Chương Lời Mở mốt đầu Cơ sở lý luận Trong kinh tế thị trường khẳng định hoạt động đầu tư I/ Khái niệm đặc điểm FDI có đầu tư trực tiếp nước (FDI) đóng vai trò nhân tố 1) Khái niệm: quan trọng để phátCó triển hy tăng trưởng Thực lực vậy,ởđối thể kinh hiểu tế, đầulàtưchìa nói khoá chungcủa sinh nguồn hiệnvới tạicác để nước tiến triển,động đầu tư vai tròthu nhưvề“một hích ban đầu” hành phát hoạt nàođóng nhằm kêt định tạo nàođàđócho cất tương lai cánh củacác nềnnguồn kinh tế triểntưvềtrực bảntiếp chấtnước đượcngoài coi là(FDI) vấn đề bảo lớn lựcbởi bỏphát Đầu có đảm chất đầu nguồn vốn đầuđótưlàđủsựđểtìm đạtkiếm đượclợi tỷ lệ từ tăng thêm sản phẩm quốc dân tư nói chung, nhuận việc sử dụng nguồn lực dự để kiến thực Có coiđộng FDI Tuy biệnFDĨ pháp mạnh hữu hiệu mộtthể hoạt nhiên, nhấn đến để địakhắc điểmphục thựctình hiệntrạng hoạt thiếu động vốn nàylàở quốc gia khác quốc gia nhà đầu tư nước nhận đầu tư gọi nước chủ nhà nước chủ đầu tư gọi nước đầu tư Đầu tư trực tiếp nước (FDI) việc chủ đầu tư quốc gia (thường công ty hay cá nhân cụ thể) mang nguồn lực cần thiết sang thực quốc gia khác Chư đầu tư trực tiếp tham gia vào quán trình trình khai thác kết đầu tư chịu trách nhiệm kết sử dụng vốnc 2) Đặc điểm: Đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước (FDT) có đặc 21 E2 Qo QI Q2 Q 2) FDI có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế: Đầu tư làm cho sản lượng tăng, giá giảm, kích thích sản xuất, tạo việc làm trì phát triển ổn định kinh tế Tuy nhiên, tăng đầu tư làm cho giá hàng hoá có liên quan tăng (giấ chi phí vốn, công nghệ, lao động, vật tư ) tăng từ dẫn dến tình trạng lạm phát, thất nghiệp Như vậy, đầu tư vừa trì phát triển ổn định kinh tế đồng thời phá vỡ ổn định kinh tế phương án đổi công nghệ không khả thi không gắn với nguồn vốn đầu tư 4) FDI góp phần thay đổi CƯ cấu kinh tế: Cơ cấu kinh tế xác định số lượng tỷ trọng phận kinh tế mối quan hệ phận Kinh nghiệm nước giới cho thấy muốn phát triển kinh tế cần tập trung vào phận tạo tăng trưởng cao khu vực công nghiệp dịch vụ Như vậy, đầu tư định trình chuyển dịch cấu nhằm đạt tốc độ tăng trưởng nhanh toàn kinh tế Về cấu lãnh thổ, FDI có tác động giải cân dối phát triển vùng lãnh thổ, đưa vùng phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo đồng thời phát huy tối đa lơị so sánh tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị vùng có khả phát triển nhanh làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển 5) FDI có vai trò quan trọng tăng trương phát triển kinh tế: Kết nghiên cứu cho thấy, tốc độ tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào vốn đầu tư, quan hệ biểu diễn phương trình: I = ICOR X A GDP ICOR = — _ Như vậy, việc bố trí cấu đầu tư hợp lý tạo điều kiên để tăng hiệu đầu tư, tác động không cho hệ sô vốn tăng nhanh Tuy nhiên, xu thê hệ sô vốn tăng dần ngày có nhiều công trình dự án với quy mô lớn hơn, ngày phải đầu tư dự án nơi lợi mặt sử dụng tài nguyên thiên nhiên, suất đầu tư lớn Trước mắt, việc kết hợp yêu cầu tăng trưởng kinh tế xoá đói giảm nghèo, tạo nhiều việc làm, giải công xã hội yếu tố làm tăng hệ số vốn đầu tư Do vấn đề đặt phải tìm cấu đầu tư thât hợp lý cấu ngành, lĩnh vực; cấu quy mô loại dự án; cấu điều đầu tư theo thành phần kinh tế đồng thời phải có sách thích hợp để quản lý tốt nguồn vốn đầu tư Do đặc điểm FD1 lệ thuộc vào mối quan hệ trị, bên nước trực tiếp tham gia quản lý sản xuất nên FDI ngày có vai trò to lớn thúc đẩy trình phát triển kinh tế nước đầu tư nước nhận đầu tư Cụ là: + Đối với nước đầu tư, đầu tư trực tiếp nước giúp nâng cao hiệu sử dụng lợi sản xuất nơi tiếp nhận đầu tư, hạ giá thành sản phẩm nâng cao tỷ suất lợi nhuận vốn đầu tư xây dựng Mặt khác, thông qua việc đầu tư nước nước đầu tư mở rộng thị trường tiêu thụ, tránh hàng III/ Các hình thức FDI 1) Hợp đồng hợp tác kinh doanh:Là hình thức đầu tư mà bên tham gia hợp đồng ký kết thoả thuận để tiến hành nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh nước nhận đầu tư sở quy định rõ đối tượng, nội dung kinh doanh, nghĩa vụ, trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên tham gia Hình thức không đòi hỏi vốn lớn thời hạn hợp đồng thường ngắn, mà thu hút nhà đầu tư nước có tiềm 2) Doanh nghiệp liên doanh: Là doanh nghiệp hình thành bên nước nhận đầu tư (nước chủ nhà) với bên bên nước bên đóng góp vốn, kinh doanh hưởng quyền lợi nghĩa vụ theo tỷ lệ góp vốn Theo quy định Luật đầu tư nước Việt Nam, doanh nghiệp liên doanh thành lập theo hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân Tỷ lệ góp vốn bên nước bên nước bên liên doanh thoá thuận không thấp 30% vốn pháp định doanh nghiệp liên doanh trình hoạt động không giảm vốn pháp định Doanh nghiệp liên doanh hình thức đầu tư phổ biến nước chủ nhà đặc biệt nước phát triển khuyến khích áp dụng ưu điểm hình thức nước nhận đầu tư tham gia vào điều hành trình kinh + Hợp đồng xây dựng- chuyển giao- kinhđoanh (BTO): Khác với hình thức BTO, sau xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giao công trình cho nước chủ nhà Chính phủ nước chủ nhà giành cho nhà đầu tư quyền kinh doanh công trình thời hạn định để thu hồi vốn đầu tư có lợi nhuận hợp lý + Hợp dồng xây dựng- chuyển giao (BT): Với hình thức này, sau xây dựng xong, chủ đầu tư chuyển giao công trình cho nước chủ nhà, nước chủ nhà tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước thực dự án khác để thu hồi vốn đầu tư có lợi nhuận hợp lý IV/ Các nhân tồ ảnh hưởng đến FDI 1) Đôi với nước chủ nhà 1.1 Môi trường trị ổn định trị yếu tố quan trọng hàng đầu thu hút đầu tư đảm bảo việc thực cam kết phủ vấn đề sở hữu vốn đầu tư, hoạch định sách ưu tiên, định hướng phát triển đầu tư nước, ổn định trị tạo ổn định kinh tế - xã hội giảm bớt rủi ro cho nhà đầu tư nhà đầu tư nước Tinh hình trị không ổn định dẫn tới việc bất ổn sách đường lối phát triển không quán Môi trường luật pháp Môi trường luật pháp ổn định có hiệu lực yếu tố quan trọng để quán lý thực đầu tư cách có hiệư Môi trường bao gồm quan gây không khó khăn cho nhà đầu tư Để khắc phục hạn chế này, số nước áp dụng hình thức “một cửa”, có nghĩa nhà đầu tư phải liên hệ với quan chức để đề nghị thẩm định dự án Mọi thủ tục thẩm định quan phối hợp với quan, tổ chức có liên quan khác tiến hành Hình thức áp dụng số nước Thái Lan, Malayxia, Singapore - Các sách quy định khác sách công nghệ, sách môi trường, sách lao động tiền lương, sách sử dụng nguồn tài nguyên, thủ tục khai báo hải quan, quy định việc khiếu nại, tranh chấp 1.3 VỊ trí địa lý điều kiện tự nhiên: Đó yếu tố tự nhiên khí hậu, tài nguyên, dân số liên quan đến việc lựa chọn lĩnh vực để đầu tư khả sinh lời dự án Khí hậu nhiệt đới gió mùa thường ảnh hưởng không tốt đến tuổi thọ máy móc thiết bị có nguồn gốc từ phương Tây Nguồn nguyên vật liệu đầu vào phong phú thu hút nhà đầu tư, giảm chi phí giá thành Dân cư đông nguồn cung ứng sức lao động dồi thị trường tiềm để tiêu thụ hàng hoá 1.4 Điều