Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương I.Tơng quan UBND thị xã Chí Linh Phịng Nội Vụ 1.Khái quát UBND thị xã Chí Linh 1.1.Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Chí Linh * Điều kiện tự nhiên : Thị xã Chí Linh nằm phía đơng bắc tỉnh Hải Dương, cách trung tâm tỉnh 40 km Phía đơng giáp huyện Đơng Triều, tỉnh Quảng Ninh Phía tây giáp tỉnh Bắc Ninh Phía nam giáp huyện Nam Sách Phía bắc giáp tỉnh Bắc Giang Phía bắc đơng bắc thị xã vùng đồi núi thuộc cánh cung Đông Triều, ba mặt cịn lại bao bọc sơng Kinh Thày, sơng Thái Bình sơng Đơng Mai Thị xã chia thành phường (Bến Tắm, Phả Lại, Sao Đỏ, Chí Minh, Cộng Hịa, Hồng Tân, Thái Học, Văn An) 12 xã (An Lạc, Bắc An, Cổ Thành, Đồng Lạc, Hoàng Hoa Thám, Hoàng Tiến, Hưng Đạo, Kênh Giang, Lê Lợi, Nhân Huệ, Tân Dân, Văn Đức), có 13 xã, phường miền núi, chiếm 76% diện tích 56% dân số tồn thị xã Ngồi cịn có Trường ĐH Sao Đỏ, 120 quan đơn vị, nhà máy , xí nghiệp, doanh nghiệp đóng địa bàn Chí Linh nằm vùng tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Nó có đường giao thơng thuận lợi Đường có Quốc lộ 18 chạy dọc theo hướng đơng-tây qua trung tâm thị xã nối liền Hà Nội - Quảng Ninh, đường Quốc lộ 37 nối Quốc lộ đường 18, đường 37 đường vành đai chiến lược quốc gia từ trung tâm thị xã tỉnh Bắc Giang Đường thủy có chiều dài 40 km đường sơng bao bọc phía đơng, tây, nam thị xã thơng thương với Hải Phịng, Bắc Giang, Đáp Cầu (Bắc Ninh).Chí Linh có 157.418 nam 79.939 người, nữ 77,479 người Ngày 12/2/2010 huyện Chí Linh Chính phủ nâng cấp thành thị xã Chí Linh *Tình hình kinh tế-xã hội : SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương Mặc dù gặp nhiều khó khăn ,nhất khủng hoảng kinh tế tài suy thối kinh tế toàn cầu cuối năm 2008 năm 2009 kinh tế thị xã đảm bảo ổn định ,có bước phát triển ,tốc độ tăng trưởng kinh tế thị xã 10,3% Cơ cấu nơng thơn có chuyển dịch tích cực theo hướng cơng nghiệp hóa ,hiện đại hóa Tỷ trọng giá trị sản xuất cơng nghiệp khu vực nông thôn tăng 22% so với năm 2005 Lĩnh vực văn hóa – xã hội có bước chuyển biến tích cực, đạt kết khả quan Chât lượng giáo dục ,chăm sóc sức khỏe nhân dân ngày nâng cao Hoạt động Văn hóa- Thơng tin mở rộng; thủ tục hành đơn giản hóa tạo thuận lợi cho nhân dân q trình giao tiếp, góp phần nâng cao hiệu hoạt động quan hành Năm 2010 giải việc làm cho 4172 lao động Tỷ lệ hộ nghèo giảm 4,5% Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng 14%.4 trường đạt chuẩn quốc gia 1.2.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức UBND thị xã Chí Linh 1.2.1.Chức - UBND thị xã Chí Linh HĐND thị xã bầu ,là quan chấp hành HĐND thị xã Chí Linh, quan hành Nhà nước địa phương chịu trách nhiệm trước HĐND thị xã UBND tỉnh Hải Dương - UBND thị xã chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, Luật, văn quan cấp nghị HĐND thị xã nhằm đảm bảo thực chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế xã hội, củng cố an minh, quốc phịng thực sách khác địa bàn - UBND thị xã thực chức quản lý Nhà nước địa phương góp phần đảm bảo đạo, quản lý thống máy Nhà nước từ Trung ương đến sở SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương - UBND thị xã quan tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Thực nhiệm vụ quyền hạn theo Hiến pháp, Luật văn quan Nhà nước cấp trên, phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa chống biểu quan liêu, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác cán bộ, cơng chức máy quyền địa phương 1.2.2.Nhiệm vụ quyền hạn Căn vào văn quy phạm pháp luật UBND thị xã Chí Linh quan quản lý nhà nước địa phương có nhiệm vụ quyền hạn lĩnh vực kinh tế, đất đai, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng, giao thông vận tải, thương mại, dịch vụ, du lịch, giáo dục, y tế, văn hóa thơng tin, thể dục thể thao, khoa học cơng nghệ, tài ngun mơi trương, an ninh quốc phịng, trật tự an tồn xã hội, thực sách dân tộc tơn giáo, xây