Trờng đại học vinh Khoa lịch sử  Kho¸ luËn tốt nghiệp đại học đảng thành phố vinh với công tác xây dựng đảng thời kì đổi (1986 2005) Giáo viên hớng dẫn: GVC-ThS Nguyễn Thị Bình Minh Sinh viên thực hiện: Nguyễn Văn Nhất Chuyên ngành: Lịch sử Đảng Lớp: 47 B1 - Lịch sử Vinh - 2010 mở đầu Lý chọn đề tài Dới lÃnh đạo đắn sáng tạo Đảng Cộng sản Việt Nam, nhân dân ta đà giành thắng lợi hai kháng chiến thần thánh chống thực dân Pháp đế quốc Mĩ, giành lại độc lập cho dân tộc, Bắc - Nam sum họp nhà, non sông gấm vóc đợc thu mối Bớc khỏi chiến tranh, nhân dân Thành phố Vinh dới lÃnh đạo Đảng thành phố đà sức xây dựng lại từ đống đổ nát, phấn đấu đa Vinh trở thành trung tâm trị, kinh tế, văn hóa tỉnh Nghệ An khu vực Bắc Trung Bộ Bớc vào thập kỉ 80, giới xà hội chủ nghĩa lâm vào khủng hoảng trầm trọng dẫn đến sụp đổ tan rà hệ thống xà hội chủ nghĩa Liên Xô Đông Âu Sự sụp đổ Liên Xô nớc Đông Âu tác động mạnh mẽ đến phong trào cộng sản công nhân quốc tế Việt Nam thành viên hệ thống xà hội chủ nghĩa, chịu tác động Việt Nam, năm 80 kỉ XX, đất nớc lâm vào tình trạng khủng hoảng toàn diện tất lĩnh vực từ kinh tế, đến xà hội, trị Trớc tình hình đó, Đảng Cộng sản Việt Nam đà đề đờng lối đổi đất nớc, trớc hết lĩnh vực kinh tế để giải khủng hoảng tiếp tục đa tiến lên xây dựng chủ nghĩa xà hội Đồng thời với trình đổi kinh tế, văn hóa, xà hội, công tác xây dựng Đảng đợc Đảng ta ý xây dựng phát triển đáp ứng với tình hình Qua 20 năm đổi mới, Đảng ta giữ đợc chất cách mạng khoa học giai cấp công nhân, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, T tởng Hồ Chí Minh, kiên trì đổi Đảng có bớc phát triển t duy, đề lÃnh đạo nhân dân thực đờng lối đổi đắn, xác định phát triển kinh tế nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, phát triển văn hoá làm tảng tinh thần xà hội Có đợc thành tựu nhờ Đảng ta đổi công tác xây dựng Đảng Dới lÃnh đạo Đảng Thành phố Vinh, cán bộ, đảng viên, nhân dân thành phố tin tởng vào công đổi Đảng đề ra, lÃnh đạo tuyệt đối Đảng Đa số cán bộ, đảng viên phát huy vai trò tiên phong mình, động, sáng tạo công tác, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức, nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ xứng đáng đóng vai trò tiên phong, nòng cốt công tác đổi mới, góp phần tạo nên chuyển biến lớn tất lĩnh vực đời sống xà hội Thành phố Đảng Thành phố Vinh đà vận dụng Đờng lối đổi Đảng cách linh hoạt, sáng tạo phù hợp với hoàn cảnh địa phơng Trong công đổi đất nớc, vấn đề xây dựng Đảng đợc đặt nh nhiệm vụ chiến lợc đợc thực từ Trung ơng đến sở Là sinh viên khoa Lịch sử, chuyên Ngành Lịch sử Đảng, mạnh dạn chọn đềtài: Đảng Thành phố Vinh với công tác xây dựng Đảng thời kì đổi (1986 - 2005) làm Khóa luận tốt nghiệp cuối khóa với hy vọng góp phần tìm hiểu thêm Đảng Thành phố Vinh Việc nghiên cứu tìm hiểu trình kiên trì nghiêm túc thực nhiệm vụ then chốt xây dựng Đảng ba mặt trị, t tởng tổ chức Đảng Thành phố Vinh 20 năm ®ỉi míi trë thµnh mét vÊn ®Ị cã ý nghÜa khoa học thực tiễn sâu sắc Lịch sử vấn đề Vấn đề "Đảng Thành phố Vinh với công tác xây dựng Đảng thời kì đổi (1986 - 2005) " cho ®Õn cha cã mét công trình chuyên sâu nghiên cứu, song tản mạn sách viết Vinh có đề cập đến khía cạnh vấn đề nh: Cuốn "Sự kiện Lịch sử Đảng Thành phố Vinh", tập I, khái quát tình hình xây dựng Đảng Thành phố từ đời đến 1945 Trong Sơ thảo Lịch sử thành phố Vinh Thành uỷ UBND thành phố biên soạn có đề cập đến vấn đề xây dựng Đảng thời kì 1986 - 2005 Bên cạnh đó, lý luận công tác xây dựng Đảng đợc đề cập số khóa luận nh khóa luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Hảo Đảng Quỳnh Lu với công tác xây dựng Đảng kháng chiến chống Mỹ cứu nớc giai đoạn 1965 - 1975 năm 2005 Nội dung khóa luận đề cập đến lý luận công tác xây dựng Đảng tập trung vào phân tích thành tựu đạt đợc nh khuyết điểm tồn Đảng Quỳnh Lu giai đoạn 1965 -1975 Trong khoá luận tốt nghiệp Đảng Tĩnh Gia với công tác xây dựng Đảng thời kỳ đổi 1986 - 2005 Lê Thị Hà năm 2007, việc trình bày nhận định chung lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin T tởng Hồ Chí Minh công tác xây dựng Đảng thời kỳ đổi mới, tác giả đà phân tích nguyên nhân thành công khuyết điểm công tác xây dựng Đảng huyện ủy Tĩnh Gia Ngoài ra, báo cáo trị, nghị quyết, tổng kết Đảng uỷ đánh giá tình hình xây dựng Đảng hàng năm nhng dới dạng sơ lợc Nhìn chung tác phẩm tài liệu đề cập tới khía cạnh vấn đề dạng khái quát Để làm rõ vấn đề, đòi hỏi phải có công trình chuyên khảo với đầu t công phu, chu đáo cần thời gian nghiên cứu sâu sắc toàn diện để thấy đợc ý nghĩa to lớn công tác xây dựng Đảng công đổi Trong khuôn khổ khoá luận tốt nghiệp cố gắng hệ thống hoá tài liệu đà su tầm để làm rõ nội dung đề tài Đối tợng phạm vi nghiên cứu Khoá luận "Đảng Thành phố vinh với công tác xây dựng Đảng thời kì đổi (1986 - 2005)" nhằm sâu tìm hiểu công tác xây dựng Đảng Đảng Thành phố Vinh công đổi Với mục đích đó, trớc hết khoá luận trình bày