A.B.LỜI ĐẦU NOIMỞ DUNG Một thành tựu lớn công đổi 20 năm qua nước vấn đềmột lý luận kinh nhân:phần, với khu vực kinh tế khác ta làI đãNhững hình thành kinh tế têđatưthành ngày phát triển động Trong đó, khu vực trẻ trung động niệm đặc tế điểm kinh tê tư hơn1.cả Khái khu vựcvàkinh tư nhân Kinh tế nhân: tư nhân có vai trò đặc biệt quan trọng kinh tế quốc dân Việt Nam tiến trình hội 1.1 Khái niệm: nhập kinh tế quốc tế Thực tế giới cho thấy quốc gia có kinh tế tư nhân tham gia nhiều nhất, đầy đủ sâu sắc vào kinh tế toàn cầu * Kinh kháicạnh niệmtranh khu vực Nam kinh tế tư nhân, bao gồm cácnhiều hình quốc gia tếcótưưunhân Ở Việt kinh tế tư nhân có đóng góp quan lớn nhóm vào GDP cảphần nước, giảitế côngTiêu ăn thức tổ chức sảntrọng suất kinh đóng doanhgóp thuộc thành kinh tư nhân việc làm cho số lượng lớn lao động nhiều hạn chế, khó khăn thức thách bảnNguyên để xác định thànhlà phần kinhphát tế, hình tổ chức sảnthấp, suất thử nhân xuất điểm củathức đường lối Đảng nhiềulà bất cập, quan niệm có thuộc kinhsách tế tưcủa nhân haycòn không quan hệ sản suất trước hếtsuy nghĩ quan không hệ sở đắn phận công chức nhà nước Từ dẫn đến yêu cầu cấp thiết hữu có Theo kinh tư nhân đế mộtphát khutriển vực khu kinh vực tế dựa sở nhân hữu tưkhinhân tư phải giải tế pháp họp lý kinhtrên tế tư đất nước ta hội nhập quốc tế Và để trở thành động lực tăng trưởng thực thụ liệu sản suất (hoặc vốn) với hình thức tổ chức kinh doanh doanh nghiệp, tham gia hội nhập quốc tế thành công, khu vực kinh tế tư nhân phải vượt qua công tythử cổ phần, ty trách doanh nghiệptrên tư nhân tháchcông lớn Từ nhiệm hữu vai hạn, trò ý nghĩa em định chọn đề tài: “Phát trỉến khu vực kỉnh tế tư nhân điều kiện hội nhập kỉnh tế quốc tế”để viết Kinh tế tư nhân bao gồm: Trong trình thực đề tài chắn không tránh khỏi thiếu sót, - Kinh cá giúp thể làđỡhình dựagiáo tư hữuđónhỏ tư liệu em mong đượctếsự thức góp ýkinh củatếthầy Qua em xin sản chânsuất thành cảm ơn thầy giáo tận tình giúp đỡ chúng em trình thực hoàn khả lao động thân người lao động gia đình thành đề tài - Kinh tế tiểu chủ hình thức kinh tế dựa tư hữu nhỏ tư liệu sản suất thuê mướn lao động, nhiên, thu nhập chủ yếu dựa vào sức lao động vốn thân gia đình - Kinh tế tư tư nhân hình thức kinh tế mà sản suất, kinh doanh dựa sở chiếm hữu tư nhân tư chủ nghĩa tư liệu sản suất bóc lột sức lao động làm thuê * Các quan hệ kinh tế kinh tế tư nhân: suất Quan hệ sở hữu: kinh tế tư nhân thể sở hữu tư nhân tư liệu sản - Quan hệ quản lý: xuất phát từ quan hệ sở hữu kinh tế tư nhân, quan hệ quản lý khu vực kinh tế gồm quan hệ quản lý dựa sở hữu tư nhân nhỏ quan hệ quản lý dựa sở hữu tư nhân lớn Quan hệ quản lý dựa sở hữu tư nhân nhỏ quan hệ dựa tự tổ chức, điều hành hay tổ chức, điều hành phân công việc nội gia đình, thành viên gia đình với Quan hệ quản lý dựa sở hữu tư nhân lớn quan hệ quản lý giũa chủ thể quản lý với đối tượng quản lý khách thể quản lý, người quản lý với người bị quản lý - Quan hệ phân phối: Trong kinh tế tư nhân, quan hệ phân phối dựa sở loại hình sở hữu tư nhân khác Đối với sở sản suất kinh doanh mà người sở hữu đồng thời người trực tiếp lao động, không thuê mướn nhân công, phân phối kết sản suất tự phân phối nội chủ thể kinh tế Còn sở sản suất kinh doanh lớn, chủ sở hữu tư liệu sản suất (hay vốn) sử dụng lao động lao động làm thuê phân phối kết sản suất vào sở hữu giá trị, tức giá trị sức lao động lao động làm thuê sở hữu tư Trong chế độ trị xã hội khác quan hệ phân phối kinh tế tư nhân có khác biệt định 1.2 Đặc điểm kinh tế tư nhân: Sự phát triển tích cực mạnh mẽ kinh tế tư nhân nhân tố có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế Song không định hướng cho khu vực kinh tế tư nhân tất yếu có tác động tiêu cực xảy Trong kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay, kinh tế tư nhân có đặc điểm sau: * Kinh tế tư nhân gắn liền với phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trường Mỗi thành phần kinh tế tự tiến hành sản xuát lưu thông hàng hoá cách bình thường, không thực mối quan hệ kinh tế nội thành phần thành phần kinh tế với nhau, trinh tái sản suất xã hội Các thành phần kinh tế, khu vực kinh tế vừa cạnh tranh với nhau, vừa hợp tác, hỗ trợ thúc đẩy nhau, tiền đề phát triển theo chế thị trường kinh tế thống * Phát triển kinh tế tư nhân phải kết hợp với mục tiêu độc lập tự chủ, xã hội chủ nghĩa chế thị trường, mở cửa, hội nhập quốc tế Trong kinh tế quốc dân, phủ nhận kinh tế tư nhân có đóng góp phần không nhỏ Tuy nhiên mà nhà nước kinh tế tư nhân tự tự phát triển Thiếu quản lý nhà nước, thành phần kinh tế thuộc khu vực chệnh hướng, tự phát sang chủ nghĩa tư Trong