LỜI CAM ĐOAN Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI -rb® Ế Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng đế bảo vệ học vị KHUẤT VĂN THÀNH - Tôi xin cam đoan rằng, giúp đờ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN VÙNG THƯ HỒI ĐÁT HUYỆN HOÀI ĐỨC, Khuất Văn Thành THÀNH PHÓ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC sĩ KINH TÉ Chuyên ngành : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số : 60.31.10 Ngưòi hưóng dẫn khoa học : PGS.TS NGUYỄN VĂN SONG LỜĨ CẢM ƠN Đe thực hoàn thành luận văn này, tác giả nhận quan tâm giúp đỡ tận tình nhiều mặt tổ chức, cá nhân Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Viện Sau đại học, Khoa Kinh tế & PTNT, Bộ môn Kinh tế Môi trường tạo điều kiện cho nghiên cứu hoàn thành luận văn Đặc biệt bày tỏ biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Văn Song, người thầy tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ suốt trình thực luận văn Đe hoàn thành luận văn, nhận giúp đỡ úy ban nhân dân huyện Hoài Đức, phòng Lao động - TBXH, phòng Tài nguyên môi trường, phòng Tài - Ke hoạch, phòng Công Thương, văn phòng HĐND & ƯBND huyện, ƯBND xã hộ gia đình khu vực nghiên cứu giúp đỡ, cung cấp số liệu để hoàn thành luận văn 11 MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt V Danh mục bảng vi Danh mục biếu đồ viii ĐẶT VẤN ĐÈ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 11 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 11 TÒNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN cứu 13 2.1 Những vấn đề lý luận lao động, việc làm chuyển dịch cấu lao động nông thôn 13 2.2 Những vấn đề lý luận thực tiễn phát triển công nghiệp đô thị hóa 21 2.3 Tác động phát triến khu công nghiệp đô thị hóa tới lao động việc làm khu vực nông thôn 27 iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 3.2 Phương pháp nghiên cứu đề tài 48 KẾT QUẢ NGHIÊN cứu THẢO LUẬN 53 4.1 Tình hình phát triển công nghiệp tiếu thủ công nghiệp huyện 53 4.2 Thực trạng thu hồi đất nông nghiệp huyện 54 Thực trạng thu hồi đất nông nghiệp 4.2.1 thu hồi đất huyện 54 Thực trạng thu hồi đất nông nghiệp 4.2.2 xã điều tra 57 4.3 Thực trạng công tác giải việc làm cho người lao động vùng bị thu hồi đất huyện Hoài Đức 4.3.1 58 Các sách tỉnh Hà Tây trước lao động vùng thu hồi đất 4.3.2 58 Thực trạng công tác dạy nghề giải việc làm cho người lao động vùng thu hồi đất huyện V IV 62 DANH MỤC • BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1: Tổng hợp số huyện/thị, xã sở đào tạo nghề điều tra 4.1: Giá trị sản xuất công nghiệp-TCN huyện Hoài Đức giai đoạn 2006 - 2008 4.2: 53 Tình hình chuyển mục đích sử dụng đất NN sang phi NN xã từ 01/01/2005 đến 01/01/2009 4.3: 50 55 Số hộ có diện tích đất nông nghiệp chuyển đổi xã 4.4 Thực trạng đất đai chuyến đối xã điều tra 4.5 56 57 Tống hợp số học viên học nghề sơ cấp Trung tâm dạy nghề Hoài Đức từ năm 2006 đến 30/4/2009 xã, thị trấn huyện 63 4.6 Việc làm lao động bị thu hồi đất nông nghiệp 12/14 xã điều tra huyện Hoài Đức 67 4.7 Ket giải việc làm huyện từ năm 2006 đến tháng năm 2008 4.9: 69 4.8 Việc làm lao động sau thu hồi đất 70 Thu nhập bình quân nhân vùng 71 VI 83 Thời gian cần thiết đế tìm việc làm 83 84 87 Thực trạng hồ trợ tìm việc làm Sử dụng tiền đền bù người dân vùng thu hồi đất Qui mô cấu nguồn lao động cụm công nghiệp Thu nhập bình quân lao động cụm, điếm công nghiệp 87 88 89 90 90 95 doanh nghiệp dân doanh 95 98 Mức độ cấu chi tiêu bình quân thường lao động KCN vii DANH MỤC • BIẺƯ ĐÒ STT Tên biểu đồ Trang 4.1 Ket điều tra ý kiến người dân sách đền bù 60 4.2 Ket điều tra ý kiến người dân sách hỗ trợ sản xuất 60 4.3 Ket điều tra ý kiến người dân sách hỗ trợ việc làm 62 viii ĐẶT VẤN ĐÈ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Nước ta trình CNH HĐH đất nước, tùng bước hội nhập với kinh tế giới Vì vậy, việc phát triến khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất đô thị tất yếu Tuy nhiên, phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, đô thị dẫn đến thay đổi nhiều mặt đời sống kinh tế xã hội nông thôn Sự phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất, cụm công nghiệp, đô thị dẫn đến thay đối đất đai, lao động, việc làm, thu nhập co cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn Xét lâu dài, thay đôi mang tính chất tích cực, tạo điều kiện chuyển dịch co cấu kinh tế theo hướng công nghiệp, thưong mại - dịch vụ, giảm dần tỷ trọng nông nghiệp tổng sản phẩm quốc nội, góp phần đẩy nhanh trình CNH - HĐH đất nước, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động Quá trình CNH - HĐH góp phần đại hóa trình sản xuất nông nghiệp, tăng suất trồng, vật nuôi, qua làm giảm nhẹ sức lao động lĩnh vực nông nghiệp Tuy nhiên, phát triển khu công nghiệp, khu chế xuất đô thị tạo nhiều khó khăn cho nông dân vùng có đất thu hồi Đó là: dần diện tích đất nông nghiệp hậu hàng ngàn nông hộ không thiếu đất sản xuất, tăng tỷ lệ thất nghiệp, cụ thể năm từ năm 2006 đến hết năm 2008 diện tích đất thu hồi toàn huyện 774,54 ha, kéo theo mười ngàn lao động thiếu việc làm tạo nhiều vấn đề tiêu cực xã hội nông thôn; việc sử dụng tiền đền bù không mục đích, dẫn đến lãng phí không cần thiết, nghiệp, khu chế xuất Vì vậy, việc giải vấn đề việc làm, tăng thu nhập cách ốn định cho lao động nông thôn nói chung cho lao động nông thôn thuộc vùng thu hồi đất nông nghiệp nói riêng vấn đề có tính chất thời nhiều địa phương Huyện Hoài Đức năm qua, kinh tế huyện có bước phát triển mạnh mẽ Hàng năm diện tích đất nông nghiệp giảm chuyển mục đích sử dụng sang công nghiệp, dịch vụ, giao thông vận tải ngày tăng Thực tế cho thấy, hàng ngàn lao động nông nghiệp sau thu hồi đất có nhu cầu đào tạo nghề, hỗ trợ công ăn, việc làm ốn định; tình trạng lao động vùng thu hồi đất không tìm việc làm, tìm việc làm không ốn định, tình trạng doanh nghiệp sau tuyến dụng lao động theo cam kết sa thải lao động trả lương thấp khiến người lao động tự bở việc tượng cá biệt Theo số liệu điều tra phòng lao động thương binh xã hội huyện sổ 10.224 lao động việc làm thu hồi đất có 3909 người tìm việc làm lại 6315 lao động không kiếm việc làm, nguyên nhân chuyên môn chiếm 70%, sức khoẻ không đảm bảo 10%, lại nguyên nhân khác Vì vậy, việc tìm cách giải việc làm ốn định, tăng thu nhập cho người lao động vùng thu hồi đất vấn đề cấp thiết có tính xúc huyện Hoài Đức mà vấn đề có tính thời cho tất huyện, quận địa bàn thành phố Hà Nội có đất chuyến đối mục đích sử dụng sang phát triến khu công nghiệp, cụm công nghiệp đô thị Việc nghiên cứu đề tài góp phần đánh giá tình hình công tác giải việc làm làm tăng thu nhập người lao động vùng thu hồi đất nông nghiệp 10 hồi đất nông nghiệp giải khó khăn đời sống cho người lao động đến mức độ nào? vấn đề chuyến đối cấu trông sao? Công tác dạy nghề cần triển khai nhu nào? Làm để tạo nhiều hội cho nguời lao động tìm kiếm việc làm tăng thu nhập, ổn định