ĐỀ TÀI : Thanh tra việc xử lý nước thải công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà, tỉnh Nam Định MỞ ĐẦU Hoạt động tra với tư cách chức thiết yếu quản lý nhà nước, khâu chu trình hoạt động quản lý nhà nước đòi hỏi phải tuân thủ nguyên tắc trình tự theo quy định pháp luật Trên sở quy định Luật Thanh tra khoa học nghiệp vụ tra thực tiễn công tác tra, tra thông thường tiến hành theo ba bước gồm : chuẩn bị tra, tiến hành tra kết thúc tra Sự phân chia thành bước mang tính chất tương đối bước có mối liên hệ ràng buộc lần nhau, bước trước tạo tiền đề để tiến hành bước sau, bước sau nhằm tiếp tục hoàn thiện bước trước có hững việc thực bước này, yêu cầu bước kia, có nội dung bước sau hình thành tiến hành bước bước trước BƯỚC : CHUẨN BỊ VÀ QUYẾT ĐỊNH THANH TRA Thu thập thông tin 1.1 Thu thập thông tin liên quan tới việc xử lý nước thải sản xuất công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà - Công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà đóng địa bàn xã Hải Nam, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định - Trong thời gian gần địa bàn xã Hải Nam xuất hiện tượng cá chết hàng loạt hồ Thanh Hoa, với tượng đất đai có dấu hiệu ô nhiễm dẫn đến việc canh tác người dân hiệu - Tổng hợp đơn thư khiếu nại, tố cáo 120 hộ dân địa bàn xã Hải Nam việc công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà xả nước thải chưa xử lý hồ Thanh Hoa 20ha đồng ruộng thời gian canh tác Và năm trở lại tượng cá chết hàng loạt, mùa không trở nên xa lạ với người dân Thiệt hại ước tính lên tới tỉ đồng - Xem xét trường cụ thể việc xả nước thải công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà, phát công ty sử dụng hệ thống bơm nước chiều xả thẳng sông ruộng canh tác người dân với lượng nước thải lên tới 20.000m3/ ngày đêm từ bể chứa có dung tích lớn lên tới hàng nghìn m3 1.2 Nguồn thông tin - Thông tin lấy từ đơn thư khiếu nại, tố cáo 120 hộ dân địa bàn xã Hải Nam, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định, - Phương tiện thông tin đại chúng địa bàn huyện, - Khảo sát tình hình thực tế Lập báo cáo khảo sát : - Tổ chức nhân đoàn tra sở khoa học – công nghệ tỉnh Nam Định bao gồm : + Ông Nguyễn Văn Phong – chánh tra – trưởng đoàn tra + Ông Đặng Tiến Sơn – phó chánh tra – phó trưởng đoàn tra + Ông Đặng Xuân Hải – tra viên + Bà Nguyễn Thị Oanh – tra viên + Bà Nguyễn Thị Phương Uyên – tra viên - Tình hình, số liệu tổng quát chi tiết vụ việc + Vấn đề cộm, quan trọng, có dấu hiệu sai phạm trình xử lý nước thải công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà: • Sai phạm trình xây dựng hệ thống xử lý nước thải công nghiệp, • Đổ trực tiếp nước thải sản xuất môi trường ( cụ thể : hồ Thanh Hoa, 20ha đồng ruộng địa bàn xã Hải Nam ) - Những thuận lợi khó khăn trình tra: + Thuận lợi : • Được đạo kịp thời quan cấp trên, • Được giúp đỡ ủng hộ nhiệt tình quyền địa phương nhân dân xã, cung cấp cho đoàn tra thông tin quan trọng liên quan • ……… + Khó khăn : • Đại diện lãnh đạo công ty