bối cảch quốc tế nay, đường hội nhập đấu tranh bảo vệ độc lập tự chủ kinh tế, rộng lựa chọn đường phát triển kinh tế cho riêng thiết thiếu vai trò chủ đạo nhà nước * Phát triển kỉnh tế tư nhân phải nhằm đạt tới mục tiêu sau: huy động vốn, tạo việc làm, nâng cao thu nhập dân cư, tăng tổng sản phẩm xã hội tăng thu ngân sách cho nhà nước * Phát triển kinh tế tư nhân theo hướng đa dạng hoấ sở hữu , đan xen hình thức sở hữu theo hình thức kinh tế tư nhà nước Vai trò, vị trí phát triển kinh tê tư nhân kinh tê quốc dân xã hội: Đối với kinh tế quốc dân kinh tế tư nhân có vị trí vai trò quan trọng nước ta hội nhập kinh tế quốc tế Vai trò vị trí phát triển kinh tế tư nhân thể bốn mặt chủ yếu sau: - Kinh tế tư nhân góp phần thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế, tăng GDP, làm cho thị trường sôi động hơn, hàng hoá, dịch vụ phong phú đa dạng Vì trình công nghiệp hoá- đại hoá, đẩy nhanh tốc độ lưu thông hàng hoá, chuyển dịch cấu kinh tế, bảo đảm phát triển kinh tế tương đối đồng miền với địa phương với - Vai trò không phần quan trọng phát triển khu vực kinh tế tư nhân góp phần giải nhiều vấn đề xã hội vấn đề việc làm, vấn đề thu nhập nâng cao đời sống người dân, xoa đói giảm nghèo, tệ nạn xã hôị, huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn nhàn rỗi dân cư - Phát triển khu vực kinh tế tư nhân góp phần hỗ trợ, thúc đẩy thành phần kinh tế khác phát triển, khai thác tiềm lực tài nguyên - Cuối phát triển khu vực kinh tế tư nhân góp phần khai thác sử dụng cách có hiệu thị trường nước nước Phát triển kinh tế tư nhân “ vườn ươm” nhà doanh nhân giỏi cho đất nước Những lợi phát triển khu vực kinh tê tư nhân: So sánh với thành phần kinh tế khác hoạt động kinh doanh khu vực kinh tế tư nhân doanh nghiệp tư nhân có nhiều lợi Đó khởi dễ dàng, nhanh chóng thích nghi với môi trường kinh doanh thường xuyên thay đổi biến động, “ đánh nhanh, thắng nhanh chuyển hướng nhanh” Bộ máy quản lý gọn nhẹ, chế quản lý - điều hành động, linh hoạt Người quản lý, điều hành khu vực kinh tế tư nhân doanh nghiệp tư nhân có tính độc lập tự chủ cao Các doanh nghiêp cá nhân khu vực kinh tế tư nhân dễ dàng phát huy chất chế độ hợp tác, liên doanh, liên kết sản xuất kinh doanh Trước tiên lợi ích cá nhân sau đến lợi ích cộng đồng ngành Đặc biệt điều kiện hộp nhập quốc tế, môi trường cạnh tranh ngày gay gắt quan hệ hợp tác lại chặt chẽ hình thành doanh Những đặc trưng phát triển khu vực kinh tê tư nhân Việt Nam: Ở Việt Nam khu vực kinh tế tư nhân hình thành, tồn phát triển có đặc điểm riêng thể mặt sau: - Khu vực kinh tế tư nhân phát triển địa bàn rộng, đa dạng hoá hình thức quy mô Tuy nhiên phát triển không đồng vùng, tập trung chủ yếu thị trấn, khu công nghiệp, thành phố - Khu vực kinh tế tư nhân phát triển đa ngành đa nghề, đa sản phẩm, tập trung phát triển với quy mô lớn phổ biến khinh doanh thương mại (chủ yếu bán lẻ), sau đến loại dịch vụ, khách sạn du lịch, giao thông vận tải, xây dựng bản, kinh tế trang trại lĩnh vực kinh doanh khác nước ta ít, chậm phát triển - Ớ Việt Nam khó khăn hoạt động kinh doanh khu vực kinh tế tư nhân thường gặp thiếu vốn, lực tài thấp, đất đai, mặt hạn hẹp, công nghệ kỹ thuật lạc hậu, chậm đổi mới, sức cạnh tranh số cạnh tranh thị trường kém, nguy rủi ro cao - Khu vực kinh tế tư nhân nước ta bị động quan hệ thị trường chủ yếu hoạt động kinh doanh thị trường nội địa, số doanh nghiệp tư nhân vươn thị trường nước nói chung thường gặp nhiều khó khăn - Trình độ tổ chức quản lý cán tay nghề người lao động khu vực kinh tế tư nhân nói chung thấp, chưa đào tạo hệ thống, hầu hết lao động phổ thông làm việc theo kinh nghiệm chủ yếu Trong điều kiện toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế Khu vực kinh tế tư nhân nước ta bao gồm khoảng 200.000 doanh nghiệp hoạt động theo Luật doanh nghiệp; 2,6 triệu hộ kinh doanh cá thể, phận gần 100.000 trang trại 10 triệu hộ nông dân có sản suất nông sản hàng hoá không tham gia hợp tác xã tổ hợp tác Trong số này, 200.000 doanh nghiệp tư nhân, với tổ chức khác (công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, doanh nghiệp tư nhân chủ), có đầy đủ tư cách pháp nhân, thường coi khu vực doanh nghiệp tư nhân thức; số lại tổ chức kinh doanh hình thức thấp hơn, chưa có tư cách pháp nhân thường coi khu vực tư nhân phi thức phi hình thức.Từ Luật kinh doanh ban hành(ĩ-1-2000) doanh nghiệp tư nhân nước ta phát triển mạnh mẽ Trước đó, thời gian 10 năm hình thành đội ngũ khoảng 40.000 doanh nghiệp, với quyền kinh doanh hạn chế, bị trói buộc bị kỳ thị nặng nề Doanh nghiệp lực lượng nhỏ yếu, bị xem nhẹ đóng góp không đáng kể vào kinh tế Trong suốt thập kỷ đầu