Mục lục DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1: Tốc độ tăng trưởng GDP việc làm Philippin giai đoạn 2002 2010…………………………………………………………………………… Bảng 2: Chỉ số tăng trưởng việc làm bán thời gian toàn thời gian…………….11 Bảng 3: Tổng số người thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp Philippin giai đoạn 2001-2010…………………………………………………………………………13 Bảng 4: Tỷ trọng đóng góp vào GDP việc làm khu vực……………… 14 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Tốc độ tăng trưởng GDP việc làm Philippin giai đoạn 20022010……………………………………………………………………………….10 Biểu đồ 2: Tỷ số tăng trưởng tổng việc làm, việc làm toàn thời gian việc làm bán thời gian………………………………………………………………………12 Biểu đồ 3: Tổng số người thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp Philippin giai đoạn 2001-2010…………………………………………………………………………13 Biểu đồ 4: Vulnerable employment rate by sex and sector (Tỷ lệ lao động gia không trả lương tự kinh doanh theo giới tính khu vực)………………15 LỜI MỞ ĐẦU Cộng hòa Philippines, quốc đảo gồm 7107 đảo trải dài 1210 km, cường quốc kinh tế Châu Á gần với tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm cao, gần kinh tế tăng trưởng lớn thứ giới, đạt 6,1% - thấp Trung Quốc, nước có tỷ lệ tăng trưởng GDP cao năm 2014 7,4% Trong năm 60 kỷ trước, Philippines quốc gia giàu có thứ hai châu Á sau Nhật Bản Tuy nhiên, sau đó, bất ổn trị cộng với sai lầm sách kinh tế tình trạng tham nhũng biến Philippines thành nước nghèo khu vực Đông Nam Á Nền kinh tế Philippines thực suy sụp năm đầu thập niên 80 chế độ Tổng thống Ferdinand Marcos Để vực dậy kinh tế, Chính phủ Philippines tiến hành biện pháp cải cách với mục tiêu đạt tỷ lệ tăng trưởng tương đương với nước công nghiệp Đông Á Nhờ vậy, kinh tế lớn thứ 44 giới tính (theo xếp hạng Quỹ Tiền tệ Quốc tế sở GDP danh nghĩa năm 2011) dần hồi phục đạt tốc độ tăng trưởng khoảng 3% năm 1999 Con số tăng lên 4% năm 2000 6% vào năm 2004 Bất chấp ảnh hưởng khủng hoảng tài toàn cầu, Philippines đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định giai đoạn 2010-2013 gần kinh tế có mức tăng trưởng thứ hai toàn cầu năm 2014 Để đạt thành tựu nhờ phần không nhỏ sách cải cách toàn kinh tế, trị, xã hội phủ Philippines, sách nguồn nhân lực Philippines góp phần quan trọng giúp kinh tế Philippines vực dậy dần trở thành hổ Châu Á Trong thời đại khoa học công nghệ định đến sống kinh tế, việc đầu tư cho chất xám, cho nguồn nhân lực yếu tố tiên mà nhà hoạch định sách đất nước cần trọng tới Vậy cụ thể sách Philippines để kinh tế động đạt thành tựu đáng ghi nhận ngày hôm nay? Nhóm chúng em xin tìm hiểu sách nguồn nhân lực Philippines đề tài : “Chính sách nguồn nhân lực Philippines” từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN Nhân lực nguồn nhân lực Nhân lực sức lực người, nằm người làm cho người hoạt động Sức lực ngày phát triển với phát triển thể người đến mức độ đó, người đủ điều kiện tham gia vào trình lao động – người có sức lao động Nguồn nhân lực nguồn lực người Thật vậy, trước hết, với ý nghĩa nguồn gốc, nơi phát sinh nguồn lực Nguồn nhân lực nằm thân người, khác nguồn lực người nguồn lực khác Thứ hai, nguồn nhân lực hiểu tổng thể nguồn lực cá nhân người Với tư cách nguồn lực người có khả sáng tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội biểu số lượng chất lượng định thời điểm định Nguồn nhân lực không bao hàm chất lượng nguồn nhân lực mà bao hàm cung cấp nhân lực tương lai 1.2 Phát triển nguồn nhân lực Cho đến xuất phát từ nhiều cách tiếp cận khác nên khái niệm phát triển nguồn nhân lực không giống Theo UNESCO, phát triển nguồn nhân lực cho toàn lành nghệ dân cư luôn phù hợp mối quan hệ với phát triển đất nước Quan niệm gắn phát triển nguồn nhân lực với phát triển sản xuất; đó, phát triển nguồn nhân lực giới hạn phạm vi phát triển kỹ lao động thích ứng với yêu cầu việc làm Còn theo ILO, phát triển nguồn nhân lực chiếm lĩnh trình độ lành nghề phát triển lực, sử dụng lực người để tiến tới có việc làm hiệu thỏa mãn nghề nghiệp sống cá nhân hay phát triển nguồn nhân lực trình làm biến đổi số lượng, chất lượng cấu nguồn nhân lực ngàu đáp ứng tốt yêu cầu kinh tế - xã hội Phát triển nguồn nhân lực trình tăng quy mô nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tạo cấu nguồn nhân lực ngày hợp lý Phát triển nguồn nhân lực hai cấp độ: phạm vi nước, địa phương phạm vi tổ chức Trong phạm vi nước, địa phương phạm vi tổ chức nói phát triển nguồn nhân lực phải quan tâm đến quy mô, chất lượng cấu, chất lượng nguồn nhân lực coi quan trọng phức tạp Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực đặt mối quan tâm khác tùy theo cấp độ Nếu phạm vi nước, địa phương nói đến chất lượng nguồn nhân lực phải quan tâm đến sức khỏe người lao động nói riêng nhân dân nói chung, đến trình độ học vấn người lao động tổ chức lại quan tâm nhiều đến trình độ tay nghề, trình độ chuyên môn người lao động phẩm chất cá nhân công việc đòi hỏi 1.3 Chính sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực Chính sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực công cụ để quản lý nguồn nhân lực, bao gồm chế độ, quy định cụ thể trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhằm nâng cao kiến thức, kỹ trình độ người lao động để họ thực có hiệu công việc