ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -  - NÔNG HẢI NINH Tên đề tài: "ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ LÝ BÔN, HUYỆN BẢO LÂM, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2011 ĐẾN THÁNG NĂM 2014" KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa môi trường Khoa : Quản lý tài nguyên Khóa học : 2011 - 2015 Giảng viên hướng dẫn : ThS Hoàng Hữu Chiến Thái Nguyên, năm 2015 LỜI CẢM ƠN Sinh viên: Nông Hải Ninh, lớp 43B – Địa môi trường, Khoa Quản lí tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Trong trình nghiên cứu, thực tập hoàn thành khóa luận tốt nghiệp đại học xã Lý Bôn, em nhận giúp đỡ, bảo tận tình nhiều tập thể, cá nhân trường Trước hết, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lí tài nguyên, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Hoàng Hữu Chiến tận tình hướng dẫn em trình thực khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo xã Lý Bôn, anh, chị phận địa giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho em thu thập số liệu, nắm bắt tình hình thực tế để hoàn thành khóa luận Em bày tỏ biết ơn sâu sắc tới gia đình người thân giúp đỡ, động viên cho em học tập sinh hoạt Cuối cùng, em xin kính chúc thầy giáo, cô giáo, bác, chú, anh, chị, gia đình người thân luôn mạnh khỏe, hạnh phúc thành đạt Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 15 tháng 05 năm 2015 Sinh viên Nông Hải Ninh MỤC LỤC PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài nghiên cứu Phần TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.2 Cơ sở pháp lý 2.1.3 Cơ sở thực tiễn 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất nội dung liên quan 2.2.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.2.2 Các quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 2.2.3 Quy định chuyển quyền sử dụng đất hình thức chuyển quyền sử dụng đất 12 2.3 Quản lý nhà nước vấn đề chuyển quyền sử dụng đất 24 2.3.1 Quan niệm quản lý nhà nước quyền sử dụng đất 24 2.3.2 Vai trò quản lý nhà nước chuyển quyền sử dụng đất 25 2.4 Tình hình chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 26 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 27 3.3 Nội dung nghiên cứu 27 3.3.1 Tình hình điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 27 3.3.2 Đánh giá kết chuyển QSDĐ theo hình thức chuyển quyền quy định Luật Đất đai năm 2003 27 3.3.3 Đánh giá hiểu biết người dân xã chuyển QSDĐ theo số liệu điều tra 28 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn công tác chuyển quyền sử dụng đất nguyên nhân, giải pháp khắc phục 28 3.4 Phương pháp nghiên cứu 28 3.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 28 3.4.2 Phương pháp tổng hợp, phân tích xử lý số liệu 28 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 29 4.1 Tình hình xã Lý Bôn 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Lý Bôn 29 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội xã Lý Bôn 31 4.1.3 Tình hình quản lý sử dụng đất xã Lý Bôn 33 4.2 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Lý Bôn 35 4.2.1 Kết công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất địa bàn xã Lý Bôn giai đoạn 2011 – 6/2014 35 4.2.2 Kết công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất địa bàn xã Lý Bôn giai đoạn 2011 – 6/2014 36 4.2.3 Kết công tác tặng cho quyền sử dụng đất địa bàn xã Lý Bôn giai đoạn 2011 – 6/2014 37 4.2.4 Kết công tác thừa kế quyền sử dụng đất xã Lý Bôn giai đoạn 2011 – 6/2014 38 4.2.5 Kết công tác chấp giá trị quyền sử dụng đất xã Lý Bôn giai đoạn 2011 – 6/2014 40 4.2.6 Kết công tác cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất xã Lý Bôn giai đoạn 2011 – 6/2014 40 4.2.7 Kết công tác bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất xã Lý Bôn giai đoạn 2011 – 6/2014 40 4.2.8 Đánh giá công tác góp vốn giá trị quyền sử dụng đất xã Lý Bôn giai đoạn năm 2011 – 6/ 2014 41 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân xã Lý Bôn chuyển quyền sử dụng đất 42 4.3.1 Đánh giá hiểu biết người dân xã Lý Bôn quy định chung chuyển quyền sử dụng đất theo số liệu điều tra 42 4.3.2 Đánh giá hiểu biết người dân xã Lý Bôn hình thức chuyển quyền sử dụng đất 43 4.4 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Lý Bôn chuyển quyền sử dụng đất 50 4.4.1 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Lý Bôn chuyển QSDĐ 50 4.4.2 Tổng hợp hiểu biết chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng xã Lý Bôn 51 4.5 Những mặt tích cực, điểm hạn chế tồn hướng giải công tác quản lý hoạt động chuyển QSDĐ 52 4.5.1 Những mặt tích cực 52 4.5.2 Những tồn hạn chế 52 4.5.3 Hướng giải khắc phục 53 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 54 5.1 KẾT LUẬN 54 5.2 ĐỀ NGHỊ 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Tình hình dân số, lao động giai đoạn 2011 – 2014 31 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất xã Lý Bôn năm 2014 34 Bảng 4.3: Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất xã Lý Bôn giai đoạn 2011 – 6/2014 36 Bảng 4.4 Kết tặng cho quyền sử dụng đất xã Lý Bôn giai đoạn 2011 – 6/2014 38 Bảng 4.5 Kết thừa kế quyền sử dụng đất địa bàn xã Lý Bôn giai đoạn 2011 –6/ 2014 39 Bảng 4.6: Những hiểu biết người dân xã Lý Bôn quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 42 Bảng 4.7: Sự hiểu biết người dân xã Lý Bôn hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất 43 Bảng 4.8: Sự hiểu biết người dân xã Lý Bôn hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất 44 Bảng 4.9: Sự hiểu biết người dân xã Lý Bôn hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất 45 Bảng 4.10: Sự hiểu biết người dân xã Lý Bôn hình thức để thừa kế quyền sử dụng đất 46 Bảng 4.11: Sự hiểu biết người dân xã Lý Bôn hình thức tặng cho quyền sử dụng đất 47 Bảng 4.12: Sự hiểu biết người dân xã Lý Bôn hình thức chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất 48 Bảng 4.13: Sự hiểu biết người dân xã Lý Bôn hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất 49 DANH MỤC HÌNH Hình 4.1: Tổng hợp hiểu biết người dân xã Lý Bôn 50 chuyển quyền sử dụng đất 50 Hình 4.2: Sự hiểu biết hình thức chuyển QSDĐ theo nhóm đối tượng xã Lý Bôn 51 DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu viết tắt Nguyên nghĩa CP Chính phủ CQSD Chuyển quyền sử dụng GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân QĐ Quyết định QSD Quyền sử dụng STT Số thứ tự TNMT Tài nguyên Môi trường TT Thông tư UBND Ủy ban nhân dân TB Trung bình SDĐ Sử dụng đất NDSXPNN Người dân sản xuất phi nông nghiệp NDSXNN Người dân sản xuất nông nghiệp CTSN Công trình nghiệp PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Như ta biết đất đai có nguồn gốc từ tự nhiên, với vòng quay bánh xe thời gian người xuất tác động vào đất đai, cải tạo đất đai biến đất đai từ sản phẩm tự nhiên lại mang sức lao động người, tức sản phẩm của xã hội Đất đai tài nguyên thiên nhiên quý giá quốc gia yếu tố mang tính định tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Luật Đất đai năm 1993 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày nay!” Đất đai tảng trình hoạt động người, tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phòng Điều cho nhận thấy rõ vai trò tầm quan trọng đất đai đời sống kinh tế xã hội Do vậy, quản lý đất đai nhiệm vụ vô quan trọng mang tính chiến lược Đảng Nhà nước ta, đòi hỏi phải có biện pháp nắm quản lý quỹ đất đai quốc gia nhằm bảo vệ quyền sở hữu đất đai chế độ xã hội chủ nghĩa, đảm bảo lợi ích người sử dụng đất đai, phát triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trường sinh thái MỤC LỤC PHẦN ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài nghiên cứu Phần TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở lý luận 2.1.2 Cơ sở pháp lý 2.1.3 Cơ sở thực tiễn 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất nội dung liên quan 2.2.