Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng Phần mở đầu Giới thiệu Thành Phố Hải Dơng Điều kiện tự nhiên * Vị trí địa lý Hải Dơng nằm trục đờng Quốc lộ 5A cách thủ đô Hà Nội 59 km phía Đông, cách Thành Phố Hải Phòng 47 km phía Tây, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vùng đồng sông Hồng Hiện Thành Phố Hải Dơng đô thị loại III với diện tích gần 36km2 Thành Phố có 13 Phờng, xã có 11 phờng xã Phía Nam giáp huyện Gia Lộc Phía Đông giáp huyện Thanh Hà Nam Sách Phía Bắc giáp huyện Nam Sách Phía Tây giáp huyện Cẩm Giàng * Địa hình Thành Phố Hải Dơng nằm vùng có địa hình phẳng thấp trũng hớng thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam Trong Thành Phố có nhiều ao hồ, kênh mơng nối liền với thành hệ thống tiêu nớc chảy thông tới sông, chia Thành Phố làm lu vực nhỏ * Đặc điểm khí hậu Cũng nh tỉnh miền Bắc Việt Nam khác, Thành Phố Hải Dơng nằm khu vực khí hậu nhiệt đới gió mùa Khí hậu chia làm mùa rõ rệt Mùa ma: tháng đến tháng 10 Mùa khô: tháng 12 đến tháng năm sau Nhiệt độ trung bình năm :23,40c Độ ẩm trung bình năm 84% Lợng ma trung bình 1990: 1712,8mm 1995: 1157,5mm 1999: 1246,8mm * Đặc điểm thuỷ văn Thành Phố Hải Dơng chịu ảnh hởng trực tiếp chế độ thuỷ văn sông Thái Bình sông Sặt Sông Thái Bình sông lớn miền Bắc Việt Nam hợp lu sông: Sông Cầu, Sông Lục Nam, Sông Thơng vừa chịu ảnh hởng nhật triều biển Đông Vì chế độ thuỷ triều sông Thái Bình phức tạp: Mực nớc cao vào lúc đỉnh triều trung bình hàng tháng từ tháng đến tháng 10 cao Thành Phố Hải Dơng Tháng 2,6 m; tháng 7: 3,09m; tháng 8: 3,54m; tháng 9: 3,14m đến tháng 10: 3,54m Mực nớc cao lúc chân triều trung bình hàng tháng từ tháng đến tháng 9, cao mức nớc cần khống chế hồ điều hoà Tháng 1,93m; tháng 2,34m; tháng 2,1m - Mực nớc thấp vào lúc chân triều tháng 1,17 m; tháng 1,57m; tháng 1,3m Vì lợi dụng xả đợc nớc ma chảy sông Thái Bình lúc mực nớc thấp lúc triều rút thời điểm khác tự xả đợc Sông Sặt sông nội đồng phần hệ thống sông Bắc Hng Hải Mực nớc cao 3m, mực nớc trung bình 2.4 - 2.8 m, mùa khô 2m Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng Các mức nớc sông lớn cao độ trung bình Thành Phố Hải Dơng, ven theo sông phải có hệ thống đê bảo vệ Thành Phố khỏi bị ngập lụt * Đặc điểm địa chất: Địa chất công trình: Thành Phố Hải Dơng thuộc vùng đồng Bắc Bộ nên đất thuộc loại phù sa cổ sông Hông sông Thái Bình Các lớp đất độ sâu - 10m lớp đất sét, sét, sét pha, bùn sét có cờng độ chịu tải R < kg/cm2 Các công trình từ - tầng phải xử lý móng Địa chất thuỷ văn: Thành Phố Hải Dơng nằm vùng trũng, nớc ngầm thờng xuất độ sâu 0,5m - m mùa ma - mùa khô Mực nớc mạch sâu tầng cuội sỏi phixtoxen khai thác nhiều nhiễm mặn Điều kiện kinh tế - xã hội * Thực trạng dân số lao động a Dân số: Theo số liệu thống kê năm 2002, Thành Phố Hải Dơng có 133.272 ngời Trong dân số nội thị: 116.989 ngời (chiến 87,8%), ngoại thị 16.283 ngời ( chiến 12,2%), tỷ lệ tăng dân số toàn Thành Phố 1,7% Tốc độ tăng tự nhiên: 0,74%; Tốc độ tăng học: 0,96%; Mật độ dân số nội thị 3.678 ngời/km2 Mật độ dân số ngoại thị là: 1.263 ngời/km2 Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng ST T I 10 11 II Đơn vị hành Toàn Thành phố HD Nội thành Phờng Phạm Ngũ Lão Phờng Nguyễn Trãi Phờng Lê Thanh Nghị Phờng Trần Phú Phờng Quang Trung Phờng Trần Hng Đạo Phờng Cẩm Thợng Phờng Bình Hàn Phờng Ngọc Châu Phờng Thanh Bình Phờng Hải Tân Ngoại thành Xã Việt Hoà Xã Tứ Minh Diện tích tự nhiên (km2) 36,2355 23,3437 0,7404 0,5779 0,8394 0,4347 0,8609 0,3878 2,5501 2,4324 6,3446 5,4808 2,6946 12,8918 6,1543 6,7375 Số dân (12/2002) (Ngời) 133.272 116.989 11.186 8.760 7.485 7.784 12.251 5.324 5.570 14.713 17.615 19.041 7.260 16.283 7.124 9.159 Mật độ (ng/km2) 3.678 5.012 15.108 15.158 8.918 17.906 14.231 13.730 2.184 6.049 2.776 3.474 2.694 1.263 1.158 1.359 Bảng 1:Hiện trạng mật độ dân c thành phố Hải Dơng chia theo phờng, xã Nhận xét: Đô thị hoá Thành Phố chủ yếu mở rộng địa giới hành Quy mô dân số nhỏ Tuy nhiên tỷ lệ tăng tự nhiên giảm đáng kể có gia tăng tỷ lệ dân số học Mật độ dân c phân bố không đều, chủ yếu tập trung phờng trung tâm: Trần Phú, Phạm Ngũ Lão, Nguyễn Trãi, Lê Thanh Nghị, Quang Trung, Trần Hng Đạo Quan sát biến động dân số hàng năm từ 1989 đến 2002 cho thấy: năm đầu số dân khỏi Thành phố nhiều số đến, số chuyển đến chủ yếu độ tuổi lao động, nữ chiếm 50% b/ Lao động Từ 1990 đến năm 2000 dân số độ tuổi lao động chiếm không 50% nhng đến năm 2001 đạt 56,3% ( 73.435 ngời) số ngời trực tiếp tham gia lao động ngành KTQD Là 51.746 ngời Nông - Lâm ng nghiệp 17.825 ngời chiếm 34,4% Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp - xây dựng: 22.891 ngời chiếm 44,2% Dịch vụ thơng mại 11.030 ngời chiếm 21,4 % *Nhận xét: tỷ lệ lao động ngành công nghiệp, dịch vụ chiếm tỷ lệ lớn cho thấy lĩnh vực phát triển Thành Phố Hải D ơng 2.2 Thực trạng đất đai Theo số liệu năm 2001 diện tích đất đai toàn Thành Phố: 3.623,53 Bình quân 271,9 m2/ngời Trong đó, nội thị: 2.334,35ha chiếm 64,4% Bình quân 199,5 m 2/ngời Ngoại thị:1 289,18 chiếm 35,6% Bình quân 791,7 m2/ ngời Theo thiết kế đất xây dựng đô thị: 942,8 đó: - Đất dân dụng: 625,35ha, bình quân 53,45 m2/ngời - Đất dân dụng: 317,45ha, bình quân 27,13 m2/ngời Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng Đất công nghiệp kho tàng: 61,4ha; 19,34% Đất giao thông đối ngoại: 154,7ha; 48,73% Đất quan, trờng học: 52ha; 16,37% Đất nghĩa địa: 17,1ha; 5,39% Đất di tích lịch sử văn hoá quân 1,6ha 14,7ha; 5,13% Đất nhà máy nớc điện: 6ha; 1,89% Đất bãi rác: 10ha; 3,15% Đất khác: 1.391,56ha Đất ngoại thị 1.289,18ha Nhận xét: Diện tích đất lại cho phát triển đo thị đến 2020 hẹp, cần đợc tiếp tục mở rộng: cấu đất xây dựng cân đối thiếu đât xanh ( 2.6m2/ngời ), giao thông nội thị (4.9m2/ngời) a/ Tổng diện tích đất công nghiệp tiểu thủ công nghiệp có tổng diện tích đất xây dựng 61,4ha với 70 nhà máy xí nghiệp lớn nhỏ.Trong có khoảng 15 nhà máy xí nghiệp có quy mô lớn với dây chuyển công nghệ đại nh: Lắp ráp ô tô FORD, Chế tạo bơm EBARA; Nhà máy đá mài, Nhà máy sứ Hải Dơng; Công ty giấy Hải Dơng, Xí nghiệp may xuất Ngành công nghiệp vật liệu xây dựng ( chế tạo cấu kiện bê tông đúc sẵn), chế biến nông sản thực phẩm ( lợn sữa đông lạnh cà chua, da chuột muối) Ngành tiểu thủ công nghiệp truyền thống: sản xuất bánh đậu xanh gia tăng đáng kể sản lợng hàng năm, chiếm lĩnh thị trờng nớc, thu hút hàng nghìn lao động Trong khu vực nội thị số xí nghiệp khí sửa chữa, chế biến gỗ, dệt thảm len, xay sát công nghệ lạc hậu, làm ăn thua lỗ, gây ô nhiễm môi trờng bụi, tiếng ồn, dự kiến chuyển đổi chức phải di dời địa điểm vào khu công nghiệp tập trung b Thơng mại dịch vụ: *Tổng diện tích đất xây dựng: 54,7ha, 4000 sở +Thơng mại dịch vụ hầu hết t nhân kinh doanh ngành hàng kim khí điện máy, hàng gia dụng, dịch vụ may mặc ăn uống giải khát chủ yếu tập trung trục phố chính: Đại lộ Hồ Chí Minh, Phạm Ngũ Lão Trần Hng Đạo, Quang Trung, Chi Lăng chợ khu vực, góp phần lu thông hàng hoá thu hút lao động tăng trởng kinh tế +Hệ thống khách sạn, nhà hàng có 1100 sở ( theo niên giám thống kê thành phố năm 1997 - 2001) Trong số khách sạn có 16 sở nhà nớc t nhân ( diện tích khoảng 1,66ha) c Hạ tầng xã hội đô