số nét lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin T tởng Hồ Chí Minh công tác xây dựng Đảng Tiếp đó, khoá luận tập trung tìm hiểu nét khái quát kinh tế - xà hội công tác xây dựng Đảng từ Đảng thành phố đời trớc 1986 Cuối khoá luận trình bày công tác xây dựng Đảng Đảng thành phố Vinh thời kỳ 1986 - 2005 Nguồn tài liệu phơng pháp nghiên cứu Để nghiên cứu đề tài "Đảng Thành phố vinh với công tác xây dựng Đảng thời kì đổi (1986 - 2005)", tập trung khai thác nguồn tài liệu sau: Một số t¸c phÈm vỊ lý ln cđa chđ nghÜa M¸c - Lênin T tởng Hồ Chí Minh công tác xây dựng Đảng Các báo cáo tổng kết Đảng thành phố Vinh qua kỳ Đại hội giai đoạn 1986 - 2005 đợc lu giữ Phòng Tuyên giáo Thành uỷ Các tài liệu viết Vinh Thành uỷ Vinh, UBND thành phố Vinh biên soạn, tác phẩm đồng chí hoạt động trị, quân nhà nghiên cứu viết Thành phố Vinh Trên sở tài liệu đó, thực khoá luận sử dụng phơng pháp lịch sử lôgic Mặt khác dùng phơng pháp so sánh, phân tích,khóa luận đợc thực sở tổng kết nguồn tài liệu thu thập đợc để làm sáng tỏ nội dung đề tài Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung khoá luận đợc trình bày chơng: Chơng 1: Khái quát công tác xây dựng Đảng Đảng Thành phố Vinh trớc đổi (1986) - Lý luận thực tiễn Chơng 2: Đảng Thành phố Vinh thực công tác xây dựng Đảng thời kì 1986 - 1995 Chơng 3: Đảng Thành phố Vinh đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng thời kì 1996 - 2005 nội dung Chơng Khái quát công tác xây dựng Đảng đảng thành phố Vinh trớc đổi (1986) Lý luận thực tiễn 1.1 Lí luận Mác - Lênin t tởng Hồ Chí Minh công tác xây dựng Đảng 1.1.1 Lí luận chủ nghĩa Mác - Lênin Lí luận đảng cộng sản phận cấu thành chủ nghĩa cộng sản học thuyết Mác - Lênin Häc thut chØ râ quy lt vỊ sù ®êi Đảng, nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng nhằm cải tạo xà hội cũ theo tinh thần cách mạng xây dựng xà hội mới, xà hội chủ nghĩa cộng sản chủ nghĩa Mác - ănghen ngời nêu lên t tởng đảng cộng sản Hai ông đà tham gia phong trào đấu tranh công nhân, ngời có luận điểm mang tính khoa học vai trò sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân nghiệp cách mạng giới Điều lệ Hội liên hiệp công nhân quốc tế Mác soạn thảo đà rõ: "Trong đấu tranh chống lại quyền lực liên hiệp giai cấp hữu sản, có giai cấp vô sản tổ chức đợc thành đảng giai cấp công nhân lÃnh đạo hành động với t cách nh giai cấp đợc" [2;170] Theo Mác - ăngghen, giai cấp công nhân có sứ mệnh ngời đào mồ chôn chủ nghĩa t bản, ngời sáng tạo chủ nghĩa xà hội - xà hội chủ nghĩa cộng sản chủ nghÜa Hai «ng cịng chØ r»ng giai cÊp c«ng nhân phận cách mạng tiên tiến xà hội Enghen viết: "Để cho giai cấp vô sản có đủ sức mạnh chiến thắng phút định, Mác đà bảo vệ lập trờng từ năm 1847 cần thành lập Đảng đặc biệt không giống Đảng đối lập với chúng tự nhận thức Đảng có tính giai cấp"[9;16] Theo Mác - ăngghen, giai cấp vô sản đạt đợc mục tiêu vĩ đại đợc đảng cộng sản trực tiếp lÃnh đạo Đảng phải đối lập với tất Đảng cũ giai cấp t sản lập Theo hai ông, Đảng có nhận thức sáng suốt điều kiện, tiến trình hoạt động thực tiễn Đảng phải hoạt động kiên biết lôi quần chúng hành động Mác - ăngghen ngời đề t tëng kÕt hỵp chđ nghÜa x· héi khoa học với phong trào công nhân ngời thực kết hợp Hai ông coi việc xây dựng đảng giai cấp vô sản thống nhất, khăng khít nguyên tắc lý luận, cơng lĩnh, sách lợc tổ chức, coi nguyên nhân định thành công cách mạng vô sản Hai ông đà đấu tranh không khoan nhợng với chủ nghĩa biệt phái Bacunin khai trừ Bacunin khỏi Quốc tế I Điều cho thấy với hai ông Đảng khối thống t tởng tổ chức Những t tởng thiên tài Mác - ăngghen đảng cách mạng giai cấp vô sản đà ảnh hởng to lớn tới phát triển phong trào công nhân phong trào cộng sản quốc tế sau Lênin ngời kế thừa phát triển học thuyết Mác - ăngghen xây dựng Đảng kiểu giai cấp vô sản Lênin đà phát triển sáng tạo luận điểm Mác - ăngghen đảng giai cấp vô sản, xây dựng nên học thuyết hoàn chỉnh Đảng cách mạng giai cấp vô sản - Đảng ngời Bônsêvich Nga Lênin sáng lập, Đảng kiểu Lênin đà hoàn chỉnh hệ thống lý luận nguyên tắc xây dựng đảng kiểu Ngời đà nêu lên nội dung chặt chẽ nguyên tắc xây dựng Đảng: Một là: Theo Lênin, đảng mang tính chất giai cấp định Chính Đảng đời xà hội có đấu tranh giai cấp phát triển đến trình độ định Và Đảng ngời lÃnh đạo trị giai cấp Theo đó, Đảng cộng sản xét tính giai cấp, Đảng phải đảng giai cấp công nhân Đảng cộng sản đời kết hợp chủ nghĩa xà hội khoa học với phong trào công nhân Theo Lênin, yếu tố định tính chất giai cấp công nhân chỗ Đảng đợc tổ chức nh mà Đảng mang hệ t tởng giai cấp công nhân đờng lối đảng phải theo hệ t tởng Lênin đà nói: "Nhng có thực Đảng giai cấp vô sản hay không, điều phụ thuộc vào chỗ Đảng có bao gồm công nhân hay không mà phụ thuộc vào chỗ lÃnh đạo tính chất hành động sách lợc trị Đảng n÷a ChØ cã u tè nãi sau míi làm cho thấy Đảng có phải Đảng thực giai cấp vô sản hay không"[19; 20] Lênin cho rằng, Đảng