Hành so sánh Mục lục A HOA KỲ(MỸ) I TỔNG QUAN VỀ NƯỚC MỸ II CẤU TRÚC CHÍNH THỂ Mô hình nhà nước Tổ chức máy nhà nước III NGHỊ VIỆN TỔNG THỐNG CHÍNH PHỦ Nghị viện Tổng thống Chính phủ a) Văn phòng điều hành b) Các c) Các quan hành độc lập IV KẾT LUẬN CHUNG B TRUNG QUỐC I TỔNG QUAN VỀ TRUNG QUỐC II CẤU TRÚC CHÍNH THỂ Mô hình nhà nước Tổ chức máy nhà nước III QUỐC HỘI QUỐC VỤ VIỆN(CHÍNH PHỦ) Quốc hội(Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc) Quốc vụ viện(chính phủ) IV MỐI QUAN HỆ GIỮA QUỐC HỘI VÀ CHÍNH PHỦ V KẾT LUẬN C KẾT LUẬN CHUNG Nguyễn Thị Mỹ Linh QLCKH11 Hành so sánh BÀI LÀM A HOA KỲ(MỸ) I TỔNG QUAN VỀ NƯỚC MỸ  Hợp chủng quốc Hoa Kỳ(Mỹ) thành lập ngày 04 tháng 07 năm 1776 sau 13 bang thuộc địa Anh Bắc Mỹ tuyên bố độc lập  Mỹ nhà nước liên bang với 50 bang quận Columbia, chia làm vùng lãnh thổ cách xa nhau: 48 bang thuộc lục địa Bắc Mỹ, bang Alaska Bắc Cực đảo Hawai Thái Bình Dương  Mỹ nhà nước liên bang tổ chức theo mô hình cộng hòa tổng thống  Tổ chức hoạt động máy nhà nước Mỹ thực hiên theo nguyên tắc “Tam quyền phân lập”, ghi nhận hiến pháp Mỹ II CẤU TRÚC CHÍNH THỂ Mô hình nhà nước  Mỹ nhà nước liên bang tổ chức theo mô hình cộng hòa tổng thống NGHỊ VIỆN KIỂM SOÁT VÀ ĐỐI TRỌNG TỔNG THỐNG (NGUYÊN THỦ) BỔ NHIỆM BẦU BẦU NỘI CÁC CỬ TRI Tổ chức máy nhà nước  Theo quy định Hiến pháp, cấu tổ chức quyền lực nhà nước Hoa Kỳ gồm ba nhánh riêng biệt: quyền lập pháp - ban hành luật thuộc Quốc Nguyễn Thị Mỹ Linh QLCKH11 Hành so sánh hội gồm hai viện: Thượng nghị viện Hạ nghị viện; quyền hành phápthi hành luật thuộc Tổng thống quyền tư pháp - giải thích luật thuộc Toà án  Đặc điểm bật nhà nước Mỹ quyền lực nhánh cân đối hài hoà với hai nhánh lại nhánh đóng vai trò kiểm soát khả lạm quyền nhánh lại  Nhánh hành pháp với quyền hành pháp tập trung vào người đứng đầu Tổng thống theo nguyên tắc trưởng không hợp thành quan bàn bạc chịu trách nhiệm tập thể trước nghị viện mà chịu trách nhiệm trước Tổng thống; họ người giúp việc cho Tổng thống, thực sách Tổng thống đề  Nhánh thứ ba quyền liên bang, ngành tư pháp gồm hệ thống án toàn quốc với Toà án tối cao gồm thẩm phán quan xét xử cao nước Mỹ III NGHỊ VIỆN TỔNG THỐNG CHÍNH PHỦ Nghị viện  Nghị viện(Quốc hội) trao cho quyền lập pháp Theo chế độ lưỡng viện, Nghị viện gồm có Viện dân biểu(Hạ viện) Thượng viện  Hiến pháp Mỹ trao cho Nghị viện quyền hành lớn, quyền lập pháp, quyền sửa đổi Hiến pháp pháp luật  Nghị viện có quyền ban hành luật để điều tiết thương mại tài chính, phép trao hay bác bỏ quyền tối huệ quốc cho nước có quan hệ buôn bán với Mỹ Ngoài luật trực tiếp điều tiết quan hệ đối ngoại, Nghị viện có quyền phê chuẩn sửa đổi hiệp định thương mại Chính phủ đàm phán, kí kết Ngoài quyền lập pháp, Nghị viện có nhiều quyền khác Những quyền có khả ảnh hưởng đến trình làm luật mới, có hai quyền quan trọng là: quyền giám sát hoạt động Chính phủ quyền điều tra Theo quy định Hiến pháp, cấu tổ chức quyền lực nhà nước Hoa Kỳ gồm ba nhánh riêng biệt: quyền lập pháp - ban hành luật thuộc Quốc hội gồm hai Nguyễn Thị Mỹ Linh QLCKH11 Hành so sánh viện: Thượng nghị viện Hạ nghị viện; quyền hành pháp - thi hành luật thuộc Tổng thống quyền tư pháp - giải thích luật thuộc Toà án Đặc điểm bật nhà nước Mỹ quyền lực nhánh cân đối hài hoà với hai nhánh lại