không nộp đầy đủ số liệu điều tra, khoa sát, • Không lập báo cáo tác động môi trường với dự án nâng cao công suất nhà máy, • Phương tiện – kĩ thuật cho việc khảo sát lạc hậu chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu đặt - Đề xuất nội dung tra : THANH TRA VỀ VIỆC XỬ LÝ NƯỚC THẢI CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN CHẾ BIẾN THỰC PHẨM THU HÀ, TỈNH NAM ĐỊNH Lập kế hoạch tra - Mục đích, yêu cầu tra + Giải đơn thư khiếu nại, tố cáo người dân, + Tìm sai phạm trình xử lý nước thải công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà, + Bồi thường thiệt hại mà người dân phải gánh chịu năm qua, + Từ đó, lên kế hoạch cụ thể cho việc cải tạo nguồn nước hồ Thanh Hoa cải tạo đất canh tác - Nội dung tra + Nội dung trọng tâm : tra việc xử lý nước thải công ty Thu Hà, bao gồm : • Kiểm tra, xem xét hệ thống xử lý nước thải công ty , • Mức độ ô nhiễm môi trường nước, môi trường đất từ hành vi vi phạm - Danh sách đơn vị tra : + Đoàn tra sở khoa học – công nghệ tỉnh Nam Định bao gồm đồng chí nêu trên, + Ngoài có giúp đỡ tra huyện Hải Hậu, quyền địa phương xã Hải Nam - Thời hạn tra + Thời gian bắt đầu : 01/ 05/ 2011 + Thời gian kết thúc : 11/ 06/ 2011 - Lập kế hoạch tra bao gồm : + Những công việc cần triển khai : • Thông báo cho công ty Thu Hà biết chương trình tra đoàn, • Yêu cầu lãnh đạo công ty cung cấp tài liệu quy trình xử lý nước thải sản xuất, • Khảo sát trực tiếp địa điểm cho bị ô nhiễm theo đơn thư khiếu nại, tố cáo người dân, sau tiến hành đo lấy kết : Lấy mẫu nước, Lấy mẫu đất, Thông số màu, Chỉ số COD, BOD Độ PH đất,… • Ra định tra, • Báo cáo, xử lý vi phạm - Phương pháp tiến hành + Thanh tra trực tiếp : chất vấn lãnh đạo công ty, đo đạc số liệu, xem xét vấn đề,… - Nơi cần tới làm việc: + UBND xã Hải Nam, + Công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà, + Khu vực hồ Thanh Hoa, ruộng đồng khu vực lân cận - Nhân : ( nêu ) Phê duyệt kế hoạch tra - Trình chủ tịch UBND tỉnh Nam Định dự thảo định tra, kèm theo kế hoạch tra báo cáo khảo sát Chuẩn bị triển khai tra 5.1 Thông báo kế hoạch yêu cầu công ty Thu Hà chuẩn bị công việc liên quan tới buổi công bố định tra - Yêu cầu lãnh đạo công ty chuẩn bị báo cáo số liệu trình xử lý nước thải, khâu xử lý nước thải, địa điểm xả nước thải - Thành phần dự họp công bó định tra bao gồm : + Đoàn tra sở khoa học – công nghệ tỉnh Nam Định: thành viên + Ông Hà Văn Trọng – giám đốc công ty ông Nguyễn Đức Linh – phó giám đốc công ty + Các phòng, ban liên quan 5.2 Họp đoàn tra, chuẩn bị điều kiện cần thiết - Họp đoàn tra : • Quy chế tra : theo quy địn pháp luật trình tự tra • Nguyên tắc tra : khách quan, xác, chân thực, nghiêm túc • Biện pháp tổ chức thực : ( Trưởng đoàn tra : ông Nguyễn Văn Phong – đạo công tác tra, Phó trưởng đoàn tra : ông Đặng Tiến Sơn – tiếp xúc trực tiếp với giám đốc công ty Thu Hà, phối hợp với trưởng đoàn tra việc đạo, thúc đẩy công tác tra Các tra viên: thành lập thành nhóm tiến hành đo đạc,lấy số liệu ý kiến người dân ) - Căn tra + Căn vào luật môi trường + Căn vào tiêu chuẩn, định mức an toàn môi trường + Chính sách chế độ bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật - Chuẩn bị phương tiện, thiết bị, kinh phí điều kiện vật chất cần thiết phục vụ cho hoạt động đoàn tra + Phương tiện tra : 01 xe BMW X6 tỉnh Nam Định, + Máy đo số màu nước,đất,…… + 05 máy tính xách tay hiệu sony vaio, + 03 máy ghi âm, + Kinh phí: tỉnh Nam Định hỗ trợ tỉ đồng BƯỚC : TIẾN HÀNH THANH TRA Công bố định tra - Ngày 05/05/2011, trưởng đoàn tra công bố định tra - Lập biên công bố định tra ( mẫu ) UBND TỈNH NAM ĐỊNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THANH TRA SỞ KH - CN Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số : 135/ bb – tt kh – cn Nam Định, ngày 01 tháng 05 năm 2011 BIÊN BẢN Về việc công bố định tra công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà Thời gian : 01 / 05 / 2011 Địa điểm : Văn phòng chánh tra sở khoa học – công nghệ tinh Nam Định Thành phần tham dự : - Số người có mặt : 9/9 bao gồm: • Ông Nguyễn Văn Phong – chánh tra sở - trưởng đoàn tra • Ông Đặng Tiến Sơn – phó chánh tra – phó trưởng đoàn • • • • • • • tra Bà Nguyễn Thị Oanh – tra viên Ông Đặng Xuân Hải – tra viên Bà Nguyễn Thị Phương Uyên – tra viên Ông Hà Văn Trọng – giám đốc công ty Thu Hà Ông Nguyễn Đức Linh – phó giám đốc công ty Ông Vũ Văn – chủ tịch UBND xã Hải Nam Bà Lương Phượng – thư kí Chủ tọa họp : Ông Nguyễn Văn Phong – chánh tra sở, trưởng đoàn tra Thư kí : Bà Lương Phượng Chương trình họp : công bố định tra việc xử lý nước thải công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà, tỉnh Nam Định Khai mạc họp : ông Nguyễn Văn Phong – trưởng đoàn tra Nội dung họp : Căn vào tình hình khảo sát thực tế 120 đơn thư khiếu nại, tố cáo người dân địa bàn xã Hải Nam, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định, đạo chủ tịch UBND tỉnh Nam Định, ngày 01 thánh 05 năm 2011, đoàn tra thuộc sở khoa học – công nghệ họp công bố định tra công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà vấn đề xử lý nước thải sản xuất 15h, ngày 01 tháng 05 năm 2011, họp kết thúc Biên đọc trước họp toàn thể họp thống thông qua GIÁM ĐỐC CÔNG TY TRƯỞNG ĐOÀN ( Kí ghi rõ họ tên ) ( Kí ghi rõ họ tên ) Nơi nhận: Công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà Lưu : vt, kh – cn Thực tra 2.1 Thu thập thông tin - Yêu cầu lãnh đạo công ty cung cấp tài liệu liên quan tới vấn đề xử lý nước thải công ty, - Cung cấp báo cáo việc xây dựng hệ thống xử lý nước thải sản xuất - số tài liệu liên quan - Trưởng đoàn tra ông Nguyễn Văn Phong : lập phiếu yêu cầu đại diện lãnh đạo công ty cung cấp tài liệu hồ sơ thiếu, ghi rõ tên tài liệu, thời gian, địa điểm cung cấp ; lập văn yêu cầu lãnh đạo công ty tổng hợp, thống kê tình hình, số liệu vụ việc tra ; tiếp nhận hồ sơ, tài liệu liên quan bảo quản hợp lý, sử dụng hiệu 2.2 Nghiên cứu, phân tích, xem xét, xử lý thông tin, số liệu để phát vi phạm - Phân tích báo cáo, tài liệu liên quan mà lãnh đạo