt nguyên nhân cho khiếm khuyết nói chưa đầy đủ thõa mãn, thừa nhận nguyên lý gốc rằng, quyền người quyền tự nhiên, bẩm sinh, vốn có; quyền người quyền công không phân biệt đối xử quốc gia dân tộc; rằng, “Bản tuyên ngôn toàn giới quyền người thước đo chung cho tất quốc gia dân tộc, cho cá nhân tổ chức xã hội đánh giá việc thực mục tiêu mình…”[1, tr.236] Theo chúng tôi, với công ước quốc tế, tham gia có tính bắt buộc Trong giai đoạn thời, khác với Công ước quốc tế mức độ định, mong có thông cảm quốc tế khiếm khuyết mình, song lâu dài phải “nội luật hóa” hoàn toàn công ước quốc tế nhân quyền để người dân thực hưởng thụ đầy đủ quyền người Hiện xây dựng hoàn thiện nhà nước Pháp quyền dân dân dân Công việc cần tiến hành cách khẩn trương Chỉ có nhà nước Pháp quyền thực sự, quyền người giải cách Đồng thời, phải thúc đẩy, tăng cường giao lưu đối thoại, thêm hiểu biết lẫn để thúc đẩy hòa hợp Việt Nam quốc tế; tham khảo ứng dụng giá trị tiến nhân quyền giới bối cảnh toàn cầu hóa sôi động để thực tốt quyền người Việt Nam; Những ý tưởng đưa Sách trắng nhân quyền Việt Nam số văn liên quan khác Vấn đề thúc đẩy hành động rốt xã hội Việt Nam thực xã hội dân giàu nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Đó phương cách thực quyền người cách sâu rộng Tài liệu tham khảo Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội (2010) Hỏi đáp quyền người Nxb Công an Nhân dân, H Hiến pháp Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, nguồn: http://laws.dongnai.gov.vn/2001_to_2010/2002/200201/200201070011 Sách trắng nhân quyền Việt Nam, địa chỉ: http://www.mofa.gov.vn/en/ctc_quocte/ptklk/nr040819162124/ns070206102551# 84Wgqq0yBQzW Tìm hiểu quyền người (Tài liệu dịch), http://www.etcgraz.at/typo3/fileadmin/user_upload/ETCHauptseite/manual/versionen/vietnamese/Quyen_con_nguoi_-_P1.pdf “Đánh giá số quy định luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế”, Tạp chí Thông tin Khoa học Pháp lý, số 9/2010, tr.35-44 Báo cáo quốc gia kiểm điểm định kỳ việc thực quyền người Việt Nam, http://www.mofahcm.gov.vn/vi/mofa/nr040807104143/nr040807105001/ns09072 3074537#FvroENnl8MuQ Gs.Ts Nguyễn Hữu Khiển.“Quốc hội Việt Nam – giá trị dân chủ quyền công dân”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 4/2011, tr.11-tr.14 Phạm Thị Tính “Chính sách hệ thống pháp luật bảo vệ quyền người, quyền công dân Việt Nam trình toàn cầu hóa”, sách: “Con người văn hóa quyền phát triển”, Nxb Từ điển Bách khoa Hà Nội, H, 2009 Nguyễn Hồng Anh “Bảo vệ thúc đẩy quyền dân sự, trị mục tiêu phát triển người”, sách: “Con người văn hóa quyền phát triển”, Nxb Từ điển Bách khoa Hà Nội, H, 2009 10 Đề cương tuyên truyền kỷ niệm 60 năm Ngày nhân quyền giới (10/12/1048 – 10/12/2008), http://www.tuyengiao.vn/Home/BantuyengiaoTW/huongdanchidao/2008/12/4461.aspx 11 Pháp luật cần bảo vệ người khiếu nại, tối cáo, http://www.baomoi.com/Home/PhapLuat/www.congan.com.vn/Luat-phap-canbao-ve-nguoi-khieu-nai-to-cao/4867549.epi 12 Cần nghiêm trị kẻ hành nhà báo, http://www.vtc.vn/giaoduc/308-246019/xa-hoi/doi-song/can-nghiem-tri-nhung-kecan-tro-hanh-hung-nha-bao.htm; và: Nhà báo tác nghiệp thi hành công vụ, http://congannghean.vn/NewsDetails.aspx?NewsID=4576; 13 3.000 vụ bạo hành trẻ em năm, http://vtc.vn/2-270404/xa-hoi/3000vu-bao-hanh-tre-em-moi-nam.htm 14 Luật Báo chí năm 1989, nguồn: http://www.mofahcm.gov.vn/vanban_pq/nr050714151536/index_html/Luat%20bao %20chi.pdf 15 Quốc hội thảo luận giáo dục đại học, xúc sốt ruột, Xem http://www.baomoi.com/Quoc-hoi-thao-luan-ve-giao-duc-dai-hoc-Buc-xuc-va-sotruot/59/4372732.epi 16 Việt Nam coi trọng công ước quốc tế quyền người, http://www.baomoi.com/Viet-Nam-coi-trong-tham-gia-cac-dieu-uoc-quoc-te-venhan-quyen/122/5422378.epi [...]