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.2.2 Các quyền nghĩa vụ người sử dụng đất 2.2.3 Quy định chuyển quyền sử dụng đất hình thức chuyển quyền sử dụng đất 12 2.3 Quản lý nhà nước vấn đề chuyển quyền sử dụng đất 24 2.3.1 Quan niệm quản lý nhà nước quyền sử dụng đất 24 2.3.2 Vai trò quản lý nhà nước chuyển quyền sử dụng đất 25 2.4 Tình hình chuyển quyền sử dụng đất Việt Nam 26 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 27 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 27 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 27 3.3 Nội dung nghiên cứu 27 3.3.1 Tình hình điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội 27 nước, đặc biệt đô thị lớn, trung tâm kinh tế, trung tâm công nghiệp v.v… hệ tất yếu bối cảnh kinh tế nước ta đà phát triển mạnh mẽ, cần nhiều quỹ đất dành cho phát triển kinh tế xã hội Bên cạnh kết khả quan đáng ghi nhận trình quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất nói riêng, công tác quản lý nhà nước đất đai theo nội dung nói chung bộc lộ nhiều mặt hạn chế, yếu trình quản lý tài nguyên đất đai đòi hỏi Nhà nước quan chức phải đề biện pháp cụ thể kịp thời nhằm quản lý tốt quỹ đất đai phục vụ tốt cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội 2.1.2 Cơ sở pháp lý Hiến Pháp 1992;[2] Luật đất đai ngày 26/11/2003; [3] Bộ luật Dân 2005; Luật thuế sử dụng đất nhà ở; Luật thuế chuyển quyền sử dụng đất; Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ thi hành Luật đất đai 2003 [1] Nghị định số 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ sử phạt hành lĩnh vực đất đai Nghị định số 188/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ giá đất Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, thu hồi đất, thực QSDĐ, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đát giải khiếu nại đất đai Thông tư số 23/2006/TT-/BTC-BTNMT ngày 24/3/2006 Bộ Tài - Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn xác định tiền sử dụng đất, tiền nhận chuyển nhượng QSDĐ trả lại có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước theo quy định Chính phủ hướng dẫn thi hành luật đất đai 53 4.5.3 Hướng giải khắc phục - Tuyên truyền sâu rộng pháp luật đất đai tới người dân - Tăng cường tập huấn chuyên môn nghiệp vụ trao đổi kinh nghiệm công tác quản lý cho cán chuyên môn quản lý đất đai, quản lý xây dựng, quản lý tài nguyên môi trường 54 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Sau trình thu thập phân tích số liệu, đề tài thu số kết sau: * Kết chuyển QSDĐ khu vực nghiên cứu cho thấy: Công tác chuyển QSDĐ địa bàn xã Lý Bôn giai đoạn từ 2011 đến tháng năm 2014, hình thức chuyển QSDĐ có hình thức chuyển đổi QSDĐ, chấp giá trị QSDĐ, cho thuê, cho thuê lại QSDĐ, bảo lãnh giá trị QSDĐ, góp vốn giá trị QSDĐ lại tất trường hợp đăng ký, thực theo trình tự thủ tục quy định Điều thể qua kết đây: - Hình thức chuyển nhượng QSDĐ có 26 trường hợp đăng ký với tổng diện tích 5275m2 - Hình thức tặng cho QSDĐ có trường hợp đăng ký với tổng diện tích 1678m2 - Hình thức thừa kế QSDĐ có trường hợp với diện tích 1653m2 Phần lớn hoạt động chuyển quyền giai đoạn 2011đến tháng năm 2014 địa bàn xã Lý Bôn tập trung chủ yếu vào công tác chuyển nhượng * Công tác chuyển QSDĐ xã Lý Bôn qua hiểu biết NDSXPNN NDSXNN cho thấy: Người dân địa bàn xã Lý Bôn có hiểu biết quy định