nhánh đóng vai trò kiểm soát khả lạm quyền nhánh lại Nhánh hành pháp với quyền hành pháp tập trung vào người đứng đầu Tổng thống theo nguyên tắc trưởng không hợp thành quan bàn bạc chịu trách nhiệm tập thể trước nghị viện mà chịu trách nhiệm trước Tổng thống; họ người giúp việc cho Tổng thống, thực sách Tổng thống đề Nhánh thứ ba quyền liên bang, ngành tư pháp gồm hệ thống án toàn quốc với Toà án tối cao gồm thẩm phán quan xét xử cao nước Mỹ Có thể nói rằng, nước Mỹ quốc gia hình thành muộn lịch sử giới Quốc hội Mỹ số Quốc hội đời sớm giới với 200 năm xây dựng phát triển Tính đến nay, Quốc hội Mỹ trải qua 107 nhiệm kỳ Cơ cấu tổ chức Nghị viện Hạ nghị viện Theo khoản Điều Hiến pháp 1787, thành viên Hạ nghị viện nhân dân bang bầu bầu cử phổ thông đầu phiếu Ứng cử viên đại biểu Hạ nghị viện phải công dân Mỹ đủ 25 tuổi trở lên, có bảy năm mang quốc tịch Mỹ phải người cư trú bang nơi họ tranh cử Số lượng thành viên Hạ nghị viện 435 đại biểu đại diện cho 50 bang vào số dân bang Căn vào kết tổng điều tra dân số tiến hành 10 năm lần, có điều chỉnh việc phân bổ số đại biểu cho bang Đồng thời, pháp luật quy định không tuỳ thuộc vào số dân, bang bầu đại biểu Hiện nay, có bang - Alaska, Delaware, North Dakota, South Dakota, Vermont, Wyoming - bang bầu đại biểu bang Caliornia đươc bầu 45 đại biểu theo tỷ lệ trung bình đại biểu đại diện cho khoảng 530.000 dân Theo quy định Hiến pháp, nhiệm kỳ Hạ nghị viện hai năm thời điểm Hạ nghị viện tiến hành kỳ họp Với nhiệm kỳ ngắn nên có khó khăn định cho hoạt động Hạ nghị viện, Nguyễn Thị Mỹ Linh QLCKH11 Hành so sánh nhiệm kỳ mình, Hạ nghị viện phải thời gian để tổ chức máy, đại biểu vừa trúng cử chưa kịp làm quen với công việc lại phải nghĩ đến bầu cử cho nhiệm kỳ Để khắc phục nhược điểm này, đảng trị đề cử người đảng làm đại biểu Hạ nghị viện, thường chọn người có thâm niên hoạt động lâu năm Quốc hội Theo số thống kê, khoảng thời gian từ năm 1954 đến 1968, 92% số thành viên Hạ nghị viện tái cử qua bầu cử Thượng nghị viện Theo quy định Điểm khoản Điều Hiến pháp 1787, thành viên Thượng nghị viện quan lập pháp bang bầu ra, nhiệm kỳ sáu năm Mỗi bang bầu hai đại biểu Tuy nhiên, Điều khoản sửa đổi thứ 17 Hiến pháp thay chế độ thành viên Thượng nghị viện quan lập pháp bang bầu chế độ nhân dân trực tiếp bầu Theo quy định Hiến pháp, hai năm lần lại tiến hành bầu lại 1/3 tổng số thượng nghị sĩ Vì vậy, bầu cử, bang tiến hành bầu thượng nghị sĩ Hiện nay, số thành viên Thượng nghị viện 100 đại biểu đại diện cho 50 bang, bang cử hai đại biểu không phân biệt dân số bang Ứng cử viên thượng nghị sĩ phải công dân Mỹ đủ 30 mươi tuổi trở lên, có chín năm mang quốc tịch Mỹ phải người cư trú bang nơi họ tranh cử Cứ hai năm lần, 1/3 tổng số thượng nghị sĩ bầu lại Cơ cấu tổ chức Thượng nghị viện Hạ viện nghị giống nhau, gồm hai phận sau: phận thức thành lập sở luật định, phận không thức đảng trị thành lập Bộ phận thức gồm Chủ tịch viện, Thư ký, Uỷ ban thường trực, uỷ ban khác, máy giúp việc Bộ phận không thức gồm hai tổ chức: tổ chức đảng đoàn đại biểu chiếm đa số ghế tổ chức đảng đoàn đại biểu chiếm thiểu số ghế Chủ tịch viện Chủ tịch Hạ nghị viện Hạ nghị viện bầu số thành viên Viện Thực tế cho thấy, đảng chiếm đa số ghế Hạ nghị viện người đảng Chủ tịch viện thường người hai đảng