đời sống? Từ đặt vấn đề nghiên cứu đề tài: "Giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn vùng thu hồi đất huyện Hoài Đức, thành phố Hà Nội đến năm 2020" 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở phân tích thực trạng công tác giải việc làm cho người lao động khu vực thu hồi đất, đề xuất giải pháp giải việc làm cho lao vùng thu hồi đất 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận, sở thực tiễn liên quan đến lao động, việc làm, thu hồi đất - Đánh giá thực trạng công tác giải việc làm vùng thu hồi đất địa bàn huyện - Đe xuất số giải pháp chủ yếu nhằm làm tốt công tác giải việc làm đại bàn huyện đến năm 2010 năm 11 đất Do cần đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng giá trị sản xuất ngành chăn nuôi, đầu tư phát triến nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá, hình thành vùng sản xuất tập trung; trọng đầu tư phát triển chăn nuôi theo mô hình công nghiệp tập trung kiểu trang trại bán tập trung, đảm bảo vệ sinh an toàn cho người gia súc, phát triển trồng theo hướng sản xuất nông nghiệp sạch, trọng sản xuất đặc sản, hình thành vùng sản xuất rau an toàn Với việc chuyến dịch giúp hộ có thêm việc làm với phần đất hạn hẹp lại sau thu hồi Trong trường hợp này, người lao động lứa tuổi người không độ tuổi lao động tham gia lao động mà trở ngại Một số địa phương có nhiều kinh nghiệm sản xuất rau Tiền Yên, Song Phương , nên có liên kết đế cung cấp rau cho khách sạn, siêu thị để giữ uy tín cho sản phẩm, tù’ ổn định thị trường ổn định giá Ôn định phát triển nuôi bò sữa, bò thịt, dê vùng đồng bãi Mở rộng nuôi trồng thủy sản việc nuôi cá vùng đất trũng kết hợp nuôi cá-lúa Đe làm tốt việc này, quyền địa phương cần làm tốt công tác dịch vụ Tăng cường liên kết làm cầu nối nhà sản xuất với nhà khoa học, sở sản xuất giống, sở chế biến tiêu thụ sản phẩm , từ giúp người sản xuất có định hướng triến khai họp lý c) Phát triển ngành du lịch, dịch vụ Đây vấn đề góp phần thúc trình 100 truyền thuyết lịch sử văn hóa dân tộc, có nhiều điểm du lịch lễ hội đền chùa, miếu mạo , với nhiều thắng cảnh đẹp Nên tố chức chuyến du lịch thuận lợi đế quảng cáo vẻ đẹp huyện, đồng thời, nên có quản lý chặt loại dịch vụ ăn theo đế vừa phục vụ tốt khách du lịch, vừa tăng nguồn thu cho địa phương Tuy nhiên, lao động thuộc ngành đòi hỏi kiến thức sâu rộng nên phải qua đào tạo cần tố chức tuyển chọn nguời có khiếu dẫn chương trình, am hiếu lịch sử, văn hóa, tìm hiếu kỹ truyền thuyết đế đem đến cho du khách ăn tinh thần bố ích cần khuyến khích tạo điều kiện cho doanh nghiệp du lịch nâng cao chất lượng phục vụ mở rộng mạng lưới phát triển để cạnh tranh với Công ty du lịch khác địa bàn Huyện Ngoài ra, với phận người hết tuôi lao động tích cực tham gia lao động tù' trước đến bị thu hồi đất nên tạo cho họ hội lao động chân cách cho họ quyền sử dụng phần đất dôi dư quy hoạch khu dân cư để lại để kinh doanh loại dịch vụ phục vụ khu đô thị khu công nghiệp Giảỉ pháp 3: Tổ chức đào tạo nghề cho nông dân Nhìn chung, nông dân Hoài Đức nói riêng nông dân Việt Nam nói chung có chất lượng thấp: trình độ chuyên môn chưa sâu, tay nghề hạn chế, tùy tiện hoạt động sản xuất kinh doanh nên chưa đáp ứng yêu cầu kinh tế đại, công nghiệp Chính vậy, sau thu hồi đất, nhiều doanh nghiệp sẵn sàng nhận lại lao động vùng giải tỏa làm công nhân doanh nghiệp Tuy nhiên trình độ thấp không đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp nên phận công