TRƯỜNG ĐẠI HỌC sư PHẠM HÀ NỘI KHOA LỊCH SỬ CHỬ THỊ LAN HƯƠNG ĐẢNG Bộ HUYỆN LÂM THAO (PHÚ THỌ) LÃNH ĐẠO XÂY DựNG NÔNG THÔN MỚI (2010 - 2013) KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ■ ■■■ Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Người hướng dẫn khoa học TS NGUYỄN VĂN DŨNG HÀ NỘI – 2015 Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thả nh sâu sắc đến Thầy giáo TS Nguyễn Văn Dũng - người tận tình bảo giúp đỡ suốt trình nghiên cứu thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thày, cô giáo khoa Lịch Sử cung cấp kiến thức cho trình học tập trường Bên cạnh đó, xin chân thành cảm ơn Phòng Nông nghiệp huyện Lâm Thao quan có liên quan tạo điều kiện thuận lợi giúp hoàn thành công t rình nghiên cứu Cuối cho phép gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè động viên, giúp đỡ LỜI CẢM ƠN Đây công trình nghiên cứu nhiều hạn chế mặt tài liệu nên tránh khỏi thiếu sót, kính mong thầy, cô giáo bạn sinh viên đóng góp kiến để đề tài hoàn thiện Hà Nội, ngày 04 tháng 05 năm 2015 Tác giả khóa luận Chử Thị Lan Hương Khóa luận tốt nghiệp “Đảng huyện Lâm Thao (Phú Thọ) lãnh đạo xây dựng nông thôn ị2010 - 2013) ” hoàn thành hướng dẫn tận tình Thầy giáo TS Nguyễn Văn Dũng Tôi xin cam đoan đề tài kết nghiên cứu riêng Tôi, không trùng vói kết tác giả khác Hà Nội, ngày 04 tháng 05 năm 2015 Tác giả khóa luận Chử Thị Lan Hương LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam quốc gia lên từ nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu nên thời kì đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa cần phải trọng đến phát triển vùng nông thôn Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Nông thôn tăng gia sản xuất, thực hành tiết kiệm ngày giàu có Nông thôn giàu có mua nhiều hàng hóa công nghiệp sản xuất Đồng thời cung cấp đầy đủ lương thực nguyên liệu cho công nghiệp thành thị Như thể nông thôn giàu có giúp cho công nghiệp phát triển Công nghiệp phát triển lại thúc đẩy nông nghiệp phát triển mạnh Công nghiệp, nông nghiệp phát triển dân giàu nước mạnh Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng, đặc biệt Việt Nam trở thành thành viên thức tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), nhiều vấn đề đặt cho phát triển nông thôn càn quan tâm giải như: tăng nhanh giá trị sản xuất nông nghiệp, thủy sản đơn vị canh tác, tạo nhiều sản phẩm có giá trị hàng hóa cao an toàn, giải việc làm, tăng thu nhập cho ngưòi dân Trước yêu cầu mới, Đảng Nhà nước ta đề chương trình mục tiêu phát triển nông thôn nhằm giải tốt vấn đề đạt mục tiêu: “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Chính vậy, xây dựng nông thôn chiếm vị trí chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Lâm Thao huyện trọng điểm sản xuất lương thực tỉnh Phú Thọ, mật độ dân cư đông,có mộng đất phẳng, mạng lưới giao thông thuận tiện, đem lại cho huyện Lâm Thao nhiều lợi thế, tạo điều kiện để phát triển kinh tế - xã hội Những chủ trương lớn Đảng, Nhà nước với đạo tỉnh Phú Thọ lãnh đạo đắn Đảng huyện Lâm Thao, thúc đẩy kinh tế phát triển góp phàn đưa Phú Thọ thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu đến năm 2020 trở thành tỉnh công nghiệp Đồng thời, đưa đất nước phát triển theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa theo kịp xu phát triển nước giói Là người sinh lớn lên mảnh đất Lâm Thao, em chọn đề tài: “Đảng huyện Lâm Thao (Phú Thọ) lãnh đạo xây dựng nông thôn (2010- 2013)” làm khóa luận tốt nghiệp để làm sáng tỏ nhận thức lãnh đạo đắn Đảng huyện Lâm Thao chủ trương chung xây dựng nông thôn Đảng; thành mà Đảng huyện đạt sau triển khai chương trình Đồng thời, mong muốn đưa số ý kiến nhận xét rút học kinh nghiệm trình xây dựng nông thôn địa phương Lịch sử nghiên cứu vấn đề Vấn đề nông thôn số nhà khoa học nghiên cứu nhiều góc độ khác nhau: Thứ nhất, Ban chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự thật, HàNội, 1987 Thứ hai, Ban chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Chính ttị quốc gia, 1991 Thứ ba, Ban chấp hành Trung ương Đảng Lao động Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, 1996 Thứ tư, Ths Nguyễn Thị Nguyệt Ánh, “Tìm hiểu quan điểm Hồ Chí Minh Nông nghiệp, Nông dân ”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 