MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI NÓI ĐẦU PHẦN I BÁO CÁO VỀ Q TRÌNH THỰC TẬP TẠI PHỊNG NỘI VỤ HUYỆN THANH MIỆN Thời gian thực tập Nội dung thực tập 4 Quá trình thực tập: II Giới thiệu tổng quan Huyện Thanh Miện Đặc điểm tự nhiên: Đặc điểm Kinh tế_xã hội III Giới thiệu chung Phòng Nội vụ Huyện Thanh Miện Vị trí, chức phịng Nội vụ Nhiệm vụ quyền hạn phòng Nội vụ Cơ cấu tổ chức biên chế phòng Nội vụ Các mối quan hệ cơng tác Phịng Nội vụ .11 PHẦN II 12 NỘI DUNG BÁO CÁO THỰC TẬP 12 I Cơ sở lý luận 12 Công vụ hoạt động công vụ 12 Cán bộ, Công chức .14 Quyền Nghĩa vụ CBCC q trình thực thi cơng vụ .14 II Thực trạng hoạt động thực thi Công vụ Cán bộ, Cơng chức phịng .16 Nội vụ Huyện Thanh Miện 16 Những thành tựu đạt q trình thực thi Cơng vụ .16 Những mặt hạn chế tồn trình thực thi Cơng vụ 19 Những ngun nhân tồn tại, hạn chế 21 III Giải pháp nâng cao hiệu thực thi Cơng vụ Cán bộ, cơng chức phịng Nội vụ Huyện Thanh Miện 25 Nhóm giải pháp vấn đề nhân .25 Nhóm giải pháp sở vật chất .26 Nhóm giải pháp Quy chế .27 PHẦN III.MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ SAU ĐỢT THỰC TẬP .30 Kiến nghị với quan thực tập 30 Kiến nghị với Học viện Hành Chính 30 KẾT LUẬN 31 LỜI CẢM ƠN Quá trình thực tập khoảng thời gian có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, dịp để sinh viên vận dụng kiến thức học vào thực tế, tích luỹ cho kinh nghiệm kỹ làm việc cần thiết Trong trình thực tập thực báo cáo, gặp nhiều khó khăn thời gian, thơng tin, tư liệu, song giúp đỡ tận tình thầy Học viện Hành tập thể cán bộ, công chức quan thực tập mà hoàn thành Báo cáo Thực tập Tốt nghiệp “ Nâng cao hiệu thực thi công vụ Cán bộ, cơng chức Phịng Nội vụ Huyện Thanh Miện; Tỉnh Hải Dương” thời gian yêu cầu Qua đây, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban lãnh đạo tập thể cán bộ, công chức làm việc Phòng Nội vụ huyện Thanh Miện; Tỉnh Hải Dương cung cấp tài liệu, tạo điều kiện giúp đỡ để tơi hồn thành nhiệm vụ thực tập đề tài báo cáo Tốt nghiệp Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Giảng viên; Thạc sĩ Đào Thị Thanh Thủy thầy Khoa Hành Chính Học tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ tơi suốt q trình thực Đề tài, để tơi hoàn thành báo cáo cách tốt Trong q trình thực tập, tơi cố gắng tìm hiểu thực tế, nghiên cứu tài liệu, học hỏi kinh nghiệm để tổng hợp viết báo cáo Tuy nhiên, với kiến thức cịn chưa hồn thiện, kinh nghiệm thực tế chưa nhiều Vì vậy, khơng tránh khỏi thiếu sót định Tơi mong nhận đóng góp ý kiến Giảng viên hướng dẫn thầy cô Khoa; để báo cáo thực tập hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Phạm Cơng Huy LỜI NĨI ĐẦU Thực kế hoạch Học viện Hành Chính việc tổ chức cho sinh viên khóa (2008_2012) thực tế quan Nhà nước thời gian tháng (từ 26/3 đến 18/5/2012) Tôi chủ động liên hệ thực tập phòng Nội vụ Huyện Thanh Miện Trong thời gian thực tập tháng đây, tơi tiến hành tìm hiểu cấu tổ chức thực trạng hoạt động UBND Huyện, hoạt động Phịng Nội vụ Tìm hiểu việc thực văn quy phạm pháp luật thực tế, nâng cao kỹ soạn thảo văn quản lý Nhà nước Trong thời gian kể có hội tiếp xúc trực tiếp với hoạt động Phòng Nội vụ Với chức nhiệm vụ quyền hạn mình, Phịng Nội vụ kịp thời tham mưu giúp UBND Huyện xử lý, giải vấn đề thuộc thẩm quyền quản lý Tuy nhiên,trong trình hoạt động,Phịng Nội vụ cịn gặp số hạn chế, tồn định Chính vậy, thời gian thực tập Phịng, tơi mạnh dạn chọn đề tài Báo cáo Thực tập Tốt nghiệp: “ Nâng cao hiệu thực thi công vụ Cán bộ, cơng chức Phịng Nội vụ Huyện Thanh Miện - Tỉnh Hải Dương” Bài Báo cáo tập trung làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động quan Nội vụ cấp Huyện, nhằm khẳng định vai trò quan trọng quan hệ thống phịng ban chun mơn Huyện Nêu thực trạng hoạt động, tốn hạn chế, nguyên nhân tồn hạn chế, từ đưa nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi cơng vụ Cán bộ, cơng chức Phịng Nội vụ Huyện Thanh Miện thời gian tới Kết cấu nội dung Đề tài gồm: Phần I Báo cáo q trình thực tập Phịng Nội vụ Huyện Thanh Miện Phần II Nội dung báo cáo thực tập Phần III Một số Đề xuất, kiến nghị sau đợt thực tập PHẦN I BÁO CÁO VỀ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP TẠI PHỊNG NỘI VỤ HUYỆN THANH MIỆN I Báo cáo Tổng quan Thời gian thực tập Từ ngày 26/3 đến ngày 18/5 năm 2012 Địa điểm thực tập: Tại phòng Nội vụ Huyện Thanh Miện, Tỉnh Hải Dương Nội dung thực tập - Nắm cấu tổ chức, chức nhiệm vụ mối quan hệ quan thực tập - Nắm rõ quy trình cơng vụ quan