Cộng hoà đảng Dân chủ Chủ tịch Hạ nghị viện có vai trò quan trọng tổ chức hoạt động Viện, số nhân vật chủ chốt Nguyễn Thị Mỹ Linh QLCKH11 Hành so sánh đảng chiếm đa số ghế Hạ nghị viện Trong cấu quyền lực, Chủ tịch Hạ nghị viện coi nhân vật đứng thứ ba sau Tổng thống, Chánh án Toà án Tối cao Đối với tổ chức hoạt động Hạ nghị viện, Chủ tịch Hạ nghị viện người lãnh đạo Viện, đảm bảo quy chế hoạt động Viện; định thành lập các uỷ ban điều tra, uỷ ban hỗn hợp Viện; giải tranh chấp liên quan đến thủ tục hoạt động Viện; cho phép không cho phép đại biểu phát biểu; định thứ tự phát biểu đại biểu phiên họp Viện Theo Hiến pháp 1787, Phó Tổng thống đương nhiên Chủ tịch Thượng nghị viện Trường hợp khuyết Phó Tổng thống, Thượng nghị viện tổ chức bầu Chủ tịch lâm thời số thành viên Chủ tịch Thượng viện người lãnh đạo hoạt động, bảo đảm việc thực quy chế Viện; điều khiển phiên họp Thượng nghị viện (nhưng không tham gia biểu quyết, trừ trường hợp số phiếu ngang biểu quyết) Để đảm nhiệm khối lượng công việc lớn phức tạp, Nghị viện Mỹ phân chia nhiệm vụ cho uỷ ban Thượng nghị viện Hạ nghị viện có hệ thống uỷ ban riêng với điểm tương tự không trùng hoàn toàn Theo nguyên tắc chung Nghị viện, Uỷ ban lại có nội quy riêng mình; thế, có khác biệt uỷ ban với Về cấu tổ chức, có ba loại uỷ ban, Uỷ ban thường trực, Uỷ ban đặc biệt Uỷ ban chung Uỷ ban thường trực uỷ ban thành lập hoạt động suốt nhiệm kỳ Nghị viện; có thẩm quyền xác định theo quy định của Nghị viện Với thẩm quyền lập pháp mình, Uỷ ban thường trực tiến hành thẩm tra vấn đề dự luật, kiến nghị biện pháp trình để Viện liên quan xem xét Đồng thời, Uỷ ban có trách nhiệm giám sát, kiểm tra quan, chương trình hoạt động thẩm quyền số trường hợp khác giám sát lĩnh vực có liên quan Hầu hết uỷ ban thường trực có quyền kiến nghị việc cấp ngân sách hoạt động quyền chương trình tồn tại, số lại có chức khác Trong phạm vi chức mình, uỷ ban thường trực có nhiệm vụ quyền hạn sau: Nguyễn Thị Mỹ Linh QLCKH11 Hành so sánh - Thực quyền lập pháp theo vấn đề thuộc phạm vi uỷ ban Quy chế Thượng nghị viện Hạ nghị viện liệt kê cụ thể vấn đề thuộc thẩm quyền uỷ ban, theo tất dự án luật, kiến nghị luật phải đưa uỷ ban thảo luận trước trình Viện thông qua Thực tế hoạt động Nghị viện Mỹ cho thấy, ý kiến uỷ ban thường trực có ảnh hưởng định số phận dự án luật - Giữ mối liên lạc với quan hành pháp thực việc giám sát hoạt động quan thuộc máy - Tiến hành điều tra hoạt động quan thuộc máy hành pháp, tổ chức xã hội, công ty tư nhân trường hợp cần thiết khác - Là cầu nối nhóm gây áp lực Nghị viện Thông qua uỷ ban thường trực, nhóm gây áp lực gây ảnh hưởng đến hoạt động Nghị viện nhằm đạt ngăn cản việc thông qua văn luật - Là cầu nối Nghị viện dư luận xã hội Phiên họp uỷ ban thường trực tiến hành công khai, tường thuật trực tiếp gián tiếp phương tiện thông tin đại chúng Qua đó, dư luận xã hội biết tình hình hoạt động uỷ ban nói riêng, Nghị viện nói chung Ngoài ra, uỷ ban thường xuyên tổ chức họp báo, gặp gỡ với công luận Uỷ ban đặc biệt Viện thành lập định riêng Viện nhằm thực nhiệm vụ định, thường để tiến hành điều tra nghiên cứu Một uỷ ban đặc biệt tồn lâu dài lâm thời Uỷ ban chung uỷ ban thành lập gồm thành viên hai Viện nhằm giải bất đồng Thượng nghị viện Hạ nghị viện trình xem