chuẩn bị kiến thức, kỹ năng, lực để họ đảm nhiệm công việc vị trí cao nghề nghiệp thân họ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CỦA PHILIPPIN 2.1 Tổng quan Philippines 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển Philippin Philippin , tên thức Cộng hòa Philippin, quốc đảo có chủ quyền Đông Nam Á Philippin cách Đài Loan qua eo biển Luzon phía bắc, cách Việt Nam qua biển Đông phía Tây, cách đảo Borneo qua biển Sulu phía tây nam đảo khác Indonesia qua eo biển Celebes phía năm, phía đông quốc gia biển Philippin đảo quốc Palau Philippin nằm vành đai lửa Thái Bình Dương nằm gần xích đạp, quốc gia hay chịu ảnh hưởng từ trận động đất bão nhiệt đới, song lại có nguồn tài nguyên phong phú đa dạng sinh học mức độ cao Philippines có diện tích 300.000 km 2, quốc gia rộng thứ 64 giới, bao gồm 7.107 đảo phân loại phổ biến thành ba vùng địa lý lớn Luzon, Visayas Mindanao Thủ đô thuộc vùng đô thị Manila Với dân số 100 triệu dân (năm 2013), Philippin quốc gia đông dân thứ bảy châu Á đứng thứ 12 giới Ngoài ra, có 12 triệu người Philippin sống hải ngoại, họ tạo thành cộng đồng tha hương lớn có ảnh hưởng lớn giới Philippin có đa dạng dân tộc văn hóa Vào thời tiền sử, người Negrito nằm số cư dân quần đảo, song nhập cư người Nam Đảo Sau đó, nhiều quốc gia khác thành lập quần đảo, nằm quyền cai trị quân chủ mang tước vị Datu, Rajah, Sultan hay Lankan Thương mại bới Trung Quốc khiến cho văn minh Trung Quốc truyền đến Philippin xuất khu định cư người Hán Ferdinand Magellan đến Philippin vào năm 1521, kiện đánh dấu kỉ nguyên người Tây Ban Nha quan tâm cuối thuộc địa hóa quần đảo Năm 1543, nhà thám hiểm người Tây Ban Nha Ruy López de Villalobos đặt tên cho quần đảo Las Islas Filipinas để vinh danh Quốc vương Felipe II Tây Ban Nha Miguel López de Legazpi đến quần đảo từ Tân Tây Ban Nha (Mexicongày nay) vào năm 1565, ông thành lập nên khu định cư người Tây Ban Nha quần đảo, quần đảo trở thành thuộc địa Tây Ban Nha 300 năm sau Thời kỳ thuộc địa khiến cho Công giáo Rôma chiếm ưu Philippines; Philippines Đông Timor hai quốc gia châu Á mà tôn giáo chiếm ưu Trong thời gian này, Manila trở thành đầu mối châu Á tuyến đường thương mại thuyền buồm Manila–Acapulco Vào thời gian chuyển giao kỷ 19 kỷ 20, liên tiếp diễn cách mạng Philippines; chiến tranh Tây Ban Nha-Mỹ; Chiến tranh Philippines–Mỹ Kết Hoa Kỳ trở thành lực thống trị quần đảo, song bị gián đoạn Nhật Bản chiếm đóng Sau Chiến tranh giới thứ hai, Hiệp ước Manila công nhận Cộng hòa Philippines quốc gia độc lập Kể từ đó, Philippines trải qua biến động với dân chủ, bật phong trào "quyền lực nhân dân" lật đổ chế độ độc tài Ferdinand Marcos Philippines kinh tế tăng trưởng nhanh châu Á, việc có quy mô dân số lớn tiềm kinh tế khiến Philippines phân loại cường quốc bậc trung 2.1.2 Nhân học Từ năm 1990 đến năm 2008, dân số Philippin tăng xấp xỉ 28 triệu, tức tăng trưởng 45% giai đoạn Cuộc điều tra dân số thức Philippin tiến hành vào năm 1877 ghi nhận dân số 5.567.685 Năm 2013, Philippin trở thành quốc gia đông thứ 12 giới với dân số khoảng 100 triệu dân Theo ước tính, nửa cư dân sống đảo Luzon Tỷ lệ tăng trưởng dân số từ năm 1995 đến năm 2000 3,21% năm, song giảm xuống xấp xỉ 1,95% năm giai đoạn 2005 đến 2010, song vấn đề gây tranh luận Tuổi trung bình cư dân Philippin 22,7 tuổi với 60,9% có tuổi từ 15 đến 64 Như vậy, Philippin có tỷ lệ người độ tuổi lao động cao,là nguồn cung cấp nhân lực dồi cho công xây dựng, phát triển kinh tế đất nước Tuổi thọ trung bình 71,94 tuổi, cụ thể tuổi thọ trung bình 75,03 tuổi nữ 68,99 tuổi nam Từ Hoa Kỳ tự hóa đạo luật nhập cư vào năm 1965, số người Hoa Kỳ có gốc Philippin tăng lên đáng kể Năm 2007, ước tính có 3,1 triệu người Mỹ gốc Philippin Số người Philippin sống hải ngoại ước tính khoảng 12 triệu người 2.1.3 Thành phần dân tộc, ngôn ngữ Dân tộc Theo điều tra dân số năm 2000, 28,1% người Philippon thuộc dân tộc Tagalog, 13,1% thuộc dân tộc Cebuano, 9% thuộc dân tộc Ilocanno, 7,6% thuộc dân tộc Bisaya/Binisaya, 7,5% thuộc dân tộc Higigaynon, 6% thuộc dân tộc Bikol, 3,4% thuộc dân tộc Waray 25,3% thuộc dân tộc khác Người Philippin nói chung thuộc số dân tộc châu Á phân loại theo ngôn ngữ phần nhóm người nói tiếng Nam Đảo Mã Lai – Đa Đảo Người ta cho từ hàng nghìn năm trước, thổ dân Đài Loan nói tiếng Nam Đảo nhập cư đến Philippin từ Đài Loan, đem theo kiến thức họ nông nghiệp thuyền viễn dương, cuối thay nhóm người Negrito sống quần đảo từ trước Hai dân tộc thiểu số phi địa quan trọng người Hoa Kỳ người Tây Ban Nha Người Philippin gốc Hoa hầu hết hậu duệ người nhập cư từ Phúc Kiến sau năm 1898 có dân số triệu, song có ước tính cho tằng 18 triệu người Philippin có phần gốc Hoa Ngôn ngữ Ethnologue liệt kê 175 ngôn ngữ riêng lẻ Philippinm 171 số ngôn ngữ tồn ngôn ngữ lại không người nói Các ngôn ngữ địa thuộc nhóm Borneo – Philippine ngữ tộc Mã Lai – Đa Đảo – nhánh ngữ hệ Nam Đảo Theo Hiến pháp Philippin 1987, tiếng Filipino tiếng anh ngôn ngữ thức Tiếng Filipino phiên chuẩn hóa tiếng Tagalog Cả tiếng Filipino tiếng Anh đề sử dụng quyền, giáo dục, xuất bản, truyền thông kinh doanh Hiến pháp yêu cầu tiếng Tây Ban Nha tiếng Ả Rập xúc tiến sở tự nguyện tùy ý Mười chin ngôn ngữ cấp vùng đóng vai trò ngôn ngữ thức phụ trợ dùng làm phương tiện