Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành KẾ HOẠCH THỰC TẬP Thời gian địa điểm thực tập - Thời gian: Từ 26/3/2012 đến 18/5/2012 - Địa điểm: Tại quan Thanh tra tỉnh Quảng Ninh Kế hoạch thực tập Tuần (26/3 đến 31/3) (1/4 đến 7/4) 3+4 (8/4 đến 14/4) 5+6 (15/4 đến 21/4) 7+8 (22/4 đến 5/5) 9+10 (6/5 đến 18/5) Nội dung công việc - Làm việc với đoàn thực tập - Liên hệ nơi thực tập - Tìm hiểu quy chế quan - Tìm hiểu chung chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức quan Thanh tra tỉnh Quảng Ninh - Làm quen với người phòng - Lập kế hoạch thực tập - Tìm hiểu chọn đề tài - Tìm hiều nghiên cứu chi tiết chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức phòng nghiệp vụ phòng tiếp công dân - Làm công việc giao - Tìm hiểu nghiên cứu vấn đề liên quan đến hoạt động tiếp công dân xử lý đơn thư cán tiếp dân Thanh tra tỉnh - Quan sát học hỏi cách thức làm việc cán công chức phòng ban bao gồm văn phòng, phòng nghiệp vụ phòng tiếp dân - Tham gia hoạt động, buổi sinh hoạt, buổi họp - Thu thập tài liệu, số liệu chuẩn bị cho việc viết báo cáo thực tập - Viết báo cáo thực tập - Hoàn chỉnh báo cáo thực tập - Xin ý kiến lãnh đạo Thanh tra tỉnh Quảng Ninh trình thực tập - Nộp báo cáo thực tập NHẬT KÝ THỰC TẬP Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành Trong trình thực tập, giúp đỡ nhiệt tình từ phía quan Thanh tra tỉnh, với phân công, hướng dẫn cán chuyên viên quan em có điều kiện tiếp xúc trực tiếp với môi trường công tác cán tra, qua vận dụng đối sánh cách rõ ràng kiến thức học vào thực tế công tác Dưới nhật ký tổng hợp công việc em tham gia quan Thanh tra tỉnh Quảng Ninh Cụ thể sau: Ngày tháng 26/3 – 10/4 11/4 – 16/4 17/4 – 23/4 24/4 – 28/4 2/5 – 15/5 Nội dung -Tìm hiểu chi tiết chức năng, nhiệm vụ Thanh tra tỉnh QN, văn phòng tiếp công dân đồng thời tìm hiểu chọn đề tài viết báo cáo - Giúp việc cho văn thư văn phòng công việc như: in ấn, đánh máy văn bản, chuyển văn bản, đưa công văn đến địa yêu cầu v v Cùng cán tra giải khiếu nại tố cáo phòng tiếp công dân Kết -Nắm bắt cấu tổ chức máy hoạt động, vị trí chức phòng ban quan Thanh tra tỉnh QN - Nâng cao kỹ soạn thảo văn - Nắm bắt quy trình tiếp công dân đặc biệt số điều cần thiết việc giao tiếp với dân - Phát sai phạm - Tham gia vào đoàn tra nội công tác lưu văn quan Thanh tra tỉnh QN việc đến; thiếu, sót văn bản; sai kiểm kê văn thư trình tự đánh số văn bản; văn không đánh số v…v… - Cùng với đoàn niên quan - Hòa nhập với môi Thanh tra tỉnh QN thực tế địa bàn trường làm việc quan huyện Ba Chẽ, tổ chức tặng quà cho đồng thời qua chuyến học sinh nghèo vượt khó trường trung thu thập số kiến học sở huyện Ba Chẽ giao lưu văn thực thực tiễn nghiệp vụ nghệ, thể thao với cán quyền tra địa phương huyện Ba Chẽ - Quan sát học hỏi cách thức làm việc - Trau dồi bổ sung thêm chuyên viên phòng ban đặc nhiều kỹ giao tiếp, ứng biệt phòng tiếp công dân xử quan nhà nước Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành LỜI MỞ ĐẦU Thanh tra khâu thiếu chu trình quản lý nhà nước, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý Nhà nước, nhân tố quan trọng bảo đảm thực thi sách pháp luật Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Thanh tra tai mắt trên, người bạn dưới”, quan điểm có ý nghĩa đạo thực tiễn sâu sắc, chủ tịch Hồ Chí Minh rõ vị trí vai trò đặc biệt tra hoạt động nhà nước đời sống xã hội Người ví Thanh tra quan trọng tai mắt người – phận cấu thành thể người, phương tiện trọng yếu giúp cho người nhận thức phát triển trí tuệ Điều có nghĩa là, giống tai mắt thể người, tra chủ tịch Hồ Chí Minh xem phận cấu thành hữu quản lý nhà nước, phương tiện nhận thức trình quản lý nhà nước Nói cách khác Thanh tra xem cầu nối nhà nước nhân dân, biểu rõ nét tính chất cầu nối công tác tiếp công dân – nghiệp vụ thiếu hoạt động tra Tiếp dân biểu dân chủ Nhà nước ta, Nhà nước xã hội chủ nghĩa, Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Thông qua công tác tiếp dân nhằm tiếp nhận thông tin,kiến nghị phản ánh, góp ý liên quan đến chủ trương sách pháp luật Đảng Nhà nước, công tác quản lý quan, tiếp nhận nội dung khiếu nại tố cáo quan, tổ chức cá nhân với mục tiêu phát huy quyền làm chủ nhân dân nhằm củng cố tăng cường mối quan hệ nhân dân với Đảng Nhà nước Qua thời gian tham gia vào môi trường công tác thực tiễn quan Thanh tra tỉnh Quảng Ninh, bên cạnh việc nghiên cứu tổ chức hoạt động quan Thanh tra tỉnh, em sâu nghiên cứu tìm hiểu công tác tiếp dân việc đào tạo bồi dưỡng cán tiếp dân, với kiến thức Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành tiếp thu ghế giảng