LỜI MỞ ĐẦU Văn phòng HĐND-UBND quận có vị trí quan trọng cấu chung UBND quận Vì vậy, chất lượng tổ chức hoạt động Văn phòng HĐND-UBND quận có ảnh hưởng lớn đến hiệu lãnh đạo, đạo UBND quận, tất yếu phải đổi tổ chức hoạt động quan trực thuộc UBND, có vai trò quan trọng Văn phòng HĐND-UBND quận Qua thời gian thực tập UBND quận Ba Đình từ ngày 02/3/2010 đến ngày 02/5/2010, em nghiên cứu, tìm hiểu tổ chức hoạt động Văn phòng HĐND-UBND quận Ba Đình Với kiến thức kỹ hành nói riêng quản lý nhà nước nói chung vận dụng qua thực tế, từ đó, em rút kinh nghiệm cho thân số kiến nghị đóng góp vào việc hoàn thiện tổ chức hoạt động Văn phòng HĐND-UBND quận nhằm thực tốt chức năng, nhiệm vụ đơn vị Em xin chân thành cảm ơn Học viện Hành chính, đặc biệt Khoa Văn Công nghệ hành chính, giảng viên hướng dẫn Lê Ngọc Hồng, UBND quận Ba Đình giúp đỡ em thời gian thực tập để hoàn thành tốt báo cáo Nội dung Báo cáo gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận chung hoạt động Văn phòng quan hành nhà nước Chương 2: Thực trạng tổ chức hoạt động Văn phòng HĐND-UBND quận Ba Đình Chương 3: Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu tổ chức hoạt động Văn phòng HĐND-UBND quận Ba Đình PHẦN 1: BÁO CÁO QUÁ TRÌNH THỰC TẬP I Kế hoạch thực tập chi tiết (Từ ngày 02/3/2010 đến 02/5/2010) Thời gian Tuần (02/3-07/3) Nội dung công việc - Nghe phổ biến công việc thực tập, nghiên cứu sơ nội dung thực tập - Đến quan thực tập, nhận nơi thực tập Phòng Chuyên viên tổng hợp thuộc Văn phòng HĐND-UBND quận Ba Đình - Làm quen với phòng, ban UBND quận - Tìm hiểu sơ Văn phòng HĐND-UBND quận (về nề Tuần (08/3-14/3) nếp làm việc, đặc thù công việc…) - Xin số liệu cấu tổ chức máy, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn UBND Văn phòng quận - Viết kế hoạch thực tập - Tìm hiểu mối quan hệ phân công, phối hợp công việc; quan sát cán bộ, công chức làm việc - Tìm hiểu công tác hội họp công tác lập chương trình Tuần (15/3-21/3) kế hoạch phận Chuyên viên tổng hợp - Hình thành đề cương báo cáo thực tập - Thực công việc đơn giản như: Viết giấy mời họp, giúp chuyên viên lên lịch thay giấy mời; phân loại xếp tài liệu Phòng Chuyên viên tổng hợp - Nộp kế hoạch thực tập đề cương báo cáo Tuần (22/3-28/3) Tuần (29/3-04/04) - Nghiên cứu, thống kê số lượng, chất lượng thực áp dụng tin học hóa văn phòng - Tham gia xây dựng Báo cáo tổng kết thực chuyên đề CCHC - Nghiên cứu, quan sát kỹ thực nghiệp vụ hành cán bộ, công chức thuộc Văn phòng quận - Thu thập thông tin từ nguồn tư liệu khác, nghiên cứu tham khảo báo cáo thực tập khóa trước - Được giao nhiệm vụ kiểm tra thể thức nội dung văn dự thảo, trình lãnh đạo cho ý kiến đạo để phát hành văn hoàn thành sơ - Tiếp tục nghiên cứu số liệu - Tìm hiểu sâu tình hình thực hình thực chức Tuần (05/4-11/4) năng, nhiệm vụ Văn phòng quận, việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 - So sánh thực tiễn với lý thuyết học - Liên hệ với bạn đoàn thực tập, trao đổi thông tin phương pháp làm báo cáo - Xin số liệu số lượng loại văn đến, văn đi; Tuần 7, (12/4-25/4) đánh giá, kiểm tra tình hình thực công tác tiếp nhận giải hồ sơ hành thuộc UBND quận Ba Đình - Tổng kết, đánh giá, rút nhận xét - Viết báo cáo chi tiết nộp cho giảng viên hướng dẫn chỉnh sửa - Nộp báo cáo sửa cho giảng viên Tuần (26/4-02/5) - Gặp Phó Chánh Văn phòng báo cáo kết thực tập, đề nghị ký xác nhận nhận xét đánh giá trình thực tập - Nộp báo cáo hoàn chỉnh II Những việc làm - Đến nơi thực tập nhận vị trí thực tập Phòng Chuyên viên tổng hợp - Tìm hiểu sơ quan thực tập: Nghiên cứu văn liên quan chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, nội quy, quy chế quan - Tìm hiểu cấu tổ chức chế hoạt động Văn phòng quận - Thực công việc giao thời gian thực tập như: Viết giấy mời họp, giúp chuyên viên lên lịch thay giấy mời; phân loại xếp tài liệu Phòng Chuyên viên tổng hợp; kiểm tra thể thức nội dung văn dự thảo; tham gia xây dựng Báo cáo tổng kết chuyên đề CCHC… - Quan sát cách làm việc cán bộ, công chức Văn phòng Trao đổi với cán bộ, công chức quan, tìm hiểu quy trình công vụ, nghiệp vụ hành mối quan hệ công việc tập thể, bầu không khí môi trường làm việc - Xin số liệu, tài liệu cần thiết, nghiên cứu phân tích số liệu - Thăm quan làm quen với phòng ban UBND quận - Nghiên cứu báo cáo thực tập khoá trước - Thường xuyên liên hệ, trao đổi với giảng viên hướng dẫn - Thường xuyên trao đổi thông tin với bạn đoàn thực tập III Kết cụ thể - Về số lượng: Đã tham gia xây dựng báo cáo chuyên đề lịch công