cải cách, kinh tế nước ta tăng trưởng chủ yếu nhờ hai động lực xuất đầu tư nước ngoài, khu vực kinh tế tư nhân chưa trỏ thành động lực phát triển “ rồng Châu Á” hầu khác Những chuyển biến CƯ khu vực kinh tê tư nhân thời gian qua: 1.1 Môi trường kinh doanh tiếp tục cải thiện: Từ năm 2000 trở lại đây, khu vực kinh tế tư nhân nói chung, doanh nghiệp tư nhân nói riêng, phát triển mạnh, đóng góp ngày lớn vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước ngày khẳng định vai trò động lực Có phát triển nhanh thực loạt biện pháp cải cách nhiều lĩnh vực Môi trường kinh doanh nước ta nhiều năm gần có nhiều cải thiện quan trọng theo hướng mở rộng quyền tự kinh doanh người dân nguyên tắc doanh nghiệp người dân tự kinh doanh tất lĩnh vực mà pháp luật không cấm, khuyên khích người dân làm ăn, kinh doanh làm giàu cho đất nước, khuyên khích doanh nghiệp tham gia ngành xuất khẩu, trọng doanh nghiệp nhỏ vừa * Cải cách thủ tục hành tiếp tục cải thiện: Trong năm 2004, việc cải cách hành liên quan đến khu vực kinh tế tư nhân cộng đồng doanh nghiệp đánh gía cao - Chỉnh sách thuế vấn đê liên quan đến thuế vấn đề xúc cộng đồng doanh nghiệp nói riêng khu vực kinh tế tư nhân nói chung nhiều năm qua Trong năm 2004, sách thuế tiếp tục cải thiện nhằm tạo “sân chơi” bình đắng, xoá dần bất họp lý, khuyến khích phát triển kinh tế tư nhân Quyết định 197/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ có hiệu lực từ ngày 1/1/2004 thí điểm tự kê khai, tự tính, tự nộp thuế, bỏ chế thông báo, áp đặt tính thuế thay doanh nghiệp Cơ chế tự tính, tự kê khai, tự nộp thuế năm 2004 áp dụng thí điểm khoảng 300 doanh nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh Quảng Ninh Ket thử nghiệm sè xem xét vào năm 2005 sau mở rộng cho doanh nhiệp địa phương khác Đây bước tiến xây dựng hệ thống tự đánh giá theo chuẩn mực quốc tế việc áp dụng thuế thu nhập doanh nghiệp Các quy định thuế suất, quy định miễn giảm thuế năm 2004 có điều chỉnh theo hướng tạo bình đắng thành phần kinh tế Mức thuế thu nhập doanh nghiệp điều chỉnh : mức thuế suất phố thông giảm xuống 28%; thuế suất ưu đãi 20%, 15%, 10% (mức thuế suất cũ 32% , 25%, 20% 15% ); bỏ thuế thu nhập bồ sung doanh nghiệp nước, mở rộng diện thuế ưu đãi, mở rộng diện thuế áp dụng thuế suất 0% thuế giá trị gia tăng Đen nay, hầu hết sách thuế xây dựng sở không phân biệt đối xử thành phần kinh tế, bảo đảm bình các ưu đãi theo quy định Chắng hạn, tiền sử dụng đất, doanh nghiệp thuộc loại hình kinh tế hưởng ưu đãi khoản thu đất theo quy định Luật Khuyến khích đầu tư nước Các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng xuất có giá trị sản lượng hàng xuất 30% giá trị hàng hoá, dịch vụ sản xuất, kinh doanh giảm tiền sử dụng đất miễn tiền thuê đất số năm; miễn giảm thuế sử dụng đất với sở sản xuất, kinh doanh nhà nước giao đất đế thực dự án thuộc ưu đãi đầu tư Mức ưu đãi tuỳ thuộc vào mức độ đáp ứng điều kiện ưu đãi dự án, không phân biệt loại hình hay thành phần kinh tế Ngày5/4/2004, Chính phủ ban hành Quyết định số 53/2004/QĐ-TTg số sách khuyến khích đầu tư khu công nghệ cao, theo nhà đầu tư hưởng mức ưu đãi thuế thu nhập mức cao (10% suốt thời gian thực dự án; miễn bốn năm kế từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% chín năm tiếp theo); ưu đãi sử dụng đất; cho phép vay vốn tín dụng trung hạn, dài hạn với lãi suất ưu đãi, bảo lãnh vốn, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư V V Các hình thức kinh tế cá thể, tiểu chủ hưởng sách ưu đãi mức cao bình thường như: Kinh tế trang trại, làng nghề V V Ngành thuế áp dụng phương thức thu thuế hoàn thuế phù hợp với lực quản lý hộ kinh doanh cá Nhiều sách tài khuyến khích phát triến kinh tế tư nhân thúc phát triển nông nghiệp, nông thôn sửa đối, bổ sung như: sách khuyến khích ngành nghề nông thôn, sách khuyến tiêu thụ nông sản hàng hoá thông qua hợp đồng, khuyến khích phát triển loại hình kinh tế trang trại, dịch vụ nông thôn - Công tác kiểm tra hải quan chuyển từ “tiền kiểm” sang “hậu - Các thủ tục hành đăng ký kinh doanh chế độ báo cáo doanh nghiệp tiếp tục đơn giản hoá, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Nghị định 109/2004/NĐ-CP ngày 2/4/2004 đăng ký kinh doanh Trình tự, thủ tục hồ sơ thành lập doanh nghiệp rút ngắn Thời gian thành lập doanh nghiệp giảm từ khoảng 90 ngày trước đây, xuống ngày, kể từ nhận đủ hồ sơ hợp lệ (ở nhiều địa phương thời gian đăng ký kinh doanh 2-4 ngày) Thành phố Hồ Chí Minh thử nghiệm đăng ký kinh doanh qua mạng, rút ngắn thời gian đăng ký kinh doanh giờ, chí phí kinh doanh giảm đáng kể Theo đánh giá Ban Chỉ đạo đổi doanh nghiệp, quan thuế, hải quan, kho bạc bước