công ty Thu Hà cung cấp , đoàn tra nhận thấy dấu hiệu vi phạm , - Nhưng qua việc khảo sát thực tế, mật phục, bắt tang, đoàn tra tìm nhiều sai phạm trình xử lý nước thải xả nước thải công ty này: • Hệ thống xử lý nước thải xây dựng không với nội dung báo cáo, tác động xấu tới môi trường • Nước thải chưa qua xử lý đổ thẳng trực tiếp vào môi trường ( ao hồ, đồng ruộng ) 2.3 Ký xác nhận công ty Thu Hà - Sau bắt tang , đoàn tra sở khoa học – công nghệ lập biên bản, đại diện lãnh đạo công ty kí vào biên thừa nhận việc sai phạm 2.4 Dự kiến kết luận vụ việc phát Công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà vi phạm nghiêm trọng luật bảo vệ môi trường Việt Nam quy định bảo vệ môi trường pháp luật, gây ô nhiễm nghiêm trọng cho hồ Thanh Hoa, 20ha đồng ruộng số khu vực lân cận 2.5 Củng cố chứng cứ, sở pháp lý để kết luận đúng, sai, trác nhiệm bên sai phạm 2.5.1 Yêu cầu giải trình Lãnh đạo công ty Thu Hà có trách nhiệm giải trình cụ thể vấn đề thiếu sau : • Các số liệu, thông số liên quan tới kĩ thuật xây dựng hệ thống xử lý nước thải, • Thời gian xây dựng, • Tên công ty tiến hành xây dựng 2.5.2 Đối thoại, chất vấn + Các vấn đề liên quan cần tìm hiểu rõ 2.5.3 Làm việc với quan, cá nhân liên quan + Với chủ tịch UBND xã Hải Nam với câu hỏi cụ thể : • Xã có can thiệp trước vi phạm công ty này? • Phản ứng người dân trước vấn đề ? + Làm việc với quần chúng nhân dân để lấy ý kiến trực tiếp người dân 2.5.4 Hoàn thiện số liệu chứng + Hệ thống xử lý nước thải trái với quy trình kĩ thuật xử lý chất thải ( nước thải dịch thải ), không với nội dung báo cáo môi trường phê duyệt, vi phạm quy định pháp luật bảo môi trường, + Chỉ tiêu ô nhiễm nước thải công ty cho thấy hầu hết mẫu phân tích có thông số ô nhiễm hữu cơ, chất dung dịch, chất lơ lửng vi khuẩn vượt tiêu chuẩn, + Xả nước thải trực tiếp môi trường mà không qua xử lý hệ thống bơm chiều cắm sâu vào lòng hồ, + Thông số màu vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1.500 tới 2000 lần, + COD vượt 120 tới 1.500 lần, + BOD vượt 109 tới 950 lần, + Tiêu chuẩn vi sinh vật gây bệnh 930 lần, + Chất Cyanure vượt tiêu chuẩn 36 lần +… 2.5.5 Xử phạt vi phạm hành + Căn vào mức độ vi phạm công ty này, theo quy định pháp luật môi trường Việt Nam, đoàn tra sở khoa học – công nghệ kiến nghị với chủ tịch UBND tỉnh Nam Định xử phạt vi phạm hành công ty cổ phần chế biến thực phẩm Hà Thu sau : • Xử phạt vi phạm hành : tỉ đồng • Bồi thường thiệt hại cho người dân : tỉ đồng ( : bồi thường thiệt hại cho Hợp tác xã Hải Nam 1,5 tỉ đồng 2.5 tỉ đồng số tiền bồi thường cho hộ dân có danh sách trắng hoa màu ô nhiễm đất ) Bàn giao hồ sơ, tài liệu - tra viên tiến hành bàn giao biên làm việc công ty Thu Hà, cánh đồng 20ha, hồ Thanh Hoa khu vực lân cận cho trưởng đoàn tra Đồng thời, chịu trách nhiệm trực tiếp với trưởng đoàn tra 10 - Bàn giao số tài liệu cho công ty Lập biên tra ( mẫu ) UBND TỈNH NAM ĐỊNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 11 THANH TRA SỞ KH – CN Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số : 78/bb – tt kh – cn Nam Định, ngày 20 tháng 06 năm 2011 BIÊN BẢN Về việc tra công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà việc xử lý nước thải sản xuất Thời gian : ngày 20 tháng 06 năm 2011 Địa điểm : UBND xã Hải Nam Thành phần tham dự : 8/8 thành viên bao gồm : - 1, Ông Nguyễn Văn Phong – chánh tra – trưởng đoàn tra 2, Ông Đặng Tiến Sơn – phó chánh tra – phó trưởng đoàn tra 3, Bà Nguyễn Thị Oanh – tra viên 4, Ông Đặng Xuân Hải – tra viên 5, Bà Nguyễn Thị Phương Uyên – tra viên 6, Bà Lương Phượng – thư kí 7, Ông Hà Văn Trọng - giám đốc công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà - 8, Ông Vũ Văn – chủ tịch UBND xã Hải Nam Chủ tọa : Ông Nguyễn Văn Phong – chánh tra - trưởng đoàn tra Thư kí : Bà Lương Phượng Chương trình họp : Công bố kết tra, nguyên nhân chứng kết luận tra việc xử lý nước thải công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà Khai mạc họp : Ông Nguyễn Văn Phong – trưởng đoàn tra 12 I KẾT QUẢ THANH TRA Hệ thống ống dẫn nước thải - Được thiết kế chiều, chiều nối từ bể chứa chiều cắm thẳng xuống lòng sông Thanh Hoa - Xây dựng không theo quy trình tiêu chuẩn, không đảm bảo chất lượng Hệ thống xử lý nước thải bể chứa - Hệ thống bể chứa xây dựng chưa kĩ thuật - Số lượng bể chứa chưa đáp ứng lượng nước thải ngày nhiều sản xuất tăng lên - 5/6 bể chứa cũ kĩ, có tượng rò rỉ nước thải môi trường Mức độ ô nhiễm 3.1 Ô nhiễm nước - Thông số màu vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1.500 tới 2000 lần, - COD vượt 120 tới 1.500 lần, - BOD vượt 109 tới 950 lần, - Chất cyanure nước vượt 36 lần, - … 3.2 Ô nhiễm đất - Giảm độ PH đất 27 lần, - Giết chết vi sinh vật có lợi đất, - Không khí, độ ẩm, độ thấm nước giảm 45 lần, - Các chất hữu đất giảm 20 lần, - … II NGUYÊN NHÂN - Công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà xả nước thải chưa qua xử lý môi trường III CHỨNG CỨ KẾT LUẬN - Dựa vào kết đo đạc • Màu nước • COD, BOD • Cyanure • Độ PH đất • Các chất hữu đất • Sức sống động vật thủy sinh • - Căn vào luật bảo vệ môi trường Việt Nam quy định pháp luật bảo vệ môi trường, công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà vi phạm nghiêm trọng gây ô nhiễm môi trường, thiệt hại lớn cho 13 người dân thuộc địa bàn xã Hải Nam Điều gây xúc nhân dân địa bàn xã nói riêng dư luận nói chung 11h, ngày 20 tháng 06 năm 2011, họp kết thúc Biên đọc trước họp thành viên họp trí thông qua THƯ KÍ TRƯỞNG ĐOÀN ( Kí ghi rõ họ tên ) ( Kí ghi rõ họ tên ) Nơi nhận : Như Lưu : vt, kh - cn Thực chế độ thông tin, báo cáo trình tra 5.1 5.2 Báo cáo tra viên + Báo cáo kịp thời, trung thực vấn đề mà trưởng đoàn tra yêu cầu + Từ tình hình thực tế, xin ý kiến đạo trưởng đoàn tra Báo cáo trưởng đoàn tra + Định kì hàng tuần, trưởng đoàn tra ông Nguyễn Văn Phong báo cáo văn lên chủ tịch UBND tỉnh Nam Định công việc thực tiến độ thực hiện, + Đưa thuận lợi khó khăn trình làm việc • Thuận lợi : Sự giúp đỡ tận tình cán địa phương; ủng hộ, cung cấp