282, 2014 Ngoài có số nghiên cứu xây dựng nông thôn địa phương như: Ths Tống Thị Nga, “Đảng tỉnh phú thọ lãnh đạo thực ứng dụng khoa học công nghệ nông nghiệp, nông thôn”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 283,2014 Bài viết Trần Phù Tiêu, “Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” góp phần xây dựng nông thôn Phú Thọ”, đăng tạp chí Mặt ttận, số 84, 2010 Và viết Nguyễn Thị Thanh Hương, “Đảng huyện Lâm Thao - Phú Thọ lãnh đạo trình xây dựng nông thôn (1991-2011) ”, k35 - Lịch sử, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội Cho đến chưa có công trình sâu nghiên cứu đề tài: “Đảng huyện Lâm Thao (Phú Thọ) lãnh đạo xây dựng nông thôn (20102013)” Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ lãnh đạo Đảng huyện Lâm Thao - Phú Thọ tong trình xây dựng nông thôn từ năm 2010 đến năm 2013 Làm rõ thành tựu đạt tình thực xây dựng nông thôn mói Đánh giá ưu điểm, hạn chế, rút học kinh nghiệm đưa giải pháp để thúc đẩy xây dựng nông thôn mói huyện giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Tập hợp xử lý nguồn tài liệu Trình bày, phân tích cách khách quan lãnh đạo Đảng huyện Lâm Thao trình xây dựng nông thôn từ năm 2010 đến năm 2013 3.3 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu Đảng huyện Lâm Thao (Phú Thọ) lãnh đạo xây dựng nông thôn Không gian: Huyện Lâm Thao - tỉnh Phú Thọ Thời gian: Giai đoạn từ 2010 đến 2013 Nguồn tài liệu phương pháp nghiên cứu 4.1 Nguồn tài liệu Tài liệu chủ yếu văn kiện Đại hội Đảng chuyên khảo lịch sử Đảng bộ, báo cáo tổng kết kinh tế - xã hội hàng năm huyện, Nghị Huyện ủy, Tỉnh ủy 4.2 Phương pháp nghiên cứu Dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin Khóa luận sử dụng phương pháp như: phương pháp lịch sử, phương pháp logic, phương pháp phân tích tổng họp, so sánh, đối chiếu, thống kê, Đóng góp khóa luận Hệ thống chủ trương, đường lối Trung ương, Đảng, Tỉnh ủy từ năm 2010 - 2013; góp phần làm sáng tỏ vai trò lãnh đạo cấp, ban ngành Góp phần tổng kết thực tiễn công tác xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lâm Thao, đưa thành tựu hạn chế trình xây dựng nông thôn Đúc rút kinh nghiệm đưa ý kiến giải pháp xây dựng nông thôn ừong giai đoạn tới Sử dụng làm tài liệu tham khảo cho quan tâm, nghiên cứu xây dựng nông thôn mói Bố cuc khóa luân • • Ngoài phàn mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, khóa luận gồm chương: Chương 1: Cơ sở để Đảng huyện Lâm Thao lãnh đạo xây dựng nông thôn mói Chương 2: Đảng huyện Lâm Thao lãnh đạo xây dựng nông thôn (2010-2013) Chương 3: Một số nhận xét kinh nghiệm Chương Cơ SỞ ĐẺ ĐẢNG Bộ HUYỆN LÂM THAO LÃNH ĐẠO XÂY • • • DựNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 1.1.1 ĐIỀU KIỆN Tự NHIÊN VÀ DÂN CƯ Điều kiên tư nhiên •■ Vị trí đia lý Lâm Thao ngày huyện đồng trung du cách thành phố Việt Trì 10km phía Tây Tọa độ địa lý huyện “tò 21°15' đến 21°26' vĩ độ Bắc, từ 105° 14' đến 105°21' kinh độ Đông” [7, tr.ll] Phía Bắc giáp huyện Phù Ninh thị xã Phú Thọ, phía Đông giáp thành phố Việt Trì, phía Tây phía Nam giáp với huyện Tam Nông Tổng diện tích 12.179,02 ha, với 14 đơn vị hành gồm thị trấn Hùng Sơn, Lâm Thao 12 xã: Xuân Huy, Xuân Lũng, Thạch Sơn, Tiên Kiên, Hợp Hải, Sơn Dương, Tứ Xã, Bản Nguyên, Vĩnh Lại, Cao Xá, Sơn Vy, Kinh Kệ Địa hình Địa hình Lâm Thao tương đối đa dạng, tiêu biểu cho vùng bán sơn địa, có đồi núi ruộng đồng xã, thị trấn miền núi 11 xã, thị trấn vùng đồng Nhìn chung Lâm Thao có địa hình thấp, độ dốc trung bình 30 - 40m Đất đai Lâm Thao thấp dần từ Bắc xuống Nam, từ Tây sang Đông Địa hình phong phú, đa dạng thuận lợi cho sản xuất nông - lâm nghiệp, thuận lọi cho xây dựng quy hoạch công trình giao thông, thủy lợi, Khí hâu Lâm Thao nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, năm có bốn mùa: Xuân, hạ, thu, đông rõ nét hai mùa nóng, lạnh Mùa nóng từ đàu tháng tư đến tháng mười có nhiệt độ cao, gió Đông Nam mưa nhiều, lượng mưa trung bình 197,7 mm/ tháng, số ngày mưa trung bình 12,3 ngày/tháng, nhiệt độ trang bình ngày 26,87°c, số nắng trung bình 4,22 giờ/ngày Mùa lạnh tháng mười đến tháng ba năm sau, nhiệt độ trung bình ngày 19°c, lượng mưa trung bình tháng 66,2 mm, số ngày mưa trung bình tháng 7,8 ngày, số