giảng dạy: Aklanon, Bikol, Cebuano, Chavacano, Hiligaynon, Ibanag, Ilocano, Ivatan, Kapampangan,Kinaraya, Maguidanao, Maranao, Pangasinan, Sambal, Surigaonon, Tagalog, Tausug, Waray-Waray Yakan 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực Philippin Hiện nay, Philippin giữ đà tăng mạnh số lượng lao động vượt qua Thái Lan Việt Nam để trở thành quốc gia đứng thứ hai ASEAN số người độ tuổi lao động Dự báo đến năm 2050, số lao động Philippines đạt mức 100 triệu người, tương đương với 50% số lượng lao động Indonesia thời kỳ Philippin nước xuất lao động lớn khu vực Đông Nam Á Người Philippin lao động khắp nơi giới, số lao động có mặt nước bình quân khoảng triệu người thu nhập trung bình đạt khoảng 18-20 tỷ USD/năm Từ lâu, Philippin coi xuất lao động ngành kinh tế đối ngoại quan trọng đất nước có nhiều kinh nghiệm để tăng cường xuất lao động quản lý tài xuất lao động 2.2.1 Tăng trưởng lao động nhiên thấp tăng trưởng kinh tế Nhìn chung lao động Philippines có tỉ lệ tăng trưởng nhanh năm gần nhiên thấp tỉ lệ tăng trưởng GDP với tỉ lệ tăng trưởng trung bình 2,9%/ năm Đây xu hướng chung toàn cầu, tăng trưởng lao động thường theo sau tăng trưởng kinh tế tăng trưởng tổng sản phẩm quốc nội Bảng góp phần minh họa rõ điều Bảng 1: Tốc độ tăng trưởng GDP việc làm Philippin giai đoạn 2002-2010 Chỉ số GDP( at constant price) Ave 200 4,7 4,4 200 6,4 200 5,3 200 3,7 2010 7,3 Employment 2,9 3.1 3,2 2,0 1,6 2,8 Nguồn: National Statistical Coordination Board, National Account of the Philippines National Statistics Office, Labor Force Survey Biểu đồ 1: Tốc độ tăng trưởng GDP việc làm Philippin giai đoạn 2002-2010 Đơn vị: % Nguồn: National Statistical Coordination Board, National Account of the Philippines National Statistics Office, Labor Force Survey 2.2.2 Cơ cấu lực lượng lao động chưa tương xứng với cấu kinh tế Hay nói cụ thể, cấu tổng sản phẩm ngành Công nghiệp-nông nghiệpdịch vụ cân cấu lao động ngành Trong năm 2010, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm 1/5 (16,8%) GDP ngành hấp thụ khoảng 1/3 (33,2%) tổng số lao động nước Ngược lại công nghiệp đóng góp 1/3 tổng sản phẩm quốc nội sử dụng 15% lao động nước Tuy nhiên tỷ lệ tổng sản phẩm ngành dịch vụ 49,7%, tương xứng với cấu lao động ngành 51,8% 2.2.3 Lực lượng lao động toàn thời gian góp phần lớn cho tăng trưởng Lực lượng lao động toàn thời gian có xu hướng tăng kinh tế tăng trưởng tốt, giảm kinh tế rơi vào suy thoái, nhường chỗ cho lực lượng lao động bán thời gian Bảng 2: Chỉ số tăng trưởng việc làm bán thời gian toàn thời gian Đơn vị :% Chỉ số Tăng trưởng việc làm Tăng trưởng LĐ toàn thời gian Tăng trưởng lao động bán thời gian Ave 2.9 2002 3.1 2004 3.2 2006 2.0 2008 1.6 2010 2.8 2.5 2.5 2.8 0.6 3.9 6.3 3.8 3.4 2.7 6.3 2.6 2.3 Nguồn: National Statistical Coordination Board, National Account of the Philippines National Statistics Office, Labor Force Survey Trong năm 2009, việc làm tăng 2,9% bất chấp suy giảm GDP xuống 1,1% Nhưng tăng việc làm diễn chủ yếu lao động bán thời gian (tăng 8,4%) việc làm toàn thời gian thực tế giảm (-0,5%) Ngược lại, năm 2010, kinh tế phục hồi với mức tăng trưởng 7,3%, tăng trưởng việc làm toàn thời gian cải thiện rõ rệt mức 6,3% việc làm bán thời gian tăng 2,3% Điều cho thấy số lượng việc làm tăng lên thời điểm suy thoái kinh tế, người dân tiếp tục làm việc chấp nhận công việc bán thời gian với mức lương thấp để đối phó với tình hình kinh tế khó khăn Biểu đồ 2: Tỷ số tăng trưởng tổng việc làm, việc làm toàn thời gian việc làm bán thời gian Đơn vị: % 10 Pháp luật quy định rằng: Người lao động quyền tham gia vào quy trình hoạch định sách ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi ích Người lao động có quyền hưởng mức lợi tức định qua việc đầu tư cổ phiếu vào công ty mà họ làm việc Các điều khoản điều kiện việc làm Luật Lao động Philippines  Mức lương tối thiểu Theo luật mức lương tối thiểu Philippines, tỉ lệ lương tối thiểu đa dạng tùy theo vùng miền khác Năm 2012, thành phố lớn ( Manila, ) mức lương tối thiểu theo quy định 426PHP ngày, cộng thêm mức trợ cấp chi phí ăn 30PHP/ngày, mức lương tối thiểu theo tháng Philippines 13680PHP, tức khoảng 292 USD  Thời gian làm việc làm thêm Thời gian làm việc thông thường Philippines quy định không giờ/ngày Mức lương làm thêm phải tăng lên 25% so với mức lương hành Thời gian làm thêm bao gồm ngày nghỉ lễ khoảng thời gian từ 22 tối đến sáng ngày làm việc thông thường Tuy nhiên, người lao động thuộc diện sau không hưởng mức lương làm thêm giờ, cụ thể: - Nhân viên phủ - Lãnh đạo cấp cao, quan chức nhân viên thuộc phận lãnh đạo - Các hộ kinh doanh cá thể, nông dân tự sản xuất - Người lao động hưởng lương theo thành lao động Ngoài luật lao động Philippines nêu rõ, người lao động quyền hưởng mức lương tùy theo chất công việc mức độ trách nhiệm họ gánh vác Hơn người sử dụng lao động không yêu cầu 15 nhân viên làm việc giờ, ngoại trừ trường hợp định phải cung cấp mức thù lao thỏa đáng Hai bên phải ký kết hợp đồng lao động, người lao động đồng ý làm thêm  Quy định ngày nghỉ Người lao động phép làm việc ngày/ tuần theo quy định Ngoài người lao động hưởng 12 dịp nghỉ lễ đặc biệt khác năm Nếu người lao động phải làm việc dịp nghỉ lễ đặc biệt (thuộc đối tượng hưởng lương giờ) họ hưởng mức lương 200% so với ngày lao động thông thường  Quy định chế độ hưu trí Lao động hưu nhận khoản lương hưu theo quy định luật hành thỏa thuận khác, không phép thấp mức lương quy định Bộ luật Lao động Tuổi hưu trí trung bình Philippines từ 60 đến 65 tuổi, nhiên với ngành nghề có tính chất độc hại cao khai thác mỏ, hóa chất họ lựa chọn nghỉ hưu tuổi 50  Quy định lao động với trẻ vị thành niên Luật lao động Philippines nghiêm cấm hành vi lạm dụng sức lao động trẻ em, trẻ vị thành niên 18 tuổi Mọi hành vi lạm dụng sức lao động trẻ em bị trừng trị thích đáng  Quy định chấm dứt việc làm Nhìn chung, người chủ sử dụng lao động chấm dứt hợp đồng lao động theo pháp luật phải tuân thủ thủ tục chấm dứt hợp đồng lao động Người lao động chủ động chấm dứt hợp đồng lao động, thường phải thông báo trước với chủ sử dụng lao động 30 ngày để tránh gây phương hại cho hai bên Trong trường hợp định nhân viên chấm dứt lao động mà không cần thông báo 16  Quy định bảo hiểm xã hội với người lao động Luật An sinh xã hội năm 1997, Luật bảo hiểm y tế quốc gia năm 1995, Luật quỹ tương hỗ phát triển xã hội năm 2009 có quy định sửa đổi sử dụng lao động Philippines.Theo đó, nhà tuyển dụng Philippines nhân viên phải thành viên quỹ bảo hiểm xã hội phải đóng góp hàng tháng để trì hệ thống an sinh xã hội bảo hiểm y tế Philippines Và chủ sử dụng lao động phải hỗ trợ phần đóng góp người lao động Các sách phát triển thị trường, nguồn nhân lực quản lý tài • Chính sách phát triển thị trường việc làm nước 2.3.2 Cục quản lý việc làm nước soạn thảo Chương trình tiếp thị chiến lược tiếp thị với tham gia Trung tâm khu vực tùy viên lao động để thường xuyên cập nhật thông tin thị trường lao động nước, tình hình lao động Philippin nước nhằm giúp công ty xuất lao động định hướng hoạt động quảng cáo lực tổ chức cung ứng lao động xuất Philippin thị trường lao động quốc tế • Chính sách tạo nguồn lao động xuất Chính sách khuyến khích công ty tạo nguồn lao động xuất qua việc thành lập Quỹ lao động Việc lập quỹ đăng ký qua mạng Internet phép tự quảng cáo Các quỹ không thu lệ phí đăng ký lao động Người lao động nước phải đào tạo trước chương trình đặc biệt Chính phủ Chính phủ hỗ trợ kinh phí đào tạo Chính phủ không hạn chế xuất lao động thuộc ngành nghề đặc biệt có tay nghề cao • Các sách quản lý tài Như lệ phí xếp việc làm, nhà nước quy định công ty cung ứng phép thu lệ phí xếp việc làm ký kết hợp đồng lao động với công nhân để chi trả cho lệ phí thủ tục hành Về điều kiện cấp giấy phép hoạt động 17 xuất lao động, có công nhân Philippin tập đoàn liên doanh có 75% vốn pháp định người Philippin năm giữ quyền tuyển dụng lao động làm việc nước • Chương trình phúc lợi bảo vệ công nhân Chính phủ quy đinh điều kiện tối thiểu dành cho lao động làm việc nước mà bắt buộc bên sử dụng lao động Philippin phải đảm bảo tiền ương cho làm việc bình thường (8 giờ/ngày, ngày/tuần), tiền làm thêm (bằng 150% tiền lương làm việc bình thường); lại miễn phí từ nhà đến nơi làm việc ngược lại; khám chữa bệnh chữa không tiền; điều kiện hủy bỏ, chấm dứt hợp đồng lao động; điều khoản đền bù thiệt hai hợp đồng lỗi bên; vận chuyển thi hài tài sản công nhân bị chết nước; tiền lương gửi cho gia đình người lao động; điều kiện ăn thời gian làm việc nước ngoài; chế khiếu nại công nhân Song song với chương trình bảo vệ công nhân, Chính phỉ cho phép thành lập Quỹ phúc lợi chủ thuê lao động đóng góp để thực dịch vụ tư vấn gia đình, hỗ trợ người lao động hồi hương, khen thưởng lao động xuất sắc, cấp học bổng cho người lao động xuất khẩu, trợ cấp ốm đau, tín dụng cho người lao động, giúp đỡ y tế cho gia đình họ, hỗ trợ chương trình đào tạo, tập huấn,…Người lao động nước Philippin hưởng chế độ bảo hiểm xã hội người lao động nước chế độ tàn tật , trợ cấp tuất, ốm đau, thai sản, tai nạn lao động • Chính sách chuyển thu nhập người lao động nước Chính phủ áp dụng chương trình khuyến khích người lao động chuyển tiền nước thông qua tài khoản tiền gửi ngoại tệ dành cho người lao động hồi hương, số dư tài khoản không thuộc đối tượng điều chỉnh quy định hối đoái hành phát hành công trái ngoại tệ Để tối đa hóa sử dụng khoản thu nhập từ xuất lao động có hiệu quả, tổ chức tài ngân hàng đưa chương trình đầu tư mang lại nhiều lợi nhuận cho người lao động gia đình họ 18 • Các sách tái hòa nhập dành cho người lao động hồi hương Chính phủ xây dựng hệ thống sách đảm bảo cho người lao động nhận lại số tiền chưa toán hết phúc lợi khác sau chấm dứt hợp đồng nước thông qua quy định công ty cung ứng lao động xuất phải đồng chịu trách nhiệm với chủ sử dụng lao động nước vi phạm họ Tiền ký cược công ty sử dụng để trả cho người lao động công ty không tự trả, tiền ký cược ngân hàng bị tịch biên công ty bị đình hoạt động nộp đủ số tiền vào tài khoản ký cược ngân hàng Các chương trình hỗ trợ cho người lao động hồi hương sinh kế phát triển nghề nghiệp, tư vấn kinh doanh đào tạo kinh doanh cho người đủ vốn muốn mở kinh doanh nước (thông qua Cục phát triển thương nghiệp vừa nhỏ) Cục quản lý việc làm nước phố hợp với ILO để có dự án thành lập trung tâm đào tạo vùng có nhiều lao động xuất Chính sách tín dụng hỗ trợ tái hòa nhập: Chính phủ đưa sách cho vay sinh kế gia đình 100.000 peesso (khoảng 1.850 USD), cho vay hồi cư 20.000 