dựng quyền quản lý địa giới hành 1.2.3.Cơ cấu tổ chức UBND thị xã Chí Linh - Căn vào Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân năm 2003 - Căn vào Nghị định 14/2001/NĐ-CP ngày 27/3/2003 Chính phủ việc tổ chức lại số quan chuyên môn thuộc UBND quận, huyện - Theo Quyết định 7/2010/QĐ-UBND ngày 15/4/2010 cuả UBND tỉnh Hải Dương việc tổ chức quan chuyên mơn thuộc UBND thị xã Chí Linh Hiện UBND thị xã Chí Linh gồm 10 thành viên : - 01 Chủ tịch UBND - 03 Phó chủ tịch UBND - 06 Uỷ viên UBND - 12 Phòng ban chức năng: SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương + Phịng Nội vụ + Phịng Tài chính-kế tốn + Văn phòng UBND HĐND thị xã + Phòng Kinh tế + Phịng Quản lý thị + Phịng Tài ngun mơi trường + Phịng Văn hóa thơng tin + Phịng Tư pháp + Phòng Thanh tra + Phòng Giáo dục- đào tạo + Phòng Lao động-thương binh xã hội + Phòng Y tế 2.Tổng quan Phòng Nội vụ-thị xã Chí Linh 2.1.Vị trí, chức - Phịng Nội vụ quan chuyên môn thuôc UBND thị xã, tham mưu giúp UBND thị xã thực chức quản lý nhà nước lĩnh vực: tổ chức, biên chế quan hành chính, nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán cơng chức,viên chức nhà nước; cán bộ, công chức xã, phường; hội ,tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tơn giáo; thi đua khen thưởng - Phịng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác UBND thị xã, đồng thời chịu đạo kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ Sở Nội vụ 2.2.Nhiệm vụ, quyền hạn 2.2.1 Nhiệm vụ : SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương - Trình UBND thị xã văn hướng dẫn công tác Nội vụ địa bàn tổ chức triển khai thực theo quy định - Trình UBND thị xã ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao - Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao - Về tổ chức, máy: a) Tham mưu giúp UBND thị xã quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức quan chuyên môn thị xã theo hướng dẫn UBND tỉnh b) Trình UBND thị xã định để UBND thị xã trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc UBND thị xã c) Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định d) Tham mưu giúp Chủ tịch UBND thị xã định thành lập, giải thể, sáp nhập tổ chức phối hợp liên ngành thị xã theo quy định pháp luật - Về quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: a) Tham mưu giúp Chủ tịch UBND thị xã phân bổ tiêu biên chế hành chính, nghiệp hàng năm; b) Giúp UBND thị xã hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp; c) Giúp UBND thị xã tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan chuyên môn, tổ chức nghiệp thị xã UBND xã, phường - Về công tác xây dựng quyền: SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương a) Giúp UBND thị xã quan có thẩm quyền tổ chức thực việc bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND theo phân công UBND thị xã hướng dẫn UBND tỉnh; b) Thực thủ tục để Chủ tịch UBND thị xã phê chuẩn chức danh lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xã, phường; giúp UBND thị xã trình UBND tỉnh phê chuẩn chức danh bầu cử theo quy định pháp luật; c) Tham mưu, giúp UBND thị xã xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa bàn để UBND trình HĐND thị xã thơng qua trước trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành thị xã; d) Giúp UBND thị xã việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sáp nhập kiểm tra, tổng hợp báo cáo hoạt động thôn, làng, tổ dân phố địa bàn thị xã theo quy định; bồi dưỡng cơng tác cho Trưởng, Phó trưởng thơn, làng, tổ dân phố - Giúp UBND xã việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực Pháp luật dân chủ sở quan hành chính, đơn vị nghiệp, xã, phường địa bàn thị xã - Về cán bộ, công chức, viên chức: a) Tham mưu giúp UBND thị xã việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá; thực sách, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kiến thức quản lý cán bộ, công chức, viên chức; b) Thực việc