nắng ngày trung bình 1,62 [7, tr.12] Điều kiện khí hậu Lâm Thao thuận lợi cho việc phát triển loại trồng, có điều kiện để sản xuất thâm canh, tăng hệ số sử dụng đất Tài nguyên đất Đến năm 2010 diện tích đất Lâm Thao chia theo loại mục đích sử dụng sau: 9523,17 ha, có 5486,22 đất nông nghiệp (chiếm 57,61%); có 3961,87 đất phi nông nghiệp (chiếm 41,6%) 75,08 đất chưa sử dụng (chiếm 0,79%) tổng diện tích đất tự nhiên huyện Đất đai Lâm Thao chia thành hai nhóm có nguồn gốc phát sinh khác nhau, là: nhóm đất đồng bằng, thung lũng nhóm đất đồi gò Nhóm đất đồng bằng, thung lũng chiếm 93,06% tổng diện tích, chia thành loại đất: đất cát chua, đất thung lũng đất phù sa xen đồi núi; đất phù sa chua; đất có tầng sét loang lổ đất phù sa trung tính chua Nhóm đất đa dạng, thích hợp với nhiều loại vây trồng khác nhau, đòi hỏi phải có biện pháp canh tác phù hợp vói loại đất Nhóm đất đồi gò (đất địa thành) chiếm 6,94% diện tích, phân bố chủ yếu vùng Đông phát triển hạ tầng nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, nâng cao chất lượng cạnh tranh hàng hóa nông sản, từ kích thích sản xuất tiêu dùng nông thôn Với kết đạt thời gian vừa qua, huyện Lâm Thao xứng đáng huyện dẫn đầu toàn tỉnh Phú Thọ việc thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn Chương MỘT SỐ NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM • 3.1 3.1.1 •• NHẬN XÉT Ưu điểm Công tác lãnh đạo, đạo việc thực Nghị quyết, Chương trình, Kế hoạch Đảng, Nhà nước xây dựng nông thôn ban hành phù hợp với thực tiễn thực vào sống tạo chuyển biến rõ nét Cơ triển khai nghiêm túc, đồng bộ, chặt chẽ, kịp thời Đã huy động hệ thống tậ tham gia vào trình thực hiện, nhận thức tư người dân bước đầu có chuyển biến, bước đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất nông nghiệp xây dựng nông thôn mới, thu nhập đời sống người dân tiếp tục cải thiện rõ rệt vật chất tinh thần An sinh xã hội tiếp tục đảm bảo, tỷ lệ hộ nghèo giảm Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống tiếp tục tăng cường, mặt nông thôn chuyển biến rõ nét, hệ thống trị tiếp tục củng cố, quy chế dân chủ sở tiếp tục phát huy Sản xuất nông nghiệp tiếp tục phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, số mô hình sản xuất (mô hình cánh đồng mẫu lớn) bước đầu mang lại hiệu có sức hút, tiến khoa học kỹ thuật, giới hóa khâu sản xuất tiếp tục triển khai tích cực Nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tàng huy động có hiệu đạt khá, đặc biệt huy động ủng hộ từ nhân dân tham gia xây dựng kết cấu hạ tầng Một số hộ tự nguyện hiến đất vào lợi ích chung cộng đồng, nguồn vốn đầu tư phát triển sản xuất sử dụng hiệu Một số Ban đạo xã hoạt động tích cực, hiệu điển hình Ban đạo xã: Hợp Hải, Thạch Sơn, Tiên Kiên, góp phàn tích cực thúc đẩy tiến độ thực Chương trình xây dựng nông thôn 3.1.2 Han chế Hoạt động Ban đạo cấp huyện chưa thường xuyên, thiếu liệt, hiệu chưa cao, công tác tham mưu quan thường trực chưa chủ động, động, sáng tạo Hoạt động Ban đạo số xã lúng túng, cá biệt có số xã vai trò người đứng đàu cấp ủy đảng, quyền không động, thiếu tâm huyết, liệt Công tác tuyên truyền, phổ biến sách xây dựng nông thôn chưa sâu rộng, nhận thức phận cán bộ, người dân ưong xây dựng nông thôn hạn chế, có tư tưởng trọng xây dựng sở hạ tầng, xem nhẹ phát triển sản xuất; trông chờ ỷ lại vào nguồn vốn hỗ trợ Nhà nước, ruộng đất sản xuất nông nghiệp nhỏ lẻ, manh mún Một số xã sản xuất hàng hóa chưa thật rõ nét, suất trồng, vật nuôi, thủy sản chưa tương xứng với tiềm năng, chưa trọng đến phát triển mô hình phát triển sản xuất có xuất, giá trị kinh tế cao Việc công khai quy hoạch xây dựng nông thôn mói số xã chưa thực rộng rãi, chưa đến hết với người dân, số việc thực lộ trình, giải pháp chưa sát vói thực tế yếu tố nóng vội, dẫn đến việc thực chậm so vói quy hoạch, số hạn chế thực làm ảnh hưởng đến niềm tin nhân dân chất lượng cây, giống số mô hình chưa hiệu Chưa phát huy tốt vai trò ngưòi dân thực chương trình xây dựng nông thôn Ket thực tiêu chí địa phương chưa đồng đều, số tiêu chí đạt thấp, thiếu tính bền vững Trật tự an ninh nông thôn, tệ nạn xã hội phổ biến, chất lượng số công trình hạ tầng chưa cao Những tồn yếu đó, bên cạnh nguyên nhân khách quan tác động khủng khoảng