đường đại học kinh nghiệm thực tế công tác, em mạnh dạn chọn đề tài nghiên cứu về: “Thực trạng công tác tiếp dân Thanh tra tỉnh Quảng Ninh số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tiếp dân” nhằm làm rõ số vấn đề công tác tiếp dân đề xuất số giải pháp tình hình góp phần nhỏ bé đề thực công tác tiếp dân ngày hoàn thiện Tuy nhiên điều kiện thời gian thực tập thời gian nghiên cứu chưa nhiều, nguồn tài liệu thực tiễn công tác hạn chế nên trình soạn thảo báo cáo không tránh khỏi tồn khiếm khuyết định Để báo cáo thực tập hoàn thiện hơn, em nhận giúp đỡ nhiệt tình lãnh đạo quan Thanh tra tỉnh Quảng Ninh, chuyên viên công chức phòng tiếp công dân, nhận hướng dẫn bảo tận tình thầy cô đoàn thực tập số Qua em muốn gửi lời cảm ơn đến ban lãnh đạo Thanh tra tỉnh Quảng Ninh, cán công chức văn phòng tiếp công dân phòng nghiệp vụ, thầy cô giáo đoàn thực tập số đặc biệt thầy hướng dẫn Nguyễn Trọng Nhã bảo nhiệt tình định hướng cho em hoàn thành báo cáo thực tập Em xin chân thành cảm ơn! Báo cáo thực tập cuối khóa gồm nội dung đây: I Giới thiệu chung II Thực trạng công tác tiếp công dân Thanh tra tỉnh Quảng Ninh III Kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tiếp công dân Thanh tra tỉnh Quảng Ninh CHƯƠNG 1: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành GIỚI THIỆU CHUNG I Tổng quan tỉnh Quảng Ninh Đặc điểm tự nhiên dân số 1.1 Vị trí địa lý Quảng Ninh tỉnh địa đầu phía đông bắc Việt Nam, có dáng hình chữ nhật lệch nằm chếch theo hướng đông bắc - tây nam Phía tây tựa lưng vào núi rừng trùng điệp Phía đông nghiêng xuống nửa phần đầu vịnh Bắc với bờ biển khúc khuỷu nhiều cửa s Quảng Ninh có toạ độ địa lý khoảng 106 o26' đến 108o31' kinh độ đông từ 20o40' đến 21o40' vĩ độ bắc Bề ngang từ đông sang tây, nơi rộng 195 km Bề dọc từ Bắc xuống Nam khoảng 102 km Điểm cực bắc dãy núi cao thuộc thôn Mỏ Toòng, xã Hoành Mô, huyện Bình Liêu Điểm cực nam đảo Hạ Mai thuộc xã Ngọc Vừng, huyện Vân Đồn Điểm cực tây sông Vàng Chua xã Bình Dương xã Nguyễn Huệ, huyện Đông Triều Điểm cực đông đất liền mũi Gót đông bắc xã Trà Cổ, thị xã Móng Cái Quảng Ninh có biên giới quốc gia hải phận giáp giới nước Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa Trên đất liền, phía bắc tỉnh (có huyện Bình Liêu, Hải Hà thị xã Móng Cái) giáp huyện Phòng Thành thị trấn Đông Hưng, tỉnh Quảng Tây với 132,8 km đường biên giới; phía đông vịnh Bắc Bộ; phía tây giáp tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang, Hải Dương; phía nam giáp Hải Phòng Bờ biển dài 250 km 1.2 Dân số Theo kết điều tra sơ Tổng điều tra dân số nhà năm 2009, dân số Quảng Ninh có 1.144.381 người, nữ có 558.793 người; Tỷ lệ dân số sống khu vực thành thị Quảng Ninh Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành Kết cấu dân số Quảng Ninh có nét đáng ý Trước hết "dân số trẻ", tỉ lệ trẻ em 15 tuổi chiếm tới 37,6% Người già 60 tuổi (với nam) 55 tuổi (với nữ) 7,1% Các huyện miền núi tỉ lệ trẻ em tuổi lao động lên tới 45% Nét đáng ý thứ hai Quảng Ninh, nam giới đông nữ giới (nam chiếm 50,9 %, nữ chiếm 49,1%) Ngược với tỷ lệ toàn quốc Ở địa phương có ngành công nghiệp mỏ, tỷ lệ cao hơn, ví dụ: Cẩm Phả, nam 53,2%, nữ 46,8% Mật độ dân số Quảng Ninh 188 người/km vuông (năm 1999 196 người/ km vuông), phân bố không Vùng đô thị huyện miền tây đông dân, thành phố Hạ Long 739 người/km2, huyện Yên Hưng 415 người/km2, huyện Ðông Triều 390 người/km2 Trong đó, huyện Ba Chẽ 30 người/km2, Cô Tô 110 người/km2, Vân Ðồn 74 người/km2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội 2.1 Về kinh tế Kinh tế Quảng Ninh trì mức tăng trưởng phù hợp với xu phát triển chung nước; cấu kinh tế chuyển dịch tích cực Tổng sản phẩm tỉnh ước đạt 14.920 tỷ đồng tăng 12,1% so với kỳ Sản xuất công nghiệp trì nhịp độ tăng trưởng đều, giá trị sản xuất công nghiệp năm ước đạt 30.087 tỷ đồng, công nghiệp trung ương ước đạt 19.511 tỷ đồng (chiếm 64,8% giá trị toàn ngành), công nghiệp địa phương ước đạt 5.965 tỷ đồng (chiếm 19.8% giá trị toàn ngành) Công nghiệp có vốn đầu tư nước 4.609,9 tỷ đồng, sản xuất than có nhiều khó khăn phát triển ổn định, sản lượng sản xuất năm 2011 tăng nhẹ so với kỳ, sản lượng than ước đạt 44 triệu tấn, than tiêu thụ ước đạt 44,4 triệu Trồng trọt: diện tích gieo trồng đạt 98.6% so với kỳ Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành Chăn nuôi: địa bàn có 155 trang trại chăn nuôi với quy mô vừa nhỏ Lâm nghiệp: công tác trồng rừng tập trung theo số liệu năm 2011 đạt 11.121 Thủy sản: tổng sản lượng thủy sản năm 2011 ước đạt 24,8 triệu USĐ Các ngành dịch vụ: chịu ảnh hưởng từ khó khăn chung