đầu thực kết nối thông tin với nên làm giảm khoảng 50% số chi tiêu mà doanh nghiệp cần báo cáo giúp cho thủ tục kê khai nộp thuê, hoàn thuế nhanh chóng Thời gian làm thủ tục đăng ký mã số thuế hải quan số địa phương giảm xuống 10 ngày Thủ tục mua hoá đơn tài đơn giản khuyến khích doanh nghiệp tự phát hành hoá đơn Việc đơn giản thủ hành nhân tố quan trọng làm cho số doanh nghiệp đăng ký kinh doanh bổ sung ngành, nghề kinh doanh tăng nhanh năm 2004 * Môi trường pháp lý cho phát triển kinh tế tư nhân tiếp tục cải thiện Cơ sở pháp lý phân định rõ quyền Nhà nước, cán bộ, công chức với quyền người đầu tư doanh nghiệp xác định rõ hơn, bước xoá bỏ thói quen ôm đồm, làm thay gây phiền hà, khó khăn cho doanh nghiệp tù’ phía quan Nhà nước Lần đầu tiên, thẩm quyền cấm hay hạn chế kinh doanh giới hạn vào ba quan thẩm quyền cao (Quốc hội, Uỷ ban thưòng vụ Quốc hội Chính phủ) Đây sở pháp lý quan trọng cho việc bãi bỏ 116 giấy Đe tạo môi trường kinh doanh thật bình đẳng cho thành phần kinh tế, Luật Doanh nghiệp sửa đổi theo hướng thống loại hình doanh nghiệp soạn thảo; Luật Đầu tư thống nghiên cửu sửa đổi chuẩn bị nhằm điều chỉnh chung cho cho hoạt động đàu tư nước quốc tế Năm 2005 ban hành Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp thống * Công tác quản lý đất đai cải tiến phân cấp cụ thể hơn: Các khâu trung gian thời gian làm thủ tục hành việc giao đất, thuê đất làm mặt kinh doanh rút ngắn Các doanh nghiệp phép tự thoả thuận với người có đất việc sử dụng đất làm mặt sản xuất, kinh doanh thông qua việc nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất Nhiều địa phương ban hành quy định thông thoáng, minh bạch, đơn giản quy trình, thủ tục giao đất, cho thuê đất quy trình thực đền bù giải phóng mặt Trong năm 2004, Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết việc thi hành Luật Đất đai: Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 thi hành Luật Đất đai; Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 xử phạt vi phạm hành lĩnh vự’c đất đai; Nghị định 188/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất; Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 13/12/2004 bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 thu tiền sử dụng đất Các nghị định tạo điều kiện thuân lợi cho doanh nghiệp việc tiếp cận đất đai, mặt sản xuất kinh doanh * Tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận dễ dàng với nguồn vốn vay: Chính phủ tiến hành số định mở rộng đối tượng uỷ thác tế tư nhân Đảng Nhà nước ta có nhiều ý kiến cho kinh tế tư nhân đối lập với định hướng XHCN Tâm lý dè dặt, e ngại kinh tế tư nhân rào cản phát triển khu vực kinh tế * Chúng ta đường hội nhập quốc tế nên thách thức môi trường kinh doanh quốc tế lớn Là nước sau, nước ta doanh nghiệp đặc biệt khu vực kinh tế tư nhân gặp không trở ngại quan hệ với cộng đồng kinh doanh quốc tế giới Trước hết môi trường kinh doanh quốc tế chứa đựng nhiều điều kiện không thuận lợi cho nước phát triển Sự bất công, bất bình đẳng không giảm mà có chiều hướng tăng lên nhiều lĩnh vực Các nước lớn công ty đa quốc gia nắm quyền chi phối thị trường tìm cách lái thị trường giới theo hướng có lợi cho họ Trong nước phát triển luôn gặp sức ép đòi phải mở cửa thị trường thực tế rào cản thuế, hàng rào kỹ thuật lại nước phát triển dựng lên nhiều Trong tiến trình hội nhập quốc tế nay, phải chịu sức ép lớn thời gian Nước ta cần hội nhập sớm doanh nghiệp ta có thời gian để chuẩn bị, gặp nhiều khó khăn, tụt xa so với giới Nguyên nhân tồn tại: 3.1 Vân tồn phân biệt đối xử khu vực tư nhân: Một yếu tố nói đến nhà kinh doanh tư nhân có tâm lý dè dặt đầu tư sản xuất kinh doanh Sự lo ngại có nguồn gốc sâu xa từ biến cố lịch sử sách phát triển kinh tế đất nước, từ thực tế diễn hàng ngày cấp khác Tư cũ thể chế kế hoạch hoá tập trung không công nhận thị trường, không công nhận kinh tế tư nhân V V tồn tại, chi phối số cán lập chế sách, luật pháp Giữa doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp tư nhân tồn nhiều phân biệt đối xử, việc đề sách, lẫn việc thực sách, chang hạn doanh nghiệp nhà nước có lợi so với doanh nghiệp tư nhân vay vốn ngân hàng thủ tục điều kiện vay dễ dàng hơn, chấp, dễ dàng thuê đất hơn, tiếp cận tín dụng ưu đãi Chính phủ dễ dàng 3.2 Những nguyên nhân từ chế, chỉnh sách: Hiện có bốn rào cản hạn chế phát triển khu vực kinh tế tư nhân Đó là: tồn mâu thuẫn: đổi kinh tế đay mạnh, Đảng Nhà nước đề sách để phát huy tiềm thành phần kinh tế, hâm nóng lại môi trường đầu tư nhân dân doanh nghiệp, máy quản lý nhà nước công chức chuyển không kịp Bộ máy chưa xếp theo yêu cầu thể chế mới, nhiều trường hợp máy trùng lắp, nhiều quan