cộng sản lÃnh tụ trị, tham mu chiến đấu giai cấp công nhân, tính giai cấp công nhân Đảng phải thể hoạt động trị, t tởng, tổ chức, đờng lối cách mạng Điều đòi hỏi Đảng phải đứng vững lập trờng giai cấp công nhân Nhng Đảng không đại diện cho quyền lợi giai cấp mà phải đấu tranh cho quyền lợi đại phận quần chúng nhân dân lao động Hai là: Lênin cho rằng, sở t tởng kim nam cho hành động Đảng chủ nghĩa Mác - Lênin Chủ nghĩa hệ thống lý luận khoa học cách mạng, kết phát triển có tính quy luật t tởng tiên tiến xà hội Chủ nghĩa Mác - Lênin có sức sống mÃnh liệt, Lênin đà nói: "Bản chất, linh hồn sống chủ nghĩa Mác phân tích cụ thể tình hình cụ thể" Ba là: Về nguyên lí tổ chức Đảng, Lênin nêu lên số nguyên tắc sau: - Đảng đội tiên phong có tổ chức tổ chức cao giai cấp công nhân, phận giai cấp công nhân, nhng Đảng đội tiên phong giai cấp, không đợc lẫn lộn Đảng với toàn giai cấp Lênin rằng: Chỉ Đảng đợc lý luận tiên phong hớng dẫn có khả làm tròn vai trò chiến sĩ tiên phong Đảng phải phải giữ vai trò tiên phong lĩnh vực lý luận, tổ chức, trị - Đảng hạt nhân lÃnh đạo trị hệ thống tổ chức trị chuyên vô sản - Tập trung dân chủ nguyên tắc Đảng - Đảng khối ý chí thống hành động, có kỉ luật nghiêm minh, tự phê phê bình quy luật phổ biến đảng Lênin viết: Đòi hỏi phải có thống ý chí chặt chẽ, tuyệt đối điều tiết đợc công việc chung hàng trăm, hàng nghìn, hàng vạn ngời Sự thống giai cấp công nhân có mối liên hệ trực tiếp với thống Đảng, thống Đảng thể sinh hoạt tổ chức đảng, thành viên bình đẳng thảo luận, phát biểu lắng nghe Sự thống thể trớc hết t tởng, hệ t tởng giai cấp công nhân - Đảng phải giữ vững mối liên hệ chặt chẽ với quần chúng, kiên đấu tranh để ngăn ngừa khắc phục bệnh quan liêu, chđ quan, xa rêi thùc tÕ, xa rêi qn chóng Sự liên hệ với quần chúng cách chặt chẽ đà tạo nên sức mạnh Đảng - Đảng cộng sản đảng chủ nghĩa quốc tế vô sản Đảng xây dựng tổ chức, hoạt động nguyên lý học thuyết Mác - Lênin đảng cách mạng giai cấp công nhân Đảng phải làm tròn nghÜa vơ qc tÕ cđa m×nh [13; 18-19] Häc thut Mác - Lênin xây dựng đảng cách mạng giai cấp công nhân có ý nghĩa vô to lớn Thực tế lịch sử cho thấy Đảng giai cấp công nhân nắm vững nguyên lý chủ nghĩa Mác Lênin nghiệp cách mạng giành đợc thắng lợi Còn ngợc lại, Đảng vi phạm nguyên lý đảng cách mạng giai cấp công nhân Đảng phạm phải sai lầm hoạt động từ dẫn đến thất bại cho cách mạng, chí biến chất Cho đến nay, khẳng định t tởng thay cho học thuyết Mác - Lênin đảng cách mạng giai cấp công nhân 1.1.2 T tởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta công tác xây dựng Đảng thời kì đổi Hồ Chí Minh vị cha già dân tộc Việt Nam, danh nhân văn hoá giới Hồ Chí Minh ngời sáng lập Đảng Cộng sản Việt Nam, xây dựng rèn luyện Đảng ta thành Đảng cách mạng chân Những luận điểm t tởng mà Ngời để lại hệ thống hoàn chỉnh đắn Trong hệ thống t tởng có t tởng Đảng cộng sản, xây dựng Đảng Ngày nay, Đảng ta thực vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng theo t tởng Ngời T tởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản vận dụng sáng tạo học thuyết Mác - Lênin, vào hoàn cảnh cụ thể Việt Nam Sự vận dụng sáng tạo Hồ Chí Minh đa đến đời Đảng Cộng sản Việt Nam - đảng chân giai cấp vô sản, lÃnh đạo nhân dân ta từ thắng lợi đến thắng lợi khác Ngời sinh đất nớc độc lập tự do, sớm có ý chí tìm đờng cứu nớc cho dân tộc Sau gần thập kỉ tì đờng cứu nớc (1911 - 1920), Ngời đà tìm thấy đờng cứu nớc cho dân tộc - đờng cách mạng vô sản, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin làm tảng từ tích cực truyền bá chủ nghĩa Mác - Lênin nớc Vấn đề xây dựng Đảng đợc Nguyễn Quốc - Hồ Chí Minh đề cập đến nhiều tài liệu Trong tác phẩm Đờng cách mệnh xuất năm 1927, Ngời đà nêu lên số vấn đề xây dựng Đảng Trớc hết, Ngời khẳng định tính giai cấp Đảng: Đảng đội tiên phong giai cấp vô sản; Đảng giai cấp vô sản Cùng với nhiều tác phẩm khác suốt trình hoạt động Hồ Chí Minh đà nêu lên nguyên tắc công tác xây dựng Đảng: 10 Nghị Đại hội Đảng, Tỉnh uỷ Đảng Thành phố đà đợc giải cách triệt để Điều góp phần củng cố niềm tin nhân dân vào Đảng, vào đờng tiến lên xà hội chủ nghĩa Đảng, khắc phục đợc t tởng lệch lạc, bảo thủ trì trệ Cùng với việc giáo dục, bồi dỡng trị t tởng, công tác xây dựng củng cố tổ chức sở Đảng cán đ ợc Đảng Thành phố Vinh quan tâm thực Ban Chấp hành Đảng Thành phố Vinh quan tâm chăm lo xây dựng khối đại đoàn kết thống Đảng Thực nguyên tắc tập trung dân chủ tổ chức sinh hoạt Đảng Duy trì chặt chẽ thờng xuyên chế độ sinh hoạt, chế độ báo cáo, giao ban định kì thờng trực, thờng vụ Ban chấp hành Đảng Thành phố, đảm bảo lÃnh đạo tập trung, thống Đảng Thùc hiƯn chđ tr¬ng cđa TØnh ủ vỊ viƯc tiÕp nhận chuyển tổ chức sở Đảng Đảng Thành phố, cuối năm 1996, Thành uỷ Vinh đà chuyển 95 tổ chức sở Đảng uỷ khèi doanh nghiƯp, ®ång thêi tiÕp nhËn 46 tỉ chøc sở Đảng (chủ yếu từ Đảng uỷ quan dân Đảng) Đảng Thành phố Mặc dù đầu mối tổ chức sở Đảng có giảm