kinh tế; sản lượng ngành sản xuất sụt giảm kéo theo tác động ảnh hưởng có tính chất lan truyền 2.2 Về y tế Quảng Ninh có bệnh viện Trung ương đóng địa bàn; bệnh viện ngành Than, 41 đơn vị y tế tuyến tỉnh huyện trực thuộc Sở Y ế; 14 phòng y tế huyện trực thuộc UBND huyện, thị xã, phố tỉnh; 186 trạm y tế xã phường Hiện nay, 100% xã, phường tỉnh có bác sĩ làm việc; 100% thôn có y tế thôn hoạt động; số bác sĩ 10.000 dân 8,5; số dược sĩ 10.000 dân 1,2 Cơ sở, vật chất hạ tầng bệnh viện tuyến tỉnh đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp mở rộng Bệnh viện tuyến huyện, phòng khám đa khoa khu vực nâng cấp, xây dựng số đơn nguyên Toàn tỉnh có 60% số xã có trạm y tế xây dựng trang bị tương đối hoàn chỉnh; hệ thống trung tâm y tế tuyến tỉnh cải tạo nâng cấp Các trang thiết bị đầu tư đạt tiêu chuẩn theo danh mục Bộ y tế, nhiều trang thiết bị y tế đại ứng dụng vào công tác khám điều trị bệnh cho nhân dân tỉnh Cùng với đó, công tác vệ sinh ATTP, y tế dự phòng phòng chống dịch tỉnh quan tâm đạo ngành y tế triển khai nhiều biện pháp tích cực đạt kết khả quan 2.3 Về giáo dục Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành Tiếp tục tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, dạy học Triển khai liệt đạt hiệu giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục chấn chỉnh công tác dạy thêm, học thêm theo Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 20/12/2011 Tỉnh ủy Kế hoạch số 5255/KH- UBND ngày 20/12/2011 Ủy ban nhân dân tỉnh Chất lượng giáo dục tiếp tục phản ánh chuyển biến tích cực chất lượng dạy học Tỷ lệ học sinh có học lực khá, giỏi tăng; tỷ lệ học sinh học lực yếu, cấp học giảm 2.4 An ninh quốc phòng Để nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm khu vực biên giới tỉnh, Đảng uỷ, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh tiếp tục đẩy mạnh giải pháp quan trọng Trong đó, chủ động xây dựng kế hoạch đấu tranh phòng, chống tội phạm; kịp thời khắc phục tư tưởng lệch lạc đấu tranh phòng chống tội phạm toàn lực lượng Phong trào quần chúng tham gia tự quản đường biên, cột mốc, ngư trường bến bãi, giữ gìn an ninh trật tự xóm, khu vực biên giới phát huy hiệu tốt II Khái quát chung Thanh tra tỉnh Quảng Ninh Sơ lược trình hình thành phát triển Thanh tra tỉnh Quảng Ninh Thanh tra tỉnh Quảng Ninh thành lập năm 1957 tái thành lập năm 1963, kể từ đến hoạt động quan tra tỉnh Quảng Ninh có bước trưởng thành tiến nhiều mặt, biểu cụ thể: - Năm 1981 Ủy ban tra Chính phủ phong tặng đơn vị thi đua xuất sắc ngành tra tỉnh Quảng Ninh - Năm 1983 Ủy ban tra Nhà nước trung ương tặng ủy ban tra nhà nước tỉnh Quảng Ninh đơn vị thi đua xuất sắc Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành - Cờ luân lưu phủ tặng: đơn vị dẫn đầu thi đua ngành tra năm 1994 - Cờ luân lưu Hội đồng Bộ trưởng tặng: đơn vị dẫn đầu thi đua ngành tra Chính phủ - Chủ tịch nước tặng Huân chương Độc lập hạng III - Chủ tịch nước tặng Huân chương Lao động hạng I, II, III - Thủ tướng Chính phủ tặng Cờ Luân lưu - Thủ tướng Chính phủ tặng 10 Bằng khen - Tổng Thanh tra tặng 12 Cờ Thi đua xuất sắc - Chủ tịch UBND tỉnh tặng Cờ Thi đua năm: 2001, 2002, 2009 - Được UBND tỉnh Thanh tra Chính phủ tặng nhiều khen Vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn 2.1 Vị trí, chức - Thanh tra tỉnh quan ngang sở thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại tố cáo; thực nhiệm vụ, quyền hạn tra, giải khiếu nại tố cáo phòng, chống tham nhũng phạm vi quản lý nhà nước Ủy ban nhân dân tỉnh - Thanh tra tỉnh có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân tỉnh mà trực tiếp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đồng thời chịu đạo kiểm tra hướng dẫn công tác tổ chức chuyên môn, nghiệp vụ Thanh tra Chính phủ 2.2 Nhiệm vụ quyền hạn Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành Thanh tra tỉnh thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật tra,khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể theo quy chế làm việc quan tra tỉnh Tổ chức máy Thanh tra tỉnh Quảng Ninh Chánh Thanh tra Phó Chánh Thanh tra Văn phòng Phòng Nghiệp vụ Phó Chánh Thanh tra Phòng Nghiệp vụ Phòng Nghiệp vụ Phó Chánh Thanh tra Phòng Nghiệp vụ III Khái quát phòng tiếp dân – Thanh tra tỉnh Quảng Ninh Phòng TCD & XLĐT Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành dân, giải khiếu nại, tố cáo địa phương Ở nơi tiếp công dân tỉnh địa phương trì tăng số buổi tiếp công dân nhằm tiếp xử lý kịp thời khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh công dân Ngày 18/02/2011, Ủy ban bầu cử tỉnh ban hành Quyết định số 05/QĐ-UBBC việc thành lập Tiểu ban đạo công tác giải khiếu nại, tố cáo bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII đại biểu Hội đồng nhân dân cấp nhiệm kỳ 20112016 Ủy ban bầu cử huyện, thị xã, thành phố có định thành lập Tiểu ban đạo giải khiếu nại, tố cáo bầu cử địa phương Ngay sau có định thành lập đồng chí Tiểu ban tổ chức đoàn công tác địa phương để kiểm tra đạo công tác bầu cử, công tác giải khiếu nại, tố cáo, vụ việc đông người, phức tạp, đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ảnh liên quan đến công tác bầu cử nhân đại biểu HĐND cấp 14 địa phương tỉnh Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực Uỷ ban nhân dân tỉnh - Trưởng Tiểu ban đạo dành nhiều thời gian xuống địa phương để nghe Ủy ban bầu cử Ủy ban nhân dân địa phương báo cáo tình hình vụ việc khiếu nại, kiến nghị đông người, phức tạp, sở đạo sở, ngành địa phương tập trung giải vụ việc nhằm làm ổn định tình hình an ninh trật tự phục vụ cho công tác bầu cử Trong thời gian chuẩn bị cho công tác bầu cử, Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức nhiều họp với ngành, cấp, địa phương để nghe cho ý kiến đạo giải vụ việc khiếu nại, tố cáo; đặc biệt ngày 04/5/2011, đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì Hội nghị trực tuyến, có tham gia Thường trực Tỉnh ủy, HĐND, Ủy ban bầu cử, Tiểu ban giải khiếu nại, tố cáo phục vụ công tác bầu cử , ngành 14 địa phương địa bàn toàn tỉnh để nghe báo cáo kết giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị liên quan đến Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành công tác bầu cử, Hội nghị, đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh đạo ngành, địa phương tập trung đạo giải xong trước ngày 20/5/2011 vụ việc làm rõ, có kết luận cụ thể; giao cho Công an tỉnh, Thanh tra tỉnh Sở Tài nguyên - Môi trường thường xuyên theo dõi nắm bắt tình hình phối hợp địa phương giải tốt vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cử tri, nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối cho ngày bầu cử Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp, đồng thời Ủy ban bầu cử cấp, quan chức tập trung xem xét, giải có kết luận kịp thời theo quy định pháp luật trường hợp ứng cử đại biểu Quốc hội đại biểu HĐND cấp có đơn thư tố cáo, kiến nghị, phản ánh Ngày 13/5/2011, Tiểu ban đạo công tác giải khiếu nại, tố cáo tỉnh tổ chức hội nghị trực tuyến với 14 huyện, thị xã, thành phố địa bàn toàn tỉnh, để nghe kết giải đơn thư tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến ứng cử viên đại biểu Quốc hội đại biểu HĐND cấp Thời gian trước diễn bầu cử, số địa phương phát sinh đơn thư tố cáo, kiến nghị trường hợp giới thiệu tham gia ứng cử Cấp ủy, quyền địa phương cấp đạo quan chức khẩn trương tiến hành thẩm tra xác minh làm rõ việc có kết luận kịp thời phục vụ cho công tác bầu cử Những đơn thư công dân có liên quan đến ứng cử viên đại biểu HĐND cấp Ủy ban bầu cử tỉnh, Ủy ban bầu cử cấp xem xét giải nghiêm túc, thẩm quyền, thời gian theo quy định pháp luật, đảm bảo quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân, trả lời công khai kết giải công dân chấp thuận Đồng thời, đảm bảo rõ ràng minh bạch ứng cử viên HĐND cấp Thanh tra tỉnh thường xuyên trao đổi, cung cấp thông tin với Trụ sở Tiếp công dân Trung ương Đảng Hà Nội Văn phòng Chính phủ để phối hợp giải vụ việc phức tạp, đông người; xây dựng kế hoạch trực tiếp công Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành dân Trụ sở tiếp công dân tỉnh thời gian diễn bầu cử; cử cán xuống sở để nắm bắt tình hình công tác bầu cử công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo (đặc biệt khiếu nại, tố cáo đông người, phức tạp) để báo cáo Ủy ban bầu cử tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh đạo giải kịp thời, không để tình bất ngờ xảy III Những thuận lợi khó khăn công tác tiếp công dân Thanh tra tỉnh Quảng Ninh Thuận lợi Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo, Tỉnh ủy, Thanh tra tỉnh, HĐND, UBND tỉnh Quảng Ninh thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo quan chức năng, cấp ủy, UBND cấp, tổ chức đoàn thể thực tốt công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo công dân Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống trị vào thuận lợi yếu tố quan trọng góp phần tạo nên chuyển biên tích cực công tác tiếp dân giải đơn thư khiếu nại, tố cáo Mặt khác, thuận lợi công tác tiếp công dân tại Thanh tra tỉnh Quảng Ninh có nhờ kiên Tỉnh công đẩy mạnh cải cách thủ tục hành giải khiếu nại, tố cáo đồng thời phát huy tốt sức mạnh tổng hợp hệ thống trị