tuyển dụng, quản lý công chức xã, phường thực sách cán bộ, công chức cán không chuyên trách xã, phường theo phân cấp - Về cải cách hành chính: a) Giúp UBND thị xã triển khai, đơn đốc, kiểm tra quan chuyên môn cấp UBND xã, phường thực công tác cải cách hành địa SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương phương; làm nhiệm vụ thường trực Tổ công tác giúp Chủ tịch UBND thị xã thực công tác Cải cách hành địa bàn; b) Tham mưu, giúp UBND thị xã chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành địa bàn thị xã; c) Tổng hợp cơng tác cải cách hành địa phương báo cáo UBND thị xã UBND tỉnh - Giúp UBND thị xã thực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động hội tổ chức phi phủ địa bàn - Về công tác văn thư, lưu trữ: a) Hướng dẫn, kiểm tra quan, đơn vị địa bàn thị xã chấp hành chế độ, quy định pháp luật công tác văn thư, lưu trữ; b) Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ thu thập, bảo vệ, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ quan, đơn vị địa bàn thị xã Lưu trữ thị xã - Về công tác tôn giáo: a) Giúp UBND thị xã đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tôn giáo công tác tơn giáo địa bàn; b) Chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn cấp để thực nhiệm vụ quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn theo phân cấp UBND tỉnh theo quy định pháp luật - Về công tác thi đua, khen thưởng: a) Tham mưu, đề xuất với Uỷ ban nhân dân thị xã tổ chức phong trào thi đua triển khai thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước địa bàn thị xã; làm nhiệm vụ thường trực Hội đồng Thi đua - Khen thưởng thị xã; SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng công chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương b) Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng địa bàn thị xã; xây dựng, quản lý sử dụng Quỹ thi đua, khen thưởng theo quy định pháp luật - Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm công tác Nội vụ theo thẩm quyền - Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch UBND thị xã Giám đốc Sở Nội vụ tình hình, kết triển khai công tác Nội vụ địa bàn - Tổ chức triển khai, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước công tác Nội vụ địa bàn - Quản lý tổ chức, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp UBND thị xã - Quản lý tài chính, tài sản phịng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp UBND thị xã - giúp UBND thị xã quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND xã, phường công tác nội vụ lĩnh vực công tác khác giao sở quy định pháp luật theo hướng dẫn Sở Nội vụ - Thực nhiệm vụ khác theo phân công Uỷ ban nhân dân thị xã 2.2.2.Quyền hạn Phòng Nội vụ - Được tổ chức hội nghị để phổ biến chủ trương, định nhà nước, UBND tỉnh, UBND thị xã ban hành văn hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực liên quan đến công tác chuyên môn Phòng Nội vụ - Kiểm tra việc chấp hành sách, pháp luật đơn vị sở trực thuộc UBND thị xã đề nghị sở thực nghiêm túc sách, pháp luật, SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương chế độ sách Nhà nước quy định tỉnh , thị xã lĩnh vực liên quan đến cơng tác chun mơn Phịng Nội vụ - Kiến nghị với cấp biện pháp giúp sở giải khó khăn sửa đổi ,bổ sung quy định khơng cịn phù hợp thuộc lĩnh vực liên quan đến cơng tác chun mơn Phịng Nội vụ 2.3.Cơ cấu tổ chức, biên chế Phòng Nội vụ thị xã Chí Linh có thành viên, gồm 01 Trưởng phịng; 03 Phó trưởng phịng 03 Chun viên Nhiệm vụ cụ thể thành viên : 2.3.1.Trưởng phòng Nguyễn Thành Long: - Điều hành chung trực tiếp phụ trách công tác Tổ chức cán chủ tài khoản quan - Ký văn phạm vi quyền hạn Trưởng phịng ủy quyền cho Phó trưởng phịng ký số giấy tờ văn thuộc phạm vi phụ trách Phó trưởng phịng - Chịu trách nhiệm trước cấp Nhà nước hoạt động phịng 2.3.2.Phó trưởng phịng Trần Văn Nhiên: Giúp Trưởng phòng tham mưu cho UBND thị xã lĩnh vực sau: - Cơng tác xây dựng quyền - Công tác tôn giáo - Thực nhiệm vụ khác theo phân cơng Trưởng phịng 2.3.3.Phó trưởng phòng Nguyễn Thị Tựu: Giúp Trưởng phòng tham mưu cho UBND thị xã lĩnh vực sau: - Về cải cách hành - Cơng tác thi đua, khen thưởng SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương - Công tác quản lý nhà nước tổ chức hoạt động hội tổ chức phi phủ - Công tác văn thư, lưu trữ - Quản lý tài chính, tài sản phịng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân công Trưởng phòng - Thực nhiệm vụ khác theo phân cơng Trưởng phịng 2.3.4.Phó trưởng phịng Nguyễn Thị Nụ: Giúp Trưởng phòng tham mưu cho UBND thị xã nhiệm vụ sau: - Về tổ chức máy - Về quản lý sử dụng biên chế hành chính, nghiệp - Về cán bộ, cơng chức, viên chức - Thực nhiệm vụ khác theo phân cơng Trưởng phịng 2.3.5.Chun viên Nguyễn Thị Dịu: Giúp Trưởng phòng số nhiệm vụ sau: - Quản lý cán bộ, công chức, viên chức cán không chuyên trách xã, phường theo quy định - Nhận công văn, chuyển công văn lưu trữ cơng văn đến cơng văn Phịng - Tổng hợp báo cáo tháng, quý, năm phòng - Hướng dẫn, kiểm tra quan, đơn vị địa bàn huyện chấp hành chế độ, quy định pháp luật công tác văn thư lưu trữ - Mua sắm văn phòng phẩm cho quan 2.3.6.Chuyên viên Nguyễn Thị Giang Giúp Trưởng phòng số nhiệm vụ sau: 10 SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương S Đơn vị T T Biên chế Có mặt đến Biên chế cần tuyển Số Loại hình giao 30/8/2010 Tổng số Hợp đồng Phường Sao Đỏ 25 20 lượng - Văn phòng - Thống kê: 02 - Địa - Xây dựng: 01 Phường Chí Minh 19 15 - Văn hoá - Xã hội: 01 - Văn hoá – Xã hội: 01 - Tư pháp - Hộ tịch: 01 - Văn phòng - Thống kê: 01 - Chỉ huy trưởng quân Phường Phả Lại 21 17 sự: 01 - Văn phòng - Thống kê: 01 - Địa - Xây dựng: 01 Xã Đồng Lạc 19 17 - Tư pháp - Hộ tịch: 01 - Địa - Xây dựng: 01 Xã Hoàng Tiến Xã Văn Đức Xã An Lạc 19 21 19 18 20 17 1 - Tài - Kế tốn: 01 - Tài - Kế tốn: 01 - Địa – Xây dựng: 01 - Văn phòng - Thống kê: 01 - Địa – Xây dựng: 17 SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng công chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương Phường Bến Tắm Xã Nhân Huệ 19 19 10 Xã Lê Lợi 21 11 Xã Kênh Giang 12 Xã Bắc An 17 20 17 17 20 15 17 1 2 01 - Tài - Kế tốn: 01 - Văn hố – Xã hội: 01 - Văn phịng - Thống kê: 01 - Địa – Xây dựng: 01 - Văn phòng - Thống kê: 01 - Văn phòng - Thống kê: 01 - Tài - Kế tốn: 01 13 Xã Cổ Thành 19 18 14 Phường Văn An 19 18 15 Xã Tân Dân 19 18 16 Xã Hưng Đạo 19 19 Hoa 19 19 Hoàng 20 20 Tân 19 Phường Cộng Hoà 24 24 20 Phường Thái Học 19 19 Tổng cộng: 397 365 17 Xã Hoàng Thám 18 Phường 13 24 Tổng hợp tiêu cần tuyển sau: Chức danh Văn phòng - Thống kê: 08 tiêu Chức danh Văn hoá - Xã hội: 02 tiêu Chức danh Địa - Xây dựng: 06 tiêu Chức danh Tài - Kế tốn: 04 tiêu 18 SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng công chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương Chức danh Tư pháp - Hộ tịch: 03 tiêu Chỉ huy trưởng quân sự: 01 tiêu II) Nội dung hình thức thi: Các thí sinh đăng ký dự thi vào đơn vị có nhu cầu cần tuyển phải thực hai nội dung thi: Phần thi lý thuyết Phần thi vấn đáp III) Địa điểm, thời gian, lệ phí, hồ sơ đăng ký dự thi: Địa điểm tổ chức thi: Thi tuyển công chức vào đơn vị xã, phường tổ chức phòng họp Uỷ ban nhân dân thị xã Chí Linh (gác nhà tầng) Thời gian tổ chức thi: Hội đồng thi tuyển tiến hành vào 02 ngày (dự kiến ngày 27, 28 tháng 11 năm 2010) - Sáng ngày 28/11/2010 (thứ bảy) tổ chức thi viết phần lý thuyết cho tất thí sinh (có đề thi riêng cho chuyên ngành cần tuyển) - Chiều ngày 28/11/2010 tổ chức thi vấn đáp cho thí sinh - Ngày 29/11/2010 (chủ nhật) Hội đồng thi Ban giám khảo làm việc ngày Lệ phí thi: Các thí sinh dự thi nộp lệ phí theo quy định Bộ Tài 130.000đ (một trăm ba mươi ngàn đồng)/ thí sinh Hồ sơ đăng ký dự thi: Thí sinh nộp hồ sơ đăng ký dự thi vào đơn vị xã, phường phải nộp hồ sơ dự thi gồm loại giấy tờ sau: - Đơn xin đăng ký dự thi - Sơ yếu lý lịch có xác nhận quyền địa phương nơi đăng ký hộ thường trú có dán ảnh 4x6 đóng dấu giáp lai 19 SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương - Giấy chứng nhận sức khoẻ thời gian 06 tháng gần - Bằng tốt nghiệp chuyên ngành dự thi tuyển (phô tô công chứng) - Các loại văn học vấn phổ thông, chứng Tin học, ngoại ngữ (nếu có) phơ tơ cơng chứng - Sổ BHXH (nếu có) phơ tơ cơng chứng - Bản giấy khai sinh - Sổ hộ gia đình (phô tô công chứng) - Ảnh 3x4: 02 - Phong bì có dán tem ghi rõ địa nơi nhận: 04 Toàn giấy tờ đựng túi hồ sơ (không trúng tuyển không trả lại) 2.3.5.Nhận hồ sơ Căn thông báo tuyển dụng công chức cấp xã UBND thị xã , cá nhân có nhu cầu đối chiếu tiêu chuẩn, điều kiện tuyển dụng để mua, hoàn chỉnh hồ sơ làm thủ tục đăng ký, nộp hồ sơ Phòng Nội vụ đơn vị tuyển dụng Căn yêu cầu, tiêu chuẩn theo kế hoạch duyệt Sở Nội vụ văn pháp quy liên quan Phòng Nội vụ tiến hành thẩm định hồ sơ dự tuyển, hồ sơ đảm bảo đủ điều kiện, phòng lập danh sách hồ sơ đủ điều kiện tham gia dự tuyển Báo cáo Hội đồng tuyển dụng 2.3.6.Thành lập hội đồng thi tuyển Khi hết thời hạn nhận hồ sơ người đăng ký dự tuyển, chậm 10 ngày trước ngày tổ chức thi tuyển xét tuyển, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã định việc thành lập Hội đồng tuyển dụng để tổ chức tuyển dụng * Thành phần Hội đồng thi tuyển 20 SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương - Hội đồng thi tuyển cơng chức cấp xã có từ đến thành viên Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện định thành lập - Hội đồng thi tuyển gồm: +Chủ tịch Hội đồng Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; +Các ủy viên Hội đồng đại diện lãnh đạo phịng chun mơn, đơn vị có liên quan cấp huyện; +Ủy viên kiêm thư ký Hội đồng cơng chức Phịng Nội vụ phụ trách tuyển dụng công chức cấp xã Uỷ ban nhân dân thị xã Chí Linh thành lập Hội đồng thi tuyển cơng chức cấp xã, phường gồm ơng, bà có tên sau đây: Ông Nguyễn Hồng Sơn Chủ tịch UBND thị xã Chủ tịch HĐ Ông Nguyễn Thành Long Trưởng phịng Nội vụ thị xã Phó chủ tịch HĐ Bà Nguyễn Thị Nụ Phó trưởng phịng Nội vụ thị xã Thư ký Ông Trần Quang Sơn Trưởng phịng Văn hố - TT Uỷ viên Ơng Nguyễn Văn Hồng Trưởng phịng Tài chính- Kế Uỷ viên hoạch Ơng Nguyễn Thanh Minh Trưởng phịng Tư pháp Uỷ viên Ơng Nguyễn Trọng Phát Phó Chỉ huy trưởng BCHQS thị Uỷ viên xã * Nhiệm vụ quyền hạn Hội đồng thi tuyển - Thông báo công khai tiêu tuyển, cấu, ngành nghề, trình độ chuyên môn cần tuyển, tiêu chuẩn điều kiện dự tuyển, hồ sơ đăng ký dự thi, thời gian địa điểm tiếp nhận hồ sơ, mơn thi, hình thức thi, thời gian, địa điểm thi, lệ phí dự thi, số 21 SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương điện thoại liên hệ ba phương tiện thông tin đại chúng: Báo Hải Dương, Đài Phát truyền hình tỉnh, Đài truyền huyện, thành phố đồng thời phải niêm yết địa điểm tiếp nhận hồ sơ trước ngày tổ chức thi tuyển 30 ngày - Hội đồng thi tuyển phải niêm yết danh sách thí sinh dự thi phòng thi trước ngày thi 01 ngày tổ chức lễ khai mạc kỳ thi - Thành lập Ban coi thi, Ban chấm thi, tổ chức chấm phúc khảo thi viết (nếu có) - Tiếp nhận thẩm định hồ sơ dự tuyển, thông báo danh sách người đủ điều kiện, tiêu chuẩn dự tuyển người không đủ điều kiện dự tuyển - Tổ chức hướng dẫn ơn thi cho thí sinh trước ngày thi 10 ngày - Tổ chức thi tuyển theo Quy chế - Giải khiếu nại, tố cáo tuyển dụng (nếu có) - Báo cáo kết thi tuyển, tuyển dụng Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ) 2.3.7.Tổ chức ôn tập chuẩn bị cho thi tuyển Sở Nội vụ hướng dẫn việc hướng dẫn ơn tập ,qua Hội đồng thi tuyển tổ chức hướng dẫn ôn thi cho thí sinh trước ngày thi 10 ngày Các hồ sơ đảm bảo theo tiêu chí kế hoạch duyệt, Phòng nội vụ xác định thời gian, địa điểm thơng báo cho thí sinh dự tuyển có hồ sơ đủ điều kiện tham gia thi tuyển đến ôn tập phổ biến nội quy Nội dung ôn tập vào đối tượng vị trí tuyển dụng Phịng Nội vụ huyện phối hợp với Phịng ban chun mơn liên quan để xác định nội dung ôn tập phổ biến nội quy trước thi tuyển 2.3.8.Tiến hành tổ chức thi tuyển Một số công tác thực bước này: 22 SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương - Gửi thơng báo triệu tập thí sinh dự thi trước ngày thi 15 ngày, thơng báo phải đầy đủ thông tin như: thời gian thi, địa điểm tổ chức thi,và số thông tin cần thiết khác - Niêm yết danh sách thi sinh theo số báo danh theo phịng thi ,sơ đồ vị trí phịng thi, nội quy thi, hình thức thi, thời gian với môn thi địa điểm tổ chức thi - Chuẩn bị biểu mẫu liên quan đến tổ chức thi: danh sách thí sinh để gọi vào phịng thi, danh sách thí sinh để thí sinh ký nộp bài, mẫu biên giao nhận đề thi, biên xử lý kỷ luật… - Tổ chức việc dề thi, thành lập phận giúp việc như: Ban coi thi ,ban chấm thi, ban chấm phúc khảo theo quy định - Hội đồng thi tổ chức thi tuyển thức 2.3.9.Thơng báo kết tuyển dụng - Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận báo cáo kết thi tuyển xét tuyển Hội đồng tuyển dụng Phòng Nội vụ thị xã (trường hợp không thành lập Hội đồng tuyển dụng), Ủy ban nhân dân thị xã thông báo công khai trang thông tin điện tử Ủy ban nhân dân thị xã niêm yết công khai kết thi tuyển xét tuyển trụ sở làm việc Ủy ban nhân dân thị xã trụ sở làm việc Ủy ban nhân dân cấp xã nơi tuyển dụng; gửi thông báo kết thi tuyển xét tuyển văn tới người dự tuyển theo địa mà người dự tuyển đăng ký - Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày niêm yết công khai kết thi tuyển xét tuyển, người dự tuyển có quyền gửi đơn đề nghị phúc khảo kết thi tuyển xét tuyển, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã có trách nhiệm tổ chức chấm phúc khảo thời hạn 15 ngày, kể từ ngày hết thời hạn nhận đơn đề nghị phúc khảo theo quy định.Trong đó: * Hội đồng thi tuyển: 23 SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng công chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương - Nhận Đơn xin phúc khảo vịng 30 ngày kể từ ngày thơng báo kết thi tuyển - Khi nhận đơn xin phúc khảo thí sinh tiến hành rút thi, kiểm tra lại số tờ giấy thi thí sinh Sau đánh lại phách, che điểm chấm thi lần niêm phong thi - Đầu phách Hội đồng thi tuyển quản lý; - Trả lời kết chấm phúc khảo cho thí sinh chậm 10 ngày kể từ ngày hết hạn nhận đơn phúc khảo 2.3.10 Phòng Nội vụ báo cáo kết thi tuyển với Hội đồng tuyển dụng Sở Nội vụ tỉnh Hết thời gian nhận đơn đề nghị chấm phúc khảo tổ chức chấm lại, Phòng nội vụ huyện báo cáo kết cuối cho Hội đồng tuyển dụng để xem xét báo cáo kết tuyển dụng cho Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương Dựa báo cáo Hội đồng tuyển dụng, Sở Nội vụ định công nhận điểm thi 2.3.11.Ra định tuyển dụng - UBND thị xã Chí Linh ,cụ thể Phịng Nội vụ u cầu thí sinh trúng tuyển hồn thiện hồ sơ cơng chức(trên sở hồ sơ dự tuyển) ,thẩm định văn gốc Các trường hợp sai lệch hồ sơ đăng ký tuyển dụng, Phòng Nội vụ báo cáo Sở Nội vụ hủy bỏ kết thi tuyển Đối với trường hợp đủ điều kiện tuyển dụng công chức, Hội đồng tuyển dụng báo cáo Chủ tịch UBND thị xã phê duyệt kết tuyển dụng công chức; đồng thời gửi thông báo công nhận kết trúng tuyển văn tới người dự tuyển theo địa mà người dự tuyển đăng ký, nội dung thông báo phải ghi rõ thời gian người trúng tuyển đến nhận định tuyển dụng - Trong thời hạn chậm 30 ngày, kể từ ngày có định tuyển dụng, người tuyển dụng vào công chức cấp xã phải đến quan nhận việc, trừ trường hợp 24 SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương định tuyển dụng quy định thời hạn khác Trường hợp người tuyển dụng vào công chức có lý đáng mà khơng thể đến nhận việc phải làm đơn xin gia hạn trước kết thúc thời hạn nêu trên, gửi Ủy ban nhân dân thị xã Thời gian xin gia hạn không 30 ngày, kể từ ngày hết thời hạn nhận việc theo quy định Trường hợp người tuyển dụng vào công chức không đến nhận việc sau thời hạn quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã định hủy bỏ định tuyển dụng công chức cấp xã 2.4.Kết tuyển dụng Hội đồng thi tuyển công chức cấp xã báo cáo UBND tỉnh Sở Nội vụ tỉnh Hải Dương kết thi tuyển công chức Thực Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Chủ tịch UBND tỉnh ký Quyết định việc công nhận kết tuyển dụng công chức cấp xã năm 2010 Mặc dù tổ chức lấn thi tuyển cơng chức cấp xã có kết giống khơng tuyển đủ tiêu đơn vị tuyển dụng phải chờ đợt tuyển dụng lần sau để có đủ tiêu cần Theo kết thi tuyển ngày 25, 26/12/2010: 1.Chỉ tiêu thi tuyển phê duyệt: 24 tiêu 2.Hồ sơ đăng ký đủ điều kiện dự thi: 23 hồ sơ 3.Hình thức thi: Thi tuyển 4.Kết quả: 16 thí sinh trúng tuyển chức danh công chức: - Địa – xây dựng: 04 thí sinh -Tài – kế tốn: 04 thí sinh - Tư pháp – hộ tịch: 02 thí sinh 25 SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương -Văn phịng – thống kê: 05 thí sinh -Văn hóa – xã hội: 01 thí sinh Sở Nội vụ có trách nhiệm thơng báo kết ban hành định tuyển dụng công chức theo quy định hành Nhà nước III.Một số nhận xét kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác tuyển dụng công chức cấp xã thị xã Chí Linh Những mặt đạt Hoạt động tuyển dụng cơng chức nói chung hay tuyển dụng cơng chức cấp xã nói riêng có vị trí quan trọng hành chính, hoạt động hình thành nhân máy cấp sở Qua việc xem xét hoạt động tuyển dụng công chức cấp xã thị xã Chí Linh thấy công tác làm tốt số mặt như: Thứ nhất, mặt quy trình tuyển dụng: hoạt động tuyển dụng công chức cấp xã thị xã Chí Linh thực theo quy định pháp luật hành tuyển dụng cơng chức Trình tự thực theo dúng thủ tục quy định Ngồi ra, người làm cơng tác tuyển dụng UBND thị xã cán bộ, chuyên viên có thâm niên cơng tác trình độ nên dễ dàng việc thực công việc cách khoa học, hiệu đặc biệt tuân thủ quy định pháp luật Thứ hai, việc đảm bảo nguyên tắc tuyển dụng thực nghiêm túc Tuyển dụng công chức thực công khai, công chất lượng , đồng thời đáp ứng nhu cầu cơng việc, vị trí cơng tác hay số lượng biên chế giao Thứ ba, thông tin tuyển dụng: UBND thị xã đơn vị tuyển dụng làm tốt công tác cung cấp thông tin liên quan đến hoạt động thi tuyển công chức địa bàn như: niêm yết công khai, thông báo rộng rãi tới người dân thông tin cần thiết hoạt động tuyển dụng công chức diễn 26 SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương Thứ tư, kết tuyển dụng: vào tiêu giao cở kì thi tuyển công chức đáp ứng nhu cầu vị trí cơng việc, chức danh, tiêu chuẩn cơng việc.Trong việc thẩm định văn gốc khơng có trường hợp khơng đủ điều kiện, thí sinh trúng tuyển nhận định tuyển dụng thời gian Ngồi ra, hoạt động thi tuyển chưa có trường hợp thí sinh yêu cầu phúc khảo thi, điều cho thấy công tác chấm thi thực cách nghiêm túc, không để xảy nhầm lẫn, tiêu cực Kết thi phản ánh xác lực trình độ thí sinh, thí sinh tham gia thi tuyển nghiêm túc làm bài, không vi phạm quy chế Thứ năm, thu hút ngày nhiều thí sinh đăng ký thi tuyển với chất lượng thí sinh dự tuyển ngày cao, bước thu hút nguồn nhân lực có chun mơn, trình độ vào làm việc khu vực hành nhà nước.Với sách đãi ngộ hội việc làm cấp sở điều kiện khơng nhỏ để thu hút phận người có lực vào làm việc 2.Hạn chế Mặc dù công tác tuyển dụng công chức cấp xã thực cách nghiêm túc, thực tốt nhiệm vụ giao bên cạnh cịn số hạn chế định như: - Hoạt động tuyển dụng công chức chưa làm tốt cơng tác kế hoạch hóa nguồn nhân lực, tuyển dụng chưa dựa nhu cầu thực đơn vị, không đảm bảo nguyên tắc “việc cần người” mà ngược lại có người nên phát sinh cơng việc Do vậy, xảy tình trạng cơng chức khơng đáp ứng u cầu cơng việc, cịn gây lãng phí cơng tác tuyển dụng sử dụng cán công chức - Hầu đợt tuyển dụng công chức không tuyển đủ tiêu giao Ngun nhân số thí sinh dự tuyển khơng đáp ứng u cầu hay khơng có thí sinh đăng ký nộp hồ sơ vào vị trí cần tuyển Do không tuyển đủ tiêu nên 27 SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng công chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương phải đợi kì thi tuyển sau tiếp tục tuyển dụng.