peso (370 USD) tối đa 50.000 peesso (khoảng 925 USD) khoản vay trợ giúp nhóm Chính phủ đặt quan hệ với tổ chức phi phủ việc tạo điều kiện dễ dàng tín dụng sinh kế cho người lao động hồi hương • Cơ chế tổ chức xuất lao động Philippin Bộ Luật Lao động Philippin đời năm 1973 đặt sở việc làm nước với quan điểm xúc tiến việc xuất lao động dư thừa kinh tế đất nước phát triển tạo đủ việc làm cho người độ tuổi lao động Cục quản lý việc làm nước (POEA) quan Chính phủ thực chức tuyển mộ, bố trí quản lý khu vực tư nhân tham gia chương trình xuất lao động, cấp giấy phép làm việc nước cho người lao động có hợp đồng lao động cá nhân 19 Tháng 6/1995, Luật Di dân người Philippin nước quốc hội Philippin thông qua, quy định hành lang pháp lý cho việc thực chương trình quốc gia xuất lao động, đồng tời quy định việc khuyến khích vật chất hình thức phạt tổ chức (hoặc cá nhân) tuyển người lao động việc chuyển ngoại tệ bất hợp pháp Ngoài ra, khoản cho vay nhà khoản trọn gói đưa với người lao động thành viên Quỹ phát triển tương hỗ nhà 2.3.3 Phát triển hệ thống giáo dục, đào tạo lao động chất lượng cao Philippin có hệ thống giáo dục chất lượng cao môi trường thuận lợi để trau dồi tiếng anh Philippines coi thiên đường học tiếng Anh cho sinh viên Châu Á đặc biệt Việt Nam bạn có môi trường thuận lợi để trau dồi ngoại ngữ với phương pháp học chất lượng, chi phí thấp nhiều lợi ích vượt bậc so với quốc gia khác Lịch sử ghi nhận 50 năm Philippines thuộc địa Mỹ, thời gian Philippines chịu ảnh hưởng rõ nét văn hóa, lối sống phong cách tiêu dùng kiểu Mỹ Người Mỹ đến đem theo đoàn giáo viên để khai hóa thuộc địa, dạy tiếng Anh, văn hóa, văn chương, lịch sử, trị… theo mẫu quốc Hơn 50 năm thuộc địa, “di sản” tồn đến ngày tiếng Anh ngôn ngữ thứ hai Philippines Trẻ em Philippines bắt đầu học tiếng Anh từ lúc bước vào lớp một, song song với tiếng Tagalog Tính theo số dân Philippines quốc gia sử dụng tiếng Anh lớn thứ năm giới Đồng thời, theo xếp hạng thời báo London’s Splash, quốc gia lớn sử dụng tiếng Anh kinh doanh với giọng chuẩn Bắc Mỹ Với hệ thống giáo dục lâu đời, chất lượng cao người Mỹ xây dựng, Philippines coi thiên đường học tiếng Anh cho sinh viên Châu Á Lợi tiếng Anh giúp Philippines trở thành nước đứng đầu giới BPO (Dịch vụ thuê ngoài), chủ yếu lĩnh vực Call Center, nhân sự, hoạt hình, y tế, tài – kế toán công nghệ thông tin Thông tin từ tờ Daily Inquirer – nhật báo hàng đầu Philippines cho biết, tính cuối năm 2013, quốc gia có 770,000 người làm việc ngành 20 BPO, chủ yếu dịch vụ tiếp xúc khách hàng có sử dụng giọng nói (voiced-services) 2.4 2.3.4 Hỗ trợ, tăng hội tiếp cận việc làm cho người lao động • Thông qua cải cách việc thúc đẩy việc làm Cái cách thúc đẩy việc làm nhằm hỗ trợ môi trường sách, làm tăng nhu cầu lao đồng đồng thời cải thiện nguồn cung lao động sử dụng cho sách thị trường lao động, cải thiện việc làm cho niên việc giáo dục thông qua biện pháp thực dựa học vấn chương trình đào tạo kỹ có liên quan khác Chương trình bao gồm cải cách việc tái cấu hệ thống PhiJobNet không mang đến sở việc làm phù hợp mà cổng thông tin thị trường lao động Chính phủ Philippin, có khả cung cấp hệ thống sở dự liệu, chẳng hạn kho tổng hợp liệu nguồn nhân lực • Giải vấn đề công việc kỹ phù hợp cách thúc đẩy phối hợp doanh nghiệp, việc nghiên cứu phủ, tăng cường hệ thống thông tin thị trường lao động khu vực công khu vực tư nhân, tích cực trao đổi với tổ chức, đặc biệt cấp đị phương Hướng tới mục tiêu này, DOLE tiến hành hoạt động truyền tín hiệu thị trường lao động cách thưởng xuyên đến nhà cung cấp người có nhu cầu, giúp quản lý tốt nguồn lao động sẵn có • Tăng cường nguồn nhân lực qua giáo dục đào tạo Việc chuẩn bị đầy đủ học vấn, kỹ năng, sức khỏe, khả nhận thức giúp tiếp cận việc làm hiệu tạo điều kiện thuận lợi tiếp cận công nghệ, tăng suất lao động lương Tập trung phát triển toàn diện, cần đặc biệt quan tâm tới người nghèo làm việc, người thất nghiệp bao gồm niên, lực lượng lao động lớn Đánh giá thành tựu hạn chế sách phát triển nguồn nhân lực Thành tựu Những năm vừa qua, Philippin đạt thành tựu kinh tế bật, phần nhờ đóng góp sách phát triển nguồn nhân lực Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) dự báo kinh tế Philippines dẫn đầu tăng trưởng kinh tế khu 21 vực Đông Nam Á năm nay, với hỗ trợ tích cực phủ chi tiêu Năm 2013, Philippin đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao 7,2% năm 2014, số 6,1% Chất lượng nguồn nhân lực cải thiện góp phần nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, tạo điều kiện sẵn sàng mở rộng, phát triển ngành công nghiệp khác Chính phủ Philippin ưu tiên đào tạo phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, tăng cường hợp tác khu vực quốc tế giáo dục thông qua việc hài hòa thủ tục, phương pháp tiếp cận cung cấp nguồn tài phù hợp, hướng tới việc thu nhận kiến thức mới, phát triển kỹ nâng cao khả cạnh tranh quốc tế cho người học Bên cạnh đó, với hệ thống giáo dục lâu đời, chất lượng cao người Mỹ xây dựng, Philippines coi thiên đường học tiếng Anh cho sinh viên Châu Á Cũng cần nói thêm lợi tiếng Anh giúp Philippines trở thành nước đứng đầu giới BPO (Dịch vụ thuê ngoài), chủ yếu lĩnh vực Call Center, nhân sự, hoạt hình, y tế, tài – kế toán công nghệ thông tin Thông tin