ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ HỒNG ĐIỆP Đảng Hà Nam lãnh đạo thực xóa đói giảm nghèo năm 1997 - 2005 LUẬN ÁN THẠC SĨ LỊCH SỬ HÀ NỘI, 2008 -1- MỤC LỤC MỞ ĐẦU ………………………………………………………… …….3 NỘI DUNG……………………………………………………… …… Chương 1: Thực trạng đói nghèo Hà Nam lãnh đạo Đảng Hà Nam công tác XĐGN năm 1997 – 2000 1.1 Vài nét tỉnh Hà Nam thực trạng đói nghèo Hà Nam sau ngày tái lập tỉnh (1997)………………………………………… … 1.2 Đảng Hà Nam tổ chức thực nhiệm vụ XĐGN năm 1997 – 2000………………………………………… …… 23 Chương 2: Đảng Hà Nam tăng cường đạo thực XĐGN năm 2001 – 2005……………………………………… 41 2.1 Chủ trương Đảng cộng sản Việt Nam XĐGN vận dụng Đảng Hà Nam……………………………… …… 41 2.2 Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị thực nhiệm vụ XĐGN………………………………………………… …… 50 2.2.1 Tăng cường lực lãnh đạo Đảng lực quản lý hệ thống quyền cấp…………………… …… 50 2.2.2 Đảng Hà Nam phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức đoàn thể……………………………………………… …… 56 2.3 Đảng Hà Nam đạo tổ chức thực dự án, sách XĐGN……………………………………………………… …… 76 2.3.1 Dự án hỗ trợ người nghèo giáo dục…………… …… 76 2.3.2 Dự án hỗ trợ hỗ trợ người nghèo y tế………… …….79 2.3.3 Dự án hỗ trợ người nghèo nhà ở………………… …… 81 2.3.4 Dự án định canh định cư, di dân, kinh tế mới……… …… 85 -22.3.5 Dự án hỗ trợ sản xuất phát triển ngành nghề……… …… 90 2.3.6 Dự án hướng dẫn người nghèo cách làm ăn khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư……………………… …… …… 93 2.3.7 Dự án tín dụng ưu đãi hộ nghèo…………………… …… 100 2.3.8 Dự án đào tạo cán làm công tác XĐGN………… …… 105 Chương 3: Một số nhận xét kinh nghiệm đúc kết từ trình Đảng Hà Nam lãnh đạo công tác XĐGN từ 1997 – 2005……….112 3.1 Hà Nam hoàn thành mục tiêu chương trình mục tiêu quốc gia XĐGN……………………………… …… 112 3.2 Đảng Hà Nam thực tốt vai trò lãnh đạo trình thực nhiệm vụ XĐGN……………………………… …… 117 3.3 Một số kinh nghiệm đúc kết từ trình lãnh đạo thực XĐGN Đảng Hà Nam…………………………………… …….121 3.3.1 Thường xuyên xây dựng Đảng bộ, củng cố quyền vững mạnh làm hạt nhân tổ chức lãnh đạo công tác XĐGN…… …… 121 3.3.2 Huy động sức mạnh toàn dân sở phát huy nội lực hộ nghèo…………………………………………… …… 124 3.3.3 Lồng ghép chương trình, dự án, kết hợp thực sách nhằm tăng nguồn lực XĐGN cách bền vững… …….128 KẾT LUẬN…………………………………………….……… …… 133 TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………… …… 136 PHỤ LỤC ………………………………………………… …….146 -3- MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Đói nghèo vấn đề nhức nhối tất quốc gia giới, nước chậm phát triển phát triển, có Việt Nam Ngay từ ngày đầu nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đời phải đối mặt với loại giặc nguy hiểm là: giặc đói, giặc dốt giặc ngoại xâm nên chống “giặc đói” ba nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân mà chủ tịch Hồ Chí Minh đề từ sau cách mạng tháng Tám thành công Hiện nay, đói nghèo vấn đề xã hội mang tính toàn cầu trình lãnh đạo công xây dựng phát triển đất nước Đảng nhà nước ta nhận thức rõ hậu vấn đề đói nghèo nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc, coi xoá đói giảm nghèo (XĐGN) có ý nghĩa chiến lược quan trọng công đổi đất nước hội nhập với giới XĐGN nhân tố có ý nghĩa trị – kinh tế – xã hội hàng đầu để đến mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Vì vậy, nghị Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VIII đề mục tiêu XĐGN, đặc biệt từ năm 1998 XĐGN xác định chương trình mục tiêu quốc gia xếp danh mục với hàng loạt văn Đảng Chính phủ Thực chủ trương trên, XĐGN trở thành phong trào mạnh mẽ tất tỉnh, thành phố nước Quần chúng đã, tạo muôn hình muôn vẻ mô hình XĐGN; tạo điển hình XĐGN thành công, hiệu nhân rộng nhiều địa phương Thực tế năm gần chứng minh: tiến rõ rệt đời sống người dân tỷ lệ đói nghèo giảm đáng kể thành công lớn lãnh đạo XĐGN Đảng ta -4Hà Nam tỉnh tái lập vào năm 1997 nên tỉnh nghèo nước với nhiều vấn đề đặt Ngay từ đại hội vừa tái lập tỉnh - Đại hội lần thứ XV (năm 1998), Đảng Hà Nam xác định mục tiêu XĐGN đạo cho cấp ngành, đoàn thể xây dựng chương trình, kế hoạch hành động triển khai đến sở nhân dân tỉnh Dưới lãnh đạo Đảng Hà Nam, công tác XĐGN triển khai rộng khắp đạt thành tựu to lớn Tuy nhiên, nhiều vấn đề đặt đòi hỏi phải có tổng kết trình Đảng Hà Nam lãnh đạo thực XĐGN nhằm đánh giá cách khách quan thành tựu, hạn chế đồng thời đúc kết kinh nghiệm tiếp tục hoàn thiện chủ trương, giải pháp đạo tổ chức thực công tác XĐGN nói riêng chủ trương, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội nói chung Đảng tỉnh Hà Nam Vì chọn đề tài “Đảng Hà Nam lãnh đạo thực xoá đói giảm nghèo năm 1997 - 