thị: Hệ thống trờng học: Tổng diện tích xây dựng trờng phổ thông mẫu giáo: 19,67ha Thành phố thực phân tách hệ thống trờng tiểu học trung học sở Xây dung đầy đủ kiên cố hoá toàn trờng lớp cho phờng, xã Hiện có 17 trờng tiểu học, 13 trờng THCS, trờng PTTH, 19 trờng mần non công lập t thục Tổng số 30.483 học sinh phổ thông 4.395 học sinh mẫu giáo Hệ thống y tế: Tổng diện tích đất xây dựng 10,56 Tơng đối hoàn chỉnh gồm: Bệnh viện đa khoa Tỉnh quy mô 500 giờng, bệnh viện lao 120 giờng, bệnh Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng viện Thành phố 70 giờng, bệnh viện Quân y quy mô 200 giờng,bệnh viện Y học cổ truyền 120 giờng, viện Điều dỡng, bảo vệ sức khoẻ bà mẹ trẻ em, trung tâm y tế dự phòng 13 trạm y tế phờng xã, tạo điều kiện tốt khám, chữa bệnh chăm sóc sức khoẻ cộng đồng Hệ thống công trình văn hoá, thể thao +Công trình thể thao: Diện tích đất xây dung: 4,46 ha; có số công trình thể thao lớn cấp tỉnh khu vực: Nhà thi đấu TDTT phục vụ thi đấu nớc quốc tế Sân vận động số sân bãi thể thao khu vực So với nhu cầu thiếu cần phải bổ sung thêm số hạng mục công trình nâng cấp sở có +Công trình văn hoá: Diện tích đất xây dung: 4,16 Có công trình Nhà triển lãm, rạp chiếu phim, nhà văn hoá phờng, th viện, nhà văn hoá, bảo tàng tỉnh, cung thiếu nhi, Đã đợc xây dựngtơng đối đầy đủ đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hoá tinh thần nhân dân Thành Phố Do có nhiều công trình đợc xây dựng từ lâu nên quy mô số công trình không đủ để đáp ứng nhu cầu phục vụ cần phải đợc cải tạo nâng cấp d Hệ thống quan, văn phòng đại diện: Tổng diện tích đất xây dựng: 24,22 Trụ sở quan, ban, ngành Tỉnh Thành Phố Hải Dơng nh UBND Tỉnh, Tỉnh uỷ, UBND Thành Phố, ngân hàng, kho bạc, Viện kiểm sát đợc xây dựng trục đờng trung tâm Thành phố Nhiều quan đợc xây dựng lại đóng góp đáng kể làm đẹp mặt kinh tế đô thị e Hệ thống trờng chuyên nghiệp: Tổng diện tích xây dựng đất: 9.36ha - 10 trờng Hệ thống trờng chuyên nghiệp dậy nghề đầy đủ tập chung chủ yếu khu vực nội thị phờng: Thanh Bình, Trần Phú, Phạm Ngũ Lão, Hải Tân Bao gồm trờng : Cao đẳng kỹ thuật y tế; Trờng Dợc; Cao đẳng S phạm; Trờng Tài chính, Trờng nghiệp vụ thể thao; Trờng lý luận trị; Trung tâm giáo dục thờng xuyên; trung tâm dạy nghề; Cơ sở vật chất số đựơc nâng cấp, đáp ứng tốt yêu cầu đào tạo f Nhà ở: Toàn quỹ nhà có khoảng 1,2 triệu m2 bình quân 9m2/ngời, dân tự cải tạo xây dựng, tầng cao bình quân thấp khoảng 1,2 tầng, mật độ xây dựng không đồng đều: Khu vực trung tâm thành phố có mật độ xây dựng cao, nhà chia lô dọc theo trục phố; Khu vực trung tâm thành phố có mật độ xây dựng cao, nhà chia lô dọc theo trục phố; Khu vực phờng Bình Hàn, Ngọc Châu, Thanh Bình, Hải Tân mật độ xây dựng thấp, diện tích hộ gia đình lớn, nhiều cụm dân c phờng mang tính chất làng xóm dần đô thị hoá Bộ mặt kiến trúc đô thị không đẹp lộn sộn phong cách kiến trúc, tầng cao, màu sắc Hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân c phờng nội thị nh: Quang Trung, Nguyễn Trãi, Trần Phú, Trần Hng Đạo, Phạm Ngũ Lão, Lê Thanh Nghị, Ngọc Châu đợc cải tạo nâng cấp hệ thống thoát nớc, hệ thống chiếu sáng Đặc biệt đờng giao thông đợc bê tông hoá g Cây xanh cảnh quan: Tổng diện tích đất xanh 30 ha, bình quân 2,6 m2/ngời Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng Thành phố có nhiều ao, hồ, kênh, mơng, sông thuận lợi lớn để xây dựng khu xanh công viên gắn với không gian mặt nớc, nhiên cha có công viên hoàn chỉnh để làm điểm vui chơi giải trí cho nhân dân Trong nội thị có nhiều hồ sông có cảnh quan đẹp số có nguy bị lấn chiếm xây dựng nhà * Địa giới hành chính: Trong ranh giới quản lý hành Thành Phố có 11 phờng nội thị (Phờng: Phạm Ngũ Lão, Nguyễn Trãi, Lê Thanh Nghị, Trần Phú, Quang Trung, Trần Hng Đạo, Cẩm Thợng, Bình Hàn, Ngọc Châu, Thanh Bình, Hải Tân xã ngoại thị Tứ Minh, Việt Hoà) Quy mô đất đai phờng nội thị có chênh lệch lớn phờng có diện tích nhỏ nhng dân số đông nh Quang Trung, Phạm Ngũ Lão, Trần Hng Đạo, số phờng khác nh Thanh Bình, Ngọc Châu có diện tích đối lớn dân c tha thớt cần có điều chỉnh ranh giới cách hợp lý Đất nội thị chiếm gần 2/3 tổng đất toàn thị xã, khu vực đất nông nghiệp dần đợc phủ đầy khu vực dự án xây dựng đô thị, công nghiệp Vùng ngoại thị khu vực dự trữ phát triển đô thị, xây dựng đầu mối hạ tầng kỹ thuật chung, cung cấp thực phẩm có xu hớng thu hẹp đất canh tác nông nghiệp để chuyển đổi sang mục đích xây dựng đô thị Nhận xét: - Sự phát triển chủ yếu bám theo trục đờng đô thị quy mô đất nội thị hẹp, không đáp ứng nhu cầu gia tăng dân số phát triển kinh tế giai đoạn -Hạ tầng kỹ thuật đô thị khu vực nội thị cũ đợc hình thành Vùng ngoại thị thiếu sở hạ tầng xã hội hạ tầng kỹ thuật, việc khai thác quỹ đất cho phát triển đô thị hạn chế -Một số dự án đầu t công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật đô thị chuẩn bị triển khai thực hiện, nhng địa điểm lựa chọn xây dựng cha thật giải triệt để vấn đề phát triển bền vững môi trờng, cần có giải pháp công nghệ xử lý -Cơ cấu sử dụng quỹ đất đô thị thiếu cân đối Đặc biệt đất cho xanh, vui chơi giải trí, đất xây dựng mạng lới giao thông đô thị -Nhà đô thị chủ yếu Nhà dân tự xây Thiếu khu đô thị văn minh, đại Trụ sở quan có quy mô nhỏ, cha có kết hợp theo mô hình liên quan nhằm tạo bề tơng xứng với quy mô trục đờng Bộ mặt kiến trúc đô thị cha đẹp * Thực trạng hạ tầng kỹ thuật: a Giao thông a.1 Giao thông đối ngoại: Đờng bộ: Quốc lộ trục giao thông quan trọng nối đô thị vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ: Hà Nội Hải Phòng Hạ Long, đoạn quan Hải Dơng dài 11km, mặt cắt ngang gồm xe giới 7,5m x 2; làm xe thô xơ 3m x 2, giải phân cách Đây tuyến quan trọng Hải Dơng; cấp I Quốc lộ 183 từ Hải Dơng Sao Đỏ, mặt đờng bê tông nhựa 9m, đờng 12m trục giao thông Bắc Nam quan trọng Hải Dơng; cấp III Tỉnh lộ 183B Nam Đồng Nam Sách dài 8,5km, đờng bê tông nhựa rộng 3,5m 5,5- cấp IV Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng Tỉnh lộ 39B Gia Lộc, Thanh Miện rộng 5,5m - cấp III Tỉnh lộ 191 Tứ Kỳ nối với quốc lộ 10, dài 26,5km- cấp III Tỉnh lộ 190A Nam Đồng - Thanh Hà, dài 23,2km, bê tông nhựa 5.5m- cấp III Đờng sắt: Thành phố có tuyến đờng sắt Hà Nội Hải Phòng ngang qua với chiều dài 17,7km nhng có điểm giao cắt với đờng nội đô làm ảnh hởng đến tốc độ chạy tàu an toàn dân địa phơng Hiện số hành lang bảo vệ gần ga bị dân lấn chiếm - Ga Hải Dơng ga hỗn hợp hành khách hàng hoá vừa đợc cải tạo tháng 02/2002 Nhà ga có đờng ke, đờng dài 511m, đờng ngắn 204m Đờng thuỷ: Thành Phố Hải Dơng nằm hữu ngạn cửa sông Thái Bình, thuận lợi phát triển giao thông đờng thuỷ với tỉnh năm lu vực sông Vận tải thuỷ sông Thái Bình chủ yếu hàng hoá thông qua cảng Cống Câu nằm hữu ngạn sông phía Đông- Nam thành phố -Ngoài tuyến sông Thái Bình, sông Sặt tuyến vận tải thuỷ thành phố Tuyến vận tải chủ yếu vận chuyển than, vật liệu xây dựng Tàu thuyền lu thông tuyến chủ loại nhỏ dới 100 -Cảng Cống Câu cảng hàng hoá với cầu tầu, cong suất thiết kế 0,5 triệu tấn/năm nhng hoạt động cha đạt công suất thiết kế cảng a.2 Giao thông đối nội: Thành Phố Hải Dơng đô thị hình thành sớm, trung tâm mật độ dày nhiên thời gian dài việc triển khai xây dựng cho vùng dân c