tác tuần Thường trực HĐND-UBND quận; viết 20 giấy mời họp; giúp chuyên viên phòng lên lịch thay giấy mời; giúp chuyên viên tổng hợp công tác văn hóa xã hội kiểm tra thể thức văn dự thảo; phân loại xếp tài liệu phòng - Về chất lượng: Được đánh giá hoàn thành tốt việc viết giầy mời họp, kiểm tra thể thức văn dự thảo Tuy nhiên, nhiều hạn chế kỹ xây dựng lịch công tác, kế hoạch hoạt động dự thảo báo cáo, chưa hình dung hết vấn đề để chuẩn bị tổ chức họp PHẦN 2: BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC I TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG Một số khái niệm - Văn phòng thuật ngữ xuất từ lâu lịch sử, khái niệm “văn phòng” ngày nhận diện đầy đủ hơn, toàn diện Có nhiều cách hiểu khái niệm “văn phòng” xét cách chung “văn phòng” máy quan, tổ chức có trách nhiệm thu thập, xử lý tổng hợp thông tin phục vụ cho điều hành lãnh đạo đồng thời đảm bảo điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động chung toàn quan, tổ chức - Hiện đại hóa công tác văn phòng thực chất việc sử dụng tổng hợp biện pháp nhằm đổi lề lối làm việc tổ chức, nâng cao hiệu hoạt động theo hướng tiên tiến, phù hợp với xu hướng thời đại, đáp ứng đòi hỏi công đổi Nội dung việc đại hóa công tác văn phòng bao gồm: Tổ chức máy văn phòng khoa học, gọn nhẹ; bước công nghệ hóa công tác văn phòng, nâng cao việc sử dụng trang thiết bị thực nghiệp vụ hành - HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO phương pháp làm việc khoa học, coi quy trình công nghệ quản lý mới, giúp tổ chức chủ động, sáng tạo, đạt hiệu cao hoạt động Việc áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO vào hoạt động văn phòng chủ yếu hướng vào nhiệm vụ: Tạo môi trường làm việc, sách chất lượng, mục tiêu chất lượng, xây dựng kế hoạch thực mục tiêu chất lượng, sổ tay chất lượng, quản lý nguồn nhân lực Từ số khái niệm nêu trên, thấy việc tổ chức hoạt động Văn phòng bao gồm nhiều yếu tố tác nghiệp đầu vào đầu có tính chất đặc thù định Trong hoạt động quản lý quan hành nhà nước, Văn phòng có vị trí, ý nghĩa quan trọng toàn tổ chức hoạt động quan, đảm bảo tính liên tục, ổn định công vụ Chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức 2.1 Chức - Chức tham mưu, tổng hợp: Đây hoạt động bao hàm nội dung tham vấn (tham mưu) thống kê, xử lý thông tin (tổng hợp) phục vụ hoạt động quản lý, giúp lãnh đạo lựa chọn định tối ưu Sự phân chia mang ý nghĩa tương đối nhằm thể hoạt động nhiều mặt, có tính chất tổng hợp đề xuất mặt tổ chức, điều hành công việc lãnh đạo, đạo tổ chức lao động lãnh đạo quan, tổ chức - Chức hậu cần: Đó việc quản lý, xếp, phân phối không ngừng bổ sung để cung cấp kịp thời, đầy đủ nhu cầu điều kiện vật chất nhà cửa, phương tiện, trang thiết bị, tài chính… cho hoạt động quan, tổ chức Khi áp dụng phương thức quản lý mà hiệu đạt cao với mức chi phi thấp biểu vận dụng hiệu nguyên tắc 2.2 Nhiệm vụ - Xây dựng chương trình công tác quan đôn đốc thực chương trình đó; bố trí, xếp chương trình làm việc hàng tuần, quý, tháng, năm quan; - Thu thập, xử lý, quản lý tổ chức sử dụng thông tin nhằm báo cáo, tổng hợp tình hình hoạt động, đề xuất ý kiến với thủ trưởng quan; - Thực nhiệm vụ tư vấn văn cho thủ trưởng, chịu trách nhiệm mặt pháp lý, kỹ thuật soạn thảo văn quan ban hành; - Thực công tác văn thư - lưu trữ; giải văn thư, tờ trình đơn vị cá nhân theo quy chế quan; tổ chức theo dõi việc giải văn thư tờ trình đó; - Tổ chức giao tiếp, đối nội, đối ngoại giúp quan, tổ chức công tác thư từ, tiếp dân, giữ vai trò cầu nối quan với quan, tổ chức, cá nhân khác với nhân dân nói chung; - Lập kế hoạch tài chính, dự toàn kinh phí hàng năm, hàng quý, dự kiến phân phối hạn mức kinh phí, báo cáo kế toán, cân đối hàng quý, hàng năm; chi trả tiền lương, tiền thưởng, chi tiêu nghiệp vụ theo chế độ Nhà nước định thủ trưởng; - Mua sắm trang thiết bị, xây dựng bản, sửa chữa, quản lý trang thiết bị, phương tiện làm việc quan; bảo đảm yêu cầu hậu cần cho hoạt động công tác quan; - Tổ chức thực công tác y tế; bảo vệ sức khỏe, bảo vệ trật tự, an toàn quan; tổ chức phục vụ họp, nghi lễ, khánh tiết; thực công tác lễ tân, tiếp khách cách văn minh, khoa học cho đơn vị; - Thường xuyên kiện toàn máy, xây dựng đội ngũ công chức văn phòng; bước đại hóa công tác hành - văn phòng; đạo, hướng dẫn nghiệp vụ văn phòng cho văn phòng cấp đơn vị chuyên môn cần thiết II HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC Những văn pháp luật quy định chung - Quyết định số 169/2003/QĐ-TTg ngày 12/8/2003 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đổi phương thức điều hành đại hóa công sở hành nhà nước giai đoạn I (2003-2005); - Quyết định số 75/2006/QĐ-TTg ngày 12/4/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế làm việc mẫu UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; - Quyết định số 144 /2006/QĐ-TTg ngày 20/6/2004 Thủ tướng Chính phủ việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2000 hoạt động quan hành nhà nước; Một số văn pháp luật nghiệp vụ hành - Quyết định 114/2006/QĐ-TTG ngày 25/5/2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định chế độ họp quan hành nhà nước; - Nghị định số 154/2004/NĐ-CP ngày 09/8/2004 nghi thức nhà nước tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm; trao tặng đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước, Huân chương, Huy chương, Cờ thi đua Chính phủ, Bằng khen Thủ tướng Chính phủ; - Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật năm 2008; - Thông tư số 55/2005/TTLT-BNV-VPCP Bộ Nội vụ, Văn phòng Chính phủ ngày 06/5/2005 kỹ thuật trình bày văn quản lý nhà nước; - Nghị định 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ công tác văn thư; - Nghị định 09/2010/NĐ-CP Chính phủ ngày 08/02/2010 sửa đổi bổ sung Nghị định 110; - Công văn số 425/VTLTNN-NVTW ngày 18/7/2005 Cục Văn thư lưu trữ Nhà nước hướng dẫn quản lý văn đi, văn đến; - Nghị định 111/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia; CHƯƠNG THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HĐND-UBND QUẬN BA ĐÌNH I KHÁI QUÁT VỀ QUẬN BA ĐÌNH, UBND VÀ VĂN PHÒNG HĐNDUBND QUẬN BA ĐÌNH Sơ lược quận Ba Đình, UBND quận Ba Đình 1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội - Về đặc điểm tự nhiên: Với số dân 243.570 người mật độ dân số 26.218 người/km2, Ba Đình 10 quận thành phố Hà Nội, phía Bắc giáp quận Tây Hồ, phía Nam giáp quận Đống Đa, phía Đông giáp sông Hồng, phía Đông Nam giáp quận Hoàn Kiếm, phía Tây giáp quận Cầu Giấy Với diện tích 9,29 km2, quận hình thành với 14 phường: Ngọc Hà, Đội Cấn, Cống Vị, Quán Thánh, Phúc Xá, Nguyễn Trung Trực, Điện Biên, Thành Công, Giảng Võ, Kim Mã, Ngọc Khánh, Liễu Giai, Vĩnh Phúc Quận Ba Đình nằm khu vực có địa hình tương đối phẳng, thoải dần, mang đặc điểm chung khí hậu Hà Nội có thay đổi khác biệt hai mùa với hai thời kỳ chuyển tiếp vào tháng tháng 10, khí hậu có đủ bốn mùa xuân, hạ, thu đông Độ ẩm trung bình năm 84,5% có 114 ngày mưa năm - Về xã hội: + Văn hóa: Quận nằm đất xưa vốn thuộc tổng Hữu Nghiêm (sau đổi Yên Hòa), huyện Thọ Xương tổng Yên Thành, Nội, Thượng, Trung, huyện Vĩnh Thuận Từ 1954-1961 gọi khu Ba Đình khu Trúc Bạch Từ 1961-1981 khu phố Ba Đình Đến tháng 6/1981 thức gọi quận Ba Đình Từ vật, di khảo cổ tìm thấy (nhất khu vực Hoàng thành, hồ Giảng Võ, hồ Ngọc Khánh…) minh chứng nơi chọn xây cất cung điện triều đại xưa Lý, Trần, Lê Hiện đất Ba Đình bảo tồn nhiều công trình, di tích văn hoá niềm tự hào không riêng Ba Đình mà nhân dân nước như: đền Quán Thánh, đền Voi Phục, Cột cờ Hà Nội, chùa Một Cột… đặc biệt quần thể di tích đời nghiệp Chủ tịch Hồ Chí Minh Bên cạnh đó, hoạt động văn hóa - xã hội địa bàn quận triển khai thực rộng khắp như: Tổ chức phong trào “Ngày chủ nhật xanh” (14/3/2010) hưởng ứng tháng Thanh niên Thành đoàn Hà Nội; tổ chức hội trại “Cháu ngoan Bác Hồ” trường THCS Thăng Long; tổ chức diễn đàn “Đảng với niên, niên với Đảng” + Giáo dục: Ba Đình quận nước công nhận hoàn thành chương trình phổ cập THCS, thành tích TDTT hội khỏe Phù Đổng thi học sinh giỏi Hiện nay, quận có trường chuẩn quốc gia, 100% giáo viên đạt vượt chuẩn + Y tế: Công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân thực tốt thông qua chương trình y tế, vệ sinh an toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh, dịch cúm gia cầm dịch tiêu chảy cấp nguy hiểm; trì tốt công tác dân số, gia đình trẻ em, 13/14 phường đạt chuẩn quốc gia y tế - Về kinh tế: Trong năm qua kinh tế quận tăng trưởng mức cao, đơn vị Hà Nội thực hoàn thành cổ phần hoá 100% doanh nghiệp Nhà nước thuộc quận (1999 - 2000) Trên địa bàn quận có 3000 doanh nghiệp hoạt động; thu ngân sách hoàn thành vượt mức kế hoạch, tỷ lệ thu tăng theo tốc độ phát triển (năm 2009: đạt 179% kế hoạch) Với đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội có, quận Ba Đình Chính phủ xác định Trung tâm hành - trị quốc gia, nơi tập trung quan lãnh đạo cao Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ Đây trung tâm ngoại giao, đối ngoại, nơi thường xuyên diễn hội nghị quan trọng Nhà nước, quốc tế