2005” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đói nghèo XĐGN nước ta vấn đề Đảng, nhà nước nhiều quan, cán nghiên cứu cấp ngành toàn xã hội đặc biệt quan tâm, từ năm 1998 Chính phủ đưa Chương trình mục tiêu quốc gia XĐGN Nhiều hội thảo tiến hành, nhiều công trình nghiên cứu vấn đề XĐGN nước ta xuất như: “Hệ thống văn pháp luật hành XĐGN”(1999) Bộ LĐTB&XH - Nxb Lao động xã hội; “Vấn đề XĐGN nông thôn nước ta nay”(1997) Nguyễn Thị Hằng, Nguyễn Xuân Thiều Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội; “XĐGN với tăng trưởng kinh tế” (1997) Trần Đình Hoan, Nguyễn Thị Hằng, Bùi Trọng Thanh; “Nghèo đói XĐGN Việt Nam ”(2001) Chu Tiến Quang - Nxb Nông nghiệp… -5Bên cạnh đó, có nhiều tác phẩm, viết công tác XĐGN địa phương nước đăng báo, tạp chí như: “XĐGN vùng khu IV cũ” (1995) Lê Đình Thắng, Nguyễn Thanh Hiền - Nxb Nông nghiệp; “XĐGN Từ Liêm – Hà Nội”(2004) Hoàng Văn Cường- Nxb Nông nghiệp; “Đói nghèo Miền núi Nghệ An – Nguyên nhân biện pháp khắc phục” Bạch Đình Ninh tạp chí cộng sản số 10.1999; “XĐGN Hà Tĩnh” Trần Đình Đàn tạp chí cộng sản số 8.2001 … Nhiều nghiên cứu sinh, học viên cao học lấy XĐGN làm đề tài nghiên cứu góc độ, phương diện khác như: “Quân đội tham gia XĐGN Việt Nam giai đoạn nay”(2004) - Luận án tiến sĩ kinh tế Nguyễn Trọng Xuân Học viện trị quân sự; “Vận dụng lý thuyết giới XĐGN số tỉnh Miền Trung” (2004) Luận án tiến sĩ kinh tế Nguyễn Thị Thuận Đại học kinh tế quốc dân; “Những giải pháp kinh tế xã hội chủ yếu nhằm XĐGN Hà Tĩnh” (2001) - Luận án tiến sĩ kinh tế Trần Đình Đàn Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh… Trên địa bàn Hà Nam, nhiều năm có báo cáo, tổng kết XĐGN quan nhà nước đoàn thể như: Ban đạo XĐGN tỉnh huyện thị, Sở lao động thương binh xã hội, Cục thống kê tỉnh, Hội nông dân tỉnh, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh … Có thể khẳng định có nhiều công trình nghiên cứu nghèo đói XĐGN nước ta Những công trình nêu sở để tác giả kế thừa tiếp tục nghiên cứu vấn đề XĐGN cung cấp tư liệu có giá trị luận văn Tuy vậy, chưa có công trình khoa học nghiên cứu sâu, toàn diện XĐGN Hà Nam Trong nhiều năm qua đạo Đảng Tỉnh, Hà Nam bước thực thắng lợi công tác XĐGN, rút nhiều học kinh nghiệm quan trọng -6- Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Việc tìm hiểu, nghiên cứu cách có hệ thống tương đối đầy đủ trình Đảng Hà Nam lãnh đạo thực công tác XĐGN năm 1997 – 2005 nhằm mục đích tổng kết, đánh giá giai đoạn lãnh đạo công tác XĐGN Đảng tỉnh Hà Nam, khẳng định thành tựu, hạn chế trình lãnh đạo, đạo thực tiễn, đúc kết kinh nghiệm góp phần thực hoàn thiện chủ trương, giải pháp tổ chức thực công tác XĐGN cách có hiệu Trên sở đó, làm rõ vai trò Đảng Hà Nam công tác lãnh đạo thực công tác XĐGN nói riêng lãnh đạo nghiệp phát triển kinh tế xã hội nói chung nhằm bước nâng cao đời sống nhân dân, thực thắng lợi công đổi mới, góp phần làm cho dân giàu nước mạnh, xã hội công dân chủ, văn minh Để đạt mục đích luận văn thực nhiệm vụ chủ yếu sau: - Đánh giá thực trạng đói nghèo Hà Nam sau ngày tái lập tỉnh - Trình bày hệ thống quan điểm, chủ trương sách Đảng cộng sản Việt Nam Đảng Hà Nam XĐGN - Hệ thống lại trình lãnh đạo thực XĐGN Đảng Hà Nam đánh giá kết thực XĐGN Hà Nam năm 1997 – 2005 - Rút số kinh nghiệm Đảng Hà Nam lãnh đạo thực XĐGN Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu trình Đảng tỉnh Hà Nam vận dụng tổ chức thực đường lối sách Đảng, Nhà nước nhiệm vụ XĐGN địa bàn tỉnh Hà Nam năm 1997 – 2005 -7- Nguồn tư liệu phương pháp nghiên cứu Để hoàn thành luận văn này, sử dụng, khai thác nhiều nguồn tư liệu khác nhau: văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng cộng sản Việt Nam văn kiện đại hội Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XV (1998), lần thứ XVI (2000) lần thứ XVII (2005); Chỉ thị, Nghị quyết, Nghị định thông tư Đảng, nhà nước Đảng tỉnh Hà Nam XĐGN; báo cáo tổng kết hàng năm Tỉnh uỷ, UBND, sở ban ngành, đoàn thể tỉnh Hà Nam; công trình nghiên cứu XĐGN; số liệu, kết điều tra, khảo sát từ thực tiễn địa phương Hà Nam… Những nguồn tư liệu khai thác từ Trung tâm lưu trữ Tỉnh uỷ Hà Nam, UBND tỉnh Hà Nam huyện thị, Sở văn hoá thông tin Hà Nam, Sở LĐTB &XH Hà Nam, Thư viện quốc gia Hà Nội, Thư viện tỉnh Hà Nam… Để xem xét vấn đề nghèo đói XĐGN cách khách quan, sát thực tiễn, luận văn vận dụng quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam nghèo đói XĐGN Trên sở đó, vận dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu như: phương pháp lịch sử, phương pháp logic, phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê, so sánh, sử dụng kết điều