so với đầu nhiệm kì nhng loại hình đa dạng Tuy vậy, Thành uỷ đà bám sát sở, theo dõi đạo thực nghiêm túc nội dung công tác Đảng Việc tổ chức sơ, tổng kết số chuyên đề xây dựng Đảng, nh thị, nghị Trung ơng, Tỉnh uỷ đà góp phần giúp sở nâng cao nhận thức vai trò, vị trí tổ chức theo loại hình Trong thời kỳ xây dựng đất nớc độ lên chủ nghĩa xà hội, vấn đề tổ chức sở Đảng phù hợp với hoàn cảnh đất nớc vấn đề quan trọng đà đợc Trung ơng Đảng, Tỉnh uỷ quan tâm Từ đà chủ trơng thành lập tổ chức sở theo hình thức hoạt động khác nhau: khối doanh nghịêp, khối quan dân Đảng, góp phần phát huy vai trò lÃnh đạo tổ chức tổ chức sở Đảng Nhờ đạo Tỉnh uỷ, đạo sát Thành uỷ chất lợng tổ chức sở Đảng nâng lên rõ rệt Điều đợc thể qua bảng số liệu sau: 44 Phân loại sở Đảng: TT Năm 1996 1997 1998 Tỉng sè c¬ së dù phân loại 134 127 132 1999 136 2000 136 TSVM Kh¸ Ỹu 64 76 87 49 42 94 40 Không xếp loại 1 Ghi chó Míi thµnh lËp Míi thµnh lËp (Phơ lục: Tổng hợp số liệu công tác xây dựng Đảng năm 1996 - 2000) Qua bảng số liệu ta thấy, chất lợng tổ chức sở Đảng ngày tăng Số sở Đảng vững mạnh tăng từ 48% (năm 1996) lên 69,2% (năm 1999); Số sở yếu giảm từ 0,67% (năm 1996) xuống 0,17% (năm 1999) [20;8] Chất lợng sở Đảng giai đoạn 1996 - 2000 đợc nâng lên hẳn giai đoạn 1991 - 1995 Trong giai đoạn 1991 - 1995, số sở Đảng vững mạnh chiếm 41% (1995) đến năm 1999 đà 69,2%, số sở Đảng yếu giảm hẳn từ 1,4% (năm 1995) xuống 0,17% (năm 1999) [20;8] Chất lợng sở đảng ngày đợc nâng lên nhờ quan tâm đạo sát Thành ủy thực nghị Thành ủy, Tỉnh ủy Trung ơng Công tác quy hoạch, đào tạo xếp cán tiếp tục đợc trọng theo tinh thần Nghị Trung ơng khoá VI, Nghị Trung ơng III khoá VIII Các cấp uỷ từ Thành uỷ đến sở đà xây dựng quy hoạch cán bộ, xác định hớng bồi dỡng, đào tạo theo kế hoạch Trong nhiệm kì 1996 2000, đà đào tạo, bồi dỡng đợc 638 cán trình độ trị lý luận[20;9] Đến 100% đội ngũ cán thuộc diện Thành uỷ quản lý có văn hoá tốt nghiệp phổ thông trung học, 80% có trình độ cao đẳng, đại học, cao cấp lí luận trị Việc lÃnh đạo bầu cử Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp nhiệm kì 1999 - 2004 đảm bảo dân chủ, luật phần lớn đại biểu Hội đồng nhân dân đợc bầu có chất lợng Trong đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, thuyên chuyển cán đợc tiến hành cách chặt chẽ, nghiêm túc, đảm bảo quy trình nguyên tắc tập 45 trung dân chủ Đội ngũ cán dần đợc trẻ hoá nhằm nâng cao chất lợng phát huy vai trò lÃnh đạo nhân dân Góp phần nâng cao lực trình độ đội ngũ cán đáp ứng đợc yêu cầu nhiệm vụ tình hình Chất lợng đội ngũ đảng viên đợc nâng lên Thành uỷ đà tổ chức sinh hoạt trị quán triệt Nghị Trung ơng (lần 2) vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng đà có chuyển tích cực nhận thức t tởng, trị, đạo đức, lối sống phơng pháp điều hành Thành uỷ đà kịp thời xử lý số cán bộ, đảng viên có hành vi tiêu cực mua bán đất đai, tham nhũng, tiếp nhận cán bộ, vi phạm tệ nạn xà hội Nhờ quan tâm, đạo coi trọng công tác phát triển nâng cao chất lợng đảng viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Chất lợng đảng viên đợc nâng lên theo năm Số đảng viên loại I tăng từ 8454 (87,4%) năm 1996 lên 8846 (88,7%) năm 1999, tăng so với năm 1995 6,6% Số đảng viên loại III, IV giảm dần từ 1,7% năm 1996 xuống 0,5% năm 1999 [20;8] Chất lợng đảng viên đợc thể qua bảng sau: Kết phân loại đảng viên: Tổng Dự số Đảng viên miễn TT Năm phân L1 L2 L3 L4 đảng sinh hoạt loại viên 1996 9916 9.672 8.454 1.138 72 Có 2.862 đảng 1997 10.176 9.438 8.319 1.025 58 36 viên đợc miễn 1998 10.461 9.670 8.627 976 59 sinh hoạt 1999 10.772 9.916 8.846 1.019 31 công tác nên 2000 11.184 phân (Phụ lục: Tổng hợp số liệu công tác xây dựng Đảng nămkhông 1996 -dự 2000) Qua bảng số liệu, ta thấy chất lợng đảng viên có bớc phát triển, với việc phát triển đảng, chất lợng đảng viên đợc nâng lên Số lợng đảng viên dự phân loại ngày tăng, năm 1996 có 9672 đảng viên tham gia tổng số 9916 đảng viên toàn Đảng đến năm 1999 có tới 9916 đảng viên Chất lợng đảng viên loại tăng lên từ 8454 lên 8846 46 đảng viên, đặc biệt Thành ủy trọng nâng cao chất lợng đảng viên, số đảng viên loại giảm từ 36 (1997) xuống đảng viên (1999) Các cấp uỷ Đảng đà chăm lo làm tốt công tác phát triển Đảng, gắn công tác phát triển đảng với quy hoạch đào tạo cán bộ, số đảng viên trẻ có học vấn xuất thân từ thành phần nông dân, công nhân tăng năm trớc Trong năm kết nạp đợc 1584 đảng viên mới, tăng nhiệm kì trớc 53,3%, số có trình độ cao đẳng, đại học đại học 667 đồng chí (chiếm 42%) Công tác phát triển đảng đợc thể qua bảng thống kê sau: Kết nạp Đảng: TT Năm Số lợng kết Nữ Dới 30 tuổi Trình độ VH Số đơn Trên vị PT Trình độ CM C2 C3 TC CĐĐH §H 1996 336 144 118 15 321 91 134 93 1997 294 142 92 288 80 135 92 1998 327 165 138 322 127 144 102 1999 331 191 164 326 146 126 87 2000 296 167 134 286 288 143 73 (Phụ lục: Tổng hợp số liệu công tác xây dựng Đảng năm 1996 - 2000) Qua bảng thống kê, ta thấy