đô thị hoá chậm, cha đáp ứng nhu cầu phát triển Tổng chiều dài mạng đờng đô thị: 63,08km Thành phố gồm 92 đờng, có đờng đôi Nguyễn Lơng Bằng đờng Hồng Quang với mặt đờng 10,5 x ( 7+2+7); hè đờng lần lợt - 8m 6m Bến xe trung tâm Thành phố đặt quảng trờng ga trục Hồng Quang, diện tích 5000m2, phục vụ tuyến liên huyện tuyến liên tỉnh phía Nam: Vũng Tàu, Đắc Lắc, Lâm Đồng, Hồ Chí Minh, Cần Thơ, sáu tuyến liên tỉnh phía Bắc: Hà Nội, Lạng Sơn, Lào Cai, Thái Nguyên, Sơn La, Lai Châu Nhận xét: Thành phố có hệ thống giao thông thuận lợi để giao lu với tỉnh lân cận: Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh Các cụm công nghiệp địa bàn thành phố chủ yếu bố trí dọc theo quốc lộ 5, số nhà máy không đảm bảo hành lang bảo vệ đờng Bến xe, bến cảng dần xuống cấp cha phát huy đợc lực Đờng sắt quốc gia xuyên qua thành phố giao cắt nhiều đờng đô thị, hành lang bị lấn chiến Hệ thống đờng đô thị trung tâm nh vùng ngoại vi mặt cắt nhỏ, hẹp, cự li không đảm bảo cho giao thông đô thị b Hiện trạng cấp nớc: Hệ thống cấp nớc thành phố Hải Dơng bao gồm: Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng - Nhà máy nớc Cẩm Thợng: Xây dựng năm 1936, khai thác nguồn nớc sông Thái Bình, công suất 1.000m 3/(ngàyđêm), năm 1999 nâng công suất 21.000m3/(ngàyđêm) - Nhà máy nớc ngầm Việt Hoà ( ODA): vận hành 2002, công suất 10.200m3/(ngàyđêm), khai thác nguồn nớc ngầm -Trạm cấp nớc Hải Tân: Công suất 1000m 3/(ngàyđêm), khai thác nớc ngầm đa vào sử dụng năm 1994 Nhng mạch nớc ngầm nông, giếng sụt, chất lợng nớc không tốt, khai thác 300 m3/(ngàyđêm) -Hiện có 85% dân số thành phố đợc cung cấp nớc Mạng lới đờng ống bao trùm số khu vực nội thị, chắp vá, làm tỉ lệ thất thoát nớc cao tới 45% Do cần cải tạo mở rộng hệ thống đờng ống cấpnớc c Hiện trạng cấp điện Thành Phố đợc cấp điện từ lới điện quốc gia qua trạm biến áp Đồng Niên, trạm đợc cấp trực tiếp từ nhà máy nhiệt điện Phả Lại công suất 1000mw Hiện nguồn điện cấp cho Thành Phố Hải Dơng tơng đối đảm bảo d Hiện trạng thoát nớc bẩn, vệ sinh môi trờng d.1 Thoát nớc bẩn : Các hộ, quan, công trình trang bị bể tự hoại để xử lý nớc bẩn trớc thải cống vào hồ, bể chứa Số bể tự hoại khu vực dân c đạt 70% Nớc thải ba bệnh viện lớn dù xử lý xả vào cống nhng chất lợng xử lý cha đạt tiêu chuẩn Hai hồ Bạch Đằng Bình Minh hai hồ lớn chứa nớc bắt đầu bị ô nhiễm d.2 Vệ sinh môi trờng: - Hiện khối lợng chất thải rắn ( CTR) ngày 90 nhng thu gom đợc 60% chủ yếu nội thành công ty môi trờng đảm nhiệm - CTR đợc chôn lấp hợp vệ sinh bãi chôn lấp xã Ngọc Châu, diện tích Thành Phố xây dựng nhà máy xử lý CTR thành phần hữu công suất 175 tấn/ngày vị trí - CTR bệnh viện Đa khoa tỉnh Viện quân y đợc đốt lò đốt đại, sở y tể nhỏ đốt thủ công Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng Chơng I: Đô thị hoá - Công Nghiệp hoá Thành Phố Hải Dơng 1.1 Khái niệm đô thị, đô thị hoá, đất đô thị biến động đất đô thị trình đô thị hoá 1.1.1 Một số khái niệm đô thị Đô thị không gian c trú cộng đồng ngời sống tập trung hoạt động khu vực kinh tế phi nông nghiệp, Đô thị nơi tập trung dân c, chủ yếu lao động phi nông nghiệp, sống làm việc theo kiểu thành thị Đô thị điểm tập trung dân c với mật độ cao, chủ yếu lao động phi nông nghiệp, có sở hạ tầng thích hợp, trung tâm tổng hợp hay trung tâm chuyên ngành có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nớc, miền lãnh thổ, tỉnh, huyện vùng tỉnh huyện Khái niệm đô thị có tính tơng đối khác trình độ phát triển kinh tế - xã hội, hệ thống dân c nớc có quy định riêng tuỳ theo yêu cầu khả quản lý Song phần nhiều thống lấy hai tiêu chuẩn bản: - Quy mô mật độ dân số: Quy mô 2000 ngời sống tập trung, mật độ 3000 ngời/km2 phạm vi nội thị - Cơ cấu lao động: 65 % lao động phi nông nghiệp Nh vậy, đô thị thành phố, thị xã, thị trấn có số dân từ 2000 ngời trở lên 65 % lao động phi nông nghiệp Việt Nam quy định đô thị thành phố, thị xã, thị trấn, thị tứ với tiêu chuẩn quy mô dân số cao hơn, nhng cấu lao động phi nông thấp điều xuất phát từ đặc điểm nớc ta nớc đông dân, đất không rộng, từ nớc nông nghiệp lên chủ nghĩa xã hội 1.1.2 Khái niệm đô thị hoá Đô thị hoá chứa đựng nhiều tợng biểu dới nhiều hình thức khác nhau, nêu khái niệm dới nhiều góc độ Trên quan điểm vùng: Đô thị hoá trình hình thành, phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu đô thị Trên quan điểm kinh tế quốc dân: Đô thị hoá trình biến đổ phân bố yếu tố lực lợng sản xuất, bố trí dân c vùng đô thị thành đô thị Một bớc chuyển biến rõ nét quy hoạch xây dựng, quản lý đô thị tạo tiền đề vững cho bớc phát triển cao vào năm 1.1.3 Khái niệm đất đô thị -Đất đô thị đất thuộc khu vực nội thành , nội thị xã, thị trấn đợc quy hoạch sử dụng xây dựng nhà ở, trụ sở quan, tổ chức, sở sản xuất kinh doanh, sở hạ tầng phục vụ lợi ích công cộng, quốc phòng an ninh mục đích khác Ngoài theo quy định loại đất ngoại thành, ngoại thị xã có quy hoạch quan Nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt để phát triển đô thị đợc tính vào đất đô thị 1.1.4 Sự biến động đất đô thị trình đô thị hoá Do đặc điểm trình đô thị hoá nớc ta nói riêng nớc phát triển nói chung tăng nhanh dân số đô thị không hoàn toàn dựa phát triển công nghiệp nên trình đô thị hóa trình công nghiệp hoá nớc ta cân đối.Sự chênh lệch đời sống nông Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng thôn thành thị thúc đẩy việc di chuyển dân số từ nông thôn thành thị cách ạt Hiện tợng bùng nổ dân số bên cạnh phát triển yếu công nghiệp đặt cho đô thị hàng loạt vấn đề cần phải đối mặt :việc làm ,nhà ở,giao thông,môi trờng đặc biệt vấn đề sử dụng hợp lý quỹ đất đô thị hữu hạn cho khối lợng nhu cầu sử dụng đất lớn nay.Làm để với nguồn lực có đất đợc sử dụng hiệu Mức độ đô thị hoá nớc ta 2000 23,5% nhng diện tích đất đô thị chiếm 0,3% nhu cầu đất đô thị vợt xa so với lợng cung đất.Thị trờng đất đô thị nớc ta khoảng 10 năm trở lại thị trờng sôi động nhất, giá nhà đất ngày tăng nằm tầm kiểm soát quyền đô thị Trong trình đô thị hoá tình trạnh lấn chiếm đất công ,đất nông nghiệp trái phép cho mục đích xây dựng nhà để sản xuất công nghiệp vấn đề phổ biến, năm hàng vạn hecta đất nông nghiệp bị lấn chiếm Những năm gần bình quân đất cho nhu cầu năm tăng 15000 hầu hết lấy từ đất nông nghiệp Ngoài đô thị tình trạng lấn chiếm vỉa hè ,đất hành lang an toàn bảo vệ công trình công cộng (đê điều,đờng điện,giao thông, công sở vào mục đích kinh doanh, buôn bán nhỏ hay xây dựng nhà phổ biến, làm ảnh hởng đến mỹ quan, trật tự an toàn giao thông đô thị Sở dĩ nhiều tồn trình quản lý sử dụng đất đô thị trình độ quản lý nhiều yếu kém,đồng thời thiếu đội ngũ cán có chuyên môn cao công tác quy hoạch sử dụng đất Do yếu tố lịch sử ,chính trị ,kinh tế việc xây dựng vốn tự không theo quy hoạch mac dù bắt đầu quan tâm đến công tác quy hoạch phát triển đô thị nhng hệ thống quy hoạch tổng thể chi tiết cho tất đô thị hầu nh cha hoàn thiện cha công bố rộng rãi việc xây dựng cha đợc kiểm soát theo qui hoạch.Mặt khác,cho đến hình thức sử dụng đất hình thức sở hữu nhà đất chung ta đan xen ,các thủ tục hành nhiều điểm rờm rà ,không cần thiết,cán ta nhũng nhiễu làm cho việc thực cấp chứng quy hoạch cấp phép xây dựng chậm làm ảnh hởng công tác