từ tờ Daily Inquirer – nhật báo hàng đầu Philippines cho biết, tính cuối năm 2013, quốc gia có 770,000 người làm việc ngành BPO, chủ yếu dịch vụ tiếp xúc khách hàng có sử dụng giọng nói (voiced-services) Chính có lợi tiếng Anh, quần đảo dần thu hút du học sinh quốc tế đến học tập Lượng du học sinh đến Philippines học tiếng Anh ngày tăng, đông sinh viên người Hàn Quốc, Việt Nam, Trung Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Myanmar, Campuchia, Iran, Brazil nhiều nước châu Phi… Số lượng việc làm Philippin tăng đáng kể qua năm, tỷ lệ thất nghiệp có xu hướng giảm, từ 11,8% năm 2004 giảm xuống 7,4% năm 2010, góp phần nâng cao chất lượng sống cho người dân Philippin Bên cạnh đó, Philippin đạt nhiều thành tựu xuất lao động nước ngoài, từ tạo dòng kiều hồi chảy vào nước, góp phần đầu tư phát triển, tạo thêm việc làm nước Philippin nước xuất lao động lớn khu vực Đông Nam Á Người Philippin lao 22 động khắp nơi giới, số lao động có mặt nước bình quân khoảng triệu người thu nhập trung bình đạt khoảng 18-20 tỷ USD/năm Hạn chế Bên cạnh thành tựu đạt sách phát triển nguồn nhân lực, Phillipin tồn số hạn chế Lao động nhóm ngành nông, lâm, ngư nghiệp mức cao Hơn nữa, Philippin thường xuyên chịu ảnh lưởng thiên tai (bão, lũ) khiến sống lao động bấp bênh Mặc dù tỷ lệ thất nghiệp có xu hướng giảm mức cao, đặc biệt thiếu niên, lực lượng chiếm tỷ lệ lớn Do đó, việc làm bền vững trở thành ưu tiên hàng đầu Philippin Philippines quốc gia có tốc độ tăng dân số nhanh châu Á, với mức trung bình 1,7%/năm, nước có tỷ lệ thất nghiệp cao khu vực với khoảng 7% Nếu không nỗ lực nâng suất lao động, tạo việc làm, lợi ích mặt nhân học dễ trở thành bom hẹn lĩnh vực dân số Bài học cho Việt Nam đào tạo phát triển nguồn nhân lực Trong điều kiện đẩy mạnh hội nhập quốc tế, phát triển nguồn nhân lực coi ba khâu đột phá chiến lược chuyển đổi mô hình phát triển kinh tế - xã hội đất nước; đồng thời phát triển nguồn nhân lực trở thành tảng phát triển bền vững tăng lợi cạnh tranh quốc gia Philippin đạt nhiều thành tựu sách phát triển nguồn nhân lực, bên cạnh số hạn chế tồn Việt Nam rút số học kinh nghiệm từ Philippin Việc phát triển nhân lực, mặt, cần phải có tầm nhìn chiến lược phát triển tổng thể dài hạn, đồng thời, thời kỳ định, cần xây dựng định hướng cụ thể, để từ đánh giá thời cơ, thách thức, khó khăn, hạn chế nguyên nhân… để đề mục tiêu giải pháp phát triển thích hợp cho giai đoạn phù hợp với bối cảnh kinh tế-xã hội nước quốc tế Để phát triển nguồn nhân lực bền vững, Việt Nam cần: Một là, đổi mạnh mẽ quản lý nhà nước phát triển nhân lực 23 Trong đó, cần tập trung vào việc hoàn thiện máy quản lý phát triển nhân lực, đổi phương pháp quản lý, nâng cao lực, hiệu lực hiệu hoạt động máy quản lý phát triển nhân lực Cần hình thành quan chịu trách nhiệm thu thập, xây dựng hệ thống thông tin cung - cầu nhân lực địa bàn nước nhằm bảo đảm cân đối cung - cầu nhân lực để phát triển kinh tế - xã hội Đổi sách, chế, công cụ phát triển nhân lực (bao gồm nội dung môi trường làm việc, sách việc làm, thu nhập, bảo hiểm, bảo trợ xã hội, điều kiện nhà điều kiện sinh sống, định cư, ý sách phận nhân lực chất lượng cao, nhân tài) Cải tiến tăng cường phối hợp cấp ngành, chủ thể tham gia phát triển nhân lực Hai là, bảo đảm nguồn lực tài cho phát triển nhân lực Ngân sách nhà nước nguồn lực chủ yếu để phát triển nhân lực quốc gia đến năm 2020 Tăng đầu tư phát triển nhân lực giá trị tuyệt đối tỷ trọng tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội Cần xây dựng kế hoạch phân bổ ngân sách nhà nước theo hướng tập trung chi để thực chương trình, nhiệm vụ, dự án đào tạo theo mục tiêu ưu tiên thực công xã hội (hỗ trợ đào tạo, phát triển nhân lực vùng sâu, vùng xa, cho đối tượng người dân tộc thiểu số, đối tượng sách,…) Nghiên cứu đổi chế phân bổ hỗ trợ ngân sách nhà nước cho phát triển nhân lực từ hỗ trợ cho đơn vị cung ứng sang hỗ trợ trực tiếp cho đối tượng thụ hưởng bảo đảm công sở công lập công lập Đẩy mạnh xã hội hoá để tăng cường huy động nguồn vốn cho phát triển nhân lực Nhà nước có chế, sách để huy động nguồn vốn người dân đầu tư đóng góp cho phát triển nhân lực hình thức: Trực tiếp đầu tư xây dựng sở giáo dục, đào tạo, sở y tế, văn hoá, thể dục thể thao; Góp vốn, mua công trái, hình thành quỹ hỗ trợ phát triển nhân lực Cần quy định trách nhiệm doanh nghiệp phát triển nhân lực, tạo điều kiện thuận lợi có chế, sách mạnh để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tăng đầu tư phát triển nhân lực nói chung đào tạo, bồi dưỡng, dạy nghề nói riêng Mở rộng hình thức tín dụng ưu đãi cho sở giáo dục, đào tạo cho học sinh, sinh viên để học nghề, học đại học, cao đẳng, hỗ trợ người lao động học tập bồi dưỡng nâng cao trình độ 24 Đẩy mạnh tạo chế phù hợp để thu hút nguồn vốn nước cho phát triển nhân lực Việt Nam; sử dụng hiệu nguồn vốn nước hỗ trợ phát triển nhân lực (ODA); thu hút đầu tư trực tiếp (FDI) nước cho phát triển nhân lực (đầu tư trực tiếp xây dựng sở giáo dục, đào tạo, bệnh viện, trung tâm thể thao ) Ba là, đổi giáo dục đào tạo Đây nhiệm vụ then chốt, giải pháp chủ yếu để phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn từ đến 2020 thời kỳ Cần quán triệt triển khai liệt Nghị số 29-NQ/TW ngày 04-11-2013 Hội nghị Trung ương khoá XI