số lợng đảng viên có trình độ cao đẳng đại học ngày chiếm số lợng lớn số đảng viên kết nạp hàng năm Do đó, trình độ đảng viên đợc nâng cao góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ ®Ị cđa Thµnh đy, TØnh đy cịng nh cđa Trung ơng Đảng viên trẻ dới 30 tuổi chiếm 50% số đảng viên góp phần bổ sung, tăng cờng động sức chiến đấu cho Đảng, giúp Đảng thành phố Vinh hoàn thành tốt nhiệm vụ đợc giao Trong công tác xây dựng Đảng, vấn đề đảng viên nữ đợc Đảng Thành phố Vinh quan tâm Số lợng đảng viên nữ chiếm gần 50% tổng số đảng viên kết nạp, cao năm 1999 chiếm 57,7% Qua chứng tỏ quan tâm Thành uỷ, xoá bỏ quan điểm trọng nam khinh nữ, khinh thờng vai trò phụ nữ 47 Công tác kiểm tra Đảng Thành nhiƯm k× 1996 - 2000 cã bíc chun biÕn nhận thức hiệu hoạt động Thực nhiệm vụ kiểm tra Điều lệ Đảng quy định Chỉ thị 29 Trung ơng, Nghị 12 Tỉnh uỷ Nghệ An tăng cờng công tác kiểm tra giữ nghiêm kỷ luật Đảng, hầu hết cấp uỷ đà nhận thức vai trò công tác kiểm tra Trong thời gian qua, Uỷ ban kiểm tra cấp hoạt động tích cực có hiệu phối hợp với cấp, ngành giải đơn th khiếu nại, phối hợp với ngành tra, kiểm tra sở có vấn đề cộm phức tạp, đồng thời xử lý nghiêm minh sai phạm cấp ủy để ổn định tình hình Trong nhiệm kì vừa qua, ban kiĨm tra ®· kiĨm tra 38 tỉ chøc, phát 1.105 đảng viên có dấu hiệu vi phạm, giải 144/147 đơn th khiếu nại, tố cáo Kết đà xử lý 19 tổ chức Đảng, khiển trách 15; cảnh cáo Xử lý 533 đảng viên, khai trừ khỏi Đảng 48 (truy tố trớc pháp luật 31); cách chức 29; cảnh cáo 219; khiển trách 237 [20;9] Hoạt động công tác kiểm tra từ Thành phố đến sở Đảng đà góp phần quan trọng giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cơng Đảng, góp phần tích cực vào việc tham gia chống tiêu cực, nâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng Điều góp phần vào thành tựu đạt đợc Đảng Thành phố thời gian qua Bên cạnh thành tựu đạt đợc công tác xây dựng Đảng, Đảng Thành phố Vinh số hạn chế, khuyết điểm cần phải khắc phục: Một là: T tởng bảo thủ, trông chờ, ỷ lại chậm đợc khắc phục, đảng viên có t tởng trung bình, không phát huy tác dụng chậm đợc sàng lọc ý thức học tập nghiên cứu Nghị phận đảng viên yếu Hiểu vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ cha đầy đủ, chí vi phạm số cấp uỷ Đảng Tình trạng dân chủ, đoàn kết số đơn vị chậm đợc khắc phục xử lý dứt điểm Tính chiến đấu công tác t tởng cha cao, thiếu sắc bén Một số sở ban, ngành coi nhẹ 48 việc xây dựng chơng trình hành động thực Nghị Đảng nên hiệu lÃnh đạo thực nhiệm vụ trị hạn chế Hai là: Chất lợng, chế độ sinh hoạt Đảng bộ, Chi cha cao chậm đổi mới, cha phát huy hết tiềm đội ngũ đảng viên khối, xóm sinh hoạt Đảng Công tác đào tạo bồi dỡng cán cha trọng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nặng xu hớng phổ cập cấp Chất lợng đội ngũ cán chủ trì, phờng, xà nhiều bất cập Mét bé phËn c¸n bé c¸c cÊp tho¸i ho¸, biÕn chất, tham nhũng cha đợc xử lý nghiêm minh làm giảm sút uy tín niềm tin nhân dân với Đảng Nhà nớc Ba là: Việc đạo thực Nghị Trung ơng (lần 2) số sở cha đảm bảo quy trình, thiếu kiên quyết, số vấn đề cộm sở, phờng, xà cha đợc giải kịp thời Bốn là: Bộ máy kiểm tra, tra cÊp cßn bÊt cËp Xư lý mét sè vơ viƯc biểu hữu khuynh, né tránh, đùn đẩy, giải quyết, thiếu dứt điểm Cha trọng kiểm tra đảng viên chấp hành Nghị quyết, Điều lệ Đảng Năm là: Số lợng cán đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nớc nhiều, năm có tới 1.105 đảng viên [20;9] Nguyên nhân dẫn đến khuyết điểm Đảng thành phố Vinh thời gian qua lực lÃnh đạo, đạo, quản lý, điều hành đội ngũ cán cấp số lĩnh vực hạn chế Ch a ý mức việc xây dựng mô hình, phát điển hình nhân diện rộng phát triển kinh tế xây dựng Đảng Ch a có chế sách phát hiện, bồi dỡng, sử dụng cán chuyên gia giỏi cách phù hợp Nh vậy, dới lÃnh đạo Đảng thành phố Vinh, công xây dựng chủ nghĩa xà hội công tác xây dựng thành phố đà giành đợc thành tựu to lớn công phát triển kinh tế - 49 xà hội Có đợc thắng lợi Đảng Thành phố trọng công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng phù hợp với tình hình 3.2 Đảng Thành phố Vinh thực công tác xây dựng Đảng giai đoạn 2001 - 2005 Bớc sang kỉ XXI, đất nớc đứng trớc thách thức tình hình giới có nhiều biến động đòi hỏi Đảng ta phải có điều chỉnh để thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Trên giới, xu toàn cầu hoá đại hoá thúc đẩy hợp tác nớc không phân biệt chế độ trị việc phát triển kinh tế, giải vấn đề mang tính giới Trong đó, nghiệp xây dựng chủ nghĩa xà hội Đảng nhân dân ta đạt đợc số kết Bớc sang thời kì mới, xu toàn cầu đặt nớc ta trớc thuận lợi khó khăn đòi hỏi Đảng Nhà nớc có điều chỉnh phù hợp với tình hình, công tác xây dựng phát triển Đảng để phát huy hết vai trò lÃnh đạo nghiệp đổi đất nớc Trớc tình hình đó, dới lÃnh đạo Ban Chấp hành Trung ơng Đảng, ngày 17 - - 2001, Đại hội Đại biểu Đảng Nghệ An lần thứ XV đợc tổ chức thành phố Vinh Đại hội đà đánh giá kết đạt đợc đề mục tiêu phấn