kiểm soát việc xây dựng phù hợp với quy hoạch tổng thể sử dụng đất 1.2 Những đặc điểm biến động đất thành phố Hải Dơng qua thời kỳ a Giai đoạn 1954 đến 1975 - Thời kỳ này, miền Bắc sau giải phóng Do hậu chiến tranh để lại vô nặng nề, đất chủ yếu để trồng lúa hai vụ trồng hoa màu suất thấp Thủ phủ Thị xã Hải Dơng có 150 đất, có Nhà máy nớc Nhà máy sứ Trung Quốc giúp, công nghiệp lạc hậu b Giai đoạn 1975 - 1995 - Thời kỳ đất nớc Việt Nam đợc thống nhất, nớc tham gia gắng sức thi đua xây dựng tổ quốc Nhng với chế kế hoạch hoá tập trung đợc áp dụng nh thời kỳ chiến tranh, tất dồn sức cho tiền tuyến không phù hợp Điều làm hạn chế khả sáng tạo tất ngời, trông chờ vào Nhà nớc Thị xã Hải Dơng nh Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng Chơng III: Những giải pháp thực quy hoạch địa bàn Thành Phố Hải Dơng 3.1 Sự cần thiết phải thiết lập quy hoạch tổng thể, quy hoạch sử dụng đất địa bàn Thành Phố Hải Dơng - Hải Dơng tỉnh nằm trung tâm tam giác tăng trởng kinh tế khu vực đồng Bắc Bộ, ba phía ba thành phố lớn: Thủ đô Hà Nội, thành phố cảng Hải Phòng, Thành phố Hạ Long (tỉnh Quảng Ninh) Thành phố Hải Dơng thủ phủ tỉnh Hải Dơng, có quan quan trọng Đảng Nhà nớc nh: Tỉnh uỷ - Hội đồng nhân dân - Uỷ ban nhân dân tỉnh, Đoàn thể trị xã hội tỉnh, sở, ban ngành tỉnh thành phố Năm 1999 đợc nhà nớc công nhận Thành phố trực thuộc tỉnh phân cấp đô thị loại III (nghị định 72 - 200 NĐCP phủ ngày / 10 / 2001 việc phân loại phân cấp quản lý đô thị) Hiện toàn tỉnh tập trung đầu t xây dựng đô thị, mở rộng Thành phố để nâng cấp đô thị lên loại II vào năm 2007 hệ thống đô thị Việt Nam Năm 2003 Thành phố Hải Dơng nỗ lực phấn đấu đạt kết đáng kể: Tốc độ tăng trởng kinh tế đạt 14,75% tăng gần 2% so với mục tiêu đề Tổng sản phẩm xã hội đạt 1077 tỷ đồng (giá so sánh) 114,75% so với năm 2002; tổng trị giá sản xuất công nghiệp doanh nghiệp nhà nớc đạt: 575,1 tỷ đồng tăng 51,1% so với năm 2002 giá trị sản xuất ngành xây dựng đạt 981,1 tỷ đồng tăng 78,1% so với năm 2002: Cơ cấu kinh tế chung: ngành công nghiệp xây dựng: 51,3%; Nông - Lâm Thuỷ sản: 3,8%; Thơng mại dịch vụ: 44,9% Nhiệm vụ kế hoạch năm 2004: Phấn đấu đạt mức tăng trởng kinh tế đạt 13% so với năm 2003, trị giá xản xuất công nghiệp tăng 20%; Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc tăng 15%; Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp Thành phố tăng 16 - 17%; Nông nghiệp tăng từ - 5%; giá trị kim ngạch xuất đạt 48 triệu USD tăng 11% Cơ cấu kinh tế chung ngành: Công nghiệp xây dựng 50,5%; Nông - Lâm - Thuỷ sản: 3,5%; Thơng mại dịch vụ: 46% Năm 2004 2005 tới hai năm cuối thực hiên nghị đại hội Đảng cấp, năm định việc thực mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch kinh tế xã hội Thành phố giai đoạn 2001 - 2005 Từ yêu cầu nhiệm vụ lớn đặt để thực tiêu phát triển kinh tế xã hội Thành phố việc xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển đô thị, quy hoạch sử dụng đất Thành phố cấp bách quan trọng Bởi vì, nhiệm vụ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội hoạch định cụ thể hoá chủ trơng nghị Thành uỷ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, lĩnh vực lớn nh nông nghiệp, công nghiệp xây dựng phát triển đô thị Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng dịch vụ - du lịch - thơng mại Trong nhiệm vụ khu công nghiệp, cụm công nghiệp Thành phố tiến hành khẩn trơng sở nhiệm vụ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đợc phê duyệt Nhằm tạo sở hạ tầng để giúp cho việc phát triển phần tăng thu nhập cho kinh tế Thành phố tạo việc làm cho ngời lao động Cụ thể hai 2002 - 2003 vừa qua Thành phố thiết lập đợc: - Điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố Hải Dơng giai đoạn 2002 2020 - Quy hoạch khu đô thi phía tây Thành phố với diện tích 323ha - Quy hoạch khu đô thị phía đông Thành phố có diện tích 75,5ha - Quy hoạch khu công nghiệp Đại An có diện tích 200ha - Quy hoạch cụm công nghiệp: Việt Hoà, Cẩm Thợng, Tây Thành phố, Đông Thành phố - Quy hoạch ven sông Thái Bình (đoạn sông chảy qua Thành phố) Tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn thu hút đầu t phát triển sản xuất công nghiệp, thơng mại dịch vụ đạt mức tăng trởng kinh tế cao, ổn định vững Đẩy mạnh thu hút đầu t xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật quy hoạch đô thị, nâng cao chất lợng giáo dục đào tạo, y tế giảm hộ nghèo đảm bảo an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, hạn chế tệ nạn xã hội Phấn đấu trải nhựa 100% đờng giao thông phơng Quy hoạch mở rộng, đảm bảo cho trờng học đủ diện tích đạt chuẩn quốc gia (hiện Thành phố có trờng đạt chuẩn quốc gia ngành học), tạo thêm việc làm cho 4.500 lao động Phấn đấu 70% tổ chức Đảng quyền sở đạt vững mạnh Tiếp tục thực có hiệu ban chấp hành đảng Thành phố phát triển kinh tế, xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị Chăm sóc xanh, cải tạo xây dựng hệ thống thoát nớc thải hạn chế tình trạng ngập úng có ma to Tiếp tục lấy năm 2004 năm thiết lập kỷ cơng trật tự đô thị, vệ sinh môi trờng tích cực vận động đoàn thể nhân dân quan ban ngành hăng hái tham gia chỉnh trang đô thị, xây dựng nếp sống văn hoá văn minh đô thị, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Thực có hiệu đề án, chuyên đề, chơng trình thực đại hội Đảng Thành phố Hải Dơng lần thứ 19 năm 2004 Đặc biệt trọng thực nghị 23 Tỉnh uỷ xây dựng thành phố Hải Dơng giầu mạnh văn minh, hớng tới kỷ niệm 200 năm thành lập Thành Đông, 50 năm thành lập TPHD vào ngày 30 / 10 / 2004 3.2 Đánh giá số nghị lớn tỉnh Đảng Hải Dơng việc thực quy hoạch Thực nghị tỉnh Đảng Hải Dơng lần thứ 13 Ban chấp hành Đảng đề số nghị lớn việc thực quy hoạch nhằm phát triển kinh tế - xã hội cho Tỉnh nói chung Thành phố Hải Dơng nói riêng, nghị lớn là: Mời chơng trình 32 đề án tỉnh, chơng trình đề án tập chung cho Thành phố Hải Dơng gồm : 1a Đề án xây dựng sở hạ tầng TPHD 1b Mời dự án quan trọng, có dự án lớn tập trung cho TPHD Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng - Hệ thống đờng ba cầu phía đông, phía tây TPHD - Bốn cụm công nghiệp nằm địa ban Thành phố Hệ thống hạ tầng (đờng gom, nớc, điện ) cho khu công nghiệp Đại An - Hệ thống thoát nớc Thành phố - Xây dựng nhà máy chế biến rác thải Thành phố - Dự án xây dựng khai thác ven đê sông Thái Bình (đoạn sông chảy qua Thành phố) - Đến sau ba năm thực đạt đợc kết nh sau: + Góp phần thay đổi toàn diện diện mạo Thành phố lĩnh vực: cảnh quan môi trờng, mặt Thành phố, thu hút đợc nhiều dự án đầu t Đã góp phần làm tăng trởng Thành phố, đạt mục tiêu đề ra: 13% +Diện tích đô thị TPHD tăng thêm khoảng 500ha, hệ thống giao thông đợc mở mang đáp ứng nhu cầu giao thông Thành phố, tạo sức hấp dẫn nhà đầu t nớc vào TPHD, phục cụ thành công cho thi đấu Seagames 22 (môn bóng bàn) Hải Dơng + Quy hoạch xây dựng đợc khu văn hoá thể thao Thành phố với diện tích 30ha Quy mô tơng đối đại nhằm đáp cho văn hoá, thể thao thời kỳ đổi + Xây dựng đợc khu công nghiệp, bốn cụm công nghiệp, lấp đầy cụm công nghiệp với khoảng 105 doanh nghiệp vào đầu t Góp phần làm tăng trởng kinh tế cho Thành phố, giải cho hàng cho vạn lao động vào làm việc cho doanh nghiệp + Dự án thoát nớc thải xử lý rác thải triển khai