làm việc đùn đẩy nhau, trách nhiệm không rõ ràng, không công chức lưu luyến cung cách quản lý cũ, không chịu rời bỏ thứ quyền lực nhiều năm gây phiền hà cho doanh nghiệp.Còn tồn nhiều thủ tục hành rườm rà, không cần thiết bất cập với yêu cầu thực tiễn, dẫn đến tạo hội phát triển tệ sách nhiễu, tham nhũng quan công chức hành chính, mà khiến doanh nghiệp đánh hội kinh doanh tốt, phải trả giá đắt cho giao dịch làm ăn 3.3 Những nguyên nhân thân doanh nghiệp: Một số nghiên cứu cho thấy doanh nghiệp dân doanh dường phát triển chậm quy mô (kể quy mô vốn lao động) Có số cách giải thích cho tình trạng Thứ nhất, doanh nghiệp lúc đăng ký thường nhỏ phải vài năm để đạt tới quy mô lao động từ vài chục đến vài trăm người Thứ kinh doanh Thứ tư khó khăn hành chính, có sách nhiễu từ phía quan công quyền, cản trở doanh nghiệp mở rộng, phát triển 3.3.1 Khó khăn vốn: Tình trạng thiếu vốn phổ biến thân doanh nghiệp tư nhân thành lập phát triển năm gần đây, nên vốn đầu tư tài sản ít, không đủ chấp cho khoản vay cần thiết, chưa đủ uy tín để vay mà không cần chấp Hệ thống ngân hàng thương mại mà nòng cốt ngân hàng thương mại quốc doanh lại ngần ngại cho doanh nghiệp tư nhân vay vốn Bên cạnh đó, quy định chấp chưa đầy đủ, phức tạp, tinh trang ngân hàng đánh giá thấp giá trị tài sản chấp doanh nghiệp nhằm đảm bảo an toàn cho minh phổ biến 3.3.2 Khỏ khăn thị trường tiêu thụ sản phảm vù xuất khâu: Thị trường nước nhỏ bé tăng trưởng chậm thu nhập dân cư thấp tăng trưởng chậm chạp Chiến lược công nghiệp hóa kiểu thay nhập với dự án với quy mô lớn ngân sách nhà nước mà lại tạo việc làm làm cho thu nhập tầng lớp dân cư chậm cải thiện Ngoài ra, Nhà nước hộ tiêu thụ lớn, hàng hóa mà Nhà nước mua sắm, thực tế năm qua cho thấy, hầu hết sản phẩm doanh nghiệp tư nhân làm Ket thị trường nước sản phẩm họ phát triển chậm, xuất khẩu, khó khăn mà doanh nghiệp tư nhân gặp phải là: tiếp cận hạn ngạch xuất hạn chế dường DNNN có ưu hơn; thiếu thông tin thị trường bạn hàng nước ngoài, thiếu mạng lưới tiếp thị; tín dụng xuất bảo hiểm xuất chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp tư nhân; thủ tục hải quan phức tạp, phiền toái, việc thực thuế nhập nghiệp nước ngoài, diều kiện tnrng bày quảng cáo sản phẩm để xuất khẩu, thiếu nhân viên có lực, kiến thức thương mại quốc tế 3.3.3 Khó khăn quản ỉỷ, nguồn nhân lực: Đội ngũ nhà kinh doanh tư nhân Vịêt Nam chủ yếu hình thành năm 90 Vì vậy, họ thiếu kinh nghiệm nhiều mặt, từ kỹ quản lý đến hiểu biết công nghệ thị trường Khó khăn nguồn nhân lực thiếu cán kỹ thuật kỹ sư có trình độ thợ lành nghề bậc cao Do thái độ xã hội chưa thật coi trọng khu vực kinh tế tư nhân, nên nhiều người có trình độ cao ngại làm việc cho khu vực III.Một sô giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tê quốc tế: Việt Nam đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá, phấn đấu đến năm 2020 trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Vì giai đoạn từ đến năm 2010 việc đòi hỏi phải có tăng đột biến suất lao động xã hội khó khăn, để có điều đòi hỏi phải tạo phát triển vượt bậc công nghệ trình độ lao động, đại thể lực lượng sản xuất phải có phát triển nhảy vọt Bởi vậy, để có đột phá phải tập trung khu vực kinh tế tư nhân Tuy nhiên khu vực kinh tế tồn đọng nhiều hạn chế Do nhà nước cần có giải pháp để cải thiện, tạo điều kiện cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho kỉnh tê tư nhân phát triển: - Tuyên truyền, phổ biến rộng rãi quan điểm, đường lối, sách Đảng, Nhà nước vể phát triển kinh tế tư nhân Trong chiến lược, quy hoạch ngành, địa phương cần xác định rõ hướng phát triển thành phần kinh cần có sách chế kèm theo để tạo động lực có biện pháp hỗ trợ, khuyến khích theo hướng phát triển định, cách làm cần công bố công khai quy hoạch, kế hoạch để toàn dân biết có sở pháp lý chắn để tự lựa chọn hướng đầu tư kinh doanh Đây khâu yếu từ trước đến - Cần xây dựng hoàn thiện đồng luật pháp, sách đảm bảo tính quán ổn định Khi có thay đổi, hạn chế cấm hạn chế sản suất, kinh doanh, cần có thời gian chuyển tiếp cần thiết để giảm thiểu rủi ro, thiệt hại nhà đầu tư Thúc đẩy nhanh việc hình thành phát triển thị trường bất động sản quyền sử dụng đất để tạo điều kiện thuận lợi vầ mặt sản xuất, kinh doanh cho khu vực kinh tế tư nhân Tạo sân chơi bình đẳng: Chúng ta cần phải tạo lập bình đẳng thật kinh tế tư nhân với thành phần kinh tế khác để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế có môi trường cạnh tranh lành mạnh Từ Luật Doanh Nghiệp có hiệu lực thi hành doanh nghiệp tư nhân có bước phát triển vượt bậc, song cản trở chí đạo điều hành, số địa phương, ngành Môi trường cạnh tranh chưa lành mạnh có phân biệt đối xử doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Mặc dù doanh nghiệp hoạt động sản suất , kinh doanh khuôn khổ luật pháp có khoảng cách thành phần kinh tế chịu điều luật riêng Chẳng hạn doanh nghiệp nhà nước chịu điều chỉnh Luật doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân chịu điều chỉnh Luật doanh ngiệp, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chịu điều chỉnh Luật đầu tư nước Việt Nam Bởi thời gian tới cần nghiên cứu để có giới hạn hợp lý lĩnh vực Nhà nước trực tiếp nắm, trực tiếp bảo hộ, lĩnh vực cần thiết phải trì độc quyền nhà nước để sửa đổi bổ sung Luật doanh nghiệp nhà nước Luật doanh nghiệp cho môi trường kinh doanh bình đẳng sở tất doanh nghiệp tham gia sản suất, kinh doanh thuộc thành phần kinh tế chịu điều chỉnh luật chung Luật điều tiết hành vi sản suất, kinh doanh thống toàn kinh tế, có tính đến phù hợp với công ước quốc tế trình hội nhập Vì để tiến tới hoàn thiện pháp luật nêu trên, trước mắt cần sửa đổi số nghị định, quy định Luật doanh nghiệp chương trình hỗ trợ, khuyên khích phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa; tiếp tục rà soát lại để bãi bỏ giấy phép bất hợp lý, không cần thiết Thúc đẩy nhanh việc hình thành loại thị trường: Chúng ta cần thúc đẩy nhanh việc hình thành phát triển loại thị thị trường thị trường bất động sản, thị trường vốn, thị trường lao động, thị trường khoa học công nghệ - Thị trường bất động sản cụ thể sách đất đai vấn đề quan trọng bách kinh tế tư nhân Chúng ta cần sớm có nghị định hướng dẫn quy định cụ thể đất ở, đất chuyên dùng, đất nhận chuyển nhượng hợp pháp, vấn đề thuế chuyển quyền sử dụng đất, thuế chuyển mục đích sử dụng, tiền thuê đất, quy hoặch đất, tái định cư Sửa đổi quy định đất cấp quyền sử dụng đất dùng làm mặt sản xuất kinh doanh doanh nghiệp mua lại quyền sử dụng, giao đất có thu tiền sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài thay thuê đất Tiếp tục nghiên cứu ban hành sách khuyến khích việc sử dụng đất vùng nhiều đất chưa sử dụng, đất trống, đồi núi trọc Tăng cường công tác đạo đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân Giải tốt việc cho thuê đất đế doanh nghiệp phấn khởi đầu tư hình thành cụm công nghiệp huyện, cụm làng nghề làng nghề tỉnh Kiên xử lý tượng tiêu cực việc giao đất cho thuê đất - Chính sách lao động tiền lương lao động cần phải khắc phục cải thiện Để khắc phục số hạn chế điều kiện làm việc thu nhập người lao động, kinh tế tư nhân phải thực quy định luật lao động việc ký kết hợp đồng lao động, tiền lương, tiền công đồng thời có chế tài cần thiết để xử lý vi phạm Bên cạnh cần ban hành đồng quy định bảo hiểm xã hội để người lao động khu vực kinh tế tham gia Chúng ta cần nghiên cứu ban hành sách bảo hiểm thất nghiệp theo hướng người sử dụng lao động người lao động đóng góp, có hỗ trợ nhà nước - Xây dựng thực sách tài chính, tín dụng bình đẳng giũa doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế; bảo đảm để kinh tế tư nhân dễ dàng tiếp cận hưởng ưu đãi Nhà nước dành cho khu vực này; hướng ưu tiên Nhà nước thay tập chung vào thành phần kinh tế, tới nên tập chung vào hiệu sử dụng vốn vào mục tiêu đầu tư để thực sách khuyên khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, làm cho hệ thống tài doanh nghiệp minh bạch hơn, lành mạnh đề doanh nghiệp doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân tiếp cận nguồn vốn nước Bên cạnh cần nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức tín dụng việc chủ động xem xét thực tế khả đối tượng vay, tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân dùng tài sản hình thành từ vốn vay để chấp vay vốn ngân hàng Đơn giản hoá thủ tục cho vay, liền với tăng cường dịch vụ toán, bảo lãnh, tư vấn cho kinh tế tư nhân Hơn doanh nghiệp tư nhân gặp rủi ro lớn sản xuất kinh doanh nguyên nhân khách quan điều chỉnh lớn Nhà nước trình hình thành thể chế kinh tế thị trường, Chính phủ nên áp dụng biện pháp hỗ trợ thành phần kinh tế khác Nhà nước cần có biện pháp hỗ trợ cho kinh tế tư nhân: Trong thời gian tới Nhà nước cần có sách hỗ trợ cho doanh nghiệp tư nhân lĩnh vực như: cung cấp thông tin thị trưòng, xúc tiến thương mại, đăng ký thương hiệu hàng hoá, đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực - Tăng cường bồi dưỡng cho chủ doanh nghiệp tư nhân để đội ngũ doanh nhân đất nước ngày lớn mạnh kiến thức pháp luật lẫn kỹ quản lý trình độ khoa học công nghệ để đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Bởi số lượng doanh nghiệp tư nhân ngày lớn, đội ngũ doanh nhân ngày đông, thực tế trình độ chuyên môn, nghiệp vụ quản lý hiểu biết pháp luật hạn