đấu phát triển kinh tế xà hội cho giai đoạn 2001 - 2005 là: phát huy lực có, khai thác có hiệu chơng trình kinh tế xà hội đà đợc xây dựng; tận dụng nguồn lực đầu t sản xuất, phát triển kết cấu hạ tầng, thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá, trọng tâm công nghiệp hoá nông nghiệp nông thôn, tạo nhiều sản phẩm có giảm trị, có chất lợng cạnh tranh cao giữ vững ổn định trị, đảm bảo quốc phòng - an ninh trật tự an toàn xà hội Phấn đấu đến năm 2005, thu nhập nội tỉnh (GDP) tăng 1,6 - 1,65 lần thu nhập bình quân đầu ngời tăng 1,5 lần so với năm 2000, tạo tiền đề vững đa Nghệ An khỏi tình trạng nghèo vào thời kì 2006 - 2010"[2;232] 50 Ngay sau đó, từ ngày 18 đến 25 tháng năm 2001, Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX đà họp Hà Nội, Đại hội đánh giá kết đạt đợc từ 1996 đến nay, đồng thời đề nhiệm vụ, phơng hớng cho thời gian tới Đại hội tiếp tục khẳng định đờng tiến lên chủ nghĩa xà hội Đảng nhân dân ta thực hiện, thông qua Cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kì độ lên chủ nghĩa xà hội đợc thông qua từ Đại hội VII Dới đạo Trung ơng Đảng, Tỉnh uỷ, Đảng Thành phố Vinh lÃnh đạo nhân dân thực Nghị Đại hội Hội nghị tiếp tục triển khai vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, thực tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Trung ơng (lần 2, khoá VIII) Về công tác giáo dục trị t tởng đợc Đảng Thành phố chăm lo phát triển Tình hình t tởng cán bộ, đảng viên nhân dân ổn định, tuyệt đại phận tin tởng vào lÃnh đạo Đảng, phấn khởi trớc thành tựu đạt đợc công đổi đất nớc Cán bộ, đảng viên ngày quan tâm nhiều đến phát triển Tỉnh, Thành phố địa phơng Nhận thức kinh tế thị trờng vấn đề kinh tế thị trờng vấn đề xà hội có chuyển biến; khắc phục đợc phần t tởng bảo thủ, trì trệ, cực đoan, môi trờng tâm lý, xà hội cho đầu t phát triển kinh tế thông thoáng Nhân dân Thành phố đà động hơn, cởi mở, linh hoạt thích ứng cao víi ®iỊu kiƯn kinh tÕ - x· héi míi Đảng Thành phố Vinh tích cực triển khai kế hoạch phổ biến, học tập quán triệt Nghị Đại hội Đảng toàn quốc thứ IX, Nghị đại hội Đảng Tỉnh lần thứ XIV, Nghị Trung ơng khóa IX, Kết luận Hội nghị Trung ơng 6, KÕt ln sè 20 cđa Bé chÝnh trÞ vỊ định hớng chiến lợc phát triển cho nghệ An đến năm 2010; Kết luận Hội nghị Trung ơng khoá 10 khoá IX xây dựng, phát triển văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc gắn với thực chơng trình 12 điểm Tỉnh đề Đồng thời tuyên truyền chuẩn bị cho công tác bầu cử Quốc hội khoá XI, 51 Tháng - 2005, Ban Chấp hành Đảng Tỉnh họp Nghị công tác t tởng tình hình Nghị đánh giá công tác t tởng năm qua đề phơng hớng nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác t tởng tình hình Nghị nêu rõ: "Làm cho chủ nghĩa Mác - Lênin t tởng Hồ Chí Minh thấm sâu vào đời sống tinh thần nhân dân, kiên định mục tiêu lý tởng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xà hội, lÃnh đạo Đảng, làm tảng cho đoàn kết toàn dân"[2;266] Công tác t tởng đợc triển khai cách đồng từ việc tổ chức tuyên truyền giáo dục đến công tác đào tạo bồi dỡng cán bộ, xử lý sai phạm cán vấn đề xúc nhân dân Thành phố đà xây dựng định hớng lợc cho công tác t tởng nh Nghị công tác t tởng, Nghị chiến lợc văn hoá đô thị đến năm 2010 Đà có sáng tạo, đổi việc tổ chức học tập Nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nớc học tập T tëng Hå ChÝ Minh nh cuéc thi hiÕn kÕ x©y dựng quê hơng, thi viết t tởng lớn qua câu chuyện nhỏ Cùng với việc đẩy mạnh tuyên truyền, để đảm bảo thông tin đợc truyền xuống sở cách kịp thời, Thành uỷ đà chăm lo kiện toàn nâng cao chất lợng Bản tin, trang Web, với nội dung đa dạng, phong phú Thành lập Ban tuyên giáo xÃ, phờng Thành ủy Vinh tiến hành đầu t sở vật chất, nâng cao chất lợng hoạt động Đài truyền thanh, truyền hình Thành phố Thành uỷ Vinh coi trọng việc nắm tình hình nhân dân, tâm trạng xà héi; tËp trung xư lý c¸c vơ viƯc ph¸t sinh, cán sai phạm, góp phần yên dân Nhờ quan tâm Đảng Thành phố Vinh công tác tuyên truyền giáo dục, thông tin chủ trơng sách Đảng Nhà nớc đợc thực cách có hiệu Công tác giáo dục truyền thống đợc Đảng Thành phố Vinh quan tâm, ý đầu t mức đà có tác dụng đạt hiệu cao Đảng Thành phố Vinh đà tổ chức hội nghị biểu dơng cá nhân tập thể xuất sắc góp phần tạo tinh thần phấn cho cán bộ, đảng viên thực tốt 52 nhiệm vụ Đảng Hội nghị biểu dơng liên hoan Đảng viên xuất sắc tiêu biểu năm (2000 - 2005) đà để lại dấu ấn tốt t tởng chất lợng xây dựng Đảng, có tác dụng khích lệ động viên sâu sắc tới cán đảng viên Công tác đào tạo, bồi dỡng lý luận, chuyên môn nghiệp vụ đợc chăm lo Nhiệm kì qua đà mở đợc 225 lớp lý luận trị, tăng 65 lớp gấp lần số đảng viên tham gia học tập lý luận trị so với nhiệm kì XX [20;8] Có đợc thành tựu Đảng Thành phố Vinh đà quán triệt tinh thần Trung ơng Đảng, Nghị số 19 Tỉnh uỷ công tác giáo dục trị, t tởng cho đảng viên cán tình hình Cùng với việc giáo dục trị t tởng, Ban Chấp hành Đảng Thành phố Vinh