khu vực với 28 đại sứ quán, 26 văn phòng, tổ chức quốc tế, 15 đơn vị lực lượng vũ trang đóng địa bàn 10 chức sau khóa, đợt điều tra chưa đầy đủ (Phòng Nội vụ) III ĐÁNH GIÁ CHUNG Những kết đạt - Trên sở chức năng, nhiệm vụ giao, đồng thời quan tâm, đạo UBND Thành phố, Quận ủy, HĐND - UBND quận, Văn phòng quận thực tốt nghiệp vụ hành Ở nghiệp vụ nào, phân công phối hợp phận thực thường xuyên, chặt chẽ, nhanh chóng Từ đó, thấy Văn phòng quận trở thành phận giúp việc đắc lực cho UBND lãnh đạo quận Ba Đình, tiểu biểu số mặt: + Tổ chức hội họp: Nâng cao chất lượng họp hoạt động quan Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí việc tổ chức họp góp phần tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu đạo, điều hành lãnh đạo quận Việc lên lịch họp thường xuyên kịp thời Bộ phận chuyên viên tổng hợp xếp, điều chỉnh tốt hoạt động toàn quan, đảm bảo tính khoa học, hợp lý + Công tác văn thư: Với việc ứng dụng CNTT mà cụ thể việc áp dụng phần mềm truyền nhận quản lý văn đến, đi; công tác văn thư Văn phòng quận có nhiều nét đổi mới, phục vụ tốt nhiệm vụ trị quận, bảo đảm tốt chuyên môn nghiệp vụ, không để xảy sai sót lớn - Văn phòng với UBND quận thực tốt công CCHC với Chuyên đề số 08-CĐ/QU Quận ủy tạo chuyển biến tư tưởng, nhận thức hành động trình thực thi công vụ, góp phần nâng cao trình độ quản lý nhà nước, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân Đặc biệt việc hoàn thành tốt công tác giải TTHC Bộ phận Tiếp nhận giải hồ sơ hành theo chế “một cửa” góp phần quan trọng vào thực thắng lợi công CCHC nhiệm vụ kinh tế - xã hội đặt hàng năm quận - Việc ứng dụng CNTT bước đầu nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động nội UBND quận, tạo không khí làm việc trang trọng, văn mình, lịch 34 Số hóa thành văn điện tử thức thay cho văn giấy trước thực nhanh chóng, xác, giảm thiểu chi phí hành chính, tiết kiệm - Việc bố trí cán bộ, công chức phụ trách mảng công việc hợp lý Văn phòng trọng đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn nghiệp vụ hành cho cán bộ, công chức Đặc biệt mở lớp bồi dưỡng kiến thức tin học quan dự án phát triển ứng dụng CNTT Một số hạn chế, tồn - Công tác tham mưu tổng hợp cố gắng hạn chế nội dung Nguyên nhân chất lượng chuyên môn chưa đồng đều, số đồng chí chuyên viên chưa phát huy tính chủ động sáng tạo công việc - Đặc thù hoạt động văn phòng đòi hỏi cán phải có khả tổng hợp toàn diện phần lớn cán lại điều chuyển từ nhiều ngành nghề khác sang, chưa có chuyên môn vững vàng quản lý nhà nước nên khả tổng hợp thông tin hạn chế Cơ chế thu thập thông tin chậm yếu, chưa cập nhật thông tin cần thiết lên trang thông tin điện tử quận - Tại phận trực tiếp nhận trả hồ sơ hồ sơ, khối lượng công việc lớn, cán bộ, công chức làm việc với áp lực công việc cao Do khó tránh khỏi việc ảnh hưởng đến tâm sinh lý nhân viên làm việc phận Dẫn tới tình trạng mối quan hệ nhân viên với cá nhân tổ chức đến liên hệ công việc chưa tốt - Năng lực viết văn yếu, việc soạn thảo văn chưa thống Tình trạng văn ban hành chưa tuân thủ quy định nhà nước nội dung thể thức văn tồn Điều gây khó khăn lớn cho cán văn thư thực việc đăng ký văn Nguyên nhân - Nguyên nhân khách quan: Do đặc thù quận với hoạt động mạnh ngành kinh tế công nghiệp, thương mại, du lịch, dịch vụ làm cho khối 35 lượng công việc hàng ngày UBND quận lớn Trong đó, trụ sở giao dịch để giải công việc UBND quận lại chưa đầu tư mở rộng sở hạ tầng, số lượng cán bộ, viên chức Văn phòng thiếu yếu - Nguyên nhân chủ quan: + Hiện số cán nhân viên Văn phòng HĐND-UBND quận Ba Đình chưa nắm rõ chức mình, họ có kinh nghiệm lâu năm có người hoàn toàn chưa đào tạo, bồi dưỡng qua chuyên môn nghiệp vụ mà có đào tạo lại không chuyên ngành, nghiệp vụ cán thực thi điều hành yếu kém, chưa ngang tầm với yêu cầu thực tế + Cơ sở vật chất hạn chế, chưa có hệ thống thống nhất, cách bố trí phòng chưa hợp lý, cách quản lý công việc chưa chặt chẽ, có chưa đầu tư cách thỏa đáng Máy tính phòng trang bị đầy đủ việc ứng dụng CNTT chưa khai thác khả mà tin học đem lại cho hoạt động văn phòng CHƯƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 36 NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HĐND-UBND QUẬN BA ĐÌNH I NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HĐND-UBND QUẬN BA ĐÌNH Nhận thức rõ vai trò, chức Văn phòng, HĐND-UBND Văn phòng HĐND-UBND quận Ba Đình đạo thống nâng cao hiệu tổ chức hoạt động Văn phòng quận với số định hướng sau: - Quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức Văn phòng quận Quyết định số 820/QĐ-UBND ngày 28/10/2008, nêu cao vị trí, quan hệ công tác Văn phòng quận với khối phòng, ban, quan tổ chức khác Từ đó, cụ thể hóa việc phân công nhiệm vụ cho lãnh đạo chuyên viên Văn phòng quận thông qua thông báo, quy chế làm việc mà lãnh đạo tập thể đề - Nâng cao điều kiện vất chất kỹ thuật, sở hạ tầng việc xếp vị trí Văn phòng quận, đặc biệt phận hậu cần, văn thư, quản trị - tài Không ngừng hoàn thiện nâng cao quy trình, kỹ thực nghiệp vụ hành cho cán bộ, công chức Văn phòng quận - Phát huy kết thực Chuyên đề số 08-CĐ/QU ngày 20/12/2006 Ban Chấp hành Đảng quận “Đẩy mạnh công tác CCHC, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu cấp quyền giai đoạn 2006 - 2010” Để tiếp tục đẩy mạnh công tác CCHC địa bàn quận, Văn phòng quận tiếp tục xác định CCHC khâu đột phá, vừa mục tiêu vừa giải pháp giúp UBND quận hoàn thành nhiệm vụ kinh tế xã hội, anh ninh quốc phòng giai đoạn tới - Quán triệt ý nghĩa, tầm quan trọng nâng cao nhận thức cán lãnh đạo, cán công chức công tác ứng dụng CNTT phục vụ CCHC điều hành tác nghiệp đơn vị toàn quận Có kế hoạch thực ứng dụng 37 CNTT năm 2010 định hướng đến năm 2015 theo định hướng Kế hoạch 80/KHUBND đưa vào nội dung đề án ứng dụng CNTT phục vụ CCHC giai đoạn quận II MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HĐND-UBND QUẬN BA ĐÌNH Kiến nghị quan chủ quản, quan có quan hệ công tác 1.2 Đối với quan chủ quản - Hoàn thiện hệ thống sở pháp lý cấu tổ chức phận Văn phòng quận Tiếp tục rà soát, bổ sung, hoàn thiện quy trình, quy chế làm việc, quy chế phối hợp với quan tất lĩnh vực mà Văn phòng quận phụ trách Xây dựng chương trình, kế hoạch phù hợp nhằm tăng cường hiệu quản lý: Thực khoán biên chế chi phí hành chính, thực việc đăng ký quản lý tài sản công theo quy định Nghị định 137/2006/NĐ-CP; chương trình đầu tư khoa học công nghệ, chương trình thi đua lập thành tích - Thường xuyên rà soát, kiện toàn đội ngũ cán chủ chốt, cán công chức phận Văn phòng; xây dựng kế hoạch đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thực tốt nhiệm vụ phân cấp quản lý kinh tế xã hội theo Nghị 08/2006/NQ-HĐND Thành phố Tích cực đào tạo đội ngũ công chức trẻ có trình độ cao; đưa chế độ khen thưởng, kỉ luật công hợp lí để nâng cao ý thức trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức - Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo, đạo điều hành cấp ủy Đảng, HĐND, UBND quận, chủ động phối hợp với Văn phòng quận việc giải TTHC, thực có hiệu quy chế hội họp, văn hóa công sở quan Đặc biệt vai trò người đứng đầu cấp ủy, quyền kết thực hiện đại hóa Văn phòng cần củng cố, tăng cường - Cơ quan cấp cần phải tiến hành tổ chức đoàn tra, kiểm tra việc thực nhiệm vụ, chức Văn phòng quận toàn diện mặt: cấu tổ chức, thực văn pháp luật Giám sát hoạt động tiến 38 hành thu thập thông tin có từ việc giám sát, lập thành đánh giá, làm sở liệu cho việc sửa đổi bổ sung quy chế làm việc 1.2 Đối với quan có quan hệ công tác - Đóng góp ý kiến với dự thảo, chương trình hoạt động Văn phòng quận trước đưa định cuối - Các quan có liên quan Văn phòng Quận ủy; phòng ban ngành HĐND-UBND phường chủ động phối hợp chặt chẽ với Văn phòng quận việc chuẩn bị chương trình, nội dung làm việc kỳ họp HĐND quận, giải vấn đề nảy sinh trình thực Nghị HĐND; thông báo kết việc xử lý - Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị, xã hội, đoàn thể nhân dân tăng cường phối hợp làm việc với Văn phòng quận thông qua việc tổ chức tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân tham gia xây dựng, củng cố quyền vững mạnh, tự giác thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Kiến nghị UBND, Văn phòng HĐND-UBND quận Ba Đình 2.1 Đối với nghiệp vụ hành 2.1.1 Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác - Với việc xây dựng chương trình công tác, cần có kế hoạch cụ thể chi tiết tình hình thực đơn vị; xây dựng chương trình phải tính đến yếu tố phù hợp bất lợi đối tượng thực hiện, tránh để tượng trùng lắp chồng chéo công việc tượng xếp lịch không phù hợp, gần thời gian dồn dập - Với việc thực chương trình, kế hoạch công tác, Văn phòng quận nên giao công việc cho phận chuyên trách để tổ chức thực giám sát diễn tiến thực chương trình, kịp thời kết hợp với phòng ban quận có ý kiến đạo xử lý có trục trặc, vi phạm 39 2.1.2 Tham mưu tổ chức thông tin - Công tác tổ chức thông tin đòi hỏi cần phải bồi dưỡng lực hiểu biết toàn diện cho cán bộ, công chức Văn phòng để nâng cao khả tiếp nhận xử lý thông tin mặt cho lãnh