xét, giải biện pháp cụ thể Các tiểu ban Hầu hết uỷ ban Hạ nghị viện Thượng nghị viện thành lập tiểu ban có nhiệm vụ thẩm tra báo cáo dự án luật thuộc vấn đề cụ thể thẩm quyền chung uỷ ban Các uỷ ban lập tiểu ban thực công việc đặc biệt thẩm tra trước sách giám sát thực đạo luật chương trình thẩm quyền Các tiểu ban làm việc chịu trách nhiệm hướng dẫn uỷ Nguyễn Thị Mỹ Linh QLCKH11 Hành so sánh ban chủ quản Thông thường uỷ ban khác có khác số lượng, tính độc lập tiểu ban Trong nhiệm kỳ Quốc hội lần thứ 105 (1997-1999), Hạ nghị viện thành lập 19 uỷ ban thường trực với 84 tiểu ban uỷ ban đặc biệt với tiểu ban Thượng viện có 16 uỷ ban thường trực với 68 tiểu ban uỷ ban khác tiểu ban Theo quy định, nghị sĩ đồng thời làm thành viên hai uỷ ban tiểu ban, không làm chủ nhiệm uỷ ban thường trực liên tục ba nhiệm kỳ Hạ nghị viện Để phục vụ cho hoạt động Nghị viện, có đội ngũ đông đảo nhân viên chuyên gia thuộc ngành lĩnh vực khác nhau, chuyên viên pháp luật đóng vai trò đặc biệt quan trọng Những chuyên viên tư vấn cho Chủ tịch viện thành viên khác Viện vấn đề liên quan đến quy chế hoạt động Viện Mỗi Uỷ ban có đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp giúp việc để giải nhiều công việc hành cụ thể vấn đề liên quan đến việc xem xét dự luật giám sát Đối với Uỷ ban thường trực, đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp quy định không 30 người Trong số nhân viên chuyên nghiệp Uỷ ban thường trực có 2/3 tổng số nhân viên Uỷ ban chọn theo số phiếu bầu thành viên thuộc Đảng chiếm đa số Uỷ ban phần ba số nhân viên lại Uỷ ban chọn theo kết đa số phiếu thành viên thuộc đảng thiểu số Uỷ ban Các yếu tố chủng tộc, tín ngưỡng, giới tính, tuổi tác không ảnh hưởng đến việc bổ nhiệm nhân viên Theo quy định hành, Uỷ ban thường trực định cố vấn tạm thời để làm số vụ việc cụ thể Uỷ ban cung cấp tài cho thành viên để bồi dưỡng chuyên ngành mà Uỷ ban nhận thấy việc bồi dưỡng giúp Uỷ ban hoàn thành nhiệm vụ Trong đời sống trị nước tư sản, đảng phái trị đóng vai trò quan trọng, nước Mỹ không nằm quy luật Theo truyền thống, Hoa kỳ nước có hệ thống lưỡng đảng gồm hai đảng Đảng Dân chủ Đảng Cộng hoà cạnh tranh để giành chức vụ quyền cấp đời sống trị, bao gồm hội đồng thị Nguyễn Thị Mỹ Linh QLCKH11 Hành so sánh trấn, thị trưởng, thống đốc bang, tổng thống tất nhiên Quốc hội Chính vậy, cấu tổ chức Quốc hội Mỹ có Đoàn đại biểu Đảng Dân chủ Đoàn đại biểu Đảng Cộng hoà gồm đại biểu đảng Nghị viện Đứng đầu Đoàn đại biểu Chủ tịch thường quan chức cao cấp đảng nắm giữ Chủ tịch Đoàn đại biểu đóng vai trò quan trọng tổ chức hoạt động viện; có nhiệm vụ lập kế hoạch thực đường lối chiến lược đảng, đảm bảo thống đoàn đại biểu, giữ mối liên hệ với Tổng thống, quan chức thức không thức Quốc hội, quan chức máy hành pháp Chủ tịch Đoàn đại biểu có ảnh hưởng quan trọng việc bổ nhiệm thành viên đảng vào uỷ ban thường trực uỷ ban khác viện Bằng ảnh hưởng mình, Chủ tịch có khả tác động đến thủ tục xem xét dự án luật, dự án nghị quyết, tác động đến thảo luận đại biểu phiên họp uỷ ban hay Viện Dưới lãnh đạo trực tiếp Chủ tịch đội ngũ cán chủ chốt đảng Những người có nhiệm vụ trực dõi hoạt động thành viên đảng Viện, phổ biến thị Chủ tịch cho thành viên, bảo đảm tham gia đầy đủ thành viên vào bỏ phiếu Viện, bảo đảm thống nội Đoàn