... http://www.mofa.gov .vn/ en/ctc_quocte/ptklk/nr040819162124/ns070206102551# 84Wgqq0yBQzW 4 Tìm hiểu về quyền con người (Tài liệu dịch), http://www.etcgraz.at/typo3/fileadmin/user_upload/ETCHauptseite/manual/versionen/vietnamese/Quyen_con_nguoi_-_P1.pdf 5 “Đánh giá một số quy định của luật ký kết, gia nhập và thực hiện điều ước quốc tế , Tạp chí Thông tin Khoa học Pháp lý, số 9/2010, tr.35-44 6 Báo cáo quốc gia... http://www.vtc .vn/ giaoduc/308-246019/xa-hoi/doi-song/can-nghiem-tri-nhung-kecan-tro-hanh-hung-nha-bao.htm; và: Nhà báo tác nghiệp là thi hành công vụ, http://congannghean .vn/ NewsDetails.aspx?NewsID=4576; 13 3.000 vụ bạo hành trẻ em mỗi năm, http://vtc .vn/ 2-270404/xa-hoi/3000vu-bao-hanh-tre-em-moi-nam.htm 14 Luật Báo chí năm 1989, nguồn: http://www.mofahcm.gov .vn/ vanban_pq/nr050714151536/index_html/Luat%20bao %20chi.pdf 15 Quốc hội thảo luận về giáo dục đại học, bức xúc và sốt ruột, Xem http://www.baomoi.com/Quoc-hoi-thao-luan-ve-giao-duc-dai-hoc-Buc-xuc-va-sotruot/59/4372732.epi... http://www.tuyengiao .vn/ Home/BantuyengiaoTW/huongdanchidao/2008/12/4461.aspx 11 Pháp luật cần bảo vệ người khiếu nại, tối cáo, http://www.baomoi.com/Home/PhapLuat/www.congan.com .vn/ Luat-phap-canbao-ve-nguoi-khieu-nai-to-cao/4867549.epi 12 Cần nghiêm trị những kẻ hành hung nhà báo, http://www.vtc .vn/ giaoduc/308-246019/xa-hoi/doi-song/can-nghiem-tri-nhung-kecan-tro-hanh-hung-nha-bao.htm; và: Nhà báo tác nghiệp là thi. .. tin Khoa học Pháp lý, số 9/2010, tr.35-44 6 Báo cáo quốc gia kiểm điểm định kỳ việc thực hiện quyền con người ở Việt Nam, http://www.mofahcm.gov .vn/ vi/mofa/nr040807104143/nr040807105001/ns09072 3074537#FvroENnl8MuQ 7 Gs.Ts Nguyễn Hữu Khiển. Quốc hội Việt Nam – những giá trị dân chủ và quyền công dân”, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số 4/2011, tr.11-tr.14 8 Phạm Thị Tính “Chính sách và hệ thống pháp luật... %20chi.pdf 15 Quốc hội thảo luận về giáo dục đại học, bức xúc và sốt ruột, Xem http://www.baomoi.com/Quoc-hoi-thao-luan-ve-giao-duc-dai-hoc-Buc-xuc-va-sotruot/59/4372732.epi 16 Việt Nam coi trọng các công ước quốc tế về quyền con người, http://www.baomoi.com/Viet-Nam-coi-trong-tham-gia-cac-dieu-uoc-quoc-te-venhan-quyen/122/5422378.epi ... Nam, cho rằng: “Việt Nam ký kết nhiều Hiệp ước Quốc tế Nhân quyền, việc phổ biến nội dung Hiệp ước hạn chế Điều dẫn tới việc thực thi điều ước quốc tế quyền người Việt Nam khó khăn” [xem: 16]... lực việc luật hóa thực thi cam kết quyền người, nhiên, nội dung cam kết thực tế, khoảng cách định Nhiều vấn đề quyền người quy định Hiến Pháp việc cụ thể hóa chưa rõ ràng chậm Trong thực tế, việc. .. lý giải thực tế, tồn đó, trước hết phải tìm sai khác quan niệm, chủ trương, sách Những yêu cầu công ước quốc tế quyền người quan điểm Việt Nam: tồn không khác biệt Nhận thức chung quốc tế nhân