kinh tế giới, tình hình thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp, bình quân diện tích đất nông nghiệp/lao động nông nghiệp thấp Song, nguyên nhân chủ quan chủ yếu là: Công tác tuyên truyền phổ biến chưa sâu rộng; số nơi, vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền chưa đày đủ, rõ nét chưa chu đáo, liệt, chưa phát huy vai trò người dân (là chủ thể công tác xây dựng nông thôn mới); ý thức thực số cán bộ, đảng viên chưa cao, có tư tưởng ỷ lại trông chờ từ nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước, trọng đầu tư công trình sở hạ tầng; hoạt động Ban đạo, Ban quản lý chưa sâu sát, thiếu liệt 3.2 KINH NGHIỆM RÚT RA TỪ QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO XÂY DựNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN LÂM THAO ■ Qua thòi gian triển khai xây dựng nông thôn địa bàn, bước đàu rút số kinh nghiệm công tác tổ chức thực phấn đấu đạt chuẩn sau: Một là: Cần tiếp tục thay đổi nâng cao nhận thức cấp ủy, quyền sở cộng đồng dân cư nông thôn mục đích, ý nghĩa yêu cầu Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Hai là: Lựa chọn hạng mục, tiêu chí ưu tiên đầu tư; có kế hoạch triển khai, lộ trình rõ ràng ừên sở phân tích tình hình thực tế nguồn lực có khả đáp ứng để thực hạng mục, tiêu chí xác định Ba là: Những tiêu chí xã hội hóa như: xây dựng sở yật chất văn hóa, môi trường cần phát huy tối đa vai trò nhà nước nhân dân làm Bốn là: Chú ý đầu tư cho ứng dụng công nghệ, khoa học kĩ thuật vào sản xuất, gieo trồng chăn nuôi để mạng lại suất, chất lượng tốt cho hiệu kinh tế cao Trên sở rút kinh nghiệm, Đảng huyện Lâm Thao đề giải pháp chủ yếu thời gian tói: Tiếp tục quán triệt, sâu rộng cụ thểhơn quan điểm, mục tiêu, ý nghĩa chương trình, chế thực hiện, trách nhiệm, nghĩa vụ quyền lợi tham gia chương trình; phải làm cho cấp, ngành, Mặt ttận Tổ quốc, đoàn thể, cán bộ, đảng viên, hội viên tầng lớp nhân dân hiểu chuyển biến nhận thức tính chất, yếu tố, yêu cầu cấp bách việc xây dựng nông thôn Nhất phải làm cho người dân hiểu phát huy vai trò chủ thể thực chương trình xây dựng nông thôn Qua đó, tạo thống cao công tác đạo, đồng thuận trình triển khai thực với phương châm huy động sức mạnh nội lực địa phương, sử dụng có hiệu nguồn vốn nhà nước bên ngoài, phát huy tính sáng tạo cán sở toàn dân Trên sở quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội;quy hoạch sử dụng đất huyện giai đoạn 2011- 2020, quy hoạch xây dựng nông thôn mói, cấp ủy, quyền càn tập trung đạo cụ thể hóa thành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch vùng sản xuất, quy hoạch sử dụng đất phù họp với điều kiện thực tế địa phương quy hoạch chung huyện Quản lý chặt chẽ việc thực quy hoạch phê duyệt Tiếp tục thực dồn đổi mộng đất, tích tụ mộng đất để hình thành vùng sản xuất tập trung, vùng chăn nuôi, vùng nuôi trồng thủy sản, vùng sản xuất rau an toàn, cánh đồng mẫu lớn, vùng phát triển nông nghiệp công nghệ cao Đẩy mạnh thu hút huy động nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển kinh tế - xã hội Làm tốt công tác huy động nguồn lực đầu tư cho chương trình, phát huy nội lực, tranh thủ giúp đỡ cấp, ngành, đóng góp tổ chức, cá nhân, nguồn vốn nước, lồng ghép chương trình, dự án, tăng nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất Trước mắt, ưu tiên hoàn thành tiêu chí không sử dụng nhiều kinh phí vệ sinh môi trường, xử lý nước thải sinh hoạt, chỉnh trang nhà cửa, sân vườn, cổng hộ gia đ ình Chỉ đạo đẩy mạnh phát triển sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động nông nghiệp, nông thôn Tiếp tục ưu tiên hỗ trợ cho công tác đào tạo đội ngũ khuyến nông sở, đào tạo nghề, phát triển nghề Đồng thời củng cố nâng cao hiệu hoạt động làng nghề có Hỗ trợ làng nghề tìm kiếm, mở rộng thị trường, xây dựng thương hiệu Ưu tiên, khuyến khích phát triển ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh chế biến nông sản, lĩnh vực sản xuất sử dụng công nghệ thu hút nhiều lao động nhằm giải việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động Chỉ đạo phát triển sản xuất theo hướng nâng cao giá tri ừên đơn vị diện tích, nâng cao chất lượng sức cạnh tranh nông sản hàng hóa hình thức sản xuất chuyên canh, trang trại doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ sinh học, công nghệ thông tin tiến khoa học kỹ thuật để tăng suất, chất lượng hiệu sản xuất, chế biến nông sản, thực phẩm Nghiên cứu lựa chọn máy móc phù hợp với đồng ruộng để tiếp tục nâng cao tỷ lệ giới hóa, đại hóa quy trình sản xuất Tập trung đạo nâng cao chất lượng toàn diện hoạt động văn hóa - xã hội Đẩy mạnh công tác giáo dục đào tạo, tiếp tục xây dựng hệ thống trường học theo tiêu chí chuẩn Quốc gia, trì vững kết phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em tuổi, phổ cấp giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập trang học sở; mở rộng liên kết đào tạo nhân lực tăng cường mở lớp huấn luyện, bồi dưỡng, dạy nghề, trọng đào tạo nghề chỗ cho lao động nông thôn Tập trung thực tốt Nghị số 08- NQ/HU, ngày 08/9/2011 Ban Thường vụ Huyện ủy nâng cao chất lượng, hiệu làm việc đội ngũ cán công chức cấp xã giai đoạn 2011- 2015 nhằm chuẩn hóa đội ngũ cán xã, xây dựng hệ thống c hính ưị ngày vững mạnh Xây dựng môi trường văn hóa nông thôn tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Tiếp tục đẩy mạnh vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư gắn với xây dựng nông thôn Đẩy mạnh hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, đầu tư xây dựng, trùng tu, tôn tạo giữ gìn di tích lịch sử văn hóa; hoàn thiện đồng thiết chế văn hóa cộng đồng, tạo môi trường văn hóa lành mạnh, hạn chế tình trạng vi phạm pháp luật tệ nạn xã hội địa bàn Giải có hiệu vệ sinh môi trường nông thôn, xây dựng nông thôn văn minh, đẹp Tiếp tục triển khai thực tốt đề án thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt địa bàn giai đoạn 2011- 2016; thực tốt thị ủy ban nhân dân huyện quân tổng vệ sinh vào chiều thứ hàng tuần tò quan công sở đến khu dân cư; xây dựng hệ thống rãnh thoát nước ừong khu dân cư, khu tập kết phân loại xử lý rác; xây dựng cảnh quan môi trường xanh - - đẹp Khuyến khích người dân có chăn nuôi xây dựng công trình hầm khí Biogas để xử lý chất thải chăn nuôi nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường; xây dựng bể chứa nước thải sinh hoạt có sử dụng hóa chất, tẩy rửa vườn nhà nhằm xử lý bước trước xả tràn hệ thống rãnh thoát nước khu dân cư Chú trọng ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật canh tác mới, phân bón hữu vi sinh, thuốc bảo yệ thực vật có nguồn gốc sinh học, giảm sử dụng hóa chất độc hại đồng mộng Củng cố, kiện toàn, tăng cường hoạt động Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn từ huyện đến sở; Ban Quản lý, Ban Phát triển nông thôn xã khu dân cư Các thành viên Ban Chỉ đạo, Ban Quản lý, Ban Phát triển thôn cần tăng cường công tác đạo, hướng dẫn, kiểm tra kết thực tiêu chí địa bàn phụ trách; đạo triển khai thực đánh giá theo quy trình ủy ban nhân dân t ỉnh Phát nhân rộng cách làm hay, cách làm mới, đặc biệt việc thu hút nguồn lực; đồng thòi phát nững hạn chế, thiếu sót, khó khăn, vướng mắc để kịp thời đưa nhiệm vụ, giải pháp thực cho năm Tiểu kết chương Dưới lãnh đạo Huyện uỷ, giám sát HĐND, đạo điều hành đồng bộ, tích cực UBND huyện, nỗ lực cố gắng doanh nghiệp toàn thể tầng lớp nhân dân, kinh tế - xã hội huyện tiếp tục phát triển tăng trưởng Các ngành kinh tế mũi nhọn đầu tư phát triển kinh tế tiếp tục phát triển, đời sống nhân dân tiếp tục nâng cao, cấu lao động chuyển dịch tích cực, an sinh xã hội giữ vững Tuy nhiên, trình thực tồn hạn chế, khuyết điểm định, từ Đảng huyện Lâm Thao rút kinh nghiệm đề giải pháp thực thi cho giai đoạn sau Đảng huyện Lâm Thao cần giám sát chặt chẽ công tác tổ chức thực xây dựng nông thôn xã, thôn nhằm “đạt mục tiêu đến năm 2015 có 100% xã (12/12 xã) đạt xã nông thôn để trở thành huyện nông thôn mới; phấn đáu đến năm 2020 trở thành huyện công nghiệp” [15, tr.9] KẾT LUẬN Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, “là sở lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy sắc văn hoá dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái đất nước” [3, tr.2] Phát triển công nghiệp, dịch yụ phải gắn bó chặt chẽ, hỗ trợ đắc lực phục vụ có hiệu cho công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Xây dựng nông thôn chủ trương đắn Đảng Nhà nước ta, đường tất yếu để đưa nông ngiệp, nông thôn nước ta khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu Là tiền đề quan trọng để thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Lâm Thao huyện có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển kinh tế nông nghiệp Hệ thống sông ngòi dày đặc với lưu lượng dòng chảy lớn vừa thuận lợi cho giao thông đường thủy vừa phát triển ngành chăn nuôi thủy sản cung cấp nước tưới tiêu cho nông nghiệp Bên cạnh đó, huyện có nguồn lao động dồi có kinh nghiệm sản xuất nông nghiệp lâu đời, nhân dân có truyền thống đoàn kết biết yêu thương giúp đỡ lẫn nhau, có tập thể lãnh đạo biết khơi dậy phát huy mạnh địa phương, xây dựng quê hương ngày giàu mạnh Khi đất nước bước vào công đổi mới, đặc biệt ánh sáng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, IX, X, XI Đảng Đảng ủy, ủy ban nhân dân huyện Lâm Thao lãnh đạo toàn thể nhân dân nỗ lực phấn đấu, sức xây dựng nông thôn đạt kết cao, đời sống vật chất - tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt, nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế phát triển Lâm Thao trở thành huyện dẫn đầu tỉnh giáo dục, đào tạo Những thành tựu nêu kết trình đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách xây dựng nông thôn Tăng cường công tác đạo, triển khai, đôn đốc, phối hợp với Mặt ttận Tổ quốc đánh giá sơ kết rút kinh nghiệm Tổ chức tập huấn, hướng dẫn cách thức triển khai thực cho đội ngũ cán quản lý xã người dân sở nội dung thuộc chương trình xây dựng nông thôn Đồng thời, nhân dân Lâm Thao chăm chỉ, chịu khó, đoàn kết phấn đấu vượt qua khó khăn thử thách để đạt kết quan trọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nhà Bên cạnh đó, trình xây dựng nông thôn huyện gặp phải nhiều khó khăn như: Chịu tác động suy thoái kinh tế; việc chuyển giao, ứng dụng khoa học, công nghệ; trình độ dân trí thấp; sách Đảng Nhà nước xây dựng phát triển nông nghiệp, nông thôn chưa thực cách khoa học, họp lý hiệu sản xuất chưa cao Chính vậy, càn tiến hành xây dựng nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa nông thôn, bê tông hóa toàn đường làng ngõ xóm Đảng huyện Lâm Thao cần triển khai lựa chọn mô hình sản xuất phù hợp với điều kiện, tiềm địa phương để hỗ trợ, tạo điều kiện cho nông dân, tổ chức họp tác xã, tổ hợp tác, phát triển sản xuất Tổ chức lớp đào tạo nghề cho lao động nông thôn nhằm tăng thu nhập, chuyển dịch cấu lao động Tập trung huy động lồng ghép các nguồn lực đầu tư, hoàn thiện hệ thống công trình thuộc nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế- xã hội xã địa bàn huyện Đồng thòi, không ngừng đổi mói hệ thống quản lý kích cầu sản xuất, làm nhiều hàng hóa phục vụ tiêu dùng xuất Xây dựng nông thôn trình lâu dài liên tục Để đảm bảo tính thống nhất, cần thiết phải xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể có định hướng dài hạn, đảm bảo hài hòa yêu càu tính thống phát triển với lực cộng đồng, cần đề nghị T ỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Phú Thọ, Sở Ke hoạch Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tiếp tục quan tâm, bố trí nguồn lực đàu tư hỗ trợ cho Chương trình xây dựng nông thôn huyện Lâm Thao để đảm bảo hoàn thành theo kế hoạch đề ra; tạo điều kiện cho Lâm Thao tiếp cận nhiều nguồn vốn hỗ trợ để xây dựng nông thôn như: vốn trái phiếu Chính phủ, vốn tổ chức quốc tế, Đồng thời, đề nghị Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn ưu tiên hỗ trợ lồng ghép dự án đầu tư xây dựng hệ thống công trình thủy lợi vừa nhỏ địa bàn huyện Lâm Thao nhằm sớm đạt tiêu chí Thủy lợi; hỗ trợ triển khai thực chương trình sản xuất nông nghiệp cận đô thị tập trung vào cánh đồng mẫu lớn xã Cao Xá, Vĩnh Lại vùng sản xuất rau an toàn Tứ Xã Xây dựng nông thôn mói từ sản xuất nông nghiệp lạc hậu trình lâu dài, nhiều khó khăn thử thách Đảng nhân dân huyện Lâm Thao cần kiên trì, tích cực tìm tòi học tập rút kinh nghiệm để có biện pháp phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội địa phương góp phần thực thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Việt Ban Chấp hành Đảng huyện Lâm Thao (2004), Lịch sử Đảng huyện Lâm Thao Ban Chấp hành Đảng tinh Phú Thọ (2009), Nghị phất triển nông thôn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, số 28/NQ- TU Ban Chấp hành Trung ương (2008), Nghị