chế Điều làm cho khả tiếp cận, nắm bắt xử lý thông tin kinh tế, thị trường chưa nhanh hiệu Bên cạnh tăng cường hoạt động trợ giúp đào tạo nguồn lao động lành nghề cho doanh nghiệp doanh nghiệp nhỏ vừa Nhưng hệ thống giáo dục đào tạo thuộc quản lý đầu tư trực tiếp Nhà nước nên hỗ trợ ban đầu Nhà nước lĩnh vực có tác dụng lớn việc phát triển kinh tế tư nhân Các Mác người nhân tố động nhất, cách mạng lực lượng sản xuất suy cho thành công hay thất bại người tạo Hiện nay, nhà kinh tế hàng đàu giới đánh giá cao nhân tố người, sở nghiên cứu loại hình doanh nghiệp nước có kinh tế thị trường phát triển, giáo sư Cô-pen-man, giảng dạy Trường quản lý kinh doanh New York, kết luận thành công loại hình doanh nghiệp dưa ba yếu tố là: 1/Sự thoả mãn người lao động doanh nghiệp vật chất, tinh thần tiền lương nhu cầu phát triển nghề nghiệp; 2/Sự thoả mãn khách hàng mua hàng hoá dịch vụ doanh nghiệp; 3/Hiệu sử dụng vốn nguồn lực khác doanh nghiệp Mô hình quản lý đánh giá cao nước kinh tế phát trién, nhiều doanh nghiệp áp dụng vào quản lý mang lại hiệu thiết thực Theo họ, doanh nghiệp đối xử với người lao động người lao động đối xử với khách hàng Do đó, công tác quản trị, nhân doanh nghiệp có tốt thu hút nhân tài, người lao động trung thành tận tâm, tận lực với doanh nghiệp Nó động lực bên trong, sức mạnh nội lực thúc nâng cao khả cạnh tranh hiệu kinh doanh doanh nghiệp Có sách đào tạo, nâng cao trình độ cho cán quản lý nhà nước người lao động Các địa phương cần có sách trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ hiểu biết đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật, lực kinh doanh chủ doanh nghiệp người lao động Đối với chủ doanh nghiệp, cần quan tâm bồi dưỡng, giáo dục, phát huy tinh thần yêu nước trách nhiệm trước cộng đồng xã hội, có đạo đức kinh doanh, tôn trọng chữ tín, tự giác chấp hành sách Đảng, pháp luật Nhà nước, chăm lo đời sống điều kiện làm việc cho người lao động doanh nghiệp - Tổ chức thường xuyên có hệ thống hoạt động thông tin thị trường, xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu, tạo điều kiện cho doanh nghiệp nhỏ vừa tiếp cận thông tin khoa học công nghệ, thị trường, thông tin quản lý ,giới thiệu sản phẩm lực - Đối với kinh tế tư nhân lĩnh vực nông nghiệp, Nhà nước cần có sách hỗ trợ thật thích đáng hiệu giống, khuyên nông, khuyên ngư, hướng dẫn cách nuôi trồng chăm sóc có tác dụng trợ giúp khối đông hộ thoát khỏi nghèo đói cách bền vững Đi liền với sách cần có biện pháp để thu mua, bảo quản sau thu hoạch, chế biến thị trường tiêu thụ Phát huy vai trò tích cực hiệp hội doanh nghiệp thu thập cung cấp thông tin, mỏ’ rộng tìm kiếm thị trưòng mói cho doanh nghiệp: Tạo điều kiện cho doanh nghiệp sản xuất-kinh doanh theo hướng xuyên quốc gia Tăng cường liên doanh, liên kết doanh nghiệp đế có tiếng nói khích hiệp hội doanh nghiệp thành lập quỹ phòng ngừa rủi ro theo ngành hàng Mô hình kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta mẻ chưa có tiền lệ giới, nên trình vừa xây dựng phát triển vừa tổng kết đúc rút kinh nghiệm, bất cập định sách, luật pháp chưa tương thích, phù hợp với thông lệ khu vực, quốc tế điều khó tránh khỏi, song với tâm Đảng Nhà nước định hoàn thiện dần tảng kinh tế thị trường định hướng XHCN, chủ động hội nhập kinh tế với nước khu vực giới Quan điểm Đảng đạo điều hành Chính phủ tạo môi trường thông thoáng, thuận lợi cho trình phát triển kinh tế nói chung doanh nghiệp nói riêng Xoá bỏ cách nhìn, mặc cảm xã hội đội ngũ công chức nhà nước khu vực kinh tê tư nhân: Hiện nhận thức phận công chức nhà nước có cai nhìn chưa đắn khu vực kinh tế tư nhân Thời gian qua có nhiều tiếp xúc trực tiếp nhà lãnh đạo cao cấp cảu Đảng Chính phủ với doanh nhân, cấp, ngành dành nhiều phần thưởng để tôn vinh vị trí doanh nhân khu vực kinh tế tư nhân, song mặc cảm, mức độ này, mức độ khác nặng nề làm cho chủ doanh nghiệp tư nhân kể người lao động khu vực chưa thật yên tâm, chưa mạnh dạn đầu tư làm ăn lâu dài Hơn quản lý nhà nước nên chuyển từ can thiệp trực tiếp quan quản lý nhà nước sang hỗ trợ, hướng dẫn, định hướng cho phát triển kinh tế tư nhân Công chức nhà nước chí phép làm pháp luật quy định, người dân làm mà pháp luật không cấm cần quán triệt sâu rộng quan điểm Đảng Nhà nước kinh tế tư nhân cho tầng lớp nhân dân lao động phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt số cán lãnh đạo địa phương cần nhận thức rõ coi việc phát triển kinh tế tư nhân nội dung quan trọng phát triên kinh tê xã hội địa phuơng; phải xoá bỏ phân biệt bất bình dắng thành phần kinh tế [...]