lam môi trờng Thành phố, giảm hẳn tình trạng ngập úng mùa ma, tạo môi trờng xanh đẹp + Quy hoạch ven sông Thái Bình (đoạn sông chảy qua Thành phố) tạo nên cảnh quan du lịch Thành phố, có cảng sông nhằm thu hút đầu t + Trong ba năm qua tổng kinh phí đầu t cho công trình trọng điểm TPHD: 620 tỷ đồng từ nguồn, đó: Giao thông: 250 tỷ đồng Hạ tầng cụm công nghiệp, khu công nghiệp: 200 tỷ đồng Môi trờng, rác, nghĩa trang: 50 tỷ đồng Thoát nớc điện 50 tỷ đồng Công trình văn hoá thể thao: 60 tỷ Quy hoạch ven sông: 10 tỷ đồng - Về quản lý đô thị: Thành phố chủ động phân cấp quản lý cho cấp, ngành phờng, xã để quản lý sở quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết đợc duyệt Đồng thời tăng cờng công tác quản lý, xây dựng ban hành chế tài nh: Quy chế quản lý đô thị, quy định quản lý công viên, nghĩa trang, xanh, quy định tập kết nguyên vật liệu, phế thải xây dựng số đờng phố chính, đặc biệt thực biện pháp mạnh xử lý vi phạm lấn chiếm đất đai, vi phạm xây dựng, vệ sinh môi trờng giao thông công cộng nên trật tự đô thị bớc vào nề nếp, đợc nhân dân đồng tình ủng hộ thực Công tác vệ sinh môi trờng có tiến bộ, phong trào xây dựng Thành phố xanh đẹp , trật tự an toàn đợc tầng lớp nhân dân tham gia, hàng ngàn xanh đợc trồng bổ sung chăm sóc tốt, gạo gai dần đợc thay có giá trị hơn, xanh dạt tiêu 2,5m 2/đầu ngời Đã lắp đặt hệ thống chiếu sáng đờng phố đạt 68% tiêu Có quy Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng hoạch quản lý Hồ Hào Thành, đóng 70 cột để chống lấn chiếm, khơi thông họng cống Hồ Hào Thành nên hạn chế úng ngập cục Trên 100 tuyến đờng phố, ngõ xóm đợc vận chuyển hết rác trớc 30 sáng, đa công nghệ cặp gắp rác thải vào ứng dụng, thực thí điểm vận động nhân dân cho rác vào túi ni lông bớc đầu đạt kết Đồng thời xúc tiến triển khai đầu t xây dựng nhà máy chế biến rác 3.3 Một số quy định giải phóng mặt Về sách bồi thờng giải phóng mặt TPHD đợc thực theo quy định nghị định số 22/1998/NĐCP ngày 24/4/1998 Chính Phủ việc đền bù thiệt hại nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng đất (thu hồi dất) để sử dụng mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng đợc UBDN tỉnh quy định cụ thể áp dụng cho dự án Cụ thể sách bồi thờng cho loại đất nh sau: 3.3.1 Chính sách bồi thờng nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng mục đích sử dụng đất nông nghiệp (bao gồm đất trồng hàng năm mặt nớc nuôi trông thuỷ sản) - Đất giao ổn định lâu dài cho hộ gia đình đất đợc nhà nớc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài Khi nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng đất ngời sử dụng đợc bồi thờng thiệt hại nh sau: + Đợc bồi thờng thiệt hại đất tính tiền theo đơn giá bồi thờng đất nông nghiệp UBND tỉnh quy định cụ thể cho hạng đất tính thuế nông nghiệp thời điểm chuyển đổi mục đích sử dụng - Cụ thể đơn giá bồi thờng đất nông nghiệp hạng là: 19.300 đ/m2 + Đợc hỗ trợ chi phí chuyển đổi nghề khoản cộng thêm đất nông nghiệp đô thị 6.700 đ/m2 đợc trả trực tiếp tiền cho ngời bị thu hồi đất + Đợc bồi thờng cối, hoa màu màu vật nuôi đất có mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản - Đơn giá đợc bồi thờng UBND tỉnh quy định: + Cụ thể lúa 1.000 đ/m đến 1.200 đ/m2; đào từ 8.000.000 đ/sào đến 12.000.000 đ/sào; ao nuôi thả cá thịt 2.100 đ/m2; cá giống 2.500 đ/m2, cá bố mẹ 2.900 đ/m2 + Ngoài ra, Tỉnh có chủ trơng u tiên tuyển dụng lao động, giải việc làm cho hộ thuộc diện nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng nhiều đất - Đất công điền UBND xã, phờng quản lý; Khi Nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng đất đợc bồi thờng thiệt hại nh sau: + Đợc bồi thờng cho Ngân sách xã, phờng đất theo đơn giá bồi thờng đất công nghiệp UBND Tỉnh quy định cụ thể cho hạng đất tính thuế nông nghiệp thời điểm thu hồi đất + Ngời đợc giao sử dụng đất công điền đợc bồi thờng cối, hoa màu đất vật nuôi đất có mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản theo đơn giá UBND tỉnh quy định để tính bồi thờng 3.3.2 Chính sách bồi thờng Nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng đất ở, đất vờn nằm khuôn viên đất hộ gia đình - Khi Nhà nớc chuyển đổi sử dụng đất ở, đất vờn để giải phóng mặt (GPMB) thực dự án địa bàn thành phố Hải Dơng đợc bồi thờng cụ thể nh sau: Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng + Đối với đất ở: Ngời có đất diện Nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng đất có đủ điều kiện đợc bồi thờng đất theo quy định Điều Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ đợc bồi thờng đất khu tái định c tiền theo đơn giá UBND tỉnh quy định Diện tích đất bồi thờng cho hộ gia đình theo hạn mức đất UBND tỉnh quy định Ngời có đất thuộc diện Nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng đất đủ điều kiện đợc bền bù theo quy định Điều Nghị định 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ Nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng đất không đợc bồi thờng thiệt hại đất Trờng hợp xét thấy cần hỗ trơn UBND tỉnh xem xét việc hỗ trợ số trờng hợp cụ thể: - Đối với đất vờn thuộc khu đất đô thị thành phố Hải Dơng: Hộ gia đình có đất vờn nằm khuôn viên đất thổ c Nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng đất đợc bồi thờng tiền theo giá đất nông nghiệp đợc cộng thêm khoản tiền tối đa 30% phần chênh lệch giá bồi thờng đất khuôn viên đất với giá bồi thờng đất nông nghiệp Đơn giá bồi thờng UBND tỉnh quy định cụ thể cho dự án - Đối với đất vờn thuộc khuôn viên đất thổ c nơi khác đợc thực theo quy định nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ Thông t số 145/1998/TT-BTC Bộ Tài Chính 3.3.3 Đối với nhà ở, công trình kiến trúc tài sản khác gắn liền với đất Chủ sở hữu tài sản ngời có tài sản hợp pháp qui định khoản 2, Điều 16 Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/2/1998 Chính phủ đợc bồi thờng theo mức thiệt hại thực tế Nhng tổng mức bồi thờng không lớn 100% tối thiểu không nhỏ 60% (riêng nhà cấp IV, nhà tạm công trình phụ độc lập bồi thờng 100%) giá trị nhà, công trình tính theo giá xây dựng có tiêu chuẩn kỹ thuật tơng đơng với công trình phá vỡ Đơn giá bồi thờng cụ thể cho hạng mục công trình UBND tỉnh quy định - Chủ sở hữu nhà, công trình đất thuộc đối tợng không đợc bồi thờng theo quy định Điều Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ, nhng thời điểm xây dựng mà cha có quy hoạch xây dựng phù hợp với quy hoạch, không vi phạm hành lang bảo vệ công trình đợc trợ cấp (đối với vùng đô thị đợc trợ cấp 70%, vùng nông thôn đợc trợ cấp 80%) mức bồi thờng theo quy định nêu Nếu xây dựng sai phạm quy hoạch đợc quan Nhà nớc có thẩm công bố, vi phạm hành lang bảo vệ công trình, không đợc bồi thờng; trờng hợp đặc biệt UBND tỉnh xem xét hỗ trợ cho trờng hợp cụ thể - Chủ sở hữu nhà, công trình đất thuộc đối tợng không đợc bồi thờng thiệt hại theo quy định Điều Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ mà xây dựng đợc quan Nhà nớc có thẩm quyền thông báo không đợc phép xây dựng xây dựng sau ngày 15/10/1993 không đợc bồi thờng, không đợc trợ cấp Ngời có công trình xây dựng trái phép buộc phải phá dỡ Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng 3.3.4 Mức hỗ trợ tái định c cho ngời có diện tích đất thuộc diện Nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng đất Mức hỗ trợ tái định c hộ phải di chuyển chỗ Nhà ncớ chuyển đổi mục đích sử dụng đất địa bàn thành phố Hải Dơng đợc áp dụng là: - Hỗ trợ để ổn định sản xuất đời sống cho ngời phải di chuyển chỗ đợc tính thời hạn tháng, với mức trợ cấp tính tiền cho nhân khẩu/ tháng tơng đơng với 30 kg gạo theo thời giá trung bình thị trờng địa phơng thời điểm bồi thờng theo quy định khoản 1, Điều 25 Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ - Bồi thờng di chuyển chỗ theo quy định khoản 5, Điều 17 Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ: + Nếu phải di chuyển chỗ phạm vi tỉnh đợc bồi thờng từ 1.000.000 đ/hộ đến 3.000.000 đ/hộ + Nếu phạm vi di chuyển chỗ sang tỉnh khác đợc bồi thờng 3.000.000 đ/hộ đến 5.000.000 đ/hộ Mức cụ thể UBND tỉnh quy định cho dự án - Căn điều kiện cụ thể dự án, UBND tỉnh định uỷ quyền cho UBND huyện, thành phố định tổ chức thực lập khu tái định c tập trung tái định c phân tán cho phù hợp với tình hình thực tế địa phơng (đến tỉnh có số dự án lập khu tái định c nh dự án quốc lộ 5A dự án nhà máy nhiệt điện Phả Lại II số dự án địa bàn thành phố Hải Dơng) Những hộ đợc giao đất khu tái định c phải nộp tiền theo mức giá UBND tỉnh cho khu tái định c - Ngoài ra, vào điệu kiện thực tế dự án UBND tỉnh định số sách hỗ trợ, trợ cấp khác nh: - Hộ gia đình có ngời hởng chế độ trợ cấp xã hộ Nhà nớc phải di chuyển chỗ diện chuyển đổi mục đích sử dụng đất đợc hỗ trợ tối thiểu 1.000.000 đ/ hộ/ - Thởng cho chủ hộ sử dụng đất diện Nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng đất thực phá vỡ công trình, di chuyển kế hoạch Hội đồng bồi thờng giải phóng mặt tối đa không 5.000.000 đ/ hộ 3.3.5 Mức hỗ trợ tạo việc làm cho ng ời có diện tích đất nông nghiệp thuộc diện Nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng Mức hỗ trợ chuyển đổi nghề cho lao động nông nghiệp phải chuyển đổi nghề bị Nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo quy định điều khoản 4a, Điều 25 Nghị định số 22/1998/NĐ-CP ngày 24/4/1998 Chính phủ áp dụng địa bàn thành phố Hải Dơng đợc xác định tổng đơn giá bồi thờng đất nông nghiệp thu hồi trả trực tiếp cho ngời có đất diện Nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng đất Cụ thể là: - Tổng đơn giá bồi thờng đất nông nghiệp hạng I (xã đồng bằng) huyện là: 22.000 đ/m2 Trong bao gồm: Đơn giá bồi thờng cho đất nông nghiệp hạng I 19.300 đ/m2; khoản hỗ trợ chi phí đào tạo cho lao động nông nghiệp phải di chuyển đổi nghề diện Nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng đất là: 27.000 đ/m2 Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng - Tổng đơn giá bồi thờng đất đất nông nghiệp hạng I thành phố Hải Dơng 26.000 đ/m2 Trong bao gồm: Đơn giá bồi thờng đất nông nghiệp hạng I là: 19.300 đ/m 2; khoản hỗ trợ chi phí đào tạo cho lao động nông nghiệp phải chuyển đổi nghề khác diện Nhà nớc chuyển đổi mục đích sử đụng đất khoản cộng thêm đất nông nghiệp đô thị theo quy định thông t 145/1998/TT-BTC Bộ Tài Chính là: 6.700 đ/m2 3.4 Một số sách kêu gọi xúc tiến đầu t, phát huy nội lực 3.4.1 Mục tiêu Mục tiêu chung thu hút nguồn vốn đầu t kế hoạch năm tới là: Từ nguồn Ngân sách, Quỹ hỗ trợ đầu t nớc ngoài, vốn viện trợ không hoàn lại, phấn đấu năm tới huy động 16.500 tỷ đồng tăng vốn đầu t đăng ký dự án đầu t nớc từ 40 50% so với nay; Đảm bảo tốc độ tăng trởng GDP hàng năm 9% trở lên Trong năm 2001 2005 phấn đấu thu hút 11.200 tỷ đồng vốn đầu t nớc 5300 tỷ đồng vốn đầu t nớc Đặc biệt ý thu hút nguồn vốn cho đầu t phát triển với tổng số tiền 10500 tỷ đồng nguồn vốn Trung ơng 4000 tỷ đồng, vốn đầu t nớc 5000 tỷ đồng vốn địa phơng khoảng 1500 tỷ đồng Nguồn vốn đầu t cho sở hạ tầng giai đoạn vào khoảng 5900 tỷ đồng, vốn Trung ơng gần 2600 tỷ đồng, vốn địa phơng 3000 tỷ vốn nớc 250 tỷ Nguồn vốn đầu t Trung ơng địa phơng tập trung chủ yếu vào lĩnh vực giao thông, điện, thuỷ lợi, bu viễn thông Nguồn vốn nớc cho sở hạ tầng chủ yếu đầu t cho hệ thống cấp thoát nớc Kế hoạch giai đoạn 2001 2005 phấn đấu cấp Giấy phép cho 40 dự án đầu t nớc với tổng vốn đầu t thu hút thêm 200 triệu USD; số vốn đầu t thực dự án địa bàn ( cũ mới) khoảng 5000 tỷ đồng thu hút them 10.000 lao động trực tiếp doanh nghiệp, đạt mức đóng góp từ 15 20 % thu ngân sách địa phơng vào năm 2005 Phấn đấu giai đoạn 2001 2005 đăng ký kinh doanh 300 doanh nghiệp, chấp thuận dự án đầu t cho khoảng 60 dự án, nhằm thu hút 1000 tỷ đồng vốn đầu t tạo việc làm cho 10.000 lao động từ Doanh nghiệp đăng ký kinh doanh từ dự án đợc chấp thuận đầu t 3.4.2 Về chế sách Thực đầy đủ đồng giải pháp khuyến khích đầu t đợc Nhà nớc quy định Mở rộng chế huy động vốn chỗ vốn vay u đãi để đầu t công trình có hiệu kinh tế thu hồi vốn nhanh Đẩy mạnh thực chủ trơng xã hội hoá ngành giáo dục, y tế, văn hoá, thông tin, thể dục thể thao Khuyến khích cá nhân, đơn vị đầu t vào lĩnh vực Cần có sách hỗ trợ vốn phù hợp ngành, lĩnh vực để khuyến khích nhân dân tham gia đầu t sở hạ tầng Tăng cờng công tác xúc tiến vận đồng đầu t, mở rộng việc giới thiệu tiềm tỉnh tỉnh nớc, tích cực tiếp cận với tổ chức phi phủ, quan đại diện ngoại giao, đại diện thơng mại nớc nhằm tranh thủ nguồn vốn đầu t nớc Xây dựng trang WEB tỉnh nhằm giới thiệu tiềm đầu t cho nhà đầu t nớc, quan tâm đến nhà đầu t em Hải Dơng Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng Tích cực học tập kinh nghiệm tỉnh bạn giải pháp thu hút vốn đầu t để áp dụng vào thực tế địa bàn Hải Dơng Hàng năm tỉnh cần bố trí nguồn quỹ để hỗ trợ ngành, cá nhân khai thác công trình xin vốn tỉnh áp dụng hình thức giao thi công xây dựng công trình cho đơn vị tìm đợc nguồn vốn tỉnh Cần chủ động huy động nguồn vốn cải tiến việc thông báo khả cho vay cho chủ đầu t Thực cho vay tất thành phần kinh tế Thực sách hỗ trợ đầu t dự án sản xuất, chế biến hàng nông sản xuất khẩu, mở rộng đối tợng vay vốn điều kiện cho vay Thuận lợi để đầu t nguồn tín dụng Nhà nớc Tạo điều kiện để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế dễ dàng tiếp cận nguồn vốn Mở rộng hình thức hỗ trợ đầu t nh: Cho vay theo dự án, hỗ trợ lãi suất sau đầu t đặc biệt bảo lãnh tín dụng đầu t Tăng cờng huy động vốn từ doanh nghiệp t nhân khu dân c: Đây nguồn vốn quan trọng nhằm phát huy nội lực trình phát triển kinh tế tỉnh Thực cách đồng luật khuyến khích đầu t nớc, mở rộng phạm vi, hình thức u đãi để thu hút nhiều nguồn vốn doanh nghiệp dân c Đẩy mạnh việc thi hành luật doanh nghiệp, khuyến khích ngời dân đầu t vào ngành, lĩnh vực theo qui định, tạo điều kiện cho doanh nghiệp quốc doanh đợc tiếp cận với nguồn vốn từ quĩ hỗ trợ phát triển sách u đãi khác nhà nớc Tiếp tục triển khai thực luật sửa đổi, bổ sung số điều luật luật khuyến khích đầu t nớc văn hớng dẫn thi hành công bố doanh mục dự án u tiên thu hút đầu t trực tiếp nớc khuôn khổ kế hoạch năm 2001 2005 Mở rộng phạm vi đầu t việc thực sách u đãi để thu hút nhà đầu t nớc đầu t địa bàn tỉnh áp dụng mức giá thuê đất tối thiếu khung giá Nhà nớc qui định cho địa phơng Cụ thể mức giá thuê đất áp dụng cho đất đô thị đất nội thành phố, nội thị xã, thị trấn là: 0.35USD/m 2/năm, mức giá áp dụng cho đất