đạo Đồng thời phải đổi chế thu thập thông tin quy định cụ thể, rõ ràng loại thông tin mà quan, đơn vị cần cung cấp cho Văn phòng thông tin mà Văn phòng phải chủ động khai thác Nâng cao chất lượng loại sản phẩm thông tin báo cáo cập nhật, báo cáo công việc, báo cáo tuần, tháng giúp cho lãnh đạo UBND quận - Song song với công tác tổ chức thông tin, công tác tham mưu cần củng cố với việc tham mưu xây dựng văn chủ yếu Tăng cường tính chủ động chuyên viên tổng hợp trình độ đồng chuyên viên tham mưu Văn phòng với cán tham mưu phòng ban khác cách giao việc khuôn khổ mở, bồi dưỡng khả tổng hợp, soạn thảo văn 2.1.3 Công tác văn thư - Về việc quản lý văn đến sử dụng dấu: Việc giữ gìn bí mật văn cần quan tâm nữa, quản lý sử dụng dấu theo quy định cách hợp lý, chặt chẽ Việc giải công văn đến quan nhanh chóng kịp thời, xác theo dõi đôn đốc thực tốt - Về việc quản lý văn đi: Văn Văn phòng HĐND-UBND quận phát hành ngày nhiều, cán văn thư cần phải nâng cao trình độ lực để chất lượng văn hoàn chỉnh nội dung, thể thức Những sai sót nội dung thể thức văn trước cần khắc phục bước Có thể áp dụng hình thức thư điện tử kèm với hình ảnh âm để gửi văn biểu tiếng nói, thái độ người gửi - Việc quản lý hồ sơ, tài liệu cần phải xếp, hoàn thiện lại Cán văn thư cần phải ý từ bước lập hồ sơ Các hồ sơ, tài liệu lưu trữ bị 40 thất lạc nhiều, nhân viên lưu trữ cần có trách nhiệm tìm kiếm thu thập bổ sung thêm vào kho lưu trữ quan 2.1.4 Tổ chức hội họp - Quy định chặt chẽ nội dung công đoạn tổ chức họp: Xây dựng nội dung, phân công chuẩn bị văn bản, hậu cần, sở vật chất, điều hành, tổ chức họp; phục vụ vấn đề sau họp - Tăng cường chế phối hợp phận Văn phòng quận phòng, ban liên quan việc tổ chức hội họp - Giảm thiểu họp không cần thiết, tuần không nên tổ chức họp, lồng ghép nhiều chương trình có mối liên quan họp Tiến hành áp dụng thử nghiệm hình thức họp trực tuyến để nhân viên dần quen với việc ứng dụng CNTT nâng cao khả làm việc hiệu quả, tiết kiệm kinh phí, thời gian 2.1.5 Công tác hậu cần - Quản lý biên chế, quỹ lương đơn vị cách công khai, minh bạch với hình thức phát lương qua thẻ ATM, thực cách nghiêm túc hình thức phân phối lương theo hiệu làm việc - Quy định chặt chẽ, cụ thể quản lý, sử dụng loại tài sản phải tạo linh hoạt để nâng cao trách nhiệm tính chủ động, tự giác cán bộ, công chức Nâng cao ý thức cán bộ, công chức việc sử dụng bảo quản tài sản quan, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Tăng cường thiết bị giám sát cho nhân viên bảo vệ camera, điện thoại, máy tính… - Tăng cường đầu tư sở hạ tầng, trang thiết bị làm việc nhằm nâng cao điệu kiện làm việc cho cán bộ, công chức vật chất tinh thần Đồng thời phải xây dựng chế thi đua, khen thưởng để kích thích tính động tích cực công việc áp dụng chế kỷ luật hành vi vi phạm quy định nhà nước pháp luật lao động, đạo đức công vụ cán bộ, công chức 41 2.1.6 Tiếp nhận, giải hồ sơ hành thực CCHC - Tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức đặc biệt phận tiếp nhận giải hồ sơ hành để nâng cao ý thức phục vụ nhân dân Bên cạnh tạo điều kiện vật chất thái độ thuận lợi tiếp thu ý kiến, phản ánh công dân giải TTHC công tác CCHC - Tiếp tục thực đồng công tác CCHC toàn đơn vị Xây dựng, cải tiến, bổ sung, hoàn thiện quy trình tiếp nhận giải hồ sơ hành thuộc thẩm quyền cấp quận, cấp phường theo tiêu chuẩn ISO 9001:2008 tổ chức, đảm bảo chi tiêu năm 2010 với tỷ lệ số hồ sơ giải 100% hồ sơ giải hẹn đạt 99% - Đẩy mạnh ứng dụng CNTT phục vụ công tác đạo, điều hành thường trực Quận ủy, HĐND-UBND quận, đưa số TTHC tiếp nhận trực tuyến thông qua trang thông tin điện tử, công khai tình trạng giải hồ sơ hành tổ chức, công dân 2.2 Đối với việc đại hóa công tác văn phòng 2.2.1 Tin học hóa hoạt động văn phòng - Văn phòng quận quan thường trực cần chủ động phối hợp với phòng, ban chức để xây dựng đề án phát triển CNTT phục vụ CCHC giai đoạn III Phòng Nội vụ, Phòng Văn hóa - Thông tin phối hợp với đơn vị liên quan tham mưu cho UBND quận kiện toàn nâng cao chất lượng Tổ Biên tập trang thông tin điện tử quận - Tiếp tục bổ sung trang thiết bị, phần mềm diệt virus, hệ thống bảo mật, trang bị máy quét, rà soát trang bị máy tính, xây dựng mạng nội (LAN) đảm bảo hệ thống mạng hoạt động ổn định, an toàn, an ninh mạng Cung cấp thêm cho Bộ phận Chuyên viên tổng hợp máy vi tính photo 42 - Mở rộng phạm vi ứng dụng phần mềm giai đoạn II, thức truyền nhận văn theo hai chiều từ quận tới đơn vị hệ thống mạng ngược lại, ứng dụng rộng rãi hệ thống webmail Tăng