chuyển QSDĐ Luật Đất đai năm 2003, nhiên mức hiểu biết chưa cao, nhiều người chưa thực tìm hiểu Pháp luật Đất đai, câu trả lời mang tính chất suy đoán Sự hiểu biết nhóm NDSXPNN cao so với hiểu biết nhóm NDSXNN Đối với người dân tham gia nhiều biết nhiều, tham gia 55 biết ít, họ tham gia hoạt động chuyển quyền họ phải tìm hiểu trình tự thủ tục hướng dẫn hình thức 5.2 Đề nghị Để thúc đẩy hoạt động hình thức chuyển QSDĐ địa bàn xã Lý Bôn ban lãnh đạo, ban quản lý cần có biện pháp cụ thể thời gian tới: - Tổ chức tuyên truyền cách sâu rộng có hiệu tới người dân kiến thức pháp luật đất đai nói chung chuyển QSDĐ nói riêng, nhằm nâng cao hiểu biết trình độ người dân Đồng thời với nâng cao chất lượng sống, nâng cao trình độ văn hóa người dân địa bàn xã - Cần tăng cường kiểm tra, nhằm đảm bảo việc nắm tình biến động đất đai địa bàn xã, tránh hoạt động luồng không nằm kiểm soát quyền địa phương - Trú trọng đầu tư tiến khoa học kỹ thuật công nghệ số công tác chuyển QSDĐ hệ thống hóa cấp quản lý thống từ xuống, từ trung ương tới địa phương, từ ngành liên quan tới Có hệ thống tra, kiểm tra giám sát chặt chẽ lĩnh vực đất đai, lĩnh vực có nhiều vấn đề nhạy cảm, để tránh tình trạng quan liêu, tham nhũng 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2004), Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Nxb Chính trị Quốc gia Luật Đất đai 2003, Nxb Chính trị Quốc gia Nghị định số 181 thi hành Luật Đất đai 2003, Nxb Chính trị Quốc gia Nghị định số 17/1999/NĐ- CP Về thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế quyền sử dụng đất châp, góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Nxb Nông Nghiệp Hà Nội Nguyễn Khắc Thái Sơn (2008), Bài giảng Pháp luật đất đai, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên Ủy ban nhân dân xã Lý Bôn (2011), Báo cáo kết thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, An ninh - Quốc phòng năm 2011 Phương hướng nhiệm vụ công tác trọng tâm năm 2012 Ủy ban nhân dân xã Lý Bôn (2012), Báo cáo kết thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, An ninh - Quốc phòng năm 2012 Phương hướng nhiệm vụ công tác trọng tâm năm 2013 10 Ủy ban nhân dân xã Lý Bôn (2013), Báo cáo kết thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, An ninh - Quốc phòng năm 2013 Phương hướng nhiệm vụ công tác trọng tâm năm 2014 11 Ủy ban nhân dân xã Lý Bôn (2014), Báo cáo kết thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, An ninh - Quốc phòng năm 2014 Phương hướng nhiệm vụ công tác trọng tâm năm 2015 Thông tư số 03/2006/TT/BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 Bộ Tư pháp - Bộ Tài Nguyên Môi Trường sửa đổi, bổ sung số quy định Thông tư liên tịch số 05/2006/TTLT/BTP-BTNMT ngày 13/06/2006 Bộ Tư Pháp - Bộ Tài Nguyên Môi Trường việc hướng dẫn đăng ký chấp bảo lãnh QSDĐ, tài sản gắn liền với đất Thông tư số 06/2007/TT-BTNMT ngày 02/07/2007 Bộ Tài Nguyên Môi Trường hướng dẫn thực hiện, số điều Nghị định số 84/2007/NĐCP ngày 25/5/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ, thu hồi đất, thực QSDD, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT-BTP-BTNMT ngày 13/6/2006 Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi Trường hướng dẫn việc công chứng, chứng thực hợp đồng, văn thực quyền người sử dụng đất Thông tư số 01/2005/TT-BTNMT ngày 13/04/2005 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 Chính Phủ thi hành luật đất đai Thông tư số 29’2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, chỉnh lí, quản lí hồ sơ địa Thông tư số 117/2004/TT-BCT ngày 01/11/2004 Bộ Tài Chính hướng dẫn thực Nghị định số 198/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính Phủ thu tiền sử dụng đất Quyết định số 93/2007/TTCP ngày 