đại biểu Ban lãnh đạo Đoàn đại biểu đóng vai trò chủ chốt Đoàn đại biểu Ở Hạ nghị viện Thượng nghị viện, ban lãnh đạo Đoàn đại biểu Đảng Dân chủ thành lập sở đại diện vùng lãnh thổ Trong đó, thành phần ban lãnh đạo Đoàn đại biểu Đảng Cộng hoà gồm toàn đảng viên Đảng thành viên Uỷ ban Quy tắc, Chủ nhiệm uỷ ban quan chức cao cấp Tổng thống - Tổng thống nhân vật quan trọng bàn cờ trị nước Mỹ - Theo Hiến pháp: Tổng thống Mỹ phải người 35 tuổi, phải công dân Mỹ 14 năm sinh Mỹ Nhiệm kỳ Tổng thống cố định năm Tổng thống giữ cương vị tối đa nhiệm kỳ - Tổng thống bầu thông qua phiếu đại cử tri Mỗi bang có số Nguyễn Thị Mỹ Linh QLCKH11 Hành so sánh đại cử tri số Thượng nghị sĩ hạ Nghị sĩ bang cộng lại - Tổng thống nguyên thủ quốc qia người đứng đầu nhánh hành pháp Trên thực tế, Tổng thống cá nhân nắm giữ quyền lực lớn toàn hệ thống trị Mỹ Có thể nói, người dân thường xem Tổng thống biểu tượng đất nước Là người đứng đầu nhánh hành pháp, Tổng thống có toàn quyền việc thi hành sách, luật lệ Nghị viện thông qua phạm vi toàn quốc Tổng thống có quyền bổ nhiệm bãi nhiệm quan chức cao cấp nhánh hành pháp lãnh đạo hoạt động hành pháp Tổng thống có quyền ban hành nhiều loại văn khác để lãnh đạo quan thuộc nhánh hành pháp lệnh thừa hành, quy tắc, quy chế… loại văn ngày trở nên thông dụng chiếm ưu so với đạo luật Nghị viện thông qua Tổng thống nhà ngoại giao hàng đầu Tổng thống có quyền thiết lập quan hệ ngoại giao với nước ngoài, bổ nhiệm đại sứ, kí kết hiệp ước với chấp thuận 2/3 số thành viên Thượng viện Trên thực tế, Tổng thống người hoạch định đồng thời người thực thi chủ yếu sách đối ngoại Mỹ Tổng thống Mỹ đồng thời tổng tư lệnh quân đội Mặc dù Hiến pháp trao cho Nghị viện quyền tuyên bố chiến tranh Nghị viện chưa thực quyền kể từ năm 1941 Mỹ bước vào Chiến tranh giới thứ Tổng thống nhà lập pháp quan trọng, thể qua quyền: - Quyền đưa sáng kiến lập pháp thông qua hình thức Tổng thống gửi thông điệp cho Nghị viện - Quyền đưa dự luật ngân sách - Quyền phủ Nguyễn Thị Mỹ Linh 10 QLCKH11 Hành so sánh Chính phủ Chính phủ liên bang Mỹ Tổng thống có nhiều phận khác văn phòng điều hành Tổng thống Nội các, bộ, ủy ban điều hành độc lập, trung tâm… a) Văn phòng điều hành Gồm nhiều đơn vị khác như: Văn phòng Nhà trắng, Văn phòng đại diện thương mại, Hội đồng cố vấn kinh tế, Hội đòng cố vấn kinh tế … quan trọng Văn phòng Nhà trắng b) Các Gồm 15 bộ: Bộ ngoại giao, Bộ nội vụ, Bộ thương mại, Bộ nông nghiệp, Bộ quốc phòng, Bộ giáo dục, Bộ lượng, Bộ y tế dịch vụ người, Bộ đô thị phát triển nhà ở, Bộ tư pháp, Bộ lao động, Bộ tài chính, Bộ giao thông vận tải, Bộ vấn đề cựu chiến binh, Bộ An ninh nội c) Các quan hành độc lập  Cục tình báo trung ương (CIA)  Cơ quan bảo vệ môi trường (EPA)  Uỷ ban truyền thông liên bang (FCC)  Cục quản lý tình trạng khẩn cấp liên bang (FEMA)  Cục dự trữ liên bang  ……………… IV KẾT LUẬN CHUNG  Mỹ nhà nước cộng hòa liên bang theo mô hình cộng hòa tổng thống nhánh quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp theo chế kiểm soát đối trọng lẫn  Ưu điểm: đảm bảo dân chủ, cân quyền lực  Nhược điểm: không đảm bảo kiểm soát nhánh quyền dẫn đến độc tài Nguyễn Thị Mỹ Linh 11 QLCKH11 Hành so sánh B TRUNG QUỐC I TỔNG QUAN VỀ TRUNG QUỐC  Cộng hòa dân chủ nhân dân Trung Hoa(thýờng gọi) Trung Quốc