kiện phát triển kinh tế Mức độ phát triển quản lý kinh tế vĩ mô thấp dãn tới tượng lạm phát cao, nợ nước nhiều, tham nhũng, thủ tục hành rườm rà, tăng trưởng kinh tê thấp nguyên nhân tiềm ẩn gây nên khủng hoảng Thẩm mỹ dân tộc nước chủ nhà yếu tố quan trọng để thư hút ĐTNN chọ hình thức quảng cáo bao bì sản phẩm Trình độ phát triển giáo dục- đào tạo định chất lượng đội ngũ lao động 2) Đối với nước chủ đầu tư 2.1 Thay đổi sách kinh tê vĩ mồ Sự thay đổi sách tài chính- tiền tệ tác dộng mạnh đến lãi suất, làm tăng giảm khả tạo lợi nhuận nhà đầu tư Việc thay đổi sách từ “nới lỏng tiền tệ- thắt chặt tài chính” sáng “thắt chặt tiền tệ - nới lỏng tài chính” làm cho mức lãi suất nước cao hơn, cải thiện môi trường đầu tư nước từ làm giảm đầu tư nước Thay đổi sách tiền tệ làm ảnh hưởng đến lạm phát, lạm phát cao có nghĩa đồng nội tệ giá khiến hoạt động đầu tư nước giảm ngược lại ảnh hưởng sách XNK nước dầu tư đến dòng vốn dầu tư nước thể chỗ: ưu đãi khuyến khích xuất hiệp định thương mại khiến cho hàng hoá dịch vụ nước đầu tư có hội thuận lợi thâm nhập thị trường nước khác, dó động đầu tư nước dể vượt qua rào cản thương mại giảm mạnh Đối với nhập vậy, nước dầu tư hạ mức rào cản dối hàng hóa từ nước từ nước phát triển nhà đầu tư nước có nhiều hội tiến hành hoạt động đầu tư nước nhằm Việc nước đầu tư áp dụng sách báo hiểm vốn đầu tư yếu tố tác động mạnh đến luồng đầu tư nước Chẳng hạn, năm 1992, phủ Nhật Bản tuyên bố bảo hiểm đầu tư cho nhà đầu tư Nhật Bản vào Việt Nam khiến cho dòng đầu tư Nhật vào Việt Nam tăng mạnh 2.3 Tiếm lực kinh tế, khoa học công nghệ sách xã hội Một nước đầu tư nước tiềm lực kinh tế đủ mạnh, lượng tích luỹ lớn nên lượng vốn cần cho đầu tư nước dư thừa Như vậy, mức độ tích luỹ kinh tế có vai trò làm tăng giảm áp lực đẩy dòng vốn đầu tư nước Trình độ khoa học công nghệ lợi thê cho nước đầu tư Một nước có nghiên cứu thường nước tạo công nghệ nguồn định giá công nghệ thị trường Các công nghệ nguồn tạo lợi cạnh tranh độc quyền cần sản xuất với quy mô lớn, yếu tố định để đầu tư nươc Thông thường việc đầu tư nước tạo việc làm nước có mối quan hệ ngược với nhau, việc tăng cường đầu tư nước dẫn tới giảm đầu tư nội địa nghĩa với việc giảm hội tạo việc làm nước, tăng tình trạng 10 Chương Hai Vai trò đầu tư trực tiếp nước I/ Khái quát môi trường đầu tư Việt Nam thời gian qua 1) Vài nét Luật đầu tư nước Ư Việt Nam Luật đầu tu nước có hiệu lực từ năm 1/1/1988, cách quan trọng hình thành khuôn khổ đường lối đổi Đảng Nhà nước ta thời kỳ đổi Tuy nhiên, Bộ luật nhiều điều chưa đồng bộ, chưa hoàn thiện chưa phù hợp với thông lệ quốc tế cần sửa đổi Chính vậy, Luật đầu tư nước sửa đổi bổ xung lần thứ vào ngày 30 tháng năm năm 1990, lần thứ hai vào thángl2 năm 1992 đặc biệt Luật đầu tư nước tiến hành sửa đổi bổ xung lần thứ vào cuối năm 1996 với sô nội dung sau: - Quy định sô điều kiện cởi mở nhằm khuyên khích ĐTNN tập trung vào hướng ưu tiên sách phát triển kinh tê hướng mạnh xuất khẩu, đẩy nhanh trình công nghiệp hoá - đại hoá đất nước - Theo Luật ĐTNN sửa đổi lần 3, chế độ miễn thuế nhập nguyên liệu bị thu hẹp để xích lại gần với sách thuế doanh nghiệp nước nhằm đám bảo bình đẳng cạnh tranh loại hình doanh nghiệp Ngược lại, ưu đãi nhiều dự án có tỷ lệ sản phẩm xuất cao, đầu tư vào ngành ưu tiên Mức ưu đãi cao thuế lợi tức: thuế suất áp dụng 11 Như vậy, FDI chủ yếu tập trung hướng mạnh vào xuất khẩu, xây dựng kết cấu hạ tầng tỷ trọng đầu tư vào ngành dịch vụ đặc biệt lĩnh vực nông- lâm- nghư nghiệp chưa cao nguyên nhân tỷ suất lợi nhuận không cao, độ rủi ro lớn thường phải đầu tư vùng sâu, vùng xa nơi có điều kiện kinh tếxã hội khó khăn Về cấu vùng, lãnh thổ FDI có phân bố đồng Tuy nhiên, vùng kinh tế trọng điểm nơi có tỉnh, thành phố lớn nơi dẫn đầu việc thu FDI đặc biệt vùng kinh tế trọng điểm phía Nam thu hút tới 41, 8% 2) Đánh giá tình hình thực FDI thời gian qua 2.1) Thành tựu Trong thời gian từ 2006-2009 hoạt động FDT góp phẩn quan trọng việc thực thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội đặc biệt vấn đề tăng trưỏng kinh tế Cụ thể là: - FDI bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, góp phần khai thác nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nước, tạo lực phát triển cho kinh tế 16 Năm 2009, khu vực FDI tạo 36,2% giá trị sản lượng công nghiệp, 32,7% sản lượng thép cán, 50,3% sứ vệ sinh, 89,4% ô tô, 25% thực phẩm đồ uống, 76% dụng cụ y tế Đối với địa bàn trọng điểm (Hà nội, TP Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa- Vũng Tàu ) khu vực có vốn FDI chiếm tỷ trọng lớn tổng vốn đầu tư, giá trị sản xuất công nghiệp, xuất khẩu, thu ngân sách, góp phần quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế , nhờ địa phương có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhiều so với nơi khác nước Ngoài ra, việc thu hút FDI trọng kết hợp dự án công nghệ đại với dự án thu hút nhiều lao động góp phần nâng cao trình độ công nghệ nhiều ngành nghề, nâng cao trình độ kinh nghiệm quản lý kin h doanh từ góp phần thúc đẩy doanh nghiệp nước cải tiến chất lượng, nâng cao khả cạnh tranh Thông qua đóng góp khu vực FDI, quan hệ thương mại, đầu tư Việt Nam với nước ngày mở rộng tạo thêm nhu cầu khả phát triển ngành dịch vụ Ngược lại, phát triển ngành dịch vụ góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 2.2) Hạn chê nguyên nhân Bên cạnh kết tích cực dạt được, hoạt động FDI thời 17 nước phát triển TNSs mạnh công nghệ nguồn Nhật, EU, Mỹ tăng chậm - Liên kết khu vực kinh tế có vốn FDI với doanh nghiệp nước chưa chặt chẽ Việc cung cấp nguyên vật liệu, phụ tùng doanh nghiệp nước cho doanh nghiệp có vốn FDT hạn chế từ làm giảm khả tham gia chương trình nội địa hoá xuất doanh nghiệp FDI - Chủ trương phân cấp, uỷ quyền cấp giấy phép đầu tư, quản lý hoạt động FDĨ cho địa phương, Ban Quản lý KCX phát huy tính động sáng tạo địa phương Tuy nhiên, trình thực phân công quản lý hoạt động FDI nẩy sinh tượng cạnh tranh thu hút đầu tư địa phương dã dến thua thiệt cho phía Việt Nam - Công tác quy hoạch chưa cải cách nhằm xác định lượng vốn đầu tư cần huy dộng ngành trách nhiệm Bộ, ngành địa phương cong tác thu hút vốn FDI Ke từ tháng 10/2006, quyền địa phương trao gần hết quyền cấp phép dự án FDI Đây bước coi đắn Nhưng, ba điều kiện tiên đê phân cấp quản lý đầu tư xây dựng có hiệu bị xem nhẹ lãng quên Đó là: lực quan phân câp phải đủ mạnh đê thực nhiệm vụ giao; quyền phân cấp phải gắn liền với trách nhiệm định ra; phải có chế tài kiêm tra, giám sát thường xuyên 18 điểm Bộ, ngành nên công tác xử lý dự án, thẩm định dự án tình trạng kéo dài Thứ hai, môi trường đầu tư nước ta cải thiện tiến đạt dược chậm so với nước khư vực, môi trường kinh tế, môi trường pháp lý trình hoàn thiện nên chưa đồng Thứ ba, công tác quản lý nhà nước đâu tư trực tiếp nước nhiều yếu kém, quy định về thủ tục hành phiền hà, công tác cán nhiều bất cập 19 Chương Ba Một sô giải pháp nhằm nâng cao vai trò tích cực FDI Việt Nam thời gian tới I/ Định hướng thu hút FDI: Trên sở định hướng phát triển kinh tế xã hội nhu cầu FDI thời gian tới, việc thu hút FDI thực theo hướng sau đây: 1) Khuyên khích đầu tư vào ngành, khu vực ưu tiên - Ưu tiên phát triển ngành thu hút nhiều lao động, ngành đạt giữ số ICOR thấp, ngành chủ yếu như: dệt, da, may mặc, chế biến nông sản, hàng tiêu dùng - Khuyến khích ĐTTT nước vào ngành công nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu, công nghiệp chế biến Đầu tư cho số ngành mũi nhọn kỹ thuật, công nghệ, để tạo lực tiếp cận nhanh với hệ thống kinh tế sản xuất giới, dó ngành: điện tử, tin học, ngành công nghệ cao - Phát triển ngành đóng vai trò móng toàn công nghiệp như: khai khoáng, luyện kim, hoá chất, vật liệu xây dựng - Phát triển mạng lưới ngành mang tính dịch vụ như: tài chính, ngân hàng, thương mại, viễn thông, du lịch, khách sạn - Cải tạo nâng cấp hệ thống sở hạ tầng, coi nhiệm vụ cấp bách 20 thống (hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh) cần mở rộng phát huy hình thức khác như: BOT, BT, BTO, KCX, KCN khu công nghệ cao 3) Mở rộng thị trường đầu tư, tăng khả hội nhập với giới: hợp tác đầu tu với nước phải góp phần mở rộng thị trường, bước hội nhập kinh tê Việt Nam với thê giới nâng cao vị trí Việt Nam trường quốc tế Hiện nay, Việt Nam có quan hệ thức với 150 nước, quan hệ buôn bán với hon 100 nước, vùng, lãnh thổ có 700 công ty 50 nước thực hợp tác đầu tư trực tiếp vào Việt Nam Trong thời gian tới, bên cạnh việc tăng cường với nước khu vực, chùng ta phải mở rộng quan hệ hợp tác với nước công nghiệp phát triển như: Nhật Bản, Mỹ nước Tây Âu khác Điều tạo cho lợi đàm phán, thương thuyết với nước ASEAN nước khác 4) Tiếp cận, phát huy cồng nghệ trình độ quản lý tiên tiến Thông quan hợp tác đầu tư trực tiếp với nước để tiếp cận với công nghệ kỹ thuật đại, tiếp thu trình độ quản lý tiên tiến tiếp cận thị trường giới Một mặt Việt Nam cần thiết phải tiếp nhận chuyển giao công nghệ đai, mặt khác phải ý dến dự án sử dụng nhiều lao động chố Dựa 21 kinh doanh thương mại sang sản xuất công nghiệp, có nhu cầu trang bị công nghệ kỹ thuật đại Hơn nữa, sau nhiều năm khó khăn, nhiều nghề thủ công truyền thống có phục hồi định, đòi hỏi phải cải tiến, đại sản phẩm lẫn công nghệ truyền thống cho phù hợp với yêu cầu thị trường Như vậy, việc chuyển giao công nghệ tới thành phần kinh tế cần thực mở rộng Ba là, việc chuyển giao công nghệ cần thực cách linh hoạt, phải theo chiến lược phương hướng cân nhắc, lựa chọn khoa học Cần đảm bảo tính linh hoạt mặt hình thức chuyển giao (mua công nghệ, tiếp nhận công nghệ ), thời điểm , đối tượng, quy mô, đối tác để doanh nghiệp thuận lợi, dễ dàng việc thực hành chuyển giao công nghệ Tuy vậy, cần phải có chiến lược, phương hướng dổi công nghệ để mặt có lựa chọn, tránh tuỳ tiện, tiêu cực chuyển giao Mặt khác để đảm bảo yêu cầu mục tiêu vĩ mô, phương hướng chiến lược không thiết quan quản lý nhà nước đề mà phải thân doanh nghiệp lập để thực Bốn tăng cường vai trò nhà nước việc chuyển giao công nghệ Trong lĩnh vực vai trò Nhà nước cần thể rõ mặt sau đây: - Xác định tiêu chuẩn, giới hạn định công nghệ dược 22 cách hợp lý, vào lĩnh vực ưu tiên Dự kiến tiêu chủ yếu vốn FDI sau: - Về thu hút vốn đầu tư vào (bao gồm cá tăng vốn mở rộng sản xuất)đạt từ 22-25 tỷ USD, tăng 10% so với ước thực 2009 với trọng tâm thu hút dự án sử dụng công nghệ cao có khả tạo sản phẩm có sức cạnh tranh Trong dó, vốn đăng ký dự kiến khoáng 19 tỷ USD vốn tăng thêm dự kiến khoảng tỷ USD - Vốn thực năm 2010 dự kiến tăng năm 2009 dùng vốn đăng ký năm trước mức cao điều kiện kinh tế giới có xu hướng phục hồi Dự kiến vốn thực đạt mức 10-11 tỷ USD, tăng 10% so với ước thực năm 2009, đó, vốn phía nước dự kiến 8-9 tỷ USD, tăng 12,5% so với ước thực năm 2009 Chính phủ Việt Nam đạo quan chức xây dựng kế hoạch thu hút sử dụng vốn FDĨ đến năm 2014 phù hợp với Chiến lược phát triển kinh tê xã hội đến năm 2014 cụ thể là: + Xây dựng danh mục dự án quốc gia kêu gọi FDI đến năm 2010 Danh mục sẽ bao gồm dự án trọng điểm phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước giai đoạn mới, đồng thời đáp ứng tốt đòi hỏi mong muốn nhà đầu tư +Hệ thống luật pháp, sách FDI tiếp tục dược hoàn thiện theo hướng hình thành mặt pháp lý chung, đảm bảo tính công 23 môi trường đầu tư Việt Nam Những giải pháp chủ yếu cần thực thời gian tới là: 1) Tiếp tục ban hành CƯ chê sách FDI nhằm cải thiện hưn mỏi trường đầu tư: - Rà soát hệ thống hoá toàn văn pháp luật có liên quan đến đầu tư nước làm sở cho việc hướng dẫn, tuyên truyền luật pháp đồng thời phát mâu thuẫn, chồng chéo văn để điều chỉnh kịp thời, bãi bỏ quy định không cần thiết cản trở hoạt động đầu tư - Hoàn thành hệ thống pháp lý chung kinh tế, tạo lập môi trường kinh doanh hoàn thiện, sớm ban hành Luật hải quan, Luật cạnh tranh chống độc quyền, Luật kinh doanh bất động sản bảo đảm khuôn khổ pháp lý đồng bộ, đầy đủ, rõ ràng, ổn định hấp dẫn mang tính cạnh tranh cao so với nước khu vực - Nghiên cứu xoá bỏ dần phân biệt sách đầu tư có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ nhà đầu tư nước nước, tiến tới thực sách thống với đầu tư nước nước Trước mắt rà soát lại tất loại giá địch vụ, lệ phí dể có điều chỉnh hợp lý nhằm thu hẹp khoáng cách giá nước giá nước khu vực, nhà đầu tư nước với nhà đầu tư nước 24 kiểm tra quan quản lý nhà nước nhằm bám sát không gây khố khăn cho doanh nghiệp hoạt động kinh doanh Cơ quan quán lý FDI địa phương Bộ, ngành hữu quan cần thường xuyên gặp gỡ, đối thoại với doanh nghiệp có vốn FDI để hướng dẫn luật pháp, sách, giải kịp thời kiến nghị doanh nghiệp, tháo gỡ ách tắc, điều chỉnh bổ sung sách, biện pháp tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh Cuối cùng, cần rà soát cải tiến mạnh mẽ tất thủ tục liên quan đến đầu tư nước theo định hướng tinh giản đầu mối, công khai quy định thời hạn người có trách nhiệm xử lý Cụ thể là: + Cải tiến thủ tục cấp giấy phép đầu tư dó quan trọng đẩy nhanh thủ tục hành theo nguyên tắc “một cửa đầu mối” Các quan phụ trách hợp dầu tư quan tiếp nhận hồ sơ giải công việc tiếp theo, đồng thời thay mặt nhà đầu tư liên hệ với quan hữu quan trả lời cho nhà đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi cho họ đăng ký + Thực thủ tục hỗ trợ sau cấp giấy phép quan trọng thực tế cho thấy khâu sau cấp giấy phép đền bù, giải toả, tuyển dụng lao động, sản xuất kinh doanh yếu tố quan trọng cho thành công dự ấn nói chung hoạt động FDĨ nói chung 25 Trong giai đoạn trước mắt, cần tập trung vào phát triển sỏ hạ tầng ba vùng kinh tê trọng điểm, định tới tăng trưởng kinh tế Ba vùng kinh tế làm đẩu tàu cho kinh tế không phát triển độc lập mà liên kết với vùng kinh tế khác qua thị trường hàng hoá, thị trường lao động thị trường yếu tố sản xuất khác thúc đẩy kinh tế vùng khác Mặt khác, cần xây dựng quy chế ưu đãi rõ ràng cụ thể hình thức đầu tư BOT, BT BTO để tạo thuận lợi cho nhà đầu tư góp