... của kinh tế tư nhân 3 2 Vai trò, vị trí của phát triển kinh tế tư nhân đối với nền kinh tế quốc dân và xã hội 4 3 Những lợi thế của phát triển khu vực kinh tế tư nhân 5 4 Những đặc trưng cơ bản của phát triển khu vực kinh tế tư nhân ở Việt Nam: 6 4 Một số giải pháp cơ bản nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế: ... kinh tế tư nhân là đối lập với định hướng XHCN Tâm lý dè dặt, e ngại đối với kinh tế tư nhân đang là rào cản đối với sự phát triển của khu vực kinh tế này * Chúng ta đang trên con đường hội nhập quốc tế nên thách thức của môi trường kinh doanh quốc tế là rất lớn Là nước đi sau, nước ta và các doanh nghiệp đặc biệt là khu vực kinh tế tư nhân gặp không ít trở ngại trong quan hệ với cộng đồng kinh doanh quốc. .. truờng bất động sản, thị trường khoa học và công nghệ Trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta sẽ không thể thực hiện được nếu không có sự tham gia của khu vực kinh tế tư nhân * Góp phần đổi mới công nghệ: Hiện nay nước ta đang trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài xuất hiện và phát triển mạnh Đầu tư nước ngoài vào Việt Nam đã mang theo những công... tư nhân trong hệ thống nền kinh tế nước ta hiện nay và trong tư ng lai nhất là khi nước ta đang trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Đặc biệt là những đóng góp không nhỏ của khu vực kinh tế tư nhân cho nền kinh tế như: đóng góp vào nguồn thu ngân sách, phục hồi và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo nhiều công ăn việc làm .Tuy nhiên kinh tế tư nhân nước ta vẫn chưa phát triển đúng mức và còn nhiều... và phát triến công nghệ Hầu hết doanh nghiệp Việt Nam chỉ dừng ở giai đoạn tiếp thu công nghệ một cách thụ động thông qua nhập khẩu máy móc và thiết bị 2 Những khó khăn, hạn chê của khu vực kinh tế tư nhân: Bên cạnh những măt tích cực và những đóng góp quan trọng của kinh tế tư nhân, thì khu vực này vẫn còn nhiều hạn chế nhất là trong khi nước ta đang trong giai đoạn hội nhập quốc tế * Bản thân khu vực. .. vị trí của kinh tế tư nhân Sở dĩ như vậy là do nhận thức và tâm lý, thói quen tư duy cũ, một bộ phận không nhỏ trong xã hội, trong đó có cả cán bộ, công chức nhà nước vẫn chưa hết mặc cảm với kinh tế tư nhân, chưa có cách nhìn nhận đúng vị trí, vai trò của kinh tế tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, chưa thực sự quán triệt chủ trương, chính sách phát triển kinh tế tư nhân của Đảng và... kinh tế tư nhân: Nhờ 60000có những chuyển biến quan trọng trong khu vực kinh tế tư nhân thời gian qua nên kinh tế tư nhân đã phát triển nhanh chóng, đóng góp tích cực vào tăng trưởng 40000 kinh tế và phát triển xã hội của đất nước trên các mặt như: tạo công ăn việc Nguồn: tâm triển, Thôngmở tin doanh Bộ Kethúc hoạchđẩy và Đầu năm 2004 làm, tăng vốn đầuTrung tư phát rộng nghiệp, xuất khẩu, tăngtư,trưởng... tạo môi trường kinh doanh: Kinh tế tư nhân đã góp phần thúc đẩy phát triển thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy nhanh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Sự phát triển của kinh tế tư nhân là nhân tố quan trọng tạo môi trường cạnh tranh giữa các thành phần kinh tế, phá bỏ tính độc quyền của một số doanh nghiệp nhà nước Nó thúc đẩy sự hình thành và phát triển các loại thị trường,... độ của xã hội còn chưa thật sự coi trọng khu vực kinh tế tư nhân, nên nhiều người có trình độ cao còn ngại làm việc cho khu vực này III.Một sô giải pháp cơ bản nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tê quốc tế: Việt Nam đang đẩy mạnh công nghiệp hoá hiện đại hoá, phấn đấu đến năm 2020 cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại Vì vậy trong giai... bảo lãnh, tư vấn cho kinh tế tư nhân Hơn nữa khi các doanh nghiệp tư nhân gặp rủi ro lớn trong sản xuất kinh doanh do các nguyên nhân khách quan hoặc do sự điều chỉnh lớn của Nhà nước trong quá trình hình thành thể chế kinh tế thị trường, thì Chính phủ cũng nên áp dụng các biện pháp hỗ trợ như đối với các thành phần kinh tế khác 4 Nhà nước cần có những biện pháp hỗ trợ cho kinh tế tư nhân: Trong thời ... trí phát triển kinh tê tư nhân kinh tê quốc dân xã hội: Đối với kinh tế quốc dân kinh tế tư nhân có vị trí vai trò quan trọng nước ta hội nhập kinh tế quốc tế Vai trò vị trí phát triển kinh tế tư. .. vai trò to lớn khu vực kinh tế tư nhân hệ thống kinh tế nước ta tư ng lai nước ta tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Đặc biệt đóng góp không nhỏ khu vực kinh tế tư nhân cho kinh tế như: đóng góp... nghệ Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế nước ta thực tham gia khu vực kinh tế tư nhân * Góp phần đổi công nghệ: Hiện nước ta trình hội nhập kinh tế quốc tế, số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước