1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hơn 80 năm qua, lãnh đạo Đảng, giai cấp nông dân (GCND) Việt Nam thông qua tổ chức với tên gọi khác (Nông Hội đỏ, Hội Nông dân Việt Nam) luôn chứng tỏ lực lượng đông đảo, trung thành với Đảng, liên minh chặt chẽ với giai cấp công nhân, đấu tranh kiên cường, bất khuất, cống hiến to lớn quan trọng cho nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước, xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) bảo vệ Tổ quốc Bộ Chính trị Khóa VI ban hành Quyết định số 42-QĐ/TW ngày tháng năm 1988 đổi tên Hội liên hiệp Nông dân tập thể Việt Nam thành Hội Nông dân Việt Nam Đồng thời, nhằm đáp ứng nguyện vọng tha thiết GCND Việt Nam, Bộ Chính trị định lấy ngày 14-10-1930 làm ngày thành lập Hội Nông dân Việt Nam Gần 25 năm thực đường lối đổi lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, GCND ngày khẳng định vị trí, vai trò quan trọng khối liên minh giai cấp công nhân, nông dân đội ngũ trí thức Nghị Đại hội X Đảng, đề nhiệm vụ phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, khẳng định: “Đối với giai cấp nông nhân, phát huy vai trò quan trọng nghiệp đổi công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn”1 Để đạt điều phải xây dựng giai cấp nông nhân vững mạnh Điều đạt hiệu có lãnh đạo Đảng Đánh giá vị trí, tầm quan trọng GCND, Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ khoá X nhấn mạnh: Trong lịch sử xây dựng bảo vệ Tổ quốc trình công nghiệp hoá, đại hoá (CNH, HĐH) đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN), nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí quan trọng, sở lực lượng để phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) bền vững, ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy sắc văn hoá dân tộc bảo vệ môi trường sinh thái Trong công đổi mới, GCND Việt Nam đóng góp quan trọng vào tăng trưởng kinh tế, xã hội, giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội, 2006, tr 118 Những đóng góp khẳng định vị trí, vai trò sức mạnh to lớn GCND nghiệp đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo Song trước yêu cầu nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, điều kiện khoa học công nghệ ngày phát triển nhanh, GCND Việt Nam đứng trước thách thức to lớn Tình trạng trạng thất nghiệp, lao động không ổn định, điều kiện làm việc cải thiện, tai nạn lao động gia tăng… Bên cạnh đó, điều kiện sinh hoạt tinh thần thiếu thốn Nông dân lao động thời gian, điều kiện sinh hoạt, học tập nâng cao nhận thức trị trình độ mặt Do vậy, trình độ học vấn phận nông dân thấp, chưa đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn; ý thức trị, hiểu biết pháp luật hạn chế Có phận nông dân sống thiếu lý tưởng, niềm tin, sa vào tệ nạn xã hội, giảm lòng tin gắn bó với Đảng Hội Nông dân Tình hình có nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân năm qua, Đảng Nhà nước chưa quan tâm thoả đáng đến xây dựng, phát huy vai trò GCND, đặc biệt, lãnh đạo Đảng vấn đề xây dựng GCND nhiều điểu cần quan tâm hơn, từ nhận thức vai trò, nội dung, phương thức lãnh đạo xây dựng GCND đến lãnh đạo cấp ủy đảng tổ chức thực hiện; từ định hướng Đảng chủ trương, sách xây dựng GCND đến chiến lược xây dựng phát triển GCND đại… Để khắc phục hạn chế nêu trên, đáp ứng yêu cầu công đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, mà trước hết CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, Đảng phải coi trọng lãnh đạo xây dựng GCND Song việc nghiên cứu tìm giải pháp cho vấn đề vãn khoảng trống lớn Vì thế, việc triển khai thực đề tài cấp Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo xây dựng giai cấp nông dân giai đoạn thực vấn đề cần thiết cấp bách Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Xây dựng vận động GCND đáp ứng yêu cầu cách mạng nhiệm vụ quan trọng có ý nghĩa chiến lược Đảng coi trọng lãnh đạo thời kỳ cách mạng, với chủ trương, giải pháp phù hợp, đem lại kết to lớn Trong công đổi mới, năm gần đây, vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn thu hút quan, nhà khoa học nghiên cứu, đó, nhiều công trình khoa học nghiên cứu vấn đề xây dựng GCND Đảng lãnh đạo xây dựng GCND: a Các văn kiện Đảng, Nhà nước Hội Nông dân Việt Nam 1.Nghị số 05 - NQ/HNTW Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VII tiếp tục đổi phát triển KT-XH nông thôn, ngày 10 tháng năm 1993 2.Chỉ thị 59-CT/TW, ngày 15-12-2000 Bộ Chính trị khoá VIII “về tăng cường lãnh đạo Đảng đối với hoạt động Hội Nông dân Việt Nam thời kỳ Công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn” 3.Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ khóa IX Về đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001 – 2010 4.Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ khóa IX Về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ bảy khoá X vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân Chỉ Thị Số 26 /2001/CT-TTg Thủ tướng phủ, ngày 09 tháng 10 năm 2001 Về việc tạo điều kiện để Hội Nông dân cấp tham gia giải khiếu nại, tố cáo nông dân b Sách, Báo, Tạp chí 1.Ban Dân vận Trung ương, Một số vấn đề công tác vận động nông dân nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 2.Vũ Oanh, Nông nghiệp nông thôn đường CNH, HĐH hợp tác hóa, dân chủ hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998 3.Nguyễn Thanh Bạch, Chính sách giải pháp cho nông dân, nông nghiệp nông thôn nay, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, 1-1999 4.Phạm Xuân Dũng, Một số vấn đề lao động việc làm nông nghiệp, nông thôn nước ta nay, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 6-2000 Nguyễn Sinh Cúc, Thực trạng giải pháp xóa đói, giảm nghèo nông thôn nay, Tạp chí Cộng sản, số 25-2002 Vũ Ngọc Kỳ, GCND Hội Nông dân Việt Nam tiếp tục góp phần thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, Tạp chí Cộng sản tháng 10/2005 Vũ Ngọc Kỳ, Giải vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân, Tham luận Đại hội Đảng lần thứ X Nguyễn Đức Triều, GCND lực lượng hùng hậu nghiệp CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, Báo Nhân dân, ngày 9-10-2000 Nông Đức Mạnh, phát biểu bế mạc Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ bảy khóa X c Đề tài nghiên cứu khoa học Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học KHBĐ 12: Công tác vận động nông dân thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 1999 Cuốn sách kết nghiên cứu đề tài khoa học nêu trên, gồm viết chọn lọc hội thảo vừa mang tính khoa học vừa mang tính thực tiễn nhiều đồng chí lãnh đạo, quản lí, cán nghiên cứu khoa học đạo thực tiễn nhiều quan trung ương địa phương Trên sở tổng kết thực tiễn, đề tài làm rõ thực trạng công tác vận động nông dân từ 1986 gắn với việc nghiên cứu số vấn đề lí luận, làm rõ ưu điểm, khuyết điểm chủ trương, sách Đảng Nhà nước, thực trạng GCND Mặt khác, nội dung đề tài tập trung làm rõ yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn, nông dân; dự báo xu hướng phát triển 10 năm tiếp theo; đề xuất, kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác vận động nông dân tình hình gồm: làm rõ trách nhiệm cấp uỷ đảng, quyền đoàn thể quần chúng cấp việc chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân; tăng cường tuyên truyền, giáo dục nông dân ý thức trị, nâng cao dân trí; phát huy vai trò Hội Nông dân công tác vận động nông dân; quan tâm xây dựng sở vật chất nông nghiệp, nông thôn… Các chuyên đề quan tâm: Công nghiệp hoá nông nghiệp, nông thôn (PGS TS Nguyễn Sinh Cúc), Thực trạng tổ chức đảng sở nông thôn, giải pháp để lãnh đạo vận động nông dân thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nước (PTS Lê Văn Yên), Xoá đói giảm nghèo nông thôn Việt Nam - thực trạng giải pháp (PTS Đàm Văn Thọ), Công tác giáo dục – đào tạo nông dân, giải pháp để thực công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn (PGS, PTS Đặng Quốc Bảo), Những vấn đề cấp bách cần giải nông nghiệp, nông thôn tỉnh Ninh Thuận (Chamalea Điêu), Một số vấn đề vận động nông dân thời kỳ đổi tỉnh Trà Vinh (Trần Quang Thiện), Phối hợp với quyền ngành để nâng cao hiệu hoạt động Hội phong trào nông dân d Luận văn, luận án: 1.Lê Kim Việt, Công tác vận động nông dân Đảng thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước", Luận án tiến sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2002 2.Đặng Trí Thủ, Công tác vận động nông dân Đảng tỉnh Cà Mau thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, Luận văn thạc sĩ trị học, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2005 3.Giang Văn Phục, Công tác vận động nông dân Đảng tỉnh Kiên Giang giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2000 4.Phạm Đức Hóa, Nâng cao chất lượng công tác vận động nông dân Đảng xã tỉnh Thái Bình giai đoạn nay", Luận văn thạc sĩ khoa học Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2003 Các luận văn, luận án làm rõ sở lý luận, quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta vấn đề nông dân công tác vận động nông dân; đánh giá thực trạng nông dân công tác vận động nông dân Đảng số tỉnh, tìm số nguyên nhân thực trạng Đồng thời, đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác vận động nông dân Đảng tỉnh thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Tóm lại, công trình khoa học nêu đề cập nhiều nội dung với độc độ khác nhau, có đóng góp quan trọng lãnh đạo xây dựng GCND Đảng Tuy nhiên, tùy theo mục đích, yêu cầu công trình, nên nhà khoa học chưa có điều kiện luận bàn sâu vấn đề cụ thể Đảng lãnh đạo xây dựng GCND Hầu hết công trình nghiên cứu đề cập chưa trực tiếp sâu luận bàn phương thức lãnh đạo cấp uỷ đảng GCND, chưa rõ nội dung lãnh đạo gồm vấn đề gì? trách nhiệm cấp uỷ đảng việc tổ chức thực kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên đạo quan chức kiểm tra, giám sát quyền, tổ chức trị - xã hội triển khai chủ trương Đảng sách Nhà nước GCND Trong đó, lãnh đạo phát huy vai trò hội nông dân cấp loại hình hợp tác xã, tổ hợp tác việc góp phần xây dựng GCND vững mạnh chưa cụ thể hoá, chưa coi trọng tổng kết thực tiễn Còn công trình nghiên cứu GCND Việt Nam trước thách thức mới, nước ta trở thành thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO) Một vấn đề cần thiết với việc lãnh đạo xây dựng GCND đặc điểm GCND Việt Nam chưa làm rõ Các công trình nghiên cứu nghiêng nghiên cứu lý thuyết Nên việc áp dụng giải pháp cấp ủy địa phương khó khăn, lúng túng Việc ban hành chủ trương, sách Đảng Nhà nước xây dựng GCND có điểm chưa thực ý đến sách cụ thể nông dân vùng, miền Chưa có dự báo có độ tin cậy cao biến đổi GCND Việt Nam để làm sở để hoạch định chủ trương, sách phù hợp với yêu cầu phát triển Qua tổng quan công trình nghiên cứu đây, đề tài kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu công trình nghiên cứu đó, phát triển đưa kết luận, cung cấp luận để đánh giá thực trạng GCND, thực trạng lãnh đạo Đảng xây dựng GCND nước ta, rõ ưu, khuyết điểm nguyên nhân; đề xuất giải pháp cụ thể nhằm tăng cường lãnh đạo Đảng xây dựng GCND Việt Nam trình hội nhập kinh tế khu vực toàn cầu 3.Mục tiêu đề tài Làm rõ sở lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo xây dựng GCND giai đoạn nay; đánh giá thực trạng Đảng lãnh đạo xây dựng GCND, nguyên nhân; đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để tăng cường lãnh đạo Đảng việc xây dựng GCND Việt Nam 4.Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài: Đề tài khảo sát, nghiên cứu lãnh đạo Đảng xây dựng GCND Việt Nam từ năm 1986 đến Nhiệm vụ đề tài - Khái quát nông nghiệp, nông thôn từ 1986 đến - Phân tích vai trò, đặc điểm GCND Việt Nam - Trên sở quan niệm, nội dung phương thức lãnh đạo Đảng xây dựng GCND, đánh giá thực trạng lãnh đạo Đảng xây dựng GCND từ 1986 đến - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục tăng cường lãnh đạo Đảng xây dựng GCND Việt Nam giai đoạn Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp sau: Phương pháp phân tích, tổng hợp, lịch sử - lôgic: Phương pháp cho phép sâu phân tích biến đổi, phát triển GCND năm vừa qua, đánh giá, nhận xét ưu, khuyết điểm GCND + Phương pháp điều tra, khảo sát tổng kết thực tiễn GCND; lãnh đạo xây dựng GCND Đảng thời kỳ đổi + Phương pháp so sánh: So sánh với tính chất, quy mô, cấu, chất giải pháp xây dựng GCND nước, khu vực… Từ rút đặc điểm chung, phổ biến đặc thù, tìm kiếm giá trị tham khảo cho nghiên cứu tăng cường lãnh đạo đảng việc xây dựng GCND Việt Nam + Phương pháp điều tra xã hội học: Điều tra thái độ nhóm xã hội vị trí, vai trò biến đổi GCND Kết điều tra cho việc nhận diện vị trí, vai trò, chất GCND Việt Nam nay, nhận xét mặt tích cực hạn chế số chủ trương, sách hành Đảng Nhà nước GCND, đề giải pháp mang tính cụ thể + Phương pháp thống kê số phương pháp mang tính bổ trợ khác (khoa học kinh tế, khoa học pháp lý, khoa học quản lý,…) Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài + Về mặt lý luận, đề tài góp phần làm rõ vai trò, đặc điểm GCND Đặc biệt, đề tài nghiên cứu chuyên sâu góc độ Đảng lãnh đạo xây dựng GCND, khung lý thuyết đề tài tập trung định nghĩa xác định nội dung, phương thức Đảng lãnh đạo xây dựng GCND, cụ thể hóa nội dung, phương thức lãnh đạo vấn đề đối tượng: Nhà nước, Hội Nông dân, đoàn thể trị - xã hội, trung tâm khuyến nông… Xác định trách nhiệm cụ thể tổ chức đảng cấp lãnh đạo xây dựng GCND Vận dụng khung lý thuyết vào khảo sát, đánh giá thực trạng Đảng lãnh đạo xây dựng GCND, đề tài bổ sung hệ tiêu chí nhận dạng, đánh giá việc Đảng lãnh đạo xây dựng GCND Những đề xuất quan điểm, giải pháp đổi Đảng lãnh đạo xây dựng GCND Đảng giai đoạn + Về thực tiễn, kết nghiên cứu đề tài góp phần cung cấp thêm sở khoa học cho hoạt động thực tiễn lãnh đạo xây dựng GCND Đảng Khi xã hội hóa, kết nghiên cứu đề tài tài liệu góp phần nâng cao nhận thức, kỹ lãnh đạo xây dựng vận động GCND cán bộ, đảng viên, cấp uỷ tổ chức đảng cấp Kết nghiên cứu đề tài tài liệu tham khảo cho hoạt động nghiên cứu, giảng dạy, học tập hệ thống Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh trường trị địa phương Đảng lãnh đạo xây dựng GCND giai đoạn Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm chương tiết 10 Chương ĐẢNG LÃNH ĐẠO XÂY DỰNG GIAI CẤP NÔNG DÂN – MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Khái quát nông nghiệp, nông thôn nước ta từ 1986 đến Trải qua hàng ngàn năm dựng nước giữ nước, nông dân nước ta luôn lực lượng chủ lực xây dựng bảo vệ Tổ quốc Trong công đổi đất nước, Đảng Nhà nước ta luôn coi trọng giải vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân Với chủ trương "Nông nghiệp mặt trận hàng đầu"; "lấy nông nghiệp làm khâu đột phá", "lấy nông thôn địa bàn trọng điểm", Đảng Nhà nước ban hành nhiều sách đổi nông nghiệp, nông thôn phát huy cao vai trò làm chủ sức sáng tạo nông dân Chỉ tính riêng giai đoạn 2000 - 2007 có 34 nghị định định sách đầu tư hỗ trợ cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn ban hành thực Những chủ trương, sách nhanh chóng vào đời sống nông dân, nông dân hoan nghênh, hưởng ứng; tạo động lực thúc đẩy mạnh mẽ phong trào thi đua yêu nước GCND, khơi dậy tiềm mạnh hộ gia đình, địa phương, vùng sinh thái; làm cho nông nghiệp, kinh tế đời sống nông dân, nông thôn phát triển có tính đột phá Thực đường lối đổi lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông thôn liên tục phát triển góp phần quan trọng ổn định tình hình trị, KT-XH, xoá đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân Nghị Trung ương bảy khóa X đánh giá “Sau 20 năm thực đường lối đổi mới, lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt thành tựu toàn diện to lớn Nông nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ cao theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao suất, chất lượng hiệu quả; đảm bảo vững an ninh lương thực quốc gia; số mặt hàng xuất chiếm vị cao thị trường giới Kinh tế nông thôn chuyển dịch theo hướng tăng công nghiệp, dịch vụ, ngành nghề; hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục đổi Kết cấu hạ tầng KT-XH tăng cường; mặt nhiều vùng nông thôn thay đổi Đời sống vật chất tinh thần dân cư hầu hết vùng nông thôn ngày cải thiện Xóa đói, giảm nghèo đạt kết 138 nông thôn Tăng cường xã hội hoá hoạt động tín dụng ngân hàng, thông qua phối hợp chặt chẽ ngân hàng tổ chức đoàn thể nông thôn Chính phủ ban hành sách hỗ trợ nông nghiệp, ngành công nghiệp dịch vụ nông thôn phù hợp với quy định WTO; nghiên cứu ban hành sách giá nông sản phù hợp quan hệ so sánh với hàng công nghiệp, giá lúa, bảo đảm thu nhập cho nông dân Nhà nước có sách xây dựng hệ thống phân phối nông sản vật tư nông nghiệp có hiệu Xây dựng sở hạ tầng dịch vụ thương mại Quy hoạch xây dựng hệ thống chợ đầu mối cận với vùng hàng hoá lớn, nâng cấp chợ quê truyền thống thuận lợi cho tiêu thụ nông sản nhỏ lẻ; hỗ trợ tổ chức kinh tế hộ tư nhân có dự án xây dựng sở thu mua, tiêu thụ sản phẩm cho nông nghiệp Hỗ trợ tín dụng để doanh nghiệp thu mua kịp thời nông sản nông dân làm ra, nông dân bán sản phẩm với giá rẻ sau thu hoạch, nông dân đồng sông Cửu Long Tăng cường công tác quản lý thị trường, đấu tranh kiên với hành vi vi phạm buôn bán hàng giả, chất lượng, đầu cơ, trục lợi bất chính, gây biến động bất lợi thị trường Thứ ba, lãnh đạo quan nhà nước có thẩm quyền xây dựng chế, sách nhằm nâng cao trình độ mặt nông dân Trước yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hoá nông nghiệp, nông thôn, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, công tác phổ biến, giáo dục pháp luật quyền cấp cần tăng cường thường xuyên, liên tục tầm cao hơn, nhằm làm