chăm lo xây dựng Đảng vững mạnh tổ chức cán Trong đó, tập trung cao cho công tác xây dựng củng cố nâng cao chất lợng tổ chức sở Đảng, chất lợng đảng viên Đảng Thành phố tuyên truyền, quán triệt nhân dân thực Nghị Đại hội IX, Nghị Đại hội Đảng Tỉnh lần thứ XV, thực chơng trình hành động Đổi nâng cao chất lợng hệ thống trị từ sở xÃ, phờng, thị trấn theo tinh thần Nghị Trung ơng 5, Nghị số Củng cố tổ chức Đảng, xoá bỏ sở yếu Tiếp tục làm rõ vai trò, vị trí, chức nhiệm vụ tổ chức sở Đảng theo quy định Trung ơng Đổi phơng pháp đánh giá, phân loại tổ chức sở Đảng, xây dựng thang tiêu chuẩn công khai rộng rÃi để tổ chức thực toàn Đảng nhờ vậy, số sở Đảng vững mạnh tăng từ 63,7% năm 2000 lên 3,8 năm 2004, số sở Đảng yếu giảm từ 2,96% năm 2000 xuống 2,38% năm 2004 [20; 8] Cùng với đó, việc xếp, kiện toàn máy để nâng cao chất lợng tổ chức Đảng cấp uỷ cấp đợc ý Nhiệm kỳ qua đà chuyển tổ chức Đảng sinh hoạt Đảng phờng, xÃ, đơn vị Đảng uỷ doanh nghiệp quan Dân Chính Đảng, thành lập thêm Chi trực thuộc Thành uỷ Bộ máy giúp việc cho cấp uỷ Đảng đợc tăng 53 cờng theo hớng trẻ hoá có trình độ chuyên môn Việc xếp lại tổ chức sở đà tạo điều kiện cho sở hoạt động tốt hơn, đáp ứng đợc yêu cầu tình hình Nội dung, phơng thức lÃnh đạo Đảng cấp sở tiếp tục đổi nâng cao Chất lợng sinh hoạt Đảng chi tốt hơn, nguyên tắc, thủ tục sinh hoạt Đảng đợc thực nghiêm túc Công tác quy hoạch đào tạo cán đợc quan tâm dần vào nề nếp Các cấp uỷ từ thành phố đến sở đợc xây dựng, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch cán đồng thời xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dỡng cán đợc thực quy trình, công khai, dân chủ nên có tác dụng tích cực tạo nguồn định hớng bồi dỡng, đào tạo cán Chất lợng đội ngũ cán bộ, lấy làm sở cho việc tuyển dụng, bố trí, đề bạt cán Đảng Thành phố Vinh đà mở nhiều lớp lý luận trị, chuyên môn nghiệp vụ cho đảng viên, cán bộ, cấp sở Nhờ trình độ chuyên môn nh lực lÃnh đạo đội ngũ cán bộ, đảng viên sở đà đợc nâng lên rõ rệt phờng, xà số cán có trình độ chuyên môn trung cấp chiếm 14,56%, đại học chiếm 72,8%, trung cấp lý luận trị chiếm 62,13%, cao cấp cử nhân chiếm 23%[20;9] Cùng với việc đào tạo nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ, việc bố trí, đề bạt, luân chuyển cán đợc thực nghiêm túc ®óng quy tr×nh Trong nhiƯm kú ®· bỉ nhiƯm 72 ®ång chÝ, lu©n chun bè trÝ 156 ®ång chÝ thc diện Thành phố quản lý Phối hợp tốt với sở, ban, ngành cấp Tỉnh quản lý cán theo nguyên tắc phân công, phân cấp Trong nhiệm kỳ đà luân chuyển 12 đồng chí từ Thành phố sở [20;9] Việc luân chuyển cán góp phần tăng cờng vai trò lÃnh đạo Đảng tổ chức sở Đảng Thành phố Vinh trọng công tác phát triển đảng viên số lợng chất lợng Trong nhiệm kì 2001 - 2005, Đảng Thành phố kết nạp đợc 1800 đảng viên mới, vợt tiêu Nghị Đại hội XX đề Đến năm 2006, số đảng viên đợc kết nạp tăng vợt từ 357 54 (2005) lên 436 đảng viên Qua chứng tỏ quan tâm Đảng Thành phố Vinh công tác phát triển Đảng nhằm đáp ứng yêu cầu tình hình Thực Chỉ thị số 83 Ban Bí th, Quyết định số 76 Bộ Chính trị Chỉ thị số 29 Tỉnh uỷ đà tạo điều kiện tốt quản lý giáo dục, rèn luyện đảng viên Do đó, số đảng viên đủ t cách hoàn thành nhiệm vụ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ năm đạt tỷ lệ cao Công tác quản lý, phân loại, đánh giá đảng viên đà gắn chặt với chế giám sát đảng viên nhận xét cấp uỷ nơi đảng viên c trú Chính vậy, chất lợng đảng viên đợc nâng cao, số đảng viên loại đà giảm từ 0,62% năm 2000 xuống 0,23% năm 2004 [20;9] Về công tác kiểm tra Đảng cấp uỷ đợc quan tâm Nhờ đó, công tác kiểm tra, tra Đảng Thành phố Vinh có bớc chuyển biến tích cực, chủ trơng, chơng trình, ®Ị ¸n cđa c¸c cÊp ủ vỊ kinh tÕ x· hội, quốc phòng an ninh, xây dựng Đảng đợc tổ chức kiểm tra Các vấn đề cộm nh phòng chống ma tuý, huy động sức dân xây dựng sở hạ tầng, thực tiết kiệm chống lÃng phí, quản lý đất đai, xây dựng bản, quản lý điều hành ngân sách Uỷ ban kiểm tra cấp đà tập trung kiểm tra vụ việc phức tạp nh xử lý vi phạm tiền cứu trợ, vi phạm quản lý đất đai, quản lý tài chính, góp phần làm máy, làm cho dân tin tởng vào Đảng Nhà nớc, ổn định trị xà hội Đảng Thành phố Vinh tăng cờng kiểm tra tất lĩnh vực, góp phần phòng chống tham nhũng, lÃng phí tiêu cực Đảng Thành phố đà tổ chức kiểm tra, Thành uỷ đà tổ chức 80 kiểm tra Thành uỷ đà tiến hành xử lý kỷ luật 335 đảng viên, đó: khai trừ 34, cách chức 13, cảnh cáo 92, khiển trách 196 đồng chí [20; 10] Đảng Thành phố đà trọng việc kiểm tra dấu hiệu vi phạm tổ chức Đảng Đảng viên, gắn với giải đơn th khiếu nại tố cáo nhân dân 55 Đảng Thành phố đạo Uỷ ban kiểm tra cấp tiếp tục đổi bảo đảm tính độc lËp cđa ban kiĨm tra Bé m¸y cđa ban kiểm tra đợc tiếp tục củng cố kiện toàn, nâng cao chuyên môn lĩnh nghề nghiệp Cùng với công tác kiểm tra, tra Đảng vấn đề đổi phong cách lÃnh đạo đợc Đảng Thành phố Vinh quan tâm Trong lÃnh đạo phát triển kinh tế xà hội, cấp uỷ Đảng đà tập trung bám vào chơng