nhân thường bị loại thải tự rút lui 101 chọn nghề phù hợp với khả sức khoẻ họ Địa phương cần thực nghiêm túc định, thông tư, thị dạy nghề cho nông dân - Quyết định số 81/2005/QĐ - TTg ngày 18/4/2005 Thủ tướng Chính phủ sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn - Thông tư liên tịch số 06/2006/TTLT- BTC- BLĐTBXH ngày 19/01/2006 liên tịch Bộ Tài - Bộ Lao động - Thương binh Xã hội Hướng dẫn thực sách hồ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nông thôn Đối tượng áp dụng: Là lao động nông thôn độ tuối lao động chưa qua học nghề, có nhu cầu học nghề, có nhu cầu học nghề, đủ điều kiện xét tuyến vào khoá học nghề ngắn hạn lựa chọn theo thứ tự ưu tiên sau: Lao động thuộc hộ bị thu hồi đất canh tác đô thị hoá có nhu cầu học nghề đê chuyến đoi nghề nghiệp; Lao động thuộc đổi tượng hưởng chỉnh sách ưu đãi người có công theo quy định pháp luật; Lao động thuộc dân tộc thiêu sổ, xã dặc biệt khó khăn theo Quyết định Thủ tướng Chính phủ; Lao động nữ chưa có việc làm; Lao động thuộc làng nghề nằm dự án khôi phục, phát triển làng nghề truyền thong mà dự án khoản kinh phỉ riêng cho dạy nghề; Lao dộng thuộc vũng chuyên canh có nhu cầu chuyến dôi nghề; Lao động nông thôn khác có nhu cầu học nghề 102 triển hệ thống trường dạy nghề theo đóng yêu cầu sở, đáp ứng yêu cầu thị trường Trong đào tạo cần gắn với nhu cầu lao động phải tạo liên kết doanh nghiệp có nhu cầu tuyển lao động với sở day nghề nhà nước đóng vai trò trung gian, cầu nối Giái pháp 4: Tăng cưòng hoạt động hỗ trọ’ đế khuyến khích ngưòi lao động tìm kiếm việc làm phát triến sản xuất Trong điều kiện nay, người nông dân không hỗ trợ Nhà nước khó khăn, trợ giúp tác động quan trọng giúp người nông dân nhanh chóng ổn định sống sau thu hồi đất Trước hết, trợ giúp vốn: nhìn chung, hầu hết hộ gia đình có khó khăn vốn, đặc biệt, sau thu hồi đất, việc thay đổi phương hướng sản xuất làm cho yêu cầu vốn cao trước Nhà nước cần có sách cho vay thiết thực với hộ có nhu cầu vay vốn tạo điều kiện cho hộ có khả chi trả sau vay Ưu tiên cho vay từ nguồn vốn khác với lãi suất ưu đãi với hộ thuộc diện di dời hay hộ có diện tích đất bị thu hồi nhiều, cần thường xuyên kiểm soát việc sử dụng tiền vốn họ hướng dẫn họ sử dụng mục đích có hiệu Nâng cao vai trò quỹ tín dụng, quỹ xoá đói giảm nghèo, quỹ quốc gia giải việc làm đế hỗ trợ cho hộ gia đình, sở bị thu hồi đất tiếp tục sản xuất Ngoài ra, có un đãi Nhà nước tín dụng, doanh nghiệp có trách nhiệm với hộ nông dân đất thông qua việc trợ giúp đào tạo 103 trợ học nghề Nghề học có mức phí tương ứng, học viên học cấp thẻ có thông tin cá nhân, thẻ giá trị chuyến nhượng hay cho, biếu Như vậy, tượng không học lĩnh trợ cấp học nghề Ngoài ra, tố chức đoàn có hỗ trợ khác trợ giúp cho bà nông dân thông qua hoạt động phong trào giúp làm kinh tế Nhiều địa phương, tổ chức phụ nữ quyên góp giúp đế hộ nghèo thoát nghèo, xây nhà sắm sửa đồ dùng gia đình Các địa phương cần làm tốt vai trò trung gian tìm kiếm thông tin việc làm đế cung cấp cho người có nhu cầu tìm việc làm Ngoài ra, cần làm tốt công tác thông tin tuyên truyền đế người lao động biết lượng sức để chọn ngành phù hợp để tham gia đào tạo Có thực tế nóng nay, nhu cầu tìm người giúp việc gia đình Khi yêu cầu chuyên môn hóa cao, bình đẳng giới coi trọng công việc gia đình trở nên khó giải Nhu cầu có người giúp việc để trông nom cái, cha mẹ già hoàn toàn phù họp Tuy nhiên, phận lớn người lao động không chấp