số phần mềm sử dụng từ lên 10 phần mềm Xây dựng phần mềm quản lý đơn thư, khiếu nại, tố cáo; trang thông tin điện tử cho 14 phường - Tổ chức tập huấn, thăm quan, học hỏi kinh nghiệm để nâng cao nhận thức trình độ tin học lãnh đạo cán ứng dụng CNTT hoạt động 2.2.2 Áp dụng HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 - Tiếp tục xem xét tính hợp lý hệ thống văn hành tiêu chuẩn ISO 9001:2000 có đề cập nhấn mạnh tới việc hình thành hệ thống quản lý chất lượng lập thành văn với quy trình, thủ tục để kiểm soát trình công việc Bên cạnh đó, cần xem xét tính hiệu lực hệ thống qua kỳ đánh giá chất lượng nội UBND quận - Cần có lộ trình rõ ràng, phòng, ban đủ điều kiện nhận thức, lực có động lực thật áp dụng trước, sau rút kinh nghiệm cho giai đoạn tiếp theo, tránh triển khai ạt, chạy đua mang tính phong trào Cần có sách khen thưởng điểm sáng tiến trình này, không dựa số lượng đơn vị chứng nhận, thời gian đích sớm hay số lượng quy trình, thủ tục ban hành mà dựa chuyển biến, hoà nhập cách thức quản lý theo ISO minh bạch, nhanh chóng, thuận tiện mang lại - Phải thực đồng với giải pháp khác đổi tổ chức quan có thẩm quyền; quản lý phát triển đội ngũ cán bộ, công chức; sách, chế độ cán bộ, công chức đẩy mạnh tiến trình ứng dụng CNTT quản lý cán bộ, công chức 43 KẾT LUẬN Xây dựng Văn phòng mạnh yếu tố quan trọng để giúp UBND đổi phương thức lãnh đạo lề lối làm việc, nâng cao chất lượng hiệu công tác lãnh đạo Chính vậy, việc tăng cường xây dựng tổ chức đổi hoạt động Văn phòng quan hành nhà nước cần quan tâm đặc biệt Tuy nhiên, số nơi tồn nhận thức chưa đắn vai trò, chức năng, nhiệm vụ Văn phòng, chưa thật quan tâm mực tới việc chăm lo xây dựng tổ chức, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Văn phòng, nâng cao chất lượng hoạt động Văn phòng mặt có việc tiến hành đổi mang tính hình thức Vì vậy, báo cáo này, em xin nêu vài kiến nghị nhằm nâng cao hiệu tổ chức hoạt động Văn phòng HĐND-UBND quận Ba Đình sau thực tập tìm hiểu thực trạng tổ chức hoạt động Văn phòng HĐND-UBND quận Ba Đình Đó đóng góp nhằm nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng quận nói riêng Văn phòng quan nhà nước nói chung nhằm nâng cao kiện toàn máy tổ chức Nhà nước hình thức nội dung hoạt động TÀI LIỆU THAM KHẢO 44 Báo cáo thực Chuyên đề “Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu cấp quyền giai đoạn 2006-2010” Biên kiểm tra, rà soát tình hình triển khai Kế hoạch số 80/KH-UBND năm 2010 Ban Chỉ đạo Chương trình CNTT Thành phố Hà Nội Học viện Hành chính, Giáo trình Kỹ thuật xây dựng ban hành văn bản, NXB Khoa học Kỹ thuật, 2009 Học viện Hành chính, Giáo trình Hành văn phòng quan nhà nước, NXB Khoa học Kỹ thuật, 2009 Luật Tổ chức HĐND UBND số 11/2003/QH11 ngày 26/11/2003 Mẫu văn quản lý nhà nước thống địa bàn quận Ba Đình Nghị định 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ công tác văn thư Quy chế làm việc UBND quận Ba Đình ban hành kèm theo Quyết định số 1352/2006/QĐ-UBND ngày 30/6/2006 UBND quận Ba Đình Quyết định số 144 /2006/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2004 Thủ tướng Chính phủ việc áp dụng hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001:2000 hoạt động quan hành nhà nước 10 Quyết định số 341/QĐ-UBND ngày 20/01/2010 UBND thành phố Hà Nội việc tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND quận, huyện, thị xã thuộc Hà Nội 11 Quyết định số 2281/QĐ-UBND ngày 23/10/2006 UBND quận Ba Đình ban hành tài liệu HTQLCL theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 12 Quyết định số 2513/2006/QĐ-UBND ngày 17/11/2006 UBND quận Ba Đình quy định quy chế hội họp 45 PHỤ LỤC Mẫu dấu “đến”, Phiếu xử lý văn bìa sổ đăng ký văn đi; Giấy mời; Lịch công tác tuần; Bảng Thống kê số liệu tình hình triển khai Kế hoạch phát triển CNTT năm 2010 theo định hướng Kế hoạch 80/KH-UBND PHẦN 3: NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC TẬP 46 I Nhận xét giảng viên hướng dẫn, trưởng đoàn NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN VIẾT BÁO CÁO THỰC TẬP Nhận xét: Đánh giá: NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CỦA TRƯỞNG ĐOÀN THỰC TẬP 47 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .1 48 [...]