đồng 0.06USD/m 2/năm Đồng thời có hỗ trợ tỉnh cách giành số tiền thuê đất hàng năm doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, cho nhà đầu t tự ứng trớc tiền thuê đất để hỗ trợ nhà đầu t việc đề bù giải phóng mặt Đối với đất công điều không tính tiền đền bù giải phóng mặt mà tính tiền thuê đất Mức đền bù địa bàn tỉnh Hải Dơng từ 17.000 đến 18.000 USD/ha ( cha kể công trình xây dựng tài sản khác mặt đất có) Đối với dự án mà sau đàm phán nhà đầu t đồng ý mức đền bù thấp không đủ để giải phóng mặt bằng, song dự án có lợi ích lớn kinh tế xã hội đợc tỉnh xem xét chấp nhận hỗ trợ đền bù giải phóng mặt từ nguồn vốn ngân sách Đối với khu công nghiệp có sách u đãi tiền thuê đất, thời gian thuê đất hỗ trợ đầu t xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp để khuyến khích nhà đầu t vào khu công nghiệp Có sách động viên khen thởng kịp thời doanh nghiệp, cá nhân có thành tích xuất sắc sản xuất kinh doanh, đóng góp nhiều cho Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng công phát triển kinh tế xã hội tỉnh đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm khắc trờng hợp vi phạm pháp luật 3.4.3 Biện pháp tạo môi trờng thuận lợi, thu hút nguồn vốn đầu t nớc Để thực mục tiêu thu hút nguồn vốn đầu t nớc nh nêu trên, số giải pháp sách nhằm tạo môi trờng đầu t thuận lợi thu hút nguồn vốn nớc vào địa bàn tỉnh, Thành Phố Hải Dơng tập trung vào số vấn đề lĩnh vực sau 3.4.3.1 Nâng cấp hạ tầng sở để tao môi trờng đầu t thuận lợi - Tích cực tăng thu, tăng tỉ trọng chi cho hạ tầng sở: Đầu t cho giao thông, điện nớc, thông tin liên lạc, đầu t xây dựng khu dân c, nâng cấp hệ thống khách sạn du lịch - Tranh thủ nguồn vốn Trung ơng, Bộ, Ngành để đầu t cho sở hạ tầng - Đa dạng hoá hình thức đầu t nh BOT, BT, đổi đất lấy sở hạ tầng chuyển giao công nghệ, ứng vốn thi công - Trên sở qui hoạch khu, cụm công nghiệp tập trung, đầu t xây dựng sở hạ tầng: Đờng vào, điện, nớc, thông tin liên lạc số khu công nghiệp, đất đai cha tiến hành san lấp mà để ngời dân cầy cấy canh tác bình thờng Khi có dự án vào nhờ sở hạ tầng có, nhà đầu t triển khai nhanh chóng thuận lợi cho dự án 3.4.3.2 Cơ chế, sách a Cải tiến quy trình tiếp nhận dự án ( chế cửa) - Tiếp tục trì hoàn thiện chế cửa dự án đầu t nớc - Xây dựng qui trình chế cửa, áp dụng đầu t nớc b Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, xúc tiến, vận động đầu t - Các phơng tiện thông tin đại chúng địa phơng tỉnh quản lý ( báo Hải Dơng, đài phát truyền hình tỉnh) có kế hoạch tuyên truyền toàn diện, sâu rộng đầu t nớc địa phơng, nhằm nâng cao hiểu biết nhận thức ngời dân đờng lối, sách Đảng Nhà nớc thành phần kinh tế quan trọng - Hoàn thiện xây dựng trang Web tỉnh khẩn trơng đa vào hoạt động giới thiệu INTERNET nhằm hỗ trợ công tác xúc tiến vận động đầu t, chủ động việc tìm nhà đầu t, công ty t vấn để tranh thủ việc đầu t vào địa phơng - Tổ chức gặp gỡ hàng năm với Doanh nghiệp nớc Có tuyên dơng khen thởng Doanh nghiệp hoạt động tốt, đồng thời có hình thức xử lý thích hợp Doanh nghiệp vi phạm pháp luật Việt Nam - Thởng 01 lần cho tổ chức, cá nhân có công giới thiệu dự án đầu t vào Hải Dơng(với điều kiện có xác nhận Chủ đầu tu quan cấp Giấy phép đầu t sau dự án thức vào hoạt Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng động; nguồn từ ngấnách từ tiền d bồi thờng GPMB mà nhà đầu t chuyển trả cho tỉnh), mức thởng nh sau: Mức thởng (triệu đồng) Quy mô dự án đầu t (triệu USD) Dới 10 Từ 2-5 20 Trên c Công bố sách - Ban hành quy định trình tự thủ tục chấp thuận đầu t (đôi với dự án nớc) theo hớng đơn giản, thuận lợi cho nhà đầu t sách u đãi dự án đầu t nớc - Rút ngắn thời gian cấp phép xuống nửa so với quy định Chính phủ(đối với dự án đầu t nơc ngoài), rút ngắn thời gian đăng ký kinh doanh xuống 2- ngày ( quy định 15 ngày) thời gian chấp thuận dự án đầu t nớc 12 ngày, kể từ ngày nhận đợc hồ sơ hợp lệ - Công bố mức tiền bồi thờng giải phóng mặt địa bàn huyện tinh Hải Dơng 17.000 18000 USD/ha Thành phố Hải Dơng 19.000 20.000 USD (cha kể công trình xây dựng tái sản khác mặt đất có) d Hỗ trợ Doanh nghiệp - Nhằm hỗ trợ thông tin quảng cáo phơng tiện thông tin đại chúng địa phơng cho doanh nghiệp, miễn phí quảng cáo, thông tin doanh nghiệp thành lập - Đảm bảo u tiên cấp điện 24/24 cho sản xuất doanh nghiệp (trừ trờng hợp bất khả kháng) - Đảm bảo cung ứng đủ lao động đạt tiêu chuẩn tay nghề tới Bậc (theo tiêu chuẩn Việt Nam) Nhà đầu t tiền đào tạo nghề cho ngời lao động - áp dụng tính giá thuê đất mức thấp khung Nhà nớc quy định miễn tiền thuê đất phải nộp kể từ ngày xây dựng hoàn thành da vào hoạt động: + 15 năm dự án đầu t vào địa bàn kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn + 11 năm dự án đầu t vào địa bàn kinh tế xã hội khó khăn - Hỗ trợ 100% chi phí bồi thờng GPMB, rà phá bom mìn vật nổ cho dự án đầu t nớc cách trừ dần vào tiền thuê đất hàng năm - Đối với khu công nghiệp có sách u đãi riêng giá thuê đất, thuế hỗ trợ đầu t xây dựng sở hạ tầng e Nhanh chóng giải phóng mặt - Thực quy trình bàn giao đất cho nhà đầu t sau có định thu hồi đất cho doanh nghiệp thuê đất; hoàn chỉnh phơng án bồi thờng GPMB để UBND tỉnh phê duyệt Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng - Cho phép hội đồng bồi thờng GPMB huyện nơi có dự án đầu t đợc tạm ứng tiền bồi thờng GPMB mà nhà đầu t chuyển cho tỉnh để chi trả trớc phần cho hộ có đất dành cho dự án f Đảm bảo nguyên liệu cho sản xuất - Phối hợp với nhà đầu t để tạo vùng nguyên liệu nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất công nghiệp kể chủ trơng cho phép nhà đầu t trực tiếp thuê đất nông nghiệp nông dân theo thời vụ Kết luận kiến nghị Trong năm 1990 2004 Thành phố Hải Dơng có nhiều thay đổi sở vật chất mở rộng không gian nhằm đáp ứng thành phố tam giác kinh tế khu vực đồng Bắc Thành phố có nhiều chủ trơng lớn, sách, Nghị hợp lý nhằm phát triển kinh tế mở rộng đô thị Nhiệm vụ quy hoạch đô thị, quy hoạch phát triển khu công nghiệp dịch vụ đợc tập trung giải dứt điểm nên kết thu đợc lĩnh vực công nghiệp to lớn, góp phần làm tăng trởng GDP tỉnh, cấu kinh tế dần hợp lý (công nghiệp xây dựng nông nghiệp, thuỷ sản dịch vụ) Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng Công tác quản lý đô thị đợc đặt nhiệm vụ quan trọng nhằm định hớng giải tốt công tác xây dựng phát triển đô thị bảo đảm vệ sinh môi trờng Thành phố có nhiều chơng trình đề án tập trung cho phát triển hạ tầng phục vụ nghiệp phát triển kinh tế xã hội tỉnh Tỉnh TP có số chế sách hợp lý nhằm kêu gọi đầu t Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng Mục lục Phần mở đầu Giới thiệu thành phố Hải Dơng Điều kiện tự nhiên Điều kiện kinh tế xã hội Chơng I: Đô thị hoá - công nghiệp hoá thành phố Hải Dơng 1.1 Khái niệm đô thị, đô thị hoá, đất đô thị biến động đất đô thị trình đô thị hoá 1.1.1 Một số khái niệm đô thị 1.1.2.Khái niệm đô thị hoá 1.1.3 Khái niệm đất đô thị 1.1.4 Sự biến động đất đô thị trình đô thị hoá 1.2 Những đặc điểm biến động đất thành phố Hải Dơng qua thời kỳ 1.3 Một số mục tiêu lớn kinh tế - xã hội Thành phố Chơng II: Thực trạng sử dụng đất quy hoạch đô thị thành phố Hải Dơng 2.1 Thực trạng sử dụng đất 2.2 Công tác quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội quy hoạch đô thị thành phố Hải Dơng 2.2.1 Khu công nghiệp Đại An phía Bắc - Tây Bắc Thành Phố Hải Dơng 2.2.2 Khu công nghiệp Tứ Minh Việt Hoà Thành Phố Hải Dơng 2.2.3 Cụm công nghiệp Đồng Niên phờng Cẩm Thợng Thành Phố Hải Dơng 2.2.4 Cụm công nghiệp phía Nam Thành Phố 2.2.5 Cụm công nghiệp kho, cảng hàng hoá Cống Câu 2.2.6 Cụm công nghiệp Bắc - Tây Bắc Thành Phố Hải Dơng 2.2.7 Cụm công nghiệp phía Nam thành phố Hải Dơng 2.2.8 Khu đô thị Thành phố Hải Dơng 2.2.9 Khu du lịch sinh thái - dịch vụ phía Đông Nam Thành phố Hải Dơng 2.2.10 Các khu bãi rác, nghĩa trang, công viên xanh 2.2.11 Các xí nghiệp công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 2.2.12 Các khu thành phố Hải Dơng Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng 2.2.13 Các khu Trung tâm hành - Thơng mại, du lịch, dịch vụ trung tâm chuyên ngành Chơng III: Những giải pháp thực quyhoạch địa bàn thành phố Hải Dơng 3.1 Sự cần thiế phải thiết lập quy hoạch tổng thể, quy hoạch sử dụng đất địa bàn Thành phố Hải Dơng 3.2 Đánh giá số nghị định lớn tỉnh Đảng Hải Dơng việc thực quy hoạch 3.3 Một số quy định giải phóng mặt 3.3.1 Chính sách bồi thờng nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng mục đích sử dụng đất nông nghiệp 3.3.2 Chính sách bồi thờng Nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng đất ở, đất vờn nằm khuôn viên đất hộ gia đình 3.3.3 Đối với nhà ở, công trình kiến trúc tài sản khác gắn liền với đất 3.3.4 Mức hỗ trợ tái định c cho ngời có diện tích đất thuộc diện Nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng đất 3.3.5 Mức hỗ trợ tạo việc làm cho ngời có diện tích đất nông nghiệp thuộc diện Nhà nớc chuyển đổi mục đích sử dụng 3.4 Một số sách kêu gọi xúc tiến đầu t, phát huy nội lực 3.4.1 Mục tiêu 3.4.2 Về chế sách 3.4.3 Biệnpháp tạo môi trờng thuận lợi, thu hút nguồn vốn đầu t nớc Kết luận kiến nghị Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng Tài liệu tham khảo Các chơng trình, đề án thực nghị đại hội Đảng tỉnh Hải Dơng lần thứ XIII Nghị định 72/NĐ - CP ngày 5/10/2001 Chính phủ việc phân loại đô thị cấp quản lý đô thị Quyết định 22/2003/QĐ - BTC Bộ trởng Bộ Tài chế tài việc sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng Quyết định 1019/2003/QĐ - UB UBND tỉnh Hải Dơng việc quy định trình tự chấp thuận dự án đầu t nớc địa bàn tỉnh Hải Dơng Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân [...]... đô thị thành phố Hải Dơng 2.2.1 Khu công nghiệp Đại An phía Bắc - Tây Bắc Thành Phố Hải Dơng 2.2.2 Khu công nghiệp Tứ Minh Việt Hoà Thành Phố Hải Dơng 2.2.3 Cụm công nghiệp Đồng Niên phờng Cẩm Thợng Thành Phố Hải Dơng 2.2.4 Cụm công nghiệp phía Nam Thành Phố 2.2.5 Cụm công nghiệp kho, cảng hàng hoá Cống Câu 2.2.6 Cụm công nghiệp Bắc - Tây Bắc Thành Phố Hải Dơng... ở Thành Phố Hải Dơng Mục lục Phần mở đầu Giới thiệu về thành phố Hải Dơng 1 Điều kiện tự nhiên 2 Điều kiện kinh tế xã hội Chơng I: Đô thị hoá - công nghiệp hoá thành phố Hải Dơng 1.1 Khái niệm về đô thị, đô thị hoá, đất đô thị và sự biến động của đất đô thị trong quá trình đô thị hoá 1.1.1 Một số khái niệm về đô thị 1.1.2.Khái niệm về. .. Bộ, ba phía là ba thành phố lớn: Thủ đô Hà Nội, thành phố cảng Hải Phòng, và Thành phố Hạ Long (tỉnh Quảng Ninh) Thành phố Hải Dơng là thủ phủ của tỉnh Hải Dơng, có các cơ quan quan trọng của Đảng và Nhà nớc nh: Tỉnh uỷ - Hội đồng nhân dân - Uỷ ban nhân dân tỉnh, các Đoàn thể chính trị xã hội của tỉnh, các sở, ban ngành của tỉnh và thành phố Năm 1999 đã đợc nhà nớc công nhận là Thành phố trực thuộc tỉnh... phía Nam thành phố Hải Dơng 2.2.8 Khu đô thị Thành phố Hải Dơng 2.2.9 Khu du lịch sinh thái - dịch vụ phía Đông Nam Thành phố Hải Dơng 2.2.10 Các khu bãi rác, nghĩa trang, công viên cây xanh 2.2.11 Các xí nghiệp công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 2.2.12 Các khu ở của thành phố Hải Dơng Đô 3 Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân 2 Thực trạng sử dụng đất ở Thành Phố Hải Dơng... sắc của cả nớc, thị xã Hải Dơng đợc nâng cấp lên thành Thành Phố Hải Dơng và chuyển từ đô thị loại IV lên đô thị loại III, trong đó có 5 xã đợc nâng cấp lên thành phờng Hiện tại Thành phố có 13 đơn vị hành chính gồm 11 phờng và 2 xã, diện tích 36 km2 dân số 13 vạn ngời 1.3 Một số mục tiêu lớn về kinh tế - xã hội của Thành phố - Tập trung phát triển kinh tế xã hội của Thành phố Hải Dơng nhằm đạt đợc... 1 tầng 2.2.6 Cụm công nghiệp Bắc Tây Bắc Thành Phố Hải Dơng Đô 1 Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân 4 Thực trạng sử dụng đất ở Thành Phố Hải Dơng Trong mấy năm qua dọc theo tuyến quốc lộ 5 đi qua Thành Phố Hải Dơng đã hình thành nhiều cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ thơng mại Mặc dù đã có định hớng xây dựng khu vực này thành cụm công nghiệp Bắc - Tây Bắc Thành Phố Hải Dơng nhng việc triển khai công tác quy... đại hội Đảng bộ Thành phố Hải Dơng lần thứ 19 trong năm 2004 Đặc biệt chú trọng thực hiện nghị quyết 23 của Tỉnh uỷ về xây dựng thành phố Hải Dơng giầu mạnh văn minh, hớng tới kỷ niệm 200 năm thành lập Thành Đông, 50 năm thành lập TPHD vào ngày 30 / 10 / 2004 3.2 Đánh giá một số nghị quyết lớn của tỉnh Đảng bộ Hải Dơng về việc thực hiện quy hoạch Thực hiện nghị quyết của tỉnh Đảng bộ Hải Dơng lần thứ... cầu về hạ tầng kỹ thuật: Tổ chức lối ra vào của công trình phải hợp lý, đảm bảo an toàn giao thông, hạ tầng kỹ thuật đạt tiêu chuẩn hiện đại Đô 1 Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân 9 Thực trạng sử dụng đất ở Thành Phố Hải Dơng Chơng III: Những giải pháp thực hiện quy hoạch trên địa bàn Thành Phố Hải Dơng 3.1 Sự cần thiết phải thiết lập quy hoạch tổng thể, quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn Thành Phố Hải Dơng - Hải. .. Dân 1 Thực trạng sử dụng đất ở Thành Phố Hải Dơng - Hệ thống đờng và ba cầu phía đông, phía tây TPHD - Bốn cụm công nghiệp nằm trong địa ban Thành phố Hệ thống hạ tầng (đờng gom, nớc, điện ) cho khu công nghiệp Đại An - Hệ thống thoát nớc Thành phố - Xây dựng nhà máy chế biến rác thải Thành phố - Dự án xây dựng và khai thác ven đê sông Thái Bình (đoạn sông chảy qua Thành phố) - Đến nay sau ba năm thực... - 2003 vừa qua Thành phố đã thiết lập đợc: - Điều chỉnh quy hoạch chung của Thành phố Hải Dơng giai đoạn 2002 2020 - Quy hoạch khu đô thi mới phía tây Thành phố với diện tích 323ha - Quy hoạch khu đô thị mới phía đông Thành phố có diện tích 75,5ha - Quy hoạch khu công nghiệp Đại An có diện tích 200ha - Quy hoạch 4 cụm công nghiệp: Việt Hoà, Cẩm Thợng, Tây Thành phố, Đông Thành phố - Quy hoạch ven sông ... dụng đất Thành Phố Hải Dơng Chơng II Thực trạng sử dụng đất quy hoạch đô thị thành phố Hải Dơng 2.1 Thực trạng sử dụng đất Từ thị xã Hải Dơng đợc nâng cấp lên thành phố Hải Dơng, UBND Thành phố phát... tế khu vực đồng Bắc Bộ, ba phía ba thành phố lớn: Thủ đô Hà Nội, thành phố cảng Hải Phòng, Thành phố Hạ Long (tỉnh Quảng Ninh) Thành phố Hải Dơng thủ phủ tỉnh Hải Dơng, có quan quan trọng Đảng... nghiệp Bắc Tây Bắc Thành Phố Hải Dơng Đô Thị 43 - ĐHKT Quốc Dân Thực trạng sử dụng đất Thành Phố Hải Dơng Trong năm qua dọc theo tuyến quốc lộ qua Thành Phố Hải Dơng hình thành nhiều sở sản xuất