phần hỗ trợ vốn đầu tư cho ngân sách Bên cạnh dó, để thu hút dầu tư cần cải thiện chất lượng dịch vụ phát triển hệ thống dịch vụ rộng khắp, đa dạng có chất lượng cao : y tế, giáo dục, giải trí, tài chính, ngân hàng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư đầu tư vào Việt Nam 5) Xây dựng khu chẻ xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tê mở cải tiến quy chẻ đầu tư vào khu vực Cụ thể : + Giảm giá thuê đất khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế mở để đảm bảo cho chủ đầu tư có lợi đầu tư vào khu nói + Quy hoạch khu công nghiệp, khu chế xuất phải đảm bảo phát triển 26 +Tiếp tục hoàn thiện ưu đãi thuế lợi tức, thuế giá trị gia tăng áp dụng dự án ĐTTTNN vào hoạt động nhiều vướng mắc, bất cập so với nước khu vực Thứ ba sách tiền tệ, tín dụng: Tiếp tục hoàn thiện chi tiết hoá vấn đề quản lý ngoại hối doanh nghiệp FDI việc mở dụng khoản ngoại tệ, tài khoản VNĐ ngân hàng, viêc mở sử dụng khoản Ngân hàng nước sử tài tài Thứ tư sách lao động, tiền lương: Cần tập trung hoàn thiện máy hành pháp quản lý lao động ban hành loại văn quy định áp dụng người lao động doanh nghiệp có vốn FDI quy định tuyển chọn lao động, chức quan quản lý lao động, vần đề đào tạo, Kết luận Có thể nói kể từ Quốc hội thông qua Luật đầu tư nước (2000) sửa đổi bổ xung số điều năm 2003,2006, hệ thống luật pháp đầu tư cải thiện thông thoáng ngày tiến qua dó thu hút quan tâm ý nhà đầu tư nước Môi trường đầu tư đựơc cải thiện nên thời 27 -xã hộ, đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Tuy nhiên, hoạt động FDI thời gian qua nhiều hạn chế mà cần phải quan tâm để có giải pháp khắc phục nhằm thu hút sử dụng có hiệu 28 Muc luc Lời đầu mở Chương Một: Cơ sở lý luận I/ Khái niệm đặc điếm FDI II/ Vai trò FDI đôi vói tăng trưởng kinh tê III/ Các hình thức FDI FDT IV/ Các nhân tố ảnh hưởng đến qua 11 I Khái quát môi trường đầu tư Việt nam thời gian 11 II/ Vai trò FDI Việt Nam thời gian qua 29 qua Chương Ba: Một sô giải pháp nhằm nâng cao vai trò tích cực FDI Việt Nam thời gian tới I/ 20 Định FDI: hướng thu hút 20 TT/ Dự báo FDT thơi gian tới (2010-2014) 23 III/ Một số giải pháp nhằm tăng cường vai trò tích cực cảu FDI vào 30 [...]... II/ Vai trò của FDI đôi vói tăng trưởng kinh tê 3 III/ Các hình thức 6 FDI FDT IV/ Các nhân tố ảnh hưởng đến qua 7 11 I Khái quát về môi trường đầu tư tại Việt nam thời gian 11 II/ Vai trò của FDI tại Việt Nam thời gian qua 29 qua Chương Ba: Một sô giải pháp nhằm nâng cao vai trò tích cực FDI ở Việt Nam trong thời gian tới I/ 20 Định FDI: hướng thu hút 20 TT/ Dự báo FDT trong thơi gian tới (2010-2014)... nước trong khư vực, môi trường kinh tế, môi trường pháp lý còn đang trong quá trình hoàn thiện nên chưa đồng bộ Thứ ba, công tác quản lý nhà nước về đâu tư trực tiếp nước ngoài còn nhiều yếu kém, các quy định về về thủ tục hành chính còn phiền hà, công tác cán bộ còn nhiều bất cập 19 Chương Ba Một sô giải pháp nhằm nâng cao vai trò tích cực FDI ở Việt Nam trong thời gian tới I/ Định hướng thu hút FDI: ... ngoài, doanh nghiệp liên doanh) cần mở rộng và phát huy các hình thức khác như: BOT, BT, BTO, KCX, KCN và khu công nghệ cao 3) Mở rộng thị trường đầu tư, tăng khả năng hội nhập với thế giới: hợp tác đầu tu với nước ngoài phải góp phần mở rộng thị trường, từng bước hội nhập nền kinh tê Việt Nam với thê giới và nâng cao vị trí của Việt Nam trên trường quốc tế Hiện nay, Việt Nam đang có quan hệ chính thức... độ công nghệ trong nhiều ngành nghề, nâng cao trình độ kinh nghiệm quản lý kin h doanh từ đó góp phần thúc đẩy các doanh nghiệp trong nước cải tiến chất lượng, nâng cao khả năng cạnh tranh Thông qua sự đóng góp của khu vực FDI, các quan hệ thương mại, đầu tư giữa Việt Nam với các nước ngày càng mở rộng đã tạo thêm nhu cầu và khả năng phát triển các ngành dịch vụ Ngược lại, sự phát triển của các ngành... triển của đất nước trong giai đoạn mới, đồng thời đáp ứng tốt hơn đòi hỏi và mong muốn của các nhà đầu tư +Hệ thống luật pháp, chính sách về FDI cũng sẽ tiếp tục dược hoàn thiện theo hướng hình thành một mặt bằng pháp lý chung, đảm bảo tính công bằng và 23 môi trường đầu tư tại Việt Nam Những giải pháp chủ yếu cần được thực hiện trong thời gian tới đó là: 1) Tiếp tục ban hành các CƯ chê chính sách về FDI. .. của các nhà đầu tư nước ngoài Môi trường đầu tư đựơc cải thiện nên thời 27 -xã hộ, đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Tuy nhiên, hoạt động FDI trong thời gian qua còn rất nhiều hạn chế mà chúng ta cần phải quan tâm để có các giải pháp khắc phục nhằm thu hút và sử dụng có hiệu quả 28 Muc luc Lời đầu mở 1 Chương Một: Cơ sở lý luận 2 I/ Khái niệm và đặc điếm của FDI 2 II/ Vai trò. .. kết đầu tư cho Việt Nam rất lớn, việc mở rộng đầu tư của những doanh nghiệp FDI đang hoạt động sản xuất kinh doanh ớ Việt Nam cũng cung cấp thêm lượng vốn không nhó Mặc khác, con số hơn 10 tỷ USD vốn FDI (trong 7 tháng đầu năm 2009) cho thấy ngay trong bối cảnh khó khăn này vẫn có những lĩnh vực, những khu vực kinh tế của Việt Nam hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài Trong con số 10 tỷ USD cam kết đầu tư... vọng phát triên của Việt Nam trong tương lai Chia sẻ thêm về điều này, Cục trưởng Cục Đầu tư nước ngoài (Bộ Ke hoạch và Đầu tư) Phan Hữu Thắng cũng cho rằng con số 10 tỷ USD của 7 tháng đầu năm tuy chỉ bằng 18,8% của năm ngoái nhưng cũng không phải là con số quá bi quan Thực tế thì với các điều kiện của Việt Nam hiện nay, mỗi năm nền kinh tế cũng chỉ có thế hấp thụ khoảng 10 tỷ USD, vậy mà trong 7 tháng,... lớn vẫn là nơi dẫn đầu trong việc thu FDI đặc biệt là vùng kinh tế trọng điểm phía Nam thu hút tới 41, 8% 2) Đánh giá tình hình thực hiện FDI thời gian qua 2.1) Thành tựu Trong thời gian từ 2006-2009 hoạt động FDT đã góp phẩn quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội đặc biệt là đối với vấn đề tăng trưỏng kinh tế Cụ thể là: - FDI đã bổ sung nguồn vốn quan trọng cho... hon 100 nước, vùng, lãnh thổ và đã có hơn 700 công ty của hơn 50 nước thực hiện hợp tác đầu tư trực tiếp vào Việt Nam Trong thời gian tới, bên cạnh việc tăng cường với các nước trong khu vực, chùng ta phải mở rộng quan hệ hợp tác với các nước công nghiệp phát triển như: Nhật Bản, Mỹ và các nước Tây Âu khác Điều này sẽ tạo cho chúng ta một lợi thế trong đàm phán, thương thuyết với các nước ASEAN cũng ... trường đầu tư Việt nam thời gian 11 II/ Vai trò FDI Việt Nam thời gian qua 29 qua Chương Ba: Một sô giải pháp nhằm nâng cao vai trò tích cực FDI Việt Nam thời gian tới I/ 20 Định FDI: hướng thu... giải pháp nhằm nâng cao vai trò tích cực FDI Việt Nam thời gian tới I/ Định hướng thu hút FDI: Trên sở định hướng phát triển kinh tế xã hội nhu cầu FDI thời gian tới, việc thu hút FDI thực theo... nghệ cao 3) Mở rộng thị trường đầu tư, tăng khả hội nhập với giới: hợp tác đầu tu với nước phải góp phần mở rộng thị trường, bước hội nhập kinh tê Việt Nam với thê giới nâng cao vị trí Việt Nam