22/06/2007 Thủ Tướng Chính Phủ việc ban hành quy chế thực theo chế “ cửa liên thông “ quan hành nhà nước địa phương 2.1.3 Cơ sở thực tiễn Trong năm qua, công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung, công tác quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất đai nói riêng quan Nhà nước tổ chức, cá nhân quan tâm theo dõi Đặc biệt, từ d) Có đầy đủ điều kiện nhà nước quy định Câu 4: Những khoản tiền pháp luật quy định có liên quan đến chuyển quyền sử dụng đất? a) Thuế chyển quyền sử dụng đất b) Lệ phí địa c) Lệ phí trước bạ d) Cả a, b c Câu 5: Người chuyển quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ với nhà nước? a) Khai báo việc chuyển quyền b) Làm đầy đủ thủ tục c) Nộp thuế chuyển quyền d) Cả b c Câu 6: Người nhận chuyể quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ với Nhà nước? a) Không có nghĩa vụ b) Khai báo đầy đủ thông tin c) Làm đầy đủ thủ tục d) Làm đầy đủ thủ tục nộp lệ phí trước bạ Những hiểu biết hình thức chuyển quyền sử dụng đất 2.1 Hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất Câu 7: Chuyển đổi quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc đổi đât lấy tiền chủ thể sử dụng đất b) Là việc nhường quyền sử dụng đất cho chủ thể khác c) Là việc bán đất d) Là việc đổi đất lấy đất chủ sử dụng đất Câu 8: Việc chuyển đổi quyền sử dụng đất nhằm vào mục đích gì? a) Tổ chức lại sản xuất b) Khắc phục tình trạng manh mún đất đai c) Khắc phục tình trạng phân tán đất d) Tự điều tiết đất đai theo nhu cầu xã hội Câu 9: Dồn điền đổi có phải hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất hay không? a) Phải b) Là góp vốn băng quyền sử dụng đất c) Là chuyển nhượng quyền sử dụng đất d) Là chuyển mục đích sử dụng đất Câu 10: Người sử dụng đất muốn chuyển đổi quyền sử dụng đất phải làm gì? a) Không phải làm gì, đổi đất cho b) Làm hợp đồng chuyển đổi quyền sử dụng đất gửi lên UBND xã c) Chi việc viết giấy thong báo trình UBND xã d) Hai bên viết giấy giao kèo Câu 11: Luật đất đai Năm 2003 quy định, việc chuyển đổi quyền sử dụng đất đất nông nghiệp hôn gia đình, cá nhân giới hạn đơn vị hành cấp nào? a) Tỉnh b) Huyện c) Chỉ đơn vị hành cấp xã d) Không quy định 2.2 Hình thức chuyển nhượng quyền sử dụng đất Câu 12: Chuyển nhượng quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc chuyển quyền sử dụng đất cho người khác sở có giá trị b) Là việc bán đất c) Là việc cho thuê đất d) Là việc nhường quyền sử dụng đất cho người khác thời gian định Câu 13: Người nhận quyền sử dụng đất phải có nghĩa vụ người chuyển nhượng quyền sử dụng đất? a) Phải trả khoản chi phí băng tiền vật mà họ bỏ để có quyền sử dụng đất b) Phải trả chị phí đầu tư để làm tăng giá trị đất c) Cả a b d) Không có nghĩa vụ Câu 14: Hộ gia đình cá nhân nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nước trường hợp nào? a) Khi họ dung đất đêt cho người khác thuê để sản xuất nông nghiệp b) Khi họ trực tiếp tham gia sản xuất nông nghiệp c) Khi họ nhận đất để bán cho người khác sản xuất nông nghiệp d) Khi họ dùng đất để nghiên cứu cho viếc sản xuất nông nghiệp Câu 15: Hộ gia đình, cá nhân nhận chuyển nhượng, tặng cho đất ợ, đất nông nghiệp phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng, khu rừng phòng hộ trường hợp nào? a) Khi họ đầu tư để bảo vệ chúng b) Khi họ muốn dùng chúng cho nghiên cứu sinh học c) Khi họ tham gia vào việc bảo vệ chúng d) Khi họ sinh sống khu vực 2.3 Hình thức cho thuê cho thuê lại quyền sử dụng đất Câu 16: Cho thuê cho thuê lại hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất cho người khác sản xuất đất thu tiền họ theo thỏa thuận b) Là việc người sử dụng đất cho người khác trọ phần đất gia đình thu tiền theo thỏa thuận c) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác theo thỏa thuận thời gian định hợp đồng thwo quy đinh pháp luật d) Là việc người sử dụng đất cho nười khác sử dụng đất mình không dùng đến Câu 17: Cho thuê cho thuê lại có cần hợp đồng hay không? a) Chỉ cần hợp đồng hai bên thỏa thuận b) Không cần hợp đồng cần thỏa thuận băng lời c) Phải có hợp đồng theo quy định pháp luật d) Chỉ cần hơp đồng có xác định tổ trưởng dân phố Câu 18: Thuê thuê lại quyền sử dụng đất khác điểm nào? a) Không khác b) Khác nguồn gốc đất cho thuê c) Khác người cho thuê d) Khác người nhận thuê Câu 19: Đất mà người sử dụng đất cho thuê lại đất có nguồn gốc từ đâu? a) Đất thuê Nhà nước b) Đất Nhà nước giao c) Đất nhận chuyển nhượng củ người khác d) Đất Nhà nước công nhận trước có Luật Đất đai Câu 20: Việc cho thuê lại quyền sử dụng đất quy định Luật Đất đai năm 2003? a) Chỉ cho thuê lại số trường hợp quy định b) Không cấm việc cho thuê lại quyền sử dụng đất Luật Đất đai 2003 đời có hiệu lực, công tác quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất, công tác quản lý đất đai giúp cho Nhà nước nắm thực trạng quỹ đất đai, trạng sử dụng, đồng thời nắm rõ thông tin thành phần, đối tượng chủ sử dụng đất địa bàn Việc quản lý tốt hoạt động chuyển quyền sử dụng đất sở giúp quan chức Nhà nước nắm mặt số lượng, chất lượng, đối tượng chủ sử dụng đất đảm bảo quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai, thực đầy đủ quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất, đảm bảo nguồn thu tài Nhà nước đồng thời nắm rõ biến động sử dụng đất đai để từ có định hợp lý nhằm điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, thực phân phối quỹ đất đai khoa học, bảo vệ tài nguyên đất đai quý giá thực thành công mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, phát triển bền vững Đối với người sử dụng đất, quản lý tốt hoạt động chuyển quyền sử dụng đất giúp minh bạch hóa thông tin đất đai, cho người sử dụng đất có nhiều hội lựa chọn, đầu tư cho đất đai, yên tâm đầu tư sản xuất kinh doanh, giúp cho người dân có hội sử dụng đất tảng thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển Do vậy, công tác quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất có vai trò quan trọng, Nhà nước quan tâm có hướng điều chỉnh mặt quản lý cách chặt chẽ, khoa học mặt khác lại tiến hành cải cách đơn giản hóa thủ tục hành để hoạt động diễn minh bạch, thuận tiện cho người sử dụng đất, thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển mà đảm bảo thực đầy đủ theo quy định pháp luật đất đai 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng ðất nội dung liên quan 2.2.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai Hoạt động thực tế quan Nhà nước nhằm bảo vệ thực quyền sở hữu Nhà nước đất đai phong phú đa dạng, bao gồm nội dung cụ thể sau: [3] d) Chia Câu 25: Pháp luật chia thành hàng thừa kế? a) b) c) d) Không chia Câu 26: Người hàng sau nhận thừa kế nào? a) Người hàng trước tư cách nhận thừa kế b) Khi chấp thuận người c) Khi không người hàng trước d) Khi người hàng trước không gần 2.5 Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất Câu 27: Hình thức tặng cho quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc bố mẹ chuyển nhượng QSDĐ cho b) Là việc người sử dụng đất chuyển nhượng QSDĐ cho anh, chị, em c) Là việc người sử dụng đất nhường QSDĐ cho người khác thời gian định d) Là việc người sử dụng đất chuyển QSDĐ cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất không thu lại tiền vật Câu 28: Người quyền sử dụng đất có phải trả cho người tặng quyến sử dụng đất không? a) Phải trả tiền b) Phải trả vật c) Không phải trả tiền hay vật d) Phải trả tiền vật Câu 29: Tặng cho quyền sử dụng đất diễn mối quan hệ nào? a) Chỉ quan hệ huyết thống b) Bố mẹ với c) Anh chị em ruột d) Thường quan hệ huyết thống, có quan hệ khác Câu 30: Tặng cho quyền sử dụng đất có phải nộp thuế chuyển quyền sử dụng đất hay thuế thu nhập hay không? a) Không phải nộp b) Có phải nộp c) Tùy trường hợp cụ thể d) Nộp 50% Câu 31: Cấp định cho phép tặng cho QSDĐ? a) UBND cấp huyện b) Phòng Tài nguyên Môi trường c) UBND cấp xã d) Trưởng xóm 2.6 Hình thức chấp giá trị quyền sử dụng đất Câu 32: Thế chấp giá trị quyền sử dụng đất hiểu nòa? a) Là việc người sử dụng đất cho người khác mượn QSDĐ thời gian định b) Là việc người sử dụng đất cho người thuê đất thời gian định c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đến chấp cho tổ chức tín dụng, tổ chức kinh tế cá nhân theo quy định pháp luật để vay tiền mua chịu hàng hóa thời gian định pháp luật để vay tiền mau chịu hàng hóa thời gian định theo thỏa thuận d) Là việc người sử dụng dất QSDĐ cho người khác mượn không dùng tới Câu 33: Luật Đất đai năm 2003 quy định đối tượng tham gia chấp, Bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất phạm vi nào? a) Không giới hạn b) Được chấp tổ chức tín dụng c) Chỉ chấp tôt chức kinh tế d) Chỉ tổ chức tín dụng phép hoạt động Việt Nam Câu 34: Trường hợp hộ gia đình cá nhân nước chấp, bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất đâu? a) Các tổ chức kinh tế hoạt động Việt Nam b) Các tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam c) Cả a, b d) Được chấp cac tổ chức tín dụng Việt Nam Câu 35: Bào lãnh giá trị quyền sử dụng đất quy định luật nào? a) Hình b) Dân c) Tài d) Kinh tế 2.7 Hình thức góp vốn giá trị quyền sử dụng đất Câu 36: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất hiểu nào? a) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ đặt cọc công ty để mua sản phẩm b) Là việc người sử dụng đất coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp vốn với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh c) Là việc người sử dụng đất mang QSDĐ cho mở cửa hàng ngày hay công ty thu lợi d) Là việc anh chị em nhà sản xuất chung mảnh đất ông bà, che mẹ để lại Câu 37: Theo luật đất đai năm 2003 góp vốn giá trị quyền sử dụng đất thực đối tác? a) Chỉ đối tác b) đối tác c) hay nhiều đối tác d) Nhiều đối tác Câu 38: Góp vốn giá trị QSDĐ coi chuyển nhượng QSDĐ khi? a) Hình thành pháp nhân b) QSDĐ người sử dụng đất góp vốn c) QSDĐ không d) Không hình thành pháp nhân Câu 39: Góp vốn giá trị quyền sử dụng đất quy định luật nào? a) Luật dân b) Luật kinh tế c) Luật hình d) Luật kinh doanh bất động sản [...]... tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lý Bôn giai đoạn 2011 – 6/ 2014 36 4.2.3 Kết quả công tác tặng cho quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lý Bôn giai đoạn 2011 – 6/ 2014 37 4.2.4 Kết quả công tác thừa kế quyền sử dụng đất tại xã Lý Bôn giai đoạn 2011 – 6/ 2014 38 4.2.5 Kết quả công tác thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất tại xã Lý Bôn giai đoạn 2011 – 6/ 2014. .. Bôn giai đoạn 2011 – 6/ 2014 40 4.2.8 Đánh giá công tác góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất tại xã Lý Bôn giai đoạn năm 2011 – 6/ 2014 41 4.3 Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Lý Bôn về chuyển quyền sử dụng đất 42 4.3.1 Đánh giá sự hiểu biết của người dân xã Lý Bôn về những quy định chung của chuyển quyền sử dụng đất theo số liệu điều tra 42 4.3.2 Đánh giá sự hiểu... về đất đai đã được quy định tại Luật đất đai 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hành luật Thực chất của các hình thức chuyển quyền bao gồm những nội dung cơ bản đó là: "Chuyển đổi quyền sử dụng đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, cho thuê và cho thuê lại quyền sử dụng đất, thừa kế quyền sử dụng đất, tặng cho quyền sử dụng đất, thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất, bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng. .. 