Sau kỳ tiếp công dân, kết giải thông báo rộng rãi công khai phương tiện thông tin đại chúng Tỉnh mà từ huyện, thị xã, thành phố, cấp ủy quyền tổ chức đoàn thể có điều kiện tăng cường công tác tiếp công dân đối thoại với dân để tìm hướng giải hiệu sở vận dụng phù hợp sách, pháp luật Nhà nước Để tạo điều kiện thuận lợi cho công dân đến làm việc với quan Nhà nước, hầu hết đơn vị hành địa bàn tỉnh bố trí nơi tiếp công Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành dân địa điểm thuận lợi, niêm yết công khai lịch, nội quy tiếp công dân, từ kiện toàn máy tiếp dân nâng cao chất lượng tiếp công dân từ sở đến tỉnh Khó khăn: Bên cạnh mặt thuận lợi, tích cực công tác tiếp dân Thanh tra tỉnh Quảng Ninh tồn nhiều hạn chế khó khăn định: Nhiều vụ việc tồn đọng không giải kịp thời có chồng chéo tiếp công dân xử lý đơn thư, phân bố cán chưa phù hợp, yếu thiếu; chưa có gắn kết với giải vụ việc cụ thể, thông tin hạn chế dẫn đến tình trạng đơn thư không giải dứt điểm Khâu tổ chức, xếp cán không đồng đều, đa số cán không muốn làm công việc thời gian dài Việc tiếp nhận đơn thư từ nguồn không tập trung, việc xử lý không thống nhất, nội dung khiếu tố có hướng dẫn đạo khác Thường xảy tình trạng đơn thư chuyển lòng vòng, vi phạm thời hiệu, thời hạn giải gây xúc cho người dân Trong công tác tiếp dân, văn xử lý sau tiếp công dân (thông báo kết tiếp công dân, phiếu chuyển đơn, hướng dẫn) nơi tiếp công dân phát hành dùng dấu quan Thanh tra tỉnh, thường có hiệu lực pháp lý thấp đơn vị quan tâm đạo, giải kịp thời Chế độ thông tin báo cáo chưa kịp thời hai phận dẫn đến việc thống kê rà soát đơn thư thiếu xác; Việc tiếp nhận phân loại, đăng ký theo dõi thông tin tiếp công dân xử lý đơn thư khiếu nại, sổ sách Do đó, quan quản lý hành nhà nước cấp nắm đầy đủ, xác,kịp thời thông tin tình hình tiếp công dân phạm vi quản lý đơn vị quản lý Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành - Chế độ thông tin báo cáo thực không nghiêm túc, kể báo cáo định kỳ báo cáo đột xuất, tất báo cáo thực thường chậm, chí có đơn vị không báo cáo mà lấy số liệu không thực tế để báo cáo lấy lệ Đặc biệt báo cáo tình hình tiếp công dân, xử lý đơn thư chưa có quy định thống nên có đơn vị vừa phải báo cáo cho tỉnh, vừa phải báo cáo cho bộ, số liệu tổng hợp thường thiếu xác, chưa phản ánh tình hình khiếu nại, tố cáo hàng năm - Cơ chế phối hợp phận tiếp công dân với quan có thẩm quyền quan tổ chức trụ sở tiếp công dân chưa rõ ràng, phối hợp trụ sở tiếp công dân Trung ương với việc giải khiếu nại, tố cáo công dân với việc tiếp công dân địa phương Do quan tham gia tiếp công dân có chức nhiệm vụ riêng nên thường bị động việc phối hợp giải quyết, tình trạng hướng dẫn người khiếu kiện vòng vo, làm cho người dân lại nhiều lần, thủ tục hành rườm rà - Bên cạnh đạo từ hai cấp, thông tin thực từ cấp gửi lên cấp theo hai luồng khác nhau, luồng lên Thanh tra Chính phủ, tra cấp trên, luồng khác đến từ lãnh đạo tỉnh, bộ, ngành Do nội dung thông tin giống tùy thuộc vào yêu cầu lãnh đạo cấp Đây hạn chế ảnh hưởng đến việc đạo giải khiếu nại, tố cáo phần hạn chế đến hiệu công việc Trên thực tế nhiều vụ việc phát sinh tỉnh, bộ, ngành xem xét giải không báo cáo lên Thanh tra Chính phủ - Cơ chế phối hợp, trao đổi thông tin phận tiếp công dân, xử lý đơn thư với quan có thẩm quyền giải vụ việc quan, tổ chức liên hoan khác chưa có đảm bảo chặt chẽ Sự không phối hợp không đủ thông tin xác phận tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo Trung ương địa phương dẫn đến chồng chéo sai sót việc giải cho công dân Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành - Việc quản lý đơn thư nội đơn vị xử lý không chia sẻ khai thác thông tin với phận khác đơn vị Đơn thư quản lý theo kiểu trích yếu, không theo dõi luồng xử lý, quan hệ phận xử lý đơn thư với phận giải vụ việc gây khó khăn cho cán tiếp công dân việc hướng dẫn trả lời công dân việc thống phương án giải với phận khác Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI THANH TRA TỈNH QUẢNG NINH I Đề xuất tổng quát Để nâng cao hiệu công tác tiếp công dân không quan Thanh tra tỉnh nói riêng mà tất quan hành nhà nước nói chung, nhà lãnh đạo, cấp ủy quyền cần ý thức mức độ cần thiết việc hoàn thiện máy tiếp dân đồng thời đổi máy tiếp dân, xóa bỏ mặt hạn chế tồn phát huy tốt ưu điểm có Đổi công tác tiếp công dân tập trung vào việc nâng cao nhận thức, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu quan hành nhà nước công tác tiếp công dân, kiện toàn tổ chức, làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan tiếp công dân, tăng cường nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác tiếp công dân; có chế độ sách ưu đãi, thỏa đáng cán làm công tác tiếp công dân, tăng cường sở vật chất kỹ thuật; trang thiết bị làm việc cho quan tiếp công dân Trước thực trạng văn pháp luật hành chưa quy định thống quy trình tiếp công dân xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo cần phải tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật nói chung đặc biệt quy định pháp luật lĩnh vực đất đai để hạn chế kẽ hở phát sinh khiếu nại, tố cáo phức tạp Tập trung giải dứt điểm vụ việc khiếu nại, tố cáo đông người tồn đọng để hạn chế khiếu nại, tố cáo vượt cấp lên Trung ương Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nói chung pháp luật khiếu nại, tố cáo nói riêng Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành II Đề xuất cụ thể Đối với Thanh tra tỉnh Theo định số 858/QĐ-TTg Thủ tướng phủ việc phê duyệt đề án đổi công tác tiếp dân trước hết cần nâng cao nhận thức, tăng cường trách nhiệm đội ngũ lãnh đạo đứng đầu quan hành nhà nước, công tác tiếp dân phải nhiệm vụ quan trọng chương trình, kế hoạch công tác quan, tổ chức Căn theo định trên, lãnh đạo Thanh tra tỉnh cần nâng cao trách nhiệm công tác lãnh đạo, có đề nghị, yêu cầu đáng công dân tạo điều kiện để người dân trình bày tâm tư, nguyện vọng họ; trường hợp không tiếp nên có lịch hẹn cụ thể để gặp họ thời gian gần cử người có đầy đủ trách nhiệm thay mặt tiếp dân Khi làm nhiệm vụ tiếp dân phải nghe thấu việc, khéo léo để làm sáng tỏ vấn đề, đồng thời dựa sở pháp luật để đưa giải pháp thích hợp cho loại việc, việc thuộc thẩm quyền phải làm nhanh làm đến nơi đến chốn Bố trí nơi tiếp công dân địa điểm thuận lợi để tiện cho nhân dân liên hệ cần Đảm bảo công tác tiếp công dân phải thực quy trình, thường xuyên đột xuất, nắm bắt giải tốt yêu cầu công dân Công tác tiếp công dân phải đảm bảo đạt hiệu thiết thực, giảm phiền hà cho người dân, hạn chế đến mức thấp việc khiếu nại, tố cáo vượt cấp, đông người Tăng cường hỗ trợ sở vật chất, trang thiết bị, công cụ hỗ trợ cho phòng tiếp dân cán tiếp dân làm việc Lãnh đạo Thanh tra tỉnh cần tăng cường kiểm tra việc giải khiếu nại, tố cáo cán tiếp dân trụ sở tiếp dân Việc kiểm tra cần tiến hành thường xuyên, liên tục gắn với đổi mới, cải tiến phương pháp, cách thức để nhanh chóng phát hiện, xử lý, uốn nắn, chấn chỉnh vi phạm, sai sót, khuyết Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành điểm, biểu dương, nhân rộng mặt tích cực điển hình, tiên tiến công tác tiếp công dân toàn ngành tra Thanh tra tỉnh cần thường xuyên tổ chức hội họp, đúc rút kinh nghiệm hàng tháng, quý để tìm nguyên nhân, kết đạt được, tồn cần khắc phục nhằm nghiên cứu kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ tiếp công dân Đưa phương án nhằm đổi tổ chức máy trụ sở tiếp công dân Thực theo kế hoạch 3892/KH-UBND ngày 11/10/2010 UBND tỉnh triển khai thực đề án đổi công tác tiếp công dân Theo mô hình tổ chức máy tiếp công dân thống từ cấp tỉnh đến cấp xã Trụ sở tiếp công dân tỉnh có dấu tài khoản riêng Theo phòng tiếp dân phòng thuộc văn phòng ủy ban nhân dân tỉnh có từ 10 đến 12 người Trong gồm: - Trưởng phòng phó trưởng phòng - Chuyên viên - Văn thư - Tạp vụ - Bảo vệ không nằm biên chế Phòng tiếp công dân chia làm phận nghiệp vụ - Bộ phận phụ trách nghiệp vụ tiếp công dân - Bộ phận xử lý đơn thư - Bộ phận văn phòng Trụ sở tiếp công dân tỉnh có tài khoản dấu riêng phó Chánh văn phòng UBND tỉnh phụ trách Chuyên viên nội UBND tỉnh phụ trách công tác khiếu nại, tố cáo công tác tiếp công dân bố trí thuộc phòng tiếp dân So với mô hình Ban tiếp dân Tỉnh trực thuộc Thanh tra tỉnh theo QĐ số 1200/QĐ-UB ban hành ngày 27/4/2005 mô hình nói mang lại hiệu cao do: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành Công tác tham mưu với lãnh đạo UBND tỉnh thực trực tiếp, không qua trung gian chuyên viên nội việc tổng hợp, xử lý đơn thư phát sinh địa bàn tỉnh việc thực đôn đốc, nắm tình hình đơn thư thuộc thẩm quyền chủ tịch UBND tỉnh nơi tiếp công dân chuyển tới quan chuyên môn thẩm tra, xác minh; đơn thư chuyển hướng dẫn công dân đến quan có thẩm quyền giải tập trung mối, số liệu tổng hợp xác đầy đủ Hơn nữa, vị quan hệ công tác có sở vật chất để thực chức năng, nhiệm vụ giao Đối với cán bộ, công chức làm công tác tiếp dân Công tác tiếp công dân thường gắn liền với công tác giải khiếu nại, tố cáo Vì vậy, đòi hỏi cán tiếp công dân phải có kiến thức pháp luật kinh nghiệm thực tiễn Bộ phận tiếp dân Thanh tra tỉnh cần phải chọn cán làm công tác tiếp dân người có phẩm chất, có lực, trình độ chuyên môn; phải