tra, khảo sát thực tiễn tỉnh Hà Nam… Đóng góp luận văn - Luận văn góp phần hệ thống hoá quan điểm, chủ trương sách Đảng cộng sản Việt Nam Đảng Hà Nam XĐGN - Luận văn trình bày cách có hệ thống trình Đảng Hà Nam tổ chức thực XĐGN năm 1997 – 2005 - Từ kết nghiên cứu luận văn đúc kết số kinh nghiệm trình Đảng Hà Nam lãnh đạo thực XĐGN, góp phần vào việc tổng kết lịch sử Đảng Hà Nam sau gần 10 năm tái lập tỉnh Kết cấu luận văn -8Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có chương: Chương 1: Thực trạng đói nghèo Hà Nam lãnh đạo Đảng Hà Nam công tác XĐGN năm 1997 – 2000 Chương 2: Đảng Hà Nam tăng cường đạo thực XĐGN năm 2001 – 2005 Chương 3: Một số nhận xét kinh nghiệm đúc kết từ trình Đảng Hà Nam lãnh đạo công tác XĐGN năm 1997 – 2005 -9Chương 1: THỰC TRẠNG ĐÓI NGHÈO Ở HÀ NAM VÀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HÀ NAM ĐỐI VỚI CÔNG TÁC XĐGN TRONG NHỮNG NĂM 1997 – 2000 1.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam thực trạng đói nghèo Hà Nam sau ngày tái lập tỉnh 1997 1.1.1 Vài nét tình hình kinh tế xã hội tình Hà Nam Hà Nam vốn thuộc phủ Lỵ Nhân thuộc trấn Sơn Nam năm 1831 Minh Mạng định lập tỉnh “Phủ Lỵ Nhân đổi phủ Lý Nhân thuộc tỉnh Hà Nội, xứ Bắc Kỳ” [3,8] Ngày 20.10.1890 Toàn quyền Đông Dương nghị định thành lập tỉnh Hà Nam Từ đến nay, có nhiều lần chia tách sáp nhập tỉnh, nhiều điều chỉnh địa giới hành diễn ra: năm 1965 Hà Nam sáp nhập với Nam Định thành tỉnh Nam Hà sáp nhập với Ninh Bình vào năm 1976 thành Hà Nam Ninh rộng lớn, lại chia tách tỉnh Nam Hà Ninh Bình cũ vào năm 1992 ngày 1.1.1997 tỉnh Hà Nam tái lập gồm huyện Thanh Liêm, Kim Bảng, Bình Lục, Lý Nhân, Duy Tiên thị xã Phủ Lý Địa giới tỉnh Hà Nam nằm phía Tây Nam Đồng Bắc Bộ vào khoảng 20,410 vĩ Bắc, 105,310 kinh Đông với diện tích tự nhiên 840 km2 Phía Bắc tỉnh Hà Nam giáp với tỉnh Hà Tây, phía Nam giáp với tỉnh Nam Định, phía Đông qua sông Hồng Hưng Yên Thái Bình, phía Tây Nam Ninh Bình phía Tây giáp Hoà Bình Hà Nam có 116 xã, phường, thị trấn thuộc thị xã Phủ Lý huyện Thanh Liêm, Kim Bảng, Bình Lục, Lý Nhân, Duy Tiên; có 15 xã miền núi thuộc hai huyện Thanh Liêm Kim Bảng Hà Nam nằm vị trí cửa ngõ phía Nam Đồng sông Hồng, tuyến đường giao thông xuyên Việt quan trọng vào bậc nước ta nên Hà Nam có mạng lưới hệ thống giao thông hình thành sớm, thuận lợi, phong phú phát triển đường bộ, đường thuỷ đường sắt tạo điều kiện thuận lợi cho giao lưu phát triển kinh tế xã hội (KTXH) Hà Nam với tỉnh khác Đất đai Hà Nam đa dạng, có - 143 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Nam, (1998), Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Nam trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XV, Lưu văn phòng Tỉnh uỷ Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Nam, (2000), Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Nam trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XVI, Lưu văn phòng Tỉnh uỷ Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Nam, (2000), Lịch sử Đảng Hà Nam (1927 - 1975), Nhà in Hà Nam Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Nam, (2004), Những kiện lịch sử Đảng Hà Nam (1975 - 2000), Nhà in Hà Nam Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Nam, (2005), Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng tỉnh Hà Nam trình Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XVII, Lưu văn phòng Tỉnh uỷ Bạch Đình Ninh, (1999), Đói nghèo miền núi Nghệ An - Nguyên nhân biện pháp khắc phục Tạp chí cộng sản số 10.1999 Bộ lao động thương binh xã hội, (1997), XĐGN với tăng trưởng kinh tế, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội Bộ lao động thương binh xã hội, (1999), Hệ thống văn pháp luật hành XĐGN, Nxb Lao động, Hà Nội Bộ lao động thương binh xã hội ( Dự án đào tạo cán làm công tác XĐGN), (2003), Tài liệu tập huấn cán XĐGN cấp tỉnh huyện, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 10 Bộ lao động thương binh xã hội ( Dự án đào tạo cán làm công tác xoá đói giảm nghèo) (2003) – Tài liệu tập huấn cán XĐGN cấp xã - Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 11 Bộ lao động thương binh xã hội, Chương trình hợp tác Việt - Đức XĐGN, (2004), Hệ thống văn Bảo trợ xã hội XĐGN, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội - 144 12 Chi cục định canh định cư kinh tế Hà Nam, (2005), Báo cáo tổng kết thực nhiệm vụ di dân, phát triển kinh tế tỉnh Hà Nam (2001 - 2005), xác định phương hướng nhiệm vụ đến năm 2010, Lưu văn phòng lưu trữ Sở nông nghiệp phát triển nông thôn 13 Chu Viết Luân, (cb), (2005), Hà Nam lực kỷ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Chu