cho nông dân hiểu biết chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, thông qua mà kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật Để đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu pháp luật thực tế, quyền từ Trung ương xuống sở xác định phổ biến, giáo dục pháp luật phận công tác giáo dục trị, tư tưởng, nhiệm vụ toàn HTCT đặt lãnh đạo Đảng Do cấp uỷ đảng có trách nhiệm lãnh đạo quyền cấp tổ chức thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật với nội dung, hình thức, phương pháp phù hợp với địa bàn đối tượng khác nhau; xây dựng kế hoạch, chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật thiết thực cho cấp, ngành, quan, doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu thời kỳ Mỗi cán bộ, đảng viên phải xác định việc tìm hiểu, học tập pháp luật nhiệm 139 vụ thường xuyên, tiêu chuẩn đánh giá cán bộ, đảng viên; thông qua việc gương mẫu chấp hành pháp luật cán bộ, đảng viên mà thuyết phục, giáo dục quần chúng, thành viên gia đình ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật Đảng đoàn Quốc hội lãnh đạo việc phổ biến kịp thời đầy đủ luật thông qua đến nhân dân nói chung nông dân nói riêng, quy định pháp luật liên quan trực tiếp đến đời sống vật chất tinh thần nông dân Khi tiếp xúc với cử tri sau kỳ họp Quốc hội, đại biểu Quốc hội, trước hết đại biểu chuyên trách có trách nhiệm giới thiệu luật thông qua Ban cán đảng Chính phủ lãnh đạo thực nhiệm vụ thường xuyên phổ biến, giáo dục pháp luật, đặc biệt Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn; chuẩn bị kế hoạch, chương trình dài hạn phổ biến, giáo dục pháp luật Đồng thời quan tâm tuyên truyền quy định WTO quy định chủ trương, sách mới, tác động đến nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam thành viên WTO; quan tâm kiểm tra việc thực quy chế dân chủ sở Tiếp tục kiện toàn, đẩy mạnh hoạt động Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cấp hoạt động quan có liên quan đến việc thực nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật Phân công nhiệm vụ cụ thể cho bộ, ngành công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Cần bố trí khoản ngân sách cần thiết cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; có sách trợ giá loại sách, tài liệu phục vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, phát miễn phí loại sách tài liệu phổ biến, giáo dục pháp luật cho nông dân, nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Các quan thông tin đại chúng Trung ương địa phương phối hợp với quan, tổ chức có liên quan xây dựng thực kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật, xây dựng chuyên mục, chuyên trang pháp luật với hình thức phong phú, sinh động; tăng thời lượng nội dung tuyên truyền, phổ biến pháp luật tiếng Việt tiếng dân tộc thiểu số Phát triển nâng cao trình độ trị, nghiệp vụ đội ngũ phóng viên, biên tập viên, cộng tác viên 140 viết pháp luật, bảo đảm tuyên truyền đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước Tăng cường đổi hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật (đưa pháp luật vào giảng dạy nhà trường, xuất tài liệu phổ thông pháp luật; sử dụng hệ thống đài truyền sở, tủ sách pháp luật xã, phường, thị trấn…), đa dạng cách thức phổ biến, giáo dục pháp luật tăng cường xuất phát hành sách hỏi đáp pháp luật (kể sách song ngữ), tổ chức thi tìm hiểu pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý, hoà giải, giải khiếu nại, tố cáo… Củng cố, tăng cường đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật tạo điều kiện, môi trường thuận lợi để đội ngũ làm tốt nhiệm vụ Bên cạnh việc giáo dục, phổ biến tuyên truyền pháp luật, cấp ủy lãnh đạo quan nhà nước đầu tư kinh phí tiếp tục phát triển, nâng cấp nhà văn hóa thôn, làng, với nhiều đầu sách, báo, hệ thống phát thanh, truyền hình, nơi có điều kiện phát triển thêm hệ thống internet để nông dân cập nhật tình hình kinh tế, trị, văn hóa, xã hội làm giàu tri thức Rất nhiều nông dân vươn lên trở thành nông dân sản xuất giỏi nhờ học tập kinh nghiệm qua phương tiện thông tin đại chúng, biết tình hình thị trường nông, lâm, thủy sản vận dụng thực tiễn Thực tốt sách miễn, giảm học phí cho em nông dân sách tín dụng học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, hộ nghèo, gia đình sách, đồng bào dân tộc thiểu số gắn liền với chế để khuyến khích học sinh, sinh viên trở làm việc quê hương, tăng nguồn nhân lực chất lượng cao GCND Thứ tư, lãnh đạo quan nhà nước tăng cường quản lý chất lượng hàng hóa phục vụ đời sống sản xuất nông dân: Hiện nay, quy định pháp luật phục vụ quản lý nhà nước chất lượng vật tư nông nghiệp tương đối đầy đủ Tuy nhiên hệ thống tổ chức thực thi pháp luật, kiểm tra, tra, xử lý vi phạm, lực phân tích, kiểm định chất lượng nhiều bất cập với việc chấp hành pháp luật số tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh vật tư nông nông nghiệp chưa nghiêm nên vấn đề chất lượng vật tư nông nghiệp nhiều xúc 141 Do đó, cấp ủy đảng quan tâm đạo quan nhà nước có thẩm quyền tích cực kiểm tra việc niêm yết giá thức ăn, thuốc thú y, thuốc bảo vệ thực vật theo quy định Nghị định số 107/2008/NĐ-CP ngày 22/9/2008 qui định xử phạt vi phạm hành hành vi đầu cơ, găm hàng, tăng giá mức, đưa tin thất thiệt, buôn lậu gian lận thương mại có quy định xử phạt hành vi vi phạm niêm yết giá hàng hóa, dịch vụ Tăng cường quản lý nhà nước thuốc bảo vệ thực vật theo Quyết định số 89/2006/QĐ-BNN ngày 02/10/2006 quy định quản lý thuốc bảo vệ thực vật Trong có quy định tất loại thuốc bảo vệ thực vật bán buôn, bán lẻ sử dụng phải có nhãn tiếng Việt Nam, nhãn in cỡ chữ thông thường, tối thiểu 8, rõ ràng, dễ đọc, không bị mờ nhạt dễ bị rách nát trình lưu thông, bảo quản, vận chuyển sử dụng; nội dung thứ nhãn phải ghi tên thương phẩm, thành phần hoạt chất, hàm lượng hoạt chất, ghi rõ đơn vị tính Để chấn chỉnh công tác quản lý chất lượng, giá vật tư nông nghiệp, Đảng đoàn Quốc hội Ban Cán Đảng Chính phủ tập trung lãnh đạo việc hoàn thiện khung pháp lý: xây dựng Luật Thú y; Luật Thức ăn chăn nuôi; Luật Bảo vệ Kiểm dịch thực vật ; xây dựng văn phân công, phân cấp quan quản lý chuyên ngành Ngành nông nghiệp quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp tránh chồng chéo, bỏ sót; rà soát, bổ sung, sửa đổi chế tài xử lý vi phạm chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm đủ mạnh, đủ sức răn đe đối tượng vi phạm Lãnh đạo hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý, tra, kiểm tra; tăng cường hoạt động tra, kiểm tra chất lượng vật tư nông nghiệp; kịp thời phát xử lý trường hợp vi phạm Ngoài ra, Đảng lãnh đạo quan nhà nước tiếp tục có chế, sách tôn vinh nông dân sản xuất giỏi, có nhiều đóng góp cho cộng đồng xã hội Đẩy mạnh việc thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, thích ứng với biến đổi khí hậu, đào tạo nguồn nhân lực nông thôn, hỗ trợ người nghèo nhà khu vực nông thôn, hệ thống an sinh xã hội cho dân cư nông thôn, xây dựng mức sống tối thiểu cho dân cư nông thôn, nâng cao lực nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao khoa học công nghệ tiến kỹ thuật nông nghiệp, nông thôn, khuyến khích cán bộ, niên trí thức nông thôn Đây công việc liên quan đến nhiều bộ, ngành, quyền 142 cấp, cần tăng cường lãnh đạo Đảng phối hợp quan nhà nước việc thực nhiệm vụ xây dựng GCND 3.2.7 Phát huy vai trò nông dân tham gia xây dựng hệ thống trị thông qua thực quy chế dân chủ nông thôn Bên cạnh việc nâng cao đời sống cho nông dân phải thực phát huy dân chủ Có mở rộng dân chủ, nông dân phát huy vai trò làm chủ mình, thực phương châm: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Thực tốt quy chế dân chủ sở nông dân mạnh dạn trình bày ý kiến mình, đóng góp vào đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, nông dân tích cực góp ý với tổ chức đảng, quyền phong cách lãnh đạo, lề lối làm việc Nhờ đó, quyền làm chủ nông dân đảm bảo thực Sau 10 năm thực Chỉ thị số 30-CT/TW xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, cấp ủy, quyền, mặt trận, đoàn thể các cấp có nhiều biện pháp đạo, triển khai sâu rộng, làm chuyển biến tích cực nhận thức, quan điểm, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở Thực Quy chế dân chủ sở gắn với phát huy vai trò nông dân tham gia xây dựng HTCT sở Điều có ý nghĩa quan trọng không phát triển vững mạnh HTCT mà phát triển GCND Cạnh đó, thực Quy chế dân chủ sở gắn với phát triển kinh tế- xã hội, cải cách thủ thục hành chính, vận động "Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh", phong trào, hoạt động văn hóa, xã hội, giữ vững an ninh, trật tự sở Nhân dân đồng tình hưởng ứng thực có hiệu Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: "Nông dân lao động thành cột trụ quyền nông thôn"1 Xây dựng thực Quy chế dân chủ sở làm sôi bầu không khí thực hành dân chủ nước ta nói chung nông thôn nói riêng, dân chủ trực tiếp nhân dân tiếp tục coi trọng, tăng cường Qua đó, GCND nhận thấy rõ vai trò, trách nhiệm xây dựng Đảng, quyền đoàn thể sở Nông dân tham gia giám sát hoạt động HTCT, giám sát Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, tập 7, tr 143 cán bộ, công chức Từ đó, tích cực góp phần đổi phương thức, nâng cao lực lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành quyền nông thôn; đổi nội dung, phương thức hoạt động mặt trận, đoàn thể nhân dân địa bàn; phát huy tính tiền phong, gương mẫu, chấn chỉnh phong cách, lề lối làm việc cán bộ, công chức theo hướng sát dân, trọng dân phát huy quyền làm chủ nhân dân, đáp ứng nguyện vọng đáng tầng lớp nhân dân; góp phần quan trọng phòng ngừa, ngăn chặn tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí; tăng cường đoàn kết, đồng thuận xã hội, củng cố mối quan hệ máu thịt Đảng, Nhà nước với nhân dân; chống lại âm mưu lợi dựng dân chủ, dân tộc, tôn giáo, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc Tuy nhiên, việc xây dựng thực quy chế, quy ước, hương ước không nơi hình thức, chất lượng chưa cao, chưa thành nếp Một số xã chưa làm tốt việc công khai, dân chủ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giá đền bù chuyển mục đích sử dụng đất, sách tái định cư Không quan thiếu công khai, dân chủ quản lý thu, chi tài công, nâng lương, quy hoạch đào tạo, đề bạt cán Một số nơi nội lãnh đạo cấp ủy, quyền đoàn kết; tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực chưa ngăn chặn kịp thời; tình hình khiếu kiện nông dân diễn biến phức tạp, ảnh hưởng không nhỏ đến lòng tin nhân dân cấp ủy, quyền Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm do: Nhận thức dân chủ trách nhiệm thực Quy chế dân chủ sở số cấp ủy, quyền, cán bộ, công chức chưa đầy đủ, phong cách làm việc quan liêu, dân chủ, thiếu tôn trọng dân phổ biến cán cấp, ngành Đồng thời, chưa phát huy mức vai trò, trách nhiệm nông dân tham gia xây dựng HTCT sở Một biện pháp khắc phục yếu thực Quy chế dân chủ sở nhằm xây dựng HTCT nông thôn, cần phát huy tính tích cực, chủ động nông dân số nội dung sau: Thứ nhất, tiếp tục quán triệt nâng cao nhận thức; xác định rõ trách nhiệm cấp ủy đảng, quyền, mặt trận, đoàn thể trị- xã hội; cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức tầng lớp nhân dân 144 quan điểm, chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước phát huy quyền làm chủ, mở rộng dân chủ trực tiếp nhân dân sở Tiếp tục đổi nội dung, hình thức phương pháp tuyên truyền giáo dục cán bộ, đảng viên nhân dân nông thôn thấm nhuần, tiếp nhận nội dung, yêu cầu, mục đích, ý nghĩa Quy chế dân chủ sở Tuyên truyền, vận động người dân ý thức tự giác thực quyền trách nhiệm tham gia xây dựng HTCT nông thôn Gắn việc giáo dục tuyên truyền Quy chế dân chủ sở với tuyên truyền, giáo dục xây dựng nếp sống văn hóa nông thôn, với