Nghị số 44/NQ-CP ngày 09-6-2014 Chính phủ ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 29-NQ/TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Trước mắt, cần tập trung vào số nội dung sau đây: • Hoàn thiện hệ thống giáo dục theo hướng mở, hội nhập, thúc đẩy phân tầng, phân luồng, khuyến khích học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Tổ chức lại mạng lưới giáo dục đào tạo, xếp lại hệ thống giáo dục quốc dân quy mô đào tạo, cấu ngành nghề, sở đào tạo, quy hoạch lại mạng lưới giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng, miền địa phương Thực phân tầng giáo dục đại học • Đổi chương trình, sách giáo khoa phổ thông, khung chương trình đào tạo bậc đại học giáo dục nghề nghiệp theo hướng phát huy tư sáng tạo, lực tự học, tự nghiên cứu, tăng thời gian thực hành, tập trung vào nội dung, kỹ người học, doanh nghiệp xã hội cần, đảm bảo liên thông bậc học, cấp học, giáo dục nghề nghiệp giáo dục đại học Đa dạng hoá phương thức đào tạo Có chế để tổ chức, cá nhân người sử dụng lao động tham gia xây dựng, điều chỉnh, thực chương trình đào tạo đánh giá lực người học • Đổi phương pháp dạy học tất cấp học, bậc học Cải cách mục tiêu, nội dung, hình thức kiểm tra, thi đánh giá kết giáo dục đào tạo, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin Từng bước áp dụng kiểm định, đánh giá theo kết đầu giáo dục đào tạo 25 • Đổi sách nhà giáo, cán quản lý giáo dục; nâng cao chất lượng nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ vào giáo dục đào tạo Đặc biệt trọng việc tổ chức xếp lại hoàn thiện chế, sách trường sư phạm phạm vi nước Bốn là, chủ động hội nhập quốc tế để phát triển nguồn nhân lực Việt Nam Xây dựng, thường xuyên cập nhật hệ thống pháp luật phát triển nguồn nhân lực Việt Nam phù hợp với trình độ phát triển Việt Nam không trái với thông lệ luật pháp quốc tế lĩnh vực mà Việt Nam tham gia, ký kết, cam kết thực Thiết lập khung trình độ quốc gia phù hợp với khu vực giới Xây dựng nội dung, chương trình phương pháp giáo dục đào tạo theo định hướng phù hợp chuẩn quốc tế đặc thù Việt Nam; tăng cường quan hệ liên thông chương trình đào tạo sở giáo dục ngành đào tạo Việt Nam quốc tế; thực hiên công nhận lẫn chương trình đào tạo sở giáo dục đào tạo Việt Nam giới; thỏa thuận việc công nhận văn bằng, chứng đào tạo Việt Nam với nước Tham gia kiểm định quốc tế chương trình đào tạo Thực đánh giá quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế, liên kết, trao đổi giáo dục đào tạo đại học, sau đại học đề tài, dự án nghiên cứu khoa học, công nghệ sở giáo dục đại học Việt Nam giới Tạo môi trường điều kiện thuận lợi để thu hút nhà giáo, nhà khoa học có tài kinh nghiệm nước ngoài, người Việt Nam nước tham gia vào trình đào tạo nhân lực đại học nghiên cứu khoa học, công nghệ sở giáo dục đại học Việt Nam Tiếp tục thực sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nước huy động nguồn lực xã hội, kêu gọi đầu tư nước nhằm xây dựng số trường đại học, cao đẳng dạy nghề đạt chuẩn quốc tế Thu hút trường đại học, dạy nghề có đẳng cấp quốc tế vào Việt Nam hoạt động Tăng cường dạy bồi dưỡng ngoại ngữ (đặc biệt tiếng Anh), văn hoá giới, kỹ thích ứng môi trường cạnh tranh quốc tế cho người Việt Nam 26 Để thực thành công giải pháp trên, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, làm cho cán bộ, công chức toàn hệ thông trị cấp, tầng lớp nhân dân, nhà trường, doanh nghiệp, tổ chức hiểu rõ vai trò trách nhiệm đào tạo sử dụng nhân lực, biến thách thức nhân lực thành lợi để phát triển kinh tế, xã hội nâng cao vị quốc gia trường quốc tế 27 KẾT LUẬN Philippin quốc đảo với kinh tế phát triển động thời gian vừa qua Với môi trường kinh doanh ngày cải thiện, sách khuyến khích phát triển công nghiệp mạnh mẽ, đặc biệt nguồn lao động có tính cạnh tranh cao làm cho Phippines trở thành điểm đến đầu tư hấp dẫn Sự đóng góp lực lượng lao động Philippines lợi kinh tế quốc gia Lực lượng lao động Philippines chủ yếu qua đào tạo, với trình độ Tiếng Anh thành thạo, có khả tiếp thu nhanh nhạy với mới, định hướng nghề nghiệp hiệu quả, có khả thích ứng cao với văn hóa khác Những sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực mình, Philippin đạt nhiều thành tựu phát triển kinh tế, tốc độ tăng trưởng kinh tế mức cao Chất lượng nguồn nhân lực ngày cải thiện với trình độ tiếng anh tốt, phù hợp với xu hội nhập kinh tế giới Tỷ lệ thất nghiệp có xu hướng giảm, đời sống nhân dân nâng cao Đặc biệt, Philippin đạt thành công lớn sách phát triển thị trường, xuất lao động Những kết đạt Philippin để lại cho Việt Nam học kinh nghiệm quý báu đào tạo phát triển nguồn nhân lực Việt Nam cần tích cực đổi quản lý nhà nước phát triển nhân lực nữa, bảo đảm tài chính, đổi giáo dục – đào tạo, chủ động hội nhập kinh tế toàn cầu… Từ đó, chất lượng nguồn nhân lực ngày nâng cao, đời sống nhân dân Việt Nam cải thiện 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO Department of Labor and Employment, 2011 The Philippine labor and employment plan 2011-2016 http://www.dole.gov.ph/fndr/bong/files/PLEP-26%20April %20version.pdf ILO Country Office for the Philippine, 2015 Philippine Employment Trends 2015 – Accelerating inclusive growth decent jobs http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ -asia/ -ro-bangkok/ -ilomanila/documents/publication/wcms_362751.pdf Quisumbing Torres, 2013 Guide to Philippin Employment Law: An overview of employment Laws for private sector http://www.bakermckenzie.com/BKManilaGuideEmploymentLaw2013/ Bùi Thị Minh Tiệp, 2014 Nguồn nhân lực nước ASEAN tham chiếu cho Việt Nam trước thềm hội nhập AEC Số 212, tạp chí Kinh tế phát triển Nguyễn Nam, 2015 Hồ sơ thị trường Philippines Ban Quan hệ quốc tế, VCCI 29 [...]