29 4.1 Tình hình cơ bản của xã Lý Bôn 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên của xã Lý Bôn 29 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội của xã Lý Bôn 31 4.1.3 Tình hình quản lý và sử dụng đất tại xã Lý Bôn 33 4.2 Đánh giá công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lý Bôn 35 4.2.1 Kết quả công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lý Bôn giai đoạn 2011 – 6/ 2014 35... động - Tạo cơ sở pháp lý và cơ sở thực tế cho ngân hàng và các tổ chức tín dụng cũng như những người cho vay khác thực hiện được chức năng và quyền lợi của họ  16 f Bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất Tương tự như quyền thế chấp quyền sử dụng đất, quyền bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất là quyền sử dụng đất mà người sử dụng đất sử dụng giá trị quyền sử dụng đất của mình để bảo lãnh cho một người... 36 Bảng 4.4 Kết quả tặng cho quyền sử dụng đất tại xã Lý Bôn giai đoạn 2011 – 6/ 2014 38 Bảng 4.5 Kết quả thừa kế quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lý Bôn giai đoạn 2011 6/ 2014 39 Bảng 4 .6: Những hiểu biết cơ bản của người dân xã Lý Bôn về những quy định chung của chuyển quyền sử dụng đất 42 Bảng 4.7: Sự hiểu biết của người dân xã Lý Bôn về hình thức chuyển đổi quyền sử dụng. .. trong xã hội không có quyền sở hữu đất, họ được Nhà nước giao đất và quyền sử dụng đất để sử dụng đất ổn định lâu dài Trong thời gian sử dụng đất 26 do pháp luật quy định người sử dụng đất được chuyển các quyền và nghĩa vụ sử dụng đất cho người khác Việc chuyển quyền sử dụng đất chỉ được thực hiện sau khi người sử dụng đất đã được nhà nước công nhận quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận QSD đất Giao... tài - Ðánh giá được điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn xã Lý Bôn - Ðánh giá được thực trạng việc chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lý Bôn giai đoạn 2011 – 6/ 2014 - Phân tích được những thuận lợi, khó khăn còn tồn tại trong công tác thực hiện chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn; - Ðề xuất giải pháp trong công tác chuyển quyền sử dụng đất để giúp... cho một người khác vay vốn hay mua chịu hàng hóa khi chưa có tiền trả ngay Do vậy, bảo lãnh bằng giá trị quyền sử dụng đất cũng tương tự như thế chấp bằng giá trị quyền sử dụng đất g Góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất Quyền góp vốn bằng giá trị quyền sử dụng đất là việc người sử dụng đất có quyền coi giá trị quyền sử dụng đát của mình như một tài sản dân sự đặc biệt để góp với người khác cùng hợp... đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất; d) Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; đ) Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; e) Đăng ký quyền sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; g) Thống kê, kiểm kê đất đai; h) Quản lý tài chính về đất đai; ... tác bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất xã Lý Bôn giai đoạn 2011 – 6/ 2014 Tương tự quyền chấp quyền sử dụng đất, quyền bảo lãnh giá trị quyền sử dụng đất quyền mà người sử dụng đất sử dụng giá. .. chuyển quyền sử dụng đất xã Lý Bôn, huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011 đến tháng năm 2014" 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài - Ðánh giá thực trạng việc chuyển quyền sử dụng đất địa bàn xã Lý. .. giá trị quyền sử dụng đất xã Lý Bôn giai đoạn 2011 – 6/ 2014 40 4.2.8 Đánh giá công tác góp vốn giá trị quyền sử dụng đất xã Lý Bôn giai đoạn năm 2011 – 6/ 2014 41 4.3 Đánh giá hiểu