... an Các phòng ban thuộc UBND quận có 1 trưởng phòng, từ 1 đến 2 phó trưởng phòng và một số chuyên viên cán sự Biên chế của các phòng do UBND quận quy định trên cơ sở tổng biên chế quản lý Nhà nước của UBND quận được UBND Thành phố giao hằng năm 2 Tổng quan về Văn phòng HĐND -UBND quận Ba Đình 2.1 Chức năng, nhiệm vụ Căn cứ vào Nghị định 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định tổ chức các... 1992 và từ Điều 97Chủ đến tịch Điều Phó Chủ tịch Phó 110 của Luật Đặng Tổ chức 11/2003/QH11 ngày 26/11/2003, Đỗ Viết Bình VănHĐND Tườngvà UBND Bùi số Văn Thông Nguyễn Thế Công UBND quận có nhiệm vụ tổ chức thực hiện Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, HĐND cùng cấp, chỉ đạo hoạt động của UBND cấp phường Một cách chung nhất, UBND quận Ba Đình thực hiện nhiệm vụ quản Văn phòng HĐND -UBND. .. quận tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo, yêu cầu của các tổ chức, cá nhân - Tổ chức mối quan hệ công tác giữa UBND quận với Quận uỷ, HĐND, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các cơ quan, đoàn thể thuộc quận Giúp UBND quận kiểm tra đôn đốc việc thực hiện quy chế làm việc của UBND 13 - Tổ chức công bố văn bản quy phạm pháp luật của UBND quận, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quản lý việc ban hành văn bản của. .. của UBND quận; thực hiện chế độ bảo mật, phát ngôn, đưa tin, chuyển giao tài liệu theo quy định - Đảm bảo các điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt động của UBND quận Quản lý cán bộ, công chức thuộc, quản lý tài sản, trang thiết bị, cơ sở vật chất của UBND quận và Văn phòng theo quy định - Thực hiện nhiệm vụ khác do UBND quận giao cho 2.2 Cơ cấu tổ chức và chế độ làm việc Văn phòng HĐND -UBND quận Ba Đình. .. ban hành văn bản; quản lý văn bản và tài liệu khác hình thành trong quá trình hoạt động của các cơ quan, tổ chức; quản lý và sử dụng con dấu trong công tác văn thư” Tại Văn phòng quận, công tác văn thư được giao cho bộ phận văn thư và được thực hiện tốt theo Nghị định số 110/2004/NĐ-CP, Nghị định số 09/2010/NĐCP; Công văn số 425/VTLTNN-NVTW, đảm bảo thực hiện trên các khâu: - Quản lý văn bản đến: Văn. .. số văn bản đi chiếm số lượng lớn nhất là vẫn là Quyết định, Công văn, Giấy phép xây dựng 23 - Quản lý và sử dụng con dấu: Dấu của UBND quận Ba Đình bao gồm con dấu chung của UBND quận; dấu chức danh Chủ tịch, các Phó chủ tịch UBND quận; dấu tên; dấu Văn phòng; dấu chỉ mức độ mật; khẩn; dấu hoả tốc; dấu “đến” Các loại dấu của UBND đều được Phòng Văn thư bảo quản theo đúng quy định của nhà nước tại Nghị. .. Văn phòng và UBND quận áp dụng HTQLCL theo tiểu chuẩn ISO 9001: 2000 trong quản lý hành chính tại quận + Là trưởng bộ phận tiếp nhận và trả hồ sơ hành chính, tổ trưởng tổ tiếp dân của UBND quận + Điều hành hoạt động của Văn phòng khi Chánh Văn phòng vắng mặt, thực hiện các nhiệm vụ đột xuất theo sự phân công của Chánh Văn phòng - Đồng chí Nguyễn Dân Huy - Phó Chánh Văn phòng + Tham mưu giúp Chánh Văn. .. của Văn phòng; phân công và điều hành chung hoạt động của các Phó Chánh Văn phòng, các bộ phận, cán bộ, công chức văn phòng, thực hiện chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức Văn phòng + Tổ chức phục vụ hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND, các ban của HĐND, các đại biểu HĐND + Tham mưu giúp UBND quận thực hiện công tác... chức ban hành, công bố văn bản của HĐND, UBND và Chủ tịch UBND quận + Giúp HĐND, UBND quận giữ mối quan hệ thường xuyên với Quận ủy, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân quận + Trực tiếp phụ trách các bộ phận: Chuyên viên tổng hợp, Kế toán tài vụ, CNTT - Đồng chí Phạm Văn Hưng - Phó Chánh Văn phòng + Giúp Chánh Văn phòng và UBND quận tổng hợp tình hình hoạt động trên các lĩnh vực công tác: quản... dựb phòng quận Ba Đình Chuyên văn thư + Trựctổng tiếphợp phụchung trách các bộ phận: Văn thư - lưu trữ, giao thông; hành Cán bộ lưu trữ chính - quản trị; lễ tân, y tế, tạp vụ, bếp; bảo vệ, lái xe Chuyên tổngvụhợp bộcông hànhcủa chính - quản trị phòng + Thực hiệnviên nhiệm đột xuất theo sựCán phân Chánh Văn công tác tiếp dân 2.4 Quy chế tổ chức và hoạt động Cán bộ kế toán Văn phòng HĐND -UBND quận Ba Đình ... văn phòng CHƯƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 36 NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG HĐND-UBND QUẬN BA ĐÌNH I NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG... vài kiến nghị nhằm nâng cao hiệu tổ chức hoạt động Văn phòng HĐND-UBND quận Ba Đình sau thực tập tìm hiểu thực trạng tổ chức hoạt động Văn phòng HĐND-UBND quận Ba Đình Đó đóng góp nhằm nâng cao. .. CỦA VĂN PHÒNG HĐND-UBND QUẬN BA ĐÌNH Nhận thức rõ vai trò, chức Văn phòng, HĐND-UBND Văn phòng HĐND-UBND quận Ba Đình đạo thống nâng cao hiệu tổ chức hoạt động Văn phòng quận với số định hướng