Tiến Quang, Lê Xuân Bá, Nguyễn Hữu Tiến, Lê Xuân Đình, (2001), Nghèo đói XĐGN Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 15 Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (2003), Chiến lược toàn diện tăng trưởng XĐGN (Sổ tay tóm tắt), Nxb Thống kê, Hà Nội 16 Cục thống kê tỉnh Hà Nam, (2005), Số liệu kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam 1997 - 2005, Nhà in Hà Nam 17 Đảng cộng sản Việt Nam, (1991), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Đảng cộng sản Việt Nam, (1996), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đảng cộng sản Việt Nam, (1998), Nghị trị số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Đảng cộng sản Việt Nam, (2001), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Đảng cộng sản Việt Nam, (2002), Văn kiện hội nghị lần thứ năm ban chấp hành Trung ương khoá IX , Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng cộng sản Việt Nam, (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đỗ Thị Bình, (1996), Vấn đề nghèo đói Việt Nam tình hình nghiên cứu, Tạp chí khoa học phụ nữ số 3.1996 24 Hoàng Văn Cường, (2004), XĐGN Từ Liêm - Hà Nội, Nxb Nông nghiệp 25 Hồ Chí Minh toàn tập - Tập 4, Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1984 - 145 26 Hồ Chí Minh toàn tập - Tập 9, Nxb Sự Thật, Hà Nội, 1989 27 Hội CCB tỉnh Hà Nam, (2002), Báo cáo ban chấp hành hội CCB tỉnh khoá II trình đại hội đại biểu hội CCB tỉnh Hà Nam khoá III (2002 - 2007), Lưu VP lưu trữ hội CCB tỉnh 28 Hội CCB tỉnh Hà Nam, (2002), Báo cáo sơ kết thực chương trình XĐGN chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho hội viên tổ chức động viên hội viên tích cực tham gia chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển trang trại, phát triển ngành nghề, dịch vụ (Báo cáo số 02/BC - CCB ngày 18.3.2002), Lưu VP lưu trữ hội CCB tỉnh 29 Hội CCB tỉnh Hà Nam, (2005), Báo cáo kiểm điểm thực nghị đại hội III nhiệm kỳ 2002 - 2007, (Báo cáo số 03/2005/BC - CCB ngày 15.6.2005), Lưu VP lưu trữ hội CCB tỉnh 30 Hội LHPN tỉnh Hà Nam, (2001), Báo cáo công tác hội phong trào phụ nữ năm 2001, phương hướng nhiệm vụ năm 2002, (Báo cáo số 61/BC-TH ngày 5.12.2001), Lưu VP lưu trữ hội LHPN tỉnh 31 Hội LHPN tỉnh Hà Nam, (2002), Báo cáo công tác hội phong trào phụ nữ năm 2002, phương hướng nhiệm vụ năm 2003, (Báo cáo số 52/BC - PN ngày 13.11.2002 ), Lưu VP lưu trữ hội LHPN tỉnh 32 Hội LHPN tỉnh Hà Nam, (2003), Báo cáo công tác hội phong trào phụ nữ năm 2003, phương hướng nhiệm vụ năm 2004, (Báo cáo số 48-BC/TH ngày 14.11.2003), Lưu VP lưu trữ hội LHPN tỉnh 33 Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh Hà Nam, (2005), Báo cáo tổng kết công tác hội năm 2004 phương hướng nhiệm vụ năm 2005, (Báo cáo ngày 11.1.2005), Lưu VP lưu trữ hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh 34 Hội LHPN tỉnh Hà Nam, (2005), Báo cáo kết công tác hội phong trào phụ nữ năm 2005, phương hướng nhiệm vụ năm 2006, (Báo cáo số 56 - BC/BTV ngày 18.11.2005), Lưu VP lưu trữ hội LHPN tỉnh - 146 35 Hội LHPN tỉnh Hà Nam, (2005), - Báo cáo kết hoạt động tín dụng tiết kiệm, (Báo cáo số 44/ BC - TH ngày 19.9.2005), Lưu VP lưu trữ hội LHPN tỉnh 36 Hội LHPN tỉnh Hà Nam, (2005), Báo cáo kết thực chương trình "Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế", (Báo cáo số 72 - BC/BTV ngày 13.12.2005), Lưu VP lưu trữ hội LHPN tỉnh 37 Hội LHPN tỉnh Hà Nam, (2005), Báo cáo kết thực nghị đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI, (Báo cáo số 20 - BC/BTV ngày 24.5.2005), Lưu VP lưu trữ hội LHPN tỉnh 38 Hội nông dân tỉnh Hà Nam, (2002), Báo cáo tổng kết phong trào nông dân sản xuất kinh doanh giỏi tỉnh Hà Nam năm lần thứ II (1998 - 2002), Ngày 31.7.2002, Lưu VP lưu trữ hội nông dân tỉnh 39 Hội nông dân tỉnh Hà Nam, (2004), Báo cáo kết thực dự án Hỗ trợ nông dân nghèo chế biến đá, sản xuất vật liệu xây dựng năm (2001 - 2003), Ngày 25.3.2004, Lưu VP lưu trữ hội nông dân tỉnh 40 Hội nông dân tỉnh Hà Nam, (2004), Báo cáo kết năm thực phong trào thi đua phục vụ nghiệp CNH - HĐH nông nghiệp phát triển nông thôn 1999 - 2004, Ngày 20.9.2004, Lưu VP lưu trữ hội nông dân tỉnh 41 Hội nông dân tỉnh Hà Nam, (2005), Báo cáo tổng kết phong trào nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, giúp XĐGN, xây dựng nông thôn tuyên dương điển hình tiên tiến lần thứ III (2002 - 2004), Ngày 5.5.2005, Lưu VP lưu trữ hội nông dân tỉnh 42 Hội nông dân tỉnh Hà Nam, (2005), Báo cáo tổng kết năm hội nông dân thực chương trình mục tiêu quốc gia XĐGN việc làm giai đoạn 2001 - 2005, (Báo cáo số 202-BC/HND ngày 30.6.2005), Lưu VP