đào tạo bản, am hiểu pháp luật thực có lòng yêu nghề, đảm bảo phải nắm Luật khiếu nại, tố cáo Cần có khoa học bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán làm công tác tiếp dân hàng năm; ý kết hợp chặt chẽ khâu lựa chọn, tuyển dụng, bố trí cán với trình đào tạo bồi dưỡng Đồng thời phải có chế độ, sách đãi ngộ với đội ngũ cán làm công tác tiếp dân Phải có chế độ khen thưởng xử lý kỷ luật với cán làm tốt có vi phạm công tác tiếp dân Mỗi người cán tiếp dân cần ý thức rõ vai trò công tác làm cầu nối nhân dân Nhà nước, người cán tiếp dân cần có thái độ ứng xử mực, có văn hóa người dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Hướng dẫn trình bày đầy đủ, rõ ràng nội dung khiếu nại, tố cáo, Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành yêu cầu cần giải quyết, cung cấp tài liệu, chứng liên quan đến vụ việc; hướng dẫn công dân khiếu nại, tố cáo đến người có thẩm quyền giải quyết, giải thích cho công dân hiểu đường lối, sách Đảng Nhà nước Khiếu nại, tố cáo công dân vấn đề có tính chất xã hội, phản chiếu kết quản lý nhà nước nên cần thiết phải xác định công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên quan hành nhà nước tuyệt đối không né tránh hay đùn đẩy trách nhiệm Đội ngũ tiếp công dân dốc sức giải kịp thời, giải tốt khiếu nại, tố cáo công dân góp phần thể rõ nét chất trị Nhà nước Việt Nam Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành PHẦN KẾT LUẬN Chất lượng việc tiếp công dân công tác tiếp công dân phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan chủ quan khác Trong phần lớn có liên quan đến vấn đề quản lý nhà nước công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo Bởi thực tiễn chứng minh rõ việc nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước công tác tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo nhân tố quan trọng, then chốt việc thúc đẩy hoàn thiện công tác tiếp công dân, góp phần phát huy quyền dân chủ nhân dân, qua củng cố mối quan hệ công dân với Đảng nhà nước Để nâng cao hiệu việc thực công tác đòi hỏi có nhìn nhận đắn tầm quan trọng công tác này, từ đề biện pháp quản lý có hiệu quả, đồng thời với việc xây dựng phương án, mục tiêu để thực tốt công tác Trong điều kiện đất nước ta trình đổi đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân đồng thời xây dựng hệ thống pháp luật ngày hoàn thiện phù hợp với tình hình phát triển đất nước nói riêng tình hình giời nói chung Trong trình chuyển sang kinh tế thị trường, Nhà nước ban hành nhiều văn luật tạo hành lang pháp lý cho thành phần kinh tế phát triển tạo công cụ pháp lý cho quản lý nhà nước Song hệ thống pháp luật nước ta chưa hoàn thiện thiếu đồng bộ, số sách chưa quán mâu thuẫn với nhau, thường thay đổi tạo kẽ hở quản lý dẫn đến cách hiểu không thống trình thực thi pháp luật, làm phát sinh khiếu kiện dẫn đến thiếu tin tưởng người dân quan nhà nước Mong thời gian tới Nhà nước quan tâm tới công tác công tác thể mối liên hệ nhà nước với nhân dân, nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân, để nhân dân ngày tham gia vào công việc nhà nước, củng cố lòng tin vào Đảng Nhà nước Từ thể Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành xứng đáng nhà nước dân chủ, nhân dân, nhân dân nhân dân; phục vụ công phát triển kinh tế xã hội, hoàn thành kế hoạch phấn đấu nước công nghiệp hóa đại hóa, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước CHXHCNVN năm 1992; Luật khiếu nại, tố cáo năm 1998; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật khiếu nại, tố cáo năm 2004, 2005; Luật Thanh tra năm 2010; Quyết định số 858: phê duyệt đề án đổi công tác tiếp công dân; Kỷ yếu nghiên cứu Khoa học ngành Thanh tra năm 1995 – 2002; Kỷ yếu Bác Hồ với Thanh tra năm 1999; Giáo trình nghiệp vụ công tác Thanh tra – Trường cán tra; Giáo trình Lý luận pháp luật Thanh tra – Học viện Hành chính; Báo cáo kết thực công tác tra từ năm 2009 đến 2011 quan Thanh tra tỉnh Quảng Ninh; 10 Sách nghiệp vụ Thanh tra – thư viện trường Học viện Hành chính; 11 Tài liệu, số liệu công tác tiếp dân – quan Thanh tra tỉnh Quảng Ninh; 12 Báo, tạp chí trường Học viện Hành chính; 13 Các văn quy phạm pháp luật phủ; 14 Khai thác thông tin internet; 15 Một số văn pháp luật khác có liên quan Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành MỤC LỤC [...]... về triển khai thực hiện Đề án đổi mới công tác tiếp công dân II Thực trạng công tác tiếp dân tại Thanh tra tỉnh Quảng Ninh 1 Tổng quan về công tác tiếp dân tại trụ sở tiếp dân Thanh tra tỉnh QN 1.1 Quy trình tiếp công dân Quy trình và kỹ năng tiếp công dân được diễn ra như sau: Thứ nhất: Tiếp công dân đến khiếu nại (tiếp người khiếu nại) - Xác định nhân thân của người khiếu nại, tính hợp pháp của người... phận giải quyết vụ việc gây khó khăn cho cán bộ tiếp công dân trong việc hướng dẫn và trả lời công dân cũng như trong việc thống nhất phương án giải quyết với các bộ phận khác Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành chính CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI THANH TRA TỈNH QUẢNG NINH I Đề xuất tổng quát Để có thể nâng cao được hiệu quả công tác tiếp. .. lợi và khó khăn trong công tác tiếp công dân tại Thanh tra tỉnh Quảng Ninh 1 Thuận lợi Nhận thức rõ tầm quan trọng của công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, Tỉnh ủy, Thanh tra tỉnh, HĐND, UBND tỉnh Quảng Ninh thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan chức năng, cấp ủy, UBND các cấp, các tổ chức đoàn thể thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân. .. công tác thanh tra hàng năm của cơ quan Thực hiện các nhiệm vụ khác do chánh thanh tra tỉnh giao CHƯƠNG 2: Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành chính THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI THANH TRA TỈNH QUẢNG NINH I Một số vấn đề lý luận cơ bản về công tác tiếp dân 1 Khái niệm công tác tiếp dân Tiếp công dân với ý nghĩa khái quát là quá trình giao tiếp giữa cơ quan hành chính nhà nước với các cơ... hướng các bước giải quyết tiếp theo của công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo Cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức thanh tra, các đoàn thể và các tổ chức chính trị, xã hội cần quan tâm đúng mức đến công tác tiếp công dân 1.2 Thực trạng tiếp công dân 1.2.1 Tình hình quản lý chỉ đạo Trong những năm gần đây, Thanh tra tỉnh đã chỉ đạo xây dựng chương trình phối hợp công tác giữa Thanh tra tỉnh, UBND tỉnh. .. Thanh tra tỉnh quản lý nhà nước về công tác tiếp công dân và xử lý đơn thư trên địa bàn tỉnh Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh và lãnh đạo Thanh tra tỉnh tổ chức tiếp công dân thường xuyên Thực hiện việc vào sổ xử lý đơn thư tiếp nhận được theo quy định của Luật khiếu nại, tố cáo; Tiếp nhận xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân gửi đến cơ quan Thanh tra tỉnh và được ủy ban nhân dân tỉnh. .. dân từ cơ sở đến tỉnh Thanh tra tỉnh Quảng Ninh đã duy trì thường xuyên việc tiếp công dân định kỳ vào ngày 15 hàng tháng nhằm giải quyết đơn thư của công dân Để đảm bảo tính công khai, dân chủ, khách quan và tôn trọng công dân, tại các buổi tiếp Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành chính Bên cạnh đó, đều đặn hàng tháng, lãnh đạo Thanh tra tỉnh QN và UBND các cấp đều họp với các ngành chức năng... tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố thành lập các tổ công tác thực hiện nhiệm vụ tiếp công Báo cáo thực tập tốt nghiệp Học viện Hành chính dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ở các địa phương Ở nơi tiếp công dân của tỉnh và các địa phương đều duy trì và tăng số buổi tiếp công dân nhằm tiếp và xử lý kịp thời các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân Ngày 18/02/2011, Ủy ban bầu cử tỉnh ban... PHẦN KẾT LUẬN Chất lượng của việc tiếp công dân cũng như của công tác tiếp công dân phụ thuộc vào nhiều yếu tố khách quan và chủ quan khác nhau Trong đó 1 phần lớn có liên quan đến vấn đề quản lý nhà nước đối với công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo Bởi thực tiễn đã chứng minh rất rõ việc nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo là... phụ trách nghiệp vụ tiếp công dân - Bộ phận xử lý đơn thư - Bộ phận văn phòng Trụ sở tiếp công dân của tỉnh có tài khoản và con dấu riêng và do phó Chánh văn phòng UBND tỉnh phụ trách Chuyên viên nội chính của UBND tỉnh phụ trách công tác khiếu nại, tố cáo và công tác tiếp công dân được bố trí thuộc phòng tiếp dân So với mô hình Ban tiếp dân của Tỉnh trực thuộc Thanh tra tỉnh theo QĐ số 1200/QĐ-UB ban ... nghiên cứu về: Thực trạng công tác tiếp dân Thanh tra tỉnh Quảng Ninh số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác tiếp dân nhằm làm rõ số vấn đề công tác tiếp dân đề xuất số giải pháp tình hình... PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI THANH TRA TỈNH QUẢNG NINH I Đề xuất tổng quát Để nâng cao hiệu công tác tiếp công dân không quan Thanh tra tỉnh nói riêng mà... Hành THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN TẠI THANH TRA TỈNH QUẢNG NINH I Một số vấn đề lý luận công tác tiếp dân Khái niệm công tác tiếp dân Tiếp công dân với ý nghĩa khái quát trình giao tiếp quan