trình, đề án Nghị gắn với phân công cấp uỷ viên phụ trách theo dõi, đạo thực Quy trình lÃnh đạo cấp uỷ Đảng đợc thực nghiêm túc từ việc xây dựng chủ trơng, kế hoạch đến tổ chức thực hiện, kiểm tra giám sát, tổng kết đúc rút kinh nghiệm Lấy quy trình làm trục để xử lý mối quan hệ lÃnh đạo cấp uỷ, quyền ban ngành liên quan Trong cấp uỷ đà phát huy đợc tinh thần dân chủ, đoàn kết, thống nhất, thực tốt quy chế tự phê bình phê bình, phát huy vai trò tập thể lÃnh đạo cá nhân phụ trách Nhờ xây dựng chấp hành tốt quy chế hoạt động cấp uỷ nên tính dân chủ, kỷ cơng hoạt động cấp uỷ đợc thực nghiêm túc Thành uỷ không ngừng cải tiến hình thức nắm thông tin để sâu, sát sở, đổi giao ban, tổ chức làm việc với Đảng Qua rút kinh nghiệm, sơ tổng kết đề xuất chủ trơng, giải pháp đạo, điều hành Đồng thời, chất lợng máy ban xây dựng Đảng văn phòng cấp uỷ bớc đợc củng cố, nâng cao Bên cạnh thành tựu đạt đợc công tác xây dựng Đảng, Đảng Thành phố Vinh mắc số sai lầm, khuyết điểm: Một là: Công tác t tởng cha đợc quan tâm thỏa đáng, cha gắn chặt với nhiệm vụ cụ thể Mới quan tâm đến t tởng trị xà hội, cha đặt vấn đề thích đáng công tác t tởng kinh tế Hai là: ý thức học tập, nghiên cứu Nghị số cán bộ, đảng viên thấp T tởng phòng thủ, ngại tiến công phận cán 56 đảng viên trở lực lớn cho phát Tệ nạn tham nhũng, buôn lậu, suy thoái đạo đức phận cán bộ, đảng viên làm cho nhân dân băn khoăn lo lắng, chủ động, sáng tạo, tự chủ sở công tác giáo dục trị t tởng nhiều hạn chế Việc tiếp nhận xử lý thông tin luồng lúng túng Việc phát hiện, tổng kết, nhân rộng mô hình tiên tiến cha làm đợc nhiều Một số hình thức giáo dục trị, t tởng thiếu tính hấp dẫn Vai trò tiên phong gơng mẫu cán bộ, đảng viên cha ngang tầm với đòi hỏi nhiệm vụ Ba là: Trong công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dỡng cán có mặt hạn chế Quy chế phối hợp với sở, ban, ngành đánh giá, quản lý, bố trí cán có lúc cha chặt chẽ, để số đơn vị yếu kéo dài Chất lợng tổ chức sở Đảng, số doanh nghiệp quốc doanh cha cao Nội dung, phơng thức hoạt động số sở Đảng doanh nghiệp quốc doanh, trờng dân lập lúng túng Chất lợng đội ngũ cán cấp uỷ sở cha ngang tầm.Tính tự phê bình phê bình sinh hoạt Đảng cha cao Đội ngũ làm công tác cán tham mu cho cấp uỷ có mặt hạn chế Bốn là: Công tác kiểm tra uỷ cha đợc đầu t chăm lo mức Chất lợng kiểm tra hạn chế, kiểm tra chơng trình, đề án phát triển kinh tế - x· héi ViƯc xư lý c¸c kÕt ln sau tra, kiểm tra cha triệt để Nghiệp vụ công tác kiĨm tra cđa mét sè c¸n bé tra, kiĨm tra hạn chế Năm là: Phơng thức nội dung lÃnh đạo Đảng uỷ, Chi uỷ sở có đợc đổi mới, hoàn thiện nhng tính tự chủ, sáng tạo hạn chế Một số sở Đảng, quy chế hoạt động hình thức, không đầy đủ, lề lối, phong cách làm việc số cán lÃnh đạo thiếu kỷ cơng, dân chủ Việc thực chế độ thông tin, báo cáo cha nghiêm túc, kịp thời Từ thành tựu đạt đợc khuyết điểm tồn tại, Đảng Thành phố Vinh rút học kinh nghiệm trình tiến hành công tác xây dựng Đảng: 57 - Quán triệt chủ trơng, sách Trung ơng Tỉnh, vận dụng linh hoạt, phù hợp với điều kiện Thành phố Biết chọn việc trọng tâm, trọng điểm để tổ chức đạo thực tế tạo trí cao Đảng, đồng thuận rộng rÃi nhân dân mục tiêu, định hớng giải pháp thực nhiệm vụ trị - Không ngừng đổi công tác lÃnh đạo, đạo cấp ủy theo hớng sâu sát sở, quan tâm u tiên cho sở Đề cao vai trò lÃnh đạo Đảng, điều hành quyền vận động quần chúng tham gia Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, gắn với trách nhiệm cá nhân cán chủ trì - Thực đoàn kết thống Đảng, giữ gìn phẩm chất đạo đức đội ngũ cán lÃnh đạo cấp Đề cao vai trò tiên phong gơng mẫu cán bộ, đảng viên, coi sở quan trọng tạo niềm tin cho quần chúng nhân dân noi theo Đồng thời thực việc đánh giá đúng, sử dụng hợp lý quản lý tốt cán bộ, cán chủ trì Mạnh dạn bố trí, điều chuyển, luân chuyển cán đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề Tập trung chăm lo công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ, nâng cao trình độ cán bộ, công chức có đủ trí tuệ, lĩnh để đáp ứng tốt nhiệm vụ đợc giao Có thể nói, năm 2000 - 2005, dới lÃnh đạo Đảng bộ, Thành phố đà có bớc phát triển mạnh tất lĩnh vực công tác xây dựng Đảng Đảng Thành phố thể tốt vai trò lÃnh đạo Có đợc điều Đảng Thành phố Vinh thực tốt vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng 58 ... vi nghiên cứu Khoá luận "Đảng Thành phố vinh với công tác xây dựng Đảng thời kì đổi (1986 - 2005) " nhằm sâu tìm hiểu công tác xây dựng Đảng Đảng Thành phố Vinh công đổi Với mục đích đó, trớc hết... quát công tác xây dựng Đảng Đảng Thành phố Vinh trớc đổi (1986) - Lý luận thực tiễn Chơng 2: Đảng Thành phố Vinh thực công tác xây dựng Đảng thời kì 1986 - 1995 Chơng 3: Đảng Thành phố Vinh đẩy... luận công tác xây dựng Đảng tình hình mới, góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ Trung ơng Đảng, Tỉnh ủy, Đảng thành phố Vinh đề Chơng Đảng thành phố Vinh thực 21 công tác xây dựng Đảng thời kì 1986