lưu trữ hội nông dân tỉnh 43 Ngân hàng sách xã hội tỉnh Hà Nam, (2005), Báo cáo tổng kết hoạt động năm (2003 - 2005), phương hướng nhiệm vụ năm 2006, - 147 (Báo cáo số 423/NHCS-KH ngày 20.11.2005), Lưu VP lưu trữ NHCSXH tỉnh 44 Ngô Quang Minh, (1999), Tác động kinh tế nhà nước, góp phần XĐGN trình CNH - HĐH Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Ngô Trường Thi, (2007), Xã hội hoá XĐGN nhìn từ giác độ trách nhiệm lợi ích, Tạp chí Lao động xã hội số 304 & 305, trang 44 - 45 46 Ngô Trường Thi, (2007), Hội nhập kinh tế quốc tế với vấn đề XĐGN Tạp chí Lao động xã hội số 308, trang 27 - 28 47 Nguyễn Thanh Hiền, Lê Đình Thắng, (1995), XĐGN vùng khu IV cũ, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 48 Nguyễn Thị Hằng, (1993), Những giải pháp vĩ mô XĐGN, Tạp chí Cộng sản số tháng 8.1993 49 Nguyễn Thị Hằng, (1996), Từ thực tiễn năm XĐGN, Tạp chí Cộng sản số 21.1996, trang 43 - 47 50 Nguyễn Thị Hằng, Nguyễn Xuân Thiều, (1997), Vấn đề XĐGN nông thôn nước ta Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Nguyễn Hải Hữu, (2001), Vốn nhân lực người nghèo Việt Nam, Nxb Lao động xã hội 52 Nguyễn Thị Thanh, (2003), Một số sách XĐGN nước ta, Tạp chí Giáo dục Lý luận số 8, trang 39 - 42 53 Nguyễn Thị Thanh, (2004), Vai trò Nhà nước đoàn thể nhân dân thực sách xã hội, Tạp chí Lịch sử Đảng số 6, trang 21 - 22 54 Tỉnh hội chữ thập đỏ Hà Nam, (2004), Báo cáo tổng kết dự án “Hỗ trợ người khuyết tật nghèo nạn nhân chất độc da cam giai đoạn II” tỉnh Hà Nam,(Số 94/ BC – CTĐ),Ngày 12.10.2004, 55 Tỉnh uỷ Nam Hà (1996) - Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Nam Hà lần thứ IX , Lưu văn phòng lưu trữ Tỉnh uỷ - 148 56 Tỉnh uỷ Hà Nam, (1998), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XV, Lưu văn phòng lưu trữ Tỉnh uỷ 57 Tỉnh uỷ Hà Nam, (2000), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XVI, Lưu văn phòng lưu trữ Tỉnh uỷ 58 Tỉnh uỷ Hà Nam, (2001), Thông tri số 01-TTr/TU ngày 20.2.2001 việc tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng công tác Đoàn phong trào niên, Lưu văn phòng lưu trữ Tỉnh uỷ 59 Tỉnh uỷ Hà Nam, (2001), Thông tri số 10-TTr/TU ngày 27.8.2001 việc tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng hoạt động hội Nông dân thời kỳ CNH–HĐH nông nghiệp nông thôn, Lưu văn phòng lưu trữ Tỉnh uỷ 60 Tỉnh uỷ Hà Nam, (2002), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2001, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2002, (Báo cáo số 32-BC/TU ngày 1.2.2002), Lưu văn phòng lưu trữ Tỉnh uỷ 61 Tỉnh uỷ Hà Nam, (2002), Chỉ thị số 03-CT/TU ngày 10.4.2002 việc tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng công tác Cựu chiến binh giai đoạn mới, Lưu văn phòng lưu trữ Tỉnh uỷ 62 Tỉnh uỷ Hà Nam, (2003), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2002 nhiệm vụ công tác năm 2003, (Báo cáo số 67-BC/TU ngày 28.1.2003), Lưu văn phòng lưu trữ Tỉnh uỷ 63 Tỉnh uỷ Hà Nam, (2003), Nghị Ban thường vụ Tỉnh uỷ công tác XĐGN, (Nghị số10 - NQ/TU ngày 31.10.2003), Lưu văn phòng lưu trữ Tỉnh uỷ 64 Tỉnh uỷ Hà Nam, (2004), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2003, phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2004, (Báo cáo số 97-BC/TU ngày 2.1.2004), Lưu văn phòng lưu trữ Tỉnh uỷ 65 Tỉnh uỷ Hà Nam, (2004), Báo cáo công tác xây dựng Đảng tháng nhiệm vụ công tác trọng tâm quý IV năm 2004, (Báo cáo số 132BC/TU ngày 18.10.2004), Lưu văn phòng lưu trữ Tỉnh uỷ - 149 66 Tỉnh uỷ Hà Nam, (2005), Báo cáo kiểm điểm thực Nghị đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI, phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp năm 2006 - 2010, (Báo cáo ngày 18.12.2005), Lưu văn phòng lưu trữ Tỉnh uỷ 67 Tỉnh uỷ Hà Nam, (2005), Báo cáo kiểm điểm công tác lãnh đạo, đạo BCH, BTV Tỉnh uỷ khoá XVI kết thực vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng, (Báo cáo ngày 18.12.2005), Lưu văn phòng lưu trữ Tỉnh uỷ 68 Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh Hà Nam, (2005), Địa chí Hà Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 69 Tỉnh uỷ Hà Nam, (2005), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Hà Nam lần thứ XVII, Lưu văn phòng lưu trữ Tỉnh uỷ 70 Tỉnh uỷ Hà Nam, (2005), Báo cáo kết công tác xây dựng Đảng tháng năm 2005 nhiệm vụ công tác quý IV năm 2005 (Báo cáo số 166-BC/TU ngày 20.10.2005) Lưu văn phòng lưu trữ Tỉnh uỷ 71 Tỉnh uỷ Hà Nam, (2005), Thông tri tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng việc hỗ trợ xoá mái nhà tranh, vách đất cho hộ nghèo, (Thông tri số 38 - TT/Tu ngày 18.4.2005), Lưu văn phòng lưu trữ Tỉnh uỷ 72 Trần