phong trào xây dựng xóm, ấp văn hóa, gia đình văn hóa Mỗi địa phương, sở cần xây dựng, cụ thể hóa Quy chế cho phù hợp với đặc điểm, phong tục, tập quán, trình độ dân trí sở Làm vậy, chắn việc thực Quy chế dân chủ sở có bước tiến Thứ hai, tăng cường phổ biến, tuyên truyền quan điểm, chủ trương Đảng; sách, pháp luật Nhà nước cho nông dân Từ đó, nâng cao trình độ, ý thức pháp luật nông dân; nông dân hiểu quyền nghĩa vụ có liên quan đến hoạt động HTCT địa phương, hiểu chủ trương, sách Đảng Nhà nước, hiểu trách nhiệm, nghĩa vụ cán bộ, công chức sở Từ đó, gắn với việc thực quy chế dân chủ theo phương châm dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra Nông dân tích cực đóng góp hoàn thiện nội dung lãnh đạo cấp ủy sở; kế hoạch, định quyền sở biện pháp, cách thức tổ chức thực chủ trương, sách cấp ủy, quyền, đoàn thể cán bộ, đảng viên địa bàn; nông dân tham gia giám sát hoạt động thực tiễn; góp ý kiến trực tiếp gián tiếp xây dựng nội tổ chức HTCT; góp ý phê bình, động viên cán bộ, đảng viên tổ chức Hiện nay, số địa phương thí điểm thực việc thể hóa bí thư đảng ủy xã chủ tịch ủy ban nhân dân xã Một biện pháp để công tác đạt hiệu phải đẩy mạnh thực quy chế dân chủ sở, tăng cường phát huy tính tích cực, tự giác nông dân tham gia xây dựng HTCT sở nói chung xây dựng đội ngũ cán chủ chốt HTCT sở có 145 đức, có tài góp phần thực thắng lợi nghiệp đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Thứ ba, nâng cao trách nhiệm tổ chức HTCT nông thôn, phát huy cao vai trò làm chủ nông dân phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tệ nạn, tiêu cực sở; chủ động đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn lực thù địch kích động, chống đối, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, gây ổn định trị, trật tự xã hội Thứ tư, tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng, phân công rõ trách nhiệm, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực Quy chế dân chủ sở gắn với việc phát huy vai trò nông dân tham gia xây dựng HTCT sở Tăng cường lãnh đạo đạo cấp ủy đảng, trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy quyền, trách nhiệm đại biểu dân cử Thường xuyên xem xét, đánh giá vai trò lãnh đạo cấp ủy, việc thực cán bộ, đảng viên, đạo quyền, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc đoàn thể việc phát huy vai trò nông dân tham gia xây dựng HTCT nông thôn gắn với đạo thực Quy chế dân chủ sở Các cấp ủy cần tăng cường lãnh đạo quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân hướng dẫn vận động nông dân thực tốt Quy chế dân chủ sở, chủ động, tự giác tham gia xây dựng chủ trương, đường lối phát triển KT-XH địa phương, tham gia xây dựng tổ chức, hoạt động, lối làm việc HTCT; đạo đức, lối sống lực, phong cách làm việc đội ngũ cán bộ, đảng viên sở Xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên, công chức lợi dụng chức quyền để tham nhũng, gây phiền hà cho dân, không thực Quy chế dân chủ, vi phạm quyền làm chủ nhân dân Nhất cán bộ, đảng viên chưa coi trọng ý kiến đóng góp nông dân sở Cần tăng cường hiệu lực máy quyền nông thôn Hoàn thiện máy nhà nước sở phải phù hợp với mục tiêu dân chủ Quyền dân chủ nhân dân thực quyền quan liêu, thiếu dân chủ Nói cách khác, máy hành quan liêu không thể, không kêu gọi 146 sức dân tiến trình dân chủ Vì phải tiếp tục cải cách hoàn thiện máy nhà nước trước kêu gọi nhân dân phát huy dân chủ Tăng cường mở rộng hình thức dân chủ trực tiếp nhằm khơi dậy trí sáng tạo, nâng cao ý thức trách nhiệm công dân, thu thập nhiều ý kiến hay, kinh nghiệm tốt dân Để thực tốt dân chủ trực tiếp, cán phải có thái độ cầu thị, tôn trọng, biết lắng nghe ý kiến nhân dân, để người dân dám nghĩ, dám nói, dám làm Nâng cao chất lượng dân chủ đại diện, cần có kết hợp chặt chẽ dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện Thứ năm, gắn việc thực Quy chế dân chủ sở với việc nâng cao dân trí phát triển toàn diện đời sống kinh tế - văn hóa - xã hội nông thôn Việc thực tốt Quy chế dân chủ sở nhằm phát triển toàn diện nông thôn, mang lại ấm no hạnh phúc cho nông dân, tăng cường mối quan hệ Đảng với dân, mối quan hệ tình làng, nghĩa xóm thêm bền chặt Đồng thời thực Quy chế dân chủ sở góp phần chống tiêu cực, đẩy lùi tệ nạn xã hội Thực tốt tất khâu "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra", dân định mà Quy chế đề Cần vào vấn đề cụ thể phương hướng phát triển KT-XH địa phương, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn vấn đề xúc khác Để quy chế dân chủ sở thực tốt nữa, vấn đề quan trọng cần phải nâng cao trình độ dân trí cho nông dân, bao gồm kiến thức văn hóa, kinh tế, pháp luật, trị Chủ tịch Hồ Chí Minh rõ: Trình độ văn hóa nhân dân nâng cao giúp đẩy mạnh công khôi phục kinh tế, phát triển dân chủ Cùng với việc phổ biến kiến thức khoa học, kỹ thuật, công nghệ sản xuất, cần đẩy mạnh hoạt động văn hóa, nghệ thuật, giáo dục, đào tạo kiến thức phổ thông, tuyên truyền đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, trang bị kiến thức lực làm chủ, ý thức làm chủ cho nông dân Xóa bỏ tình trạng mù chữ, thất học nông dân Bởi nông dân thực làm chủ xã hội, làm chủ sống mình, có trình độ dân trí định 147 Thứ sáu, hoàn thiện hệ thống chế, sách pháp luật đồng bộ, tạo môi trường thuận lợi để nông dân tích cực, chủ động tham gia xây dựng HTCT sở thông qua việc thực Quy chế dân chủ sở Nhà nước cần rà soát lại sách liên quan đến lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn nông dân Xóa bỏ rào chắn để khơi dậy tiềm năng, trí sáng tạo dân vào xây dựng đội ngũ cán sở, giám sát hoạt động HTCT, cán bộ, đảng viên sở; tham gia đóng góp xây dựng chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việc sửa đổi, bổ sung số nội dung sách, pháp luật, quản lý tài chính, quy định khoản đóng góp dân cần nông dân đóng góp ý kiến từ đầu Qua đó, nông dân nắm vững quy