ðýợc hình thành sau thành công cách mang nãm 1949  Diện tích 9.596.960 km2  Trung Quốc nước XHCN theo chế độ Ðảng cầm quyền  Trung quốc nước theo chế độ Cộng hòa Dân chủ nhân dân với quy định Hiến pháp toàn quyền lực nhà nước thuộc nhân dân II CẤU TRÚC CHÍNH THỂ Mô hình nhà nước Trung Quốc theo mô hình nhà nước Đại nghị QUỐC HỘI BẦU NGUYÊN THỦ QUỐC GIA (CHỦ TỊCH NƯỚC) TIẾN CỬ BẦU BẦU THỦ TƯỚNG PHÊ CHUẨN ĐỀ NGHỊ THÀNH VIÊN CP NHÂN DÂN Tổ chức máy nhà nước  Toàn hoạt động nhà nước đặt lãnh đạo Đảng cộng sản  Quyền lực nhà nước gồm phận là: lập pháp, hành pháp tư pháp tập trung thống tay Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc(Quốc Hội)  Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc nắm quyền lập pháp  Quyền hành pháp quốc vụ viện(Chính phủ) đảm nhiệm Đây quan chấp hành Quốc hội quan hành cao Nguyễn Thị Mỹ Linh 12 QLCKH11 Hành so sánh  Nguyên thủ quốc gia Chủ tịch nước  Quyền tư pháp trao cho hệ thống Tòa án nhân dân chia thành cấp: TA nhân dân tối cao, TA nhân dân cấp khu vực TA nhân dân cấp tỉnh, TA nhân dân cấp sở III QUỐC HỘI QUỐC VỤ VIỆN(CHÍNH PHỦ) Quốc hội(Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc)  Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc quan lập pháp  Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc đại biểu nhân dân địa phương bầu với nhiệm kỳ năm theo nguyên tắc đại cử tri  Quốc hội Trung Quốc không họp thường xuyên mà thông qua kỳ họp, thành lập ủy thường trực để đảm đương công việc Quốc hội  Quốc hội có chức sau đây: sửa đổi Hiến pháp, giám sát việc tuân thủ Hiến pháp, xây dựng sửa đổi Luật hình sự, Luật dân sự, Luật cơ quan nhà nước Luật khác, xem xét phê chuẩn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nước báo cáo thực thi kế hoạch, dự toán ngân sách báo cáo phân bổ ngân sách; phê chuẩn thành lập tỉnh, khu tự trị thành phố trực thuộc, định thành lập khu hành đặc biệt chế độ khu hành đặc biệt, định vấn đề chiến tranh hoà bình; bầu cử định nhà lãnh đạo quan quyền lực nhà nước tối cao, tức bầu cử thành viên Ủy ban thường vụ quốc hội, bầu cử chủ tịch nước, phó chủ tịch nước, định thủ tướng quốc vụ viện nhân viên cấu thành khác, bầu cử chủ tịch hội đồng quân Trung ương định thành viên Hội đồng quân Trung ương, bầu cử Chánh án án nhân dân tối cao, bầu cử Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Quốc hội có quyền bãi nhiệm chức vụ kể  Lập pháp Trung Quốc bao gồm lập pháp Quốc hội ủy ban thường vụ Quốc hội, lập pháp Quốc vụ viện Quốc vụ viện, lập pháp địa phương, lập pháp tự trị dân tộc, lập pháp đặc khu kinh tế lập pháp khu hành đặc biệt Nguyễn Thị Mỹ Linh 13 QLCKH11 Hành so sánh  Quốc hội thành lập Ủy ban chuyên môn để thực dự thảo Luật, nghị Quốc hội, kiểm soát hoạt động nhà nước  Quốc hội tham gia vào hình thành quan nhà nước: Quốc hội bầu ban thường vụ, chủ tịch nước, thủ tướng phủ hội đồng nhà nước Quốc vụ viện(chính phủ)  Đây quan hành cao Trung Quốc  Nhiệm vụ: thực Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội  Thành phần: đứng đầu Thủ tướng phủ; phó Thủ tướng, số ủy viên quốc vụ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ  Số lượng phó Thủ tướng, ủy viên, Bộ trưởng thủ trưởng quan ngang Bộ thay đổi tùy vào kỳ Đại hội  Quốc vụ viện Quốc hội bầu chịu trách nhiệm trước Quốc hội ban