Đình Đàn, (1996), Huyện Kỳ Anh với công tác XĐGN, Tạp chí Lao động số (114) 73 Trần Đình Đàn, (2001), XĐGN Hà Tĩnh, Tạp chí Cộng sản số 8(21), trang 65 - 68 74 Trần Đình Đàn, (2001), Xây dựng mô hình XĐGN bền vững, Tạp chí Lao động xã hội số 8(177), trang 18 - 21 75 Trần Đình Đàn, (2001), Một số kết thực mô hình XĐGN bền vững Hà Tĩnh, Tạp chí Lao động xã hội số 11(180), trang 50 51 76 Trần Văn Chử, (2007), Công XĐGN Việt Nam - 60 năm nhìn lại, Tạp chí Lao động xã hội số 306, trang 21- 22 - 150 77 Trường Giang, (2005), Pháp luật XĐGN người, nhà cần biết, Nxb Tư pháp 78 Uỷ ban MTTQ tỉnh Hà Nam, (2005), Đề án hỗ trợ xoá nhà tranh vách đất cho hộ nghèo tỉnh Hà Nam, (Đề án số 01 - ĐA/MT ngày 31.3.2005), Lưu văn phòng lưu trữ uỷ ban MTTQ tỉnh 79 Uỷ ban MTTQ tỉnh Hà Nam, (2005), Báo cáo tổng kết 10 năm thực vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư" (1995 - 2005), năm thực vận động "Ngày người nghèo" (2000 - 2005) biểu dương điển hình tiên tiến phong trào thi đua MTTQ tỉnh Hà Nam, (Báo cáo số 20/BC-MT ngày 26.7.2005), Lưu VP lưu trữ Uỷ ban MTTQ tỉnh 80 UBND tỉnh Hà Nam, (2000), Báo cáo sơ kết năm thực chương trình XĐGN, phương hướng nhiệm vụ năm 2000, (Số 27/BC - UB) Ngày 17.4.2000, Lưu VP lưu trữ UBND tỉnh 81 UBND tỉnh Hà Nam – Ban đạo XĐGN tỉnh Hà Nam, (2000), Báo cáo tham luận hội nghị sơ kết 3năm thực chương trình XĐGN, phương hướng nhiệm vụ năm 2000, Lưu VP lưu trữ UBND tỉnh 82 UBND tỉnh Hà Nam, (2001), Hệ thống văn quy phạm pháp luật hội đồng nhân dân uỷ ban nhân dân tỉnh Hà Nam - tập (từ 1.1.1997 – 30.6.2001), Lưu VP lưu trữ UBND tỉnh 83 UBND tỉnh Hà Nam, (2002), Chương trình XĐGN giai đoạn 2001 2005, (Chương trình số 01/CT - XĐGN ngày 17.7.2002), Lưu VP lưu trữ UBND tỉnh 84 UBND tỉnh Hà Nam, (2004), Báo cáo đánh giá năm thực định 139/2002/QĐ - TTg ngày 15.10.2002 Thủ tướng phủ khám chữa bệnh cho người nghèo, Lưu VP lưu trữ UBND tỉnh 85 UBND tỉnh Hà Nam, (2005), Báo cáo sơ kết thực phong trào thi đua xây dựng cánh đồng đạt giá trị sản xuất 50 triệu đồng/ha/năm, - 151 hộ gia đình nông dân đạt giá trị sản xuất 50 triệu đồng/năm, Lưu VP lưu trữ UBND tỉnh 86 UBND tỉnh Hà Nam, (2006), Chương trình mục tiêu XĐGN giai đoạn 2006 - 2010, (Chương trình số 01/CT - XĐGN ngày 26.1.2006), Lưu VP lưu trữ UBND tỉnh 87 UBND tỉnh Hà Nam, (3.2006), Báo cáo tổng kết năm thực công tác XĐGN, năm thực Nghị 10-NQ/TU, nhiệm vụ giải pháp giai đoạn 2006 - 2010, Lưu VP lưu trữ UBND tỉnh 88 UBND tỉnh Hà Nam – Sở LĐTB&XH, (2001), Báo cáo sơ kết điều tra đánh giá trạng hộ nghèo theo chuẩn giai đoạn 2001-2005, (Báo cáo số 25/BC - LĐTB&XH ngày 20.5.2001), Lưu VP lưu trữ Sở LĐTB&XH tỉnh 89 UBND tỉnh Hà Nam – Sở LĐTB&XH, (2003), Báo cáo kết quản lý, sử dụng quỹ XĐGN quỹ giải việc làm tỉnh năm 2001 - 2004, dự kiến kế hoạch sử dụng năm 2005, (Báo cáo số 55/BC LĐTB&XH ngày 10.11.2004), Lưu VP lưu trữ Sở LĐTB&XH tỉnh 90 UBND tỉnh Hà Nam – Sở LĐTB&XH, (2003), Báo cáo đánh giá thực dự án tín dụng XĐGN Việt - Đức (Báo cáo số 72/BCLĐTB&XH ngày 15.12.2003), Lưu VP lưu trữ Sở LĐTB&XH tỉnh 91 UBND tỉnh Hà Nam – Sở LĐTB&XH, (2005), Báo cáo đánh giá kết giai đoạn 1, triển khai giai đoạn khảo sát, điều tra xác định hộ nghèo năm 2005, (Báo cáo số 51/BC - LĐTB&XH ngày 5.7.2005), Lưu VP lưu trữ Sở LĐTB&XH tỉnh 92 UBND tỉnh Hà Nam – Sở LĐTB&XH, (2005), Báo cáo tổng kết khảo sát, điều tra xác định hộ nghèo theo năm 2005, (Báo cáo số 83/BC - LĐTB&XH ngày 30.10.2005) Lưu VP lưu trữ Sở LĐTB&XH - 152 93 UBND tỉnh Hà Nam – Sở LĐTB&XH, (2005), Báo cáo đánh giá kết thực dự án đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác XĐGN từ năm 2001 đến tỉnh Hà Nam, (Báo cáo số 46/BCLĐTB&XH ngày 28.6.2005), Lưu VP lưu trữ Sở LĐTB&XH tỉnh 94 UBND tỉnh Hà Nam – Sở LĐTB&XH, (2005), Báo cáo kết thực dự án "Ngân hàng bò" tổ chức ADRA Úc - Việt Nam dự án Bò tổ chức UNICEF tài trợ thực huyện Thanh Liêm, (Báo cáo số 15/BC - LĐTB&XH ngày 25.2.2005), Lưu VP lưu trữ Sở LĐTB&XH tỉnh 95 UBND tỉnh Hà Nam – Sở LĐTB&XH, (2005), Báo cáo kết thực dự án "Ngân hàng bò" tổ chức ADRA Úc - Việt Nam dự án Bò tổ chức UNICEF tài trợ thực huyện Bình Lục, (Báo cáo số 16/BC - LĐTB&XH ngày 25.2.2005), Lưu VP lưu trữ Sở LĐTB&XH tỉnh 96 UBND tỉnh Hà Nam – Sở LĐTB&XH, (2006), Báo cáo tình hình thực dự án tín dụng XĐGN Việt - Đức Fa III năm 2005, (Báo cáo số 13/BC-LĐTB&XH ngày 1.3.2006), Lưu VP lưu trữ Sở LĐTB&XH tỉnh 97 Vũ Thị Ngọc Phùng, (cb), (1999), Tăng trưởng kinh tế, công xã hội vấn đề XĐGN Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 153 Phụ lục : BIỂU THEO DÕI CÁC ĐẶC TRƯNG HỘ NGHÈO TỈNH HÀ NAM NĂM 2001 