nơi thực tập - Nắm thủ tục hành có liên quan đến quan thực tập - Làm quen với môi trường công việc mới, đưa lý luận học vào thực tiễn công việc quan thực tập giao cho - Rèn luyện, tự hoàn thiện thân q trình thực thi cơng vụ nơi thực tập Q trình thực tập: Thời gian Cơng việc thực Xin liên hệ thực tập nơi thực tập Tìm hiểu Tổng quan quan thực tập Tuần Tìm hiểu chức năng, nhiệm vu, quyền hạn phòng Tuần Nội vụ Xác định, xây dựng đề cương báo cáo thực tập Tuần Liên hệ tìm hiểu tài liệu phục vụ làm đề cương sơ lược Tìm hiểu cơng tác hoạt động chung Phịng Nội vụ Tuần Tìm hiểu cơng tác tiếp dân Phòng Thực nhiệm vụ mà Phòng Nội vụ giao: Kiểm tra hồ Tuần sơ lý lịch CBCC xã, thị trấn Xin tài liệu, số liệu phục vụ việc làm Báo cáo Làm nhiệm vụ tiếp dân đ/c Phó phịng Nội vụ Tiếp tục hoàn thiện Báo cáo thực tập Tuần Làm nhiệm vụ phịng Nội vụ giao: Tìm hiểu đơn thư, Tuần giải đơn thư đ/c Phó phịng Nội vụ Hồn thiện Báo cáo thực tập Xin ý kiến nhận xét trình thực tập quan nơi thực Tuần tập Nộp báo cáo thực tập II Giới thiệu tổng quan Huyện Thanh Miện Đặc điểm tự nhiên: Thanh Miện Huyện Tỉnh Hải Dương nằm phía Tây nam Tỉnh Hải Dương thuộc vùng đồng châu thổ sông Hồng Trung tâm Huyện cách Hà Nội 60km; cách Thành phố Hải Dương 23km cách Thành Phố Hưng Yên 25 km Cùng với mạng lưới giao thông thông suốt Phía Bắc giáp với Huyện Bình Giang; phía Đơng giáp Huyện Ninh Giang; Phía Đơng nam giáp Tỉnh Thái Bình; phía Tây giáp với Huyện Ân Thi (Hưng n) Phía Tây nam giáp Huyện Phù Cừ ( Hưng Yên) Thanh Miện có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất hàng hóa Nơng nghiệp nơng thơn Diện tích tự nhiên: 122 km2 Dân số khoảng: 122.577 người Đơn vị hành bao gồm: 18 xã thị trấn Hệ thống thủy lợi xây dựng tương đối tốt bên cạnh sông lớn Sông Luộc, Sông Cửu An hệ thống sông đào, kênh rạch, trạm bơm phục vụ tưới tiêu phục vụ phát triển ngành Nông nghiệp phát triển chung kinh tế_ xã hội Huyện Đặc điểm Kinh tế_xã hội Năm 2011, Tình hình phát triển kinh tế_xã hội Huyện khơng ngừng cải thiện nâng cao • Về lĩnh vực kinh tế: - Sản xuất Nông nghiệp: Tổng diện tích gieo trồng 16.348ha đạt 102,38% kế hoạch, diện tích cấy lúa đạt 14.469ha đạt 103% kế hoạch, suất lúa đạt 124,23 tạ/ha Cơng tác phịng chống dịch bệnh gia súc, gia cầm đảm bảo theo kế hoạch, đạt tỷ lệ cao nên khơng có dịch bệnh lớn xảy địa bàn Huyện Nuôi trồng thủy sản tiếp tục trì với tổng diện tích 775 ha, sản lượng ước đạt 4.228 tấn, giá trị sản xuất ước đạt 41,5 tỷ đồng - Công nghiệp_dịch vụ: Sản xuất cơng nghiệp tiếp tục có chuyển biến tích cực mức tăng trưởng Tổng giá trị sản xuất ước đạt 127,4 tỷ đồng Các sản phẩm công nghiệp chủ yếu Huyện là: May mặc, vật liệu xây dựng, mây tre đan xuất khẩu, sản phẩm xay xát…trong ngành may mặc ln giữ vai trò chủ đạo Tiếp tục thu hút vốn đầu tư phát triển cụm công nghiệp nằm địa bàn Huyện Hoạt động dịch vụ tiếp tục mở rộng, củng cố khai tác tốt hoạt động chợ nông thơn, thị trường hàng hóa phong phú, đa dạng đáp ứng ngày tốt nhu cầu tiêu dùng nhân dân • Về lĩnh vực Văn hóa_xã hội: Tích cực tuyên truyền đường lối chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vào đời sống xã hội Tuyên truyền thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội Huyện Phong trào “ Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục nâng cao Cơng tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân tiếp tục tăng cường, đạo làm tốt cơng tác vệ sinh phịng chống dịch bệnh, nâng cao sức khỏe cho nhân dân Đảm bảo an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, giữ vững sống bình yên cho nhân dân Thanh Miện địa phương có giàu truyền thống yêu nước cách mạng, nơi có nhiều di tích lịch sử văn hoá dân tộc như: nhà tưởng niệm cố Phó chủ tịch nước Nguyễn Lương Bằng, nhà tưởng niệm liệt sỹ…cùng với 81 đình chùa, có 15 di tích xếp hạng quốc gia cấp tỉnh Là huyện có nhiều cơng lao hai kháng chiến chống Pháp chống Mỹ, Đảng Nhà nước phong tặng danh hiệu “Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân” III Giới thiệu chung Phòng Nội vụ Huyện Thanh Miện Vị trí, chức phịng Nội vụ Phịng Nội vụ quan chuyên môn thuộc UBND Huyện, tham mưa giúp UBND Huyện thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: Tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước, cải cách hành chính, quyền địa phương, địa giới hành chính, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán công chức xã, thị trấn; hội tổ chức hội; tổ chức phi phủ, văn thư lưu trữ Phịng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng, chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND Huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ Nhiệm vụ quyền hạn phòng Nội vụ 2.1 Nhiệm vụ: • Trình UBND Huyện văn hướng dẫn công tác Nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định • Trình UBND Huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao • Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch phê duyệt • Về tổ chức máy: Tham mưu giúp UBND Huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn cấp Huyện theo hướng dẫn UBND Tỉnh Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định Tham mưu giúp Chủ tịch UBND Huyện định thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức liên ngành Huyện theo quy định pháp luật • Về quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp Tham mưu giúp chủ tịch UBND Huyện phân bổ tiêu biên chế hành chính, nghiệp hàng năm Giúp UBND hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp • Về cơng tác xây dựng quyền Giúp UBND Huyện quan có liên quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND cấp theo phân công UBND Huyện UBND Tỉnh Tham mưu giúp UBND Huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia tách địa giới hành địa bàn Giúp UBND việc hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp báo cáo việc thực pháp luật dân chủ sở địa bàn Huyện • Về Cán bộ, Công chức, Viên chức Tham mưu giúp UBND Huyện việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, thực sách, đào tạo, bồi dưỡng chun mơn nghiệp vụ kiến thức quản lý CBCC, viên chức Thực việc tuyển dụng, quản lý CBCC cấp xã, thị trấn • Về cải cách hành chính: • Giúp UBND huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn cấp UBND xã thực cơng tác cải cách hành Tham mưu giúp UNND Huyện chủ trương, đẩy mạnh cải cách hành chính, tổng hợp cơng tác cải cách hành địa phương, báo cáo UBND Huyện • Về công tác tôn giáo Giúp UBND Huyện đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước Tôn giáo công tác tôn giáo địa bàn • Về cơng tác thi đua, khen thưởng: Tham mưu, đề xuất với UBND Huyện tổ chức phong trào thi đua triển khai sách khen thưởng Đảng Nhà nước địa bàn • Về công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm công tác nội vụ theo thẩm quyền Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch UBND Huyện Giám đốc Sở Nội vụ tình hình, kết triển khai công tác Nội vụ địa bàn huyện Quản lý, tổ chức, biên chế, thực chế độ sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ CBCC, viên chức thuộc phạm vi quản lý phòng Nội vụ 2.2 Quyền hạn Phòng Nội vụ Được tổ chức hội nghị để phổ biến chủ trương, định Nhà nước, UBND Tỉnh, UBND Huyện ban hành văn hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực liên quan đến cơng tác chun mơn Phịng Kiểm tra việc chấp hành sách, pháp luật đơn vị trực thuộc UBND Huyện đề nghị đơn vị thực nghiêm túc sách, pháp luật Kiến nghị với cấp biện pháp giúp sở giải khó khăn sửa đổi, bổ sung quy định khơng cịn phù hợp thuộc lĩnh vực liên quan mà Phòng quản lý Cơ cấu tổ chức biên chế phòng Nội vụ Phòng Nội vụ Huyện Thanh Miện có trưởng phịng, phó phịng, chuyên viên 3.1 Trưởng phòng Người phụ trách chung, chịu trách nhiệm trước Huyện ủy, HĐND,UBND Huyện tồn hoạt động phịng, người tổ chức, đạo thực nhiệm vụ Phòng Thực thủ tục để Chủ tịch UBND Huyện phê chuẩn chức danh lãnh đạo UBND xã, thị trấn; giúp UBND Huyện trình UBND Tỉnh phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định Pháp luật,; Chủ tài khoản quan 3.2 Phó trưởng phịng Người giúp việc cho Trưởng phòng, giao phụ trách số lĩnh vực cụ thể, ủy quyền ký số văn hành Chịu trách nhiệm cá nhân trước trưởng phòng Lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND Huyện trước pháp luật công việc phụ trách nội dung văn ký Phó trưởng phịng giúp trưởng phòng tham mưu cho UBND Huyện lĩnh vực: Cơng tác xây dựng quyền; cơng tác cải cách hành chính; cơng tác quản lý nhà nước cơng tác thành lập hội tổ chức phi phủ địa bàn; thực nhiệm vụ khác theo kế hoạch, phân cơng cơng tác trưởng phịng 3.3 Các chuyên viên Phòng Chuyên viên 1: Tham mưu giúp trưởng phịng cơng tác tơn giáo: Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước Tôn giáo công tác tôn giáo địa bàn Huyện Thực nhiệm vụ quản lý nhà nước Tôn giáo công tác tôn giáo địa bàn Huyện Chuyên viên 2: Tham mưu giúp trưởng phòng Công tác thi đua, khen thưởng: Tham mưu đề xuất với UBND Huyện tổ chức phong trào thi đua, triển khai thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước địa bàn Huyện; Xây dựng quản lý quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định Pháp luật Chuyên viên 3: Tham mưu giúp trưởng phịng nhiệm vụ sau: • Về tổ chức máy: 10 Tham mưu cho UBND Huyện đề nghị UBND Tỉnh xây dựng sở thờ tự cho chùa địa bàn Huyện đề nghị UBND Tỉnh cho phép nhà sư trụ trì chùa Tham mưu cho Huyện Ủy_HĐND_UBND thường xuyên thăm hỏi tặng quà nhà chức sắc, chức việc ngày lễ, tết 1.3 Công tác thi đua, khen thưởng Nhờ hoạt động tích cực, chủ động Phòng Nội vụ lĩnh vực thi đua, khen thưởng mà nhiều đơn vị cá nhân Huyện nhận nhiều khen, giấy khen cấp Trong năm 2011, tồn Huyện có 02 Bằng khen Thủ tướng Chính Phủ; Ở cấp tỉnh tồn Huyện nhận 07 Bằng khen ( tập thể, cá nhân ) cờ thi đua; 04 danh hiệu Tập thể lao động xuất sắc; Ở cấp Huyện 75 tập thể; 103 cá nhân tặng giấy khen, 10 làng nhận danh hiệu “ Làng Văn Hóa” Tham mưu kịp thời với hội đồng thi đua khen thưởng Huyện định khen thưởng 18 cá nhân, tập thể quan có thành tích xuất sắc phong trào chung Huyện Cơng an, qn đội, Đồn niên…… Triển khai cơng tác đăng ký thi đua quyền sạch, vững mạnh 18 xã thị trấn Tham mưu với UBND Huyện tiến hành kiểm tra công tác thi đua khen thưởng địa bàn Huyện Tham mưu với Hội đồng thi đua, khen thưởng giải đơn thư, khiếu nại công dân lĩnh vực thi đua khen thưởng 1.4 Công tác tiếp dân, giải đơn thư khiếu nại Trong mối quan hệ nhà nước với công dân, thuận chiều mà nhiều nguyên nhân khác nhau, dẫn đến mâu thuẫn định Vì vậy, ln xảy việc khiếu nại, tố cáo công tác quản lý nhà nước Việc khiếu nại, tố cáo công dân quan nhà nước thể tinh thần dân chủ Đồng thời, biện pháp để quan nhà nước nhìn nhận lại việc, đánh giá lại cơng việc thực hiện, xem luật, hài hịa chưa Để làm tốt cơng 18 tác hàng năm Phòng Nội vụ Huyện Thanh Miện xây dựng kế hoạch tra quan quản lý hành địa bàn Huyện trình UBND Huyện phê duyệt tổ chức triển khai kế hoạch Kết tra sở giúp quan chức giải dứt điểm vụ việc khiếu nại Trong trình giải đơn thư khiếu nại Phòng Nội vụ phối hợp với quan chức để giải công việc tinh thần nguyên tắc, pháp luật Trong năm 2011, Phòng Nội vụ tiến hành giải đơn thư khiếu nại 18 trường hợp liên quan đến lĩnh vực: trường hợp thực quy chế dân chủ sở; trường hợp tranh chấp đất đai nơi thờ tự; 11 kiến nghị, khiếu nại tác phong làm việc quyền sở; thực thi công vụ CBCC xã, thị trấn Ngồi ra, Phịng Nội vụ cịn giải đáp thắc mắc,đơn thư nhân dân phạm vi quyền hạn Thực tốt lịch tiếp công dân vào sáng thứ hàng tuần theo quy định chuyển 26 đơn thư, khiếu nại đến quan chuyên môn giải theo thẩm quyền Những mặt hạn chế tồn q trình thực thi Cơng vụ Đảm nhiệm vai trị tham mưu giúp UBND Huyện Thanh Miện thực tốt hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phịng Nội vụ có nhiều cố gắng đạt nhiều kết định Tuy nhiên trình hoạt động Phịng cịn gặp nhiều khó khăn hạn chế làm ảnh hưởng đến hiệu thực thi công vụ Cụ thể phương diện sau đây: 2.1 Về công tác tổ chức, củng cố quyền Phịng Nội vụ chưa làm tốt công tác tham mưu cho Hội đồng nhân dân cấp việc giám sát thực thi Nghị Việc đảm bảo cho Đại biểu HĐND thực vai trị, nhiệm vụ việc chất vấn trả lời chất vấn chưa thực cao, việc tiếp xúc cử tri có nơi mang tính hình thức Chưa phản ảnh tâm tư, nguyện vọng nhân dân 19 Phòng nội vụ có trách nhiệm tham mưu, giúp UBND cấp thực quy chế dân chủ, tạo điều kiện cho dân phát huy quyền dân chủ, nhiên công tác Phòng chưa làm tốt vai trò, trách nhiệm mình, dẫn đến việc số cán bộ, cơng chức cấp xã quan liêu, hách dịch, làm sai luật gây xúc dư luận Làm ảnh hưởng đến công tác thực thi Cơng vụ nói chung Trong hoạt động tổ chức nhân Phòng Nội vụ chưa làm tốt công tác tham mưu giúp UBND sử dụng người việc, tình trạng tuyển dụng, sử dụng sai ngành nghề đào tạo, trình độ chun mơn phổ biến Làm cho hiệu thực thi Công vụ nhiều lúc không cao Việc tuyển dụng cán bộ, cơng chức cịn nặng cấp chun mơn, vấn đề nợ bằng, chờ cịn diễn phổ biến Chưa mạnh dạn tuyển dụng, sử dụng cán trẻ đào tạo quy, Để nâng cao hiệu hoạt động thực thi Cơng vụ u cầu thiết đặt chức năng, nhiệm vụ Phịng Nội vụ 2.2 Về Cơng tác tơn giáo Việc tham mưu với Ban Tôn giáo Huyện công tác tun truyền, phổ biến tín ngưỡng tơn giáo chưa thực sâu sắc, có nơi mang tính hình thức, thông qua kênh truyền thông cấp Người dân chưa thực hiểu tín ngưỡng tơn giáo, vai trị tơn giáo xã hội, dẫn đến nhiều vụ việc mâu thuẫn nảy sinh Làm ảnh hưởng đến công tác tôn giáo địa bàn Huyện Do kinh phí cịn hạn hẹp cơng tác thăm hỏi động viên chức sắc tôn giáo nhân ngày lễ lớn chưa thường xuyên Việc tham mưu cho UBND Huyện đề nghị UBND Tỉnh xây dựng sở thờ tự cho chùa địa bàn Huyện đề nghị UBND Tỉnh cho phép nhà sư trụ trì chùa cịn chậm trễ 2.3 Về Cơng tác thi đua khen thưởng Phịng Nội vụ nặng tổng kết đề nghị Khen thưởng, chưa trọng đến phong trào thi đua, việc thực bình chọn chưa chặt chẽ, mang tính hình thức Tất điều làm giảm ý nghĩa tinh thần quan trọng hoạt động thi đua, khen thưởng địa bàn Huyện 20 Về công tác mảng khen thưởng trọng so với mảng thi đua Cần có nhiều hoạt động thi đua cấp quyền, làm cho hoạt động cấp quyền đem lại chiều sâu hiệu Đúng với tinh thần: “ Thi đua u nước…” Trong cơng tác thi đua, Phịng Nội vụ chưa thường xuyên tham mưu với Ban thi đua khen thưởng tiêu chí đánh giá cơng tác thi đua cấp quyền, đơn vị nghiệp địa bàn Huyện 2.4 Công tác tiếp dân, giải đơn thư khiếu nại Công tác tiếp dân mang tính hình thức, chưa thực mang lại hiệu Bởi lẽ, Phòng Nội vụ theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan Tham mưu cho UBND Huyện Đối tượng quản lý Phòng Nội vụ chủ yếu CBCC Viên chức mối quan hệ cơng tác Phịng Nội vụ với người dân khơng mang tính chất thường xun Cơng tác chưa thực trọng Về giải đơn thư, khiếu nại chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Phịng nội vụ chưa giải mặt thời gian Chưa đáp ứng đúng, toàn diện thắc mắc nhân dân việc giải đơn thư công dân Thôn Lang Gia xã Tân trào pháp lệnh dân chủ sở Sự chậm trễ mặt thời gian dẫn đến việc khiếu nại vượt cấp làm ảnh hưởng đến hoạt động thực thi Cơng vụ nói chung Những nguyên nhân tồn tại, hạn chế 3.1 Ý thức trách nhiệm người Công chức Ý thức trách nhiệm người thừa hành chưa cao, điều khiến cho hoạt động tổng hợp thông tin báo cáo bị sai lệch, không phản ánh trung thực thực trạng diễn quan trực thuộc Thực tế công tác báo cáo công tác hàng tháng, quý, năm trọng nhiều vào kết đạt mà chưa phản ánh hết tồn tại, khuyết điểm Việc báo cáo dẫn đến nguyên nhân người lãnh đạo khơng nắm bắt tình hình cụ thể Đối với phịng yếu tố thơng tin ln yếu tố quan trọng Việc quản lý CBCC cấp xã, viên chức phải nắm bắt đầy đủ thông tin cần thiết, bổ 21 sung, hồn thiện thơng tin sai lệch, phục vụ cho công tác quản lý diễn thường xuyên, liên tục 3.2 Chất lượng nhân Hiện Phịng Nội vụ có chun viên chính, cịn lại chun viên Trình độ cử nhân số có quy quản lý nhà nước, mà học thêm dần lên Dẫn đến thiếu kiến thức chuẩn quản lý nhà nước, thiếu nhạy bén giải công việc Điều này, làm hạn chế khả tham mưu họ trình thực thi cơng vụ Do yếu tố xã hội tác động, đặc biệt mặt thời gian Cán bộ, cơng chức có thâm niên cơng tác nên thực tế phịng Nội vụ CBCC làm việc với chun mơn đào tạo Ngồi ra, có Quy chế làm việc cụ thể, song thực tế chuyên viên làm việc phịng Nội vụ cịn làm lẫn cơng việc nhau, dẫn đến việc giải cơng việc đơi cịn trùng lắp Vì vậy, hiệu cơng việc đạt chưa cao 3.3 Phương tiện, vật chất kỹ thuật Hiện nay, Phòng Nội vụ Huyện Thanh miện trang bị máy vi tính nối mạng LAN với mục đích nhằm phục vụ cho cơng tác truyền tin từ Phịng Nội vụ tới: Các quan chuyên môn Huyện, UBND xã, thị trấn Huyện Tuy nhiên, thực tế Phòng dùng phương pháp truyền tin, chuyển phát nhanh thơng qua bưu điện,gây lãng phí sở vật chất, chậm trễ q trình truyền tải thơng tin Điều này, phần gây cản trở hoạt động Phịng, khơng truyền đạt thơng tin cách nhanh thơng qua ý kiến phản hồi Hiện nay, Phịng Nội vụ Huyện Thanh Miện có phịng Trong đó, có phịng trưởng phịng, phó phịng phòng chuyên viên Các phòng trang bị máy móc cần thiết như: Máy tính, máy in,quạt,tủ đựng hồ sơ, bàn ghế Trong số đó, bàn ghế phòng chuyên viên, tủ đựng hố sơ cũ kỹ không đáp ứng nhu cầu lưu hồ sơ, sổ sách Ngồi ra, Phịng Nội vụ thiếu máy Photocoppy Dẫn đến việc cần danh sách, giấy tờ phải ngồi Photo, gây lãng phí tiền của, thời gian, công sức, làm ảnh hưởng đến hiệu thực thi 22 công vụ Được biết UBND Huyện có phịng đánh máy, có máy photocopy làm cơng tác photo giấy tờ cho văn phịng UBND Huyện Với số lượng, chất lượng trang thiết bị kỹ thuật yếu thiếu làm cho hiệu công việc đạt không cao Nơi làm việc phòng ồn lẽ gần Đài truyền Huyện Hội trường lớn Huyện, gây ảnh hưởng đến hoạt động thực thi công vụ Phịng 3.4 Tiêu chí đánh giá Cán bộ, Cơng chức Tiêu chí đánh giá hiệu hoạt động CBCC cịn chung chung Theo Luật Cán bộ, Cơng chức quy định điều 56 nội dung đánh giá cơng chức gồm điểm: • Chấp hành đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; • Phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, tác phong lề lối làm việc • Năng lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ; • Tiến độ kết thực nhiệm vụ; • Tinh thần trách nhiệm phối hợp thực nhiệm vụ • Thái độ phục vụ nhân dân Ngoài Cũng theo luật này, điều 58 quy định phân loại đánh giá cơng chức với mức sau: • Hồn thành xuất sắc nhiệm vụ • Hồn thành tốt nhiệm vụ • Hồn thành nhiệm vụ cịn hạn chế lực • Khơng hồn thành nhiệm vụ Với quy định chung chung trừu tượng việc đánh giá hoạt động CBCC phịng Nội vụ Huyện Thanh Miện khó định lượng Dẫn đến việc đánh giá hoạt động Phòng Nội vụ mang tính chất chung chung, cào 23 nhiều mang tính chất hình thức, chiếu lệ chủ yếu Thực tế này, việc đánh giá bình bầu thi đua không đem lại hiệu cao Khơng đánh giá xác trình độ chuyên môn, lực thực CBCC phịng Khơng tạo động lực phấn đấu cho Cán bộ, công chức Trong công việc không tạo bầu khơng khí thoải mái, làm ảnh hưởng đến hiệu thực thi công vụ 3.5 Công tác báo cáo định kỳ Cơng tác báo cáo định kỳ cịn mang tính hình thức, chủ yếu nêu bật thành tựu mà chưa ý đến tồn tại, khó khăn Điều làm cho lãnh đạo UBND Huyện khơng nắm bắt tình hình hoạt động, khơng đưa ý kiến phản hồi, dẫn đến hoạt động cơng vụ cịn gặp nhiều khó khăn Cơng tác báo cáo định kỳ theo tháng, quý, năm thực song kết đạt chưa thực cao Bởi lẽ, báo cáo cịn mang tính chất bình bình, khơng có bật định báo cáo, cịn mang tính “ hành chính” cao Trong nội dung báo cáo chưa nêu bật khuyết điểm tồn tại, chưa đề xuất ý kiến giải cho vụ việc 3.6 Công tác kiểm tra, giám sát Cũng theo quy định chung phòng chun mơn Huyện Thanh Miện hàng tháng Phịng Nội vụ có kế hoạch thực tế xã, thị trấn địa bàn Huyện để nắm bắt tình hình, phát phát sinh hoạt động quản lý hành chính, từ kịp thời đề xuất ý kiến với UBND Huyện giải phát sinh Tuy nhiên, thực tế Phòng Nội vụ xuống sở để kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý nhà nước để nắm bắt tình hình, dẫn đến việc lúng túng giải phát sinh Chỉ có phát sinh sở Phòng nội vụ cử chuyên viên xuống nắm bắt tình hình Gây trậm trễ trình xử lý, thiếu việc định quản lý 24 III Giải pháp nâng cao hiệu thực thi Cơng vụ Cán bộ, cơng chức phịng Nội vụ Huyện Thanh Miện Nhóm giải pháp vấn đề nhân 1.1 Nâng cao ý thức trách nhiệm CBCC Nâng cao ý thức trách nhiệm CBCC vấn đề quan trọng giai đoạn nay, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu hoạt động quyền, đến uy tín Đảng nhà nước ta Để nâng cao ý thức trách nhiệm người Cán bộ, cơng chức phịng Nội vụ Huyện Thanh Miện, cần phải có giải pháp sau đây: Giáo dục ý thức trách nhiệm cho người CBCC, cần quán triệt sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh thái độ trách nhiệm công việc Cán công chức phải thấm nhuần đạo đức tư tưởng Người trình thực thi công vụ Luôn “ Công bộc, tận tụy” nhân dân.Đẩy mạnh việc phê bình tự phê bình người cán bộ, công chức Cần làm rõ CBCC phịng có hồn thành nhiệm vụ giao hay không? 1.2 Nâng cao chất lượng Cán bộ, công chức thơng qua đào tạo, bồi dưỡng Phịng Nội vụ với chức tham mưu giúp UBND Huyện lĩnh vực cơng tác người CBCC làm việc Phịng phải có trình độ chun mơn, có kiến thức, kỹ tác nghiệp hành hồn thành tốt cơng việc Do vậy, cần thường xun bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, Công chức Để công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ, công chức Phịng Nội vụ thực đạt hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC phòng Nội vụ, đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ tình hình hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cần phải thực tốt số điểm sau đây: Thứ nhất, Phòng Nội vụ phải xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng sở dự nguồn cụ thể Thứ hai, thân người CBCC cử học phải nhận thức rõ tầm quan trọng nhiệm vụ học tập 25 Thứ ba, Nội dung học tập cần sát với tình hình thực tế,bồi dưỡng kiến thức thực tế phục vụ cho nhiệm vụ sau Thứ tư, Có chế độ đãi ngộ, sách thu hút nhân tài hợp lý Nhằm xây dựng nguồn nhân lực dồi đáp ứng nhu cầu công việc giai đoạn Ngồi ra, phịng Nội vụ cần xây dựng nguồn nhân kế cận có chất lượng, có chế độ tuyển dụng hợp lý Tiến hành quy hoạch cán nguồn phải dựa tình hình cụ thể theo giai đoạn Nhóm giải pháp sở vật chất 2.1 Áp dụng Khoa học công nghệ Trong giai đoạn Khoa học công nghệ thể rõ vai trò quan trọng đời sống XH.Trong cơng tác quản lý nhà nước, khoa học cơng nghệ góp phần giúp hoạt động quản lý dễ dàng, thuận tiện Giúp nâng cao hiệu thực thi công vụ Cán bộ, công chức Mọi số liệu, liệu xử lý cách nhanh chóng, đơn giản hiệu Giải phóng sức lao động người Cán bộ, Công chức Cập nhật văn quản lý cấp cách thường xuyên, phục vụ hiệu chức quản lý Khoa học công nghệ giai đoạn bùng nổ với tốc độ lớn Vấn đề đặt quan nhà nước phải áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào thực thi nhiệm vụ cơng tác Hiện nay, trình độ Tin học Ngoại ngữ Cán bộ, Cơng chức cịn thấp Rất khó khăn việc áp dụng thành tựu Khoa học cơng nghệ Để áp dụng cách có hiệu quả, người Cán bộ, cơng chức cần khơng ngừng nâng cao trình độ,năng lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đề Với vai trị vơ lớn vậy, việc áp dụng Khoa học công nghệ vào công tác quản lý cần phải triển khai thực cách toàn diện triệt để đảm bảo yêu cầu công việc giai đoạn 2.2 Nâng cấp sở vật chất Cơ sở vật chất yếu tố bên ngồi góp phần nâng cao hiệu thực thi cơng vụ Cơ sở vật chất quan nhà nước nói chung Phịng Nội vụ Huyện 26 Thanh miện nói riêng cịn lạc hậu, chưa đáp ứng nhu cầu công tác Cán bộ, Công chức Cơ sở vật chất giúp người Cán thực thi công vụ, cần phải nâng cấp sở vật chất theo định kỳ, Có kế hoạch tu bổ thường xuyên để đảm bảo hoạt động quản lý diễn cách thường xuyên, liên tục Cơ sở vật chất góp phần giải phóng sức lao động người cơng chức Là cơng cụ giúp người cán thực thi công vụ Chính vì, vai trị quan trọng Phịng Nội vụ cần xây dựng kế hoạch sửa chữa trang thiết bị cách thường xuyên, kiểm tra máy móc định kỳ: Máy tính, máy in, quạt,điều hịa Với sức ép công việc ngày cao nay, người cán gặp phải khó khăn định hoạt động cơng tác, cộng thêm khó khăn cở sở vật chất làm gia tăng sức ép cho người Cán Để giảm tải áp lực công việc ấy, việc nâng cấp sở vật chât việc làm cần thiết Giúp cho người cán bộ, công chức thực thi công vụ cách tốt hơn, hiệu Nhóm giải pháp Quy chế 3.1 Xây dựng tiêu chí đánh giá hoạt động Cán bộ, Cơng chức Phịng Nội vụ Huyện Thanh miện cần xây dựng tiêu chí đánh giá hoạt động Cán bộ, công chức cách cụ thể Nhằm đánh giá cách xác lực, trách nhiệm Cán bộ, cơng chức phịng Có kế hoạch thật cụ thể việc xây dựng tiêu chí đánh giá Tìm Cán bộ, cơng chức thực có lực, trình độ chun mơn, trách nhiệm để làm sở quy hoạch nguồn Cán lãnh đạo Là sở cử Cán bộ, công chức tập huấn, học tập nâng cao lực Đây việc làm cần thiết, thể tính cơng việc thực nhiệm vụ chuyên viên Phịng Thơng qua tiêu chí hồn chỉnh, cụ thể kịp thời khen thưởng, khích lệ chun mơn hồn thành xuất sắc nhiệm vụ, bên cạnh có biện pháp xử lý chun viên khơng hồn thành nhiệm vụ giao Trên thực tế, công tác đánh giá gặp khó khăn Bởi lẽ, theo quy chế làm việc Phòng quy định rõ nhiệm vụ chuyên viên Nhưng tượng 27 hoán đổi nhiệm vụ thường xuyên diễn Khi xảy vụ việc khó để quy trách nhiệm Đối với chun viên Phịng cần khơng ngừng nâng cao ý thức trách nhiệm q trình thực thi cơng vụ Đi kèm với tiêu chí đánh giá kết hoạt động này, cần bổ sung biện pháp khen thưởng kịp thời, xử lý nghiêm chuyên viên không hồn thành nhiệm vụ Thực với vai trị tham mưu phạm vi mà phòng phụ trách 3.2 Nâng cao chất lượng Báo cáo công tác Báo cáo công tác kênh thông tin quan trọng, cầu nối chuyên viên với lãnh đạo phòng, lãnh đạo phịng với UBND Huyện Chính vậy, hoạt động quản lý báo cáo công tác định kỳ cần phải nâng cao chất lượng Để người nhận báo cáo khái qt tình hình cơng tác nhân viên cấp Báo cáo công tác định kỳ thường diễn hàng tháng, hàng quý, hàng năm, ngồi cịn có báo cáo nhiệm vụ khác hoạt động thực thi công vụ Các báo cáo cần phải nêu bật thành tựu, khó khăn, mặt mạnh, mặt yếu, mặt tồn Bên cạnh đó, cần phải đề xuất phương án giải kịp thời Đảm bảo cho hoạt động thực thi công vụ diễn cách thường xuyên, liên tục có hiệu Các báo cáo phải có nội dung xác, thể tình hình hoạt động phòng, quan, đơn vị Trên sở đó, giúp người lãnh đạo có định kịp thời, xác Chuyên viên giao nhiệm vụ viết báo cáo, cần phải nêu rõ thành tựu đạt được, điều chưa đạt cách khách quan Báo cáo tiết cụ thể tránh báo cáo chung chung khơng nhìn thẳng vào vấn đề gây khó khăn cho cơng tác định quản lý Với tầm quan trọng này, việc nâng cao chất lượng báo cáo việc làm cần thiết 28 3.3 Thực chế kiểm tra, giám sát thường xuyên Với chức nhiệm vụ, quyền hạn Trong công tác kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý nhà nước cấp sở Phòng Nội vụ phải thường xuyên xuống xã, thị trấn kiểm tra, giám sát, nắm bắt tình hình hoạt động Là sở để báo cáo công tác với UBND Trên thực tiễn với việc thường xuyên xuống sở biện pháp hữu