thông tin kịp thời nhân dân; giúp đỡ chu đáo quan chuyên ngành khác;… • Khó khăn : Sự bất hợp tác từ phía lãnh đạo công ty Thu Hà; hành động xả nước thải diễn vào ban đêm nên khó kiểm soát;… BƯỚC : KẾT THÚC THANH TRA 14 Thực thời hạn tra - Thời gian công bố định tra : 01/05/2011 - Thời gian kết thúc tra : 11/06/2011 Hoàn thành theo kế hoạch quy định pháp luật Báo cáo kết tra dự thảo kết luận tra( mẫu) UBND TỈNH NAM ĐỊNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THANH TRA SỞ KH – CN Độc lập – Tự – Hạnh phúc Số : 156/ bc – tt kh – cn Nam Định, ngày 15 tháng 06 năm 2011 BÁO CÁO Về việc tổng kết kết tra dự thảo kết luận tra hành vi vi phạm công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà I TÌNH HÌNH THỰC TẾ Những việc làm - Tiến hành khảo sát chất lượng hệ thống xử lý nước thải theo kế hoạch đặt - Đo đạc, phâ tích lấy kết mẫu đất, nước Làm việc trực tiếp với quyền địa phương Trực tiếp tiếp xúc với người dân địa bàn xã Hải Nam Giám sát nghiêm ngặt hoạt động liên quan tới việc xả nước thải công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà để phát sai phạm - Báo cáo kịp thời xin ý kiến đạo chủ tịch UBND tỉnh để nhanh chống hoàn thành công tác tra Những việc chưa làm 15 - Phương tiện kĩ thuật sơ sài nên công tác tiến hành đo đạc khó khăn - Tiến độ công việc chậm vấp phải bất hợp tác từ phái đại diên II III - lãnh đạo công ty Thu Hà Một số vấn đề nhỏ khác KẾT QUẢ THANH TRA + Ô nhiễm nước Thông số màu vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1.500 tới 2000 lần, COD vượt 120 tới 1.500 lần, BOD vượt 109 tới 950 lần, Chất cyanure nước vượt 36 lần, … + Ô nhiễm đất Giảm độ PH đất 27 lần, Giết chết vi sinh vật có lợi đất, Không khí, độ ẩm, độ thấm nước giảm 45 lần, Các chất hữu đất giảm 20 lần, … ĐỀ XUẤT UBND xã Hải Nam cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm ngặt vi phạm hoạt động sản xuất công ty đóng địa bàn xã - Kiến nghị quan có thẩm quyền ( sở khoa học – công nghệ, sở tài nguyên môi trường tỉnh Nam Định ) nhanh chóng đề biện pháp cải tạo môi trường bị ô nhiễm địa bàn xã Hải Nam ( hồ Thanh Hoa, 20ha đồng ruộng ) IV DỰ THẢO KẾT LUẬN THANH TRA - Xử phạt hành với công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà : tỉ đồng vào ngày 19/06/2011 - Yêu cầu công ty bồi thường thiệt hại gây cho người dân : tỉ đồng vào ngày 20/06/2011 - Nếu công ty không chấp nhận xử phạt bồi thường theo ngày quy định có chế tài xử phạt nghiêm khắc Báo cáo kết tra dự thảo kết luận tra tất thành viên đoàn tra thông qua, thống ý kiến vào ngày 15/06/2011 16 Nơi nhận : CHÁNH THANH TRA -Văn phòng chủ tịch UBND tỉnh Nam Định Lưu : vt, kh - cn 17 ( Kí ghi rõ họ tên ) Kết luận lưu hành kết luận tra - Ngày 16/06/2011, đoàn tra sở khoa học – công nghệ tỉnh Nam Định gửi báo cáo kết tra dự thảo kết luận tra dựa mức độ vi phạm công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng lên chủ tịch UBND tỉnh Nam Định - Ngày 18/06/2011, chủ tịch UBND tỉnh kết luận tra với nôi dung sau : • Công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà vi phạm nghiêm trọng luật bảo vệ môi trường Việt Nam gây ô nhiễm môi trường gây thiệt hại lớn cho người dân • Xử phạt hành : số tiền tỉ đồng vào ngày 19/6/2011 • Bồi thường thiệt hại cho người dân : số tiền tỉ đồng vào ngày 20/06/2011 ( hợp tác xã Hải Nam 1,5 tỉ đồng 20ha đồng ruộng người dân 2,5 tỉ đồng ) - Cùng ngày ( 18/06/2011), chủ tịch UBND tỉnh Nam Định gửi kết luận tra tới đại diện lãnh đạo công ty Thu Hà để công ty tiến hành nộp phạt bồi thường ( Việc gửi kết luận tra tuân thủ theo quy định pháp luật ) Bàn giao, lưu giữ hồ sơ tra - Ngày 19/06/2011, trưởng đoàn tra tiến hành bàn giao hồ sơ tra cho quan, phận liên quan theo quy định pháp luật - Lập biên bàn giao lưu giữ hồ sơ tra Họp rút kinh nghiệm đoàn - Ngày 22/06/2011, đoàn tra họp rút kinh nghiêm - Đại diện UBND tỉnh Nam Định, chủ tịch tỉnh trao khen thưởng nóng đoàn tra với số tiền triệu đồng 18 MỤC LỤC 19 [...]... liệu cho công ty này 4 Lập biên bản thanh tra ( mẫu ) UBND TỈNH NAM ĐỊNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 11 THANH TRA SỞ KH – CN Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số : 78/bb – tt kh – cn Nam Định, ngày 20 tháng 06 năm 2011 BIÊN BẢN Về việc thanh tra công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà về việc xử lý nước thải sản xuất Thời gian : ngày 20 tháng 06 năm 2011 Địa điểm : UBND xã Hải Nam Thành phần tham... tọa : Ông Nguyễn Văn Phong – chánh thanh tra - trưởng đoàn thanh tra Thư kí : Bà Lương Phượng Chương trình cuộc họp : Công bố kết quả thanh tra, nguyên nhân và chứng cứ kết luận thanh tra việc xử lý nước thải của công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà Khai mạc cuộc họp : Ông Nguyễn Văn Phong – trưởng đoàn thanh tra 12 I KẾT QUẢ THANH TRA 1 Hệ thống ống dẫn nước thải - Được thiết kế 2 chiều, 1 chiều... đoàn thanh tra thông qua, thống nhất ý kiến vào ngày 15/06/2011 16 Nơi nhận : CHÁNH THANH TRA -Văn phòng chủ tịch UBND tỉnh Nam Định Lưu : vt, kh - cn 17 ( Kí và ghi rõ họ tên ) 3 Kết luận và lưu hành kết luận thanh tra - Ngày 16/06/2011, đoàn thanh tra sở khoa học – công nghệ tỉnh Nam Định đã gửi báo cáo kết quả thanh tra và dự thảo kết luận thanh tra dựa trên mức độ vi phạm của công ty cổ phần chế biến. .. THÚC THANH TRA 14 1 Thực hiện thời hạn thanh tra - Thời gian công bố quyết định thanh tra : 01/05/2011 - Thời gian kết thúc thanh tra : 11/06/2011 Hoàn thành đúng theo kế hoạch và quy định của pháp luật 2 Báo cáo kết quả thanh tra và dự thảo kết luận thanh tra( mẫu) UBND TỈNH NAM ĐỊNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THANH TRA SỞ KH – CN Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số : 156/ bc – tt kh – cn Nam Định, ... 