nhận làm việc nước sẵn sàng nước đế làm người giúp việc Điều nhận thức chưa công việc này, họ coi xỉ nhục nên không sẵn sàng tham gia Chúng ta cần có nhìn vấn đề này, cần tuyên truyền đế người lao động thấy phân biệt đối xử, không phân biệt công việc, miễn công việc tạo thu nhập đáng Neu làm tốt công tác tư tưởng dân thân họ có công việc làm với thu nhập ốn định mà người có nhỏ, cha mẹ già bớt lo lắng yên tâm làm việc Mức thu nhập người giúp việc 104 Thực tế thị trường có trung tâm giới thiệu việc làm trung tâm thực chất trung tâm môi giới nên người có nhu cầu tìm người không tin cậy Một mặt người giới thiệu đến làm giấy chứng minh thông tin tự’ khai, co sở đảm bảo, mặt khác họ không đào tạo nên việc, cầu cao, cung dồi cung cầu không gặp Chúng ta nên cho phép mở rộng mô hình đào tạo người giúp việc gia đình Lớp học dạy cho học viên sử dụng trang thiết bị gia đình, học cách chăm sóc người già trẻ em, học cách nấu ăn, giặt quần áo tất việc với trang thiết bị có Tố chức cung cấp cho thị trường người có nhu cầu bế em chăm sóc người già đào tạo qua trường lớp Theo sơ ước tính, nội thành thành phố Hà Nội, bình quân có khoảng 85% số hộ có nhu cầu tìm kiếm người giúp việc Đây thị trường “xuất khẩu” lao động thuận lợi Giài pháp 5: Đấy mạnh công tác xuất khấu lao động, tăng CO’ hội việc làm nước cho người lao động Đây coi biện pháp tạo việc làm hiệu thiết thực nhắc tới nhiều năm gần Các quan chức cần có liên kết với tổ chức, cho người bị thu hồi đất ưu tiên trước, số lại dành cho đối tượng khác Tuy nhiên, đế việc xuất lao động thuận lợi, người lao động cần phải đào tạo tiếng ý thức tổ chức kỷ luật kỹ thuật công nghệ 105 Để giúp người lao động khoản kinh phí đóng góp, tiền đặt cọc trước lao động nước ngoài, huyện cần trích phần ngân sách nguồn thu từ đất, phối hợp với quỹ tín dụng nhân dân, ngân hàng sách cho người lao động vay với lãi xuất ưu đãi tạo điều kiện cho nhiều người có hội xuất lao động Nguồn sau thu lại tiếp tục quay vòng cho người lao động khác có nhu cầu vay Thành lập ban đạo xuất khấu lao động tù’ huyện đến xã, có lãnh đạo Đảng, quyền nghành đoàn tham gia làm nhiệm vụ hỗ trợ, tuyên truyền vận đông người lao động nắm chủ trương, sách Đảng nhà nước vấn đề lao động việc làm, quyền lợi nghĩa vụ người lao động, từ nâng cao nhận thức cho người dân Tăng cường chức quản lý nhà nước hoạt động xuất khấu lao động, thường xuyên đôn đốc, kiếm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp xuất khấu lao động hoạt động địa bàn, có biện pháp nhằm chấn chỉnh hoat động trái quy định nhà nước, hạn chế rủi ro cho lao động Giái pháp 6: Phát triến thông tin thị trường lao động, tố chức hiệu sàn giao dịch việc làm vệ tinh - Tuyên truyền hướng dẫn truy cập wedsite việc làm Thành phổ Hà Nội tổ chức thu thập thông tin nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp thông báo thường xuyên tới xã, thị trấn đế người lao động biết đăng ký lựa chọn việc làm phù họp Cung cấp thông tin hội đào tạo, chương trình 106 - Hàng năm ngân sách huyện bố trí kinh phí tố chức thu thập, cập nhật xử lý thông tin nhu cầu tuyến dụng lao động duới nhiều hình thức: Gửi phiếu cho doanh nghiệp, cập nhật thông tin cung, cầu thị trường để thông báo rộng rãi; nhà nuớc đứng vai trò trung gian cầu nối doanh nghiệp, sở dạy nghề người lao động, nâng cao hiệu đào tạo tuyển dụng - Nâng cao chất lượng hoạt động trung tâm dạy nghề giới thiệu việc làm huyện theo hướng: tăng cường