Hội nghị lần thứ ban Chấp hành Trung ương khóa X Nông nghiệp, Nông dân, Nông thôn, số 26- NQ/TW Bộ kế hoạch Đầu tư - Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn - Bộ Tài (2011), Thông tư liên tịch Hướng dẫn số nội dung thực định sổ 800/QĐ - TTg ngày 04 tháng năm 2010 thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020, số 26/2011/TTLT - BNNPTNT - BTC Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2009), Thông tư Hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, số 54/2009/TT - BNNPTNT “Hồ Chí Minh Toàn tập ”(2009), tập 13, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Huyện ủy - HĐND - UBND huyện Lâm Thao (2008), Địa chí Văn hóa dân gian Việt Nam, Công ty cổ phần in Phú Thọ Hội đồng Nhân dân tỉnh Phú Thọ (2009), Nghị Quy hoạch phát triển nông thôn tỉnh Phú Thọ đến năm 2020, số 196/2009/NQ- HĐND “Lâm Thao anh hùng truyền thống phát triển” ( 2014), Trì thức phát triển, NXB Thông 10 Bích Lệ (2013), “ Lâm Thao: huyện dẫn đầu chương trình xây dựng nông thôn mới”, báo Phú 77ỉợ(3257), tr.24 11 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quy định việc ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn mới, số 491/QĐ- TTg 12 Trần Phù Tiêu (2010), “Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sổng văn hóa khu dân cư” góp phần xây dựng nông thôn Phú Thọ”, Mặt trận (84), tr47- 49 13 ủy ban Nhân dân huyện Lâm Thao (2009), Bảo cáo đánh giá tình hình thực kể hoạch phát triển kinh tể - xã hội năm 2009, phương hướng nhiệm vụ năm 2010, số 122/BC- UBND 14 ủy ban Nhân dân huyện Lâm Thao (2013), Báo cáo đánh giá tình hình thực kể hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, phương hướng nhiệm vụ giải pháp chủ yểu năm 2014, SỐ167/BC- UBND 15 ủy ban Nhân dân huyện Lâm Thao (2014), Báo cáo kết thực nghị Trung ương (khóa X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến năm 2014 địa bàn huyện Lâm Thao, số 189/BC- UBND 16 ủy ban Nhân dân huyện Lâm Thao (2014), Báo cáo Sơ kết năm (2010 2013) thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huyện Lâm Thao, số 201/BC- UBND 17 ủy ban Nhân dân huyện Lâm Thao (2012), Ke hoạch Thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn năm 2013 ”, số 32/ KHUBND 18 ủy ban Nhân dân huyện Lâm Thao (2013), Ke hoạch thực mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2013 - 2015, số 37/KH- UBND 19 ủy ban Nhân dân huyện Lâm Thao (2014), Kết thực chương trình nông nghiệp trọng điểm giai đoạn 2011 - 2014, số 207/BC- UBND 20.Hồng Vân, “Bước đầu xây dựng nông thôn huyện Lâm Thao”, báo Phú Thọ (2215), tr.ll Tài liêu Internet http ://non gthonmoiphutho Vn/Home/Tin-tuc/Nong-Thon-Moi/65/LamThao-50-so-xa-hoan-thanh-tieu-chi-nong-thon-moi http://nongthonmoiphuứio.vn/Home/Tin-tuc/Nong-Thon-Moi/62/Lam- Thaoyao-chang-nuoc-rut-xay-dung-huyen-nong-thon-moi http://nongthonmoiphutho.vn/Home/Tin-tac/Nong-ThonMoi/61/Xav- dung-nong-ứion-moi-o-Hop-Hai-Dich-den-da- gan http://nongthonmoiphutho.vn/Home/Tin-tac/Nong-ThonMoi/63/Cao-Xa- khoi-dav-noi-luc-tao-buoc-dot-pha-tu-ket-cau-ha-tang PHỤ LỤC • Một số hình ảnh xây dựng nông thôn huyện Lâm Thao Hình ảnh 1: Thi công dự án đường xã Sơn Dương Nguồn: http://baophutho.vn/kinh-te/nong-lam-nghiep/201307/lain-thao-phan-dau-het-nam2015-hoan-tihajứi-muc-tieu-xav-dung-huven-nong-thon-moi-2256943/ Hình ảnh 3: Nhà Văn hóa khu xã Xuân Lũng Nguồn: http://Langdong.vn/uploads/news/2Q13 05/img 0124.jpg Hình ảnh : Làng nghề ủ ấm Sơn Vy Nguồn:httD://www.vista.net.vn/media/iiirages/diem-du lich/Phu%20Tho/lang %20nghe/LN Q4u-am.ipg [...]... ừong việc xây dựng nông thôn mới và từng bước đưa nước ta hòa nhập với thế giới Chương 2 ĐẢNG Bộ HUYỆN LÂM THAO LÃNH ĐẠO XÂY DƯNG • ••• NÔNG THÔN MỚI (2010 - 2013) 2.1 ĐẢNG Bộ HUYỆN LÂM THAO LÃNH ĐẠO TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH XÂY DựNG NÔNG THÔN MỚI Sau khi chương trình xây dựng nông thôn mới được ban hành, tỉnh Phú Thọ đã họp ngày 20/11/2009 và đưa ra Nghị quyết số 2 8- NQ/TƯ của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh... phát triển nông thôn; nguyên tắc, phương pháp, cơ chế vận hành trong xây dựng nông thôn mới (nguyên tắc chỉ đạo, cơ chế tài chính, nguyên tắc và cơ chế huy động nguồn lực, cơ chế quản lý vốn đàu tư xây dựng