định giám sát việc tổ chức thực quyền sở Thực Quy chế dân chủ sở không vấn đề bảo vệ quyền lợi công dân mà nhằm ngăn chặn, kiểm soát đẩy lùi tượng phản dân chủ Thực dân chủ phải liền với trì kỷ cương, phép nước 148 KẾT LUẬN GCND Việt Nam lực lượng to lớn có vai trò quan trọng tiến trình xây dựng phát triển đất nước Vai trò phát huy cao độ từ Đảng Cộng sản Việt Nam đời lãnh đạo nghiệp cách mạng Trải qua 80 năm qua, nông dân Việt Nam tin tưởng thực hóa chủ trương, đường lối Đảng, đồng thời GCND ngày tích cực tham gia xây dựng Đảng, thực Đảng dân tộc Việt Nam Trong trình lãnh đạo đất nước phát triển hội nhập kinh tế khu vực giới, Đảng coi trọng lãnh đạo xây dựng giai cấp, tầng lớp xã hội Trong công đổi nay, việc tăng cường lãnh đạo Đảng nhằm xây dựng GCND vững mạnh, thích ứng tốt với chế thị trường việc làm có ý nghĩa to lớn Thực đường lối đổi mới, lãnh đạo Đảng xây dựng GCND đạt nhiều thành tựu quan trọng qua số kết cụ thể chất lượng sống vật chất tinh thần nông dân ngày nâng cao; giảm tỉ lệ hộ đói, nghèo; hệ thống dịch vụ giáo dục, y tế, bảo hiểm cải thiện đáng kể, trình độ dân trí, ý thức trị, pháp luật nông dân nâng lên… Nhiều nông dân sản xuất giỏi, vươn lên làm giàu cho giúp người khác làm giàu, mô hình nông thôn quan tâm xây dựng chứng tích cực thể nỗ lực cấp ủy đảng, quyền, đoàn thể thân GCND Trong vai trò lãnh đạo cấp ủy đảng, đặc biệt quan điểm, chủ trương, sách lớn Trung ương nhân tố đặc biệt quan trọng Tuy nhiên, lãnh đạo Đảng số hạn chế cần khắc phục như: chưa xây dựng chiến lược phát triển GCND điều kiện mới, kiểm tra, giám sát việc đầu tư phát triển nông nghiệp, nông dân, nông thôn có lúc, có nơi buông lỏng; đạo nâng cao trình độ, tay nghề gắn liền với giải việc làm cho nông dân, nơi thu hồi đất nông nghiệp nông dân chưa quan tâm thỏa đáng; nhiều xúc, khó khăn nông dân chậm phát giải từ sở, dẫn đến khiếu kiện vượt cấp, đông người… Những tồn yếu nhiều nguyên nhân, từ ý thức trách nhiệm cấp ủy đảng, đảng viên; từ chế, sách; bị động GCND; khó khăn 149 kinh tế thị trường giai đoạn hình thành hoàn thiện… Trong đó, nguyên nhân thuộc số cấp ủy đảng, chưa thực quan tâm xây dựng GCND Để khắc phục khó khăn, yếu lãnh đạo Đảng xây dựng GCND thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, cần thực đồng nhiều giải pháp, từ công tác tư tưởng – nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên vai trò nông dân, trách nhiệm tổ chức đảng đảng viên; công tác tổ chức thực đường lối xây dựng GCND Đảng lãnh đạo Nhà nước, đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng nông dân; đến giải pháp cụ thể lãnh đạo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nông dân; đào tạo nghề giải việc làm cho nông dân; đổi nội dung phương thức hoạt động tổ chức đảng nông thôn Trong đó, hoạt động tổ chức đảng, quyền, đoàn thể phải xuất phát từ lợi ích nông dân, mang lại lợi ích cho nông dân; vận động nông dân vươn lên, phát triển kinh tế hộ gia đình, xóa đói giảm nghèo, làm giàu đáng cho gia đình đóng góp xây dựng nông thôn ngày giàu mạnh 150 DANH MỤC TÀI LIÊU THAM KHẢO 1.Nguyễn Thanh Bạch, Chính sách giải pháp cho nông dân, nông nghiệp nông thôn nay, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, 1-1999 2.Ban Dân vận Trung ương, Một số vấn đề công tác vận động nông dân nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 3.Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng 12 và cả năm 2009, Tài liệu phục vụ họp báo Chính phủ thường kỳ ngày 05 tháng 01 năm 2010 4.Bộ Chính trị, Chỉ thị 59-CT/TW, ngày 15-12-2000 “về tăng cường lãnh đạo Đảng đối với hoạt động Hội Nông dân Việt Nam thời kỳ Công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn” Nguyễn Sinh Cúc, Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam sau hai năm vào WTO (2007-2008): http://www hids hochiminhcity gov vn/Hoithao/VNHOC/ TB9/cuc pdf Nguyễn Sinh Cúc, Thực trạng giải pháp xóa đói, giảm nghèo nông thôn nay, Tạp chí Cộng sản, số 25-2002 Phạm Xuân Dũng, Một số vấn đề lao động việc làm nông nghiệp, nông thôn nước ta nay, Tạp chí Quản lý nhà nước, số 6-2000 Đảng cộng sản Việt Nam, Điều lệ Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, H, 2006 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H, 2006 10 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VII tiếp tục đổi phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, Nxb Sự thật, H, 1993 11.Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ khóa IX Về đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001 – 2010, Nxb CTQG, H, 2002 151 12.Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ khóa IX, Nxb CTQG, H, 2004 13.Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ bảy khoá X vấn đề nông nghiệp, nông thôn, nông dân, Nxb CTQG, H, 2008 14.Vũ Ngọc Kỳ, Giai cấp nông dân Hội Nông dân Việt Nam tiếp tục góp phần thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn, Tạp chí Cộng sản tháng 10/2005 15 Vũ Ngọc Kỳ, Giải vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân, Tham luận Đại hội Đảng lần thứ X 16 V I Lênin (1978), Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 17 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 5, Nxb CTQG, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, tập 19 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, tập 20 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội, tập 10 21.Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 11.Nhà xuất CTQG, H 2000 22.Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 12, Nxb CTQG, H 2000, tr 92 23.Vũ Oanh, Nông nghiệp nông thôn đường công nghiệp hóa, đại hóa hợp tác hóa, dân chủ hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998 24.Nguyễn Hoàng Phê (chủ biên) (1995), Từ điển tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ xuất 25 Thủ tướng Chính phủ, Chỉ Thị Số 26/2001/CT-TTg ngày 09 tháng 10 năm 2001, Về việc tạo điều kiện để Hội Nông dân cấp tham gia giải khiếu nại, tố cáo nông dân 26 Nguyễn Đức Triều, Giai cấp nông dân lực lượng hùng hậu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn, Báo Nhân dân, ngày 9-10-2000 152 27 Trung ương Hội Nông dân Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học KHBĐ 12: Công tác vận động nông dân thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 1999 28 Tổng cục Thống kê, Kết Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2006, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2007, t 29 Tổng cục Thống kê, Kết Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp thủy sản năm 2006, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2007, t 30 Tổng cục Thống kê, Niên giám Thống kê 2006, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2007 31.http://www tapchicongsan org Object=14350349&news _ID=111254532#01#01 vn/details asp? [...]... sản ven bờ, góp phần thực hiện chiến lược kinh tế biển của Đảng và bảo vệ chủ quyền vùng biển của Tổ quốc Bốn là, giai cấp nông dân Việt Nam là lực lượng đông đảo góp phần xây dựng khối liên minh công – nông – trí vững mạnh Do địa vị KT-XH và bản chất giai cấp của mình, nông dân tự nguyện tìm đến với giai cấp công nhân Chính vì vậy, Hồ Chí Minh khẳng định Nông dân là một lực lượng rất to lớn của dân. .. quân không thiếu một người", nông dân hai miền Nam - Bắc đã đóng góp to lớn cho sự nghiệp giải phóng dân tộc, thống nhất Tổ quốc Không chỉ tham gia sản xuất, phục vụ chiến dịch, nông dân Việt Nam còn hăng hái tham gia chiến đấu Phần lớn những người lính, những chiến sĩ ngoài mặt trận đều xuất thân từ nông dân, là nông dân Trong cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, nông dân Việt Nam tiếp tục phát huy truyền... mới hiện nay, tinh thần, ý chí, sức mạnh và truyền thống của nông dân Việt Nam, tiếp tục được phát huy mạnh mẽ Nông dân đang tích cực lao động, sản xuất, áp dụng những tiến bộ khoa học - kỹ thuật vào nông nghiệp giành hiệu quả cao, xây dựng nông thôn Việt Nam ngày càng giàu đẹp Hai là, GCND Việt Nam là lực lượng đông đảo nhất có vai trò đặc biệt quan trọng biến những chủ trương, Nghị quyết của Đảng. .. Mác-Lênin đã giúp Đảng ta thấy rõ trong điều kiện một nước nông nghiệp lạc hậu như nước ta thì vấn đề dân tộc thực chất là vấn đề nông dân, cách mạng dân tộc thực chất là cách mạng nông dân do giai cấp công nhân lãnh đạo kinh nghiệm của Đảng ta trong quá trình cách mạng đã chỉ rõ nơi nào, lúc nào cán bộ ta giải quyết tốt lợi ích thiết thân của nông dân, nắm vững nguyên tắc liên minh công - nông, thì nơi... chậm đổi mới, kể cả khi Việt Nam vào WTO 1.2 Vai trò và đặc điểm của giai cấp nông dân Việt nam 1.2.1 Vai trò Trải qua hàng ngàn năm dựng nước và giữ nước, nông dân nước ta luôn luôn là lực lượng chủ lực tạo dựng nên giang sơn gấm vóc của đất nước, xây đắp nền văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc, hình thành những làng quê Việt Nam với giá trị tinh thần phong phú, bền vững, là cái nôi sản sinh ra những anh... giải phóng dân tộc, giành độc lập, tự do, thống nhất Tổ quốc, đưa cả nước ta chuyển sang giai đoạn mới, giai đoạn xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa GCND Việt Nam với tinh thần cách mạng, tiếp nối truyền thống năm xưa đã khẳng định được vai trò to lớn của mình thể hiện ở việc chi phối và quyết định sự thành bại của cả quá trình CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Vai trò của nông dân có thể... về văn hoá cho nhân dân Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá" khơi dậy tinh thần đoàn kết ở cộng đồng dân cư, bước đầu đã có tác động hiệu quả đến xây dựng đời sống văn hoá ở vùng nông thôn Gia đình văn hoá, làng văn hoá được công nhận đảm bảo chất lượng đã có tác động tích cực đến việc xây dựng nông dân về tư tưởng, đạo đức, lối sống, nếp sống; tạo ra bộ mặt nông thôn mới, ổn định... quát trên các mặt sau: Một là, nông dân là lực lượng đông đảo nhất góp phần làm nên những chiến thắng lịch sử của dân tộc, đặc biệt qua hai cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc dưới sự lãnh đạo của Đảng trong thế kỷ XX Với dân số chiếm hơn 70% số dân cả nước; với lòng yêu nước và nhiệt tình cách mạng, chịu đựng gian khổ, hy sinh, lao động cần cù, sáng tạo; nông dân Việt nam luôn là đội quân chủ lực của... thể khẳng định: trong bất cứ giai đoạn lịch sử nào từ trước đến nay nông dân Việt Nam cũng luôn luôn là lực lượng đông đảo nhất, hùng hậu nhất và giữ vai trò cực kỳ 1 http://www hids hochiminhcity gov vn/Hoithao/VNHOC/TB9/cuc pdf 31 quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Trong tác phẩm Ba mươi năm hoạt động của Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh kính yêu đã tổng kết “Từ ngày Đảng ra ra đời,... hệ sản xuất ở nông thôn, nhưng quá trình này vẫn diễn ra rất chậm Kinh tế hộ nhỏ vẫn chiếm vai trò chủ đạo trong nông nghiệp nước ta Tới năm 2007, mặc dù đã bắt đầu giảm xuống, cả nước vẫn có tới 10,46 triệu hộ nông, lâm nghiệp và thuỷ sản Mặc dù sản xuất hàng hoá trong nông nghiệp đã tăng lên nhanh, nhưng đa số nông hộ sản xuất quy mô nhỏ, 73% hộ có dưới 0,5 ha đất nông nghiệp Các hộ này chủ yếu sản ... độc lập, tự do, thống Tổ quốc, đưa nước ta chuyển sang giai đoạn mới, giai đoạn xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa GCND Việt Nam với tinh thần cách mạng, tiếp nối truyền thống... mạng vĩ đại mà Đảng nhân dân ta giành giai đoạn cách mạng trước đây, giai đoạn nay, có đóng góp to lớn, mang ý nghĩa định GCND Việt Nam Song, Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn... đạo Đảng xây dựng GCND Việt Nam trình hội nhập kinh tế khu vực toàn cầu 3.Mục tiêu đề tài Làm rõ sở lý luận Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo xây dựng GCND giai đoạn nay; đánh giá thực trạng Đảng