chức tư vấn giới thiệu việc làm, cung ứng lao động, thu thập, cung cấp phân tích thông tin thị trường nhằm trợ giúp người thất nghiệp thiếu việc làm Xây dựng kế hoạch tố chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ giới thiệu việc làm cho đội ngũ cán công nhân viên trục tiếp thực nhiệm vụ tư vấn, giới thiệu việc làm trung tâm Giài pháp 7: Thành lập quỹ hỗ trọ’ ốn định đòi sống, học tập, dạy nghề cho người lao động - Nguồn hình thành quỹ sở lấy kinh phí nguồn thu tù’ đất đế lại đền bù giải phóng mặt bằng, đóng góp chủ dự án, doanh nghiệp sử dụng đất, hỗ trợ thành phố - Đối tượng hỗ trợ lao động sản xuất nông nghiệp bị thu hồi 30% diện tích đất nông nghiệp trở lên giao theo nghị định 64cp Chính phủ sách nhà nước giao ruộng đất cho người nông dân - Nội dung hỗ trợ: nhà nuớc hỗ trợ đóng bảo y tế cho người lao 107 động vào học trường nghề địa bàn thành phố sau có chứng chỉ, tốt nghiệp, toán tiền học phí suốt thời gian học theo quy định nhà trường tiền hồ trợ cho thẻ không triệu đồng 108 KÉT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Lao động phận dân số quy định thực tế tham gia lao động, có việc làm người việc làm tích cực tìm việc làm Số lượng lao động chất lượng lao động hai tiêu quan trọng đế đánh giá nguồn lao động Người có việc làm người độ tuổi lao động, làm việc sở kinh tế, văn hóa - xã hội, không bị pháp luật ngăn cấm, mang lại thu nhập cho thân, gia đình xã hội Nhũng người thất nghiệp người có khả lao động, có nhu cầu tìm kiếm việc làm việc làm Công nghiệp hóa đô thị hóa mở nhiều việc làm lĩnh vục phát triển kinh tế, xã hội, hình thành khu công nghiệp, dịch vụ, đô thị đại Phát triển công nghiệp, đô thị tăng thêm chỗ làm việc mới, thúc đẩy kinh tế, cao thu nhập mức sống người dân Mở rộng khả tự’ tạo việc làm tìm kiếm việc làm người lao động Việc phát triển KCN, CNN đô thị dẫn đến tình trạng hàng ngàn hộ nông dân bị thu hồi đất hầu hét xã huyện Tình trạng đất sản xuất đất nông nghiệp gây nhiều khó khăn việc ổn định nơi ăn chỗ ở, tìm kiếm việc làm ốn định đời sống vật chất tinh thần cho người lao động vùng thu hồi đất Tìm kiếm việc làm vấn đề có tính chất thời tất các huyện, quận thành phố thuộc vùng thu hồi đất 109 Hoài Đức có cố gắng việc đào tạo nghề, tư vấn giới thiệu việc làm cho người lao động bao gồm việc sở CN, KCN địa bàn tỉnh, KCN, CCN có sử dụng đất thu hồi tìm thị trường xuất lao động Số lượng lao động nông thôn đào tạo ngày cao Tuy nhiên, số lao động đất chưa tìm kiếm việc làm nhiều (6.315 người) Nguyên nhân chủ yếu thiếu chuyên môn kỹ thuật, tổ chức kỷ luật doanh nghiệp cao kết họp với lý khác Đời sống hộ trước sau đất có nhiều thay đối Một số hộ có việc làm thu nhập ổn định nên có thu nhập cao trước thu hồi đất số hộ giả tăng từ 2,5% lên 7,5%, số hộ có thu nhập đủ sống giảm từ 60,0% xuống 50% Số hộ túng thiếu tăng từ 37,5% lên 41,0%, đặc biệt tỷ lệ số hộ túng thiếu tăng tù’ 0% lên 1,5% Một số giải pháp giải việc làm cho người lao động vùng thu hôi đất Trong thời gian tới, đế giải tốt công tác giải việc làm cho người lao động vùng thu hồi đất, huyện cần áp dụng sổ biện pháp sau: -Hoàn thiện việc quy hoạch đất đai đế công tác quản lý vào nề nếp, chặt chẽ, có kế hoạch hiệu Các dự án vào quy hoạch cần phải công khai rõ thời gian, quy mô thu hồi đất để người dân chủ động chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm 110 đáp ứng nhu cầu thị trường -Đấy mạnh hoạt động hỗ trợ sản xuất, đế người lao