5 Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo trong quá trình thanh tra 5.1 5.2 Báo cáo của thanh tra viên + Báo cáo kịp thời, trung thực các vấn đề mà trưởng đoàn thanh tra yêu cầu + Từ tình hình thực tế, xin ý kiến chỉ đạo của trưởng đoàn thanh tra Báo cáo của trưởng đoàn thanh tra + Định kì hàng tuần, trưởng đoàn thanh tra là ông Nguyễn Văn Phong báo cáo bằng văn bản lên chủ tịch UBND tỉnh Nam Định về công. .. cn Nam Định, ngày 15 tháng 06 năm 2011 BÁO CÁO Về việc tổng kết kết quả thanh tra và dự thảo kết luận thanh tra đối với hành vi vi phạm của công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà I TÌNH HÌNH THỰC TẾ 1 Những việc đã làm được - Tiến hành khảo sát chất lượng hệ thống xử lý nước thải theo kế hoạch đặt - ra Đo đạc, phâ tích lấy kết quả các mẫu đất, nước Làm việc trực tiếp với chính quyền địa phương Trực... trên địa bàn xã Hải Nam Giám sát nghiêm ngặt hoạt động liên quan tới việc xả nước thải của công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà để phát hiện sai phạm - Báo cáo kịp thời và xin ý kiến chỉ đạo của chủ tịch UBND tỉnh để nhanh chống hoàn thành công tác thanh tra 2 Những việc chưa làm được 15 - Phương tiện kĩ thu t còn sơ sài nên công tác tiến hành đo đạc còn khó khăn - Tiến độ công việc còn chậm do vấp... Văn Phong – chánh thanh tra – trưởng đoàn thanh tra 2, Ông Đặng Tiến Sơn – phó chánh thanh tra – phó trưởng đoàn thanh tra 3, Bà Nguyễn Thị Oanh – thanh tra viên 4, Ông Đặng Xuân Hải – thanh tra viên 5, Bà Nguyễn Thị Phương Uyên – thanh tra viên 6, Bà Lương Phượng – thư kí 7, Ông Hà Văn Trọng - giám đốc công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà - 8, Ông Vũ Văn – chủ tịch UBND xã Hải Nam Chủ tọa : Ông... LUẬN THANH TRA - Xử phạt hành chính với công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu Hà : 1 tỉ đồng vào ngày 19/06/2011 - Yêu cầu công ty này bồi thường thiệt hại gây ra cho người dân : 4 tỉ đồng vào ngày 20/06/2011 - Nếu công ty này không chấp nhận xử phạt và bồi thường theo đúng ngày quy định thì sẽ có các chế tài xử phạt nghiêm khắc hơn Báo cáo kết quả thanh tra và dự thảo kết luận thanh tra đã được tất... hợp tác xã Hải Nam là 1,5 tỉ đồng 20ha đồng ruộng của người dân là 2,5 tỉ đồng ) - Cùng ngày ( 18/06/2011), chủ tịch UBND tỉnh Nam Định gửi kết luận thanh tra tới đại diện lãnh đạo công ty Thu Hà để công ty tiến hành nộp phạt và bồi thường ( Việc gửi kết luận thanh tra tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật ) 4 Bàn giao, lưu giữ hồ sơ thanh tra - Ngày 19/06/2011, trưởng đoàn thanh tra tiến hành bàn ... tiện – kĩ thu t cho việc khảo sát lạc hậu chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu đặt - Đề xuất nội dung tra : THANH TRA VỀ VIỆC XỬ LÝ NƯỚC THẢI CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN CHẾ BIẾN THỰC PHẨM THU HÀ, TỈNH NAM ĐỊNH Lập... Nam, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định, đạo chủ tịch UBND tỉnh Nam Định, ngày 01 thánh 05 năm 2011, đoàn tra thu c sở khoa học – công nghệ họp công bố định tra công ty cổ phần chế biến thực phẩm Thu. .. đạo công ty chuẩn bị báo cáo số liệu trình xử lý nước thải, khâu xử lý nước thải, địa điểm xả nước thải - Thành phần dự họp công bó định tra bao gồm : + Đoàn tra sở khoa học – công nghệ tỉnh Nam