cơ bản và vốn sự nghiệp trong Chương trình xây dựng nông thôn mới) ; trình tự, nội dung các bước tiến hành xây dựng nông thôn mới ở cấp xã; kỹ năng, phương pháp chỉ đạo xây dựng nông thôn mới; phát... triển thôn gồm: Bí thư chi bộ, Trưởng khu dân cư, đại diện các đoàn thể, hội và những người có năng lực, trinh độ hiểu biết về xây dựng nông thôn mới * Việc ban hành các văn bản chỉ đạo, điều hành của Chương trình Sau khi có Quyết định 3883/QĐ - UBND ngày 18/11/2009 của UBND tỉnh Phú Thọ về việc ban hành Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới, Kế hoạch xây dựng nông thôn mới của tỉnh UBND huyện đã xây dựng. .. nhân dân huyện Lâm Thao đã chỉ đạo thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới, Ban Quản lý ở 12 xã trên địa bàn, phối họp vói các đoàn thể, tổ chức chính trị xã hội xây dựng chương trình hành động để tuyên truyền vận động các hội viên, đoàn viên về chủ trương của Đảng, Nhà nước thực hiện: “Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng nông thôn mới ” 2.2 KẾT QUẢ THựC HIỆN XÂY DựNG NÔNG THÔN MỚI Thực... quá trình nông thôn hóa, đàu tư nhiều hơn nữa cho các vùng nông thôn Hiểu được tàm quan ừọng đó, ta đã đề ra Chương trình xây dựng nông thôn mới cũng như Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới để làm cơ sở thực hiện và đề ra những mục tiêu rõ ràng để hướng tới Tinh Phú Thọ nói chung và huyện Lâm Thao nói riêng cũng đã, đang tích cực thực hiện các chủ trương của Đảng về xây dựng nông thôn mới Ở mỗi một... XÂY DựNG NÔNG THÔN MỚI Thực hiện Nghị quyết 26-ND/TW Ngày 5/8/2008 của Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa X và Bộ tiêu chí của Thủ tướng Chính phủ ban hành về vấn đề xây dựng nông thôn mới, huyện Lâm Thao đã tiến hành xây dựng nông thôn mới Trong 3 năm (201 0- 2013) triển khai thực hiện, huyện đã đạt được nhiều kết quả to lớn, bộ mặt nông thôn có nhiều thay đổi 2.2.1 Công tác quỵ hoạch,... trong xây dựng nông thôn mới; thực hiện cuộc vận động xã hội sâu rộng về nông thôn mới, Ngày 1/6/2011, Thông tư liên tịch hướng dẫn một số nội dung thực hiện Quyết định số 800/Q - TTg của Thủ tướng Chính phủ đã nêu ra các bước để tiến hành xây dựng nông thôn mới, bao gồm 7 bước: Thành lập hệ thống quản lý, thực hiện —» Tổ chức thông tin, tuyên truyền về thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới. .. hiện; tham mưu ƯBND huyện ban hành các quyết định, kế hoạch, chương trình, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về công tác xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Chỉ đạo các xã căn cứ vào kế hoạch xây dựng nông thôn mới của huyện đến năm 2015, trên cơ sở điều kiện thực tế địa phương xây dựng quy hoạch, đề án, dự án cụ thể; củng cố, kiện toàn Ban chỉ đạo đồng thời lồng ghép nhiệm vụ xây dựng nông thôn mói với các... hội nhập Xây dựng nông thôn mới ừở thành vấn đề cấp bách và cần thiết Ngày 16/4/2009, Thủ tướng Chính phủ đã quyết định về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới. Đây là căn cứ để các địa phương chỉ đạo việc xây dựng, phát triển nông thôn mới; là cơ sở để đánh giá công nhận xã đạt tiêu chuẩn nông thôn mới Bộ tiêu chí gồm 5 nhóm với 19 tiêu chí đề cập tới tất cả các vấn đề kinh tế - xã hội... thức, năng lực quản lý, tổ chức điều hành, thực thi công trình xây dựng nông thôn mới cho đội ngũ cán bộ liên quan ở huyện, xã và thôn để đáp ứng yêu cầu của Chương trình Nội dung phổ biến trong công tác đào tạo là: Các chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới; nội dung xây dựng nông thôn mới theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ và các ... mảnh đất Lâm Thao, em chọn đề tài: “Đảng huyện Lâm Thao (Phú Thọ) lãnh đạo xây dựng nông thôn (201 0- 2013) ” làm khóa luận tốt nghiệp để làm sáng tỏ nhận thức lãnh đạo đắn Đảng huyện Lâm Thao chủ... huyện Lâm Thao trình xây dựng nông thôn từ năm 2010 đến năm 2013 3.3 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu Đảng huyện Lâm Thao (Phú Thọ) lãnh đạo xây dựng nông thôn Không gian: Huyện Lâm Thao - tỉnh Phú... huyện Lâm Thao lãnh đạo xây dựng nông thôn mói Chương 2: Đảng huyện Lâm Thao lãnh đạo xây dựng nông thôn (201 0-2 013) Chương 3: Một số nhận xét kinh nghiệm Chương Cơ SỞ ĐẺ ĐẢNG Bộ HUYỆN LÂM THAO LÃNH