Nguồn: Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Hà Nam Số hộ nông lâm thuỷ sản Số hộ không hoạt động kinh tế Số hộ thuộc diện sách người có công Số hộ thuộc diện sách xã hội Số hộ có người thất nghiệp thiếu việc làm Số hộ có trẻ em 615 tuổi không học Số hộ có người ốm đau tàn tật Số hộ đất sản xuất Số hộ thiếu đất sản xuất Số hộ nhà tạm, nhà Số hộ sử dụng nước tự nhiên để ăn uống Số hộ chưa sử dụng điện sinh hoạt Số hộ không có, có hố xí thô sơ TT Tên Huyện Thị xã Số hộ có chủ hộ nữ A B 10 11 12 13 14 Kim Bảng 2836 5205 404 83 250 713 126 2608 55 478 469 2690 17 5048 Duy Tiên 2103 3783 291 68 237 470 76 2020 66 507 548 2830 17 3594 Lý Nhân 4002 7178 431 103 407 584 164 3119 68 1372 1306 7606 103 7210 Bình Lục 2662 4518 616 25 189 306 107 2478 38 434 361 4646 89 4897 Thanh Liêm 2129 3845 99 112 218 284 83 1389 48 539 516 3766 46 3984 Phủ Lý 716 945 104 30 48 264 32 527 74 35 248 1157 1083 Tổng Số 14448 25474 1945 421 1349 2561 588 12141 349 3365 3448 22695 280 25816 - 154 Phụ lục 20: TỔNG HỢP KẾT QUẢ RÀ SOÁT XÁC ĐỊNH HỘ NGHÈO TỈNH HÀ NAM NĂM 2005 Nguồn: Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Hà Nam TT Đơn vị Tổng số hộ địa bàn (hộ) A B Kim Bảng 32.766 5.814 17,74 Duy Tiên 32.981 4.376 13,27 Lý Nhân 49.257 8.404 17,6 Bình Lục 40.251 5.167 12,84 Thanh Liêm 34.182 4.369 12,78 17.919 1.388 7,5 Chung toàn tỉnh 207.356 29.518 14,24 Khu vực thành thị 5.393 176 3,26 Khu vực nông thôn 201.963 29.342 10,98 Số hộ nghèo (hộ) Tỷ lệ nghèo % Phủ Lý - 155 Phu lục 3: TỔNG HỢP KẾT QUẢ GIẢM TỶ LỆ HỘ NGHÈO TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2001 – 2005 (Theo chuẩn nghèo ban hành kèm theo QĐ 1143/QĐ - LĐTBXH) Nguồn: Ban đạo xoá đói giảm nghèo tỉnh Hà Nam Năm 2001 T T Năm Đơn vị Năm 2002 Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Số hộ nghèo giảm (hộ) Tỷ lệ hộ nghèo (%) Tỷ lệ hộ nghèo giảm năm (%) Số hộ nghèo giảm (hộ) Tỷ lệ hộ nghèo (%) Tỷ lệ hộ nghèo giảm năm (%) Số hộ nghèo giảm (hộ) Tỷ lệ hộ nghèo (%) Tỷ lệ hộ nghèo giảm năm (%) Số hộ nghèo giảm (hộ) Tỷ lệ hộ nghè o (%) Tỷ lệ hộ nghèo giảm năm (%) Số hộ nghèo giảm (hộ) Tỷ lệ hộ nghèo (%) Tỷ lệ hộ nghèo giảm năm (%) 424 8,79 1,1 241 1,79 929 5,44 1,56 836 4,54 0,9 686 3,62 0,82 Phủ Lý Duy Tiên 835 15,12 1,08 910 14,9 0,22 831 11,3 3,6 289 9,68 1,62 804 8,26 1,43 Kim Bảng 654 18,13 1,11 918 15,5 2,63 619 14,82 0,68 815 9,03 5,79 365 7,59 1,44 Lý Nhân 783 20,88 1,12 322 19,5 1,38 033 14,78 4,72 362 9,0 5,78 612 7,45 1,55 Thanh Liêm 702 20,41 1,11 237 18,5 1,91 780 14,15 4,35 108 9,0 5,15 618 7,58 1,42 Bình Lục 599 11,83 1,1 428 11,4 0,43 069 10,42 0,,98 097 7,95 2,47 509 6,03 1,4 Toàn tỉnh 32997 1,1 31056 15 1,7 25261 4,6 14597 7,0 1,4 Ghi chú: 16,7 13 17057 8,4 - Đầu năm 2001 Hà Nam có 35 170 hộ nghèo = 17,8% - Tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh giảm năm 2001 1,1% ( so với số liệu điều tra tháng / 2001) - 156 Phụ lục BÁO CÁO KẾT QUẢ KHẢO SÁT HỘ NGHÈO THEO TIÊU CHUẨN MỚI NĂM 2005 Nguồn: Sở Lao động thương binh xã hội tỉnh Hà Nam Hộ nghèo (hộ) Tổng số hộ (hộ) sách người có công (hộ) sách xã hội (hộ) 9=6/3 10 11 Số hộ nghèo thiếu đất sản xuất hộ nông nghiệp (Hộ) 12 Tỷ lệ hộ nghèo (%) Số hộ nghèo thuộc hộ Trong Trong T T Tên huyện thị Tổng số hộ địa bàn (hộ) A B 1 Kim Bảng Thành thị (Hộ) Trong Nông thôn (Hộ) Tổng số hộ địa bàn (Hộ) (Hộ) Tỷ lệ hộ nghèo chung địa bàn (%) Tỷ lệ nghèo thành thị (%) Tỷ lệ nghèo nông thôn (%) 7=4/1 8=5/2 Số hộ Số hộ nghèo nghèo thành Nông thị thôn (Hộ) Nông thôn Số hộ Số hộ có nghèo BQTN đầu nhà người/ tạm tháng bợ từ (hộ) 120000 trở xuống (Hộ) 13 14 Thành thị Số hộ có BQTN đầu người / tháng 120000đ đến 200000đ (Hộ) Số hộ có BQTN đầu người/ tháng 120000đ đến 200000đ (Hộ) Số hộ có BQTN đầu người/ tháng 120000 đến 200000 (Hộ) 15 16 17 32766 32766 5814 5814 17.74 17.74 83 250 533 469 2.213 3601 Duy Tiên 32981 32981 4376 4376 13.27 13.27 68 237 573 548 1.709 2667 Lý Nhân 49257 49257 8404 8404 17.06 17.06 103 407 1440 1306 2.712 5692 Bình Lục 40251 40251 5167 5167 12.84 12.84 25 180 472 361 2.074 3093 ThanhLiêm 34182 34182 4369 4369 12.78 12.78 112 218 516 2.804 1565 Phủ Lý 17919 5393 12526 1388 176 1212 7.75 3,26 4.49 30 48 109 248 4.44 768 77 99 Tổng số 207356 5393 201963 29518 176 29342 14.24 3,26 10.98 421 1349 3714 3448 11956 17386 77 99 587 - 157 - [...]