Thường trực  Nhiệm kỳ: tương ứng với nhiệm kỳ Quốc hội  Chức vụ thủ trưởng Trung Ương Đảng cộng sản Trung Quốc tiến cử, Chủ tịch nước đề cử, toàn thể Quốc Hội thông qua với đa số phiếu Chủ tịch nước bổ nhiệm  Số lượng Bộ quan ngang Bộ là: 24 Bộ quan ngang Bộ Ủy ban Dân số kế hoạch hóa gia đình, Ngân hàng nhà nước Kiểm toán nhà nước IV MỐI QUAN HỆ GIỮA QUỐC HỘI VÀ CHÍNH PHỦ  Thủ tướng người đứng đầu hành pháp Quốc hội bầu  Các thành viên Chính phủ thủ tướng đề nghị Quốc hội phê chuẩn  Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội  Chính phủ thực thi, chấp hành Quốc hội  Quốc hội bổ nhiệm thành viên Chính phủ, giám sát đạo hoạt động Chính phủ V KẾT LUẬN  Trung Quốc nước XHCN theo chế độ Đảng cầm quyền, tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Nguyễn Thị Mỹ Linh 14 QLCKH11 Hành so sánh  Chính quyền Trung Ương tổ chức chặt chẽ, tất đặt lãnh đạo Đảng  nhánh quyền: Quyền lập pháp, hành pháp tư pháp có hoạt động độc lập có mối quan hệ chặt chẽ thống nhất, đạo Đảng cộng sản Trung Quốc C KẾT LUẬN CHUNG  Mỹ Trung Quốc quốc gia lớn giới, có kinh tế, trị bật Việc tổ chức, hoạt động máy quyền nước có điểm giống khác nhau:  Điểm giống: Cả hai quốc gia có cấu trúc thể quan Trung Ương tương đối giống Đều chia làm nhánh quyền: lập pháp, hành pháp tư pháp • Điểm khác nhau:  HOA KỲ(MỸ)  Nhà nước liên bang, tổ chức mô hình cộng hòa tổng thống  Nghi viện  Chia làm viện: Thượng viện hạ viện  Hạ viện dân bầu trực tiếp nhiệm kỳ năm  Thượng viện bang đề cử, bang đại biểu Nắm quyền lập pháp nhánh quyền lực, đối trọng kiểm soát với quyền hành pháp tư pháp  Trong hoạt động quy định, dự thảo nghị viện bị Tổng thống phủ  Hành pháp - Do Tổng thống đứng đầu Hành pháp đồng thời nguyên thủ quốc gia - Tổng thống nhân dân bầu gián tiếp qua đại cử tri - Thực thi nghị nghị viện, kiểm soát, đối trọng với nhánh quyền lại Nguyễn Thị Mỹ Linh 15 QLCKH11 Hành so sánh  TRUNG QUỐC  Nhà nước đơn nhất, tổ chức mô hình cộng hòa đại nghị  Quốc hội Trung Quốc  Thống lãnh đạo Đảng cộng sản Trung Quốc  Đại biểu Quốc hội nhân dân bầu trực tiếp nhiệm kỳ năm  Nắm quyền lập pháp, đồng thời quan tối cao đất nước  Các định Quốc hội định theo đa số, không cá nhân hay tổ chức có quyền phủ  Hành pháp - Do thủ tướng đứng đầu - Thủ tướng Quốc hội bầu theo đề nghị Chủ tịch nước - Thi hành nghị quyết, luật Quốc hội, quan chấp hành Quốc hội, chịu trách nhiệm trực tiếp trước Quốc hội Ủy ban thường trực Nguyễn Thị Mỹ Linh 16 QLCKH11 [...]... lập pháp khu hành chính đặc biệt Nguyễn Thị Mỹ Linh 13 QLCKH11 Hành chính so sánh  Quốc hội thành lập 6 Ủy ban chuyên môn để thực hiện dự thảo Luật, nghị quyết của Quốc hội, kiểm so t hoạt động nhà nước  Quốc hội tham gia vào hình thành các cơ quan nhà nước: Quốc hội bầu ban thường vụ, chủ tịch nước, thủ tướng chính phủ và hội đồng nhà nước 2 Quốc vụ viện (chính phủ)  Đây là cơ quan hành chính cao... Quyền hành pháp do quốc vụ viện (Chính phủ) đảm nhiệm Đây là cơ quan chấp hành Quốc hội và cơ quan hành chính cao nhất Nguyễn Thị Mỹ Linh 12 QLCKH11 Hành chính so sánh  Nguyên thủ quốc gia là Chủ tịch nước  Quyền tư pháp được trao cho hệ thống Tòa án nhân dân được chia thành 4 cấp: TA nhân dân tối cao, TA nhân dân cấp khu vực TA nhân dân cấp tỉnh, TA nhân dân cấp cơ sở III QUỐC HỘI QUỐC VỤ VIỆN(CHÍNH... nhà nước IV MỐI QUAN HỆ GIỮA QUỐC HỘI VÀ CHÍNH PHỦ  Thủ tướng là người đứng đầu hành pháp do Quốc hội bầu  Các thành viên Chính phủ do thủ tướng đề nghị và Quốc hội phê chuẩn  Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội  Chính phủ thực thi, chấp hành Quốc hội  Quốc hội bổ nhiệm thành viên của Chính phủ, giám sát và chỉ đạo đối với hoạt động của Chính phủ V KẾT LUẬN  Trung Quốc là một nước XHCN theo... quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp theo cơ chế kiểm so t và đối trọng lẫn nhau  Ưu điểm: đảm bảo dân chủ, cân bằng quyền lực  Nhược điểm: nếu không đảm bảo kiểm so t được các nhánh quyền này thì sẽ dẫn đến độc tài Nguyễn Thị Mỹ Linh 11 QLCKH11 Hành chính so sánh B TRUNG QUỐC I TỔNG QUAN VỀ TRUNG QUỐC  Cộng hòa dân chủ nhân dân Trung Hoa(thýờng gọi) là Trung Quốc ðýợc hình thành sau thành công của.. .Hành chính so sánh 3 Chính phủ Chính phủ liên bang Mỹ ngoài Tổng thống còn có nhiều bộ phận khác như văn phòng điều hành của Tổng thống và Nội các, các bộ, các ủy ban điều hành độc lập, các trung tâm… a) Văn phòng điều hành Gồm nhiều đơn vị khác nhau như: Văn phòng Nhà trắng, Văn phòng đại diện thương mại, Hội... kiểm so t với 2 quyền hành pháp và tư pháp  Trong hoạt động của mình các quy định, dự thảo của nghị viện có thể bị Tổng thống phủ quyết  Hành pháp - Do Tổng thống đứng đầu Hành pháp đồng thời là nguyên thủ quốc gia - Tổng thống được nhân dân bầu gián tiếp qua đại cử tri - Thực thi nghị quyết của nghị viện, kiểm so t, đối trọng với 2 nhánh quyền còn lại Nguyễn Thị Mỹ Linh 15 QLCKH11 Hành chính so sánh. .. Nguyễn Thị Mỹ Linh 14 QLCKH11 Hành chính so sánh  Chính quyền Trung Ương được tổ chức khá chặt chẽ, tất cả đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng  3 nhánh quyền: Quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp có hoạt động độc lập nhưng có mối quan hệ chặt chẽ thống nhất, dưới sự chỉ đạo của Đảng cộng sản Trung Quốc C KẾT LUẬN CHUNG  Mỹ và Trung Quốc là quốc gia lớn trên thế giới, có nền kinh tế, chính trị nổi bật Việc tổ... hoạch, dự toán ngân sách cũng như báo cáo phân bổ ngân sách; phê chuẩn thành lập tỉnh, khu tự trị và thành phố trực thuộc, quyết định thành lập khu hành chính đặc biệt cũng như chế độ khu hành chính đặc biệt, quyết định vấn đề chiến tranh và hoà bình; bầu cử và quyết định nhà lãnh đạo cơ quan quyền lực nhà nước tối cao, tức bầu cử thành viên Ủy ban thường vụ quốc hội, bầu cử chủ tịch nước, phó chủ tịch... phát triển nhà ở, Bộ tư pháp, Bộ lao động, Bộ tài chính, Bộ giao thông vận tải, Bộ các vấn đề về cựu chiến binh, Bộ An ninh nội bộ c) Các cơ quan hành chính độc lập  Cục tình báo trung ương (CIA)  Cơ quan bảo vệ môi trường (EPA)  Uỷ ban truyền thông liên bang (FCC)  Cục quản lý tình trạng khẩn cấp liên bang (FEMA)  Cục dự trữ liên bang  ……………… IV KẾT LUẬN CHUNG  Mỹ là nhà nước cộng hòa liên bang... Trung Quốc là quốc gia lớn trên thế giới, có nền kinh tế, chính trị nổi bật Việc tổ chức, hoạt động bộ máy chính quyền của 2 nước có những điểm giống và khác nhau:  Điểm giống: Cả hai quốc gia có cấu trúc chính thể của cơ quan Trung Ương tương đối giống nhau Đều chia làm 3 nhánh quyền: lập pháp, hành pháp và tư pháp • Điểm khác nhau:  HOA KỲ(MỸ)  Nhà nước liên bang, tổ chức mô hình cộng hòa tổng thống