dộng giải khó khăn vốn, chuyến giao tiến kỹ thuật, đăng ký thương hiệu mẫu mã sản phẩm, tạo sức cạnh tranh thị trường có mặt hàng đủ điều kiện xuất -Công tác xuất khấu lao động cần coi trọng; có sách hỗ trợ người lao động đào tạo định hướng trước làm việc nước ngoài; hồ trợ vốn vay người có khó khăn; tạo điều kiện cho doanh nghiệp phép xuất khấu lao động tiếp cận địa bàn Tăng cường quản lý nhà nước hoạt động xuất lao động -Làm tốt công tác thông tin thị trường lao động, nhằm cung cấp đầy đủ nhu cầu tuyển dụng quan doanh nghiệp ngành nghề tạo trường dạy nghề, tăng thêm nhiều hội cho người lao động tìm kiếm việc làm -Xây dựng quỹ hồ trợ đời sống, học tập, dạy nghề cho người lao động, từ giải khó khăn trước mắt cho nông dân bị thu hồi đất chưa thích ứng với hoàn cảnh mới, có khó khăn chuyển đối nghề nghiệp 5.2 Kiến nghị 5.2.1 Huyện Hoài Đức - Trên sở quy hoạch phát triển kinh tế - Xã hội dài hạn cần sớm có kế hoạch đầu tư phát triến ngành sản xuất cụ 111 5.2.2 Người lao động - Chủ động nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật đáp ứng yêu cầu nhà tuyến dụng - Chuyển đối cấu trồng, vật nuôi theo huớng tăng cuờng đầu tu thâm canh tăng suất hiệu Thực phân công lao động nội hộ cách họp lý 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ giáo dục Đào tạo (1995), Lịch sử học thuyết kỉnh tế, NXB Giáo dục, Hà Nội Bộ Lao động TBXH (2000), Bảo cáo chuyên gia kết khảo sát quản lý lao động Mỹ, Anh, Nhật Bản Phạm Đức Chính (2005), Thị trường lao động, sở lý luận thực tiễn Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia,Hà Nội Lê Dương (2005), Giải toán đào tạo nghề Hà Nam van chưa UBND huyên Hoài Đức, Đảnh giả tình hình phát triên kinh tế xã hội huyện Hoài Đức năm từ 2006 đến năm 2008 Lưu Bình Nhưỡng (2001), Luật lao động NXB Công an nhân dân, Hà Nội Đào Thị Oanh (2003), Tâm lý học lao động NXB Đại học quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ Luật lao động xử phạt vi phạm hành chỉnh lĩnh vực lao động Sở Lao động TBXH (2008), Báo cáo kết công tác dạy nghề, giải 113 14 http://www.khucongnghiep.com.vn; 15 www.dothi.net; 16 http://www.vneconomy.vn; 114 [...].. .giải quyết việc làm cho người lao động trong vùng có đất nông nghiệp chuyển đối mục đích sử dụng sang phát triến các công nghiệp, đô thị tình hình thực hiện các chính sách hồ trợ của Nhà nước với các hộ có đất thu hồi, những khó khăn trong việc tìm kiếm việc làm, các giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho người lao động trong những vùng thu hồi đất - Phạm vi không gian: Đe tài được tiến hành... nơi thu hồi đất CÓ 1,5 lao động rơi vào tình trạng không có việc làm và mỗi ha đất nông nghiệp bị thu hồi có tới 13 lao động mất việc làm trong nông nghiệp Như vậy, còn trên 50% số lao động bị mất việc làm giải phóng khởi nông nghiệp rơi vào tình trạng không có việc làm [12] 31 Nghề nghiệp của những người có đất bị thu hồi chủ yếu là những nghề đòi hỏi chuyên môn thấp như làm nông nghiệp, lao động. .. lao động ở nông thôn, rút ngắn khoảng cách nông thôn và thành thị; coi việc phát triển công nghiệp nông thôn là con đường giải quyết việc làm Từ năm 1978 đến 1991, Trung Quốc có 19 xí nghiệp Hưng Trấn thu hút 96 triệu lao động ở nông thôn, tạo ra giá trị tông sản lượng 1.162 tỷ Nhân dân tệ Nhờ phát triển công nghiệp nông thôn mà tỷ trọng lao động nông nghiệp đã giảm tù’ 70% năm 1978 xuống còn 50% năm. .. doanh nghiệp nông thôn, giảm chi phí giao dịch