... thành thị: dưới 25 kg/người/tháng tương đương 90.000 đồng Căn cứ vào chuẩn mực chung của cả nước, Đảng bộ tỉnh Hà Nam đã chỉ đạo các cấp, các ngành tiến hành đánh giá thực trạng đói nghèo của tỉnh Tỷ lệ đói nghèo của Hà Nam theo chuẩn cũ là 14,5% vào năm 1996 nhưng từ khi áp dụng chuẩn nghèo mới của công văn số 1751/LĐTBXH ngày 20.5 .1997 thì tỷ lệ đói nghèo của Hà Nam năm 1997 là 15,43% Ngày 1.1 .1997. .. Đảng bộ tỉnh Hà Nam đã chỉ đạo UBND tỉnh lập kế hoạch triển khai thực hiện chương trình XĐGN; quán triệt cho cán bộ, Đảng viên các ngành, các cấp, các tổ chức đoàn thể tinh thần chỉ đạo của trung ương và Tỉnh uỷ về XĐGN Bên cạnh đó, Đảng bộ Tỉnh đã chỉ đạo thành lập ban chỉ đạo XĐGN các cấp tỉnh, huyện thị, xã phường hình thành nên một hệ thống tổ chức bộ máy thực hiện công tác XĐGN thống nhất từ tỉnh. .. sự lãnh đạo của Đảng bộ Hà Nam, các cấp uỷ Đảng và chính quyền từ tỉnh đến cơ sở đã đưa công tác này thành mục tiêu quan trọng trong quá trình xây dựng Hà Nam thành một tỉnh giàu đẹp, văn minh Đặc biệt, từ khi XĐGN được nâng lên thành chương trình mục tiêu quốc gia thì Đảng bộ và nhân dân Hà Nam càng coi trọng hơn tới công tác này Tuy còn có nhiều khó khăn nhưng dưới sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Đảng. .. và quán triệt chủ trương đổi mới của Đảng cộng sản Việt Nam trong thời kỳ thực hiện CNH - HĐH đất nước, BCH Lâm thời Đảng bộ tỉnh Hà Nam ngay từ khi được tái lập đã luôn quan tâm lãnh đạo sâu sát sự nghiệp chăm lo đời sống cho nhân dân, phát triển KTXH Để có những bước chuyển vững chắc hơn, Đảng bộ và nhân dân Hà Nam đã tiến hành Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Nam lần thứ XV (7.1998) và đề ra nhiệm... tác XĐGN nói riêng, Đảng bộ và nhân dân Hà Nam phấn khởi tiến hành Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Nam lần thứ XV nhiệm kỳ 1998 – 2000 Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XV đã mở ra cho Hà Nam một giai đoạn phát triển mới, đáp ứng được lòng mong mỏi và tin tưởng của Đảng bộ, quân và dân toàn tỉnh bởi đây là đại hội đầu tiên sau khi tái lập tỉnh mới Tại đại hội Đảng bộ Tỉnh đã đề ra nhiều chủ trương,... hội” [4,384] Đây là sự chỉ đạo chung nhất của Đảng bộ Hà Nam đối với phương hướng phát triển của tỉnh thời kỳ sau khi tái lập tỉnh Tuy còn ngổn ngang giữa bộn bề công việc của một tỉnh vừa thành lập nhưng Tỉnh uỷ Hà Nam đã rất quan tâm đến công tác XĐGN, chăm lo đời sống cho nhân dân trong tỉnh đã tạo ra một khí thế mới trên mảnh đất Hà Nam Thực hiện sự chỉ đạo của Tỉnh uỷ, UBND tỉnh đã có kế hoạch triển... nhiệm vụ hàng năm của từng địa phương, đơn vị”[56,73] Như vậy, mặc dù vào thời điểm này trung ương chưa đưa công tác XĐGN lên thành chương trình mục tiêu quốc gia nhưng Đảng bộ Hà Nam đã chú trọng đến vấn đề - 29 này và đưa ra các chủ trương nhằm giải quyết XĐGN Vì vậy, ở Hà Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, công tác XĐGN được thực hiện khá tốt Trong hai năm 1997 – 1998 Đảng bộ Tỉnh đã chỉ đạo các... cuộc vận động rộng lớn, có tác dụng thiết thực đem lại nhiều thắng lợi về KTXH cho Hà Nam Nhìn chung, bộ mặt nông thôn Hà Nam đã ngày một đổi thay, đời sống nhân dân từng bước được nâng lên, tỷ lệ đói nghèo giảm đáng kể, công tác XĐGN đạt được những hiệu quả thiết thực Hà Nam đã xoá được 5.032 hộ đói, 9.606 hộ nghèo đưa tỷ lệ hộ đói nghèo giảm từ 15,43%/năm 1997 xuống 11,91%/năm 1998 rồi tiếp tục xuống... hạnh phúc cho nhân dân Đảng bộ Hà Nam tự hào là một trong những Đảng bộ được thành lập rất sớm, ngay sau khi Đảng cộng sản Việt Nam ra đời Liền sau đó Đảng bộ Hà Nam đã lãnh đạo quần chúng nhân dân, nhất là nông dân đứng lên:“nổi trống Bồ Đề” ngày 20.10.1930 lịch sử để trong thư gửi Quốc tế nông dân ngày 5.11.1930, đồng chí Nguyễn Ái Quốc đã nêu rõ: Hà Nam là một trong những tỉnh có phong trào nông... nhất về thực trạng đói nghèo của tỉnh Hà Nam sau ngày tái lập tỉnh Nói chung, điều kiện sống của nhân dân còn gặp vô vàn khó khăn, thiếu thốn, các nhu cầu và điều kiện tối thiểu của cuộc sống cũng chưa được đảm bảo, Hà Nam vẫn còn là tỉnh nghèo so với cả nước Thực trạng nghèo đói trên của Hà Nam bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khác nhau cụ thể là: Nguyên nhân khách quan: Hà Nam là tỉnh có địa hình khá ... 1: Thực trạng đói nghèo Hà Nam lãnh đạo Đảng Hà Nam công tác XĐGN năm 1997 – 2000 1.1 Vài nét tỉnh Hà Nam thực trạng đói nghèo Hà Nam sau ngày tái lập tỉnh (1997) ………………………………………… … 1.2 Đảng Hà. .. Đảng Hà Nam lãnh đạo thực công tác XĐGN năm 1997 – 2005 nhằm mục đích tổng kết, đánh giá giai đoạn lãnh đạo công tác XĐGN Đảng tỉnh Hà Nam, khẳng định thành tựu, hạn chế trình lãnh đạo, đạo thực. .. Ở HÀ NAM VÀ SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ HÀ NAM ĐỐI VỚI CÔNG TÁC XĐGN TRONG NHỮNG NĂM 1997 – 2000 1.1 Khái quát tình hình kinh tế xã hội tỉnh Hà Nam thực trạng đói nghèo Hà Nam sau ngày tái lập tỉnh