Điều dẫn đến việc thiếu cơng chức đảm nhận vị trí công việc gây ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động cơng vụ hành địa phương - Vẫn cịn tượng UBND xã, phường xây dựng kế hoạch biên chế không đăng ký hết tiêu cần có mà “để dành” vị trí cho “những người cần việc” hay để dành chỗ trống cho cán không trúng cử nhiệm kỳ chuyển sang làm công chức( đủ điều kiện) - Việc tuyển dụng cơng chức cịn nhiều bất cập, khơng phù hợp với tình hình thực tế như: khó tuyển người có trình độ chun mơn phù hợp với u cầu; nhiều đơn vị bị tuột hội tuyển dụng người có lĩnh vực cần; thời gian tuyển dụng dài gây nhiều khó khăn cho đơn vị tuyển dụng lẫn người tham gia thi tuyển - Việc tổ chức hướng dẫn ôn tập nội dung thi chưa đạt hiệu mong muốn Số lượng thí sinh đến ơn tập cịn ít, khơng đảm bảo số lượng nên hiệu không cao - Công tác tổng kết, đánh giá sau kỳ tuyển dụng cịn mang tính hình thức tuyển dụng cơng chức có vị trí quan trọng lĩnh vực hành nhà nước 3.Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động tuyển dụng công chức cấp xã thị xã Chí Linh Thứ nhất, chuẩn hóa trình độ cơng chức cấp xã từ trình độ Cao đẳng trở lên Hiện nay, mặt chung trình độ công chức cấp xã địa bàn thị xã tương đối thấp, đa số có trình độ trung cấp Cao đẳng, Đại học chiếm tỷ lệ nhỏ Vì vậy, u cầu thi tuyển cơng chức phải có trình độ Cao đẳng trở lên, có nhiều thi tuyển người có trình độ Cao đẳng trượt, người có trình độ trung cấp lại đỗ hay cơng chức phải thi tuyển, có trình độ lại làm việc quyền người có trình độ 28 SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng công chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương thấp hơn.Thực yêu cầu bước quan trọng để nâng cao trình độ cơng chức hành Thứ hai, nên có sách cho nghỉ với người cao tuổi, khơng có cấp, chun mơn để tuyển người có trình độ cao Tiến hành khảo sát, thống kê phân loại cơng chức cấp xã theo hai nhóm: nhóm đủ tiêu chuẩn nhóm khơng đủ tiêu chuẩn theo NĐ 114/2003/NĐ-CP QĐ 04/2004/QĐ-BNV Phải làm tốt sách tuyển dụng người có đủ tiêu chuẩn để thay đối tượng nói Có thể tiến hành theo hai cách: tạo nguồn chỗ( ưu tiên em người thay vào làm việc đáp ứng yêu cầu); thu hút sinh viên tốt nghiệp đại học, cao đẳng có ngành phù hợp với chức danh công chức sở tham gia thi tuyển vào làm việc Thứ ba, nên áp dụng nhiều việc tuyển người tốt nghiệp đại học, cao đẳng loại trở lên mà chuyên môn không cần qua thi tuyển để thu hút nhân tài vào làm việc cấp sở Thứ tư, tiếp tục thực chế độ, sách đãi ngộ phù hợp đội ngũ công chức cấp xã để thu hút nhiều ứng viên có chất lượng tham gia thi tuyển công chức cấp xã, đồng thời nâng cao hiệu làm việc đội ngũ công chức.Hơn nữa, cần làm tốt công tác quy hoạch, kế hoạch hóa đội ngũ cơng chức cấp xã, qua khắc phục hạn chế cịn tồn Thứ năm, hồn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật quy định công tác tuyển dụng công chức khẩn trương sửa đổi quy chế tuyện dụng cho phù hợp Đồng thời, tăng phân cấp, trao quyền tự chủ tuyển sinh, tuyển dụng cho người đứng đầu quan, đơn vị 29 SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền Tìm hiểu hoạt động tuyển dụng cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh–tỉnh Hải Dương MỤC LỤC 30 SVTT: Nguyễn Tuấn Nam GVHD: Phạm Thị Thanh Huyền ... tổ chức UBND thị xã Chí Linh 1.2.1.Chức - UBND thị xã Chí Linh HĐND thị xã bầu ,là quan chấp hành HĐND thị xã Chí Linh, quan hành Nhà nước địa phương chịu trách nhiệm trước HĐND thị xã UBND tỉnh... cấp xã thị xã Chí Linh 1.Khái qt tình hình cơng chức cấp xã thị xã Chí Linh Tại thị xã Chí Linh huyện có 20 xã, phường, thị trấn dó định biên cơng chức cấp xã biên chế theo Nghị định số 92 Chính... vi quản lý phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp UBND thị xã - Quản lý tài chính, tài sản phòng Nội vụ theo quy định pháp luật theo phân cấp UBND thị xã - giúp UBND thị xã quy định