... phát triển nguồn nhân lực Trong điều kiện đẩy mạnh hội nhập quốc tế, phát triển nguồn nhân lực được coi là một trong ba khâu đột phá của chiến lược chuyển đổi mô hình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; đồng thời phát triển nguồn nhân lực trở thành nền tảng phát triển bền vững và tăng lợi thế cạnh tranh quốc gia Philippin đã đạt được nhiều thành tựu trong chính sách phát triển nguồn nhân lực, bên... hợp giữa các cấp các ngành, các chủ thể tham gia phát triển nhân lực Hai là, bảo đảm nguồn lực tài chính cho phát triển nhân lực Ngân sách nhà nước là nguồn lực chủ yếu để phát triển nhân lực quốc gia đến năm 2020 Tăng đầu tư phát triển nhân lực cả về giá trị tuyệt đối và tỷ trọng trong tổng nguồn vốn đầu tư toàn xã hội Cần xây dựng kế hoạch phân bổ ngân sách nhà nước theo hướng tập trung chi để thực... nguồn vốn cho phát triển nhân lực Nhà nước có cơ chế, chính sách để huy động các nguồn vốn của người dân đầu tư và đóng góp cho phát triển nhân lực bằng các hình thức: Trực tiếp đầu tư xây dựng cơ sở giáo dục, đào tạo, cơ sở y tế, văn hoá, thể dục thể thao; Góp vốn, mua công trái, hình thành các quỹ hỗ trợ phát triển nhân lực Cần quy định trách nhiệm của doanh nghiệp đối với sự phát triển nhân lực, tạo... cảnh kinh tế-xã hội trong nước và quốc tế Để phát triển nguồn nhân lực bền vững, Việt Nam cần: Một là, đổi mới mạnh mẽ quản lý nhà nước về phát triển nhân lực 23 Trong đó, cần tập trung vào việc hoàn thiện bộ máy quản lý phát triển nhân lực, đổi mới phương pháp quản lý, nâng cao năng lực, hiệu lực và hiệu quả hoạt động bộ máy quản lý về phát triển nhân lực Cần hình thành một cơ quan chịu trách nhiệm... cung - cầu nhân lực trên địa bàn cả nước nhằm bảo đảm cân đối cung - cầu nhân lực để phát triển kinh tế - xã hội Đổi mới các chính sách, cơ chế, công cụ phát triển nhân lực (bao gồm các nội dung về môi trường làm việc, chính sách việc làm, thu nhập, bảo hiểm, bảo trợ xã hội, điều kiện nhà ở và các điều kiện sinh sống, định cư, chú ý các chính sách đối với bộ phận nhân lực chất lượng cao, nhân tài) Cải... vốn nước ngoài cho phát triển nhân lực Việt Nam; sử dụng hiệu quả các nguồn vốn của nước ngoài hỗ trợ phát triển nhân lực (ODA); thu hút đầu tư trực tiếp (FDI) của nước ngoài cho phát triển nhân lực (đầu tư trực tiếp xây dựng các cơ sở giáo dục, đào tạo, bệnh viện, trung tâm thể thao ) Ba là, đổi mới giáo dục và đào tạo Đây là nhiệm vụ then chốt, giải pháp chủ yếu để phát triển nhân lực Việt Nam trong... lớn trong chính sách phát triển thị trường, xuất khẩu lao động Những kết quả đã đạt được của Philippin đã để lại cho Việt Nam những bài học kinh nghiệm quý báu trong đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Việt Nam cần tích cực đổi mới quản lý nhà nước về phát triển nhân lực hơn nữa, bảo đảm tài chính, đổi mới giáo dục – đào tạo, chủ động hội nhập kinh tế toàn cầu… Từ đó, chất lượng nguồn nhân lực ngày... việc, những người thất nghiệp bao gồm cả thanh niên, một lực lượng lao động lớn Đánh giá những thành tựu và hạn chế trong chính sách phát triển nguồn nhân lực Thành tựu Những năm vừa qua, Philippin đã đạt được những thành tựu kinh tế nổi bật, một phần nhờ sự đóng góp của chính sách phát triển nguồn nhân lực Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) dự báo kinh tế Philippines sẽ dẫn đầu về tăng trưởng kinh tế ở khu 21... hóa khác nhau Những chính sách đào tạo và phát triển nguồn nhân lực của mình, Philippin đã đạt được nhiều thành tựu trong phát triển kinh tế, tốc độ tăng trưởng kinh tế ở mức cao Chất lượng nguồn nhân lực ngày càng được cải thiện với trình độ tiếng anh tốt, phù hợp với xu thế hội nhập kinh tế thế giới Tỷ lệ thất nghiệp có xu hướng giảm, đời sống nhân dân được nâng cao Đặc biệt, Philippin đã đạt được... hỗ trợ tích cực hơn của chính phủ trong chi tiêu Năm 2013, Philippin đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao là 7,2% và năm 2014, con số này là 6,1% Chất lượng nguồn nhân lực được cải thiện đã góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, cũng như tạo điều kiện sẵn sàng mở rộng, phát triển các ngành công nghiệp khác nhau Chính phủ Philippin ưu tiên đào tạo và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, ... nghĩa nguồn gốc, nơi phát sinh nguồn lực Nguồn nhân lực nằm thân người, khác nguồn lực người nguồn lực khác Thứ hai, nguồn nhân lực hiểu tổng thể nguồn lực cá nhân người Với tư cách nguồn lực người... cầu kinh tế - xã hội Phát triển nguồn nhân lực trình tăng quy mô nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tạo cấu nguồn nhân lực ngày hợp lý Phát triển nguồn nhân lực hai cấp độ: phạm... hiểu sách nguồn nhân lực Philippines đề tài : Chính sách nguồn nhân lực Philippines” từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN Nhân lực nguồn nhân lực Nhân lực sức lực người,