đế huy động vốn cho công nghiệp nông thôn Năm là: duy trì và mở rộng quan hệ hai chiều giữa doanh nghiệp Nhà nước và doanh nghiệp nông thôn Như vậy, Trung Quốc đã thành công trong việc giải quyết việc làm cho người lao động ở nông thôn bằng việc mở hàng loạt các xí nghiệp Hưng Trấn sử dụng lao động nông thôn kết họp với các chính sách vĩ mô của Nhà nước Đây... Việt Nam, nhằm giải quyết việc làm cho một bộ phận lao động nông thôn, tăng thu nhập 2.5.1.2 Kinh nghiệm giải quyết việc lùm ở Đài Loan Các cơ sở công nghiệp nông thôn Đài Loan thu hút số lượng lớn lao động tù' nông thôn với 78 ngàn người năm 1930 lên 248 ngàn lao động năm 1966 Vào đầu những năm 1950, do đất đai bị hạn chế, cùng với số lượng lớn cư dân 35 làm giảm nhẹ sức ép đối với đất nông nghiệp mà... môn kỹ thu t như bán hàng rong, các dịch vụ, buôn bán nhỏ tại nhà, vỉa hè, giúp việc gia đình, lao động tự do Sự phát triến của khu vục kinh tế không chính thức sẽ tạo nhiều việc làm, góp phần giải quyết việc làm cho một lực lượng lao động không nhỏ không có tay nghề, lao động nhập cư, lao động nông nghiệp thu c diện bị thu hồi đất sản xuất Thứ ba, phát triển KCN và ĐTH làm tăng chỗ việc làm tạm... gánh nặng đó cho khu vực thành thị vì CU’ dân nông thôn đã có thế đi về hàng ngày đến các nhà đặt ở các vùng lân cận Từ thực tế đó của Đài Loan, có thế rút ra bài học về giải quyết việc làm cho lao động nông thôn trong quá trình CNH-HĐH: o Nông nghiệp được ưu tiên phát triến làm C0’ sở đế phát triến công nghiệp nông thôn mà trước hết la công nghiệp chế biến nông sản Lao động dư thừa trong nông nghiệp... nhập khẩu thêm lao động nước ngoài Đạt được các thành tựu quan trọng như vậy trong giải quyết việc làm cho lao động nông thôn là do Chính phủ Malaysia đã có biện pháp, chính sách và bước đi phù hợp để giải quyết việc làm cho lao động nông thôn Kinh nghiệm của Malaysia cho thấy: o Thời gian đầu của quá trình công nghiệp hoá, Malaysia chú trọng phát triển nông nghiệp, trong đó đặc biệt chú ý đến phát triển... của người có đất bị thu hồi Việc thu hồi đất đế xây dựng các KCN không chỉ ảnh hưởng đến chỗ ở, đến việc làm của người dân có đất bị thu hồi, mà còn ảnh hưởng rất lớn và sâu sắc đến thu nhập, cũng như đời sống vật chất và tinh thần của gia đình họ Chính vì vậy, Nhà nước đó có chính sách bồi thường cho họ Việc bồi thường cho các hộ bị thu hồi đất, trước hết là bồi thường bằng tiền đế bù đắp cho một phần... ăn việc làm đều là những người thất nghiệp, ai không đáp ứng được thị trường lao động đều không nằm trong lực lượng lao động Luật lao động được Quốc hội khoá IX thông qua ngày 23/6/1994 ghi ra “ Mọi hoạt động lao động tạo ra thu nhập không bị pháp luật ngăn cấm đều được thừa nhận là việc làm Người lao động là người ít nhất đủ 15 tuối có khả năng lao động có giao kết hợp đồng lao động Người lao động ... lao động vùng bị thu hồi đất huyện Hoài Đức 4.3.1 58 Các sách tỉnh Hà Tây trước lao động vùng thu hồi đất 4.3.2 58 Thực trạng công tác dạy nghề giải việc làm cho người lao động vùng thu hồi đất. .. việc làm vùng thu hồi đất địa bàn huyện - Đe xuất số giải pháp chủ yếu nhằm làm tốt công tác giải việc làm đại bàn huyện đến năm 2010 năm 11 giải việc làm cho người lao động vùng có đất nông. .. nào? Làm để tạo nhiều hội cho nguời lao động tìm kiếm việc làm tăng thu nhập, ổn định đời sống? Từ đặt vấn đề nghiên cứu đề tài: "Giải pháp giải việc làm cho lao động nông thôn vùng thu hồi đất huyện