hiệu hạn chế sai phạm địa phương Khi có việc xảy nhanh chóng nắm bắt tình hình, xử lý khơng gặp khó khăn, trở ngại, lúng túng thiếu sở Trong cơng tác kiểm tra: Phịng Nội vụ có trách nhiệm kiểm tra hoạt động quản lý nhà nước cấp sở, Kiểm tra hoạt động quản lý,ngăn ngừa sai phạm Đồng thời, đề xuất phương án giải Trong công tác giám sát: Phịng Nội vụ có trách nhiệm giám sát hoạt động xã, thị trấn địa bànm mà Huyện quản lý Việc giám sát có vai trị quan trọng, phòng ngừa sai phạm hoạt động quản lý Thực chế kiểm tra, giám sát thường xuyên góp phần đảm bảo hoạt động quản lý nhà nước sở cách liên tục, có hiệu Bởi lẽ, xuống kiểm tra, giám sát thường xuyên ngăn ngừa sai phạm quản lý, ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật CBCC cấp xã q trình thực thi cơng vụ như: lợi dựng chức vụ, quyền hạn Trục lợi bất chính, cố tình làm trái định quản lý cấp Để hoạt động thực thi cơng vụ thực có hiệu Phòng Nội vụ cần thường xuyên cử chuyên viên xuống sở, làm việc với xã, thị trấn Thực nghiêm túc kế hoạch tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý nhà nước địa phương địa bàn Huyện 29 PHẦN III.MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ SAU ĐỢT THỰC TẬP Kiến nghị với quan thực tập Trong thời gian tháng thực tập Phòng Nội vụ Huyện Thanh Miện Em có số kiến nghị sau đây: Một là, Phịng Nội vụ cần phát huy mặt tích cực, hạn chế biểu tiêu cực trình thực thi cơng vụ Hai là, Xây dựng hồn thiện quy chế làm việc Phịng Nội vụ, sở để phân cơng, cơng tác cho chun viên Ba là, Phịng Nội vụ cần thường xuyên cử chuyên viên xuống sở để kiểm tra công tác quản lý nhà nước, nhằm hạn chế biểu tiêu cực trình thực thi cơng vụ Đối với Sinh viên liên hệ thực tập, Phòng Nội vụ cần mạnh dạn giao việc cho Sinh viên làm, tạo điều kiện giúp sinh viên đưa lý luận học vào thực tiễn công việc Tạo điều kiện trao đổi kinh nghiệm cơng tác Chun viên phịng với Sinh viên thực tập Đây hội bổ ích giúp Sinh viên trau dồi thêm kinh nghiệp thực tiễn, hoàn thiện kiến thức học tập nghiên cứu trường Kiến nghị với Học viện Hành Chính Học viện cần kèo dài thời gian thực tập cho sinh viên để sinh viên có khoảng thời gian định, đủ để học hỏi tiếp thu kinh nghiệm làm việc kỹ xử lý công việc thực tế quan thực tập Học viện liên hệ cho sinh viên địa điểm thực tập có điều kiện tốt nơi nói điểm mẫu cơng tác hành để học viên tiếp xúc với tác phong, thái độ làm việc địa điểm thực tập cách hiệu Bên cạnh đó, học viện cần tăng cường hoạt động giao lưu, tham quan với quan hành nhà nước đặc biệt cho sinh viên năm thứ tư, để từ đó, sinh viên học hỏi tích lũy thêm kiến thức, kinh nghiệm cho thân trình học tập nghiên cứu 30 KẾT LUẬN Đề tài Báo cáo thực tập tốt nghiệp “ Nâng cao hiệu thực thi công vụ Cán bộ, cơng chức Phịng Nội vụ Huyện Thanh Miện_Tỉnh Hải Dương” khái quát chung tình hình hoạt động Phòng Nội vụ, đồng thời giới thiệu cách tổng quan Huyện Thanh Miện; điều kiện tự nhiên; điều kiện XH Bài báo cáo nêu khái quát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phòng Nội vụ hoạt động chung UBND Huyện Thanh Miện Bài báo cáo tập trung trình bày thực trạng hoạt động, kết hoạt động thực thi cơng vụ Phịng Nội vụ Đánh giá kết đạt được, tồn tại, hạn chế, nguyên nhân tồn tại, hạn chế Trên sở đó,đưa nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi công vụ Cán bộ, cơng chức Phịng Nội vụ Huyện Thanh Miện_Tỉnh Hải Dương Trong thời gian thực tập tháng mặc dù, cố gắng song khả nghiên cứu, tìm kiếm tài liệu, thời gian hạn chế Nên Báo cáo thực tập Tốt nghiệp khơng tránh khỏi nhầm lẫn, thiếu sót hạn chế định Chính vậy, Tơi chân thành mong nhận ý kiến đóng góp Giảng viên hướng dẫn thực tập, ý kiến đóng góp Giảng viên Khoa Hành Chính học Qua hội để Tơi nâng cao, hồn thiện kiến thức cho thân Hồn thiện chương trình học, nghiên cứu Học viện cách tốt 31 SĐT: 0979.942.661 phamconghuy19121989@gmail.com ... Hành tập thể cán bộ, công chức quan thực tập mà tơi hồn thành Báo cáo Thực tập Tốt nghiệp “ Nâng cao hiệu thực thi công vụ Cán bộ, cơng chức Phịng Nội vụ Huyện Thanh Miện; Tỉnh Hải Dương? ?? thời... phạm vi chức năng, nhiệm vụ Phòng PHẦN II NỘI DUNG BÁO CÁO THỰC TẬP “ Nâng cao hiệu thực thi công vụ Cán bộ, cơng chức phịng Nội vụ Huyện Thanh Miện _Tỉnh Hải Dương? ?? I Cơ sở lý luận Công vụ hoạt... Báo cáo thực tập tốt nghiệp “ Nâng cao hiệu thực thi công vụ Cán bộ, công chức Phòng Nội vụ Huyện Thanh Miện _Tỉnh Hải Dương? ?? khái qt chung tình hình hoạt động Phịng Nội vụ, đồng thời giới thi? ??u